Gündemin 7.Maddesi - Antalya Belediyesi

ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
^ İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU
BİRİM
Tarih: 27.10.2014
İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI
TALEP SAHİBİ
Antalya Büyükşehir Belediyesi
MECLİS TOPLANTISININ
TARİHİ VE GÜNDEM
MADDESİ
Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.08.2014 tarihli
toplantısında gündemin 163. maddesinde görüşülerek İmar
ve Bayındırlık Komisyonuna havale edilmiştir.
TALEP KONUSU
Antalya İli, Kepez İlçesi, Göçerler Mahallesi sınırları
içerisinde yer alan ve Orman Bölge Müdürlüğünce Afet ve
Acil Durum Yönetimi Başkanlığı adına “Afet Eğitim, Destek
ve Koordinasyon Merkezi” olarak kullanılmak üzere ön izni
verilen alanda hazırlanan 1/1.000 ölçekli Uygulama İmar
Planı değişikliği.
KOMİSYON RAPORU:
Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.08.2014 tarihli
toplantısında gündemin 163. maddesinde görüşülerek İmar
ve Bayındırlık Komisyonuna havale edilen; Antalya İli,
Kepez İlçesi, Göçerler Mahallesi sınırları içerisinde yer
alan ve Orman Bölge Müdürlüğünce Afet ve Acil Durum
Yönetimi Başkanlığı adına “Afet Eğitim, Destek ve
Koordinasyon Merkezi” olarak kullanılmak üzere ön izni
verilen alanda, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü’nün
25.07.2014 tarih ve 2297 sayılı ve 14.10.2014 tarih ve
1852 sayılı talep yazıları doğrultusunda hazırlanan 1/1.000
ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği Komisyonumuzca
uygun bulunmuş olup,
Komisyon Raporu imza altına alınarak, Meclisin takdirine
sunulmuştur.
>
Can KASAPOĞLU
İmar Kom. Başkanı
I
^
^
Bahadır YANTAÇ
İmar Kom. Üyesi
Kerim BAŞKAPTAN
İmar Kom. Üyesi
7
V ---
Cenk Halil BÂYAZ
İmar Kom. Çilesi
Haşan Ali
Mustafa Reşat OKTAY
İmar Kom. Üyesi
(
Oytun Eylem DOĞMUŞ
İmar Kom. Üyesi
Ali Baki SARICA
İmar Kom. Üyesi
Selçuk SENİRLİ
İmar Kom. Üyesi
ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
KEPEZ İLÇESİ KÜTÜKÇÜ MAHALLESİNDE ORMAN BÖLGE
MÜDÜRLÜĞÜNDEN TAHSİSLİ ALANDA (AEYDM) AFET EĞİTİM YÖNETİM VE
DESTEK MERKEZİ ALANI PLANLANMASINA YÖNELİK 1/ 1.000 ÖLÇEKLİ
UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PLAN RAPORU
1. PLANLAMANIN KONUSU
Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM), 1/25000 ölçekli N İP’nda
Döşemealtı İlçesi, Kömürcüler sınırlan içerisinde kalmakta iken alt ölçekli planlarına askı
süresince yapılan itirazların kabul edilmesi üzerine alt ölçekli planlarında söz konusu alan
plansız kalmıştır. Bunun üzerine yeni yer arayışına giren İl Afet ve Acil Durum
M üdürlüğünün talebi üzerine Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM),
Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsisli Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi'ndeki 82.081 m2 lik
alanda planlanmaktadır.
2. PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI
1/1.000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine konu “Afet Eğitim Yönetim ve
Destek Merkezi” olarak planlanan alan, Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi'nde konumlu orman
alanında olup; güneyinde Göçerler Mahallesi yerleşimi yer almaktadır.
Ş ek il 1. Hava Fotoğrafı K epez İlçesi, Kütükçü M ahallesi’nde “Afet Eğitim Yönetim ve Destek
Merkezi” olarak planlanan İl Afet ve A cil Durum Müdürlüğü'nce Orman B ölge Müdürlüğü’nden tahsisi alman
alan.
