trgovci - zakonska regulativa u 2014.

UDRUŽENJE OBRTNIKA RIJEKA
-SEKCIJA TRGOVINEGLAVNE IZMJENE I NOVINE U ZAKONSKOJ REGULATIVI U 2014. G. OD ZNAČAJA ZA:
1. OBRTNIŠTVO U CJELINI
1.1.
ZAKON O RADU (NN 93/14)– novine koje donosi za obrtnike kao
poslodavce:
UGOVOR O RADU NA ODREĐNO VRIJEME:
 ugovor na određeno s istim radnikom uzastopno može biti sklopljen samo ukoliko
postoji objektivan razlog koji se u ugovoru mora navesti
 ukupno trajanje svih uzastopnih ugovora o radu sklopljenih na određeno vrijeme,
uključujući i prvi ugovor, ne smije biti duže od tri godine (osim ako je to potrebno zbog
zamjene ili sl.)
 ograničenje od tri godine i objektivan razlog sklapanja ugovora o radu na određeno
vrijeme ne odnosi se na prvi ugovor o radu koji je sklopljen na određeno vrijeme
UVOĐENJE MOGUĆNOSTI DODATNOG RADA KOD DRUGOG POSLODAVCA I
USTUPANJA RADNIIKA:
 dozvoljen dopunski rad radnika, odnosno mogućnost da radnik koji radi u punom
radnom vremenu (kod jednog ii više poslodavca), može još dodatno sklopiti ugovor o
radu s drugim poslodavcem
 ugovor o radu s drugim poslodavcem može se sklopiti za rad u najdužem trajanju od
8 sati tjedno i od 180 sati godišnje
 ugovor o radu kod drugog poslodavca može se sklopiti isključivo uz pisanu
suglasnost poslodavca kod kojeg radnik radi puno radno vrijeme, odnosno u slučaju
da radi kod više poslodavaca, mora imati suglasnost svih poslodavaca
 mogućnost ustupanja radnika u povezano društvo u zemlji ili inozemstvu
RADNICI S NEPUNIM RADNIM VREMENOM:
 radnicima koji rade s nepunim radnim vremenom o trajanju rada od sada neće ovisiti
samo plaća, već se i sva druga materijalna prava ostvarivati razmjerno radu s
nepunim radnim vremenom (regres, božićnica…)
RASPORED RADNOG VREMENA:
 ukupan broj radnih sati tjedno ne smije premašivati 50, ali radnik u svakom razdoblju
od uzastopna 4 mjeseca ne smije raditi duže od prosječno 48 sati tjedno
 ukupni broj prekovremenih radnih sati godišnje ne smije premašivati 180
 poslodavac radniku prekovremeni rad mora naložiti pisanim putem i to 7 dana
unaprijed
 obvezan dnevni odmor ostao je 12 sati, dok je obvezan tjedni odmor 24 sata na koji
se mora nadodati dnevni odmor (24 + 12)
GODIŠNJI ODMORI:
 na razmjerni dio godišnjeg odmora sada mora imati i radnik koji nije stekao pravo na
puni godišnji odmor zbog toga što se prvi put zaposlio, a nije navršio 6 mjeseci rada
Rijeka, 05. prosinca 2014. g.
1
UDRUŽENJE OBRTNIKA RIJEKA
-SEKCIJA TRGOVINE-


