Ranko Posavac, Služba za javni red, Ravnateljstvo policije MUP

FORUM:
"PRIVATNA ZAŠTITA U REPUBLICI
HRVATSKOJ NAKON ULASKA U EU",
Zagreb 16.05.2013.
FORUM:
"PRIVATNA ZAŠTITA U REPUBLICI HRVATSKOJ
NAKON ULASKA U EU", Zagreb 16.05.2013.
“SURADNJA POLICIJE I ZAŠTITARSKIH TVRTKI
U OSTVARIVANJU JAVNE SIGURNOSTI
(JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO)”
MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA
RAVNATELJSTVO POLICIJE
UPRAVA POLICIJE
SLUŽBA ZA JAVNI RED
Ranko Posavac, policijski službenik
FORUM:
"PRIVATNA ZAŠTITA U REPUBLICI HRVATSKOJ
NAKON ULASKA U EU", Zagreb 16.05.2013.
SIGURNOST
-Uspostava sigurnosti
- reaktivni pristup
- proaktivni pristup
-Ne znači živjeti u stvarnosti ispunjenoj čuvarima reda
- živjeti svakodnevnicu i ne razmišljajući koliko je sigurno hodati nekom ulicom, i koje vrijeme jest ili nije
preporučljivo izlaziti iz kuće (sociolog R. Matić)
POLICIJA – najveća odgovornost
- suvremeni izazovi upućuju na drugačiju percepciju sigurnosti i s time potrebu uvođenja
integralnog pristupa sustavu sigurnosti (uključivanje drugih državnih i nevladinih tijela, ali i
privatnog sektora)
VIJEĆA ZA PREVENCIJU KRIMINALITETA
-za prevenciju kriminaliteta važno prikupiti potrebne informacije, na temelju njih utvrditi opasnosti koje
prijete sigurnosti, te ih na taj način ukloniti na vrijeme
- ne postoji apsolutna prevencija, ali zajedničkim naporima i partnerstvima može se postići sinergija svih
sektora i dionika, što je neophodno za postizanje veće razine sigurnosti u zajednici i u gradovima
FORUM:
"PRIVATNA ZAŠTITA U REPUBLICI HRVATSKOJ
NAKON ULASKA U EU", Zagreb 16.05.2013.
PRAVNI TEMELJ ZA OSTVARIVANJE SURADNJE
ZAKON O POLICIJSKIM POSLOVIMA I OVLASTIMA (NN 76/09.)
Članak 8.
(1) Policija surađuje s državnim tijelima, jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave i
pravnim osobama koje imaju javne ovlasti, u poduzimanju mjera radi ostvarenja sigurnosti građana i
imovine.
(2) Policija surađuje i s drugim tijelima, organizacijama, zajednicama, nevladinim organizacijama,
građanskim udrugama i građanima radi razvijanja partnerstva u sprječavanju i otkrivanju nedopuštenog
ponašanja i njegova počinitelja, te otklanjanja opasnosti.
(3) Radi ostvarivanja ciljeva iz stavka 1. i 2. ovog članka policija može zaključivati sporazum o suradnji.
FORUM:
"PRIVATNA ZAŠTITA U REPUBLICI HRVATSKOJ
NAKON ULASKA U EU", Zagreb 16.05.2013.
ZAKON O PRIVATNOJ ZAŠTITI (NN 68/03., 31/10. I 139/10.)
Članak 1.
Ovim se Zakonom uređuje način obavljanja djelatnosti zaštite osoba i imovine koju ne osigurava država i
iznad opsega koji osigurava država (u daljnjem tekstu: privatna zaštita), propisuju uvjeti za njezino
obavljanje, uvjeti i način rada osoba koje obavljaju poslove privatne zaštite, te nadzor njihova rada.
Članak 28.
Osobe koje obavljaju poslove privatne zaštite dužne su odmah izvijestiti policiju o svim saznanjima koja
ukazuju na počinjenje kaznenog djela, na počinitelja kaznenog djela ili na predmete koji su poslužili ili su
nastali počinjenjem kaznenog djela, odnosno prekršaja s elementima nasilja
Članak 29.
