Πρόγραμμα 2014-2019
Περιεχόμενα
1. Ανάπτυξη- Απασχόληση-Τουρισμός
Ανάπτυξη με στόχο την απασχόληση
2. Κοινωνική Πολιτική και Αλληλεγγύη
Κοινωνική συνοχή και κοινωνική αλληλεγγύη…για μια πόλη
ανθρώπινη
3. Βιώσιμη πόλη, ποιότητα ζωής
Φτιάχνουμε μια πόλη βιώσιμη, ζωντανή, ανθρώπινη και φιλική
4. Ανακύκλωση και διαχείριση αστικών αποβλήτων
Δουλεύουμε μαζί, για μια πόλη καθαρή
5. Πολιτισμός- Κοινωνία των Πολιτών
Αγαπώ την πόλη μου υιοθετώ τη γειτονιά μου
6. Διοικητική Μεταρρύθμιση- Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση
Σύγχρονη διοίκηση, πρώτα ο πολίτης
ΑΝΑΠΤΥΞΗ
ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ
ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ
Θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας
Η δημοτική αρχή διαθέτει ελάχιστα εργαλεία, τα οποία θα
της επέτρεπαν να δημιουργήσει ένα περιβάλλον αναπτυξιακό
στον χώρο επιρροής της χωρίς την κρατική παρέμβαση. Αυτό
που απαιτείται, λοιπόν, και αποτελεί πρωταρχική επιδίωξη της
‘Πρωτοβουλίας’ είναι η μεταβίβαση ουσιαστικών αρμοδιοτήτων και συνυπευθυνότητας σε μείζονα πλουτοπαραγωγικά
στοιχεία του αστικού περιβάλλοντος, της αστικής βιόσφαιρας.
Χωρίς σοβαρή οικονομική αυτοτέλεια και ευέλικτη διαχείριση τοπικών δημοτικών ανταποδοτικών τελών, δύσκολα μπορεί
η δημοτική διοίκηση να συμβάλει στη δημιουργία ενός οικοσυστήματος ανάπτυξης και καινοτομίας. Ταυτόχρονα, όμως,
ο Δήμος Θεσσαλονίκης, ως πυρήνας της ευρύτερης μητροπολιτικής Θεσσαλονίκης, έχει την υποχρέωση να διαδραματίσει
έναν καθοριστικό ρόλο στη μελλοντική, επιτακτική πια, ανάπτυξη της περιοχής μας.
Τα έργα υποδομών που απαιτούνται για να προσδώσουν
στη Θεσσαλονίκη τη μορφή μιας περιφερειακής μητρόπολης
στη Βόρεια Ελλάδα, αλλά και στην ευρύτερη νοτιοανατολική,
βαλκανική χερσόνησο είναι έργα που αγγίζουν πολλούς δήμους της Θεσσαλονίκης. Απαιτείται, λοιπόν, ένα διαδημοτικό
εργαλείο, που θα μπορέσει να συντονίσει τη συνεργασία όλων
των δήμων και να τους οδηγήσει σε κοινές πολιτικές γρήγορων αποφάσεων και ευέλικτων μορφών εκτέλεσής τους.
Η “Μητροπολιτική Αναπτυξιακή Θεσσαλονίκης Α.Ε.”, στην
οποία μετέχουν δέκα δήμοι της Θεσσαλονίκης είναι ένα τέτοιο διαδημοτικό εργαλείο, το οποίο μπορεί να αποτελέσει
ενδιάμεση διαχειριστική αρχή, να σχεδιάσει ένα κοινό μέλλον
υποδομών και ανάπτυξης της ευρύτερης περιοχής και να
διαχειριστεί συμμετοχικά και δίκαια ευρωπαϊκές και εθνικές
χρηματοδοτήσεις για αυτό τον σκοπό. Μια εφαρμοσμένα
αποκεντρωμένη διοίκηση θα όφειλε να χειραφετήσει τέτοια
διαχειριστικά εργαλεία, αντί να στοχεύει στον αφοπλισμό και
στην εξαφάνισή τους.
Οικονομική, διοικητική και νομική αυτοτέλεια αποτελούν,
λοιπόν, απαραίτητες προϋποθέσεις παραγωγής αστικού
πλούτου. Σε περίπτωση καθολικής υστέρησης της κεντρικής
διοίκησης προς αυτήν την κατεύθυνση, η διοίκηση του Δήμου
θα οδηγηθεί σε ενέργειες υπερκέρασης του στενού θεσμικού
πλαισίου μέσω τρίτων τρόπων διαχείρισης (άσκηση δημόσιας
πίεσης, ενεργοποίηση της κοινωνίας των πολιτών, εφαρμογές
και μέθοδοι του τρίτου τομέα ή του διαδικτυακού τρόπου).
Μεικτά επιχειρηματικά σχήματα, αυτοχρηματοδοτούμενα
τολμήματα και μέθοδοι άμεσης ή συμμετοχικής διαδικασίας
θα οδηγήσουν σε μια επαναστατική προσέγγιση αστικών αναπτυξιακών πρακτικών.
Πολιτική Απασχόλησης και Kαταπολέμησης της Ανεργίας
Ο δήμος Θεσσαλονίκης, πλήρως εναρμονισμένος με τις πολιτικές απασχόλησης στη νέα Ευρώπη των Περιφερειών και των
δήμων, επιζητεί ενεργό ρολό στην εξεύρεση λύσεων στο τεράστιο πρόβλημα της ανεργίας, και ειδικότερα της ανεργίας των
νέων. Στη Θεσσαλονίκη, πόλη πρωταθλήτρια τα τελευταία
χρόνια στα ποσοστά ανεργίας, η διοίκηση του δήμου καλείται
να βρει επιτακτικά λύσεις. Θέσεις εργασίας δημιουργούνται
μέσα από μια διαδικασία συνολικής οικονομικής ανάκαμψης
στην πόλη.
Ο δήμος σκοπεύει, αντί να παρακολουθεί παθητικά τις εξελίξεις στον τομέα της νέας επιχειρηματικότητας, να λειτουργήσει ως θερμοκήπιο τέτοιων ιδεών και πρακτικών και σε συνεργασία με ελληνικά, αλλά και διεθνή κεφαλαιακά σχήματα,
ιδρύματα και πρωτοβουλίες, ακόμα και αυτοδιαχειριστικές
κινήσεις, να προχωρήσει στην ενθάρρυνσή τους. Μέσω των
δικτύων συνεργασίας του δήμου με άλλες, αδελφοποιημένες
και μη, πόλεις, μέσω ευρωπαϊκών προγραμμάτων αλλά και
μέσω παγκοσμίων καλών πρακτικών μπορεί να συμβάλει στην
καλλιέργεια πνεύματος καινοτομίας και επιχειρηματικότητας
και στη συνέχεια να επιβραβεύει και να δικτυώνει κάθε καινοτόμα ιδέα με αντίστοιχες του εξωτερικού.
Η στενότερη συνεργασία με τα ακαδημαϊκά ιδρύματα της
πόλης και τα τμήματα εφαρμοσμένης έρευνάς τους μπορεί να
δημιουργήσει ισχυρούς πόλους γνώσης και ‘know-how’, ανταλλάξιμους με αντίστοιχες δεξαμενές γνώσης του εξωτερικού.
Ισχυρή κοινωνική πολιτική ασκείται με τη δημιουργία παραγωγικών θέσεων εργασίας και όχι μέσω προγραμμάτων επιδοτούμενης, τεχνητής απασχόλησης σε δημοτικές ή δημόσιες
δομές. Ο σύγχρονος δήμος καλύπτει τις ανάγκες προσωπικού
του με πάγιες θέσεις εργασιακού δυναμικού και σε άλλες δραστηριότητες συμπράττει με ιδιωτικούς φορείς με γνώμονα το
καλύτερο αποτέλεσμα.
Στόχος της διοίκησης είναι κατά τη δεύτερη θητεία στο δήμο
Θεσσαλονίκης να δημιουργηθεί ‘Συμβουλευτικό Γραφείο
Απασχόλησης και Επιχειρηματικότητας’ που θα φέρνει άμεσα
τους άνεργους συμπολίτες μας πιο κοντά στην αγορά εργασίας και στις νέες θέσεις απασχόλησης που θα δημιουργούνται.
Το γραφείο θα διευκολύνει μέσω των υπαρχουσών δημοσίων
δομών την πρόσβαση των ανέργων σε αυτές τις θέσεις. Θα
μπορούσε ένα τέτοιο γραφείο να λειτουργεί σε συνεργασία με
την ΚΕΔΗΘ και να συμπράττει με το Κέντρο Δια Βίου Μάθησης της κοινωφελούς επιχείρησης σε μια προσπάθεια να
αυξηθεί το ενδιαφέρον γύρω από το θέμα της επαγγελματικής πιστοποίησης.
Η επαγγελματική πιστοποίηση είναι κάτι που δεν γίνεται στον
βαθμό που θα όφειλε στον χώρο κυρίως των τεχνικών επαγγελμάτων. Η διαδικασία αυτή θα μπορούσε να βελτιώσει την
επαγγελματική κουλτούρα, το επίπεδο των παρεχόμενων υπηρεσιών και να προσδώσει στους ελεύθερους επαγγελματίες
περισσότερα εφόδια στην προσπάθεια εξεύρεσης εργασιακού
αντικειμένου. Η ανάπτυξη της διαδικασίας αυτής προϋποθέτει
και ανάλογες έρευνες για τις πραγματικές ανάγκες της τοπικής αγοράς, τις οποίες ο Δήμος Θεσσαλονίκης θα ενθαρρύνει
με κάθε τρόπο.
Στήριξη στη Νέα Επιχειρηματικότητα
Μια δημοτική αρχή προκαλεί ερεθίσματα για επιχειρείν, προσφέρει χώρους και τις διεθνείς της διασυνδέσεις για τη δημιουργία ενός δυναμικού κλίματος εξωστρέφειας της πόλης.
Το πλούσιο δημιουργικό δυναμικό της Θεσσαλονίκης ακολουθώντας τις παγκόσμιες τάσεις συγκερασμού των ταλέντων
με ικανότητες μάρκετινγκ και προώθησης ενθαρρύνεται να
καλλιεργεί πνεύμα εξωστρέφειας. Διεθνή γεγονότα και φεστιβάλ λειτουργούν ως πλατφόρμες αμφίδρομης επικοινωνίας με
τον έξω κόσμο και προσφέρουν δυνατότητες ανάδειξης των
τοπικών ταλέντων σε μια ταχέως αναπτυσσόμενη αγορά της
λεγόμενης Δημιουργικής Οικονομίας.
Ο δήμος θα χρηματοδοτεί γεγονότα τοπικής ανάδειξης και
διεθνούς εμβέλειας και θα εξασφαλίζει δικτυώσεις και πρόσβαση σε χρηματοδοτικές δυνατότητες στο ευρωπαϊκό και
διεθνές επίπεδο. Η Θεσσαλονίκη θα αποτελέσει το μητροπολιτικό κέντρο της ευρύτερης περιοχής που παράγει ταλέντα,
δημιουργία αλλά και πρότυπα προϊόντα, κυρίως γης.
Στήριξη στη Μικροεπιχειρηματικότητα
και στην Κοινωνική Επιχειρηματικότητα
Θεσμοί μικροί και τοπικοί, όπως τα “Open Coffee”, “Start up
Weekends”, “Agro Open”, “TEDx”, “Coop” Πρωτοβουλίες,
εγχειρήματα κοινωνικής επιχειρηματικότητας, μικροκοινότητες ανταλλακτικού εμπορίου, θεσμοί “Open Mall” στο κέντρο
και σε γειτονιές της πόλης ενθαρρύνονται και δημιουργούν
ζωντανές κοιτίδες επιχειρηματικότητας και απασχόλησης.
Παρουσιάσεις αντίστοιχων πρωτοβουλιών του εξωτερικού,
ημερίδες καλών παραδειγμάτων και νομικών τρόπων, συμβουλευτικά και εκπαιδευτικά εργαστήρια οργανώνονται
από τον δήμο ανοικτά και ελεύθερα για όλους τους δημότες.
Πρωτότυπες ιδέες, όπως το πετυχημένο ‘Τρίτη βράδυ τρώμε
έξω με 10 Ευρώ’, καινούριες, όπως το ‘Παρασκευή απόγευμα
ψωνίζω 1+1’ και άλλες παρόμοιες γεννιούνται από τη δημοτική αρχή σε συνεργασία με αντίστοιχους φορείς και ενώσεις
της πόλης και δημιουργούν μια νέα κινητικότητα στην τοπική
αγορά. Η συνεργασία με τις τοπικές κοινότητες μεταναστών
και ξένων εμβαθύνεται, συστηματοποιείται, ενώ ενθαρρύνεται και η δική τους νόμιμη επιχειρηματική κινητοποίηση προς
όφελος της δικής τους βιωσιμότητας και ευζωίας στην πόλη.
Ενδυνάμωση της εικόνας της πόλης
για Μεγάλες Επενδύσεις
Μια ανήσυχη δημοτική αρχή, όπως η ‘Πρωτοβουλία για τη
Θεσσαλονίκη’, διευρύνει συστηματικά τα στενά όρια των αρμοδιοτήτων και δικαιοδοσιών της και προσπαθεί με παρακίνηση, έξυπνες τακτικές, πρωτότυπη προβολή της πόλης, όπως τα
“roadshows” στις βαλκανικές πρωτεύουσες, να προσελκύσει
επενδυτικό ενδιαφέρον για τις υποδομές και τις παραγωγικές
πηγές, που είναι χρόνια εγκαταλελειμμένες ή αδύναμες να
ανανεωθούν και να εξελιχθούν με κρατικά, δημόσια κεφάλαια. Παγιωμένες αντιλήψεις και ιδεοληψίες κρατικίστικης
διαχείρισης σημαντικών παραγωγικών δραστηριοτήτων, που
αδυνατούν να φέρουν πια αποτέλεσμα, απασχόληση και κέρδος για την πόλη, οφείλουν να δώσουν τη θέση τους σε σύγχρονες μορφές μεικτής, ιδιωτικής και δημόσιας ή δημοτικής
διαχείρισης προσφέροντας στο τοπικό, καταρχάς, αλλά και
στο υπερτοπικό επιχειρηματικό δυναμικό δυνατότητες απασχόλησης και παραγωγικής δραστηριοποίησης.
Η ‘Πρωτοβουλία’ είναι υπέρ των παραχωρήσεων χρήσεων και
νευραλγικών λειτουργιών της πόλης σε τρίτους μέσω διαφανών, αξιοκρατικών διαδικασιών. Η δημοτική αρχή οφείλει να
διατηρεί τον έλεγχο σε ζωτικές πλουτοπαραγωγικές πηγές του
αστικού περιβάλλοντος παραχωρώντας μειοψηφικά δικαιώματα χρήσεων με στόχο τη βελτιστοποίηση του οικονομικού
οφέλους προς επανεπένδυση στις υποδομές. Ταυτόχρονα,
επιζητούμε ενεργό, και όχι διακοσμητικό, ρόλο εταίρου σε όλες
τις στρατηγικές δομές της πόλης, των οποίων η διαχείριση και
εκμετάλλευση γίνεται από τρίτους, δημόσιους ή ιδιωτικούς
φορείς.
Στήριξη στις τοπικές δυνάμεις
και στην τοπική αγορά
Μια σύγχρονη δημοτική αρχή οφείλει να μην επικεντρώνεται
μόνο στις διαχειριστικές πολιτικές, αλλά να εφευρίσκει διαρκώς νέες αναπτυξιακές στρατηγικές. Οι αιρετοί μιας διοίκησης
οφείλουν κυρίως να παράγουν το επιπλέον μιας δημοτικής
διαχείρισης έργο. Χρησιμοποιώντας το θετικό παράδειγμα της
ανάπτυξης της τουριστικής οικονομίας στην πόλη, οφείλουμε
να υιοθετήσουμε ανάλογη στρατηγική και σε άλλους τομείς
της τοπικής οικονομίας.
Η ‘Πρωτοβουλία’ οφείλει στη δεύτερη θητεία της ως δημοτικής αρχής να διαχύσει την επιτυχημένη πολιτική του
τουρισμού και σε άλλα παραγωγικά κομμάτια της τοπικής
κοινωνίας. Ένας συγκερασμός πολιτικών πρωτοβουλιών σε
συνδυασμό με τη βούληση της αντίστοιχης επιχειρηματικής
κοινότητας μπορεί να οδηγήσει σε θεαματικά αποτελέσματα,
όπως ακριβώς συνέβη και στον τομέα του τουρισμού τα τρία
τελευταία χρόνια.
Τέτοιοι τομείς, με δυνατότητα κατακόρυφης ανάπτυξης, είναι
στην πόλη μας οι σπουδές, ο ιατρικός κλάδος και η φροντίδα
προσώπων τρίτης ηλικίας, η γαστρονομία και οι νέες τεχνολογίες. Σε όλους αυτούς τους τομείς η πόλη διαθέτει κάποιο
θετικό χαρακτηριστικό, π.χ. κτηριακό απόθεμα, υποδομές,
γνώση ή ταλέντο, προσωπικό υψηλής κατάρτισης, μοναδικές
πρώτες ύλες ή ιδανικό περιβάλλον. Χρειάζεται μόνο η πολιτική
πρωτοβουλία που θα εξωτερικεύσει τα κεφάλαια αυτά, θα τα
επικοινωνήσει με διεθνή περιβάλλοντα και θα δημιουργήσει
την αφορμή για τη διεθνή διασύνδεσή τους. Αυτό που απαιτείται είναι η σκιαγράφηση ενός καινοτόμου οράματος, η συνένωση δυνάμεων υπό την αιγίδα του Δήμου και η μεθοδική
κινητοποίηση των σχετικών δυνάμεων. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η επιθετικά φιλική πολιτική προς “άγνωστες”
μέχρι πρόσφατα τουριστικές αγορές, όπως του Ισραήλ και της
Τουρκίας και, βεβαία, η στράτευση των τουριστικών φορέων
πίσω από μια τέτοια πολιτική με την εκπόνηση του σήματος
της πόλης και του ακολουθούμενου καθολικού ανοίγματος της
πόλης στις αγορές αυτές.
Προτείνεται μια μεταφορά και διάχυση μιας επιτυχημένης
πολιτικής και σε άλλες παράπλευρες οικονομικές δραστηριότητες της πόλης που έχουν δυναμική ανάπτυξης με την προϋπόθεση, βεβαία, να σκεφτούμε και να δράσουμε καινοτόμα
και ρηξικέλευθα με τη συνδρομή και την παρότρυνση μιας
δυναμικής δημοτικής αρχής, όπως είναι και θέλει να είναι η
‘Πρωτοβουλία για τη Θεσσαλονίκη’.
Η συστηματική, στενότερη διασύνδεση της πόλης με την περιφέρεια και τις υπόλοιπες μεσαίες πόλεις της Βόρειας Ελλάδας
βάσει συγκεκριμένων κίνητρων φέρνει εγγυτέρα τη Θεσσαλονίκη στους καταναλωτές της ευρύτερης περιοχής. Σχηματίζοντας νοητούς κύκλους γύρω από την πόλη, που, καθώς μεγαλώνουν, δημιουργούν νέα δέσμη κινήτρων και αυξάνουν την
κίνηση προς τη Θεσσαλονίκη. Ξεκινώντας από τους όμορους
δήμους και μέχρι τις Βαλκανικές Πρωτεύουσες δημιουργούμε
ένα συνεχώς διευρυνόμενο τόξο κίνητρων και προϋποθέσεων
στοχεύοντας στην αύξηση της επισκεψιμότητας στην πόλη και
στη σταδιακή αύξηση της κατανάλωσης μέσα στη Θεσσαλονίκη. Σε συνεργασία με τα επιμελητήρια και τις αντίστοιχες
επαγγελματικές ενώσεις δημιουργούνται θετικά πακέτα προσφορών και παροχών έτσι ώστε να κατευθύνουμε τη ροή της
ευρύτερης κινητικότητας προς τη Θεσσαλονίκη.
Η συνεχής τροφοδοσία συγκεκριμένων τεχνολογικών εφαρμογών (apps), που θα δημιουργηθούν για αυτό τον σκοπό με νέα
στοιχεία και νέες προσφορές, σε συνδυασμό με τη δημιουργία
μιας ‘Κάρτας Πόλης’, διατηρούν το ενδιαφέρον των καταναλωτών-επισκεπτών διαρκώς ζωντανό.
Τουριστική Ανάπτυξη
Στον τομέα του Τουρισμού, καθώς ήδη η πόλη βιώνει μια
ιδιαίτερη ανάπτυξη, που ξεπερνά τους εθνικούς μέσους ορούς,
στόχος της διοίκησης για τα επόμενα χρόνια είναι ο εμπλουτισμός του προσφερόμενου τουριστικού προϊόντος της πόλης. Η δημιουργία ξενώνων νεότητας ως νέα επιχειρηματική
ευκαιρία, αλλά και η διαμόρφωση ενός φρέσκου και νεανικού
τουριστικού χαρακτήρα της πόλης, η παραγωγή εκδρομικών
‘πακέτων’ για φοιτητές, η ανάπτυξη του παραθαλάσσιου
μετώπου, του παράκτιου δάσους, των ιστορικών διαδρομών
μέσα στην πόλη και η διασύνδεση με τις περιοχές τουριστικού
ενδιαφέροντος της ευρύτερης περιφέρειας της πόλης, είναι
μερικοί από τους στόχους που θέτει η ‘Πρωτοβουλία’ για την
επόμενη θητεία της. Η δημιουργία τουριστικής συνείδησης
στους δημότες που επετεύχθη με διαφόρους τρόπους, όπως οι
δωρεάν ξεναγήσεις για τους δημότες, το άνοιγμα αρχαιολογικών χώρων με το πρόγραμμα ‘Μουσικές στα Μνημεία’, αλλά
και Μουσείων με το πρόγραμμα ‘Διανυκτέρευση στα Μουσεία’
για παιδιά, τα μαθήματα ιστορίας και η τοποθέτηση ‘Δεικτών Μνήμης’, έχει φέρει μια κινητικότητα στην κοινωνία της
Θεσσαλονίκης που ως αποτέλεσμα έχει τη συνεχή παραγωγή
δημιουργικών ιδεών για την τουριστική ανάπτυξη της πόλης.
Η ‘Πρωτοβουλία’ θα εξορθολογήσει και θα συστηματοποιήσει
ακόμα παραπάνω την πολιτική υποδοχής των επισκεπτών
της πόλης. Δρομολογείται η δημιουργία δυο μόνιμων χώρων
υποδοχής (info-points) εμπλουτισμένων με αναμνηστικά προϊόντα της πόλης. Βασική πολιτική παραμένει η ενδυνάμωση
του σήματος της πόλης. Ενός σήματος, που δημιουργήθηκε για
πρώτη φορά τον πρώτο χρόνο της διοίκησης για τη μητροπολιτική περιοχή της Θεσσαλονίκης και εξέφρασε με τον καλύτερο τρόπο τον πολυσυλλεκτικό χαρακτήρα της πόλης και τη
ζεστή της καρδιά.
Η ενεργοποίηση των εθελοντών του τουρισμού, των οποίων η
προσέλκυση έχει ήδη ξεκινήσει, η ενδυνάμωση του τουριστικού
ιστότοπου της πόλης, που για πρώτη φορά δημιουργήθηκε στο
site του Δήμου Θεσσαλονίκης το 2013, ώστε να αποτελέσει
βασική είσοδο πληροφόρησης ξένων και Ελλήνων επισκεπτών
στην πόλη, καθώς και η σύνταξη ενός σταθερού ημερολογίου
εκδηλώσεων και φεστιβάλ της πόλης με ευθύνη προβολής
του από τη διοίκηση του Δήμου Θεσσαλονίκης, είναι μερικές
από τις βασικές πολιτικές που θα ξεδιπλώσει η ‘Πρωτοβουλία’
κατά τη δεύτερη θητεία της. Τέλος, θα συνεχιστεί η ενθάρρυνση των γαστρονομικών τεχνικών, χαλάλ και κόσερ, που απαιτούνται να υπάρχουν σε μια πόλη που στρέφεται τουριστικά
στις αγορές της αραβικής χερσονήσου και του Ισραήλ.
Τον διεθνή χαρακτήρα της πόλης μας οφείλει να ενδυναμώσει
η ίδρυση και λειτουργία ενός “Διεθνούς Σχολείου”. Η ‘Πρωτοβουλία’ θα διερευνήσει και θα εισηγηθεί στους αντίστοιχους εθνικούς φορείς, στο Υπουργείο Παιδείας, αλλά και στα
ευρωπαϊκά όργανα στις Βρυξέλλες, τη δημιουργία ενός ‘Ευρωπαϊκού Σχολείου’. Ενός θεσμού που δικαιολογείται να υπάρχει
σε πόλεις που φιλοξενούν ευρωπαϊκούς και διεθνείς φορείς,
όπως το CEDEFOP και η “Παρευξείνια Τράπεζα”, που έχουν
έδρα στα όρια της μητροπολιτικής Θεσσαλονίκης.
Η πολιτική των ειδικών χαρτών, ‘Χάρτης Μνημείων’, ‘Χάρτης
Μουσείων’ και ‘Χάρτης Μνημείων Unesco’, θα συνεχιστεί με
σκοπό να υπάρξει μια κοινής αποδοχής πολιτική χαρτών από
όλους τους φορείς της πόλης με σκοπό να αναδειχθούν τα
πολλά πρόσωπα της Θεσσαλονίκης. Το βάρος θα δοθεί στη
βυζαντινή ταυτότητα της πόλης, που θα εμπλουτιστεί και με
επιπλέον ρωμαϊκά και ελληνιστικά τεκμήρια, όπως αυτά που
θα προκύψουν από την ανάδειξη των ευρημάτων του Μετρό
στον άξονα Βενιζέλου – Εγνατία.
Η γαστρονομική κληρονομιά της πόλης είναι το επόμενο
μεγάλο θέμα, που ξεκίνησε να προβάλλεται μέσω του καινοτόμου ‘Thessaloniki Food Festival – Φεστιβάλ Γαστρονομίας
Θεσσαλονίκης’ τον Νοέμβριο του 2011, το οποίο θα αναδειχθεί
και θα αξιοποιηθεί για τουριστικό όφελος της πόλης. Η κουζίνα της Θεσσαλονίκης, τα τοπικά προϊόντα της περιοχής και
η γαστρονομική παράδοση σε μια Θεσσαλονίκη-σταυροδρόμι
πολιτισμών, είναι στοιχεία που θα αναδειχθούν και θα εξαχθούν το επόμενο διάστημα σε συνεργασία με αντίστοιχους
φορείς της πόλης, όπως τα Επιμελητήρια ή η Λέσχη Αρχιμαγείρων Βορείου Ελλάδος, για να προσελκύσουν ειδικό τουριστικό ρεύμα προς την πόλη μας.
Τέλος, η στενότερη συνεργασία με επιλεγμένες αδελφοποιημένες πόλεις θα συνεχιστεί και θα γίνει πιο επιτελική. Δημιουργούνται δέσμες ιδεών για ανταλλαγές, πολιτιστικές, επιχειρηματικές, γνώσης και καλών πρακτικών, έτσι ώστε η κάθε
επίσκεψη που δρομολογείται από και προς μια αδελφοποιημένη πόλη να επιφέρει απτά και συγκεκριμένα αποτελέσματα
και οφέλη.
Επιδίωξή της διοίκησης θα είναι η εν γένει κινητοποίηση των
τοπικών δυνάμεων και κυρίως των νέων της Θεσσαλονίκης
ώστε να εμπλακούν ενεργά και να ξετυλίξουν την τουριστική δυναμική της πόλης. Όσο θα εμπλουτίζεται ο τουριστικός
χαρακτήρας της πόλης, τόσο θα αυξάνεται και η αναγνωρισιμότητα και επισκεψιμότητά της. Η Θεσσαλονίκη θα γίνεται πιο
ελκυστική και θα μπορεί να ενταχθεί σε τουριστικά πακέτα,
σε δίκτυα , σε νέους δρόμους, να αποτελέσει κομμάτι νέων
μορφών τουρισμού, νέων θεματικών, εναλλακτικών και εξειδικευμένων.
Η ανάπτυξη στον τομέα αυτόν εξαρτάται και πάλι από τη
βούληση της κεντρικής διοίκησης να ξεκλειδώσει ζωτικούς
κόμβους μιας ολιστικής τουριστικής στρατηγικής. Το λιμάνι
της Θεσσαλονίκης, το αεροδρόμιο “Μακεδονία”, τα συνοριακά
περάσματα, οι πολιτικές χορήγησης βίζας, η ανάπτυξη υδατοδρομίων, η καταπολέμηση των θεσμικών αγκυλώσεων, είναι
παράμετροι που αγγίζουν την τουριστική προβολή και πρόοδο
της Θεσσαλονίκης. Η ‘Πρωτοβουλία’, ως διοίκηση του δήμου
Θεσσαλονίκης, θα συνεχίσει να έχει έναν ισχυρό διεκδικητικό
ρολό απέναντι στην κεντρική εξουσία για τα θέματα αυτά.