kod tog poslodavca, ili koji je imao prekid između dva radna odnosa duži od osam
dana (1/12 punog godišnjeg za svaki mjesec trajanja radnog odnosa)
Zakon daje mogućnost radniku da se dogovore o trajanju pojedinih dijelova godišnjeg
odmora (prvi dio koji se koristi u godini na koju se pravo odnosi i dalje bi trebao
iznositi najmanje 2 tjedna, no može biti i kraći na temelju dogovora radnika i
poslodavca)
precizno je utvrđeno pravilo da radnik darivatelj krvi jedan slobodni dan kao plaćeni
dopust ima pravo koristiti isključivo na sam dan darivanja krvi (ako drugačije nije
uređeno ugovorom o radu ili kolektivnim ugovorom)
PRESTANAK UGOVORA O RADU:
 ZOR sada izričito propisuje kao poseban način prestanka ugovora o radu smrt
poslodavca fizičke osobe ili prestanak obrta po sili zakona dok su svi ostali razlozi
prestanka obrta, zbog kojih obrt prestaje po zahtjevu obrtnika, a ne po sili zakona,
razlog za poslovno uvjetovani otkaz
 za otkaz mora postojati opravdani razlog, odnosno odluka o otkazu mora biti
obrazložena na način da se iz obrazloženja jasno vidi opravdanost razloga za
davanje otkaza
 trajanje otkaznog roka u slučaju bolovanja radnika limitirano na najviše 6 mjeseci te
prihvaćeno stajalište sudske prakse da se za vrijeme otkaznog roka, u slučaju da
radnik ne mora dolaziti na rad, otkazni rok neće produžavati u slučajevima bolovanja,
godišnjeg odmora i plaćenog dopusta
 u slučaju poslovno ili osobno uvjetovanih otkaza ukinuta je obveza poslodavca da
radnika pokuša obrazovati ili osposobiti za rad na nekim drugim poslovima te da bi
poslovno uvjetovani otkaz bio dopušten samo ako poslodavac ne može zaposliti
radnika na drugim poslovima
 u slučaju kolektivnog viška radnika više ne postoji obveza izrade programa o
zbrinjavanju radnika
 pri sudskom raskidu ugovora, naknada šteta koja se u tom slučaju može dosuditi
neće više biti 3-18 plaća, već 3-8 plaća
INSPEKCIJSKI NADZOR I KAZNENE ODREDBE:
 inspektorat više nije vezan lokalno, već je nacionalnog karaktera
 a inspektori rada mogu biti pozvani od strane poslodavca u svrhu savjetovanja
 kaznene odredbe koje propisuju novčanu kaznu smanjene sa 140 na 70
1.2.


ZAKON O ZAŠTITI NA RADU (NN 71/14):
inspekcijski nadzor usmjeren je na preventivu, na način da inspektor usmenim
rješenjem naloži uklanjanje uočenog nedostatka
i nadalje je obvezna:
o izrada procjene opasnosti,
o osposobljavanje za rad na siguran način
o osposobljavanje
o ugovaranje zdravstvene usluge putem medicine rada
o osoba osposobljenja za pružanje prve pomoći – no sada poslodavac sa samo
jednim radnikom ne mora imati osobu zaduženu za prvu pomoć, već samo onaj
Rijeka, 05. prosinca 2014. g.
2
UDRUŽENJE OBRTNIKA RIJEKA
-SEKCIJA TRGOVINEkoji ima 2 i više radnika koji istovremeno rade na nekom radilištu ili u radnoj
prostoriji



1.3.
poslodavac koji zapošljava do uključivo 49 radnika, poslove zaštite može obavljati sam
ako ispunjava propisane uvjete ili obavljanje tih poslova može ugovoriti ugovorom o
radu sa stručnjakom zaštite na radu
pri obavljanju inspekcijskog nadzora na izdvojenom mjestu rada inspektor je ovlašten
obaviti nadzor o zaštiti života i zdravlja i drugih osoba koje borave u neposrednoj blizini
tog mjesta rada
sve troškove zaštite na radu snosi poslodavac, odnosno za njezino provođenje ne
smije teretiti radnika
OVRŠNI ZAKON (93/14):



1.4.
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O DOPRINOSIMA (41/14):

1.5.
od 31. ožujka u svrhu osiguranja stabilnosti Državnog proračuna RH, kao
jedna od mjera, uvedeno povećanje doprinosa za zdravstveno osiguranje s
13% na 15%
ZAKON O MIROVINSKOM OSIGURANJU (157/13):


