IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE I. OBRAZLOŽENJE Uvod Na temelju Zakona o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11, 90/11, 50/12.), Prostornog plana Zadarske županije(Službeni glasnik Zadarske županije 2/01, 6/04, 2/05, 17/06, 3/10.), Prostornog plana uređenja Općine Sv. Filip i Jakov (Službeni glasnik Općine Sv. Filip i Jakov, br. 2/02., 3/06.) te Odluke o izradi predmetnog plana (Službeni glasnik Općine Sv. Filip i Jakov, br. 2/08, 4/10, 5/13) izrađen je ovaj Plan. Izrada Izmjena i dopuna Prostornog plana odvija se u slijedećim fazama: I. Prethodni radovi II. Programsko analitički dio (radni sastanci) III. Nacrt prijedloga Izmjena i dopuna Prostornog plana (prethodne rasprave) IV. Prijedlog Izmjena i dopuna Prostornog plana (javna rasprava) V. Nacrt Konačnog prijedloga Plana VI. Konačni prijedlog Plana VII. Završna obrada Izmjena i dopuna Prostornog plana Izrada PPUO Sv. Filip i Jakov temelji se na slijedećim zakonima, propisima i dokumentima prostornog uređenja: - - Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11, 90/11, 50/12.) Zakon o komunalnom gospodarstvu (NN 26/03, 82/04, 178/04, 38/09,79/09) Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN 33/01, 60/01,129/05,109/07,125/08,36/09) Zakon o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj (NN br. 86/06 i 16/07) Ostali zakoni koji svojim odredbama utječu na prostorna ili druga rješenja ili se odnose na namjenu, odnosno funkciju prostora, te njihove eventualne novele Pravilniku o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazateljima i standardu elaborata prostornih planova (NN 106/98., 39/04, 45/04, ispravak 163/04), te njegove eventualne novele Postupak provedbe prethodne i javne rasprave, te usvajanja plana propisan je Zakonom o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11, 90/11, 50/12.). 1 ARHEO d.o.o. - Zagreb IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE Bitni razlozi za Izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Općine Sv. Filip i Jakov 1. Usklađenje sa Zakonom o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11, 90/11 i 50/12). 2. Usklađenje sa Prostornim planom Zadarske županije („Službeni glasnik Zadarske županije" 2/01, 6/04, 2/05, 17/06, 3/10). 3. Za neizgrađene dijelove GP propisati obvezu izrade Urbanističkih planova uređenja, 4. Uskladiti odnos izgrađenih neizgrađenih građevinskih područja s stanjem na terenu 5. Usklađenje prema podacima tijela nadležnih institucija 6. Planirati zone sportsko - rekreacijske namjene 7. Spriječiti prenamjenu načina korištenja zemljišta unutar ZOP-a izuzev za potrebe razvoja naselja te javnog i društvenog standarda 8. Definirati područje za istraživanje lokacija akumulacijskih jezera. 9. Izmjena granica građevinskog područja naselja sukladno važećem Zakonu o prostornom uređenju i gradnji, 10. Preciznije definiranje namjene prostora unutar građevinskog područja naselja (javna i društvena namjena, gospodarska - ugostiteljsko turistička namjena, površine infrastrukturnih sustava), 11. Formiranje novog izdvojenog građevinskog područja izvan naselja (proizvodna namjena -pretežito zanatska 12, površine infrastrukturnih sustava reciklažno dvorište - IS, rekreacijska namjena - R2), 12. Izmjena granica izdvojenog građevinskog područja izvan naselja radi usklađivanja sa stanjem na terenu, 13. Ukidanje zone guste izgradnje u naselju Sv. Petar, 14. Formiranje područja vrijednog krajolika, 15. Usklađenje površina za poljoprivrednu proizvodnju sa stanjem na terenu, 16. Formiranje područja za turistički vidikovac na području vrha Crni krug, 17. Ucrtati poljske puteve i ostale nerazvrstane ceste 18. Redefiniranje Odredbi za provođenje radi lakšeg provođenja i u svrhu otklanjanja nejasnih formulacija, preciznije definiranje Odredbi za provođenje kojima se propisuju uvjeti smještaja građevina i uvjeti korištenja u skladu sa zahtjevima građana, 19. Usklađenje sa svim važećim zakonima i propisima. 