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ
ΚΑΙ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ
Aπό την ελεημοσύνη και το κρατικό επίδομα,
στην αλληλεγγύη και την εξατομικευμένη κάλυψη
των αναγκών σε τοπικό επίπεδο
Η “Πρωτοβουλία” στην παρούσα θητεία της ως διοίκηση
έδειξε έμπρακτα ότι νοιάζεται για τους συμπολίτες μας που
βρέθηκαν στην ανάγκη και δεν μπορούν να τα βγάλουν πέρα
μόνοι τους. Η εξασφάλιση ενός στοιχειώδους επιπέδου ποιότητας ζωής με την ικανοποίηση βασικών αναγκών -κύριες
προϋποθέσεις για τη διατήρηση της ανθρώπινης αξιοπρέπειας- αποτελούν, εκτός από ανθρώπινο δικαίωμα, αυτονόητη
υποχρέωση της πολιτείας αλλά και μιας υπεύθυνης δημοτικής
αρχής. Η αντιμετώπιση των κοινωνικών πληγών της φτώχειας, της ανημπόριας, της περιθωριοποίησης και του κοινωνικού αποκλεισμού, του κινδύνου της διάλυσης του κοινωνικού
ιστού είχαν εγγραφεί ως προτεραιότητες στο πρόγραμμα της
παράταξής το 2010 και συνεχίζουν να είναι στον πυρήνα των
προγραμματικών στόχων και των δράσεών για τη χάραξη της
Κοινωνικής Πολιτικής και την ενίσχυση της Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Η “Πρωτοβουλία”, κατά την τριετία που διανύθηκε, έχοντας
γνώση των αυξημένων αναγκών των συμπολιτών μας, προσπάθησε συστηματικά να εξασφαλίσει τα αναγκαία εργαλεία
και τους απαραίτητους πόρους, να σχεδιάσει τις πολιτικές και
να πραγματοποιήσει τις δράσεις που δίνουν αποτελεσματικές
λύσεις ή προσφέρουν ουσιαστική ανακούφιση στα ακανθώδη
κοινωνικά προβλήματα. Με τον ίδιο στόχο, με πολιτική βούληση, ευθύνη και συστηματικότητα θα συνεχίσει και στην επόμενη περίοδο. Απώτερος στόχος της «Πρωτοβουλίας» είναι
ο ρόλος του Δήμου να παραμείνει επιτελικός και να δημιουργηθούν στις κοινότητες «γραφεία» που θα παρέχουν δωρεάν
υπηρεσίες για θέματα νομικά, εργασιακά, ιατρικά, ψυχολογίας, εκπαίδευσης αλλά και για θέματα κοινωνικής πολιτικής.
Πρότυπο για αυτή την δράση είναι το κέντρο που λειτουργεί
ήδη στη Λ. Σοφού.
Παρόλες τις δυσκολίες, η διοίκηση υπερέβη κατά πολύ τις τυπικές αρμοδιότητες που εκχωρούνται από το θεσμικό πλαίσιο,
πήρε πρωτοβουλίες και δημιούργησε ένα πραγματικό δίχτυ
κοινωνικής αλληλεγγύης και προστασίας συστήνοντας μόνιμες δομές που μπορούν να παράσχουν στήριξη και ανακούφιση. Περνάμε από την φιλανθρωπία και την ελεημοσύνη στην
αλληλεγγύη και την κοινωνική ένταξη και εφαρμόζουμε μιαν
«ενεργητική» κοινωνική πολιτική που φιλοδοξεί να δώσει
στους πληττόμενους τα μέσα για να σταθούν στα πόδια τους.
Όλα αυτά έγιναν:
Υφιστάμενη κατάσταση
Το μοντέλο της κοινωνικής πολιτικής, όπως ασκείται από το
κεντρικό κράτος, δεν ανταποκρίνεται στις σημερινές συνθήκες, γιατί είναι στηριγμένο σε ένα πεπαλαιωμένο και ελλειμματικό θεσμικό πλαίσιο και σε κακοσχεδιασμένες πολιτικές
που αδυνατούν να καλύψουν το εύρος των απαιτήσεων για
ένα ολοκληρωμένο και κοινωνικά δίκαιο κοινωνικό δίχτυ προστασίας. Το κράτος είναι απόμακρο, δυσκίνητο και ανίκανο να
φτάσει εξατομικευμένα στον κάθε πολίτη και να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τις αυξημένες ανάγκες του. Το επιδοματικό μοντέλο έχει καταρρεύσει, διότι βασισμένο σε πελατειακά
και αδιαφανή κριτήρια, παράγει και αναπαράγει ανισότητες
και αδικίες χωρίς να αντιμετωπίζει τα προβλήματα εκείνων
που το έχουν πραγματικά ανάγκη.
- με τον εξορθολογισμό των δομών και τη μείωση
των δαπανών.
- με συμπράξεις οργανώσεων, επιχειρήσεων και φορέων
της κοινωνίας των πολιτών.
- με αυξημένα κονδύλια (υπερδιπλασιασμός σε σχέση
με το 2010) στην κοινωνική πολιτική.
- με την προσέλκυση πόρων από προγράμματα και χορηγίες.
-με την αναδιοργάνωση των υπηρεσιών
(Νέος Οργανισμός Υπηρεσιών)
- με τη συνεργασία των εργαζομένων.
ΝΕΕΣ ΔΟΜΕΣ ΚΑΙ ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΩΝ
Την τριετία 2011-2014, δημιουργήθηκαν και τέθηκαν σε
λειτουργία:
• ο ξενώνας κακοποιημένων γυναικών και των παιδιών τους
• το Υπνωτήριο αστέγων
Πρώτιστο μέλημά της «Πρωτοβουλίας» είναι η δημιουργία
των προϋποθέσεων της συνέχισης των δύο αυτών πολύ σημαντικών κοινωνικών δομών, με εξασφάλιση της απρόσκοπτης
χρηματοδότησης τόσο για τις άμεσες όσο και για τις έμμεσες
δαπάνες (μισθοδοσία προσωπικού κ.ά).
• Κέντρο υποδοχής αστέγων
Προγραμματίστηκε και αναμένεται η επίσημη έναρξη λειτουργίας του κέντρου υποδοχής αστέγων. Έχει υπογραφεί μνημόνιο συνεργασίας, ώστε αυτή η δομή να περιέλθει τελικά στον
Δήμο με σύγχρονο σχεδιασμό για την επιβίωσή του.
• Παροχή στέγης σε οικογένειες
Η εμπειρία της προηγούμενης τριετίας έχει οδηγήσει στη
διαπίστωση ότι υπάρχει πιεστική ανάγκη για τη δημιουργία
ενός αυτοτελούς χώρου διαμονής και για άστεγες γυναίκες με
παιδιά ή για οικογένειες στα πρόθυρα αστεγίας.
Η διοίκηση βρίσκεται στο στάδιο της μελέτης και της αναζήτησης πόρων προκειμένου να αξιοποιήσει παραχωρημένο χώρο
(Ανδρέου Γεωργίου 13) για την εγκατάσταση επιπλέον υπηρεσιών αστέγων.
Επίσης, θα διερευνηθεί η παραχώρηση άδειων κτηρίων που
ανήκουν σε φορείς ή και ιδιώτες προκειμένου να χρησιμοποιηθούν από τον Δήμο σε σύμπραξη με ΜΚΟ που ασχολούνται με
την αντιμετώπιση του κοινωνικού αποκλεισμού.
• Ενταξη της Ισότητας των Φύλων
Μετά τη σύσταση τμήματος κοινωνικής πολιτικής και ισότητας των φύλων με βάση τον νέο ΟΕΥ, επόμενος στόχος είναι
σε συνεργασία με την γενική γραμματεία ισότητας των φύλων, και την εκπόνηση σχετικής μελέτης, η ανάπτυξη προγράμματος Ισότητας των Φύλων στον Δήμο για την επόμενη
πενταετία.
Καταπολέμηση φτώχειας
Επιπλέον των δύο Κοινωνικών Παντοπωλείων, που ήδη λειτουργούν, στο πλαίσιο της ενίσχυσης των δημοτικών κοινοτήτων και της ανάδειξής τους ως μικρών δημαρχείων είναι
αναγκαίο, με δεδομένη τη συνέχιση των επιπτώσεων της
κρίσης, να δημιουργηθούν Κοινωνικά Παντοπωλεία σε όλες
τις κοινότητες και, καταρχάς, στις περιοχές με τον μεγαλύτερο
πληθυσμό, ήτοι στις Ε’ και Δ’ κοινότητες. Η λειτουργία τους
απαιτεί, εκτός από την εύρεση χώρου για την εγκατάστασή
τους, χρηματοδότηση αλλά και έντονη και συστηματική κινητοποίηση της τοπικής κοινωνίας για την ενίσχυσή τους με είδη
διατροφής αλλά και με εθελοντές για τη λειτουργία τους.
Επίσης, για τις λοιπές δομές που λειτουργούν σε συνεργασία
με ΜΚΟ, στο πλαίσιο του προγράμματος για την καταπολέμηση της φτώχειας (κοινωνικό φαρμακείο, τράπεζα χρόνου,
γραφείο διαμεσολάβησης, συσσίτιο, δημοτικοί λαχανόκηποι),
θα καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια από τη διοίκηση
προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνέχιση της λειτουργίας
τους. Στόχος είναι, εκτός από τη χρηματοδότηση για τους
εργαζομένους, να δημιουργηθούν και οι προϋποθέσεις για τη
στέγαση των συγκεκριμένων δομών. Στην προσπάθεια αυτή
της διοίκησης, πολύτιμη αρωγή μπορεί να προσφέρει και η
στενή συνεργασία με την εκκλησία.
Θέσεις εργασίας
Εύρεση εργασίας: Αναγκαία είναι η ανάπτυξη συνεργιών με
φορείς και το Πανεπιστήμιο για την ανάπτυξη μέτρων ένταξης στην αγορά εργασίας καθώς και η συμμετοχή σε Ευρωπαϊκά προγράμματα εκπαίδευσης και πρακτικής (“ΤΟΠΣΑ”
Απασχόληση – τοπική αγορά εργασίας).
Παροχή νομικής βοήθειας
Καταβάλλεται προσπάθεια για δωρεάν παροχή νομικής βοήθειας σε κατοίκους που αδυνατούν να καταβάλουν την παράσταση για υπεράσπισή τους στα δικαστήρια, προεχόντως
για υποθέσεις υπερχρεωμένων νοικοκυριών και γενικά δικών
για εκκρεμείς οφειλές λόγω της οικονομικής κρίσης (δάνεια,
κάρτες κ.λπ.).
Παροχές υγείας / Πρόληψη
• Πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας
Κατά την τριετία που πέρασε, διαπιστώθηκε η αδυναμία
ίδρυσης και λειτουργίας δημοτικών ιατρείων (πρόγραμμα της
«Πρωτοβουλίας» του 2010) λόγω έλλειψης θεσμικού πλαισίου
της πολιτείας στην πιστοποίηση των παρεχομένων υπηρεσιών
αλλά και αδυναμίας στη στελέχωση συνεπεία της αναστολής
προσλήψεων.
Παρά τις αντιξοότητες,
1. Η δημοτική αρχή επιδίωξε και εξασφάλισε πόρους
(ΕΣΠΑ) για την ανέγερση και τον εξοπλισμό του πρώτου
Δημοτικού Ιατρείου (Τριανδρία). Παράλληλα, εξακολουθεί
να λειτουργεί το Κοινωνικό Οδοντιατρείο με τη βοήθεια
εθελοντών οδοντιάτρων.
2. Συνεχίζεται η από τις αρχές του 2012 λειτουργία του κέντρου εμβολιασμού και επιπλέον παρέχονται (Μοναστηρίου
53-55) και υπηρεσίες σε επίπεδο προληπτικών εξετάσεων.
3. Ιδρύθηκε και λειτουργεί (2013) Συμβουλευτικός Σταθμός
Πρωτοβάθμιας Υγείας.
Στόχος της «Πρωτοβουλίας» είναι η εξασφάλιση της πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας και της παροχής προληπτικής
ιατρικής, για τα οποία απαιτείται -εκτός από την κάλυψη του
νομοθετικού κενού- να εξασφαλιστεί χώρος και προσωπικό.
Αυτό μπορεί να επιτευχθεί αφενός με εξεύρεση πηγών χρηματοδότησης και αφετέρου με αναζήτηση συνεργιών.
Σε εξέλιξη βρίσκεται πρόγραμμα (ΕΣΠΑ) αναβάθμισης υπηρεσιών Α’ βάθμιας φροντίδας υγείας.
Επιπλέον, ο δήμος, σε συνεργασία με ασφαλιστικές εταιρείες,
μελετά τη δυνατότητα να καλύπτει για ένα χρονικό διάστημα
την παροχή των αναγκαίων διαγνωστικών και ιατροφαρμακευτικών υπηρεσιών για τους ανασφάλιστους συμπολίτες μας,
που στερούνται των στοιχειωδών πόρων για τη φροντίδα της
υγείας τους. Στο στάδιο της μελέτης βρίσκεται και η έκδοση
«ταυτότητας» για τη δωρεάν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη
των ανέργων.
Πολιτική για την αναπηρία
Με την περιέλευση της εποπτείας και του ελέγχου σωματείων
και ιδρυμάτων ΑΜΕΑ στην εποπτεία του Δήμου, η διοίκηση
ήλθε κοντά με τους φορείς αυτούς, πολλοί εκ των οποίων στηρίζονταν επί σειρά ετών στις κρατικές επιχορηγήσεις. Η αναζήτηση ευρωπαϊκών προγραμμάτων σε συμπράξεις με αυτούς
τους φορείς αποτελεί στόχο για την περίοδο 2014-2020.
Ο Δήμος Θεσσαλονίκης αναπτύσσει ήδη υποστηρικτικές
δράσεις στο πλαίσιο της γενικότερης κοινωνικής του πολιτικής.
Τέτοιες δράσεις είναι η λειτουργία ΚΔΑΠ-ΜΕΑ, πρόγραμμα
υποστήριξης στο σπίτι, το πρόγραμμα που πρόκειται να υλοποιηθεί για την παροχή φροντίδας και φιλοξενίας σε παιδιά, εφήβους και άτομα με αναπηρία, ενημερωτικές δραστηριότητες και
άλλες παρόμοιες δράσεις.
Όλες, αυτές οι δράσεις –που θα συνεχιστούν βελτιώνοντας
και μεγιστοποιώντας τον δείκτη αποτελεσματικότητάς τους- είναι προσανατολισμένες στην κατεύθυνση της ποιότητας ζωής
των αναπήρων, της ισότιμης κοινωνικής τους υπόστασης και
λειτουργίας μέσα στην κοινότητα και της αναγνώρισης του θεμελιώδους δικαιώματος στην αυτοδιάθεση και αυτοδιαχείριση
της ζωής τους. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι δίνεται έμφαση σε
δύο τομείς: στην υποστήριξη των αναπήρων για την ανάπτυξη
κοινωνικών σχέσεων στο περιβάλλον της κοινότητας που ζουν
και στη δυνατότητα αυτόνομης και ανεξάρτητης διαβίωσης.
Για τον λόγο αυτό θα ξεκινήσει με την υποστήριξη εθελοντών η
εφαρμογή προγραμμάτων κοινωνικής ένταξης των αναπήρων
και εκπαίδευσης σε δεξιότητες αυτόνομης διαβίωσης. Παράλληλα θα ξεκινήσει η συνεργασία με τους ίδιους τους ανάπηρους
και τις οικογένειές τους είτε μέσω των φορέων τους είτε απευθείας με τους ίδιους με στόχο τη λειτουργία διαμερισμάτων
υποστηριζόμενης διαβίωσης μέσα στα όρια του δήμου.
ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ
ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ
Για το παιδί και τη στήριξη της οικογένειας
Αναγνωρίζοντας τον ρόλο των Δημοτικών Παιδικών Σταθμών στη στήριξη της οικογένειας, στην ενίσχυση της εργασιακής απασχόλησης των γονέων και στην κοινωνική συνοχή,
η Διοίκηση του Δήμου προσανατολίστηκε στη διεύρυνση της
δυναμικότητάς τους και στον εξορθολογισμό του κόστους που
καταβάλλουν οι γονείς.
Για τον σκοπό αυτό, μετά την επιτυχή επί διετία συμμετοχή
των δημοτικών παιδικών σταθμών στο ΕΣΠΑ, προγραμματίζεται η ανέγερση ή η μίσθωση νέων παιδικών σταθμών για
την κάλυψη των αυξημένων αναγκών, ειδικά ανατολικά, όπου
διαμένουν πολλά νέα ζευγάρια σε νεόδμητες κατοικίες.
Επίσης :
• Η διεκδίκηση της παραμονής των βρεφονηπιακών και
παιδικών σταθμών στο πρόγραμμα ΕΣΠΑ, ώστε να
στηριχθούν οι γονείς που ανήκουν στις ευπαθείς
ομάδες πληθυσμού.
• Η εφαρμογή του εκπονηθέντος από ομάδα παιδαγωγών
νέου εκπαιδευτικού προγράμματος των παιδικών
σταθμών του Δήμου με ενταγμένη και τη διδασκαλία
της αγγλικής γλώσσας.
• Η διεύρυνση του προγράμματος συμβουλευτικής γονέων
των παιδικών σταθμών από ψυχολόγο.
• Η λειτουργία των παιδικών σταθμών όλο το χρόνο.
ΟΒΡΕΠΟΜ
- Δρομολογήθηκε η κατασκευή του παιδικού σταθμού
Ξηροκρήνης και θα λειτουργήσει το 2015.
- Συνεχίζεται η ανακαίνιση και η ανανέωση του εξοπλισμού
όλων των παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών.
- Προγραμματίζεται η ίδρυση δύο νέων Βρεφονηπιακών Σταθμών και η λειτουργία περισσότερων βρεφικών τμημάτων σε
παιδικούς που έχουν τον απαραίτητο χώρο, λόγω αυξημένων
αναγκών των οικογενειών.
- Σχεδιάζονται απογευματινά τμήματα δημιουργικής απασχόλησης νηπίων στους υπάρχοντες παιδικούς σταθμούς σε κάθε
δημοτική κοινότητα για την εξυπηρέτηση των εργαζόμενων
μητέρων.
- Συνεχίζεται η διοργάνωση ημερίδων και σεμιναρίων για τη
διαρκή επιμόρφωση του προσωπικού για καλύτερες υπηρεσίες
στα παιδιά και στις οικογένειες τους.
Διαρκής προσπάθεια της Διοίκησής είναι η βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών στους Βρεφονηπιακούς Σταθμούς και η
επαρκής στήριξη των οικογενειών.
Παιδική προστασία
Ενόψει της αύξησης της επαιτείας και της εκμετάλλευσης
παιδιών, θα διερευνηθεί η δυνατότητα συμπράξεων με ΜΚΟ
και άλλους φορείς, ώστε να χρηματοδοτηθεί από ευρωπαϊκές
πηγές, και στο πλαίσιο του νέου ΕΣΠΑ πρόγραμμα προστασίας
των παιδιών από την οικονομική εκμετάλλευση.
- Επιδιώκεται η ένταξη των βρεφονηπιακών και παιδικών
σταθμών σε προγράμματα του ΕΣΠΑ για κοινωνική συνοχή,
ώστε να στηριχθούν οι γονείς που ανήκουν στις ευπαθείς ομάδες πληθυσμού.
Άγιος Στυλιανός
- Συνεχίζοται και επεκτείνοται οι συνεργασίες με τα ιατροπαιδαγωγικά κέντρα των νοσοκομείων της πόλης για τη στήριξη
των οικογενειών που έχουν παιδιά με δυσκολίες ένταξης και
την ένταξη των παιδιών με δυσκολίες στα τμήματα των παιδικών σταθμών με τη βοήθεια εξειδικευμένου προσωπικού. Η
δομή αυτή λειτούργησε επιτυχώς τα προηγούμενα χρόνια και
θα καταβληθεί προσπάθεια να συνεχιστεί και να αναπτυχθεί.
- Η επεξεργασία πρωτοκόλλου υιοθεσιών με σταθερούς
και διαφανείς όρους.
- Ενισχύεται η συνεργασία με όλους τους φορείς που δραστηριοποιούνται για τη στήριξη παιδιών και των οικογενειών
τους.
Συνεχίζεται
- Η υλοποίηση του προγράμματος εκπαίδευσης εξειδικευμένων
εθελοντών.
- Η υλοποίηση της μελέτης λειτουργίας Συμβουλευτικού
Σταθμού για την ευάλωτη κοινωνικοοικομικά επίτοκη και
λεχώνα γυναίκα.
- Η πιλοτική εφαρμογή της μελέτης του προγράμματος
αναδοχών
- Η επέκταση των θέσεων συμμετοχής του Παιδικού Σταθμού
σε ευρωπαϊκά προγράμματα (ΕΣΠΑ) και την απαλλαγή
από τα τροφεία αντίστοιχου αριθμού οικογενειών
- Η πιλοτική εφαρμογή πρότυπων προγραμμάτων προσχολικής
αγωγής του Παιδικού Σταθμού σε συνεργασία με τα σχετικά
τμήματα του ΑΠΘ, Α-ΤΕΙ και Πανεπιστημίου Κύπρου.
- Η πλήρης εφαρμογή ηλεκτρονικής διεκπεραίωσης των
εργασιών κάθε τομέα του Ιδρύματος
Προγραμματίζεται
- Η δημιουργία δομής ολοήμερης περίθαλψης βρεφών και
νηπίων
- Η ανάπτυξη δικτύου αναδόχων οικογενειών υπό την εποπτεία του Ιδρύματος
- Η δημιουργία Φιλοξενείου για την περίθαλψη της επίτοκης
και λεχώνας γυναίκας.
- Η εφαρμογή πρότυπων προγραμμάτων προσχολικής αγωγής
σε όλα τα τμήματα του Παιδικού Σταθμού
- Η δημιουργία προγράμματος ιατροπαιδαγωγικής στήριξης
παιδιών και γονέων
Για την Τρίτη Ηλικία
Η νέα δημοτική Αρχή έθεσε εξ αρχής στόχο τη μετατροπή
των Κέντρων Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων (ΚΑΠΗ) σε
ζωντανά κύτταρα της κοινωνίας, όπου τα άτομα της Τρίτης
Ηλικίας θα μπορέσουν να καταστούν χρήσιμοι και ενεργοί
πολίτες. Στόχος είναι υλοποίηση της ιδέας του «Ενεργού Γήρατος» και η Κοινωνική Αλληλεγγύη.
Συνεχίζεται:
-Η μεταστέγαση τεσσάρων παραρτημάτων ΚΑΠΗ ώστε να
εξασφαλιστούν καλύτεροι χώροι υποδομών.
- Ο εκσυγχρονισμός των υποδομών και του ηλεκτρονικού εξοπλισμού.
- Το πρόγραμμα του νέου μητρώου μελών, που βοηθάει στην
απόκτηση πλήρους εικόνας για την κοινωνική και οικονομική
κατάσταση των μελών καθώς και για την κατάστασης της
υγείας τους.
Προγραμματίζεται:
- Η βελτίωση όλης της υλικοτεχικής υποδομής ώστε να πιστοποιηθεί ο Αγ.Στυλιανός ως φορέας παιδικής προστασίας
πρώτης κατηγορίας και να αποτελέσει φορέα υλοποίησης
χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων.
- Η κοστολόγηση των παρεχόμενων υπηρεσιών του ΚΑΠΗ.
Μακροπρόθεσμος στόχος της διοίκησης είναι η μετατροπή
του Δημοτικού Ιδρύματος σε Πολυδύναμο Κέντρο Προστασίας
Παιδιού και Οικογένειας και η σχετική διαφοροποίησή του από
τους παιδικούς σταθμούς.
ΚΕΔΗΘ
- Η μετεξέλιξη της κάρτας μέλους σε κάρτα υγείας πρώτης
βοήθειας (με ηλεκτρονική καταγραφή του ιατρικού ιστορικού
του κατόχου καθώς και της φαρμακευτικής αγωγής του).
Παράλληλα, στο πλάισιο της ΚΕΔΗΘ, ο Δήμος Θεσσαλονίκης
υλοποιεί τα χρηματοδοτούμενα προγράμματα «Βοήθεια στο
Σπίτι» καθώς και το Κέντρο Ημερήσιας Φροντίδας Ηλικιωμένων-ΚΗΦΗ, που αφορά ηλικιωμένους που πάσχουν από
άνοια ή Αλτσχάιμερ. Και τα δύο προγράμματα ενισχύονται
διπλασιάζοντας τον αριθμό των ωφελουμένων.
Το ΚΗΦΗ της ΚΕΔΗΘ (Πανόραμα) πρόκειται να μεταστεγαστεί σε νέο χώρο που θα πληροί τις κείμενες προδιαγραφές
και θα δώσει τη δυνατότητα συνέχισης της λειτουργίας του.
Η ΚΕΔΗΘ προχώρησε ήδη στην εκπόνηση των τεχνικών
προδιαγραφών συστήματος ενοποίησης των κοινωνικών της
υπηρεσιών προσθέτοντας επιπλέον το «Κόκκινο Κουμπί», μια
νέα υπηρεσία που δίνει τη δυνατότητα στους ηλικιωμένους
να επικοινωνούν άμεσα με το Συντονιστικό Κέντρο Διαχείρισης Κλήσεων, αμφίδρομα και με ανοιχτή ακρόαση, πατώντας
απλώς ένα φορητό κόκκινο κουμπί, 24ώρες το 24ώρο και όλες
τις ημέρες του χρόνου, χωρίς να χρειάζεται να μετακινηθούν
από τη θέση τους ή να επιλέξουν οποιοδήποτε αριθμό.
Στην πιλοτική φάση λειτουργίας οι ωφελούμενοι έχουν προσδιοριστεί σε 200, ενώ σε βάθος πενταετίας (με την πλήρη
ανάπτυξη του συστήματος) αναμένεται να ξεπεράσουν τους
2000.
Για τους Μετανάστες
Το Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών (ΣΕΜ) του Δήμου Θεσσαλονίκης, ιδρύθηκε και λειτουργεί με τη συμμετοχή ειδικών
σε θέματα μετανάστευσης αλλά και εκπροσώπων κοινοτήτων
μεταναστών της πόλης μας.
Επιπλέον, σε χώρο που παραχώρησε ο Δήμος Θεσσαλονίκης
στον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης (ΔΟΜ) λειτουργεί
«Γραφείο Ενημέρωσης» για την πληροφόρηση των μεταναστών σχετικά με την επιστροφή τους στις χώρες προέλευσης.
Επίσης, βάσει του μνημονίου συνεργασίας (2014) με το Εθνικό Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο σχεδιάζεται η τοποθέτηση
ηλεκτρονικού περιπτέρου ενημέρωσης (Info Kiosk) για την
πρόσβαση των μεταναστών σε υπηρεσίες υγείας, ενώ αντίστοιχο μνημόνιο με το Κέντρο Ελληνικής γλώσσας προβλέπει
τη διδασκαλία της ελληνικής σε μετανάστες.
Συνολικότερα, η διοίκηση του δήμου θα επιδιώξει να εξασφαλίσει τις τεχνικές και οικονομικές προϋποθέσεις για την ίδρυση
και λειτουργία οργανωμένων κέντρων εξυπηρέτησης των
μεταναστών (ΚΕΜ), αντίστοιχων με τα ΚΕΠ.
Για τους πρόσφυγες
Μετά την υποβολή σχετικής πρότασης για τη δημιουργία
ξενώνα 40 προσφύγων και αιτούντων άσυλο (στον χώρο των
πρώην στάβλων Παπάφη), σε συνεργασία, με το αρμόδιο
υπουργείο θα προχωρήσει η υλοποίηση του σχεδίου.
Πρόληψη εξαρτήσεων- νεανική παραβατικότητα
Δημιουργήθηκε και λειτουργεί ήδη το νέο Γραφείο που συντονίζει τις δράσεις σχετικά με την πρόληψη των εξαρτήσεων και τη νεανική παραβατικότητα. Για το επόμενο διάστημα
προβλέπεται η περαιτέρω στελέχωσή του και η επέκταση της
συνεργασίας με τις δημοτικές κοινότητες.