1.6.
ukinula se obveza obrtnika kao poslodavaca da provode ovrhu obustavom
isplate dijela plaće svojim radnicima, ako plaću isplaćuju na račun u banci
za obrtnike je propisana obveza dostave pismena na adresu sjedišta obrta,
odnosno na adresu upisanu u Obrtni registar
za obrtnike koji su poslodavci, a posebice imaju li problema s isplatom plaća,
sud ima obvezu u ovrsi za neisplaćenu plaću postupiti po zahtjevu
ovrhovoditelja i odrediti kamatu ako ona nije sadržana u obračunu plaće
od 1. siječnja 2014. rok za podnošenje prijava/odjava na mirovinsko
osiguranje je 24 sata
obveznici s više od 3 osiguranika dužni su prijave podnositi elektroničkim
putem
ZAKON O POSREDOVANJU PRI ZAPOŠLJAVANJU I PRAVIMA ZA VRIJEME
NEZAPOSLENOSTI (153/13):




osobe koje obavljaju samostalnu djelatnost (među ostalima, i obrtnici) postaju
obveznici obračunavanje i uplate doprinosa za zapošljavanje po stopi od 1,7%
na osnovicu na koju im se obračunavaju i uplaćuju doprinosi za obvezna
osiguranja
pravo na novčanu naknadu stječe se pod uvjetom da osoba ima najmanje 9
mjeseci rada u posljednja 24 mjeseca za koje je obračunat i uplaćen doprinos
za zapošljavanje
za ostvarivanje prava na novčanu naknadu HZZ-u se treba prijaviti u roku od
30 dana od obavljanja djelatnost
osnovica za izračun novčane naknade je tromjesečni prosjek propisane
osnovice na koju su uplaćivani doprinosi
Rijeka, 05. prosinca 2014. g.
3
UDRUŽENJE OBRTNIKA RIJEKA
-SEKCIJA TRGOVINE


1.7.


iznos naknade je 70% od osnovice za prvih 90 dana korištenja naknade, a za
ostatak vremena 35% od osnovice
pravo na novčanu naknadu može, ovisno o vremenu uplaćivanja doprinosa,
trajati naviše 450 dana (osim u posebnim slučajevima vezanim za ostvarivanje
prava na mirovinu)
pravo na novčanu naknadu nema nezaposlena osoba koja je prestala
obavljati samostalnu djelatnost bez opravdanih razloga, a opravdanim
razlozima smatraju se:
o insolvetnost odnosno nelikvidnost prema propisima o fin. poslovanju i
predstečajnoj nagodbi,
o zaključenje stečajnog postupka
o poslovanje s gubitkom
o gubitak poslovnog prostora
o gubitak povlastice (za povlaštene obrte)
o bolest osobe osigurane u slučaju nezaposlenosti
o gubitak poslovnog partnera
o ozbiljna šteta na imovini osobe osigurane u slučaju nezaposlenosti
o prirodna katastrofa i katastrofa uzrokovana višom silom
o drugi razlozi za koje se dokaže da su opravdani
ZAKON O USTROJSTVU I DJELOKRUGU MINISTARSTAVA I DRUGIH
SREDIŠNJIH TIJELA DRŽAVNE UPRAVE (NN 148/13):
ukinut je Državni inspektorat kao središnje tijelo državne uprave u čijem je djelokrugu
bilo obavljanje upravnih i stručnih poslova koji se odnose na nadzor nad primjenom
propisa u prometu robom, u području rada i zaštite na radu, obavljanjem ugostiteljske
djelatnosti itd.
poslove Državnog inspektorata preuzelo je pet ministarstava – financija,
gospodarstva, rada i mirovinskog sustava, poljoprivrede i turizma
2. TRGOVINU
2.1.
PRAVILNIK O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O MINIMALNIM
TEHNIČKIM I DRUGIM UVJETIMA KOJI SE ODNOSE NA PRODAJNE
OBJEKTE , OPREMU I SREDSTVA U PRODAJNIM OBJEKTIMA I UVJETIMA
ZA PRODAJU ROBE IZVAN PRODAVAONICA (NN 108/14):



skladište za svaki prodajni objekt nije nužno imati ukoliko se radi o
specijaliziranim prodavaonicama neprehrambenim proizvodima, već više
prodajnih objekata istog trgovca na različitim lokacijama može koristiti
zajedničko skladište iz kojeg se opskrbljuju prodajni objekti na različitim
lokacijama. Osim za specijalizirane trgovine neprehrambenim proizvodima pri
čemu udaljenost ne smije biti veća od 100 metara
površina skladišta za trgovanje robom na veliko može biti i manja od 50 m²,
ali ne manja od 25 m² uz uvjet da je osigurano nesmetano kretanje i
manipuliranje robom
kod prodaje nepretpakirane hrane, potreban je odgovarajući dovod tople i
hladne vode i praonik za ruke. Oprema za pranje ruku osoblja koje rukuje
Rijeka, 05. prosinca 2014. g.
4
UDRUŽENJE OBRTNIKA RIJEKA
-SEKCIJA TRGOVINE-







