Τοπική Ανάπτυξη και Κοινωνική Οικονομία

ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ
&
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ
ΔΗΜΗΤΡΗ ΜΠΙΡΜΠΑ
.
ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
Τοπική Ανάπτυξη δεν είναι ,μόνο και
κυρίως, μεγέθυνση Παραγωγικών
συντελεστών, πολύ δε περισσότερο
Οικονομικών Μέσων Όρων
Είναι η βελτίωση των όρων λειτουργίας
και της ποιότητας ζωής του συνόλου των
τοπικών κοινωνιών, η ενίσχυση της
εδαφικής και κοινωνικής συνοχής με
όρους αειφορίας.
ΟΡΙΣΜΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ
Τι Περιλαμβάνει:
τις Κοινωνικές Επιχειρήσεις και Συνεταιρισμούς
(ΚΟΙ.Σ.Π.Ε.-ΚΟΙΝ.Σ.ΕΠ.)
τους διάφορους τύπους ενώσεων που στηρίζονται στην αυτό-οργάνωση
των πολιτών
τους Μη Κερδοσκοπικούς Οργανισμούς και Αστικές Μ.Κ.Επιχειρήσεις
την εθελοντική προσφορά υπηρεσιών, στη βάση της αλληλεγγύης και
της συνεργασίας
Προσπαθεί να καλύψει «κενούς χώρους» που αφορούν μεγάλα τμήματα
ζήτησης αγαθών και υπηρεσιών, συνήθως κοινωνικού χαρακτήρα, των
οποίων η παραγωγή και η διάθεση ,κυρίως, από τους μηχανισμούς της
ελεύθερης αγοράς κρίνεται ασύμφορη, η δε παροχή τους από το κράτος
πολλές φορές ανέφικτη. Απασχολώντας δυναμικό κυρίως από ευάλωτες
κοινωνικά ομάδες με σρόχο το συλλογικό και κοινωνικό συμφέρον
Προνομιακά πεδία δράσης της
Κοινωνικής Οικονομίας
Περιβάλλον
Κοινωνική πολιτική
Πολιτισμός
Ευκαιρίες Απασχόλησης
Οι δημιουργούμενες δομές και επιχειρήσεις
κοινωνικής οικονομίας, πηγή απασχόλησης
(450.000 νέες θέσεις στη Γαλλία, 11.000.000 οι
απασχολούμενοι στην Ευρώπη), ιδιαίτερα για τις
κοινωνικά ευπαθείς ομάδες.
ΕΥΕΛΙΞΙΑ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ
Οι ευέλικτες μορφές εργασίας (εθελοντισμός, εποχικότητα,
μερική απασχόληση, όχι δεσμευτικό ωράριο) μπορούν, σε
μεγάλο αριθμό δράσεων Κοινωνικής Οικονομίας, να
προσαρμοσθούν τόσο στις ιδιαίτερες προσωπικές ανάγκες και
διαθέσεις του ανθρώπινου δυναμικού της όσο και στις ιδιαίτερες
ανάγκες και προτιμήσεις των εξυπηρετούμενων ευπαθών
κοινωνικών ομάδων .Να συμβάλουν ουσιαστικά στην άρση των
επιπτώσεων γεωγραφικού και κοινωνικού αποκλεισμού.
Οι δομές Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας
λειτουργούν συμπληρωματικά και δεν μπορούν να
αντικαταστήσουν το
ισχυρό κοινωνικό κράτος, που
αποτελεί προυπόθεση αποτελεσματικής δράσης τους
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση
Βασικός Εταίρος σε Δράσεις Κοινωνικής
Οικονομίας
Η ύπαρξη ισχυρών δομών Κοινωνικής Οικονομίας ,σε συνδυασμό
με ισχυρές δημόσιες κοινωνικές δομές, μπορούν να αντιμετωπίσουν
αποτελεσματικά πολλά κοινωνικό-οικονομικά προβλήματα, σε
περιφερειακό και τοπικό επίπεδο
Ένας ισχυρός Τρίτος Τομέας μαζί με τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις,
διοικητικές και φορολογικές, θα συμβάλλει δυναμικά στην αύξηση
της απασχόλησης, ιδιαίτερα των ευπαθών κοινωνικά ομάδων, στην
περιφέρεια, στην ισόρροπη περιφερειακή ανάπτυξη, καθώς και στην
κοινωνική και εδαφική συνοχή, που αποτελούν για την Ελληνική
Αυτοδιοίκηση Εθνική Προτεραιότητα.
Δυνητικοί Υποστηρικτές
Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας










Διάδοχα σχήματα του ΕΟΜΜΕΧ
ΟΑΕΔ
Κέντρο Ερευνών Θεμάτων Ισότητας
Ταμείο Εγγυοδοσίας Μικρών & πολύ Μικρών Επιχειρήσεων
Τράπεζες
Κέντρα Επιχειρηματικής & Τεχνολογικής Ανάπτυξης
Επιμελητήρια
Αναπτυξιακές Εταιρίες (Αυτοδιοίκησης & Συνεταιρισμών)
Φορείς Συνοδευτικών & Υποστηρικτικών Υπηρεσιών
Δομές Υποστήριξης Κοινωνικής Οικονομίας Ε.Υ.Δ. - EQUAL
Μηχανισμός Κατεύθυνσης στην Κοινωνική Επιχειρηματικότητα
Εθνικό Κέντρο Ευρωπαϊκού Προσανατολισμού (κυρίως για άτομα με
αναπηρία)
Σημερινή Κατάσταση στην Ελλάδα
και προτεινόμενες δράσεις (1)
Ελλείψεις θεσμικού πλαισίου - ανάγκη
ολοκλήρωσης του με ευνοϊκές ρυθμίσεις
2. Έλλειψη
υποστήριξης και καθημερινής
συμβουλευτικής στους φορείς του – ανάγκη
εξασφάλισης συνέχειας των δομών που
λειτουργούν.
3. Ανεπαρκής χρηματοδότηση – απαιτείται
νομοθετικό
πλαίσιο
για
εναλλακτικές
πιστώσεις, ειδικό ταμείο εγγυοδοσίας και
αναπροσαρμογής των υπαρχόντων.
4. Έλλειψη
εξειδικευμένων
στελεχών
–
απαιτείται λήψη δέσμης μέτρων
1.
Σημερινή Κατάσταση στην Ελλάδα
και προτεινόμενες δράσεις (2)
5.
6.
7.
Ανεπαρκείς ρυθμίσεις για την ένταξη ατόμων με αναπηρία
στις δραστηριότητες της Κοινωνικής Οικονομίας –
απαιτούνται ειδικά στελέχη σε ΟΑΕΔ, ΚΠΑ, συνεχή στήριξη
τους στον επαγγελματικό χώρο κ.λ.π.
Δυσκολίες στην δικτύωση και εκπροσώπηση του τομέα –
αναγκαιότητα η συγκρότηση φορέα εκπροσώπησης με
Περιφερειακή διάρθρωση, FORUΜ κλπ.
Πρόβλημα συνεργασίας με φορείς του Δημοσίου και της
Τοπικής
Αυτοδιοίκησης
–
απαιτείται
δυνατότητα
προνομιακών προγραμματικών συμβάσεων για προμήθεια
προϊόντων και υπηρεσιών – θέσπιση «κοινωνικών
κριτηρίων» για διαγωνισμούς και συμβάσεις (αξιοποίηση
Οδηγίας 18/2004 και του παράγωγου Εθνικού Δικαίου
Π.Δ.60/2007).
Δυνατότητες στήριξης της Κοινωνικής
Οικονομίας από την Τ.Α. σήμερα
. Εν αρχή ήν η κρίση
και η οικονομική κατάρρευση της Αυτοδιοίκησης, λόγω
των όρων των δανειακών δεσμεύσεων της χώρας
(60% μείωση των ΚΑΠ μεταξύ 2009 – 2012)
Γεγονός
που περιορίζει δραματικά το μέγεθος της
παρέμβασης,
Απαιτείται στενή συνεργασία Τ.Α – Ε.Υ.Δ. Equal
δυνητικά
Δυνατότητες στήριξης της Κοινωνικής
Οικονομίας από την Τ.Α. σήμερα (1)
Α. Θέσπιση ειδικών κινήτρων ενίσχυσης της κοινωνικής
επιχειρηματικότητας όπως για παράδειγμα μέσω των
προγραμμάτων Ολοκληρωμένης Αστικής ή Αγροτικής
Ανάπτυξης.
Β. Συμβουλευτική υποστήριξη των επιχειρήσεων
κοινωνικής οικονομίας (όπως σε όλες τις τοπικές
επιχειρήσεις) μέσα από τις υπάρχουσες δομές στήριξης
της τοπικής ανάπτυξης των ΟΤΑ.
Γ. Φορείς υλοποίησης Προγράμματος ΤΟΠ.Ε.ΚΟ
(ΕΠ.ΑΝ.Α.Δ. –ΟΑΕΔ)
Δυνατότητες στήριξης της Κοινωνικής
Οικονομίας από την Τ.Α. σήμερα (2)
Η Συμβουλευτική υποστήριξη μπορεί να περιλαμβάνει:
 Ενημέρωση των επιχειρήσεων για τις δυνατότητες




χρηματοδότησης τους
Υποστήριξη για την υποβολή φακέλων χρηματοδότησης
Ενημέρωση για τις δυνατότητες χρηματοδότησης για τη
δημιουργία θέσεων εργασίας
Ενημέρωση για τις ειδικότητες των ανέργων της
περιοχής μας, με στόχο την κάλυψη θέσεων εργασίας
Διοργάνωση
ενημερωτικών
συναντήσεων
και
σεμιναρίων σε θέματα ειδικού ενδιαφέροντος
Δυνατότητες στήριξης της Κοινωνικής
Οικονομίας από την Τ.Α. σήμερα (3)
Γ. Διευκολύνσεις και οικονομικά βοηθήματα όπως:
 Παραχώρηση ακινήτων σύμφωνα με το άρθρο 185 του
Κώδικα
 Οικονομικές ενισχύσεις (υπό προϋποθέσεις και περιορισμούς)
σύμφωνα με το άρθρο 202 του Κώδικα
Δ. Προμήθεια προϊόντων ή υπηρεσιών από τις επιχειρήσεις
της κοινωνικής οικονομίας με ιδιαίτερο καθεστώς όπως:
 Σύναψη προγραμματικών συμβάσεων (υπό προϋποθέσεις και
περιορισμούς σύμφωνα με το άρθρο 225 του κώδικα, 100
Καλλικράτη)
Ευχαριστώ για την προσοχή σας!!!

Download Report