Ενισχύονται οι δράσεις του Δίκτυου, που συστάθηκε με τη
βοήθεια του Δήμου, για την πρόληψη των εξαρτήσεων (ΚΕΘΕΑ-ΟΚΑΝΑ-ΑΡΣΙΣ-ΣΕΙΡΙΟΣ και ΟΜΑΔΕΣ ΑΥΤΟΒΟΗΘΕΙΑΣ),
ώστε να υποστηριχτούν οι παρεμβάσεις στην πόλη, η βοήθεια
στους εξαρτημένους και η μείωση της βλάβης.
Επίσης, βρίσκεται υπό μελέτη η δημιουργία ενός ακόμη δημοτικού Κέντρου Πρόληψης “ΣΕΙΡΙΟΣ”, πέρα από τα δύο υπάρχοντα, τα οποία παρά τις οικονομικές περικοπές λειτουργούν
υποδειγματικά. Η διοίκηση θα επιδιώξει τη συμμετοχή τους
σε χρηματοδοτικά προγράμματα ώστε να είναι σε θέση να
ανταποκριθούν στις αυξημένες ανάγκες των σχολείων, των
γονέων και των καθηγητών.
ΣΥΜΠΡΑΞΕΙΣ ΜΕ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ
ΓΙΑ ΕΝΑ ΔΙΧΤΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
Δεδομένων των ισχνών οικονομικών του Δήμου Θεσσαλονίκης τόσο εξαιτίας της κακής οικονομικής διαχείρισης του
πρόσφατου παρελθόντος όσο και εξαιτίας της δραστικής
περικοπής κρατικών πόρων, η Διοίκηση προσανατολίστηκε
σε συνέργειες και συμπράξεις με άλλους δημόσιους αλλά και
με ιδιωτικούς φορείς, με την εκκλησία, με φορείς και εκπροσώπους της αγοράς, όπως και με φορείς και οργανώσεις της
κοινωνίας των πολιτών.
Οι πρωτοβουλίες αυτές θα συνεχιστούν συστηματικά και στο
μέλλον, καθώς αποφέρουν δυσεύρετους οικονομικούς πόρους
και αποδίδουν νέες δομές για τη στήριξη των ασθενέστερων.
ΑΥΞΗΜΕΝΟΙ ΠΟΡΟΙ ΓΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ
Στη σημερινή δύσκολη οικονομική συγκυρία, οι δήμοι βρέθηκαν
στο επίκεντρο της προσπάθειας για τη στήριξη και την ανακούφιση μεγάλων τμημάτων του πληθυσμού που πλήγηκαν
από τα μέτρα και τις επιπτώσεις της κρίσης. Ωστόσο, και οι
ίδιοι οι δήμοι υπέστησαν οικονομικό πλήγμα, αφού οι κρατικές
επιχορηγήσεις τους μειώθηκαν την τελευταία τριετία κατά
σχεδόν 60%. Η εξεύρεση πόρων, επομένως, για την επιτέλεση
του πολυσχιδούς έργου των ΟΤΑ αποδείχτηκε μια ιδιαίτερα
δύσκολη υπόθεση.
Η νέα Διοίκηση του Δήμου Θεσσαλονίκης κατάφερε να αυξήσει τους πόρους για την κοινωνική πολιτική αλλά και να μειώσει τις δαπάνες των οικογενειών για μια σειρά από προσφερόμενες δημοτικές υπηρεσίες. Και αυτό το επίτευγμα ο Δήμος
θα το συνεχίσει την επόμενη πενταετία μέσω του συνολικού
εξορθολογισμού των δομών και των οικονομικών του αλλά και
μέσω χρηματοδοτικών προγραμμάτων και άλλων πόρων που
εντοπίζει, διεκδικεί και εξασφαλίζει.
Ο ΔΗΜΟΣ ΠΗΓΑΙΝΕΙ ΣΤΟΝ ΔΗΜΟΤΗ
ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΑΝΑΓΚΩΝ
Οι κοινωνικές υπηρεσίες του Δήμου πέραν της βάσης δεδομένων, που καταγράφουν τα στοιχεία των κατοίκων του Δήμου Θεσσαλονίκης, οι οποίοι προσφεύγουν σε αυτές, το επόμενο διάστημα θα ξεκινήσουν την καταγραφή και των ατόμων
εκείνων, που, ενώ έχουν ανάγκες, δεν έχουν προσφύγει ακόμη
στις υπηρεσίες μας. Θα επιδιωχθεί η αναζήτηση χρηματοδότησης και η ανάθεση σε εξειδικευμένη ομάδα εργασίας για
την ορθή αποτύπωση της κατάστασης.
ΕΝΟΠΟΙΗΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
Η διοίκηση του δήμου κατά τη νέα δημοτική περίοδο θα διερευνήσει τη δυνατότητα της ενοποίησης των υπηρεσιών
που παρέχουν κοινωνική φροντίδα προς την κατεύθυνση της
σύστασης ενιαίου νομικού προσώπου, με παράλληλη εξασφάλιση των θέσεων εργασίας του προσωπικού, προκειμένου να
επιτύχει εξορθολογισμό και αναβάθμιση της λειτουργίας των
δομών, διοικητική ευελιξία, οικονομία κλίμακας και βελτίωση
των παρεχόμενων υπηρεσιών.
Στον τομέα της Κοινωνικής Πολιτικής και της Αλληλεγγύης,
αυτή η διοίκηση κατέβαλε συστηματική προσπάθεια και είχε
θετικά αποτελέσματα. Οι κρατούσες κοινωνικές συνθήκες
επιτάσσουν να γίνουν και άλλα. Η προσπάθεια δεν τελειώνει.
Αντιθέτως, έχει βρει τον δρόμο της και συνεχίζεται.
Αναγκαίες θεσμικές αλλαγές
Προτάσεις για θεσμικές αλλαγές, που θα επιτρέψουν στην
αυτοδιοίκηση να παίξει πρωταγωνιστικό ρόλο στην αντιμετώπιση των αυξημένων κοινωνικών αναγκών, στη δημιουργία
δικτύου κοινωνικής αλληλεγγύης και στην αποτροπή του κοινωνικού αποκλεισμού (Πόρισμα της «Πρωτοβουλίας των πέντε
δημάρχων»):
• Η Τοπική Αυτοδιοίκηση πρέπει να αναγνωριστεί και θεσμικά ως ο κατεξοχήν χώρος άσκησης κοινωνικής πολιτικής
λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών της, που είναι η
εγγύτητα προς τον ωφελούμενο, η ευχερής προσβασιμότητα και η ευελιξία.
• Είναι επιβεβλημένη η θεσμοθετημένη ανάθεση στους Δήμους της διαδικασίας καταγραφής και πρώτης αξιολόγησης
των κοινωνικών αναγκών.
• Είναι αναγκαία η εξατομίκευση των υπηρεσιών κοινωνικής πρόνοιας προς τον πολίτη που να καλύπτει μεγάλο
εύρος των σύγχρονων κοινωνικών αναγκών καθώς και η
διαφοροποίηση της εφαρμογής κοινωνικών πολιτικών ανάλογα με τα ιδιαίτερα κοινωνικο-οικονομικά χαρακτηριστικά
των ωφελουμένων.
• Πρέπει να ενθαρρυνθεί η εθελοντική προσφορά με τη θεσμοθέτηση πλαισίου κινήτρων και επιβράβευσης (συστατικές επιστολές, πιστοποιητικά παρακολούθησης, σύνδεση με
τα τοπικά σύμφωνα ανάπτυξης για πρόσβαση στην αγορά
εργασίας).
• Γενικότερα, απαιτείται νέο μοντέλο προνοιακού πλουραλισμού: Δικτύωση φορέων κρατικού, ιδιωτικού, εθελοντικού τομέα και εμπλοκή πολλαπλών συντελεστών παροχής
κοινωνικών υπηρεσιών (εθελοντικοί φορείς, ομάδες αυτοβοήθειας, οικογένεια) και ανασχεδιασμός του πλαισίου
διασύνδεσης της πρωτοβάθμιας Υγείας και Πρόληψης με
τις Κεντρικές Δομές Υγείας.
Βασικές προϋποθέσεις εφαρμογής της νέας κοινωνικής
πολιτικής αποτελούν:
• Η μεταφορά εμπειριών, τεχνογνωσίας και η προώθηση
υπερτοπικών συνεργασιών.
• Η επεξεργασία των προδιαγραφών και της μεθοδολογίας
βάσει των οποίων εκπονούνται οι κοινωνικές μελέτες και
τα κοινωνικά προγράμματα.
• Η κατάρτιση εξειδικευμένου προσωπικού σε ζητήματα
κοινωνικού σχεδιασμού.
• Η εξεύρεση πόρων:
• Με αυτόνομη γραμμή προϋπολογισμού
• Με συνδυασμό χρηματοδοτικών μέσων, όπως ίδιοι πόροι,
ΚΑΠ, πόροι από μεταφορά αρμοδιοτήτων, εναλλακτικές
πηγές (χορηγίες, δωρεές, κληροδοσίες) κ.ά.
ΒΙΩΣΙΜΗ ΠΟΛΗ,
ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ
ΑΣΤΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
ΚΑΙ ΑΣΤΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ
Η Δημοτική Αρχή στην παρούσα θητεία της προχώρησε σε
ένα φιλόδοξο πρόγραμμα αστικών αναπλάσεων με βάση τις
αρχές του βιώσιμου αστικού σχεδιασμού, ώστε να δημιουργηθεί μια Θεσσαλονίκη ανοιχτή και φιλική για τους κατοίκους
και τους επισκέπτες της. Τα μικρά αλλά μεγάλης σημασίας
σημειακά έργα που πραγματοποιήθηκαν σε όλες τις δημοτικές
Κοινότητες συμβάλλουν ώστε να μετασχηματιστούν σταδιακά
προβληματικές περιοχές βελτιώνοντας την ποιότητα ζωής
μέσα από ρυθμίσεις και παρεμβάσεις που αναβαθμίζουν
την αισθητική και κάνουν τις γειτονιές πιο ασφαλείς και
ανθρώπινες.
Με ορίζοντα το έτος 2020, ο Δήμος Θεσσαλονίκης θα πρωτοστατήσει στον ανασχεδιασμό του αστικού χώρου με κεντρικό
στόχο τη διαβίωση του πολίτη σε φιλικό – λειτουργικό χώρο
ανθρώπινης κλίμακας και τη διαμόρφωση ενός φυσικού
μικρο-περιβάλλοντος που βελτιώνει τις συνθήκες ζωής μέσα
από παρεμβάσεις για την ανάκτηση ελεύθερου αστικού χώρου, μέσα από ενοποιήσεις και δημιουργία διαδρομών για την
κινητικότητα της καθημερινότητας, της εργασίας, της επιχειρηματικότητας, του τουρισμού της αναψυχής και του τοπικού
φυσικού περιβάλλοντος.
Αστικές παρεμβάσεις
Ο Δήμος Θεσσαλονίκης προχώρησε:
• Σε ένα εκτεταμένο πρόγραμμα πεζοδρομήσεων και δημιουργίας οδών ήπιας κυκλοφορίας σε 40 δρόμους, αυξάνοντας τον
αριθμό των δένδρων και περιορίζοντας την κίνηση των οχημάτων, σε όλες τις δημοτικές Κοινότητες.
• Στην απελευθέρωση δημόσιου χώρου προς χρήση των
πολιτών με την αποξήλωση ή τη μετακίνηση περιπτέρων και
άλλων εμποδίων, αλλά και με τις κατεδαφίσεις παράνομων ή
ετοιμόρροπων κτισμάτων. Συγχρόνως αναδείχτηκαν μνημεία
καθώς και ιστορικά και αρχιτεκτονικά στοιχεία της πόλης.
• Στη διενέργεια αρχιτεκτονικού διαγωνισμού για πολεοδομικές αναπλάσεις στις περιοχές Κλεάνθους, Αγ. Τριάδος, Γρηγορίου του Ε’, Μαβίλη και Χαριλάου. Ήδη είναι σε εξέλιξη η
ανάθεση των οριστικών μελετών.
• Στον σχεδιασμό και στην εκτέλεση μεγάλης κλίμακας παρεμβάσεων σε πολλά προβληματικά σημεία της πόλης, που στόχο
έχουν να διευκολύνουν τους πεζούς και να διαμορφώσουν
βιώσιμο και ασφαλή δημόσιο χώρο (πεζοδρόμια, πεζόδρομους
και οδούς ήπιας κυκλοφορίας, με φυτεύσεις, καθιστικά-παγκάκια και σιντριβάνια).
Για τη νέα περίοδο προγραμματίζονται:
• Η ολοκλήρωση του έργου της πεζοδρόμησης της οδού Αγίας
Σοφίας από την Μακένζι Κίνγκ έως την Τσιμισκή, σύμφωνα
με τα σχέδια ανάπλασης όλου του άξονα της Αγ. Σοφίας (από
Αχειροποίητο έως Νίκης) καθώς και των ήδη υφιστάμενων
κάθετων πεζόδρομων (Αγ. Θεοδώρας και Γεωργίου Σταύρου).
• Η ανάπλαση των ήδη υφιστάμενων πεζοδρόμων του ιστορικού κέντρου της πόλης και συγκεκριμένα των οδών Ικτίνου,
Ζεύξιδος, Τσιρογιάννη και Νικηφόρου Φωκά (στο τμήμα
μεταξύ Π. Μελά και Νίκης), η χρήση σύγχρονων υλικών, ο
ανασχεδιασμός των μεγάλων παρτεριών και την εκτεταμένη
δενδροφύτευση.
• Άλλες ευρείας κλίμακας πεζοδρομήσεις και αναπλάσεις και
ενοποιήσεις ανοικτών χώρων σε όλες τις δημοτικές κοινότητες
του Δήμου Θεσσαλονίκης, με αξιοποίηση των αποτελεσμάτων
του αρχιτεκτονικού διαγωνισμού ιδεών «ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ Χ 4»
και, παράλληλα, με τη συμβολή και την ενεργό συμμετοχή των
τοπικών κοινοτήτων και των κατοίκων τους, έτσι ώστε να γίνεται όλη αυτή η προσπάθεια κτήμα των ίδιων των κατοίκων
της πόλης.
Ανάδειξη της πολιτιστικής κληρονομιάς
Κατά την περίοδο 2011-2013 πραγματοποιήθηκε μια σειρά
παρεμβάσεων σε ιστορικά κτήρια και τόπους, ώστε να αναδειχθεί η αρχιτεκτονική και πολιτιστική κληρονομιά της Θεσσαλονίκης. Συγκεκριμένα:
• Πραγματοποιήθηκαν εργασίες αποκάλυψης και ανάδειξης
των βυζαντινών Τειχών στην Άνω Πόλη με τη δημιουργία
πεζοπορικής αρχαιολογικής διαδρομής κατά μήκος των Τειχών
στην οδό Επταπυργίου.
• Ολοκληρώθηκε η αναστήλωση του διατηρητέου κτηρίου επί
της οδού Αναγεννήσεως και έγινε ανάπλαση του περιβάλλοντος χώρου.
• Εκτελέστηκαν έργα αποκατάστασης στα πρώην Δημοτικά
Σφαγεία.
• Ολοκληρώθηκε η ανάπλαση του περιβάλλοντος χώρου του
Μπέη ή Γιαχουντί Χαμάμ στα «Λουλουδάδικα».
• Ολοκληρώθηκαν οι μελέτες και δημοπρατήθηκε το έργο
ανάπλασης του περιβάλλοντος χώρου του Μνημειακού Συνόλου των Δώδεκα Αποστόλων (Ναός Δώδεκα Αποστόλων,
Κινστέρνα, Πυλώνας της Βυζαντινής Μονής και Οθωμανικό
Λουτρό Πασά Χαμάμ ή Λουτρά Φοίνιξ).
Για τη νέα περίοδο η Δημοτική Αρχή θα προχωρήσει στην
εκτέλεση έργων:
σμάτων, τόσο της πυρικαύστου ζώνης, όσο και στο υπόλοιπο
της επικράτειας του Δήμου Θεσσαλονίκης, θα πρέπει να αποτελέσει ένα βασικό έργο, το οποίο θα οδηγήσει στην ανάδειξη
του αρχιτεκτονικού πλούτου αλλά και στην εξεύρεση πόρων
για την επισκευή και συντήρησή του. Οι αναπλάσεις που δρομολογούνται σε βασικούς άξονες και περιοχές, ιδιαίτερα στο
κέντρο της πόλης, θα πλαισιωθούν από κτηριακά μέτωπα ιδιαίτερης αρχιτεκτονικής αξίας, που με το αποτύπωμά τους θα
αναδείξουν τον κοσμοπολιτικό χαρακτήρα του παρελθόντος.
Δημιουργία δημόσιων χώρων για τους πολίτες
• Για την ενοποίηση και την προβολή αρχαιολογικών χώρων
στην ευρύτερη περιοχή Εγνατίας και Βενιζέλου με επίκεντρο
την ανάδειξη της αρχαίας Εγνατίας Οδού (στάση μετρό).
Έχουν δρομολογηθεί παρεμβάσεις μεγάλης κλίμακας με στόχο
να αναδείξουν τη Θεσσαλονίκη σε μια σύγχρονη ευρωπαϊκή
πόλη, φιλική και ανθρώπινη, με επαρκείς δημόσιους χώρους
και με αναπτυξιακές προοπτικές. Συγκεκριμένα:
• Για ενοποιήσεις αρχαιολογικών χώρων και διιστορικών διαπολιτισμικών περιπάτων (Δυτικός – Ανατολικός – Κεντρικός
– Άνω Πόλη – Κάστρα – Δυτική Θεσσαλονίκη).
• Ολοκληρώθηκε το έργο της ανάπλασης της δεύτερης φάσης
της Νέας Παραλίας στο τμήμα της από το Βασιλικό Θέατρο
έως τους Ναυταθλητικούς Ομίλους.
• Για την αναστήλωση των διατηρητέων δημόσιων ιστορικών
κτηρίων.
• Ολοκληρώθηκε η διαμόρφωση του περιβάλλοντος χώρου
του Κολυμβητηρίου και της Πλατείας Μικρασιατικού και Θρακικού Ελληνισμού (αλάνα της Τούμπας).
• Για την ανακαίνιση όψεων ιδιωτικών διατηρητέων ιστορικών
κτηρίων.
• Για τον φωτισμό όψεων μνημείων και ιστορικών διατηρητέων κτηρίων.
Η προστασία και διατήρηση της μεσοπολεμικής φυσιογνωμίας της πόλης είναι μια από τις βασικές προτεραιότητες της
Δημοτικής Αρχής. Η λεπτομερής καταγραφή και συγκέντρωση
όλων των διατηρητέων ή υπό διατήρηση μεσοπολεμικών κτι-
• Ολοκληρώθηκε ο αρχιτεκτονικός διαγωνισμός και ανατέθηκε
η πρώτη φάση της μελέτης για την ανάπλαση του άξονα της
Αγίας Σοφίας από την Αχειροποίητο έως τη Λεωφόρο Νίκης.
Σε εξέλιξη βρίσκονται δύο σημαντικά έργα – παρεμβάσεις στο
ιστορικό κέντρο της πόλης:
• Ολοκληρώθηκαν οι μελέτες για την ανάπλαση της περιοχής
μεταξύ των οδών Ι. Δραγούμη, Εγνατίας, Δωδεκανήσου και
Πολυτεχνείου. Ειδικότερα για την περιοχή της πλατείας
Χρηματιστηρίου (Φραγκομαχαλάς), η έναρξη εργασιών θα
γίνει εντός του 2014.
• Με την ολοκλήρωση του διεθνούς αρχιτεκτονικού διαγωνισμού για την ανάπλαση της φορτισμένης με έντονα ιστορικά
στοιχεία πλατείας Ελευθερίας και –με την ολοκλήρωση των
μελετών- εκτιμάται ότι εντός του 2015 θα γίνει η δημοπράτηση του έργου. Πέρα από τις εργασίες στην επιφάνεια, προβλέπεται και η κατασκευή διώροφου υπόγειου χώρου στάθμευσης.
• Ξεκίνησε η διαδικασία για την ανέγερση του ΜουσείουΕκπαιδευτικού Κέντρου για το Ολοκαύτωμα στον χώρο του
Παλαιού Σιδηροδρομικού Σταθμού.
Για τη νέα περίοδο του ΕΣΠΑ 2014 – 2020 ο Δήμος διεκδικεί
ένα ευρύ πρόγραμμα αστικών αναπλάσεων με στόχο τόσο
την ανάδειξη της ιστορικότητας και της λειτουργικότητας
του ιστορικού κέντρου, όσο, ταυτόχρονα, και της ισόρροπης
ανάταξης του υποβαθμισμένου αστικού χώρου σε επίπεδο
μεγάλων αστικών ενοτήτων, σε επίπεδο δηλαδή λειτουργικών
περιοχών. Οι αναπλάσεις αυτές θα έχουν ως στόχο αφενός
την αναστροφή της αστικής υποβάθμισης και αφετέρου την
αποκατάσταση σταθεροτύπων για την πόλη και τους πολίτες
και θα συμβάλουν στην ανάκτηση δημόσιου χώρου και λειτουργιών.
Για το ιστορικό κέντρο της πόλης προγραμματίζονται αναπλάσεις στους ακόλουθους μνημειακούς άξονες:
• ΑΞΟΝΑΣ ΕΓΝΑΤΙΑΣ: Από τη δυτική πύλη στην ανατολική
έξοδο.
• ΑΞΟΝΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΓΟΥΝΑΡΗ: Από τον Λ. Πύργο στη
Ροτόντα.
• ΑΞΟΝΑΣ ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΟΥΣ: Από τη Λ. Νίκης στον Ναό Αγίου
Δημητρίου.
• ΑΞΟΝΑΣ ΒΕΝΙΖΕΛΟΥ: Πλατεία Ελευθερίας, στοά Αγίου
Μηνά, περιοχή Μπιτ Μπαζάρ.
• ΑΞΟΝΑΣ ΒΑΡΔΑΡΙΟΥ: Ανακατασκευή πλατείας Διοικητηρίου και περιοχής Αγίων Αποστόλων.
• ΑΞΟΝΑΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ-ΚΑΣΤΡΩΝ: Ανάπλαση περιοχής
Ευαγγελίστριας, Κήπων του Πασά και Βυζαντινών Τειχών.
• ΑΞΟΝΑΣ ΠΛΑΤΕΙΑΣ ΙΠΠΟΔΡΟΜΙΟΥ.
Συγχρόνως, η νέα Δημοτική Αρχή θα προχωρήσει στη σύνταξη μελετών και στην εξασφάλιση πιστώσεων από κοινοτικά
κονδύλια για:
• Την υπογειοποίηση της Λεωφόρου Βασιλέως Γεωργίου Α΄
στο ύψος του Νέου Δημαρχείου, ώστε να δημιουργηθεί μια
νέα πλατεία στην πόλη (πλατεία Δημαρχείου). Σε δεύτερη
φάση θα δρομολογηθεί η υπογειοποίηση της οδού Ανδρονίκου
και η δημιουργία ανισόπεδου κόμβου στην πλατεία της ΧΑΝΘ.
• Την ολοκλήρωση της Νέας Παραλίας, από το Μέγαρο Μουσικής έως τα όρια του Δήμου Θεσσαλονίκης, στην οδό Αργοναυτών. Οι αναπλάσεις στην περιοχή θα αναπτυχθούν και
στην άνω πλευρά της οδού Μαρίας Κάλλας, έως τα όρια του
βιομηχανικού συγκροτήματος Αλατίνη.
Πάγια θέση της Δημοτικής Παράταξης «Πρωτοβουλία για τη
Θεσσαλονίκη» είναι η απομάκρυνση των εγκαταστάσεων της
Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης από το κέντρο και η απόδοση της έκτασης αυτής στην πόλη. Μετά την κατεδάφιση
των υφιστάμενων απαξιωμένων κτισμάτων, θα επιτραπεί η
αναβάθμιση του κέντρου της πόλης με τη δημιουργία εκτεταμένης ζώνης πρασίνου και χώρων στάθμευσης. Υποστηρίζεται
επίσης η δημιουργία εντός του χώρου της ΔΕΘ ενός υπερσύγχρονου Συνεδριακού Κέντρου, ικανού να φιλοξενήσει συνέδρια
μεγάλης κλίμακας (2.500 – 3.000 ατόμων), επένδυση που θα
συμβάλει στην ανάπτυξη του συνεδριακού τουρισμού και θα
δημιουργήσει προστιθέμενη αξία στην πόλη. Δεν θα πρέπει
να αποκλεισθεί και η παράλληλα λειτουργία ενός Εκθεσιακού
Κέντρου, ικανού να φιλοξενήσει εκθεσιακές δραστηριότητες
μικρής κλίμακας, στην περίπτωση που δεν εξευρεθούν οι οικονομικοί πόροι για την πλήρη μετεγκατάσταση της ΔΕΘ.
Η απομάκρυνση και των εγκαταστάσεων του Γ΄ Σώματος
Στρατού θα δώσει τη δυνατότητα ενοποίησης με τους χώρους
της ΔΕΘ που, σε συνδυασμό με τα ήδη υφιστάμενα μουσεία
και το Δημαρχιακό Μέγαρο, θα αποτελέσουν το σύγχρονο
πρόσωπο της πόλης.
Τέλος, σε ότι αφορά στις παρεμβάσεις σε περιοχές – γειτονιές,
ο σχεδιασμός θα αφορά σε ολοκληρωμένο αστικό – οικονομικό – κοινωνικό ανασχεδιασμό, με θεσμικές ρυθμίσεις για τις
χρήσεις, που θα αυξάνουν και θα βελτιώνουν τις υποδομές
και τις λειτουργίες του χώρου, θα υποστηρίζουν την επιχειρηματικότητα και θα τονώνουν την κοινωνική ζωή με παροχή
υπηρεσιών.
ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΚΟ
Το κυκλοφοριακό πρόβλημα είναι πολυσύνθετο και αφορά το
σύνολο του Πολεοδομικού Συγκροτήματος της Θεσσαλονίκης.
Ακόμη και οι πιο απόμακρες περιοχές της πόλης αντιμετωπίζουν προβλήματα στην κυκλοφορία των οχημάτων, ποδηλάτων και πεζών.
Για την αντιμετώπιση του προβλήματος απαιτούνται
συντονισμένες προσπάθειες από όλους τους εμπλεκόμενους
φορείς. Καμία Δημοτική Αρχή δεν μπορεί να επιλύσει από
μόνη της το κυκλοφοριακό πρόβλημα, χωρίς τη συνεργασία
όλων των εμπλεκομένων φορέων και των κατοίκων της πόλης.
Αποτελεί σταθερή επιλογή της παράταξης «Πρωτοβουλία για τη Θεσσαλονίκη» η στροφή προς τη βιώσιμη αστική
κινητικότητα και όλες οι παρεμβάσεις θα έχουν ως τελικό σκοπό τη σταδιακή στροφή του τρόπου μετακίνησης στην πόλη με
δημόσια και ήπια μέσα μεταφοράς, με πρώτη προτεραιότητα
το κέντρο της πόλης. Βεβαίως, μεγάλης κλίμακας επεμβάσεις
για τη βιώσιμη κινητικότητα δεν μπορούν να υλοποιηθούν,
όσο οι δρόμοι και τα πεζοδρόμια της πόλης καταλαμβάνονται
από κάθε είδους σταθμευμένα οχήματα. Ειδικότερα δε, όσον
αφορά το ιστορικό κέντρο της πόλης, τα φαινόμενα «ασφυξίας» δεν θα περιοριστούν, αν δεν αντιμετωπιστεί το θέμα
των οχημάτων που απλώς διέρχονται από το κέντρο της και
τα οποία υπολογίζεται ότι υπερβαίνουν το 50% του συνολικού
κυκλοφοριακού φόρτου.
Η «Πρωτοβουλία για τη Θεσσαλονίκη» θα ξεκινήσει
έναν συστηματικό διάλογο με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς αλλά και τους κατοίκους της πόλης ώστε να επιδιωχθεί
σταδιακά, σταθερά, ουσιαστικά και με δεσμεύσεις από όλους
η στροφή προς τη βιώσιμη αστική κινητικότητα. Στο πλαίσιο
αυτό πιστεύουμε ότι πρέπει να ξανανοίξει η συζήτηση για την
εξεύρεση λύσης για την ελεύθερη διαμήκη διέλευση οχημάτων
από το ιστορικό κέντρο της πόλης.
Αστυνόμευση
Η κατάργηση της δημοτικής αστυνομίας, σε συνδυασμό με την αδυναμία της Τροχαίας να επιβάλει την τάξη λόγω
έλλειψης ανθρώπινου δυναμικού δημιούργησε τεράστια προβλήματα στη λειτουργία της πόλης σε όλα τα επίπεδα.