nepretpakiranom hranom mora imati slavine koje sprječavaju širenje
kontaminacije
trgovina na veliko može se obavljati i kao trgovina na veliko bez skladištenja
kada se kupnja i prodaja robe obavlja bez zadržavanja robe u skladištu
trgovca na veliko
tržnica mora imati i poseban prostor za odlaganje otpada te odvojeno
odlaganje nusproizvoda životinjskog podrijetla koji mora biti osiguran pred
vremenskim utjecajima. Troškove zbrinjavanja otpada snosi proizvođač,
odnosno posjednik otpada, sukladno posebnim propisima. Tržnica na veliko
mora imati prostor na kojem će se izlagati roba, prostor za prodavanje i
skladištenje poljoprivrednih proizvoda, čija veličina mora odgovarati vrsti,
količini i strukturi robe, a mora imati i uredske prostore, sanitarne prostorije i
mosnu vagu nosivosti najmanje 20 tona
putem prodajnih automata može se prodavati pretpakirana hrana i hrana za
životinje i ostali proizvodi kao i nepretpakirana hrana i hrana za životinje (npr.
kada obiteljska poljoprivredna gospodarstva svoje proizvode prodaju putem
mljekomata, uljemata, jajomata i sl, a isti proizvod nije u originalnom
pakiranju), ukoliko je udovoljeno svim uvjetima stavljanja hrane i hrane za
životinje na tržište sukladno posebnim propisima
pomoću pokretnog vozila za prodaju može se prodavati hrana i hrana za
životinje i ostali proizvodi koji nisu namijenjeni prehrani ako su ispunjeni uvjeti
iz članka 7. ovoga Pravilnika (o sigurnosti vozila, higijeni hrane i hrane za
životinje, zaštiti okoliša, uređenju naselja, života i zdravlja ljudi i životinja te
zaštite na radu sukladno posebnim propisima)
prodajom na daljinu u smislu odredbi Pravilnika, kao posebnog oblika
trgovine izvan prodavaonice, podrazumijeva se prodaja putem sredstva
komunikacije na daljinu za obavljanje djelatnosti trgovine, prodaje robe i
usluga što podrazumijeva nuđenje usluga kao i ostali oblici individualizirane
prodaje robe i usluga kupcu (prodaja putem kataloga, TV prodaja, prodaja
putem pošte, prodaja putem interneta i sl.). za pokretanje obavljanja
djelatnosti prodaje putem Interneta, potrebno je registrirati/doregistrirati
djelatnost koje se u registru djelatnosti upisuje pod nazivom – usluge
informacijskog društva
prodaja robe na daljinu obavlja se kao prodaja robe na daljinu na veliko i
prodaja robe na daljinu na malo. Prodaja robe na daljinu na veliko je kupnja
robe radi daljnje prodaje profesionalnim korisnicima, odnosno drugim pravnim
ili fizičkim osobama koje obavljaju neku registriranu ili zakonom određenu
djelatnost. Prodaja robe na daljinu na malo je kupnja robe radi daljnje prodaje
potrošačima za osobnu uporabu ili uporabu u kućanstvu, kao i profesionalnim
korisnicima ako za tu prodaju nije potrebno ispunjavanje dodatnih minimalnih
tehničkih i drugih uvjeta propisanih posebnim propisima. Ukoliko se radi o
obavljanju djelatnosti trgovine na daljinu na način da gospodarski subjekt
trguje robom na malo, dužan je osigurati za tu robu skladište iz kojih razloga
mora podnijeti zahtjev za ishođenje rješenja o ispunjavanju minimalno
tehničkih i drugih uvjeta nadležnom uredu državne uprave u županiji,
odnosno nadležnom upravnom tijelu Grada Zagreba te udovoljiti svim
propisanim uvjetima iz Zakona o trgovini
ukoliko gospodarski subjekt namjerava obavljati djelatnosti trgovine na daljinu
na način da nudi samo usluge, a ne i robu, tada nije dužan podnijeti zahtjev
za ishođenje rješenja o ispunjavanju minimalno tehničkih i drugih uvjeta
nadležnom tijelu
Rijeka, 05. prosinca 2014. g.
5
UDRUŽENJE OBRTNIKA RIJEKA
-SEKCIJA TRGOVINE
ukoliko se radi o obavljanju djelatnosti trgovine na daljinu na način da se
naručeni proizvod bez skladištenja izravno od dobavljača dostavlja kupcu,
gospodarski subjekt nije dužan podnijeti zahtjev za ishođenje rješenja o
ispunjavanju minimalno tehničkih i drugih uvjeta nadležnom tijelu iz stavka
10. ovoga članka Pravilnika
o
o
o
2.2.