Čuvari i zaštitari dužni su postupiti po zapovijedi policijskog službenika.
Čuvari i zaštitari ne smiju izvršiti zapovijed policijskog službenika i nadređenog rukovoditelja ako bi time
počinili kazneno djelo ili prekršaj.
Članak 47.
Dojavni centar pravne osobe i obrtnika dužan je odmah izvijestiti policiju o svim saznanjima koja ukazuju
na kazneno djelo, na počinitelja kaznenog djela ili predmete koji su poslužili ili su nastali počinjenjem
kaznenog djela koje se goni po službenoj dužnosti, odnosno prekršaja protiv javnog reda i mira sa
elementima nasilja.
FORUM:
"PRIVATNA ZAŠTITA U REPUBLICI HRVATSKOJ
NAKON ULASKA U EU", Zagreb 16.05.2013.
NA PODRUČJU REPUBLIKE HRVATSKE DJELUJE:
- 133 tehnička zaštita
- 274 zaštitarske tvrtke
- 46 fizička zaštita
- 95 tehnička i fizička zaštita
- 93 obrtnika bavi se fizičkom i tehničkom
zaštitom
- 173 tvrtke imaju registriranu unutarnju službu za
zaštitu ljudi i imovine
- 14 560 zaštitara (12190)
-Aktivno - 17 124 osobe koje rade na poslovima
zaštite ljudi i imovine
- pasivno13496
- ukupno 30620
- 1 578 čuvara (747)
- 986 tehničara (559)
FORUM:
"PRIVATNA ZAŠTITA U REPUBLICI HRVATSKOJ
NAKON ULASKA U EU", Zagreb 16.05.2013.
PREGLED AKTIVNIH ZAŠTITARA TIJEKOM 2010., 1011. i 2012.g.
15000
14500
14000
13500
13000
12500
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
2012
2011
2010
FORUM:
"PRIVATNA ZAŠTITA U REPUBLICI HRVATSKOJ
NAKON ULASKA U EU", Zagreb 16.05.2013.
PREGLED AKTIVNIH ČUVARA TIJEKOM 2010., 1011. i 2012.g.
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
2012
2011
2010
FORUM:
"PRIVATNA ZAŠTITA U REPUBLICI HRVATSKOJ
NAKON ULASKA U EU", Zagreb 16.05.2013.
PREGLED AKTIVNIH ZAŠTITARA TEHNIČARA TIJEKOM 2010., 1011. i 2012.g.
1000
980
960
940
920
900
880
860
840
820
800
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
2012
2011
2010
FORUM:
"PRIVATNA ZAŠTITA U REPUBLICI HRVATSKOJ
NAKON ULASKA U EU", Zagreb 16.05.2013.
PREGLED OCJENA ZAKONITOSTI PRIMJENA OVLASTI
ZAŠTITARA I ČUVARA TIJEKOM 2012. g.:
Zakonito
Nezakonito
Ukupno
377
4
381
FORUM:
"PRIVATNA ZAŠTITA U REPUBLICI HRVATSKOJ
NAKON ULASKA U EU", Zagreb 16.05.2013.
JAVNE POVRŠINE
Zaštitari kroz svoju svakodnevnu aktivnost i nazočnost mogu izuzetno značajno doprinijeti poboljšanju
stanja sigurnosti
-zapažanja specifičnih kategorija građana koji se kreću ili borave na prostorima kolodvora i na takav način
identificiranje osoba koje se tamo zadržavaju da bi otuđili imovinu putnika, ostavljenu prtljagu, novac,
osobito strancima i turistima
-zapažanje i evidentiranje osoba i njihovih vozila u zoni kolodvora koje tamo učestalo dočekuju i prevoze
strane državljane koji su u domaćem ili međunarodnom tranzitu kako bi se suzbile potencijalne ilegalne
migracije
-zapažanje osoba koje s obzirom na svoje ponašanje ili alkoholiziranost indiciraju na mogućnost oštećivanja
imovine, remećenje javnog reda i mira, uznemiravanje ili napade na građane,
- pratiti i po potrebi priječiti okupljanje različitih subkulturalnih skupina; svodnika i prostitutki, beskućnika,
pripadnika navijačkih skupine koji dočekuju suparničke navijače, skinhedse koji traže pripadnike punkera ili
nacionalnih manjima kako bi ih zlostavljali i slično
FORUM:
"PRIVATNA ZAŠTITA U REPUBLICI HRVATSKOJ
NAKON ULASKA U EU", Zagreb 16.05.2013.