Υφίσταται σε όλο το πολεοδομικό συγκρότημα Θεσσαλονίκης
τεράστιο πρόβλημα ανεπαρκούς αστυνόμευσης. Πρώτη μας
προτεραιότητα είναι ο Δήμος Θεσσαλονίκης να αναλάβει την
πολιτική πρωτοβουλία για να επανέλθει η τροχαία στους δρόμους. Όχι μόνο για τον έλεγχο της στάθμευσης αλλά και για
την εφαρμογή του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας.
Στο πλαίσιο των δυνατοτήτων του, μετά την κατάργηση της Δημοτικής Αστυνομίας, ο Δήμος Θεσσαλονίκης προχώρησε στις αρχές του 2014 στην σύσταση ειδικού σώματος
ελεγκτών, για το οποίο προβλέπεται η περαιτέρω ενίσχυσή
του στην προσεχή περίοδο.
• Οι ελεγκτές της παράνομης στάθμευσης θα προμηθευτούν
ειδικές συσκευές (smartphone ή PDA), με τις οποίες θα γίνεται
ηλεκτρονικά η διαδικασία του ελέγχου της νομιμότητας των ΙΧ.
Θα εγκατασταθούν κάμερες ελέγχου της νομιμότητας σε όλες
τις λεωφορειολωρίδες.
• Θα χρησιμοποιηθούν αποτρεπτικά κολωνάκια απαγόρευσης
της πρόσβασης των ΙΧ σε πεζοδρόμους και πεζοδρόμια, καθώς
η χρήση τους εξασφαλίζει τη νομιμότητα χωρίς να είναι απαραίτητη η παρουσία ανθρώπινου παράγοντα.
• Για προκλητικές περιπτώσεις παράνομης στάθμευσης θα
γίνεται χρήση «δαγκανών».
• Θα διερευνηθούν οι δυνατότητες για την επέκταση του
μέτρου της ρυμούλκησης των παρανομούντων –σε ακραίες
περιπτώσεις- οχημάτων. Το κόστος ρυμούλκησης θα πρέπει
να προστίθεται στην αξία προστίμου και να καταβάλλεται
από τον παραβάτη.
Στάθμευση
Η μεγάλη πυκνότητα πληθυσμού στις περισσότερες περιοχές λόγω των υψηλών συντελεστών δόμησης ή των υπερβάσεων δόμησης που τείνουν τα τελευταία χρόνια να γίνουν
κανόνας, καθώς και η αδιαφορία όλων των εμπλεκομένων
αρχών εδώ και 50 χρόνια να δημιουργήσουν ή να επιβάλουν
τη δημιουργία χώρων στάθμευσης, είναι οι βασικοί συντελεστές για το πρόβλημα στάθμευσης που υφίσταται σε όλο τον
πολεοδομικό ιστό της πόλης μας. Παράλληλα, οι υψηλές τιμές
που ισχύουν στο κέντρο της Θεσσαλονίκης στους ιδιωτικούς
χώρους στάθμευσης, σε συνδυασμό με την σχεδόν παντελή
έλλειψη αστυνόμευσης στο οδικό δίκτυο, ενθαρρύνουν την
παραβατικότητα των οδηγών.
Η κατάσταση επιδεινώνεται ακόμη περισσότερο λόγω
της οικονομικής κρίσης, που έχει αναγκάσει πολλούς ιδιοκτήτες ΙΧ να ακινητοποιούν τα οχήματά τους. Αυτό δημιουργεί
μια μείωση της εναλλαγής στάθμευσης, που αφενός αυξάνει
σημαντικά το απαιτούμενο χρόνο για εύρεση ελεύθερης θέσης
και αφετέρου οδηγεί τους χρήστες των ΙΧ στην παράνομη
λύση του διπλοπαρκαρίσματος. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, μειώνονται σημαντικά τα γεωμετρικά χαρακτηριστικά των οδών,
επομένως και τα λειτουργικά. Έτσι, ενώ τα αυτοκίνητα που
κινούνται πλέον είναι λιγότερα, τα μειωμένα γεωμετρικά χαρακτηριστικά διατηρούν σε υψηλά επίπεδα την κυκλοφοριακή
συμφόρηση στους δρόμους.
Επιπλέον, τα τελευταία χρόνια έχει παρατηρηθεί μια
αύξηση και στη ζήτηση για χώρους στάθμευσης δικύκλων,
καθώς όλο και περισσότεροι χρησιμοποιούν δίκυκλο για τη
μετακίνησή τους για λόγους οικονομίας αλλά και χρόνου που
απαιτείται για τη μετακίνηση και τη στάθμευση.
Προτάσεις:
• Ανάληψη πρωτοβουλίας για τη μεταβίβαση της αρμοδιότητας από την Περιφέρεια προς τον Δήμο Θεσσαλονίκης για τον
καθορισμό της παρόδιας στάθμευσης σε όλες τις οδούς εντός
των διοικητικών ορίων του Δήμου.
• Εφαρμογή νέων τεχνολογιών στη λειτουργία της ελεγχόμενης στάθμευσης για τη δικαιότερη χρέωση των οδηγών και
μείωση της γραφειοκρατίας στην καταχώρηση και παρακολούθηση των κλήσεων.
• Επέκταση του μέτρου της κάρτας κατοίκου και της ελεγχόμενης στάθμευσης σε όλες τις δημοτικές κοινότητες του Δήμου,
βάσει των καταγεγραμμένων αναγκών.
• Επένδυση των εσόδων του Δήμου από την ελεγχόμενη στάθμευση και τα πρόστιμα των κλήσεων του ΚΟΚ στην επιδότηση
της στάθμευσης των κατοίκων ανά δημοτική κοινότητα.
• Συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα στη δημιουργία χώρων
στάθμευσης εκτός οδού σε ελεύθερους χώρους, των οποίων η
χρήση επιτρέπει αυτή τη δυνατότητα.
• Δημιουργία υπόγειων και υπαίθριων χώρων στάθμευσης
σε όλες τις Δημοτικές κοινότητες του Δήμου και σε θέσεις
που έχουν ήδη χωροθετηθεί από το Τεχνικό Επιμελητήριο και
άλλους φορείς, (ΣΑΣΘ κ.λ.π).
• Αξιοποίηση δημοτικών οικοπέδων με την κατασκευή επίγειων μηχανικών χώρων στάθμευσης σε όλες τις κοινότητες του
Δήμου Θεσσαλονίκης.
• Δημιουργία εκτεταμένων χώρων στάθμευσης δικύκλων σε
περιοχές όπου παρατηρείται αυξημένη ζήτηση.
• Δημιουργία εταιρικοτήτων μεταξύ Δήμου και ιδιωτικών
parking για χρήση νέων τεχνολογιών πληροφόρησης που θα
διευκολύνουν την πρόσβαση σε χώρους στάθμευσης εκτός
οδού.
• Σχεδιασμός για τη λειτουργία δικτύου minibus που θα συνδέει τα parking με χώρους διαμονής ιδιοκτητών, πιθανόν σε
συνεργασία με ΟΑΣΘ.
• Νέος σχεδιασμός, σε συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς,
των χώρων στάθμευσης τουριστικών λεωφορείων, έτσι ώστε
να εξυπηρετείται καλύτερα ο τουρισμός και να μην επιβαρύνεται περισσότερο το οδικό δίκτυο (Λ. Πύργος, μουσεία,
πύργος Τριγωνίου, Τούρκικο Προξενείο, Αγ. Δημητρίου).
Δημόσιες συγκοινωνίες
Μετρό
Ο πήχης των προσδοκιών της πόλης έχει κατέβει πολύ τα
τελευταία χρόνια λόγω των άστοχων επιλογών των κυβερνήσεων στον τρόπο δημοπράτησης του έργου, με συνέπεια
τα γνωστά προβλήματα που αντιμετωπίζει η πόλη από την
κατασκευή του Έργου (αρχαία Βενιζέλου, χρηματοδότηση Κοινοπραξίας κ.λπ.).
Είναι πάγια απαίτηση της Δημοτικής Παράταξης «Πρωτοβουλία για τη Θεσσαλονίκη» να αποκτήσει η πόλη μας ένα
μετρό, που εκτός από τη βασική γραμμή και τη σχεδιαζόμενη
επέκταση προς Καλαμαριά, να συνδέει τη Σταυρούπολή και το
αεροδρόμιο, στην πορεία για τη συγκρότηση Μητροπολιτικού
Δήμου.
Τραμ – Αστικός Σιδηρόδρομος
Το τραμ είναι μέσο άνετο, γρήγορο, ασφαλές και φιλικό προς
τη ζωή της πόλης, μη ρυπογόνο, ενώ απαιτεί μικρό κόστος και
χρόνο για την κατασκευή της υποδομής του. Ένα μέσο που
συνεισφέρει στην επιδιωκόμενη πολεοδομική και αισθητική
αναβάθμιση της πόλης και υποστηρίζει τη λειτουργική και
οικονομική ζωντάνια του κέντρου της.
Η «Πρωτοβουλία για τη Θεσσαλονίκη» συμμετέχει και υποστηρίζει ενεργά τον ΣΑΣΘ στη διερεύνηση των πιθανών
διαδρομών ενός συστήματος τραμ εντός του πολεοδομικού
συγκροτήματος της πόλης μας, με σκοπό να λειτουργεί συμπληρωματικά και όχι ανταγωνιστικά με το μετρό. Επιπλέον,
στο πλαίσιο του διακρατικού προγράμματος «RAIL4SEE»
έχουν αναληφθεί σημαντικές πρωτοβουλίες για τη λειτουργία
αστικού σιδηρόδρομου που, χρησιμοποιώντας την υφιστάμενη
υποδομή του ΟΣΕ, θα συνδέει το προαστιακό σιδηροδρομικό
δίκτυο με το λιμάνι.
ΟΑΣΘ - ΣΑΣΘ
Είναι υποχρέωση της δημοτικής αρχής να συνδράμει με όλες
της τις δυνάμεις στη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών του ΟΑΣΘ προς τους πολίτες, αφού αυτός αποτελεί το
μοναδικό ΜΜΜ της πόλης. Στα 3,5 χρόνια της διοίκησης του
Δήμου από την «Πρωτοβουλία», αυτή η συνδρομή αποδείχτηκε ιδιαίτερα εποικοδομητική, καθώς με την ανάληψη από
την πλευρά του Δήμου της αρμοδιότητας για την υλοποίηση
και συντήρηση των λεωφορειολωρίδων, υλοποιήθηκαν νέες
λεωφορειολωρίδες στις οδούς Αγγελάκη, Λεωφόρο Στρατού,
Παπαναστασίου και Γ. Παπανδρέου.
Για την επόμενη περίοδο της θητείας της, η Δημοτική Αρχή
προγραμματίζει:
• Την υλοποίηση σε συνεργασία με τον ΣΑΣΘ νέων λεωφορειολωρίδων, που θα αστυνομεύονται με τη χρήση νέων τεχνολογιών (κάμερες).
• Με την υποστήριξη της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας
την προμήθεια και εγκατάσταση προγραμμάτων σηματοδότησης, που θα δίνουν προτεραιότητα στα ΜΜΜ.
• Τη διερεύνηση της σκοπιμότητας δημιουργίας λεωφορειολωρίδων αντίστροφης ροής στις οδούς Τσιμισκή και Β. Όλγας,
προκειμένου να ανακτηθούν οι αριστερές λωρίδες κίνησης
των οχημάτων, που σήμερα είναι ανενεργές λόγω της παράνομης στάθμευσης.
• Την επέκταση του ωραρίου λειτουργίας των λεωφορειολωρίδων έως τα μεσάνυχτα και για έξη μέρες την εβδομάδα
(προσθήκη Σαββάτου).
• Την προστασία των στάσεων του ΟΑΣΘ από την παράνομη
στάθμευση, με την κατασκευή ραμπών και διαπλατύνσεων
των πεζοδρομίων που να εξυπηρετούν την απρόσκοπτη επιβίβαση και αποβίβαση των επιβατών.
Η προμήθεια ηλεκτροκίνητων “mini bus” για τη σύνδεση των
δημοτικών και ιδιωτικών χώρων στάθμευσης με το ιστορικό
κέντρο, μπορεί να συμβάλει σημαντικά στον περιορισμό της
παράνομης στάθμευσης.
Θαλάσσια συγκοινωνία
Χάρη στις πρωτοβουλίες της Δημοτικής Αρχής η υπόθεση
της θαλάσσιας αστικής συγκοινωνίας έχει μπει σε φάση
υλοποίησης στο άμεσο μέλλον, σε συνεργασία με την
ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟ Α.Ε.
Θα συνδέει την Περαία και την Καλαμαριά με το
κέντρο της πόλης, θα εξυπηρετείται από σύγχρονα, άνετα,
γρήγορα, μεγάλα σκάφη και θα βοηθήσει τη θαλάσσια επικοινωνία της πόλης με τις δυτικές και τις ανατολικές περιοχές,
χωρίς να επιβαρύνεται καθόλου το κέντρο, ενώ, στο πλαίσιο
των μελετών που θα εκπονηθούν άμεσα, θα διευκρινιστεί και
το νομικό πλαίσιο που θα διέπει τη διαχείριση και λειτουργία των υποδομών και του μεταφορικού έργου. Απαραίτητη
κρίνεται και η συνεργασία με τον ΣΑΣΘ για την τροφοδότηση
των στάσεων της θαλάσσιας αστικής συγκοινωνίας από την
αντίστοιχη «ενδοχώρα» με την τροποποίηση των λεωφορειακών γραμμών του ΟΑΣΘ που σήμερα εξυπηρετούν τις περιοχές αυτές.
Ταξί
Με δεδομένη την έλλειψη άλλων ΜΜΜ στη Θεσσαλονίκη, καθίσταται αναγκαία η συνεργασία με τα ταξί για τη βελτίωση
της εξυπηρέτησης των μετακινούμενων. Όπως ακριβώς και με
τα ΙΧ, έτσι και με τα ταξί, το πρόβλημα εντοπίζεται πλέον όχι
τόσο στην κίνηση των ταξί στους δρόμους, όσο στις αυξημένες
ανάγκες που υπάρχουν για χώρους στάθμευσης (αναμονής).
Η απότομη έξαρση του προβλήματος της ακινησίας των ταξί
οδήγησε τη διοίκηση στη διαμόρφωση νέων χώρων στάθμευσης σε κάθετες οδούς εις βάρος των κατοίκων των εκάστοτε
περιοχών.
Προτεραιότητα της «Πρωτοβουλίας» για την επόμενη θητεία
είναι η εύρεση οριστικής λύσης, που θα έχει ως αποτέλεσμα
την αποσυμφόρηση του οδικού δικτύου από τα ακίνητα ταξί
στις πιάτσες με τη χρήση νέων υποστηρικτικών τεχνολογιών
και υποδομών.
Εμπορευματικές μεταφορές
φορτοεκφορτώσεις
Η διοίκηση του Δήμου έχει ήδη ζητήσει από την κεντρική κυβέρνηση να αναλάβει η ίδια την αρμοδιότητα για τη θέσπιση
του ωραρίου φορτοεκφορτώσεων.
Η νέα θητεία της δημοτικής αρχής θα συμπέσει χρονικά με το
νέο νομοσχέδιο που προωθεί η Κυβέρνηση για τα logistics. Με
το νέο νομοσχέδιο εισάγεται πλαίσιο για την Αστική μεταφορά – Διανομή Εμπορευμάτων. Παρέχεται πλέον η αρμοδιότητα στους Δήμους να μπορούν να δημιουργηθούν χώροι για τη
στάθμευση των φορτηγών και την προσωρινή συγκέντρωση
όλων των προϊόντων προς διανομή στα καταστήματα. Στους
στόχους της «Πρωτοβουλίας» για τη νέα περίοδο περιλαμβάνονται:
• η χρήση νέων τεχνολογιών για την αποδοτικότερη κίνηση
των οχημάτων φορτοεκφόρτωσης μέσα στην πόλη, καθώς
επίσης και η εφαρμογή ενός νέου ωραρίου φορτοεκφόρτωσης,
σε συνεννόηση με τους αρμόδιους φορείς που να μη δημιουργεί περαιτέρω προβλήματα στη λειτουργία του οδικού δικτύου
κατά τις ώρες αιχμής.
• Επανασχεδιασμός των θέσεων φορτοεκφόρτωσης παρά την
οδό, έτσι ώστε το πλήθος τους να ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες της εκάστοτε περιοχής.
Βιώσιμη κινητικότητα
Φωτεινή σηματοδότηση
Πρώτη προτεραιότητα σ’ αυτόν τον τομέα είναι η αξιολόγηση, ο επανασχεδιασμός και η αναβάθμιση των διαβάσεων με
σκοπό τη βελτίωση του επιπέδου ασφάλειας και προσβασιμότητας των πεζών και ΑΜΕΑ στην κίνησή τους στην πόλη. Αυτό
μπορεί να επιτευχθεί με διαγραμμίσεις διαβάσεων σε όλες τις
διασταυρώσεις που διασχίζονται από πεζούς, με ανυψωμένες
διαβάσεις πεζών σε μη κεντρικούς δρόμους, με κατασκευή
διαχωριστικής νησίδας σε οδούς διπλής κατεύθυνσης –όπου
αυτό είναι δυνατόν– και με τοποθέτηση χρονομέτρου σηματοδοτών σε κεντρικές αρτηρίες για την ελαχιστοποίηση των
ατυχημάτων με πεζούς.
Σήμερα, ο μεγαλύτερος αριθμός των φωτεινών σηματοδοτών
της πόλης ανήκουν ως αρμοδιότητα στην Περιφέρεια, ενώ
μόνο ένας μικρός αριθμός ανήκει στον Δήμο. Θα επιδιωχθεί
η μεταφορά της αρμοδιότητας αυτών των σηματοδοτών από
τον Δήμο προς την Περιφέρεια, έτσι ώστε να είναι δυνατός
ο ολοκληρωμένος σχεδιασμός από τη μεριά της Περιφέρειας
για την εύρυθμη λειτουργία της φωτεινής σηματοδότησης
στην πόλη.
Παράλληλα, προβλέπεται η κατάρτιση και συνεχής ενημέρωση χάρτη «μελανών σημείων» πεζοδρομίων, πεζοδρόμων και
διαβάσεων, όπου θα σημειώνονται τα προβλήματα. Στον χάρτη θα μπορούν και οι πολίτες, μέσω του διαδικτυακού χώρου
του Δήμου, και τη χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης να
υποδεικνύουν τα προβλήματα που εντοπίζουν και να ενημερώνονται για την πρόοδο των παρατηρήσεών τους.
Ποδήλατα
• Επανασχεδιασμός και επέκταση των ποδηλατόδρομων
της πόλης με μόνιμη κατασκευή, η οποία να εξασφαλίζει
την ασφάλεια των ποδηλατών και να αποτελεί μέρος ενός
ολοκληρωμένου και ασφαλούς δικτύου εντός των ορίων του
Δήμου Θεσσαλονίκης, ελεύθερου από εμπόδια κάθε είδους.
• Δημοπράτηση ολοκληρωμένου συστήματος ενοικίασης
κοινόχρηστων ποδηλάτων έτσι ώστε να προωθηθεί ακόμα
περισσότερο η χρήση του ποδηλάτου στην πόλη.
ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ
Η αστική βιωσιμότητα και η ποιότητα ζωής στην καθημερινότητα της πόλης βρέθηκαν εξαρχής στο επίκεντρο των πολιτικών της «Πρωτοβουλίας» και αποτέλεσαν στρατηγικό της
στόχο. Μέσα από την προσπάθεια βελτίωσης του περιβάλλοντος πραγματοποιήθηκαν καινοτόμες δράσεις και εισήχθησαν
νέες πρακτικές στη βιώσιμη διαχείριση του αστικού τοπίου.
Παρά τις δυσκολίες λόγω των επιμέρους προβλημάτων που
προέκυψαν από την εφαρμογή του «Καλλικράτη» καθώς και
από την οικονομική κρίση, τέθηκαν οι στόχοι για την εισαγωγή της οικολογικής αντίληψης στην καθημερινή πρακτική.
Η «Πρωτοβουλία» πιστεύει ακράδαντα στα κοινωνικά και
οικονομικά οφέλη των «πράσινων» πολιτικών, για την πόλη
και τους πολίτες, και επιβεβαίωσε στην πράξη την πολιτική
βούλησή της για την άσκησή τους σε τοπικό επίπεδο.
Η αξιοποίηση του ΕΣΠΑ 2014-2020 μέσα από την εφαρμογή
ενός Ολοκληρωμένου Σχεδίου Αστικής Ανάπτυξης, θα αποτελέσει το βασικό μοχλό για την επίτευξη των στόχων για τη
Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη. Αυτός ο σχεδιασμός θα έχει ολο-
κληρωμένο χαρακτήρα με οικονομική, κοινωνική, περιβαλλοντική και πολεοδομική διάσταση, με την εμπλοκή φορέων του
δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και με την ενεργοποίηση πόρων
από πολλαπλές πηγές χρηματοδότησης. Θα συμβάλει στην
ενίσχυση του ρόλου της Θεσσαλονίκης, ιδίως δε στην ανταγωνιστικότητα και στην ελκυστικότητά της, στην προσέλκυση
επιχειρήσεων και στην αύξηση της απασχόλησης, στην τόνωση της ταυτότητάς της, στη βελτίωση των περιβαλλοντικών
συνθηκών και της ποιότητας ζωής, στην αύξηση των ανοικτών, ελεύθερων και δημόσιων χώρων, στη βιώσιμη κινητικότητα και στη διαμόρφωση καλύτερων συνθηκών του φυσικού
μικρο-περιβάλλοντος.
• τον σχεδιασμό των θέσεων των περιπτέρων με βάση την
καταλληλότητα, τη χρηστικότητα αλλά και την αναγκαιότητα
τους, ανασχεδιασμό των θέσεων αλλά και της μορφής των
στάσεων του Ο.Α.Σ.Θ. με βάση τη λειτουργικότητα, την αισθητική τους αλλά και τη δυνατότητα συντήρησής τους από
ανάδοχο που θα διαχειρίζεται τις διαφημίσεις.
Ενέργειες
• Έχουν πραγματοποιηθεί και προγραμματίζονται νέες ημερίδες και εκδηλώσεις με τη συμμετοχή της εκπαιδευτικής και
επιστημονικής κοινότητας, καθώς και ειδικές εκδόσεις και
εκθέσεις για το περιβάλλον της Θεσσαλονίκης.
Συμμαχία για μια βιώσιμη Θεσσαλονίκη
Στην προσπάθεια για αναβάθμιση του αστικού χώρου και την
κινητοποίηση των δημοτών προς αυτή την κατεύθυνση, έχουν
αναληφθεί πρωτοβουλίες για:
• συνεργασία με την κοινωνία μέσα από Μη Κυβερνητικές
Οργανώσεις (ΜΚΟ), σωματεία, συλλόγους, εταιρείες, σχολεία,
ομάδες εθελοντών,
• τακτικές δράσεις καθαρισμών και δενδροφυτεύσεων (καθαρισμοί από γκράφιτι, εθελοντικές φυτεύσεις σε δενδροστοιχίες και πάρκα κ.ά.),
• αναπλάσεις σημείων με τη δημιουργία Πάρκων (Γαλλίας,
Κέρκυρας, Καναδά, Σλοβακίας, Δυρραχίου κ.ά.), σε συνεργασία με «φίλες» και αδελφοποιημένες πόλεις, κάνοντας έτσι
πράξη την «πράσινη διπλωματία»,
• τον ανασχεδιασμό και τη βελτίωση σχολικών αυλών για
χρήση και από τους πολίτες.
Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση πολιτών
Με στόχο την εκπαίδευση των πολιτών σε θέματα αστικού
περιβάλλοντος:
• Έχει θεσμοθετηθεί το ετήσιο περιβαλλοντικό πρόγραμμα
εκπαίδευσης στα σχολεία της πόλης και το ετήσιο Περιβαλλοντικό Μαθητικό Συνέδριο, με τη συμμετοχή εκατοντάδων
μαθητών της Θεσσαλονίκης.
• Καθιερώθηκε η «Εβδομάδα GreenParty», η οποία συμπίπτει
με την Παγκόσμια Ημέρα Περιβάλλοντος (στις 5 Ιουνίου).
Έτσι οι εορτασμοί για την Ημέρα Περιβάλλοντος εξελίχθηκαν
από μια απλή επέτειο σε μια πραγματική εκπαιδευ­τική γιορτή
για όλη την πόλη με τη συμβολή εθελοντών και τη συμμετοχή
χιλιάδων πολιτών μέσω διαγωνισμών, οικολογικών δραστηριοτήτων, δράσεων και πολιτιστικών δρώμενων.
Προγραμματισμένες πρωτοβουλίες για την πόλη:
• Η δρομολόγηση της κατασκευής αποτεφρωτηρίου.
• Πάρκο Αγίου Δημητρίου (απέναντι από τον ναό
Αγ. Δημητρίου) εμβαδού 3.500m2.
• Η δημιουργία πρότυπου αστικού αμπελώνα και οπωρώνα
σε συνεργασία με τη Γεωπονική Σχολή του ΑΠΘ και το Κτήμα
Γεροβασιλείου.
• Παρκάκι στη συμβολή των οδών Κ. Καραμανλή με 25ης
Μαρτίου εμβαδού 200 m2 με θέμα «Πάρκο πράσινης
καινοτομίας».
• Η δημιουργία αστικού λαχανόκηπου στο αγρόκτημα Θέρμης.
• Πάρκο στη συμβολή των οδών Ελευθερίας με Δημ. Γληνού
με θέμα «Πάρκο μαθησιακού παιχνιδιού».
• Η συνεργασία μας με φορείς (ΕΚΕΘΕ, ΑΠΘ, ΓΓΜΘ) για τη
διαμόρφωση πλαισίου δράσης σχετικού με τη διαχείριση του
Θερμαϊκού Κόλπου. Επίσης, η ολοκλήρωση του Πλωτού Εργαστηρίου Θερμαϊκού Κόλπου.
• Η συνεργασία με την Κτηνιατρική Σχολή του ΑΠΘ και με φιλοζωικές οργανώσεις για την υλοποίηση δράσεων σχετικά με
τα αδέσποτα ζώα. Για τις ανάγκες των δεσποζόμενων σκύλων
κατασκευάστηκαν χώροι υγιεινής σε πάρκα.
• Είναι υπό μελέτη η μετατροπή του ζωολογικού κήπου σε
πάρκο οικόσιτων ζώων, καταφύγιο αδέσποτων και χώρο αναψυχής.
Επίσης:
• Είναι υπό μελέτη η ανάπλαση πλατειών σε κοινότητες του
Δήμου Θεσσαλονίκης και ο ανασχεδιασμός μικρών ελεύθερων
χώρων πρασίνου, που δημιουργούν ανάσες στην καθημερινή
ζωή.
• Σε συνεργασία με το ΑΠΘ ο Δήμος προχώρησε στη δημιουργία ενός «Ολοκληρωμένου προτύπου συστήματος για τη
διαχείριση του Αστικού Πρασίνου», στο πλαίσιο του προγράμματος «Συνεργασία 2011» του ΕΣΠΑ.
• Η ενοποίηση των υφιστάμενων πράσινων χώρων μεταξύ
τους και με το περιαστικό δάσος του Σέιχ-Σου μέσω της
αξιοποίησης - ένταξης στον αστικό ιστό των ρεμάτων.
• Με την αξιοποίηση χορηγίας των εταιρειών «SIEMENS» και
«Cosmote» γίνεται εγκατάσταση ηλεκτρονικού συστήματος
κεντρικού ελέγχου άρδευσης για την ορθολογική διαχείριση
των υδάτινων πόρων.
Αστικό πράσινο
Στο πλαίσιο των εορτασμών των 100 χρόνων της απελευθέρωσης της Θεσσαλονίκης, αναπλάστηκαν και παραδόθηκαν 4
νέα πάρκα:
• Αξιοποιείται πλήρως η παραγωγή του Τμήματος Φυτωρίων,
ώστε να υπάρχει η δυνατότητα αφενός συνεχούς εφοδιασμού
των παρτεριών της πόλης και αφετέρου ανταπόκρισης -ως
ένα βαθμό- στη ζήτηση σε φυτά από τις δημοτικές κοινότητες
και φορείς, όπως νοσοκομεία, πανεπιστήμιο κ.ά.
• Πάρκο Ιβανώφ (Αγ. Δημητρίου – Νέστορος – Λαγκαδά)
εμβαδού 8.000m2 με θέμα «Πάρκο αέρα, γης, νερού».