2 ARHEO d.o.o. - Zagreb IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE 1. POLAZIŠTA 1.1.2. Prostorno razvojne i resursne značajke R – Kulturno dobro upisano u Registar nepokretnih kulturnih dobara PZ – Preventivno zaštićeno E - Evidentirano kulturno dobro U tabelarnom prikazu 1.0 Povijesna naselja i dijelovi naselja, 1.1. Povijesne graditeljske cjeline mijenja se točka 3. i 4. i glasi: 1.0. Povijesna naselja i dijelovi naselja 1.1. Povijesne graditeljske cjeline stupanj zaštite 3. gradsko-seoska cjelina, Turanj R 4. seoska cjelina zaseoka Mandići na otoku Babcu, Turanj R U tabelarnom prikazu 1.0 Povijesna naselja, 1.2. Pojedinačne etnološke građevine dodaje se točka 12. i glasi: 1.2. Pojedinačne etnološke građevine 12. „Straža“ – Banov tor E U tabelarnom prikazu 2.0. Povijesne građevine i sklopovi, 2.1. Sakralne građevine dodaje se: 2.0. Povijesne građevine i sklopovi 2.1. Sakralne građevine stupanj zaštite 9. -ostaci crkve Sv. Jure, Gornje Raštane 10 -Rogovo, oko crkve Sv. Roka, srednjovjekovno groblje 11. -ostaci crkve u Donjim Raštanima PZ R PZ U tabelarnom prikazu 2.0. Povijesne građevine i sklopovi, 2.3. Elementi povijesne opreme, tehničke građevine mijenja se točka 1. i glasi: 2.3. Elementi povijesne opreme, tehničke građevine stupanj zaštite 1. -Svjetionik iz 1876. god.-najstariji u Pašmanskom PZ 3 ARHEO d.o.o. - Zagreb IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE kanalu, na Babcu,Turanj U tabelarnom prikazu 3.0. Arheološka baština, 3.2. Kopneni arheološki lokaliteti mijenja se točka 6. i dodaje se točka 25., 26.: 3.0. Arheološka baština 3.2. Kopneni arheološki lokaliteti 6. -arheološko područje Tukljača, Turanj Stupanj zaštite PZ 25. Evidentiran grobni humak(prapovijest) predio E Pećine(Gajice) – Sv.Petar na moru 26. Gradina, Turanj R 27. Arheološki ostaci crkve nepoznatog titulara na otoku Babcu PZ U članku 7. naslova 1.1.4. Ocjena stanja mogućnosti i ograničenja razvoja u odnosu na demografske i gospodarske podatke i prostorne pokazatelje, podnaslova “Demografski podaci” mijenja se dio tablice broj 3 (vezan za naselje Sv.Petar), naslova “Distribucija stanova prema namjeni 2001.godine”, te glasi: naselje Ukupan broj stalno povremeno građevina stanovanje stanovanje Sv. Petar na Moru 208 119 89 (izvor podataka:Jedinstveni upravni odjel Općine Sv. Filip i Jakov- Klasa:022-05/0901/11, Ur. Broj: 2198/19-09-1, od 27.11.2009.) Ova tablica pokazuje odnos broja građevina za stalno i povremeno stanovanje u naselju Sv. Petar. U naselju Sv. Petar 57% građevina se koristi za stalno stanovanje, a 43% građevina za povremeno stanovanje. 3. PLAN PROSTORNOG UREĐENJA U članku 18. tablica „3.2.1. Iskaz prostornih pokazatelja za namjenu površina (naselja i izgrađene strukture van naselja, poljoprivredne, šumske, vodne te površine posebne namjene i ostale površine“, mijenja se i glasi: 3.2.1. Iskaz prostornih pokazatelja za namjenu površina (naselja i izgrađene strukture van naselja, poljoprivredne, šumske, vodne te površine posebne namjene i ostale površine), Tablica 3. mijenja se i glasi: 4 ARHEO d.o.o. - Zagreb IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE Red. broj Općina Sv. Filip i Jakov Oznaka 1.0. 1.1. ISKAZ PROSTORNIH POKAZATELJA ZA NAMJENU POVRŠINA 546,12 GP 361,06 izgrađeni dio GP - obalno - otočno - kontinentalno-granično -ostalo 1.2. Izgrađene strukture van GP-a ukupno Ukupno ha % od površine općine stan/ha ha/stan* 11,4 7,5 8,4 12,75 208,02 4,3 22,1 153,04 3,2 30,1 - Gospodarska namjena I 56,23 1,2 81,9 - Turizam - Sport T R 37,86 41,94 0,8 0,87 121,66 109,82 1.3. Poljoprivredne površine ukupno - obradive P P2 1788,02 37,16 0,39 1.4 Šumske površine - isključivo osnovne namjene Š Š 2123,66 44,13 0,46 PŠ 190,59 3,96 0,04 2,66 0,52 4,34 20,01 4812 0,05 0,01 0,09 0,42 100,0 0,0006 0,0001 0,0009 0,004 1.5. 1.6. 1.7. Ostale poljoprivredne i šumske površine Vodne površine - vodotoci - jezera - akumulacije - retencije - ribnjaci Ostale površine V N IS G R2 (izvan GP) Općina 2.0. ZAŠTIĆENE CJELINE 2.1. Zaštićena prirodna baština - nacionalni park - park prirode - ostali zaštićeni dijelovi prirode 2.2. NP PP Zaštić. graditeljska baština - arheološka područja - povijesne graditeljske cjeline 5 ARHEO d.o.o. - Zagreb IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE Općina 3.0. KORIŠTENJE RESURSA 3.1. More i morska obala obalno područje 11,05 km 5,91 km 3.2. - Energija 3.3. Voda 3.4. Mineralne sirovine Općina 48,12 16,96 *0,0 65,15 34,85 - ne iskazuje se 100,0 - Prema zadnjem popisu stanovništva 2011. godine, u općini Sv. Filip i Jakov živjelo je 4606 stanovnika. 