PRAVILNIK O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O UVJETIMA ZA
OBAVLJANJE PROIZVODNJE, STAVLJANJA NA TRŽIŠTE I KORIŠTENJA
OPASNIH KEMIKALIJA (NN 122/14):
pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost prodaje na malo robe široke potrošnje
(sredstva za čišćenje u kućanstvu) ili ih koriste, ne moraju slati radnike na
zdravstvene preglede ciljane na rad s opasnim kemikalijama, kao ni na edukaciju –
tečaj za rad s opasnim kemikalijama, pod uvjetom da ne stavljaju po prvi puta opasnu
kemikaliju na tržište
2.3.

PRETPAKIRANA HRANA je svaki pojedinačni proizvod koji se, kao
takav, prezentira krajnjem potrošaču i objektima javne prehrane, a koji
se sastoji od hrane i ambalaže u koju je hrana stavljena prije nego je
ponuđena za prodaju, bilo da ambalaža u potpunosti ili samo
djelomično zatvara hranu, ali u svakom slučaju na način da sadržaj ne
može biti promijenjen bez otvaranja ili promjene ambalaže;
»pretpakirana hrana« ne uključuje hranu pakiranu na prodajnom
mjestu na zahtjev potrošača ili pretpakiranu za izravnu prodaju;
NEPRETPAKIRANA HRANA je hrana koja se stavlja na tržište u
nepretpakiranom obliku ili koja se pakira na prodajnom mjestu na
zahtjev potrošača ili koja je pretpakirana za izravnu prodaju ili koja se
na prodajnom mjestu nudi za neposrednu konzumaciju
HRANA PRETPAKIRANA ZA IZRAVNU PRODAJU je hrana koja je
pretpakirana bez prisutnosti potrošača u ambalažu koja je minimalno
zaštitno pakiranje, a koristi se samo iz higijenskih ili praktičnih razloga,
kao što je podložak, prijanjajuća folija, mrežica i slično te je osoblje
direktno dostupno za pružanje informacija potrošačima
PRAVILNIK O UPISU U UPISNIK TRGOVACA VOĆEM I POVRĆEM (111/14):
Upisnik trgovaca voćem i povrćem je elektronička baza podataka o trgovcima voćem i
povrćem koju vodi Ministarstvo poljoprivrede, a u koju moraju biti upisane sve pravne
ili fizičke osobe koje trguju ili nude na prodaju bilo koje voće i povrće navedeno
na propisanom popisu
u Upisnik se upisuje na način da trgovac podnese Zahtjev za upis u Upisnik trgovaca
voćem i povrćem Ministarstvu poljoprivrede RH
svi oni obveznici koji su se u Upisnik upisali prema prethodnim propisima, ne moraju
to činiti ponovno ukoliko nije došlo do promjena u prijavljenim podacima (svaku
promjenu dužni su dostaviti u roku od 15 dana)
2.4.
PRAVILNIK O PODNOŠENJU TROŠARINSKIH OBRAZAVA I OBRAZACA
POSEBNIH POREZA UPORABOM SUSTAVA ELEKTRONIČKE RAZMJENE
PODATAKA (NN 11/14):
Rijeka, 05. prosinca 2014. g.
6
UDRUŽENJE OBRTNIKA RIJEKA
-SEKCIJA TRGOVINE
od 01. rujna trošarinski obveznici i obveznici posebnih poreza dužni su gotovo sve
obrasce iz područja trošarina i posebnih poreza podnositi isključivo elektroničkim
putem
2.5.