Έλεγχος της ατμοσφαιρικής & θαλάσσιας ρύπανσης
• Εκτός από τους καθιερωμένους ελέγχους του Τμήματος
Περιβάλλοντος, δημιουργήθηκαν νέοι Σταθμοί Ελέγχου Ατμοσφαιρικής Ρύπανσης, καθώς και Σταθμοί Μέτρησης Ηλεκτρομαγνητικής Ακτινοβολίας.
• Ολοκληρώθηκαν οι διαδικασίες υλοποίησης νέου δικτύου
τηλεμετάδοσης δεδομένων των Σταθμών Ελέγχου Ατμοσφαιρικής Ρύπανσης και Μετεωρολογικών Δεδομένων του Δήμου
Θεσσαλονίκης.
• Υπογράφηκε Προγραμματική Σύμβαση με το ΕΛΚΕΘΕ για
το πρόγραμμα παρακολούθησης των φυσικοχημικών παραμέτρων και δεικτών ευτροφισμού των νερών του Όρμου της
Θεσσαλονίκης.
Σχολική στέγη
Δίδεται απόλυτη προτεραιότητα στα έργα Σχολικής Στέγης.
Συγκεκριμένα:
• Αποκαθίστανται ιστορικά σχολικά κτήρια (όπως το Παράρτημα του Α΄ Γυμνασίου Αρρένων, στο οποίο οι εργασίες είναι
υπό εξέλιξη).
• Συντηρούνται βεβαρημένα σχολικά συγκροτήματα ή αποκτούν την κατάλληλη κτηριακή υποδομή (όπως το 4ο Δημοτικό Σχολείο της οδού Δελφών 150 και η νέα πτέρυγα του Ε’
Γυμνασίου στην οδό Κριεζώτου που ήδη κατασκευάζεται).
• Έργα μικρότερης κλίμακας, και συγκεκριμένα εργασίες
συντήρησης και επισκευών, πραγματοποιούνται στην πλειονότητα των κτηρίων και των αύλειων χώρων των σχολικών
συγκροτημάτων του Δήμου Θεσσαλονίκης.
• Προγραμματίζονται παρεμβάσεις σε σχολικά και δημόσια
κτήρια για την εξοικονόμηση ενέργειας και για τη δημιουργία
πράσινων δωμάτων.
Παιδικές χαρές
Οι παρεμβάσεις σε συνολικά 28 παιδικές χαρές σε όλες τις
δημοτικές Κοινότητες έφεραν τον Δήμο Θεσσαλονίκης στην
πρώτη θέση πανελλαδικά ως προς το πλήθος των παιδικών χαρών που κατάφερε να αναβαθμίσει σύμφωνα με τις
απαιτούμενες προδιαγραφές ποιότητας και ασφάλειας της
Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και για τις οποίες προωθεί άμεσα τις
διαδικασίες πιστοποίησης.
Για την επόμενη δημοτική θητεία, το ζητούμενο της σημερινής
Διοίκησης είναι η δημιουργία επιπλέον Παιδικών Χαρών, προκειμένου να προσφέρει το κατάλληλο περιβάλλον για παιχνίδι
και ανάπτυξη στα παιδιά της πόλης.
ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ
ΑΣΤΙΚΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ
Η διαχείριση των απορριμμάτων είναι παγκοσμίως ένα από
τα σημαντικότερα ζητήματα, όταν γίνεται λόγος για τα προβλήματα που πλήττουν το περιβάλλον.
Πολλές χώρες αντιμετωπίζουν το σοβαρό πρόβλημα των
συνεχώς αυξανόμενων ποσοτήτων παραγόμενων απορριμμάτων, με αποτέλεσμα η διαχείρισή τους να αποτελεί προτεραιότητα.
Η σύγχρονη αντίληψη για την περιβαλλοντικά φιλική διαχείρισή τους στηρίζεται στην επαναχρησιμοποίηση των υλικών, στην ανακύκλωση και σε μεθόδους ανάκτησης πρώτων
υλών και ενέργειας με στόχο την εξοικονόμηση ενέργειας και,
τέλος, την περιβαλλοντικά φιλική διάθεση του υπολείμματος.
Επιχειρησιακό σχέδιο διαχείρισης αστικών αποβλήτων
Οι φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης οφείλουν να έχουν
πρωτεύοντα ρόλο στην προσπάθεια για την εναλλακτική διαχείριση των απορριμμάτων.
Είναι σήμερα απαραίτητο αλλά και εφικτό να υπάρξουν
συνεργασίες σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την ανταλλαγή σύγχρονων - ορθών πρακτικών και τεχνογνωσίας σε διακρατικό
ή διαδημοτικό επίπεδο στον τομέα της διαχείρισης των απορριμμάτων, λαμβάνοντας υπόψη τα ειδικά τοπικά προβλήματα
και τις ιδιαιτερότητες της κάθε περιοχής.
Στον Δήμο Θεσσαλονίκης αυτή η προσπάθεια έχει λάβει
οντότητα με ανταλλαγές και επισκέψεις, με ημερίδες και
συναντήσεις. Οι συνεργασίες με την Ελληνογερμανική Συνέλευση, την Ελληνογαλλική Συνεργασία και την Task Force
δημιουργούν προϋποθέσεις για ουσιαστικές βελτιώσεις στη
διαχείριση των αστικών αποβλήτων, με στόχευση ένα βιώσιμο
- ανθρώπινο και σύγχρονο περιβάλλον, με βάση τις πραγματικές ανάγκες της πόλης.
Οι συνεργασίες και οι συνέργειες πρέπει να συνεχιστούν,
με στόχο την εκπόνηση και υλοποίηση ενός επιχειρησιακού
σχεδίου διαχείρισης αστικών αποβλήτων για τον Δήμο Θεσσαλονίκης αλλά και για την μητροπολιτική περιοχή.
Η νέα δημοτική αρχή οφείλει να προωθήσει τις διαδικασίες
για τη βέλτιστη διαχείριση των αστικών - στερεών αποβλήτων
και την εφαρμογή πολιτικών για την ουσιαστική μείωση του
υπολείμματος.
Παράλληλα, πρέπει να προχωρήσει στην αξιολόγηση
δυνατοτήτων για ενεργειακή αξιοποίηση, σε επίπεδο μητροπολιτικού - πολεοδομικού συγκροτήματος, με αναθεώρηση και
επικαιροποίηση του Περιφερειακού Σχεδιασμού.
Για την εξυπηρέτηση της γενικότερης περιβαλλοντικής
στρατηγικής, με εργαλείο τη δομική ανασυγκρότηση του
τομέα, με στόχευση τη μείωση του όγκου των αποβλήτων που
οδηγούνται στον ΧΥΤΑ και την ταυτόχρονη μείωση του κόστους, σχεδιάζονται:
α. Η εφαρμογή προγράμματος για τη συστηματική μέτρηση
των ποιοτικών και ποσοτικών στοιχείων όλων των Δημοτικών
Στερεών Αποβλήτων.
β. Η εκπόνηση μελέτης για την ορθολογικότερη τοποθέτηση
και διαχείριση των συλλεκτών και των δύο γραμμών (πράσινης και μπλε) και τη σήμανσή τους στο γεωδαιτικό σύστημα
GIS του Δήμου.
γ. Η αξιολόγηση του υφιστάμενου συστήματος αποκομιδής, το
οποίο έχει αναστηλωθεί μεν αλλά χρειάζεται βελτίωση (χωροταξικός σχεδιασμός, δρομολόγια σε σχέση με το τονάζ ανά
γειτονιά, μηχανολογικός εξοπλισμός με τεχνολογικές εφαρμογές, κατανομή Ε/Τ Προσωπικού για αποκομιδή και ανακύκλωση).
Αναδιάταξη των προγραμμάτων αποκομιδής ανά Δημοτική
Κοινότητα με στόχευση τη βέλτιστη και οικονομικότερη λειτουργία, σε συνάρτηση με τα κυκλοφοριακά δεδομένα.
δ. Βελτίωση των υποδομών του Τμήματος Καθαριότητας
(Εποπτείες και λοιπές δομές) με ανακατασκευή χώρων, κτηριακών δομών και κινητού εξοπλισμού. Αναβαθμισμένη λειτουργία των γραφείων καθαριότητας και Τομεαρχών Εποπτών
στις δημοτικές κοινότητες.
ε. Αναχωροθέτηση των κάδων. Διαδιευθυνσιακό project, το
οποίο να αποσκοπεί στον επαναπροσδιορισμό και την καταγραφή της θέσης των κάδων ανακύκλωσης (μπλε) και απορριμμάτων (πράσινοι) με στόχο τη βελτιστοποίηση της αποκομιδής ανακυκλώσιμων και απορριμμάτων.
Το πρόγραμμα προϋποθέτει τον ορισμό ομάδας έργου, διότι
για την υλοποίησή του εμπλέκονται διάφορες Διευθύνσεις.
Ορισμός προδιαγραφών. Ενέργειες για τη βελτίωση των σημείων τοποθέτησης κάδων ανακύκλωσης και αναχωροθέτηση
των κάδων με κατασκευή αποτμήσεων σε επιλεγμένα σημεία.
Σχεδιασμός και σήμανση των θέσεων κάδων ώστε να εντα-
χθούν, λειτουργικά και αισθητικά, ως στοιχείο αστικού εξοπλισμού στις λειτουργίες της πόλης.
Ακόμη, βελτιωτικές ενέργειες στο ιστορικό Εμπορικό Κέντρο,
στην Άνω Πόλη, στον άξονα Αριστοτέλους προς την κατεύθυνση της αναβάθμισης και προστασίας των χώρων ειδικού
ενδιαφέροντος, τουριστικών και πολιτιστικών διαδρομών.
ζ. Ανανέωση πολιτικών για την αποκομιδή με εφαρμογή
συστημάτων υπογειοποίησης των κάδων, τοποθέτησης presscontainers και νέων, σύγχρονων μεθόδων αποκομιδής.
Προετοιμασία μελετών, χρηματοδοτικών μέσων και διαδικασίας εφαρμογής των ανωτέρω ποιλτικών. Αξιοποίηση προγραμμάτων ΕΣΠΑ και χρηματοδοτικών εργαλείων από ΥΠΕΚΑ-Πράσινο Ταμείο.
Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση των δημοτών
Η διοίκηση του δήμου Θεσσαλονίκης προγραμματίζει και
θα υλοποιήσει δράσεις για την ενημέρωση και την ευαισθητοποίηση των δημοτών, για την τήρηση απλών κανόνων του
κανονισμού καθαριότητας στην καθημερινότητα τους.
Ειδικότερα, θα έρθει σε επικοινωνία και θα εκπαιδεύσει τους επαγγελματίες - καταστηματάρχες και τις Ενώσεις
Επαγγελματιών, ώστε να συμβάλουν στην προσπάθεια για τη
βελτίωση της ανακύκλωσης, της διαχείρισης αστικών αποβλήτων και της τήρησης του κανονισμού καθαριότητας.
Σχεδιάζεται, επίσης, η υλοποίηση και διεύρυνση των εκστρατειών ενημέρωσης των δημοτών πόρτα – πόρτα σε
συνεργασία με τις Δημοτικές Κοινότητες, Φορείς, Εθελοντικά
Δίκτυα Ενεργών Πολιτών.
Ειδικότερα:
α. Καμπάνιες καθαριότητας κι ευπρεπισμού στη γειτονιά σε
συνεργασία με τα Συμβούλια των Δημοτικών Κοινοτήτων.
β. Καμπάνιες ευαισθητοποίησης, ενημέρωσης για την Καθαριότητα και Ανακύκλωση με την ενεργό συμμετοχή δημοτών-εθελοντικών ομάδων, Ενεργών Πολιτών.
γ. Λειτουργία μόνιμου εθελοντικού δικτύου για την Ανακύκλωση και την Καθαριότητα.
δ. Δημιουργία και προβολή κατάλληλων μηνυμάτων στα
ΜΜΕ.
ε. Δράσεις ενημέρωσης προς τους επαγγελματίες για την τήρηση των κανόνων αστικής συμπεριφοράς και για την εφαρμογή του κανονισμού καθαριότητας στην καθημερινότητα και
στις δραστηριότητές τους.
ζ. Υλοποίηση ειδικού προγράμματος ενημέρωσης-ευαισθητοποίησης για τα νέα προγράμματα της Ανακύκλωσης (γυαλί,
χάρτινες συσκευασίες, φελιζόλ), με διανομή της ενημερωτικής
αφίσας και των εντύπων σε πολυκατοικίες, καταστήματα, δημοτικούς χώρους, δημόσια κτήρια και Σχολικά Συγκροτήματα.
Μεταδόσεις καθημερινά των τηλεοπτικών σποτ και ενημερωτικών video για την Ανακύκλωση.
Κανονισμός Καθαριότητας
Η νέα δημοτική αρχή σχεδιάζει να αναθεωρήσει, να εκσυγχρονίσει και να επικαιροποιήσει τις διατάξεις του Κανονισμού
Καθαριότητας (εισαγωγή διατάξεων και κανονισμών για την
ανακύκλωση, θέσπιση κανονιστικών διατάξεων για τη διαχείριση των αστικών αποβλήτων σε σχέση με τις υποχρεώσεις
των παραγωγών κ.ά.). Παράλληλα, θα εκδώσει κανονιστική
απόφαση από την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής και από το Δημοτικό Συμβούλιο.
Θα καταβληθεί συστηματική προσπάθεια να εφαρμοστεί ο
Κανονισμός Καθαριότητας διά μέσου των Εποπτών καθαριότητας με επιβολή προστίμων, σε συνεργασία με την ΕΛΑΣ.
Παράλληλα, η διοίκηση του δήμου Θεσσαλονίκης θα προχωρήσει:
- Στην επίλυση των θεμάτων αυθαίρετης κατάληψης δημόσιου χώρου και πεζοδρομίων από τα διάφορα καταστήματα,
σε εφαρμογή του κανονισμού καθαριότητας για σάρωμα και
πλύσιμο.
- Στην εξασφάλιση της ελεύθερης πρόσβασης πεζών, με
δυνατότητα απρόσκοπτης πρόσβασης από οδοκαθαριστές μικρά σάρωθρα και στην εφαρμογή του Κανονισμού Καθαριότητας.
- Σε καθαρισμούς οικοπέδων και ιδιωτικών εκτάσεων, με
επισπεύδοντα τον Δήμο.
- Στη δημιουργία ενιαίου κέντρου καταγραφής και διαχείρισης αιτημάτων, προτάσεων, παρεμβάσεων πολιτών με τη δημιουργία βάσης δεδομένων, (ηλεκτρονική δομή) προσβάσιμης
σε όλα τα Τμήματα. Έτσι, θα επιτευχθεί η άμεση διαχείριση
και επίλυση των αιτημάτων των πολιτών βάσει ηλεκτρονικής
πλατφόρμας.
- Στην αναδιαμόρφωση και λειτουργική - αισθητική αναβάθμιση των δημοτικών W.C. Άμεση και πλήρης ανακατασκευή όλων, ώστε να εξυπηρετούνται με σύγχρονες προδιαγραφές οι δημότες και οι επισκέπτες της πόλης. Σχεδιασμός
νέων υπέργειων W.C. ώστε με σύγχρονο τρόπο και αρχιτεκτονικό σχεδιασμό να επιλυθεί ένα μείζον ζήτημα, ώστε η διαχείριση - καθαριότητα να καταστεί πιο αποτελεσματική.
- Στην έρευνα και υλοποίηση προγράμματος διαχείρισης
στόλου και οχημάτων για εξοικονόμηση πόρων και εξορθολογισμό λειτουργίας του Μηχανοστασίου-Συνεργείου Επισκευών.
- Στη διαχείριση καυσίμων, την ηλεκτρονική καταγραφή
με τεχνολογική- ηλεκτρονική παρακολούθηση και διασύνδεση
κίνησης οχημάτων (GPRS).
Εθελοντισμός
Η ενθάρρυνση και η υποστήριξη – κυρίως μέσω της ανταλλαγής απόψεων, εμπειριών και πρακτικών - του εθελοντισμού
παραμένει ένας από τους στόχους στον ευρύτερο σχεδιασμό.
Μείζονα προτεραιότητα συνιστά η αξιοποίηση του εθελοντισμού σε θέματα καθαριότητας και ανακύκλωσης έτσι
ώστε να προσελκυσθούν, να ενθαρρυνθούν και να βοηθηθούν
όλοι οι δημότες στην ενεργό συμμετοχή τους προκειμένου να
αισθανθούν ξανά τη γειτονιά τους και ολόκληρη την πόλη ως
τη φυσική επέκταση του ιδιωτικού χώρου, με κεντρικό άξονα
τις δημοτικές κοινότητες.
Σε κάθε περίπτωση, ειδικά σήμερα, που οι πόροι τους οποίους διαχειρίζονται οι Δήμοι έχουν μειωθεί κατά πολύ, η συμμετοχή των εθελοντικών δικτύων είναι απαραίτητη και η νέα
διοίκηση θα κινηθεί προς αυτή την κατεύθυνση.
Στόχοι - οφειλόμενες ενέργειες:
1. Προγραμματισμός τακτικών συναντήσεων με τους Προέδρους και τα Συμβούλια των Δημοτικών Κοινοτήτων για
ενημέρωση στόχων, για τον προγραμματισμό-συντονισμό των
εξορμήσεων-καθαρισμών δημόσιων χώρων και για την οργάνωση κοινών δράσεων ευαισθητοποίησης των δημοτών.
2. Καταγραφή της εθελοντικής διάθεσης (δημιουργία καταλόγου ομάδων-φορέων), με την ταυτόχρονη υποβολή προτάσεων για διάφορες δράσεις με στόχο την ενεργό συμμετοχή
και ανάληψη πρωτοβουλιών των Δημοτικών κοινοτήτων, σε
συνεργασία με εθελοντικές ομάδες για τις εξορμήσεις καθαρισμού.
3. Σχεδιασμός πλαισίου ανάπτυξης συνεργασίας για υλοποίηση δράσεων με την Ι. Μητρόπολη Θεσσαλονίκης και τους
εποπτευόμενους φορείς της.
4. Ανάπτυξη δικτύου με σχολικές μονάδες Α΄βάθμιας και Β΄βάθμιας εκπαίδευσης για δράσεις καθαριότητας στο πλαίσιο
του συνθήματος «Αγαπώ την πόλη μου υιοθετώ τη γειτονιά
μου», για την υιοθέτηση από τους μαθητές δημόσιων χώρων πάρκων - παιδικών χαρών.
Καθιέρωση της ανακύκλωσης
Η επέκταση και η καθολική καθιέρωση της ανακύκλωσης
συνιστά συστατικό στοιχείο των πολιτικών της νέας διοίκησης.
Με την ένταξη της ανακύκλωσης στη ζωή της πόλης και
των δημοτών πρέπει να εξαχθούν συμπεράσματα για όλα τα
ρεύματα. Τα υλικά του μπλε κάδου και η διερεύνηση περαιτέρω διαχωρισμού, οι εξειδικευμένες δράσεις για τα είδη που
συγκεντρώνονται σε μεγάλες ποσότητες, συνιστούν προτεραιότητα.
Η ανανέωση και αναθεώρηση της συναφθείσας σύμβασης
με την Ελληνική Εταιρεία Αξιοποίησης Ανακύκλωσης, με στόχο
την αποκόμιση πολλαπλών ωφελημάτων σε εξοπλιστικά μέσα
και παρεχόμενες υπηρεσίες για τους δημότες είναι στις στοχεύσεις του Δήμου.
Ειδικότερα προγραμματίζονται:
α) Το πρόγραμμα «Πράσινο Σημείο»: Συνιστά προτεραιότητα
για τη διαχείριση της ανακύκλωσης, με στόχο τη μεγιστοποίηση των αποτελεσμάτων. Αφορά στη δημιουργία ειδικού σύγχρονου Διαμετακομιστικού Κέντρου Ανακυκλώσιμων Υλικών,
το οποίο θα διαθέτει πρόσβαση στο σιδηροδρομικό δίκτυο.
Στο κέντρο αυτό θα προβλέπεται η μεταφορά των διάσπαρτων σήμερα σχετικών με την ανακύκλωση εγκαταστάσεων
του Δήμου Θεσσαλονίκης. Ειδικότερα της μονάδας επεξεργασίας - διαχείρισης ογκωδών υλικών, της μονάδας συγκέντρωσης ηλεκτρικών και ηλεκτρονικών συσκευών - αποβλήτων και
της μονάδας κομποστοποίησης που πρέπει να αναπτυχθεί.
Το πρόγραμμα «Πράσινο Σημείο» αποτελεί διαδιευθυνσιακό
project, το οποίο προϋποθέτει τον ορισμό ομάδας έργου με
στόχο να υλοποιηθεί το ταχύτερο και να επιτευχθεί η αδειοδότηση και η κατασκευή του μέσα στο 2014.
Ταυτόχρονα, πρέπει να υλοποιηθεί η χωροθέτηση και
λειτουργία των μικρών «Πράσινων σημείων» σε επιλεγμένους
χώρους στις Δημοτικές Κοινότητες, ώστε να εξυπηρετούνται
άμεσα οι δημότες και να διευκολύνονται οι εργασίες μεταφοράς ειδών στο μεγάλο «Πράσινο Σημείο».
Το συνολικό πρόγραμμα πρέπει θα επιδιωχθεί να χρηματοδοτηθεί από ειδικές δράσεις του νέου ΕΣΠΑ, όπου προβλέπονται πιστώσεις για την ανακύκλωση και τη διαχείριση των
στερεών αποβλήτων.
β) Εκποιήσεις Ανακυκλώσιμων: Η εκποίηση των ανακυκλώσιμων υλικών της Διεύθυνσης Ανακύκλωσης & Διαχείρισης
Αστικών Απορριμμάτων, συνιστά μόνιμη και συνεχόμενη
υποχρέωση, ενώ θα διενεργείται με φανερή πλειοδοτική
δημοπρασία, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 199 του
Ν. 3463/2006.
γ) Διαχείριση συσκευασιών φελιζόλ (EPS): Συνιστά ιδιαίτερη
στόχευση για την ανακύκλωση στον Δήμο. Έγινε πιλοτική
εφαρμογή σε δυο λαϊκές αγορές και στην ψαραγορά στο
Καπάνι, σε συνέχεια σχετικής απόφασης του Δημοτικού
Συμβουλίου.
Απαιτείται αξιολόγηση της εφαρμογής από το Τμήμα Ανακύκλωσης και η νέα δημοτική αρχή θα πρέπει να προβεί στην
προκήρυξη σχετικού διαγωνισμού για τη συγκέντρωση όλων
των συσκευασιών φελιζόλ από τις κεντρικές αγορές, από τις
λαϊκές αγορές, από τα γήπεδα ποδοσφαίρου, από τα εξειδικευμένα καταστήματα.
δ) Ανάπτυξη και βελτίωση του προγράμματος συλλογής γυαλιού σε συνεργασία με τους επαγγελματίες καταστημάτων
υγειονομικού ενδιαφέροντος-ψυχαγωγίας.
Βελτίωση δικτύου των ειδικών καμπανών-συλλεκτών.
Εξειδικευμένη επέκταση της σύμβασης με την Ε.Ε.Α.Α.
ε) Διαχείριση Αποβλήτων Εκσκαφών, Κατασκευών και Κατεδαφίσεων (ΑΕΚΚ): Το ειδικό ρεύμα ανακύκλωσης αδρανών,
πρέπει να ενταχθεί στις πολιτικές του Δήμου και γι’ αυτό θα
καταρτιστεί πρόταση διενέργειας διαγωνισμού για τη σύναψη
σύμβασης με εγκεκριμένο σύστημα εναλλακτικής διαχείρισης
ΑΕΚΚ.
ζ) Αναθεώρηση της σύμβασης για την ανακύκλωση αποβλήτων ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (AHHE):
Η βελτίωση των παρεχομένων υπηρεσιών σχετικών με την
ανακύκλωση αποβλήτων ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού
εξοπλισμού, πρέπει να τεθεί στο επίκεντρο.
Η νέα διοίκηση του δήμου Θεσσαλονίκης οφείλει να επεξεργαστεί και να υλοποιήσει αναθεωρημένο πλαίσιο συλλογής,
που θα βελτιώνει τις παρεχόμενες υπηρεσίες, με συμπίεση του
κόστους για τον Δήμο.
η) Διαχείριση επικινδύνων αποβλήτων: Το Τμήμα Ανακύκλωσης θα μεριμνήσει για τη διενέργεια διαγωνισμού για να καλύψει την έκτακτη ανάγκη της διαχείρισης επικινδύνων αποβλήτων (αμιαντούχα απόβλητα) που θα παρουσιαστούν κατά το
επόμενο χρονικό διάστημα, ώστε να υπάρχουν οι πρόνοιες για
την επιτυχή αντιμετώπιση των όποιων προβλημάτων.
θ) Πράσινο κατάστημα: Η υλοποίηση της δράσης αυτής
(συμμετοχή των επιχειρήσεων σε όλες τις ειδικές δράσεις του
Δήμου, π.χ. γυαλί, χαρτί, ηλεκτρικές – ηλεκτρονικές συσκευές),
αποτελεί προτεραιότητα. Τα συνεργαζόμενα καταστήματα και
επιχειρήσεις αποκτούν το σήμα του «πράσινου καταστήματος», συνεργάζονται με τον Δήμο για την καλύτερη διαχείριση
όλων των ανακυκλώσιμων ειδών.
Ο Δήμος θα ανταποδώσει την περιβαλλοντική χειρονομία με
προβολή- προώθηση των καταστημάτων στο site του Δήμου,
θα προβαίνει σε δημοσιοποίησή τους με κάθε ευκαιρία και θα
εξασφαλίσει ανταποδοτικά οφέλη.
ι) Το Τμήμα Ανακύκλωσης πρέπει να προβεί στην αξιολόγηση
των υφιστάμενων συμβάσεων και στη βελτίωσή τους, αλλά
και να διερευνήσει νέες δυνατότητες, π.χ. για μπαταρίες,
λάστιχα, ορυκτέλαια, τηγανέλαια, ώστε να αντιμετωπίσει τις
ανάγκες για τη διαχείριση όλων των ρευμάτων της ανακύκλωσης.
ια’) Οργανικά απόβλητα – Κομποστοποίηση: Η διαχείριση των
οργανικών αποβλήτων είναι το πρόγραμμα που θα πρέπει να
αναπτυχθεί ταχύτατα, καθώς θα συμβάλει αποφασιστικά
στη μείωση των αποβλήτων προς ΧΥΤΑ και στην αύξηση της
ανακύκλωσης.
Η ολοκληρωμένη πρόταση του Δήμου Θεσσαλονίκης στηριγμένη στη συνεργασία με τα καταστήματα υγειονομικού
ενδιαφέροντος (κυρίως εστιατόρια), για τη συλλογή και
επεξεργασία των παραγόμενων από την επιχειρηματική τους
δραστηριότητα βιοαποδομήσιμων απορριμμάτων (βιο-αποβλήτων) με σκοπό την κομποστοποίησή τους, είναι η απάντηση για τις ασκούμενες πολιτικές διαχείρισης των απορριμμάτων.
Σε συνδυασμό – συνεπεξεργασία, μάλιστα, με τα πράσινα
δημοτικά απόβλητα, που προέρχονται από τους κήπους, τις
δενδροστοιχίες και το πράσινο των ελεύθερων χώρων του Δήμου, θα αποτελέσουν το πεδίο για τη μείωση των αποβλήτων
και την παραγωγή κομπόστ.
ιβ’) Η αρμοδιότητα του ελέγχου και της τήρησης των διατάξεων που αφορούν στα εγκαταλελειμμένα οχήματα, μετά
την κατάργηση της Δημοτικής Αστυνομίας, μεταβιβάστηκε
από 23/09/2013 στην Ελληνική Αστυνομία σε εφαρμογή του
Ν.4172. Έπειτα από εισήγηση του Τμήματος Ανακύκλωσης, το
Δημοτικό Συμβούλιο Θεσσαλονίκης εξέδωσε την 1610/2013
απόφαση για την παράλληλη άσκηση της αρμοδιότητας στα
όρια του Δήμου Θεσσαλονίκης από το Τμήμα Ανακύκλωσης.
Η αρμοδιότητα πρέπει να ασκείται από τον Δήμο και η ενίσχυση των δομών για τη βέλτιστη διαχείριση και απόσυρση των
οχημάτων τέλους κύκλου ζωής μαζί με την έγκαιρη απόσυρση
όλων των άλλων ειδών και αντικειμένων, θεωρείται επιβεβλημένη.