2. PLANLAMANIN AMAÇ VE KAPSAMI
29.08.2014
gün 496 sayılı ABB Meclis Karan ile onaylı 1/25.000 ölçekli Nazım İmar
Plam'nda Döşemealtı İlçesi, Kömürcüler Bölgesi'nde “Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek
Merkezi Alanı (AEYDM)” olarak planlı alanda (Şekil 3), üst ölçekli plana uygun olarak
1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 12.11.2013 tarih 656 sayılı meclis karanyla onaylanmıştır.
Ş ek il 2. 29.08.2014 gün 496 sayılı A BB M eclis Karan ile onaylı 1/25.000 ölçekli NIP Revizyonda
orman alanı olarak planlı, Başbakanlık Afet ve A cil Durum Müdürlüğü adına “A fet, Eğitim, Yönetim ve Destek
Merkezi Alanı (AEYDM )” olarak planlanmak üzere Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsis edilm iş alan
Ancak 13.06.2014 gün 299 sayılı meclis karan ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plam'na
askı sürecinde gelen itirazlar oybirliği ile kabul edilmiştir. Söz konusu itirazlar bölgenin
Tarımsal Niteliği Korunacak Alan olması yönünde olup 1/5000 ölçekli NİP geçersiz kalmış,
1/25.000 ölçekli N azım İmar Planı Revizyonu'nda plan değişikliği yapılması ve yeni bir
“Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM)” planlanması gereği doğmuştur.
Yeni bir “Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM)” bulunması
ihtiyacı üzerine İl Afet Acil Durum Müdürlüğü'nün 14.10.2014 tarih 1852 sayılı yazısı ile
Kepez İlçesi, Kütükçü M ahallesi’nde bulunan 82.081 rrf lik alanın Başbakanlık Afet ve Acil
Durum Müdürlüğü adına Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsis edilmiş olduğu belirtilerek
“Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM)” olarak planlanması talep
edilmektedir.
1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine uygun olarak plan değişikliği
yapılmak suretiyle söz konusu orman alanı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarında Kamu
Hizmet Alanı olarak planlanmaktadır.
Söz konusu Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı uluslararası afet eğitim,
destek ve koordinasyon merkezi, eğitim alanları, tatbikat alanı, eğitim amaçlı deprem müzesi
ve afet simülasyon merkezi vb. fonksiyonları içermektedir.
’n^isrfJi'A.Ff?
'l'»! g î| k.
Şekil 3. 1/5.000 ölçekli meri nazım imar planında plan değişikliğine konu alan (AEY DM ) alanı
Şekil 4. 1/1.000 ölçekli meri uygulama imar plamnda plan değişikliğine konu alan (AEY DM ) alanı
3. BUGÜNKÜ ARAZİ KULLANIMI VE KADASTRAL DURUM
Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesinde Orman Bölge Müdürlüğünden tahsisli alan
Orman Alanı olup planlı bir alan içerisinde yer almaktadır. Yakın çevresinde seyrek bir
yapılaşma gözlemlenmektedir (Şekil. 1).
Şekil 5. Kadastral Durum
4. PLAN HÜKÜMLERİ
1. KAMU HİZMET ALANI OLARAK PLANLANMIŞ ALAN AFET EĞİTİM,
YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ'DİR.
2. AFET EĞİTİM, YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ULUSLARARASI AFET
EĞİTİM, DESTEK VE KOORDİNASYON MERKEZİ, EĞİTİM ALANLARI,
TATBİKAT ALANI, EĞİTİM AMAÇLI DEPREM MÜZESİ VE AFET
SİMÜLASYON MERKEZİ VB. FONKSİYONLARI İÇERMEKTEDİR.
3. AFET EĞİTİM YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ALANINA İLİŞKİN
YAPILAŞMA KOŞULLARI E:0.60
HMAKS: SERBEST OLARAK
BELİRLENMİŞTİR.
4. 2872 SAYILI ÇEVRE KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE
UYULACAKTIR.
5. PİS SU ÇUKURLARI GÖL VE AKARSULARA BAĞLANAMAZ. PİS SU
SİSTEMİ VAR İSE TESİSİN PİS SU KANALLARI BU AĞA BAĞLANIR. LAĞIM
MECRASI VE FOSEPTİK ÇUKURLARI İÇİN LAĞIM MECRASI OLMAYAN
YERLERDE YAPILACAK ÇUKURLARA AİT YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ
GEÇERLİDİR.
