İzmir, Menemen, Gazi Mustafa Kemal Mahallesi, 281 Ada 1 Parsel

T. C. BAŞBAKANLIK
TOPLU KONUT İDARESİ BAŞKANLIĞI
İZMİR İLİ, ALİAĞA İLÇESİ,
1 NO’LU GECEKONDU ÖNLEME BÖLGESİ
1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI
AÇIKLAMA RAPORU
Kapak ve ekleri dahil 6 sayfadır.
ŞUBAT 2014
A) PLANLAMA ALANININ TANIMI
Planlama alanı; İzmir ili, Aliağa İlçesi, 1 no’lu Gecekondu Önleme Bölgesinde; X=
26.700 – 28.000 , Y= 27.000 – 28.500 koordinatları arasında kalan, yaklaşık 106 ha alandan
oluşmaktadır.
Şekil.1: Planlama alanı ve Yakın Çevresi
Planlama alanı üzerinde, spor tesisi, Pazar alanı, cami, ticari birimler ve yer yer konut
yapılaşmaları bulunmaktadır. Planlama alanı, Aliağa merkezde yer almakta olup, doğusunda Devlet
Demiryolları Alanı bulunmaktadır.
Fotoğraf.1: Planlama Alanından Görüntü
Fotoğraf.2: Planlama Alanından Görüntü
Fotoğraf.3: Planlama Alanından Görüntü
Bakanlar Kurulu’nun 18.4.1996 tarih ve 96/8109 sayılı kararı ile yürürlüğe giren Türkiye
Deprem Bölgeleri haritasında, planlama alanının içerisinde bulunduğu İzmir İli 1. Deprem
Bölgesinde yer almakta olup söz konusu harita üzerinde, planlama alanında diri fay hattı
bulunmamaktadır. Ayrıca Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 11.12.2012 tarihinde onaylanan,
Aliağa geneli için hazırlanan imar planına esas zemin etüd raporunda; planlama alanı Ö.A.2.1 ve
Ö.A.5.1 olarak tanımlanan bölgede kalmaktadır.
Şekil.2: İzmir İli Deprem Bölgeleri Haritası
B) PLANLAMA ALANI MEVCUT İMAR DURUMU
İzmir İli, Aliağa İlçesi, 1 No’lu Gecekondu Önleme Bölgesi’nde yer alan muhtelif parsellere
ilişkin plan tadilatı teklifleri, Aliağa Belediyesi Başkanlığı’nın çeşitli yazıları ile İdaremize iletilmiş
olup, söz konusu tekliflerin ayrı ayrı önerilmesi yerine, söz konusu bölgede imar planı revizyonu
yapılması uygun görülmüştür.
Buna göre; İzmir Aliağa Belediyesi’nin talepleri doğrultusunda hazırlanan, “ İzmir İli,
Aliağa İlçesi, 1 No’lu Gecekondu Önleme Bölgesi- 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu ile
1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonu” 02.06.2011 tarih ve 3052 sayılı Toplu Konut
İdaresi Başkanlık Oluru ile onaylanmıştır.
Ancak söz konusu planlar, İzmir 1. İdare Mahkemesi’nin 24.05.2012 tarih ve E. 2011/2314
K.2012/1078 sayılı kararı ile iptal edilmiş olup, söz konusu alan plansız durumdadır.
Bahsi geçen mahkeme kararına göre; “..söz konusu planların hazırlanması sürecinde, plana
konu alana ilişkin jeolojik ve jeoteknik etütlerin yaptırılarak düzenlenecek raporlardan veya varsa
söz konusu alana ilişkin olarak daha önceden yapılmış jeolojik ve jeoteknik etüt veri ve
raporlarından yararlanılarak planların yapılması gerekirken, planlamaya konu alana ilişkin olarak
jeolojik ve jeoteknik etüt raporları hazırlanmaksızın ve varsa daha önce yapılmış olan jeolojik ve
jeoteknik etüt raporlardan yararlanmaksızın yapılan davaya konu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar
planlarında hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle dava konusu işlemlerin
iptaline…” karar verilmiştir.
C) PLANLAMA KARARLARI
Söz konusu Mahkeme kararına gore; davaya konu imar planı revizyonunun onaylanması
aşamasında, imar planı değişikliğine esas jeolojik etüd raporunun hazırlanmadığı yada mevcut imar
planına esas jeolojik etüdün göz önünde bulundurulmadığı gerekçeleriyle işlemin iptali kararı
verildiği anlaşılmaktadır.
Bu kapsamda; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca 11.12.2012 tarihinde onaylanan “Aliağa
(İzmir) Belediyesi İmar Planına Esas Jeolojik –Jeoteknik Etüt Raporu” ve Aliağa Belediyesinin
talepleri göz önünde bulundurularak, planlama çalışmaları tamamlanmıştır.
Ayrıca söz konusu alana ilişkin kurum görüşleri yenilenmiş olup; iletilen kurum görüşlerine
göre Enerji Nakil Hatları, Lpg Boru Hatları, Dereler, karayolu düzenlemesi ve ilgili görüşlerde
belirtilen imar planı notları, imar planlarına işlenmiştir.
Buna göre, Ayrıca Aliağa Belediyesince talep edilen terminal alanı değişikliği, 687 ada 1
parselde yer alan Cami Alanının büyütülmesine ilişkin değişiklik, yapı yaklaşma mesafelerine ve
teknik altyapı alanlarına ilişkin değişiklikler ile; İzmir Büyükşehir Belediyesince talep edilen bir
takım değişiklikler ve Aliağa Kaymakamlığı İlçe Emniyet Müdürlüğü’nce talep edilen değişiklik
imar planlarında yer almaktadır.
Ayrıca Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü- 3. Bölge Müdürlüğü’nün
18.07.2013 tarih ve 11783 sayılı kurum görüşünde belirtilen ve sınırları Uygulama İmar Planı
üzerinde gösterilen alanda; Aliağa’da sonlanan demiryolunun Bergama’ya kadar uzatılmasına
ilişkin proje çalışmalarının devam etmesi nedeniyle; Aliağa-Bergama Hattı Demiryolları proje
çalışmaları sonuçlanana kadar uygulama yapılmayacağı hüküm altına alınmıştır.
Şekil.3: Uygulama İmar Planı
Kullanım
Alan (m2)
Oran (%)
Konut
457749
41.59
Ticaret
18779
1.71
Pazar Alanı
15.686
1.43
Eğitim Tesisleri Alanı
58.337
5.30
Kreş
3119
0.28
Resmi Kurum Alanı
3703
0.34
Sağlık Tesisi Alanı
5036
0.47
Sosyal Tesis Alanı
5554
0.50
Spor Tesisi Alanı
55.937
5.08
Dini Tesis Alanı
6726
0.61
Belediye Hizmet Alanı 5062
0.46
Terminal
12.530
1.14
Park
77637
7.05
Yollar
363663
34.00
Toplam
1.100.606
100
Tablo.1: Alan Dağılımı
Konut Alanı Yoğunluk Dağılımı ve Nüfus Hesabı:
Yapılaşma
Koşulu
Alan
İnşaat Alanı
(Emsal)
Konut Sayısı
Nüfus
(Ortalama Daire
Büyüklüğü 150 m2)
(Ortalama Aile
Büyüklüğü 4 kişi)
0.60
73.229
43.937
292
1168
1.40
139.991
195.987
1306
5224
1.50
64310
96.465
643
2572
1.80
55.272
99.489
663
2652
2.00
124.944
249.888
1665
6660
Toplam
457.749
685.766
4569
18.276
Tablo.2: Nüfus Hesabı