ιγ’) Ολοκλήρωση και βελτίωση ειδικών δράσεων, σε συνεργασία με την ΕΕΑΑ:
- Εφαρμογή ειδικών δράσεων για τα καταστήματα ανά κατηγορία υλικού
- Ορθολογικότερο σύστημα διαχείρισης των υλικών που συλλέγονται από τα ογκώδη
- Βελτίωση του προγράμματος ανακύκλωσης στα Δημοτικά
Κτήρια
- Εφαρμογή προγράμματος Καθαριότητας και Ανακύκλωσης
στα καταστήματα S/M
ν) Ανάπτυξη ανακύκλωσης στο σχολείο. Ειδικότερα:
- Εφαρμογή του προγράμματος «Ανακύκλωση στις αυλές
μας» σε μεγάλα σχολικά συγκροτήματα του Δήμου Θεσσαλονίκης σε συνεργασία με τις Διευθύνσεις Α΄βάθμιας και Β΄βάθμιας Εκπαίδευσης
- Τοποθέτηση μπλε κάδου 240 lt. σε κάθε σχολική μονάδα
- Πρόγραμμα Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης με την υποστήριξη της Ε.Ε.Α.Α
ξ) Ειδικές δράσεις επικοινωνίας:
1. Εκπαιδευτική κοινότητα:
α. Ενημέρωση-ευαισθητοποίηση, παράλληλη δράση με την
τοποθέτηση των μπλε κάδων, διανομή των ενημερωτικών
εντύπων-φυλλαδίων / ανάρτηση αφίσας
γ. Τοποθέτηση σταντ διανομής εντύπων στα εκδοτήρια και
στους τερματικούς σταθμούς. Τα παραπάνω μπορούν να υλοποιηθούν από εθελοντές.
β. Διοργάνωση-παρουσίαση αποτελεσμάτων της δράσης
‘’Περιβαλλοντική Εκπαίδευση’’.
4. Προβολή - Μ.Μ.Ε:
2. Δημοτικές Κοινότητες- Γραφεία Καθαριότητας:
β. Παρουσίαση της Υπηρεσίας (Company profile): Όπως συμβαίνει σε διεθνές επίπεδο, η παρουσίαση των εγκαταστάσεων
και του παρεχόμενου έργου της Διεύθυνσης Ανακύκλωσης και
Διαχείρισης Αστικών Απορριμμάτων θεωρείται επιβεβλημένη
και πρέπει να ενταχθεί στον σχεδιασμό.
α. Δράση «Αγαπώ την πόλη μου υιοθετώ την γειτονιά μου»
ανά Δημοτική Κοινότητα
β. Τακτικές συναντήσεις με τους Προέδρους των Δημοτικών
Κοινοτήτων
γ. Διαρκής καταγραφή της εθελοντικής διάθεσης με την
ταυτόχρονη υποβολή προτάσεων για διάφορες δράσεις με
στόχο την ενεργό συμμετοχή και ανάληψη πρωτοβουλιών των
Δημοτικών Κοινοτήτων
δ. Πρόγραμμα για την Καθαριότητα από ακαθαρσίες σκύλων-οικόσιτων ζώων. Πρόγραμμα δωρεάν διανομής στους
δημότες σακούλας συλλογής περιττωμάτων, με σκοπό την
ευαισθητοποίησή τους. Διανομή σε ανοιχτούς χώρους, έκδοση
ειδικού φυλλαδίου.
3. Πρόγραμμμα δράσεων με τον ΟΑΣΘ:
α. Διανομή εντύπων για την ανακύκλωση και την τήρηση του
κανονισμού καθαριότητας στη διάρκεια του δρομολογίου των
λεωφορείων που διασχίζουν την πόλη.
β. Επικόλληση αφίσας στα λεωφορεία των γραμμών που διασχίζουν την πόλη.
α. Προβολή ενημερωτικών τρέιλερ-σποτ στην TV100 & fm100,
αλλά και στα άλλα ΜΜΕ και social media.
γ. Ιστοσελίδα Δήμου Θεσσαλονίκης. Συνέχιση των αλλαγώνανανέωση στοιχείων, για την εμπεριστατωμένη παρουσίαση
του έργου της Διεύθυνσης Ανακύκλωσης και Διαχείρισης
Αστικών Απορριμμάτων. Παροχή πληροφοριών, ενημέρωσης
προς τους δημότες και διευκόλυνση για άμεση και χρηστική
επικοινωνία και επίλυση των προβλημάτων.
δ. Έκδοση σε φυλλάδιο των νέων προγραμμάτων αποκομιδής
μπλε και πράσινης γραμμής και διανομή στους δημότες.
Πρόνοιες για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών
Νέοι διαγωνισμοί και δράσεις
- Προμήθεια απαραίτητων ειδών και αναλωσίμων για τις
ανάγκες των διάφορων συνεργείων της Δ/νσης Ανακύκλωσης
και Διαχείρισης Αστικών Απορριμμάτων, χωρίς καθυστερήσεις.
- Σύστημα επιτήρησης - ασφάλειας εργοταξίων (κάμερες,
συναγερμοί κ.λπ.).
- Επισκευή & Συντήρηση ΣΜΑ και μηχανημάτων Συνεργείου
Οχημάτων.
Σταθμός Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων (Σ.Μ.Α.)
Στρατηγικό σχέδιο συντήρησης:
- Προμήθεια Επίπλων για τις ανάγκες των Τμημάτων της Δ/
νσης Ανακύκλωσης και Διαχείρισης Αστικών Απορριμμάτων.
- Άδεια Λειτουργίας ΣΜΑ, Πιστοποιητικό Πυροπροστασίας
Μηχανουργείου.
- Άμεση εκπόνηση μελέτης για σπονδυλωτή συντήρηση, που
να περιλαμβάνει:
Αποκαταστάσεις, αντικαταστάσεις, ανταλλακτικά, εργασίες,
μετρήσεις και διαχειριστικά στοιχεία.
- Υπηρεσίες Μυοκτονίας - Απολύμανσης - Απόφραξης αγωγών Λυμάτων.
- Συντήρηση και πλήρης αποκατάσταση μονάδας αποκονίωσης
– απόσμησης.
- Προμήθεια & εγκατάσταση συσκευών παρακολούθησης και
διαχείρισης στόλου οχημάτων για τις ανάγκες της Δ/νσης
Καθαριότητας.
- Οικοδομικές εργασίες συντήρησης και αναβάθμισης κτηριακών εγκαταστάσεων και συνθηκών εργασίας.
- Προμήθεια κάδων απορριμμάτων διαφόρων μεγεθών. Προμήθεια συστημάτων υπόγειων κάδων, φωτοβολταικών κάδων
και press-containers.
- Υπηρεσίες Συλλογής, Προσωρινής Αποθήκευσης και Μεταφοράς Επικίνδυνων Αποβλήτων που προέρχονται από λειτουργίες της Διεύθυνσης (Ιλύς βιολογικού καθαρισμού, ελαιώδη υγρά βιολογικού, ενεργός άνθρακας, ιζήματα δεξαμενών
καυσίμου, αμιαντούχα υλικά κ.λπ.).
- Έγκαιρη επισκευή Οχημάτων και Μηχανημάτων Έργου του
Δήμου .
- Προμήθεια απορρυπαντικών - απολυμαντικών υλικών για
τις ανάγκες της Δνσης.
- Αποκατάσταση εσωτερικών χώρων, εξυγίανση χώρου παραμονής εργατών πρεσών.
Μόνιμη λύση υδροδότησης Μηχανουργείου.
Πόρτα αποκλεισμού χώρου υποσταθμού.
- Πλυντήριο οχημάτων. Αναβάθμιση της λειτουργίας και της
επεξεργασίας εκπλυμάτων – έλεγχος στη χρήση απολυμαντικού.
Προγραμματισμός για μελέτη – εγκατάσταση συστήματος ανακύκλωσης νερού, ετήσια συντήρηση της μονάδας.
- Μονάδα βιολογικού καθαρισμού: Συμβάσεις ελέγχου, συντήρησης, καθαρισμού.
- Χώρος συμπιεστών. Πλήρης αποκατάσταση και των τριών (3)
συμπιεστών.
Πλήρης ετοιμότητα - δυναμικότητα συμπιεστών.
Αναθεώρηση του συστήματος συντήρησης.
- Συντονισμός ενεργειών για την προετοιμασία- εγκατάσταση
της 4ης πρέσας.
- Υποσταθμός: Εκπόνηση μελέτης για την τακτική συντήρηση
από πιστοποιημένη εταιρεία.
- Containers: Διαχείριση μη ενεργών, εκποίηση, επισκευές.
Διατμηματική συνεργασία στην αποκατάσταση μικρών βλαβών.
Πρόγραμμα πλύσης των νέων containers – προγραμματισμός.
Εξωτερικός συνεργάτης για συντηρήσεις, αποκαταστάσεις.
- Διαχειριστικές ενέργειες:
Σχεδιασμός επίλυσης θέματος της διαχείρισης μεταφοράς
προς ΧΥΤΑ.
Ανάλυση των νέων δεδομένων με τη λειτουργία των καινούριων συρμών.
Εξειδικευμένος προγραμματισμός 2014-2015:
Αποπεράτωση εργασιών αναμόρφωσης ΣΜΑ. Αποκατάσταση
εσωτερικής κυκλοφοριακής λειτουργίας.
- Διαδημοτική συνεργασία – Υλοποίηση Περιφερειακού σχεδιασμού – ΦΟΔΣΑ.
Επανασχεδιασμός πολιτικών- προτεραιοτήτων με χρονικό
προγραμματισμό.
Νοσοκομειακά μη επικίνδυνα, διαχείριση φελιζόλ, διαχείριση
αποβλήτων μηχανικών σαρώθρων.
Μόνιμη εγκατάσταση μικρού μηχανικού σαρώθρου στο ΣΜΑ
για καθαρισμούς. Καθημερινός προγραμματισμός καθαρισμού
ρυπαρών χώρων με νερό και απολυμαντικό.
Εγκατάσταση συστήματος συμπιεσμένου αέρα (χώρος πρεσών) για καθαρισμό ευπαθών και δύσκολων σημείων.
ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ
ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ
Η ολιστική προσέγγιση της “πολιτικής για τον Πολιτισμό”,
ώστε να διαπνέει όλες τις επιμέρους πολιτικές του Δήμου και
να στοχεύει στη βελτίωση της καθημερινότητας και στην άνοδο του βιοτικού επιπέδου των δημοτών, στην τοπική ανάπτυξη
και στη δημιουργία θέσεων εργασίας, ήταν και παραμένει από
τις βασικές αρχές της “Πρωτοβουλίας για τη Θεσσαλονίκη”.
Ο πολιτισμός δεν αντιμετωπίζεται πλέον ως παραγωγή ή
ανάθεση εργολαβίας μαζικού θεάματος που υπηρετείται με
λαϊκιστικά και πελατειακά κριτήρια. Η Θεσσαλονίκη αξιοποιεί
το μοναδικό και ιδιαίτερα ανταγωνιστικό δημιουργικό δυναμικό της ώστε να εδραιώσει και διεθνώς το πολιτισμικό της
“brand name”.
Η πολιτιστική πολιτική του Δήμου είναι ένα ισχυρό εργαλείο
μέσα από το οποίο:
• Ενισχύεται και αναδεικνύεται η δημιουργική ικανότητα των
πολιτών.
• Διευκολύνεται η πρόσβαση στην απόλαυση του κοινωνικού
αγαθού της τέχνης και ενδυναμώνεται η συνοχή του πολύμορφου κοινωνικού ιστού.
• Ο δημότης γίνεται “κοινωνός” και “συνεργός” των δράσεων
που συμβάλλουν στην αισθητική και περιβαλλοντική αναβάθμιση του δημόσιου χώρου και στην περαιτέρω οικονομική
ανάπτυξη της πόλης (π.χ. μέσω του τουρισμού).
Η νέα αντίληψη της “πολιτικής για τον Πολιτισμό”:
• Διασώζει και καλλιεργεί τη μνήμη και ταυτόχρονα ενθαρρύνει την παραγωγή σύγχρονου πολιτισμικού προϊόντος.
Απελευθερώνει την Τέχνη από τις κλειστές αίθουσες και της
επιτρέπει να κινείται και να αναπνέει στον ελεύθερο δημόσιο
χώρο της πόλης.
• Σέβεται τις διαφορές κουλτούρας των πολιτών, διατηρεί και
αναδεικνύει την πολιτισμική ποικιλομορφία της Θεσσαλονίκης.
• Δεν απευθύνεται αποκλειστικά στον στενά νοούμενο χώρο
της Τέχνης, αλλά επενδύει στην έννοια της “κοινωνικής βιωσιμότητας” του Πολιτισμού. Καλείται, δηλαδή, να ξεπεράσει τα
παραδοσιακά στεγανά ανάμεσα στην καλλιτεχνική δημιουργία και στην οικονομία του τουρισμού (μουσεία, μνημεία κ.λπ.)
για να γίνει “κτήμα” των πολλών.
• Δίνει έμφαση στις συνέργειες, στην εξωστρέφεια, στην αποκέντρωση, στη δικτύωση των δημιουργικών ομάδων και στην
εφαρμογή νέων πρακτικών στοχεύοντας στην ενίσχυση και
στην ανάδειξη μιας ζωντανής πόλης που σέβεται το παρελθόν
της και παράγει σύγχρονο πολιτισμό.
• Διαμεσολάβηση του Δήμου προς τις γειτονικές χώρες και τις
αδελφοποιημένες πόλεις με στόχο τη συστηματοποίηση των
πολιτιστικών ανταλλαγών.
• Επιδίωξη ενιαίας πολιτικής εισιτηρίων στα μεγάλα μουσεία της πόλης με στόχο τη μεγιστοποίηση των εσόδων από
τον εισαγόμενο τουρισμό και τη διευκόλυνση των πολλαπλών
επισκέψεων.
• Ανάληψη πρωτοβουλίας για την καλύτερη αξιοποίηση της
πολιτιστικής κληρονομιάς της Θεσσαλονίκης μέσα από το
merchandising. Ο Δήμος οφείλει να βοηθήσει τα μουσεία να
αυξήσουν τα έσοδά τους από τις πωλήσεις αναμνηστικών,
αντιγράφων κ.λπ. Σε συνεργασία και με τα δυναμικά τοπικά
γραφεία γραφιστικής μπορεί να διευρύνει τη γκάμα των προϊόντων που προσφέρονται στους επισκέπτες της πόλης.
• Οργάνωση θεματικών διαδρομών και ξεναγήσεων στο
παλαιότερο σωζόμενο νεκροταφείο της Θεσσαλονίκης (Ευαγγελίστρια) ώστε να αναδειχθεί σε “μνημειακό νεκροταφείο”
της πόλης.
Ενίσχυση των θεσμικών παραγόντων, των φορέων
και των οργανισμών του Πολιτισμού. Δημιουργία ενός
“μουσειακού πόλου” στο κέντρο της πόλης.
• Εντατικοποίηση της καλλιέργειας “βιωματικής σχέσης” των
πολιτών με τα μουσεία κατόπιν και της εξαιρετικά επιτυχημένης εμπειρίας των διανυκτερεύσεων παιδιών σχολικής ηλικίας
στους μουσειακούς χώρους καθώς και των δωρεάν ξεναγήσεων για τους δημότες.
• Υποστήριξη της ενοποίησης του Κρατικού Μουσείου Σύγχρονης Τέχνης και του Μακεδονικού Μουσείου Σύγχρονης Τέχνης. Ο Δήμος θα επιδιώξει τη συστέγαση των δύο Μουσείων,
αρχικά σε χώρο της ΔΕΘ, έως ότου οι συνθήκες επιτρέψουν
την ανέγερση ενός νέου πολυδύναμου Μουσείου Σύγχρονης
Τέχνης, αντάξιου της παγκόσμιας ακτινοβολίας της συλλογής
Κωστάκη.
Ενίσχυση της τοπικής καλλιτεχνικής δημιουργίας και αποκέντρωση των πολιτιστικών δράσεων.
Συγκρότηση ενός ετήσιου “καλανταριού” πολιτιστικών εκδηλώσεων σε επίπεδο μητροπολιτικής Θεσσαλονίκης, που θα
περιλαμβάνει τα κυριότερα φεστιβάλ, εκθέσεις κ.λπ. τόσο των
φορέων του Δημοσίου (Δημήτρια, Φεστιβάλ Κινηματογράφου
& Ντοκιμαντέρ, Μπιενάλε Σύγχρονης Τέχνης, “Μερκούρεια”,
“Παρά Θιν’ Αλλός” κ.ά.) όσο και της ιδιωτικής πρωτοβουλίας
(Reworks). Στόχος είναι η συστηματική πολύγλωσση εξωστρεφής διαδικτυακή προβολή των πολιτιστικών δραστηριοτήτων
της πόλης καθ’όλη τη διάρκεια του έτους.
Δημήτρια: Εκτός από τη φιλοξενία καλλιτεχνών διεθνούς
ακτινοβολίας, τα ανασχεδιασμένα «Δημήτρια» θα συνεχίσουν
να αποτελούν κεντρικό θεσμό ανάδειξης της πολιτισμικής
δημιουργίας και καινοτομίας της πόλης. Ο τομέας του πολιτισμού οφείλει να λειτουργεί και ως χώρος ενθάρρυνσης,
αξιολόγησης και επιλογής των καλύτερων πολιτιστικών παραγωγών της πόλης και προώθησής τους και σε άλλες πόλεις
και φεστιβάλ της Ελλάδας και του εξωτερικού. Στόχος είναι οι
θεσμοί του Δήμου στον τομέα των τεχνών και του πολιτισμού
(Βαφοπούλειο Πνευματικό Κέντρο, Κέντρο Ιστορίας, βιβλιοθήκες, Πινακοθήκη, Ωδείο και Σχολή Χορού) καθώς και οι
πολιτιστικοί χώροι (θέατρο “Άνετον”, “Αποθήκη 9” στο λιμάνι,
Θέατρο Κήπου, διατηρητέο οδού Αναγεννήσεως, αναπλασμένα Σφαγεία κ.λπ.) να στεγάσουν τα “διαρκή Δημήτρια”.
Με άλλα λόγια, να ενσωματώσουν στο ετήσιο πρόγραμμά
τους τις παραμέτρους που θα τους επιτρέψουν να είναι, όχι
απλά διδασκαλεία, αλλά πραγματικά “φυτώρια” καλλιτεχνικής δημιουργίας με δράσεις που θα κορυφώνονται κατά την
περίοδο των Δημητρίων. Λειτουργώντας υπό τη διεύθυνση
καλλιτεχνικών επιτροπών, τοποθετώντας τον άνθρωπο και τη
βιωματική εμπειρία στο επίκεντρο του ενδιαφέροντός τους,
τα “Δημήτρια” αναβαθμίζονται σε ένα ανοιχτό, ζωντανό και
σύγχρονο καλλιτεχνικό γεγονός.
“Θεσσαλονίκη – Ανοιχτό μουσείο”: Πέρα από τα όσα ο Δήμος είναι σε θέση να διοργανώσει, έμφαση δίνεται στην
αποκέντρωση των καλλιτεχνικών δραστηριοτήτων και στις
διευκολύνσεις που θα παρέχονται σε δημιουργικές ομάδες και
σχήματα της πόλης για να σχεδιάσουν, να παραγάγουν και
να παρουσιάσουν τη δουλειά τους. Ως τέτοιοι προορίζονται οι
χώροι του πρώην “Maison Crystal” στην παραλία, της «Αποθήκης 9» στο λιμάνι, του “Ντεπώ” κ.λπ. Παρόμοιες “στέγες”
καλλιτεχνικής δημιουργίας – και όχι απλά εκθετήρια - θα
αναζητηθούν σε όλες τις Κοινότητες του Δήμου. Παράλληλα, θα διευρυνθεί η υποστήριξη σε εξαιρετικά επιτυχημένες
πρωτοβουλίες που απευθύνονται σε νέους καλλιτέχνες, όπως
το «Τeenage Αngst», το «Support your local heroes!», οι «Νέες
πένες» και η «Ανοιχτή Σκηνή» στο δημοτικό θέατρο «Άνετον».
“Παραλιακός Πολιτιστικός Άξονας”: Η μοναδικότητα του
παραλιακού μετώπου της Θεσσαλονίκης, κατά μήκος του
οποίου βρίσκεται πλήθος χώρων πολιτιστικού ενδιαφέροντος,
υπαγορεύει την οργάνωση και ανάδειξη του “Παραλιακού
Πολιτιστικού Άξονα”, ο οποίος θα προσφέρει στους περιπατητές τη δυνατότητα να έρθουν σε επαφή με την καλλιτεχνική
δημιουργικότητα των ανθρώπων της πόλης. Ξεκινώντας από
το στρατόπεδο «Κόδρα» του Δήμου Καλαμαριάς ο άξονας
αυτός θα περιλαμβάνει το Μέγαρο Μουσικής Θεσσαλονίκης,
τον χώρο του πρώην Maison Crystal, το Βασιλικό Θέατρο, το
Θέατρο Κήπου, την Προβλήτα Α’ του λιμανιού και την «Αποθήκη 9» και θα καταλήγει στο διατηρητέο κτήριο της οδού
Αναγεννήσεως (χώρο αφιερωμένο στην «9η τέχνη» του κόμικ). Η οργάνωση του πολιτιστικού παραλιακού περιπάτου θα
προβλέπει και ειδικά προγράμματα «γνωριμίας» με τις Τέχνες
για τα παιδιά σχολικής ηλικίας.
Ο Πολιτισμός της καθημερινότητας
και η στρατηγική του Δημόσιου Χώρου.
Κομβικό σημείο της πολιτικής πρότασης της “Πρωτοβουλίας
για τη Θεσσαλονίκη” είναι η παραδοχή ότι πολιτισμός δεν
είναι μόνο η ενασχόληση με την τέχνη. Είναι και η κουλτούρα,
οι αξίες, η καθημερινή ζωή και συμπεριφορά, η σχέση του
πολίτη με τον συμπολίτη του και με τον χώρο.
Η “στρατηγική του Δημόσιου Χώρου” αποτελεί μιαν επιλογή που η “Πρωτοβουλία για τη Θεσσαλονίκη” διεκδίκησε και
εφάρμοσε στην πρώτη θητεία της ως δημοτική Αρχή. Δεν
αφορά μόνο τη διεύρυνση των πεζοδρομίων, τη βελτίωση των
παιδικών χαρών, την αύξηση του πρασίνου ή την αφαίρεση
των παράνομων διαφημιστικών πινακίδων από τις όψεις των
κτηρίων. Αντιθέτως, διατρέχει όλους τους άξονες της πολιτικής μας και υπακούει σε τρεις αρχές:
• Σεβασμός στη νομιμότητα: Ο δημόσιος χώρος δεν υπάρχει για να καταλαμβάνεται από κάθε είδους ιδιωτικό και
ιδιοτελές συμφέρον (ΙΧ αυτοκίνητα, διαφημιστικές πινακίδες, τραπεζοκαθίσματα που δεν αποδίδουν τα νόμιμα τέλη
στο δημοτικό ταμείο κ.λπ.)
• Ευρύτερη και συχνότερη δυνατή διάθεση δημόσιου χώρου
στο κοινό και στις συλλογικότητες για καθημερινή χρήση,
αναψυχή αλλά και δράσεις κοινωνικού χαρακτήρα.
• Η διαφύλαξη της οπτικής και ηχητικής αισθητικής του
δημόσιου χώρου –απέναντι σε οτιδήποτε την προσβάλλει,
όπως ακαθαρσίες, tags, συνθήματα, αφίσες κι αυτοκόλλητα σε τοίχους κ.λπ - παράγει άυλο κέρδος που επιστρέφει
στο κοινωνικό σύνολο.
Η εφαρμογή της πολιτικής του δημόσιου χώρου έχει μια σαφή
και αναπόδραστη διάσταση αστυνόμευσης. Δίχως μηχανισμούς κύρωσης σε βάρος του παραβάτη, καμία Αρχή δεν είναι
σε θέση να επιβάλει τον νόμο. Για τον λόγο αυτό θεωρούμε ότι
η κατάργηση της δημοτικής αστυνομίας αποτελεί εγκληματική
επιλογή.
• Η διοίκηση του Δήμου καταβάλλει συστηματική προσπάθεια να ανακτηθούν κάποιες λειτουργίες της καταργημένης
δημοτικής αστυνομίας με τη δημιουργία αξιόμαχου και
ικανού σε αριθμό σώματος ελεγκτών.
• Συνεχίζεται και διευρύνεται η εξαιρετικά θετική εμπειρία
του “Ανοιχτού Δημαρχείου”, το οποίο, μέσα σε τρία χρόνια
φιλοξένησε σωρεία εκδηλώσεων δημιουργικής απασχόλησης για παιδιά και νέους, εθελοντικών δράσεων, ενημερωτικών ημερίδων, επιστημονικών συνεδρίων, εκθέσεων
ζωγραφικής και φωτογραφίας, θεατρικών παραστάσεων
και συναυλιών νέων δημιουργών, πολιτικών και πολιτιστικών εκδηλώσεων, εκπομπών της δημοτικής τηλεόρασης,
συνελεύσεων συλλογικοτήτων κ.ά.
Συνεχίζεται η προσπάθεια της Διοίκησης για τη μετατροπή των δημοτικών κοινοτήτων σε “μικρά δημαρχεία”
υπερβαίνοντας – όπου είναι εφικτό – το στενό πλαίσιο των
αρμοδιοτήτων που τους έχουν ανατεθεί βάσει του νόμου
“Καλλικράτης”. Η συγκρότηση “έξι μικρών δημαρχείων”
αποτελούσε δέσμευση της δημοτικής αρχής που δεν ικανοποιήθηκε στην πρώτη θητεία, λόγω της επιβεβλημένης συρρίκνωσης του ανθρώπινου δυναμικού του Δήμου.
• Προωθείται η ανάδειξη της γειτονιάς ως του νέου ορόσημου για την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής. Η γειτονιά, το οικοδομικό τετράγωνο, η πολυκατοικία είναι ο
θεμέλιος λίθος για την καλή λειτουργία της πόλης. Μόνο
αν αλλάξουμε τις γειτονιές μας, μπορεί να αλλάξει η πόλη.
Μεμονωμένοι κάτοικοι ή άτυπες ομάδες που συμμετέχουν
ενεργά στη βελτίωση του αστικού, κοινωνικού και οικονομικού περιβάλλοντός τους δημιουργώντας σχέσεις και δίκτυα
αλληλεγγύης σε τοπικό επίπεδο, είναι αυτοί που δίνουν
περιεχόμενο στο σύνθημά μας “Αγαπώ την πόλη μου –
υιοθετώ τη γειτονιά μου”. Αυτές οι μορφές αυτοοργάνωσης οδηγούν στην αισθητική και λειτουργική βελτίωση του
δημόσιου και κοινόχρηστου χώρου σύμφωνα με τις ανάγκες και επιθυμίες των ανθρώπων που τον χρησιμοποιούν,
αλλά και στην κοινωνική και οικονομική ενδυνάμωση των
κατοίκων που πλέον αναλαμβάνουν ενεργό και δημιουργικό ρόλο στη βελτίωση της ποιότητας της ζωής τους. Μέσα
από τις δημοτικές κοινότητες ο Δήμος συνδράμει αυτές τις
πρωτοβουλίες:
- Φέρνοντας τους κατοίκους σε επαφή με ομάδες ειδικών που θα τους παρέχουν την απαραίτητη τεχνογνωσία και μεθοδολογία.
- Διευκολύνοντας την επικοινωνία τους με τις υπηρεσίες
του Δήμου ώστε να εξυπηρετούνται άμεσα και αποτελεσματικά (one stop shop) και να μην μπλέκουν στους
λαβυρίνθους της γραφειοκρατίας.
- Συντονίζοντας τη συμβουλευτική υποστήριξη και χαρτογραφώντας το τοπίο ώστε, σταδιακά, οι καλές πρακτικές να μεταφερθούν και σε άλλες γειτονιές της πόλης.
- Ενθαρρύνοντας τη δημιουργία ταυτότητας σε κάθε
γειτονιά, ώστε προοπτικά να αναπτυχθεί μια ευγενής
άμιλλα μεταξύ τους.
- Δημιουργώντας μιαν “εργαλειοθήκη” καλών πρακτικών, όπως παρεμβάσεις μικρής κλίμακας στο αστικό
περιβάλλον, υπαίθριες “ημέρες γειτονιάς” με εκδηλώσεις
αθλητισμού, μουσικής, φωτογραφίας, γαστρονομίας,
μπαζάρ κ.λπ. Τα κριτήρια που θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να πληρούνται είναι οι εκδηλώσεις αυτές να στοχεύουν στην κοινωνική ένταξη και συνοχή, να ενισχύουν
την τοπική οικονομία (π.χ. τους εμπόρους, καταστηματάρχες, παραγωγούς κάθε περιοχής) και να σέβονται τις
αρχές της περιβαλλοντικής υπευθυνότητας. Παράλληλα,
η δημοτική Αρχή αναδεικνύει τις καλές πρακτικές (π.χ.