6 ARHEO d.o.o. - Zagreb IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE 3.4. Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite prostora Članak 19. mijenja se tablica i glasi: „Odnos izgrađenog/neizgrađenog dijela GP naselja sa iskazom njihovog udjela u postocima u odnosu na ukupnu površinu GP pojedinog naselja, u odnosu na važeći PPUO Sv. Filip i Jakov (Službeni glasnik Općine Sv. Filip i Jakov br.2/02, 3/06) te na stanje na terenu – tablica prije proširenja GP naselja: GP izgrađeni dio neizgrađeni dio ha ha Naselja unutar ZOP-a: Sv. Filip i Jakov 109,32 93,41 85 15,91 15 Sv. Petar na Moru 79,93 44,77 56 35,16 44 Turanj (s otokom Babac) Naselja izvan ZOP-a: Sv. Filip i Jakov Donje Raštane Gornje Raštane Sikovo 95,07 69,84 73 25,23 27 17,54 61,56 55,24 43,63 8,18 50,99 42,06 38,46 47 82,8 76 88 9,36 10,57 13,18 5,17 53 17,2 24 12 % ha Naselja unutar Sv. Filip i Jakov Turanj (s otokom ZOP-a Babac) Izgrađeni Neizgrađeni Izgrađeni Neizgrađeni dio dio dio dio GP naselja 90,18 ha 15,91 ha 69,39 ha 25,23 ha 2,79 ha Ugostiteljsko turistička namjena (T) Javna i 0,33 ha društvena namjena (D) 0,11 ha Površine infrastrukturnih sustava (IS) % Sv. Petar na Moru Izgrađeni dio 43,69ha Neizgrađ eni dio 35,16ha 1,08 ha 0,45 ha Proširenje GP naselja (u odnosu na izgrađeni dio): Naselja unutar ZOP-a: Sv. Filip i Jakov GP ha 10,22 % 10,94 Naselja izvan ZOP-a: 7 ARHEO d.o.o. - Zagreb IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE Sv. Filip i Jakov 4,68 57 Donje Raštane Gornje Raštane Sikovo 31,5 20,86 16,58 65 49,6 43 Odnos izgrađenog/neizgrađenog dijela GP naselja sa iskazom njihovog udjela u postocima u odnosu na ukupnu površinu GP pojedinog naselja - nakon proširenja GP naselja: naselje Unutar ZOP-a: Sv. Filip i Jakov GP izgrađeni dio ha ha 119,54 93,41 neizgrađeni dio % ha % 26,13 Sv. Petar na Moru 79,93 44,77 56 35,16 44 Turanj (s otokom Babac) Izvan ZOP-a: Sv. Filip i Jakov Donje Raštane Gornje Raštane Sikovo 95,07 69,84 73 25,23 27 22,22 93,05 76,1 60,21 12,18 57,13 45,12 38,57 61,4 59,2 64 10,04 35,92 30,98 21,64 Naselja unutar Sv. Filip i Jakov Turanj (s otokom ZOP-a Babac) Izgrađeni Neizgrađeni Izgrađeni Neizgrađeni dio dio dio dio GP naselja 90,18 ha 26,13 ha 69,39 ha 25,23 ha 2,79 ha Ugostiteljsko turistička namjena (T) Javna i 0,33 ha društvena namjena (D) 0,11 ha Površine infrastrukturnih sustava (IS) 38,6 40,7 36 Sv. Petar na Moru Izgrađeni dio 43,69ha Neizgra đeni dio 35,16h a 1,08 ha 0,45 ha 8 ARHEO d.o.o. - Zagreb IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE Sva naprijed navedena građevinska područja naselja prikazana su u grafičkom prilogu Plana (list br.4 Građevinska područja naselja na katastarskim podlogama / u mjerilu. 1: 5000. “ 3.4.1. Iskaz površina za posebno vrijedna i/ili osjetljiva područja i prostorne cjeline(prirodni resursi, krajobraz, prirodne vrijednosti i kulturno-povijesne cjeline) Zaštita kulturne i graditeljske baštine U stavku 10. dodaje se: Od značajnijih primjera profane arhitekture na ovom prostoru potrebno je istaknuti još neke slučajeve: Turanj – kulturno povijesna cjelina naselja Turanj – kulturno-povijesna cjelina zaseoka Mandići s kulom Fortica na otoku Babcu Dodaje se tekst: Za zaštićenu kulturno-povijesnu cjelinu naselja Turanj uspostavljaju se zone „A“,“B“,“C“. Za zaštićenu kulturno-povijesnu cjelinu naselja zaseoka Mandići s kulom Fortica na otoku Babcu uspostavljaju se zone „A“,“B“. Za zaštićenu poluurbanističku cjelinu jezgre Sv. Filip i Jakov uspostavlja se zona “B“. Zona „A“(potpuna zaštita povijesnih struktura) Sustavom mjera zaštite u ovoj zoni, uvjetovat će se mjere cjelovite zaštite i očuvanja svih kulturno povijesnih vrijednosti uz najveće moguće poštivanje tradicije i funkcija prostora i sadržaja. Na području ove zone