6. 28/12/2009 TARİH 27446 SAYILI RESMİ GAZETEDE İLAN EDİLEN ASAT SU
HAVZALARINI KORUMA VE KONTROL YÖNETMELİĞİ HÜKÜMLERİNE
UYULACAKTIR.
7. UYGULAMA AŞAMASINDA AYRINTILI JEOLOJİK- JEOTEKNİK ETÜT
RAPORLARI HAZIRLANACAK VE RAPORDA BELİRTİLEN HUSUSLARA
UYULACAKTIR.
8. BU PLAN VE PLAN NOTLARINDA BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA 3194
SAYILI İMAR KANUNU, PLANLI ALANLAR TİP İMAR YÖNETMELİĞİ VE
İLGİLİ DİĞER YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR.
fC LG Z
ific e a .1 a i a ^ j a i
frfnfliiAL
jV
lĞfeMlviflCSmuıooa
-•
uetarafA
AritîfiİM
pl*«amiu»*v&«lk
0 . ç « « u ırta u v M M euxn
D çO rp o x y
p ia m
',r
-
ÇEVRE (UNUNU VE
LGJLİ Y t > « T M t l* MÛKUULCMNC . r I f » )
TAÇrTYOLU
j jj/
i « 2 t u t u » a j m > i« C û c v c
) f- fr l
a k a r s u u J ia o a û i j ^ u m İ L m t u / ;
b « te m < v m t s s , n s U M w s s u •'
KAHALL/>W DU M A B J t f L / M l U r t M /
.fcCCRASI VE FD5EPTH CUKLM LN|IV
'
•—— _ İÇ N LAClM MECRASI O Ü S s tA N ^
*
'( * ---- -- ^ H E R L E R D E tA P tA C A K Ç U tO JF lA R A A Îr l- i r~. - YÖ N Ş rjAtLK » O ttA ttE R l O tÇ E R d M * -. '
-
\ ^
■t
. . t . » lîC O O f TARIM 27*44 BATILI
' N U U tO A 2 E T C 0 e 4 > N COCEN ASAt
5U H AVZA tAR ** K C *U U *, VTT •
- K j f f m o t Y O N C T M E U O JiA fcU m /R K
Im JLA C A K T »
/ v j
’
V . S L
!
■
T. UYGULAMA AŞAMASINDA A Y R IK T lI
i o t A i K - _ e a rİK * iK e t ü t
İK ia * L " J RAPORLARI HAZIRLANACAK VE
C j
RAPOTOA B E IİK T *EN HUSUSLARA >
•
im JLAC*KTlR ı ■ - •
■
.
t BU PİAN VE-PUNi H OltAAlU D A ' *
BELİRTİLMEYEN H Ü B U S lM O ^ IM
■ - SAVU I İUW> KAN UNU PLAWJ A lA & A fl
TIP tfM R YONE1UEUÛ VE IL G U "
,
/
D*GER YONETMCUKNÛKUULCnME / >
**< /
UYULACAKTIR ' *» *
- V , O /i r
Şekil 6. Plan Örneği
>' ' " ı
•
r - t m
\
, ~f t i
■ » b at i
y - | ,, j ! j
ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
KEPEZ İLÇESİ KÜTÜKÇÜ MAHALLESİNDE ORMAN BÖLGE
MÜDÜRLÜĞÜNDEN TAHSİSLİ ALANDA (AEYDM) AFET EĞİTİM YÖNETİM VE
DESTEK MERKEZİ ALANI PLANLANMASINA YÖNELİK 1/ 1.000 ÖLÇEKLİ
UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PLAN RAPORU
1 PLANLAMANIN KONUSU
Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM), 1/25000 ölçekli N İP’nda
Döşemealtı İlçesi, Kömürcüler sınırları içerisinde kalmakta iken alt ölçekli planlarına askı
süresince yapılan itirazların kabul edilmesi üzerine alt ölçekli planlarında söz konusu alan
plansız kalmıştır. Bunun üzerine yeni yer arayışına giren İl Afet ve Acil Durum
Müdürlüğü'nün talebi üzerine Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM),
Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsisli Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi'ndeki 82.081 m2 lik
alanda planlanmaktadır.
2. PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI
1/1.000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine konu “Afet Eğitim Yönetim ve
Destek Merkezi” olarak planlanan alan, Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi'nde konumlu orman
alanında olup; güneyinde Göçerler Mahallesi yerleşimi yer almaktadır.
Ş ekil 1. Hava Fotoğrafı Kepez İlçesi, Kütükçü M ahallesi’nde “Afet Eğitim Yönetim ve Destek
M erkezi” olarak planlanan İl Afet ve Acil Durum M üdürlüğünce Orman Bölge M üdürlüğü’nden tahsisi alman
alan.
2. PLANLAMANIN AMAÇ VE KAPSAMI
29.08.2014
gün 496 sayılı ABB Meclis Kararı ile onaylı 1/25.000 ölçekli Nazım İmar
Plam'nda Döşemealtı İlçesi, Kömürcüler Bölgesi'nde “Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek
Merkezi Alanı (AEYDM)” olarak planlı alanda (Şekil 3), üst ölçekli plana uygun olarak
1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 12.11.2013 tarih 656 sayılı meclis kararıyla onaylanmıştır.
Ş ekil 2. 29.08.2014 gün 496 sayılı ABB Meclis Kararı ile onaylı 1/25.000 ölçekli NIP Revizyonda
orman alanı olarak planlı, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Müdürlüğü adına “Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek
M erkezi Alanı (AEYDM)” olarak planlanmak üzere Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsis edilmiş alan
Ancak 13.06.2014 gün 299 sayılı meclis kararı ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plam'na
askı sürecinde gelen itirazlar oybirliği ile kabul edilmiştir. Söz konusu itirazlar bölgenin
Tarımsal Niteliği Korunacak Alan olması yönünde olup 1/5000 ölçekli NİP geçersiz kalmış,
1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu'nda plan değişikliği yapılması ve yeni bir
“Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM)” planlanması gereği doğmuştur.
Yeni bir “Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM)” bulunması
ihtiyacı üzerine İl Afet Acil Durum Müdürlüğü'nün 14.10.2014 tarih 1852 sayılı yazısı ile
Kepez İlçesi, Kütükçü M ahallesi’nde bulunan 82.081 m2 lik alanın Başbakanlık Afet ve Acil
Durum Müdürlüğü adına Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsis edilmiş olduğu belirtilerek
“Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM)” olarak planlanması talep
edilmektedir.
1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine uygun olarak plan değişikliği
yapılmak suretiyle söz konusu orman alanı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarında Kamu
Hizmet Alanı olarak planlanmaktadır.
Söz konusu Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı uluslararası afet eğitim,
destek ve koordinasyon merkezi, eğitim alanları, tatbikat alanı, eğitim amaçlı deprem müzesi
ve afet simülasyon merkezi vb. fonksiyonları içermektedir.
Şekil 3. 1/5.000 ölçekli meri nazım imar plamnda plan değişikliğine konu alan (AEYDM) alanı
Şekil 4. 1/1.000 ölçekli meri uygulama imar plamnda plan değişikliğine konu alan (AEYDM) alanı
3. BUGÜNKÜ ARAZİ KULLANIMI VE KADASTRAL DURUM
Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesinde Orman Bölge Müdürlüğünden tahsisli alan
Orman Alanı olup planlı bir alan içerisinde yer almaktadır. Yakın çevresinde seyrek bir
yapılaşma gözlemlenmektedir (Şekil.1).
Şekil 5. Kadastral Durum
4. PLAN HÜKÜMLERİ
1. KAMU HİZMET ALANI OLARAK PLANLANMIŞ ALAN AFET EĞİTİM,
YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİDİR
2. AFET EĞİTİM, YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ULUSLARARASI AFET
EĞİTİM, DESTEK VE KOORDİNASYON MERKEZİ, EĞİTİM ALANLARI,
TATBİKAT ALANI, EĞİTİM AMAÇLI DEPREM MÜZESİ VE AFET
SİMÜLASYON MERKEZİ VB. FONKSİYONLARI İÇERMEKTEDİR.