“Θεσσαλονίκη Αλλιώς”) ώστε να βρουν μιμητές και σε
άλλους χώρους και συλλογικότητες.
Ο ισχυρός και λειτουργικός Δήμος βασίζεται σε υπεύθυνους
και δημιουργικούς πολίτες
Ο Δήμος δημιουργεί και καλλιεργεί αμφίδρομες σχέσεις συνεργασίας τόσο με οργανωμένες ομάδες της κοινωνίας των
πολιτών όσο και με μεμονωμένους κατοίκους της πόλης, που
μόνοι τους ή σε συνεργασία με άλλους δρουν σε επίπεδο γειτονιάς βελτιώνοντας τη ποιότητα ζωής, τόσο τη δική τους όσο
και των γύρω τους.
Η Δημοτική αρχή πιστεύει σε μια κοινωνία ενεργών, δημιουργικών πολιτών, που αναλαμβάνουν πρωτοβουλίες, χτίζουν
συνέργειες μεταξύ τους, παράγουν νέα γνώση και μοιράζονται
τις δεξιότητές τους προς όφελος των κοινοτήτων τους.
Η συνεργασία του Δήμου με την κοινωνία των πολιτών
αναπτύσσεται σε τρία επίπεδα:
α) Στο επίπεδο της γειτονιάς
β) Στο επίπεδο συνεργασιών με οργανωμένες ομάδες πολιτών
(π.χ. κίνημα πεζών, ποδηλάτες κ.λπ.), οι οποίες λειτουργούν σε
τρεις άξονες:
Βοήθεια των δράσεων των ομάδων αυτών σε τεχνικό επίπεδο
(one stop shop με τις υπηρεσίες του Δήμου).
Δημιουργία ψηφιακής πλατφόρμας επικοινωνίας των ομάδων
αυτών μεταξύ τους.
Ενεργοποίηση των ομάδων αυτών για πρωτοβουλίες και δράσεις του Δήμου.
γ) Στο επίπεδο εκπαίδευσης και συντονισμού τους πλήθους
των μεμονωμένων εθελοντών του Δήμου (π.χ. «δεξαμενή»
εθελοντών της «Ευρωπαϊκής Πρωτεύουσας Νεολαίας 2014»).
Μέσα από στοχευμένα προγράμματα επιμόρφωσης, οι εθελοντές μπορούν να λειτουργήσουν ως πρεσβευτές καλών
πρακτικών στη γειτονιά τους, εντοπίζοντας τις νέες τάσεις και
δυναμικές και μοιράζοντας τις γνώσεις και τις δεξιότητές τους
με την κοινότητα.
Εκτός από την ψηφιακή πλατφόρμα επικοινωνίας, η συνεργασία του Δήμου με τους δημιουργικούς πολίτες και την οργανωμένη κοινωνία των πολιτών θα έχει και χωρική αναφορά
(πχ. «Ντεπώ”, χώρος πρώην “Maison Crystal” κ.λπ.).
Τράπεζα χρόνου
Στην προσπάθεια ενεργοποίησης των πολιτών για την εθελοντική προσφορά τους, οργανώνεται «τράπεζα χρόνου» σε
κάθε δημοτική κοινότητα.
Η τράπεζα χρόνου είναι ένα δίκτυο ανταλλαγής υπηρεσιών
χωρίς χρηματική αμοιβή, που ενισχύει την κοινωνική αλληλεγγύη, την επικοινωνία, την εθελοντική συμμετοχή και προσφορά, την ανάπτυξη δεξιοτήτων. Για κάθε ώρα εθελοντικής
προσφοράς υπηρεσιών που δίνει ένα μέλος, λαμβάνει μια
ώρα προσφοράς σε τομείς που χρειάζεται. Το μοναδικό νόμισμα στην τράπεζα είναι ο εθελοντικός χρόνος.
Κοινωνική Δημοτική Κατοικία (βλ. και κεφ. Κοινωνική Πολιτική)
Η υπάρχουσα οικονομική κρίση έχει οδηγήσει μεγάλο αριθμό
ατόμων και οικογενειών στα πρόθυρα της αστεγίας. Παράλληλα, η διάλυση δομών, όπως η «Βοήθεια στο σπίτι» έχει
οδηγήσει πολλές ομάδες πληθυσμού (π.χ. ηλικιωμένοι) σε
απομόνωση και απελπισία. Την ίδια στιγμή μεγάλος αριθμός
διαμερισμάτων στις πολυκατοικίες είναι άδεια, ενώ η φορολογία των ακινήτων είναι δυσβάσταχτη.
Ο Δήμος αναζητά τα κονδύλια που θα του επιτρέψουν να
νοικιάζει σε χαμηλές τιμές (ώστε να καλύπτονται οι φόροι
ακινήτων) άδεια διαμερίσματα, τα οποία δίδονται σε οικογένειες που ανήκουν σε ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού. Ανταποδοτικά οι ωφελούμενοι θα αναλαμβάνουν την ευθύνη να
προσφέρουν για λίγες ώρες την ημέρα υπηρεσίες σε κατοίκους
της γειτονιάς τους, που τις έχουν ανάγκη (φροντίδα παιδιών,
ηλικιωμένων).
Η υλοποίηση της πρότασης απαιτεί τα εξής βήματα:
• Έρευνα και αποτύπωση των κοινωνικών αναγκών σε επίπεδο γειτονιάς και επιλογή των ανθρώπων που έχουν ανάγκη ειδικών υπηρεσιών.
• Ανοιχτό κάλεσμα του δήμου, με πρόσκληση σε ιδιοκτήτες
άδειων διαμερισμάτων να δηλώσουν ενδιαφέρον συμμετοχής.
• Ανοιχτό κάλεσμα σε οικογένειες που είναι επιλέξιμες για
κοινωνική κατοικία.
Ο σχεδιασμός και η υλοποίηση του προγράμματος γίνεται
σε συνεργασία με Μη Κερδοσκοπικές Οργανώσεις.
Διοικητική Μεταρρύθμιση και
Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση
Κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας της «Πρωτοβουλίας για τη Θεσσαλονίκη» ως διοίκησης του δήμου τέθηκαν οι
βάσεις για μια νέα αντίληψη διοίκησης στον Δήμο. Τους άξονες της λειτουργίας της δημοτικής αρχής καθόρισαν οι ιδρυτικές αρχές της για ισότιμη εκπροσώπηση όλων των πολιτών,
μακριά από κομματικά στεγανά και πολιτικές εξαρτήσεις και
για διαχείριση όλων των θεμάτων του Δήμου με πλήρη διαφάνεια. Σκοπός είναι αυτή ακριβώς η αντίληψη αλλά και η
πρακτική να επεκταθούν ώστε να παγιωθούν οι αρχές της
ισονομίας, της υπευθυνότητας και της λογοδοσίας στη συνείδηση των εργαζομένων αλλά και των δημοτών.
Οι παρεμβάσεις της διοίκησης του δήμου για τη βελτίωση
της διοικητικής λειτουργίας είχαν και θα συνεχίσουν να έχουν
δύο κεντρικούς στόχους:
1. Την αναδιάρθρωση και αναβάθμιση του ρόλου των θεσμών και των υπηρεσιών του δήμου, ώστε να αξιοποιηθεί με
τον καλύτερο δυνατό τρόπο το ανθρώπινο δυναμικό και να
εξυπηρετείται ο πολίτης και
2. Την αξιοποίηση των δυνατοτήτων και της τεχνογνωσίας
που παρέχουν τα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και φορείς
της αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα και στο εξωτερικό.
Δημοτικό Συμβούλιο
Στην κατεύθυνση αυτή η νέα δημοτική αρχή θα συνεχίσει
να είναι υπέρ ενός ανοιχτού στην κοινωνία Δημοτικού Συμβουλίου, τις εργασίες του οποίου θα μπορούν να παρακολουθούν και πάλι οι πολίτες είτε δια ζώσης είτε μέσω ζωντανής
μετάδοσης από τη δημοτική τηλεόραση. Το βασικό θεσμικό
συλλογικό όργανο του δήμου θα συνεχίσει να αποτελεί δίαυλο
επικοινωνίας μεταξύ των αιρετών αντιπροσώπων της πόλης,
των φορέων της τοπικής κοινωνίας, των διαφόρων συλλόγων
και ενώσεων των δημοτών και της κοινωνίας των πολιτών εν
γένει. Η ισότιμη μεταχείριση των δημοτικών παρατάξεων, η
εφαρμογή του νόμου και η διαφανής διαχείριση των θεμάτων
της πόλης διασφαλίζονται όχι μόνο μέσω της μετάδοσης των
συνεδριάσεων αλλά και της αύξησης της συμμετοχικότητας
των πολιτών στις δημοτικές διεργασίες. Και αυτό είναι όχι
μόνο δέσμευση της «Πρωτοβουλίας» αλλά και υποχρέωση να
το επιδιώξει (και πάλι) στον μέγιστο δυνατό βαθμό. Στόχος είναι θεσμοί, όπως οι επιτροπές διαβούλευσης και ο συνήγορος
του δημότη να ενεργοποιηθούν και να αποκτήσουν ουσιαστικό
ρόλο.
Η Μεθοδολογία και η Λογική της
Διοικητικής Μεταρρύθμισης
Το μεγαλύτερο πρόβλημα της χώρας είναι η διάρθρωση και
η λειτουργία της δημόσιας διοίκησης. Οι υπηρεσίες του Δήμου
αποτελούσαν στην αρχή της πρώτης θητείας της «Πρωτοβουλίας» ως διοίκησης του δήμου ενδεικτικό παράδειγμα αυτού
του προβλήματος. Για τον λόγο αυτό η δημοτική αρχή προχώρησε σε μιαν εκτεταμένη αναδιάρθρωση των δημοτικών υπηρεσιών μέσω της κατάρτισης Νέου Οργανισμού Εσωτερικής
Υπηρεσίας (ΝΟΕΥ).
Η πρωτοβουλία αυτή ήταν αδήριτη ανάγκη που επέβαλε
ο εξορθολογισμός της λειτουργίας του Δήμου. Ήταν το πρώτο βήμα για τη μείωση του αριθμού των διευθύνσεων και τη
δημιουργία μιας στοιχειώδους «συνέχειας» των διοικητικών
μηχανισμών του Δήμου ανεξάρτητα από τα πρόσωπα και
τους πολιτικούς.
Η μεθοδολογία που χρησιμοποιεί ο ΝΟΕΥ βασίστηκε στη
λογική της εξυπηρέτησης του πολίτη. Κατά τα πρότυπα των
ανεπτυγμένων διοικητικά χωρών, δίνει τη δυνατότητα στα
αιρετά μέλη της διοίκησης, στους πολιτικούς δηλαδή, να
επικεντρώνονται στο πολιτικό τους έργο και στη χάραξη των
στρατηγικών στόχων. Αυτό το πετυχαίνει αφαιρώντας, κατά
το δυνατόν, από τις αρμοδιότητές τους τη διαχείριση γραφειοκρατικών ζητημάτων που σχετίζονται με την καθημερινότητα του πολίτη. Μέσω της ανάληψης αυξημένων ευθυνών σε
τέτοιου είδους ζητήματα από παλαιότερα αλλά και νέα διοικητικά στελέχη, στοχεύει στην εφαρμογή βασικών αρχών της
σύγχρονης δημόσιας διοίκησης και στην αποφυγή της γνωστής κακοδαιμονίας του ελληνικού δημοσίου.
Για τον σκοπό αυτό η διοίκηση του Δήμου θέσπισε δύο
καινούριες θέσεις Γενικών Διευθυντών, ενώ ευελπιστεί ότι οι
αλλαγές που ζητάει στο σχετικό νομικό πλαίσιο θα επιτρέψουν σύντομα και τη θέσπιση ενός τρίτου Γενικού Διευθυντή.
Οι θέσεις των Γενικών Διευθυντών ήδη έχουν βοηθήσει στην
οριζόντια επικοινωνία, στη λειτουργία και στον συντονισμό
των υπηρεσιών μεταξύ τους και αναμένεται ότι η Τρίτη Γενική
Διεύθυνση θα διευκολύνει περαιτέρω το έργο τους. Όλες οι
αλλαγές στην κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ αιρετών και
διοικητικών στελεχών του Δήμου επιχειρούν να αυξήσουν
τη διαφάνεια και την αξιοκρατία και να εναντιωθούν στην
πελατειακή, ρουσφετολογική και κομματική προσέγγιση της
τοπικής αυτοδιοίκησης.
Τα Επόμενα Βήματα και οι Συνέργειες
για την Απόκτηση και Μεταφορά Τεχνογνωσίας
Για να ολοκληρωθεί, όμως, η σημαντική και άκρως απαραίτητη αυτή διοικητική μεταρρύθμιση και να επιτευχθεί ο σημαντικός στόχος της καλύτερης εξυπηρέτησης του πολίτη, μέσω
της αύξησης της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δημοτικών υπηρεσιών, επιβάλλεται η νέα δημοτική
αρχή να προχωρήσει και στα επόμενα βήματα.
Έτσι, είναι όλως απαραίτητη και αναγκαία η διεξοδική περιγραφή και ανάλυση των θέσεων εργασίας των υπαλλήλων
που φέρουν εις πέρας το δημοτικό έργο. Δεν είναι τόσο αυτονόητη και εύκολη διαδικασία, όσο ίσως ακούγεται. Το γεγονός
ότι ακόμη κάτι αντίστοιχο δεν υπάρχει στο ελληνικό δημόσιο
το αποδεικνύει. Επίσης, από μόνη της η διαπίστωσή μας για το
πόσο αναγκαία είναι αυτή η διαδικασία ορισμού ενός είδους
«καθηκοντολογίου» για τους υπαλλήλους, αποτελεί τομή όχι
μόνο για την τοπική αυτοδιοίκηση αλλά και για γενικά στην
ελληνική δημόσια διοίκηση. Στην προσπάθεια να υλοποιηθούν
τα παραπάνω η διοίκηση του δήμου πέτυχε ήδη να έχει πρόσβαση σε βοήθεια από εξειδικευμένους σε αυτήν τη δουλειά
συνεργάτες. Μέσα στο 2014 αναμένονται απτά αποτελέσματα από τη συνεργασία με συγκεκριμένους φορείς και τεχνοκράτες.
Task Force
Προκειμένου να εφαρμοσθεί η νέα αντίληψη για τη διοίκηση και να υλοποιηθούν οι προτάσεις της δημοτικής αρχής, θα
αξιοποιηθούν όλα τα μέσα που παρέχονται μέσα από ευρωπαϊκά όργανα και θεσμούς. Δεν χρειάζεται να ανακαλύψουμε
εκ νέου τον τροχό. Έχοντας αυτό κατά νου, η διοίκηση επιδί-
ωξε - είναι ο μόνος μεγάλος αστικός δήμος από τους πέντε
συνολικά της χώρας- και κατάφερε να ενταχθεί στην πιλοτική
εφαρμογή του προγράμματος διοικητικής βοήθειας της Task
Force. Το πρόγραμμα αυτό χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και θα παράσχει σημαντικά οφέλη στους τομείς
της διοικητικής αναδιοργάνωσης.
Εκτός από τη διαδικασία με τις περιγραφές θέσεων εργασίας που πρέπει να εφαρμοστεί με βάση συγκεκριμένα πρότυπα,
η βοήθεια που θα παράσχει η Task Force θα αφορά τη στοχοθέτηση που πρέπει να οριστεί για τις επιμέρους υπηρεσίες του
Δήμου. Πρόθεση είναι να ακολουθηθούν οι σύγχρονες αρχές
της δημόσιας διοίκησης. Με βάση αυτές, κάθε τμήμα και κάθε
διεύθυνση - ειδικά αυτές που έχουν να κάνουν με την εξυπηρέτηση του πολίτη - πρέπει να λειτουργούν με βάση συγκεκριμένους στόχους ποιοτικής, αποτελεσματικής και γρήγορης
εξυπηρέτησης.
Πρέπει να γίνει κατανοητό ότι τη λειτουργία των μηχανισμών δημόσιας διοίκησης την πληρώνει ο πολίτης και είναι
απόλυτα θεμιτό να αναμένει την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών. Με προϋπόθεση τα προηγούμενα απαραίτητα στάδια
της ανάλυσης θέσεων εργασίας και της στοχοθεσίας για τις
δημοτικές υπηρεσίες, θα είναι εφικτή επιτέλους η αξιολόγηση
με έναν πραγματικό και αντικειμενικό τρόπο του δημοτικού
προσωπικού στη δουλειά του.
Για να γίνει αντιληπτό πόσο ρηξικέλευθη είναι και αυτή η
αντίληψη, πρέπει να υπενθυμιστεί ότι η αξιολόγηση των δημόσιων και δημοτικών υπαλλήλων μέχρι σήμερα είναι σε αυτή τη
χώρα «εικονική». Δεν βασίζεται σε σχέδιο και συγκεκριμένους
στόχους επίτευξης αλλά διαπνέεται από μια κακώς εννοούμενη «δημοσιοϋπαλληλική αλληλεγγύη», που οδηγεί στην πολύ
καλή αξιολόγηση όλων από όλους. Τελικά ζημιωμένος από
αυτές τις διαδικασίες της οιονεί αξιολόγησης - παγιωμένες σε
όλους τους δήμους και όχι μόνο - βγαίνει ο ίδιος ο πολίτης που
δεν εξυπηρετείται ικανοποιητικά.
Η αξιολόγηση των υπαλλήλων, την οποία επιδίωξε η διοίκηση, και στην οποία θα λάβει την εξειδικευμένη βοήθεια,
θα προωθεί την αξιοκρατία και την αντικειμενικότητα και θα
οδηγήσει στη διάφανη αξιολόγηση όχι μόνον υπαλλήλων αλλά
και δομών διοίκησης. Η δουλειά της Task Force και η παροχή
συγκεκριμένης τεχνογνωσίας στον Δήμο Θεσσαλονίκης και
στους υπόλοιπους τέσσερις ελληνικούς Δήμους, θα βασιστεί
σε συγκεκριμένους άξονες:
- Ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης σε σχέση τόσο με
τις ιδιαίτερες συνθήκες σε κάθε δήμο όσο και με το ευρύτερο
θεσμικό και λειτουργικό πλαίσιο (νομοθεσία, αρμοδιότητες και
εξουσίες, συντονισμός με άλλους φορείς κ.τλ.).
- Κατανόηση και εξοικείωση με βέλτιστες πρακτικές από δήμους ευρωπαϊκών κρατών λαμβάνοντας υπόψιν τις ιδιαιτερότητες του κάθε ελληνικού δήμου.
- Ανάπτυξη κατάλληλων εργαλείων και διαδικασιών για την
αύξηση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας
των πέντε πιλοτικών δήμων σε επιλεγμένους τομείς.
- Διατύπωση προτάσεων για τη μεταρρύθμιση του γενικού
πλαισίου που διέπει την Αυτοδιοίκηση.
Ελληνογερμανική συνεργασία
Σε παρόμοια κατεύθυνση και στους ίδιους άξονες απόκτησης τεχνογνωσίας, με στόχο την παροχή ποιοτικότερων υπηρεσιών και την καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη, η δημοτική
αρχή χρησιμοποίησε και σκοπεύει να χρησιμοποιήσει περαιτέρω το πλαίσιο της Ελληνογερμανικής Συνεργασίας. Με αυτό
το σκεπτικό, ο Δήμος Θεσσαλονίκης αποφάσισε να διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο στην Ελληνογερμανική Συνέλευση
(DGV), η οποία οργανώθηκε για πρώτη φορά το 2010 και
εξελίχθηκε σε φορέα στήριξης της συνεργασίας μεταξύ Ελλάδας και Γερμανίας και στους δύο βαθμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, δηλαδή μεταξύ των ελληνικών και γερμανικών Δήμων και
Περιφερειών αντίστοιχα.
Επίκεντρο της Ελληνογερμανικής Συνέλευσης αποτελεί η
αμοιβαία ανταλλαγή εμπειριών και η μεταφορά τεχνογνωσίας προς όφελος κυρίως της ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η προσέγγιση των Δήμων των δύο χωρών βασίζεται στην
Αρχή της Επικουρικότητας. Αντικείμενο της Ελληνογερμανικής
Συνέλευσης αποτελούν - μεταξύ άλλων - βασικές αρμοδιότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως η διαχείριση των στερεών οικιακών αποβλήτων, οι κοινωνικές υπηρεσίες, τα σχολεία,
ο αστικός σχεδιασμός, ο ενεργειακός τομέας και ο τουρισμός.
Στο πλαίσιο της συνεργασίας αυτής, όμως, ιδιαίτερη έμφαση δίνει και θα συνεχίσει να το κάνει με δική του πρωτοβουλία ο Δήμος Θεσσαλονίκης, σε διοικητικά θέματα. Ήδη ήταν
σημαντική η συμβολή εκπροσώπων της γερμανικής Αυτοδιοίκησης που επισκέφθηκαν την πόλη μας και συνεργάστηκαν με
τις δημοτικές υπηρεσίες στην εκτίμηση και στην αξιολόγηση
του οργανογράμματος και του νέου Οργανισμού Εσωτερικής
Υπηρεσίας του, αλλά και στην ανταλλαγή απόψεων για καλές
πρακτικές.
Η νέα δημοτική αρχή θα συνεχίσει στην ίδια κατεύθυνση
και στο ίδιο πνεύμα συνεργασίας για την περαιτέρω απόκτηση
τεχνογνωσίας σε διοικητικά θέματα. Οι επαφές με γερμανικούς Δήμους αντίστοιχου μεγέθους με τον δήμο Θεσσαλονίκης
επιβεβαίωσαν την ορθότητα της πρόθεσης της διοίκησης για
δημιουργία Νομικών Προσώπων στον Δήμο Θεσσαλονίκης
που θα αναλάβουν ολόκληρους τομείς της δημοτικής πολι-
τικής (π.χ. Κοινωνική Πολιτική). Όταν η πολιτική σχεδιάζεται
συνολικά από έναν φορέα και δεν είναι κατακερματισμένη σε
διάφορες υπηρεσίες, παράγονται καλύτερα αποτελέσματα με
καλύτερο συντονισμό και ευελιξία. Η συγκέντρωση υπηρεσιών
σε ένα νομικό πρόσωπο θα πραγματοποιηθεί με τη διασφάλιση των θέσεων των εργαζομένων.
Αδελφοποιημένες πόλεις
Η συνεργασία για διοικητικά θέματα δεν περιορίστηκε στο
στενό πλαίσιο της Ελληνογερμανικής Συνέλευσης, αλλά επεκτάθηκε και σε άλλους Δήμους εντός και εκτός Ευρώπης προκειμένου να υπάρχει ευρεία αντίληψη σχετικά με τα μοντέλα
ανάπτυξης και διαχείρισης που εφαρμόζονται στο εξωτερικό.
Η διεύρυνση της συνεργασίας επιτεύχθηκε μέσα από την ουσιαστική αξιοποίηση του δικτύου αδελφοποιημένων πόλεων με
τον Δήμο Θεσσαλονίκης, που μέχρι πρότινος παρέμενε ανενεργό. Για πρώτη φορά οι επαφές με τους εκπροσώπους των
συγκεκριμένων δήμων και τα ταξίδια στις αδελφοποιημένες
πόλεις δεν έγιναν μόνο για λόγους δημοσίων σχέσεων, αλλά
περιελάμβαναν συγκεκριμένη ατζέντα θεμάτων, με στόχο
την ανταλλαγή τεχνογνωσίας και καλών πρακτικών. Ενδεικτικό της νέας αυτής νοοτροπίας αποτελεί το γεγονός ότι στις
αποστολές εκτός από τον Δήμαρχο και τους Αντιδημάρχους,
για πρώτη φορά συμμετείχαν στελέχη και εργαζόμενοι του
Δήμου, οι οποίοι εξάλλου θα κληθούν να υλοποιήσουν τις νέες
πρακτικές, ανεξάρτητα από το ποιος βρίσκεται στη διοίκηση
του Δήμου.
Προώθηση Θεσμικών Αλλαγών στη βάση της
Νέας Αντίληψης Διοίκησης
Τη νέα αντίληψη ακομμάτιστης και αποτελεσματικής
διακυβέρνησης στην τοπική αυτοδιοίκηση, η διοίκηση του
δήμου Θεσσαλονίκης επιχείρησε να τη μεταφέρει στο συλλογικό θεσμικό όργανο των Δήμων (Κεντρική Ένωση Δήμων
και Κοινοτήτων). Ο Δήμαρχος Θεσσαλονίκης πρότεινε ριζικές
μεταρρυθμίσεις, διεκδικώντας στοιχειώδη τουλάχιστον μητροπολιτική διακυβέρνηση και συντονισμό, που θα αφορά στο
ευρύτερο πολεοδομικό συγκρότημα και στις βασικές υποδομές
του. Επίσης, διεκδίκησε και θα συνεχίσει να διεκδικεί ρυθμίσεις
για την οικονομική και διοικητική αυτονομία των Δήμων, η
οποία θα μειώσει τη γραφειοκρατία, θα αναβαθμίσει τις παρεχόμενες υπηρεσίες και θα βελτιώσει συνολικά τη λειτουργία
των ΟΤΑ. Η ευρωπαϊκή εμπειρία δείχνει ότι οι Δήμοι μπορούν
να αποτελέσουν το πιο επιτυχημένο επίπεδο διοίκησης, εφόσον υπάρχει αποκέντρωση αρμοδιοτήτων από την κεντρική
εξουσία και δημιουργούνται ισχυροί ΟΤΑ.
Προτάσεις για την ΚΕΔΕ
Η συντεχνιακή, σε μεγάλο βαθμό, λειτουργία της ΚΕΔΕ δεν
βοήθαει στο να υλοποιηθούν οι αναγκαίες μεταρρυθμίσεις.
Αυτό, όμως, δεν πτόησε τη δημοτική αρχή και την έκανε να
στραφεί και σε άλλα μέσα για την προώθηση των αναγκαίων
θεσμικών αλλαγών. Για την επίτευξη διοικητικής αυτοτέλειας
και αυτενέργειας των τοπικών αρχών ένωσε τη φωνή της με
άλλους Δημάρχους μεγάλων ελληνικών πόλεων δημιουργώντας την «Πρωτοβουλία των 5 Δημάρχων» που προώθησε
και προωθεί τις παραπάνω αναγκαίες θεσμικές αλλαγές και
μεταρρυθμίσεις με μεγαλύτερο σθένος.
Προτάσεις μέσω της Πρωτοβουλίας των 5 Δημάρχων
Για την επίτευξη διοικητικής αυτοτέλειας και αυτενέργειας
των τοπικών αρχών δημιουργήθηκε η ‘Πρωτοβουλία των 5
Δημάρχων’ η οποία προώθησε και προωθεί τις παραπάνω
αναγκαίες θεσμικές αλλαγές και μεταρρυθμίσεις με μεγαλύτερο σθένος. Κεντρικούς στόχους για την πόλη μας αποτελούν
η μητροπολιτική διακυβέρνηση και η επίτευξη του αυτονόητου
- αλλά όχι ακόμη δεδομένου - αυτοδιοίκητου της πόλης. Μόνη
της η διοίκηση αλλά και μέσω της «Πρωτοβουλίας των 5»
κατέθεσε συγκεκριμένες προτάσεις που προωθούν την πραγματική χειραφέτηση των ελληνικών δήμων από το κεντρικό
κράτος στη βάση της δημιουργίας και της διαχείρισης δικών
τους εσόδων. Η δημοτική αρχή είναι ώριμη και έτοιμη εδώ και
πολύν καιρό να διεξαγάγει με την κυβέρνηση διάλογο για τον
τρόπο που οι δήμοι μπορούν να εισπράξουν και να διαχειριστούν για λογαριασμό τους τον φόρο ακίνητης περιουσίας.
Μια πρακτική, που έτσι κι αλλιώς ακολουθείται από την τοπική αυτοδιοίκηση σε πολλές χώρες της ΕΕ.