strogo će se kontrolirati unošenje novih struktura i sadržaja stranih ili neprikladnih sačuvanim kulturno-povijesnim vrijednostima. Prilagođavanje postojećih povijesnih funkcija i sadržaja suvremenim potrebama može se prihvatiti uz minimalne fizičke intervencije u povijesne strukture. Prihvatljive su metode sanacije, konzervacije, restauracije, konzervatorske rekonstrukcije i prezentacije. Zona „B“(djelomična zaštita povijesnih struktura) Sustavom mjera zaštite u ovoj zoni uvjetovat će se zaštita i očuvanja osnovnih elemenata povijesne planske matrice i karakterističnih skupina građevina, pojedinih građevina i drugih, za ukupnost određene kulturno kulturno povijesne cjeline važnih vrijednosti, a prije svega oblika građevina i sklopova, gabarita i povijesnih sadržaja. Na području ove zone uvjetovati će se intervencija u smislu prilagođavanja funkcija i sadržaja suvremenim potrebama, ali bez bitnih fizičkih izmjena sačuvanih elemenata povijesnih struktura. Prihvatljive su metode konzervacije, rekonstrukcije, interpolacije, rekompozicije i integracije u cilju povezivanja povijesnih s novim strukturama i sadržajima koji proizlaze iz suvremenih potreba. Zona „C“(ambijentalna zaštita) Pri radovima na uređenju prostora u ovoj zoni prihvatljive su metode obnove postojećih struktura i izgradnja novih uz uvjet očuvanja ambijentalnih karakteristika kulturnopovijesne cjeline, napose tradicijskih oblika, krajobraznog karaktera i harmoničnog sklada cjeline. 9 ARHEO d.o.o. - Zagreb IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE U stavku 11. dodaje se: Postoje i značajni arheološki lokaliteti u svim naseljima Općine: Turanj – Gradina u Turnju 3.5. Razvoj infrastrukturnih sustava 3.5.1. Prometni infrastrukturni sustav(ceste, željeznice, zračne, morske i riječne luke, javne telekomunikacije,produktovodi) Cestovni promet U stavku 1. iza 7. alineje dodaje se: - lokalna cesta L63115 L63114-L63116, duljine 2,3 km - lokalna cesta L63116 Gornje Raštane(Ž6042)-Sikovo(60469), duljine 3,6 km - lokalna cesta L63117 Donje Raštane (6045)-Sikovo(6046), duljine 4,3 km - lokalna cesta L63118 Viterinci-Gornje Raštane(Ž 6042), duljine 2,1 km Pomorski promet Prema podacima Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture u naselju Sv. Filip i Jakov označeno je sidrište na koordinatnim točkama : 1. 43°57'17.3361" , 15° 25' 59.6877" 2. 43° 57' 15.0923" , 15° 26' 00.6580" 3. 43° 57' 14.4242" , 15° 26' 0.6842" 4. 43° 57' 16.6679" , 15° 25' 58.4193" Povšina sidrišta iznosi 3000 m2. Lokacija odnosno smještaj sidrišta prikazana je na kartografskom prikazu 1. Korištenje i namjena površina u mjerilu 1:25000, te na kartografskom prikazu 4.3./A. Građevinska područja naselja Sv. Filip i Jakov u mjerilu 1:5000. Telekomunikacijski sustav Na kraju teksta dodaje se: U neposrednoj blizini istočne granice obuhvata Plana (unutar područja Grada Biograda Na Moru) određena je aktivna lokacija elektroničke komunikacije za smještaj samostojećeg antenskog stupa radijusa od 1000 m do 3000 m unutar kojeg je moguće locirati jedan stup. Za izgrađenu telekomunikacijsku infrastrukturu za pružanje telekomunikacijskih usluga putem telekomunikacijskih vodova planira se dogradnja, odnosno rekonstrukcija te eventualno proširenje izgradnjom novih građevina, radi implementacije novih tehnologija i/ili kolokacija odnosno potreba novih operatora, vodeći računa o pravu zajedničkog korištenja od strane svih operatora koji posjeduju propisanu dozvolu za pružanje telekomunikacijskih usluga za koje nije potrebna uporaba radiofrekvencijskog spektra. Novu TK infrastrukturu za pružanje javnih telekomunikacijskih usluga putem telekomunikacijskih vodova unutar naselja potrebno je osigurati podzemno unutar koridora postojećih odnosno planiranih prometnica i pješačkih staza ili zelenih površina. Za međumjesno povezivanje koristiti koridore prometnica, iznimno kada je to 10 ARHEO d.o.o. - Zagreb IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE moguće, samo radi bitnog skraćivanja trasa, koridor se može planirati nadzemno i izvan koridora prometnica. Elektronička komunikacijska