maloprodajna cijena i cijena za jedinicu mjere proizvoda, odnosno usluga mora biti za
potrošača istaknuta nedvosmisleno, jasno, vidljivo i čitljivo
cijena je nedvosmisleno istaknuta ako je isključena mogućnost njene zamjene s
maloprodajnom cijenom drugog proizvoda koji se nalazi u neposrednoj blizini
cijene moraju biti istaknute u kunama oznakom »kn«
osim u kunama, trgovac može maloprodajnu cijenu i cijenu za jedinicu mjere proizvoda
i usluga istaknuti i u drugim valutama
ukoliko je cijena istaknuta i u drugoj valuti, za potrošača je mjerodavna cijena istaknuta
u kunama
maloprodajna cijena proizvoda mora biti istaknuta na proizvodu ili na prodajnom mjestu
ukoliko je maloprodajna cijena proizvoda istaknuta na prodajnom mjestu, mora biti
isključena mogućnost njene zamjene s maloprodajnom cijenom drugog proizvoda koji
se nalazi u neposrednoj blizini
maloprodajna cijena mora biti istaknuta i za sve proizvode koji se prodaju, a nalaze se
u izlogu
maloprodajna cijena proizvoda koja je istaknuta na prodajnom mjestu, mora biti
istaknuta na oznaci s nazivom proizvoda i to ispred ili ispod ili pokraj proizvoda na
prodajnom mjestu.
iznimno, maloprodajna cijena proizvoda može se istaknuti i iznad proizvoda, uz uvjet
da ne postoji mogućnost njene zamjene s maloprodajnom cijenom drugog proizvoda
koji se nalazi u neposrednoj blizini
maloprodajna cijena proizvoda koji se prodaju putem kioska i sličnih objekata, može se
istaknuti i u obliku cjenika u kojem za svaki proizvod mora biti, uz maloprodajnu cijenu,
označen i naziv proizvoda
cijena za jedinicu mjere mora biti istaknuta na prodajnom mjestu
trgovac koji pruža uslugu mora imati cjenik usluga istaknut u poslovnim prostorijama
lako dostupan potrošaču
uz cijenu usluge, trgovac je dužan navesti vrstu i opseg usluga
ukoliko se usluga pruža izvan poslovnih prostorija trgovca, u cijeni usluge moraju biti
istaknuti i svi pripadajući troškovi
2.6.

PRAVILNIK O NAČINU ISTICANJA MALOPRODAJNE CIJENE I CIJENE ZA
JEDINICU MJERA I USLUGA (66/14):
ZAKON O TRGOVINI (NN 30/14):
ukoliko nadzorno tijelo utvrdi prekršaj pojedinog propisa, primjerice prodaju
pojedinog/pojedinih proizvoda ispod nabavne cijene ili trgovac prodaje robu za koju u
trenutku inspekcijskog nadzora u trgovini nema potrebnu dokumentaciju, neće se više
pristupiti zatvaranju i pečaćenju trgovine, već će se zabraniti prodaja onih proizvoda
za koje je utvrđena povreda propisa. U slučaju povreda odredbi Zakona o trgovini
neće se više raditi o kaznenoj odgovornosti već samo o prekršajnoj odgovornosti.
Novčane kazne i dalje su propisane prema težini povrede, no ipak su nešto smanjene
te se kreću od 1.000,00 do 300.000,00 kuna, ovisno o vrsti prekršaja i odgovornoj
osobi. Ova mjera propisana je novim člankom 68. stavkom 5. Zakona, koji kaže da se
Rijeka, 05. prosinca 2014. g.
7
UDRUŽENJE OBRTNIKA RIJEKA
-SEKCIJA TRGOVINE-