Επίσης, η διοίκηση του Δήμου Θεσσαλονίκης προσδοκά
ειλικρινή συνεργασία με τα αρμόδια υπουργεία για την επεξεργασία των προτάσεων που κατέθεσε προκειμένου να
σταματήσει ο σφικτός -και σε πολλές περιπτώσεις σε λάθος
κατεύθυνση- εναγκαλισμός και ο έλεγχος πολιτικής σκοπιμότητας της δράσης των δήμων. Συγκεκριμένα, οι υπερβολικοί
περιορισμοί που συχνά θέτουν στο έργο της διοίκησης οι
Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και το Ελεγκτικό Συνέδριο. Η νέα
δημοτική αρχή αναμένει ότι στην κατεύθυνση της αλλαγής του
υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου για την ενδυνάμωση του Δήμου και της δυνατότητας χρήσης περισσότερων μέσων για την
εξυπηρέτηση του δημότη θα λειτουργήσουν και οι μελλοντικές
προτάσεις της Task Force προς την Κεντρική Κυβέρνηση.
Συγκεκριμένες Προτάσεις για Μητροπολιτική Διοίκηση
και Διαδημοτικές Συνεργασίες
Στην κατεύθυνση της μητροπολιτικής διοίκησης και των
αναγκαίων διαδημοτικών συνεργασιών, τίθενται συγκεκριμένες προτάσεις για την άμεση υλοποίησή τους σε σε τρεις
βασικές κατευθύνσεις:
Πρώτον, στη δημιουργία νομικών προσώπων με διαδημοτική συμμετοχή (π.χ. Διαδημοτική Εταιρεία Πληροφόρησης).
Δεύτερον, στη μητροπολιτική διαχείριση θεμάτων που αφορούν το περιαστικό περιβάλλον (π.χ. αστικό δάσος, Θερμαϊκός
κόλπος).
Τρίτον, στις αστικές υποδομές και μεταφορές που αφορούν
το ευρύτερο πολεδομικό συγκρότημα, η διαχείριση των οποίων
πρέπει να γίνεται από μητροπολιτικό κέντρο (π.χ. δημιουργία
και διαχείριση λεωφορειοδρόμων, προαστιακός σιδηρόδρομος, παράκτια συγκοινωνία, σχεδιασμός παραλιακού μετώπου, κ.ά.).
Προϋπόθεση μακρόπνοων διοικητικών αλλαγών:
Γενικό Στρατηγικό Πλαίσιο και Επιχειρησιακό Πλάνο
Οι καινοτόμες διοικητικές αλλαγές που προωθεί η διοίκηση
- όπως κάθε σημαντική διοικητική αλλαγή - θα έχουν πρόσθετο όφελος όταν «κουμπώσουν» πάνω σε ένα γενικότερο
στρατηγικό σχέδιο. Θα λειτουργήσουν καλύτερα στην ολότητά
τους, εάν συνδεθούν με τους συνολικούς στόχους του Δήμου,
της πόλης και των φορέων της, δηλαδή με έναν συνολικό επιχειρησιακό σχεδιασμό πάνω στον οποίο θα ταιριάξουν και οι
επιμέρους σχεδιασμοί των βασικών υπηρεσιών του Δήμου.
Υπάρχει σχέδιο και η νέα δημοτική αρχή θα εργαστεί και
σε αυτήν τη συνολική και μακροσκοπική κατεύθυνση, παρότι οι δυσκολίες συντονισμού και συνεργασίας με όλους τους
αρμόδιους κρατικούς και μη φορείς είναι δεδομένες. Σκοπός
είναι η αποσαφήνιση της στρατηγικής της πόλης και ο καθορισμός των προτεραιοτήτων και κρίσιμων παραγόντων για
την επιτυχή πορεία της ευρύτερης περιοχής του πολεοδομικού
συγκροτήματος σε μια δύσκολη εποχή. Η σύγκριση με διεθνείς
βέλτιστες πρακτικές είναι πάντα προτεραιότητα και καθίσταται επίκαιρη και για την ανάπτυξη ενός πρότυπου στρατηγικού σχεδίου για την πόλη.
Κατά τη διάρκεια της φάσης διαβούλευσης με όλους τους
αρμόδιους φορείς και κατά τη διαμόρφωση του σχεδίου
αυτού θα εντοπισθούν, θα αναλυθούν και θα ληφθούν υπόψη παράγοντες του εξωτερικού περιβάλλοντος (οικονομικοί,
τεχνολογικοί, περιβαλλοντολογικοί κ.λπ.), που επηρεάζουν τη
στρατηγική και το επιχειρησιακό σχέδιο της ευρύτερης περιοχής. Επίσης, θα καταγραφούν οι απαραίτητες πρωτοβουλίες
αντιμετώπισης και θετικής επίδρασης στο εξωτερικό περιβάλλον. Στη συνέχεια θα επιδιωχθεί η ευθυγράμμιση της δουλειάς
των ανώτατων υπηρεσιακών στελεχών σε σχέση με τις προτεραιότητες και τους στόχους της πόλης.
Στη βάση αυτή θα επαναξιολογηθούν οι κρίσιμοι στόχοι του
Δήμου που πρέπει να επιτευχθούν μέσα στα επόμενα χρόνια
και οι κρίσιμοι παράγοντες διαμόρφωσης του επιχειρησιακού
πλάνου της νέας διοίκησης. Στη συνέχεια, ακολουθώντας την
παραπάνω λογική, θα προχωρήσει η καταγραφή των απαραίτητων ενεργειών σε επίπεδο Διευθύνσεων.
Δημοτικές Κοινότητες
Αρχικός στόχος της διοίκησης ήταν η μετεξέλιξη των πέντε
Δημοτικών Κοινοτήτων και της Δημοτικής Ενότητας Τριανδρίας του Δήμου Θεσσαλονίκης σε ισάριθμα ‘μικρά δημαρχεία’.
Οι περιορισμένες δυνατότητες που δόθηκαν στα Συμβούλια
των Κοινοτήτων από τον «Καλλικράτη» αλλά και η αρχική
αμηχανία της διοίκησης μπροστά στα θεσμικά εμπόδια δεν
επέτρεψαν την υλοποίηση του εγχειρήματος. Οπλισμένη με
την εμπειρία της πρώτης θητείας, η διοίκηση φιλοδοξεί ακόμη
να ενισχύσει την αποκέντρωση βελτιώνοντας τη διοικητική
επάρκεια των πέντε Κοινοτήτων και της μίας Ενότητας. Στόχος είναι η βελτίωση του επιπέδου παροχής υπηρεσιών και η
δραστηριοποίηση του δημότη για τα τεκταινόμενα στη γειτονιά του, οι Κοινότητες να γίνουν σημεία συνάντησης και ενημέρωσης για τη δράση της ίδιας της κοινωνίας των πολιτών
και των διαφόρων συλλογικοτήτων.
Κεντρικό σύνθημα της «Πρωτοβουλίας» συνεχίζει και είναι
το ‘αγαπώ την πόλη μου, υιοθετώ τη γειτονιά μου’. Για να λειτουργήσει, όμως, καλύτερα αυτός ο σχεδιασμός και η έμφαση που πρέπει να δοθεί στα θέματα της γειτονιάς μέσω της
διαβούλευσης με τους δημότες, προτείνεται ο επανασχεδιασμός των ορίων των διαμερισμάτων μια και υπάρχει εμφανής
χωρική και πληθυσμιακή ανισότητα μεταξύ τους. Επίσης, μελετάται ο ορισμός Αντιδημάρχου “Ενδοδημοτικής αποκέντρωσης και εθελοντισμού” με οριζόντιες αρμοδιότητες και εντολή
να προτείνει λύσεις για την επιτάχυνση, την απλοποίηση και
την τυποποίηση των διαδικασιών λήψης αποφάσεων που δεν
έχουν άμεσο οικονομικό αντίκτυπο.
Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση
Είναι φανερό πως ο απαραίτητος εκσυγχρονισμός της
δημόσιας διοίκησης μπορεί να διευκολυνθεί πολύ με τη χρήση νέων τεχνολογιών. Αυτό δείχνει το παράδειγμα πολλών
ευρωπαϊκών χωρών και πόλεων που έχουν βελτιώσει με αυτό
τον τρόπο εντυπωσιακά τις διοικητικές υποδομές τους και το
επίπεδο παροχής υπηρεσιών προς τους πολίτες. Οι τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών, οι οποίες αναπτύσσονται
δυναμικά τόσο από τον ιδιωτικό όσο και από το δημόσιο τομέα
για τις ανάγκες των πόλεων, μπορούν να προσφέρουν «ψηφιακές υποδομές» ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (e-government).
Ο Δήμος Θεσσαλονίκης, επικεντρωμένος στους άξονες της
περισσότερης διαφάνειας στη λειτουργία του, της ποιοτικής
αναβάθμισης των υπηρεσιών του και της καλύτερης και πιο
εύκολης πρόσβασης σε αυτές, αναπτύσσει πληροφοριακά συστήματα παρακολούθησης των υπηρεσιών του. Επίσης, προσφέρει διαδικτυακές υπηρεσίες, διαθέτει σε ψηφιακή μορφή
έναν όγκο πληροφοριών και χρησιμοποιεί υποδομές πληροφορικής για τη λειτουργία αρκετών υπηρεσιών.
Ψηφιακές Υπογραφές και Ηλεκτρονικές Πληρωμές
Βραχυπρόθεσμος στόχος είναι η γενίκευση της χρήσης
ψηφιακών υπογραφών από τους υπαλλήλους του Δήμου
Θεσσαλονίκης. Στόχος είναι οι υπάλληλοι του Δήμου να εφοδιάζονται σταδιακά με τον απαραίτητο εξοπλισμό ώστε να
μπορούν να υπογράφουν ψηφιακά τα διάφορα έγγραφα.
Προγραμματίζεται να ξεκινήσει σύντομα η διαδικασία σε κάποιες υπηρεσίες, όπυ υπάρχει αμεσότερη ανάγκη (π.χ. υπηρεσίες που διαχειρίζονται μεγαλύτερα ποσά) και σταδιακά να
επεκταθεί η παραπάνω πρακτική σε όλες τις διευθύνσεις και
τα τμήματα.
Τα οφέλη είναι προφανή: Μείωση του κόστους λειτουργίας
μέσω της μείωσης εκτυπώσεων και του περιορισμού διακίνησης εγγράφων. Οι περισσότερες διεκπεραιώσεις θα γίνονται
μέσω ψηφιακών υπογραφών και ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.
Η παραπάνω διαδικασία είναι σίγουρο ότι θα οδηγήσει στην
ταχύτερη ενημέρωση και εξυπηρέτηση των δημοτών αλλά και
στη μεγαλύτερη διαφάνεια των διαδικασιών διεκπεραίωσης
των υποθέσεών τους.
Στην ίδια λογική, στηρίζεται και η πρόθεση για τη γενίκευση
ηλεκτρονικών πληρωμών, μέσω των οποίων οι υποχρεώσεις
των δημοτών προς τον Δήμο θα καταβάλλονται ηλεκτρονικά.
Από τον Δήμο, επίσης, θα αποστέλλεται ηλεκτρονικά υπογεγραμμένη βεβαίωση εξόφλησης με στόχο την πιο γρήγορη και
αποτελεσματική εξυπηρέτηση των πολιτών.
Πρότυπο Κέντρο Τεχνογνωσίας
Έναν από τους μελλοντικούς στόχους του Δ.Θ. αποτελεί
η δημιουργία ενός πιλοτικού συνόλου εφαρμογών ώστε να
παρέχει λύσεις και να αποτελέσει στο μέλλον ένα πρότυπο
κέντρο τεχνογνωσίας για όλη την πόλη. Στόχος είναι η αρτιότερη εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων αλλά
και η τόνωση της τοπικής αγοράς μέσω της χρήσης υποδομών
Τεχνολογιών Πληροφορικής & Επικοινωνιών και ψηφιακών
εφαρμογών. Κάτι τέτοιο θα μπορούσε να προσδώσει προστιθέμενη αξία στην επιχειρηματική δραστηριότητα της πόλης
της Θεσσαλονίκης. Η διοικούσα παράταξη του Δήμου εργάζεται ώστε σύντομα να υπάρξει η δυνατότητα υποβολής παραπόνων, προβλημάτων και υποδείξεων για πολλά προβλήματα
των πολιτών που χρήζουν επίλυσης από τις υπηρεσίες του
Δήμου.
Η διοίκηση θα προχωρήσει στη μελέτη αποτύπωσης της
υφιστάμενης κατάστασης όσον αφορά στις διαθέσιμες πληροφοριακές υποδομές του Δήμου και στον καθορισμό των
προδιαγραφών (τεχνικών και λειτουργικών) για την περαιτέρω ενσωμάτωση ολοκληρωμένων υπηρεσιών Ηλεκτρονικής
Διακυβέρνησης. Αυτές θα αφορούν βελτιωμένες διαδραστικές και συναλλακτικές υπηρεσίες, που στόχο θα έχουν όχι
μόνο την εσωτερική αναδιοργάνωση αλλά και την παροχή
πολλών τελικών υπηρεσιών στους δημότες και στις τοπικές
επιχειρήσεις.
Ηλεκτρονική Πύλη για Γρήγορη και Καλύτερη Ενημέρωση
και Εξυπηρέτηση
Η πρόταση περιλαμβάνει τον εφαρμοσμένο ανασχεδιασμό
διεργασιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που σχετίζονται με
τις οικονομικές συναλλαγές πολιτών και επιχειρήσεων με τις
υπηρεσίες του Δήμου μέσω της ολοκλήρωσης της σχετικής
Πύλης (portal). Ο ανασχεδιασμός αφορά και τις επιτελικές
διεργασίες που σχετίζονται με τις μονάδες επιχειρησιακής
ευφυΐας (μονάδες ανάλυσης δεδομένων, όπως εισοδήματα,
κόστη κ.τ.λ.). Επιπλέον, θα πρέπει να προσαρμοστούν και να
διαμορφωθούν ανάλογα οι κατάλληλες διοικητικές και οργανωτικές υποδομές για την ενσωμάτωση των υπηρεσιών
αυτών στη λειτουργία του Δήμου Θεσσαλονίκης.
Ο σχεδιασμός της προαναφερόμενης πύλης θα χαρακτηρίζεται από μια ανοικτή, ολοκληρωμένη, παραμετρική, συντηρήσιμη και επεκτάσιμη σε «ψηφιακούς χάρτες» και σε συνδέσεις
με «σημεία εξυπηρέτησης» των πολιτών αρχιτεκτονική. Σε
αυτήν θα εισάγονται όλες οι πληροφορίες που υπάρχουν σε
ψηφιακή μορφή στον Δήμο αλλά και σε άλλους φορείς του
δημοσίου που αφορούν τον πολίτη. Η όλη πρωτοβουλία θα
οδηγήσει στο να μελετηθούν τα στοιχεία που ενδιαφέρουν
τους πολίτες και να αναπτυχθούν αντίστοιχα εργαλεία που θα
εγγυηθούν την ποιότητα και την ακρίβεια των πληροφοριών,
με σκοπό να μετρηθεί ο βαθμός ικανοποίησης των τελικών
χρηστών της πύλης. Στόχος είναι να δημιουργηθούν παράλληλα κανάλια πρόσβασης του πολίτη στην πύλη, μέσω π.χ.
διαδικτύου και υπολογιστών χειρός.
Ο ιστότοπος του Δήμου θα δίνει τη δυνατότητα για μόνιμη
ενημέρωση μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και καναλιών
κοινωνικής δικτύωσης για όλα τα παραπάνω, καθώς επίσης
και για παροχή υπηρεσιών μέσω κλήσεων και μηνυμάτων
κινητής τηλεφωνίας. Σκοπός του προτεινόμενου σχεδίου είναι
η επέκταση σε εφαρμογές και η ενοποίηση των δύο συστημάτων του Δήμου Θεσσαλονίκης με αποτέλεσμα τη δημιουργία
ενός Ολοκληρωμένου Γεωγραφικού Συστήματος Πληροφοριών. Στην πράξη, το νέο σύστημα, θα βελτιώνει τη σχέση δημότη-δήμου, δημιουργώντας ένα άμεσο και σύγχρονο κανάλι
επικοινωνίας, το οποίο θα συμβάλλει στην αύξηση της συμμετοχής του δημότη σε θέματα της πόλης. Αυτό το σύστημα θα
παρέχει τη δυνατότητα υποβολής παρατηρήσεων, αναφορών
ή ακόμα και καταγγελιών σχετικών με τα προβλήματα της
καθημερινότητας, 7 ημέρες την εβδομάδα, 24 ώρες το 24ωρο
με απεικόνιση σε χαρτογραφικό υπόβαθρο, το οποίο θα λειτουργεί κάτω από το Γεωγραφικό Σύστημα Πληροφοριών που
υφίσταται ήδη στον Δήμο Θεσσαλονίκης.
Για τη διευκόλυνσή του ο δημότης, με την εγγραφή του στην
διαδικτυακή πύλη μέσω συμπλήρωσης σχετικής φόρμας, θα
μπορεί χρησιμοποιώντας τους κωδικούς που θα του δοθούν,
να συνδεθεί στην πύλη ως πιστοποιημένος χρήστης και να
πλοηγηθεί στο νέο πληροφοριακό σύστημα. Το σύστημα αυτό
θα παρέχει υπηρεσίες, όπως η αναφορά τυχόν βλαβών στο
δίκτυο ηλεκτροφωτισμού, εξυπηρέτηση στην έκδοση υψομετρικών βεβαιώσεων, που επιταχύνει την διαδικασία έκδοσης
άδειας δόμησης, διευκόλυνση και παράλληλη συνδεσιμότητα
με συστήματα τα οποία είναι υπεύθυνα για την έκδοση αδείας δόμησης και την καλύτερη διαχείριση των ενοικιαζόμενων
χώρων του Δήμου. Θα δίνεται στον πολίτη η δυνατότητα να
επικοινωνεί, για παράδειγμα, με το σύστημα για αναφορά
βλαβών ή μετακίνησης ή προσθήκης κάδων, και γενικά να έχει
μια αμφίδρομη επικοινωνία με τον Δήμο σε θέματα οδηγού
πόλης από το διαδίκτυο.
Ο πολίτης θα έχει την δυνατότητα να χειρίζεται όλα τα παραπάνω με τη βοήθεια ενός χαρτογραφικού υποβάθρου, στο
οποίο θα απεικονίζονται όλες οι πληροφορίες που έχουν σχέση με τις εφαρμογές που θα αναπτυχθούν. Αξίζει να σημειωθεί, ότι το νέο πληροφοριακό σύστημα, σχεδιάζεται να είναι
εύκολα προσβάσιμο από άτομα με ειδικές ανάγκες.
Επιπλέον, η υλοποίηση του σχεδίου αφορά στην πλήρη ενοποιημένη καταγραφή, συγκέντρωση και αξιολόγηση του συνόλου των απαιτούμενων πληροφοριών (πόρων, υποδομών,
οχλήσεων, συμβάντων κ.λπ.), που θα αξιοποιηθούν για την
τουριστική προβολή του Δήμου. Τέλος, ωφελούμενες θα είναι
οι εμπλεκόμενες στην υλοποίηση και λειτουργία υπηρεσίες και
επιτροπές του Δήμου Θεσσαλονίκης, αλλά και άλλες υπηρεσίες που ασχολούνται με θέματα διαχείρισης των παραπάνω
ζητημάτων, με συνακόλουθο αποτέλεσμα τη γρηγορότερη και
αρτιότερη εξυπηρέτηση των πολιτών.
Άμεση Αναβάθμιση και
Πιστοποίηση των Οικονομικών Υπηρεσιών
Η «Πρωτοβουλία για τη Θεσσαλονίκη» έχει, επίσης, προτάσεις που αφορούν στον βραχυπρόθεσμο ηλεκτρονικό εκσυγχρονισμό δημοτικών υπηρεσιών που ενισχύουν την ασφάλεια
και τη διαφάνεια στη λειτουργία τους. Πιο συγκεκριμένα,
αφορούν στην αναβάθμιση και στην πιστοποίηση των Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου Θεσσαλονίκης βάσει μιας νέας
έκδοσης του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος
Οικονομικών Υπηρεσιών (ΟΠΣΟΥ).
Συνοπτικά, οι βασικοί στόχοι και επιδιώξεις της πρότασης
αυτής είναι:
• Η εξασφάλιση της καθιέρωσης ενιαίων, διαφανών διαδικασιών λειτουργίας των Οικονομικών Υπηρεσιών του
Δήμου, οι οποίες θα είναι αποδοτικές στη λειτουργία τους
και εύκολες στον έλεγχό τους.
• Η εξασφάλιση ότι οι διαδικασίες αυτές ικανοποιούν πλήρως τη σχετική με τις Οικονομικές Υπηρεσίες νομοθεσία.
• Η εξασφάλιση ότι οι διαδικασίες αυτές συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις για την τήρηση των προδιαγραφών
ποιότητας και ασφάλειας των πληροφοριών που θέτουν τα
σχετικά διεθνή πρότυπα και είναι ενταγμένες σε ένα ενιαίο
Σύστημα Διαχείρισης Ποιότητας & Ασφάλειας Πληροφοριών (ΣΔΠΑΠ).
• Η εγγύηση ότι η εκτέλεση των διαδικασιών αυτών στηρίζεται σε ένα επικαιροποιημένο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Οικονομικών Υπηρεσιών, το οποίο αξιοποιεί
τις νέες διαθέσιμες τεχνολογίες και εργαλεία.
• Η εύκολη πιστοποίηση του ενιαίου ΣΔΠΑΠ ως προς τα
διεθνή πρότυπα διαχείρισης ποιότητας και διαχείρισης
ασφάλειας πληροφοριών (ISO 9001 & ISO 27001).
Με την επίτευξη των ανωτέρω στόχων ο Δήμος Θεσσαλονίκης θα μπορεί να διαχειρίζεται και να βελτιώνει το επίπεδο
υπηρεσιών που παρέχει στους δημότες του, συμμορφούμενος
με την σχετική νομοθεσία και εύκολα ελεγχόμενος ως προς
αυτή με διαδικασίες πιστοποιημένες βάσει διεθνών προτύπων. Ένα έμμεσο αποτέλεσμα της όλης διαδικασίας θα είναι η
δημιουργία μιας ταξινομημένης και εύχρηστης βάσης δεδομένων της νομοθεσίας, που από μόνη της θα είναι ένα ιδιαίτερα
χρήσιμο εργαλείο για την αποδοτική λειτουργία του Δήμου.
Ένα Σύστημα Διαχείρισης της Ποιότητας αποσκοπεί στην
τυποποιημένη διαχείριση της ικανοποίησης της σχετικής νομοθεσίας αλλά και των εξυπηρετούμενων ενός οργανισμού από
τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που τους παρέχει. Στο πλαίσιο
αυτό θα καταγραφούν και θα μελετηθούν οι απαιτήσεις για
την καθιέρωση ενός Συστήματος Διαχείρισης της Ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχει ο Δήμος, σύμφωνα με τις
απαιτήσεις που θέτει το σχετικό διεθνές πρότυπο ISO 9001.
Ιδιαίτερα σημαντική κρίνεται η συμμετοχή των υπηρεσιών του
Δήμου, καθώς θα αποτελέσει ευκαιρία αυτο-αποτίμησης του
τρόπου λειτουργίας τους και του επιπέδου ικανοποίησης των
συναλλασσόμενων με αυτές αλλά και προβληματισμού ως
προς τους τρόπους βελτίωσής τους.
Ένα Σύστημα Διαχείρισης της Ασφάλειας των Πληροφοριών αποσκοπεί στην τυποποιημένη διαχείριση της τήρησης
της σχετικής νομοθεσίας αλλά και της διατήρησης της εμπιστευτικότητας, της ακεραιότητας και της διαθεσιμότητας των
πληροφοριών που διαχειρίζεται ένας οργανισμός. Σε αυτό το
πλαίσιο, παράλληλα με την καταγραφή και την ανάλυση της
σχετικής νομοθεσίας, θα καταγραφούν και θα μελετηθούν οι
απαιτήσεις για την καθιέρωση ενός Συστήματος Διαχείρισης
της Ασφάλειας των Πληροφοριών που διαχειρίζεται ο Δήμος, σύμφωνα με τις απαιτήσεις που θέτει το σχετικό διεθνές
πρότυπο ISO 27001. Ιδιαίτερα σημαντική είναι και εδώ η συμμετοχή των υπηρεσιών του Δήμου, καθώς η διαδικασία αυτή
θα αποτελέσει ευκαιρία εκπαίδευσής τους ως προς τις απαιτήσεις ασφάλειας και αυτο-αποτίμησης της λειτουργίας τους
και ως προς την τήρηση της ασφάλειας των πληροφοριών του
Δήμου.
Η σημαντική εμπειρία από το έργο υλοποίησης του παρόντος ΟΠΣΟΥ του Δήμου Θεσσαλονίκης, σε συνεργασία με
τις Υπηρεσίες του Δήμου, θα αναλυθεί ώστε να προκύψουν
συμπεράσματα, στόχοι και κριτήρια τόσο για τη σχεδίαση του
ενιαίου Συστήματος Διαχείρισης Ποιότητας & Ασφάλειας
Πληροφοριών (ΣΔΠΑΠ) όσο και για την υλοποίηση του νέου
ΟΠΣΟΥ. Ως ενιαίο ΣΔΠΑΠ εννοείται ένα Σύστημα Διαχείρισης
Ποιότητας και ένα Σύστημα Διαχείρισης Ασφάλειας Πληροφοριών, τα οποία έχουν ομογενοποιηθεί και έχουν ενταχθεί σε
ένα ενιαίο σύστημα διαχείρισης.
Βάσει των απαιτήσεων που θα προκύψουν, στη φάση αυτή
θα πραγματοποιηθεί μελέτη αξιοποίησης νέων τεχνολογιών
και εργαλείων, όπως π.χ. η τεχνολογία νέφους (cloud) ώστε
να παρέχονται σύγχρονες υπηρεσίες πληροφορικής. Τα νέα
αυτά εργαλεία συνδιαμορφώνουν τις απαιτήσεις υλοποίησης
του ΟΠΣΟΥ, καθώς οι δυνατότητες που παρέχουν επιτρέπουν
την επαύξηση και βελτίωση των υπηρεσιών που μπορεί να
παράσχει ο Δήμος.
Από την υλοποίηση της διαδικασίας θα προκύψουν οι απαιτήσεις προσαρμογής και εξέλιξης του υφιστάμενου ΟΠΣΟΥ.
Το νέο ΟΠΣΟΥ όχι μόνο θα είναι αποδοτικότερο και θα παρέ-
χει νέες, επιπλέον υπηρεσίες αλλά ταυτόχρονα θα αποτελεί
πλατφόρμα για την εφαρμογή και τη λειτουργία του ενιαίου
ΣΔΠΑΠ. Η βελτίωση αυτή θα ικανοποιεί απαιτήσεις διεθνών
προτύπων για την ποιότητα και την ασφάλεια πληροφοριών
και θα στηρίζεται στη σημαντική εμπειρία του Δήμου από
την υλοποίηση και τη λειτουργία του παρόντος ΟΠΣΟΥ. Το
νέο ΟΠΣΟΥ θα αποτελεί μονόδρομο για την ικανοποίηση των
συναλλασσομένων με τις Οικονομικές Υπηρεσίες του Δήμου
καταργώντας κάθε άλλη υφιστάμενη χειροκίνητη ή μη διαδικασία που εφαρμόζεται επί του παρόντος και προκαλεί προβλήματα και καθυστερήσεις.
Ως επιστέγασμα και επιπλέον όφελος για τον Δήμο Θεσσαλονίκης, μετά την έναρξη λειτουργίας του νέου ΟΠΣΟΥ
και, βάσει αυτού, του ενιαίου ΣΔΠΑΠ, θα καταστεί εφικτή η
πιστοποίηση του ενιαίου ΣΔΠΑΠ ως προς τα διεθνή πρότυπα
ISO 9001 και ISO 27001, για την ικανοποίηση των οποίων σχεδιάστηκε. Η πιστοποίηση συστημάτων διαχείρισης ποιότητας
και ασφάλειας των πληροφοριών των οικονομικών υπηρεσιών
του μεγέθους του Δήμου Θεσσαλονίκης θα ήταν ιδιαιτέρως
δύσκολη χωρίς την ύπαρξη μιας μηχανογραφημένης πλατφόρμας, στην οποία θα στηρίζεται η λειτουργία αυτών των
συστημάτων. Βάσει του προγράμματός μας, οι πιστοποιήσεις
αυτές θα οδηγήσουν σε ένα εύκολο και αυτόματο αποτέλεσμα.

Εκπτώσεις στα τιμολόγια της ΔΕΥΑ Θέρμης

το αναλυτικό πρόγραμμα

Oργανόγραμμα PRAKSIS

ούτε για τα Μνημόνια ούτε για την κυβέρνηση των δολοφόνων