infrastruktura, obavljanje djelatnosti elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga, gradnja, održavanje, razvoj i korištenje elektroničkih komunikacijskih mreža i elektroničke komunikacijske infrastrukture i povezane opreme te upravljanje i uporaba radiofrekvencijskog spektra i adresnog i brojevnog prostora, kao prirodno ograničenih općih dobara, od interesa su za Republiku Hrvatsku. Elektronička komunikacijska infrastruktura i povezana oprema prema načinu postavljanja, dijeli se na elektroničku komunikacijsku infrastrukturu i povezanu opremu na postojećim građevinama (antenski prihvat), i elektroničku komunikacijsku infrastrukturu i povezanu opremu na samostojećim antenskim stupovima. Izgradnja samostojećeg antenskog stupa vodi se načelom zajedničkog korištenja svih zainteresiranih operatera – koncesionara, gdje god je to moguće u skladu s posebnim propisima. Lokacijske dozvole za elektroničku komunikacijsku infrastrukturu i povezanu opremu na samostojećim stupovima izdaju se prema PPŽ-u. Iznimno, ukoliko lokacijski uvjeti ne dozvoljavaju izgradnju jednog stupa koji ima takve karakteristike da može primiti sve zainteresirane operatore (visina i sl.) dozvoljava se izgradnja nekoliko nižih stupova koji na zadovoljavajući način mogu pokriti planirano područje signalom. Ukoliko je unutar zone planirane elektroničke komunikacijske infrastrukture već izgrađen samostojeći antenski stup/stupovi, tada je moguće planirati izgradnju dodatnog stupa za ostale operatore/operatora. Dopušteno je postavljanje elektroničke komunikacijske infrastrukture i povezane opreme na postojećim građevinama u skladu s posebnim uvjetima tijela i/ili osoba određenim posebnim propisima koji propisuju posebne uvjete prilikom ishođenja lokacijske dozvole. Dopušteno je postavljanje elektroničke komunikacijske infrastrukture i povezane opreme na postojećim građevinama u skladu s posebnim uvjetima javnopravnih tijela. Radove na projektiranju i izvođenju elektroničke komunikacijske infrastrukture i povezane opreme treba izvoditi prema važećim zakonskim propisima i pravilnicima: − Pravilnik o tehničkim uvjetima gradnje i uporabe telekomunikacijske infrastrukture (NN 88/01) − Zakon o elektroničkim komunikacijama (NN 73/08 i 90/11) − Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/2007,38/09,55/11, 90/11, 50/12) − Pravilnik o jednostavnim građevinama i radovima (NN 21/09) − Pravilnik o načinu i uvjetima određivanja zone komunikacijske infrastrukture i povezane opreme, zaštitne zone i radijskog koridora, te obaveze investitora radova ili građevine (NN 42/09) − Pravilnik o tehničkim uvjetima za elektroničku komunikacijsku mrežu poslovnih i stambenih zgrada (NN 155/09) Odašiljaći i veze na području obuhvata plana imaju jednu plansku lokaciju TV pretvaraća za dodatno pokrivanje Biograda na Moru. Planska lokacija je brdo Crni krug koje se nalazi sjeverozapadno od naselja Sv. Filip i Jakov. 11 ARHEO d.o.o. - Zagreb IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE 3.5.3. Vodnogospodarski sustav (vodoopskrba, odvodnja, uređenje vodotoka i voda, melioracijska odvodnja) Vodoopskrba Stavak 2. riječi: „izvor Kakma na sjevernom dijelu Vranskog polja minimalnog kapaciteta 65 l/sek.“ mijenjaju se i glase: „izvor Kakma na sjeverozapadnom dijelu Vranskog polja minimalnog kapaciteta 110 l/sek.“ Stavak 2. zadnja rečenica mijenja se i glasi: Dodatni izvor bunar „Kutijin stan“ kaptiran je i nalazi se s južne strane Vranskog polja s minimalnim kapacitetom od 20 l/s. Vode ovog izvora uglavnom se upotrebljavaju za navodnjavanje. Zadnjih godina ne koristi se za vodoopskrbu. Stavak 3. zadnja rečenica riječi: „i voda s Turanjskog jezera kapaciteta 20l/sek.