3. AFET EĞİTİM YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ALANINA İLİŞKİN
YAPILAŞMA KOŞULLARI E:0.60
HMAKS: SERBEST OLARAK
BELİRLENMİŞTİR.
4. 2872 SAYILI ÇEVRE KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE
UYULACAKTIR.
5. PİS SU ÇUKURLARI GÖL VE AKARSULARA BAĞLANAMAZ. PİS SU
SİSTEMİ VAR İSE TESİSİN PİS SU KANALLARI BU AĞA BAĞLANIR. LAĞIM
MECRASI VE FOSEPTİK ÇUKURLARI İÇİN LAĞIM MECRASI OLMAYAN
YERLERDE YAPILACAK ÇUKURLARA AİT YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ
GEÇERLİDİR.
6. 28/12/2009 TARİH 27446 SAYILI RESMİ GAZETEDE İLAN EDİLEN ASAT SU
HAVZALARINI KORUMA VE KONTROL YÖNETMELİĞİ HÜKÜMLERİNE
UYULACAKTIR.
7. UYGULAMA AŞAMASINDA AYRINTILI JEOLOJİK- JEOTEKNİK ETÜT
RAPORLARI HAZIRLANACAK VE RAPORDA BELİRTİLEN HUSUSLARA
UYULACAKTIR.
8. BU PLAN VE PLAN NOTLARINDA BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA 3194
SAYILI İMAR KANUNU, PLANLI ALANLAR TİP İMAR YÖNETMELİĞİ VE
İLGİLİ DİĞER YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR.
Im CI&I*UTÜKG J M A H A itM M U : C AM A*
*X
OoIM
M
UOÜft
hahüa
"aev
iArt» t&ffti voNtiwvt bt&rı*
w*
vocim mcne
O . : * « I İ UW>JL<MA
PİAM C* ' > > l *CJ
PLAN H Û K Ü M U V
• M IA J
T m * N ı O kAtiâ*
Pl AM CANIM A1AM M T T S ûrfe l
* O H P i* w f ( .F s r r * M F r* F * r r t*
3 A f c t t 'i i n M tâ w c m » v « b r ı r t *
lAU AlAftAR Afi) « f t Tl f 6/1 A*
OE-S1&* V t KlKM-TJIfciA&VtİN fc*-HKK.*t
1 1**1HM AA.4NLA.Ai IA r» İM » AlAM
riAi*$t*uûk.
Mm/
ı
uuff». wt
U f r SIMUL&SVCM M Ü W E T /B
I (*V\+trVM JA\ «.C/Wt«TTX»l»»
3 A fL I C Û JtM «6f«CT*( V t C'LSTT»
Al ANIMA İL İŞ **! V » * l WMA
I l Alil I C AO ı f t l t o * *r« * # » ,T
DURflf) Bflmi£NM9Tn
a»n İavh. çcvwr
v*
H G < l r O N r r V F l * m M U M lc « lN f
ım iLAC A KT m
» W S '« J Çl A im iA K l OCL V»
AfcA«StA-A#U BA/V-İNAtM^' MİS &U
vAK r i Tl VRIN *»& SU
KANAl | AAI BU *Û A 0 *G U U « A t Aı^M
ME .-RA5I VE FOSEm»., C U ftM İV M İ
İL IS -%GIM MCCMAS* OLMA VAN
^ trA fR O F TAP» A C M O M L A M M A l"
> O N t JM tU K HJKUMlfcÂI i t U ^ l Ö I R
•
» A » M 3T+»0 flAVU '
RESMİ < W E T t o e 1 A H f O t f H A5AT
9 0 MAVZMAh«m «o n u M A v f
KON m e n vÛ M fTM tU ÖI>«V ^t>»U :W N t
ırniLACAKTM»
r L/Y^JlAM A AhAMAAMDA A ıMIhllV*
*.m
oıNc moifanı*ctu’
KAPOMIANI MATRI ANACAK Vt
MAPTMOA M tlM|% FN HH*WİM AHA
1/m A CAfcTiU
Şekil 6. Plan Örneği