iznimno zabrana obavljanja djelatnosti trgovine, u zakonom predviđenim slučajevima,
neće provesti pečaćenjem ili na drugi pogodan način ako trgovac najkasnije u roku
pet radnih dana od dana donošenja rješenja o zabrani obavljanja djelatnosti trgovine
nadležnom inspektoru dostavi dokaze da su utvrđeni nedostaci otklonjeni, kao i o
izvršenoj uplati novčanog iznosa od 30.000,00 kuna u državni proračun. Ako je pak
mjera pečaćenja objekta izvršena, može se rješenjem obustaviti te se zapečaćeni
prodajni objekt, oprema i sredstva mogu otpečatiti i prije isteka roka od 30 dana ako
se dostavi dokaz o otklanjanju utvrđenih nedostataka i dokaz o uplati 30.000,00 kuna
u državni proračun
novim člankom 68. Zakona prvi puta se propisuju slučajevi u kojima će nadležni
inspektor zabraniti pravnoj ili fizičkoj osobi obavljanje djelatnosti trgovine usmenim
rješenjem, i to kada je to potrebno radi poduzimanja hitnih mjera radi otklanjanja
neposredne opasnosti za život i zdravlje ljudi sukladno odredbi članka 97. Stavka 2.
Zakona o općem upravnom postupku. Na ovaj je način trgovcima omogućeno da
obavljaju djelatnost trgovine do donošenja rješenja, što do sada nije bio slučaj budući
da je bilo propisano donošenje usmenog rješenja za sve povrede nabrojane u članku
68. Stavak 1. Zakona o trgovini, na temelju čega se ostvarivalo i istovremeno
pečaćenje objekta
važno je napomenuti i kako dosadašnji nedostatak koji se odnosio na isticanje radnog
vremena ili na nepridržavanje istaknutog radnog vremena, više ne predstavlja razlog
za izricanje mjere zabrane obavljanja djelatnosti, budući da je utvrđeno da se radi o
lakšoj povredi propisa. Novim Zakonom obveza isticanja radnog vremena odnosi se
na svaki prodajni objekt, a ne samo na „prodavaonicu“ kao što je to bilo prije. Trgovci
samostalno određuju radno vrijeme, vodeći brigu o potrebama kupca, broj zaposlenih
radnika i poštivanju njihovih prava. Trgovac je dužan na ulazu u prodajni objekt jasno
i vidljivo istaknuti radno vrijeme i pridržavati ga se
osobe koje su zaposlene u trgovačkom društvu ili obrtu registriranom za obavljanje
djelatnosti trgovine na radnom mjestu prodavača ili trgovačkog poslovođe, moraju
imati najmanje završeno srednje obrazovanje u trogodišnjem trajanju neovisno o
zanimanju
trgovina na veliko u tranzitu više se ne smatra oblikom trgovine na veliko
direktna prodaja uređuje se odredbama Zakona o zaštiti potrošača, a ne više
odredbama Zakona o trgovini
posjedovanje robe komercijalnog karaktera na mjestima koja su određena kao
tržnice, mjestima prigodne prodaje (sajmovi, izložbe, gospodarske priredbe…) i na
drugim mjestima na kojima se realno odvija trgovina (javne-prometne) površine
smatra se obavljanjem trgovine, a ne kao što je to do donošenja Zakona bio slučaj
samo ako se robom zaista i trguje
s obzirom da je u praksi vrlo česta pojava da se pod „prigodnom prodajom“ smatra
prodaja koja se obavlja tijekom većeg dijela kalendarske godine ili čak i tijekom cijele
kalendarske godine, željelo se odrediti trajanje ove vrste prodaje kao i uvjeti i svrha
takve prodaje. Stoga je propisano da se „prigodnom prodajom“ smatra prodaja
organizirana u sklopu održavanja sajmova, priredaba i izložbi, a dozvoljena je prodaja
samo proizvoda i robe koji su predmet i svrha organiziranja spomenutih manifestacija
te može trajati najduže do 60 dana u tijeku jedne kalendarske godine, neovisno o
vremenu održavanja manifestacije
bitna je novost u Zakonu o trgovini da se nositelju odnosno članu obiteljskog
poljoprivrednog gospodarstva dopušta prodaja vlastitih proizvoda na malo izvan
prodavaonica i na štandovima i klupama unutar trgovačkih centara, ustanova i slično,
te putem prodaje na daljinu uz poštivanje propisa vezanih uz prodaju hrane. Također
se uvodi i prekršajna odgovornost za nositelja, odnosno člana obiteljskog
Rijeka, 05. prosinca 2014. g.
8
UDRUŽENJE OBRTNIKA RIJEKA
-SEKCIJA TRGOVINE-