“ se brišu. Na kraju stavka 3. dodaje se rečenica i glasi: Izvorište „Turanjsko jezero“ kaptirano je i uključeno u vodoopksrbni sustav, minimalnog kapaciteta 40 l/s te priključnim cjevovodom spojen na tlačni cjevovod ACC DN 300 „Kakma“ – vodosprema „Straža“ Iza stavka 3. dodaje se novi stavak i glasi: Zbog spoznaje da je cjelokupni prostor Sjeverne Dalmacije više ne smije ovisiti samo o jednom izvorištu vode i jednom smjeru njene dobave i distribucije, te se u cilju dugoročnog rješavanja vodoopskrbe s bitno većom razinom svoje strateške sigurnosti, pristupilo se povezivanju vodovodnih sustava Zadra i Šibenika, odnosno dovodu vode s rijeke Krke i Zrmanje. Vode koja se koristi za vodoopskbu odlikuje se dobrom i kvalitetom što pokazuju i analize vode koje se uzimaju redovito, a radi ih Zavod u Zadru. Iza stavka 6. dodaje se novi stavak i glasi: Vodoopskrba Općine Sv. Filip i Jakov rješavana je u sklopu vodoopskrbnog sustava „grupni vodovod Biograd na Moru“ koji se proteže na prostoru površine oko 230 km2. Opskrba vodom potrošača iz ovog sustava vrši se uglavnom iz lokalnih izvorišta pitke vode: „Biba“, „Kakma“, „Turanjsko jezero“ i povremeno „Begovača“. Izvorišta su međusobno povezana u jednu funkcionalnu cjelinu, a iz njih se snabdijevaju: Grad Biograd n/m, Općina Sv. Filip i Jakov, Općina Pakoštane, Općina Tkon i Pašman na otoku Pašmanu, te privremeno Općina Kukljica na otoku Ugljanu. Stavak 8. brišu se riječi: „te cjevovoda 450 iz crpne postaje Kakma u distributivnu općinsku i mjesnu mrežu Općine“. Uređenje vodotoka i voda Na kraju teksta dodaje se: Unutar granice obuhvata plana nalazi se dio melioracijskog sustava Vransko polje, (sjeverno od kanala Lemešac) u sklopu kojeg su i objekti osnovne i detaljne kanalske mreže, te regulacijske i zaštitne vodne građevine. Također, na predmetnom području se nallazi i vodotok Kotarka, te nekoliko manje značajnih povremenih tokova u brdskim depresijama bez izraženog korita. 12 ARHEO d.o.o. - Zagreb IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE Za sve vodotoke (bujice, odvodne kanale, nasipe i objekte obrane od poplava i dr.) na području obuhvata Plana, a u svrhu tehničkog održavanja vodotoka i radova građenja vodnih građevina treba osigurati inundacijski pojas minimalne širine 5,0 m od gornjeg ruba korita, odnosno ruba čestice javnog vodnog dobra. Ovisno o veličini i stanju uređenosti vodotoka, širina inundacijskog pojasa, odnosno udaljenost izgradnje novih građevina od gornjeg ruba korita, odnosno čestice javnog vodnog dobra može biti i manja, ali ne manja od 3m, a što bi se utvrdilo vodopravnim uvjetima za svaku građevinu posebno. Kod rekonstrukcije postojećih građevina koje su postavom u prostoru udaljene manje od 3m, od vanjskog ruba otvorenog korita vodotoka, cijela građevina se mora izvesti izvan zaštinog pojasa ili uz suglasnost i nadzor nadležnih službi, dati tehničko rješenje korekcije trase vodotoka (ublažavanjem zavoja i sl.) bez značajnije promjene trase korita. Ceste, putevi i prijelazi preko kanala moraju se izvesti i održavati tako da se na njima ne skuplja i ne zadžava voda i nanos koji mogu smanjiti otpornost i funkcionalnost. U inundacijskom pojasu zabranjena je svaka gradnja i druge radnje kojima se može onemogućiti izgradnja i održavanje vodnih građevina, na bilo koji način umanjiti protočnost korita i pogoršati vodni režim, te povećati stupanj ugroženosti od štetnog djelovanja vodotoka. Vanjsku granicu uređenog i neuređenog inundacijskog pojasa na vodama I. i II.reda određuje ministarstvo nadležno za vodno gospodarstvo na prijedlog „Hrvatskih voda“. Radi očuvanja i održavanja regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina i sprečavanja pogoršanja vodnog režima, zabranjeno je: - na nasipima i drugim regulacijskim i zaštitnim vodnim građevinama kopati i odlagati zemlju, pijesak, šljunak, puštati i napasati stoku, prelaziti i voziti motornim vozilom izuzev na mjestima na kojima je to izričito dopušteno, te obavljati druge radnje kojima se može ugroziti sigurnost ili stabilnost tih građevina - u uređenom inundacijskom pojasu orati zemlju, saditi i sjeći drveće i grmlje - u uređenom inundacijskom pojasu i do udaljenosti od 20 m od vanjske nožice nasipa, odnosno do 6m od vanjskog ruba regulacijsko-zaštitne vodne građevine koja nije nasip (obala i obaloutvrda), podizati zgrade, ograde i druge građevine osim regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina, vaditi kamen, glinu i ostale stvari, kopati i bušiti zdence, te bez vodopravnih uvjeta