JAVNA OKUPLJANJA
- Suradnja policijskih službenika i zaštitara na određenom javnom okupljanju ovisna je i odvija se putem
organizatora javnog okupljanja, koji ima obvezu i dužan je osigurati red i mir na javnom okupljanju
angažirajući pri tome redare ili iste poslove može povjeriti trgovačkom društvu registriranom za obavljanje
zaštitarske djelatnosti.
- Poslove redara na javnom okupljanju mogu obavljati zaštitari ako ih angažira organizator. Pri obavljanju tih
poslova zaštitari primjenjuju ovlasti redara prema Zakonu o javnom okupljanju i ovlasti koje proizlaze iz
Zakona o privatnoj zaštiti.
- Zajednički je interes policije i zaštitara sigurno odvijanje javnog okupljanja pri čemu se ostvaruje
međusoban partnerski odnos, a nadležnosti i ovlasti su međusobno razgraničene jasno definiranim
zakonskim odredbama.
FORUM:
"PRIVATNA ZAŠTITA U REPUBLICI HRVATSKOJ
NAKON ULASKA U EU", Zagreb 16.05.2013.
ŠPORTSKA NATJECANJA
- MOGUĆI NAPREDCI
-Ustaljivanje redara- redari specijalizirani za konkretne poslove
- redari na tribinama (uočavanje protupravnog ponašanja)
- redari na ulazima (modaliteti sakrivanja predmeta koji nisu dozvoljeni za unos)
-Povremena obuka – novi trendovi protupravnih ponašanja i način postupanja u situaciji
(npr. Pu zagrebačka – 16 redara stalno na ulazima – edukacija)
FORUM:
"PRIVATNA ZAŠTITA U REPUBLICI HRVATSKOJ
NAKON ULASKA U EU", Zagreb 16.05.2013.
TIJEKOM MJESECA VELJAČE NA INICIJATIVU RAVNATELJSTVA POLICIJE ODRŽANI SU SASTANCI NADLEŽNIH
SLUŽBI POLICIJSKIH UPRAVA S PREDSTAVNICIMA ZAŠTITARSKIH TVRTKI KOJE DJELUJU NA PODRUČJU TIH
PU
ISTAKNUTO
- preventivno djelovanje zaštitara
- komuniciranja i razmjena informacija
- potreba dostavljanja izvješća o uporabi tjelesne snage, krađe (trgovački centri)
- načini prikupljanja korisnih saznanja, informacija i zapažanja o pojavama i događajima koji utječu na opću
sigurnost
- način korištenja tehničke opreme koju koriste i nadgledaju zaposlenici zaštitarskih tvrtki
- značaj osiguranja mjesta počinjenja kaznenog djela radi očuvanja tragova koji mogu poslužiti kao dokaz u
daljnjem postupku
- nazočnost zaštitara u noćnim klubovima smanjila narušavanje javnog reda i mira i ulazak maloljetnih i
pijanih osoba
- modaliteti dostave na uvid i raspolaganje video zapisa sigurnosnih kamera
- spremnost PU da se stavi na raspolaganje zaštitarskim tvrtkama radi edukacije i izobrazbe zaštitara
FORUM:
"PRIVATNA ZAŠTITA U REPUBLICI HRVATSKOJ
NAKON ULASKA U EU", Zagreb 16.05.2013.

Download Report