poljoprivrednog gospodarstva ako obavlja djelatnost trgovine bez rješenja nadležnog
tijela (mjesno nadležnog ureda državne uprave u županiji odnosno nadležnog
upravnog tijela Grada Zagreba)
kako bi se onemogućile zlouporabe i omogućila pravilna i zakonita provedba
inspekcijskih poslova, izmijenjena je odredba članka 16. Stavka 2 Zakona koja je
onemogućavala nadležnom inspektoru da u trenutku nadzora u prodajnom objektu u
zapisniku utvrdi činjenično stanje o porijeklu robe koja je izložena na prodaju jer je
trgovac imao mogućnost da u roku od 24 sata dostavi tražene podatke. U skladu s
novim odredbama, trgovac mora uvijek i u svako doba u prodajnom objektu imati
isprave koje sadrže podatke o stanju robe iz kojih se može spoznati nastali poslovni
događaj
za nastavak obavljanja trgovine u istom prodajnom objektu koji ima rješenje o
ispunjavanju minimalnih tehničkih uvjeta, bez obzira na protek vremena od izdavanja
prethodnog rješenja o ispunjavanju minimalnih tehničkih i drugih propisanih uvjetan
za prodajni objekt nije potrebno izdavanje novog rješenja, ukoliko u međuvremenu
nije došlo do bitnih promjena vezano uz prodajni objekt, opremu i sredstva kojima se
obavlja djelatnost trgovine te ako je prodajni objekt u stvarnosti usklađen s uvjetima
propisanim Pravilnikom o MTU-u iz 2009. godine, a nije riječ o hrani i robama
opasnim za život i zdravlje ljudi, životinja, prirodu i okoliš
trgovac koji stavlja na tržište tehničke proizvode, motorna i druga vozila, njihove
dijelove (iz uvoza ili domaće proizvodnje) dužan je osigurati jamstveni list, te tijekom
jamstvenog roka, osigurati servis i rezervne dijelove za te proizvode
prodaja robe ispod nabavne cijene sa PDV-om ne smatra se nepoštenim trgovanjem
ako se obavlja zbog povlačenja robe iz asortimana ili potpune rasprodaje zbog
zatvaranja prodajnog objekta
odredbom članka 11. Zakona o trgovini propisana je zabrana prodaje alkoholnih pića i
drugih pića koja sadržavaju alkohol kao i duhanskih proizvoda maloljetnicima. Isti
članak propisuje i zabranu izlaganja i oglašavanja robe pornografskog sadržaja (osim
tiskovina) i njihove prodaje maloljetnicima. Propisano je također da su trgovci dužni
na prodajnom mjestu ovih proizvoda istaknuti obavijest o zabrani njihove prodaje
maloljetnicima, a u odnosnu na robu pornografskog sadržaja (osim tiskovina) njezino
oglašavanje i izlaganje. Novost u Zakonu je i da je iz Zakona brisana odredba kojom
se oglašavanje, izlaganje i prodaja tiskovina koje sadržavaju pornografski materijal
izuzima od zabrane oglašavanja, izlaganja i prodaje u prodajnim objektima
maloljetnim osobama što znači da primjenom novog Zakona o trgovini u prodajnom
objektu više ne smije oglašavati, izlagati niti prodavati tiskovine s pornografskim
sadržajem
pokretna se prodaja može obavljati samo uz uvjete propisane odlukom
predstavničkog tijela grada ili općine na čijem se području ista obavlja
inspekcijski nadzor nad provedbom Zakona o trgovini i propisa donesenih na temelju
tog Zakona provode nadležni inspektori Ministarstva financija RH, budući je 01.
siječnja 2014. godine Državni inspektorat prestao postojati
Rijeka, 05. prosinca 2014. g.
9

Download Report