obavljati drugo bušenje tla - u neuređenom inundacijskom pojasu obavljati radnje iz prethodne alineje - na melioracijskim kanalima za odvodnjavanje kojima upravljaju „Hrvatske vode“ i do udaljenosti od 5m od tih kanala potrebnoj za njihovo redovno održavanje, orati i kopati zemlju, te obavljati druge radnje kojima se mogu oštetititi melioracijske vodne građevine ili poremetiti njihovo namjensko funkcioniranje - u vodotoke i druge vode, akumulacije, retencije, melioracijske i druge kanale i u inundacijskom pojasu odlagati zemlju, kamen, otpadne i druge tvari, te obavljati druge radnje kojima se može utjecati na promjenu vodotoka, vodostaja, količine ili kakvoće vode ili otežati održavanje vodnog sustava - graditi i/ili dopuštati gradnju na zemljištu iznad natkrivenih vodotoka, osim gradnje javnih površina (prometnice, parkovi, trgovi) Iznimno na zahtjev zainteresirane osobe „Hrvatske vode“ mogu odobriti odstupanje od Odredaba definiranih u ovom članku pod uvjetom da ne dolazi do ugrožavanja 13 ARHEO d.o.o. - Zagreb IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE stabilnosti i sigurnosti vodnih građevina, odnosno pogoršanja postojećeg vodnog režima i ako to nije suprotno uvjetima korištenja vodnog dobra utvrđenim Zakonom o vodama. Očuvanje i održavanje regulacijskih i zaštitnih te drugih vodnih građevina kao i sprječavanje pogoršanja vodnog režima moraju se vršiti u skladu sa Zakonom o vodama. Radi sprečavanja i otklanjanja erozija i djelovanja bujica grade se i održavaju regulacijske i zaštitne vodne građevine, izvode zaštitni radovi i provode mjere zaštite. Radovima za zaštitu od erozija i bujica smatraju se osobito: pošumljavanje, uzgoj i održavanje zaštitne vegetacije, trasiranje, krčenje raslinja, čišćenje korita i drugi slični radovi. Mjerama za zaštitu od erozija i bujica smatraju se osobito: zabrana i ograničavanje sječe drveća i grmlja, zabrana i ograničavanje vađenja pijeska, šljunka i kamena, zabrana odlaganja otpadnih tvari, odgovarajući način korištenja poljoprivrednog i drugog zemljišta i druge odgovarajuće mjere. Planom se utvrđuje obveza ishodovanja vodopravnih uvjeta u postupku dobivanja lokacijske dozvole, a u skladu sa važećim Zakonom o vodama. Dodaje se podnaslov: Navodnjavanje Navodnjavanje unutar područja Općine Sv.Filip i Jakov potrebno je uskladiti s usvojenim Planom navodnjavanja za područje Zadarske Županije (srpanj 2006.). Ukupna ograničenja unutar obuhvata Plana za planiranje i primjenu projekta navodnjavanja odnose se na minirana područja, vodozaštitna područja, šume. Prema Planu navodnjavanja Zadarske županije, unutar Općine Sv. Filip i Jakov II. zona sanitarne zaštite obuhvaća površinu od 242,1ha, a III.zona sanitarne zaštite površinu 908,2ha. Prema Planu navodnjavanja Zadarske županije, površine pod šumama unutar Općine Sv. Filip i Jakov iznose 1599,1 ha. Minski sumnjive površine unutar Općine Sv. Filip i Jakov iznose 77,1 ha. 3.7. Sprečavanje nepovoljna utjecaja na okoliš Iza podnaslova: „3.7.4. Buka“ dodaju se novi podnaslovi i glase: 3.7.5. Zaštita od požara Na području obuhvata Plana predviđene mjere zaštite od požara definirane su važećim: Zakonom o zaštiti od požara , Pravilnikom o uvjetima za vatrogasne pristupe te Pravilnikom o hidrantskoj mreži za gašenje požara. Sve vatrogasne pristupe, te površine za rad vatrogasnog vozila treba izvesti u skladu s odredbama prema važećem Pravilnikom o uvjetima za vatrogasne pristupe Planirane cjevovode za količine vode potrebne za gašenje požara treba izvesti u skladu s odredbama važećem Pravilniku o hidrantskoj mreži za gašenje požara Izgradnja građevina treba biti u skladu s zakonskom regulativom iz oblasti protupožarne zaštite. U svrhu sprječavanja širenja požara na susjednu građevinu, građevina mora biti udaljena najmanje 4,0 m., ili manje, ako se dokaže uzimajući u obzir požarno opterećenje brzinu širenja požara, požarne karakteristike materijala građevine veličinu otvora na vanjskom zidu građevine i drugo, da se požar neće prenijeti na 14 ARHEO d.o.o. - Zagreb IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE susjedne građevine, ili mora biti odvojena od susjednih građevina protupožarnim zidom vatrootpornosti najmanje 90 min., koji u slučaju da građevina ima kosi krov (ne odnosi se na ravni krov vatrootpornosti najmanje 90 min.) nadvisuje krov građevine 0,5 m. ili završava dvostranom konzolom iste vatrootpornosti dužine najmanje 1,0 m., ispod pokrova krovišta koji mora biti od negorivog materijala najmanje na dužini konzole. Potrebno je dosljedno se pridržavati važeće zakonske regulative i prijedloga tehničkih i organizacijskih mjera iz Procjene ugroženosti od požara Općine Sv. Filip i Jakov. Kod projektiranja građevina za koje ne postoje hrvatski propisi prema kojima projektant može odrediti potrebnu klasu otpornosti na požar nosive konstrukcije (a također ni druge zahtjeve u vezi građevinske zaštite od požara), primijeniti odgovarajuće inozemne propise kao priznata pravila tehničke struke. 3.7.6. Zaštita od potresa Prostor obuhvata Plana prema seizmičkim kartama nalazi se u zoni VI° i VII° seizmičnosti (po MCS). Izgradnja i saniranje građevina treba se provoditi u skladu s zakonskom regulativom za protupotresnu izgradnju. Prilikom izgradnje novih građevina potrebno je objekte graditi na način da je njihova međusobna udaljenost minimalno h/2, gdje je h visina objekta. Kod rekonstruiranja postojećih građevina izdavanje lokacijskih i građevnih dozvola treba uvjetovati ojačavanjem konstrukcije građevine sukladno važećim zakonima, propisima i normama. U prostornoj dokumentaciji užeg područja potrebno je izvršiti analizu utjecaja potresa na vitalne građevine visokogradnje i niskogradnje koji nisu građeni po suvremenim propisima i normama protupotresne gradnje. Zaštita od rušenja Ceste i ostale prometnice treba posebnim mjerama zaštititi od rušenja zgrada i ostalog zatrpavanja radi što brže i jednostavnije evakuacije ljudi i dobara. Kod križanja cesta u dvije ili više razina mora se osigurati cijeli lokalitet čvorišta na način da se isti režim prometa može preprojektirati za odvijanje na jednoj razini. Sklanjanje stanovništva Za područje Općine Sv. Filip i Jakov donesena je Procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća, kao temeljni dokument za izradu Plana zaštite i spašavanja kao i Plana civilne zaštite. Procjena sadrži prosudbu moguće ugroženosti stanovništva i materijalnih dobara od opasnosti, nastanka i posljedica prirodnih i civilizacijskih katastrofa te prosudbu vlastitih mogućnosti za zaštitu i spašavanje. Unutar obuhvata Plana potrebno je osigurati sustav uzbunivanja sukladno važećem Pravilniku o postupku uzbunjivanja stanovništva. 15 ARHEO d.o.o. - Zagreb IZMJENE I DOPUNE PROSTORNOG PLANA UREĐENJA OPĆINE SV. FILIP I JAKOV I. OBRAZLOŽENJE Sva naselja Općine Sv. Filip i Jakov, broje manje od 2000 stanovnika, a na području Općine nema ugroženih objekata. Ugroženim objektima smatraju se oni objekti koji bi mogli biti cilj napada u ratu ili objekti kod kojih bi veliki kvarovi (havarije) na postrojenjima mogli uzrokovati kontaminaciju zraka i okoliša. Za osiguravanje zaštite stanovništva dovoljna je izgradnja zaklona veličine do 50 sklonišnih mjesta, otpornosti 30 kPa. Zaklon je dvonamjenski prostor koji u mirnodopskoj uporabi ima funkciju pomoćne prostorije (ostave, radionice, hobi prostor, konoba ili slično), a u slučaju potrebe postaje zaklon. Preporuča se da za slučaj predviđene potrebe zaklanjanja taj prostor bude opremljen tako da pruži minimalne uvjete za višednevni boravak (sanitarni čvor, rezerva hrane i vode, priručna oprema za spašavanje, priključnice RTV i telefona i slično). Zaklone u zemlji je potrebno hidroizolacijom osigurati od vlage, a preporuča se i termička izolacija prostorije, glede sveukupnih uvjeta boravka. Obvezna je gradnja skloništa osnovne zaštite i otpornosti 100 kPa za građevine u kojima boravi veći broj ljudi kao npr. škole, dječji vrtići i sl. Skloništa treba projektirati u skladu s važećim Pravilnikom o tehničkim normativima za izgradnju skloništa i važećim Pravilnikom o mjerama zaštite od elementarnih nepogoda i ratnih opasnosti u prostornom planiranju i uređivanju prostora. 16 ARHEO d.o.o. - Zagreb