Novosti u legislativi o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja Novosti u

mr.sc. Ranko Skansi, dipl.ing.
Novosti u legislativi o zaštiti
od svjetlosnog onečišćenja
HKIE – DOIE, Zadar 2013
Zakon o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja
Elementi “Zakona o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja”
• Opće odredbe
• Načela zaštite od svjetlosnog onečišćenja
• Subjekti koji osiguravaju provedbu zaštite od s. o.
• Standardi upravljanja i rasvjetljenošću i obvezni načini
rasvjetljavanja (Uredba, Pravilnik)
• Mjere zaštite, ograničenja i zabrane (Pravilnik)
• Planiranje, gradnja, održavanje i rekonstrukcija rasvjete;
Odgovornosti
• Upravni i inspekcijski nadzor
• Kaznene odredbe
• Prijelazne i završne odredbe
Standardi upravljanja rasvjetljenošću
Podzakonski akti:
1. Uredba o standardima upravljanja rasvjetljenošću
2. Pravilnik o načinu rasvjetljavanja
3. Pravilnik o praćenju rasvjetljenosti
3
GE Lighting
travanj 2012
Standardi upravljanja rasvjetljenošću
Uredba o standardima upravljanja rasvjetljenošću
Radna skupina (pri Ministarstvu zaštite okoliša i prirode):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
mr.sc. Hrvoje Buljan, Ministarstvo zaštite okoliša i prirode, voditelj radne
skupine
Ljiljana Vrbanec, Ministarstvo zaštite okoliša i prirode, član
Lidija Majcan Horvat, Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja,
član
Damir Tomić, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, član
Ivan Pržulj, Regionalna energetska agencija sjeverozapadn Hrvatske,
član
dr.sc. Danko Slobodan Bosanac, Institut Ruder Bošković, HAD, član
Darko Horvat, Hrvatska gospodarska komora, član
Mijo Marošević, Gradska uprava za prostorno uređenje Zagreb, član
mr.sc. Ranko Skansi, Hrvatsko društvo za rasvjetu, član
dr.sc. Nikola Biliškov, Zelena akcija, član
mr.sc. Miljenko Rodek, Hrvatska Komora inženjera elektrotehnike, član
Željko Krevzelj, Ministarstvo zaštite okoliša i prirode, tajnik radne
skupine
4
GE Lighting
travanj 2012
Uredba o standardima upravljanja rasvjetljenošću
Namjena Uredbe:
Uredba ima namjenu odredbe preciznih tehničkih vrijednosti
kao i definiranja gornjih graničnih vrijednosti za rasvjetljenosti
pojedinih tipičnih lokacija
Dopunski parametri ili uvjeti, obuhvaćeni su Pravilnicima
Uredba ima snagu Zakona, i u osnovi je njegova ekstenzija
5
GE Lighting
travanj 2012
Uredba o standardima upravljanja rasvjetljenošću
Elementi Uredbe:
1. Opće odredbe (s objašnjenjem pojmova)
2. Propisani načini rasvjetljavanja
a) Maksimalne vrijednosti rasvjetljenosti
b) Upute za dopuštene tipove svjetiljaka s definicijama
rasipnog svjetla, CCT i klasifikacije svjetiljaka
c) Mjere za smanjivanje emisija svjetlosti s javnih površina u
okoliš,
d) Energetska učinkovitost,
e) Obveze jedinica lokalne samouprave,
f) Rokovi i razdoblja prilagodbe
3. Prijelazne i završne odredbe
4. Prilozi
6
GE Lighting
travanj 2012
Dopušteni načini rasvjetljavanja
- Najmanje 65% NSTusmjerava na površinu koju se želi
rasvijetliti.
- RS - maksimalno 25% NST,
- PS van vlastitog prostora - maksimalno 10% NST
- OS iznad horizontalne ravnine (max):
- 0,4 % NST za E1 zonu rasvijetljenosti,
- 2,5 % NST za E2 zonu rasvijetljenosti,
- 7,5 % NST za E3 zonu rasvijetljenosti,
- 15,0 % NST za E4 zonu rasvijetljenosti.
RS – rasipno svjetlo
PS – provalno svjetlo
OS – onečišćujuće svjetlo
NST – Nominalni svjetlosni tok
7
GE Lighting
travanj 2012
Maksimalne vrijednosti rasvjetljenosti
Rekreacijske sportske površine - max 100 lx
Profesionalna sportska događanja - max 700 lx.
Prijenos putem TV-a – max 2500 lx
Rasvjetljavanje iznad 700 lx nije dopušteno u vremenu
- 60 minuta prije događanja
- 15 minuta nakon događanja,
- osim u zoni gdje se nakon događanja nastavlja TV prijenos.
8
GE Lighting
travanj 2012
Maksimalne vrijednosti rasvjetljenosti
Dekorativna rasvjeta u zoni rasvijetljenosti E1 nije dopuštena.
U zonama rasvijetljenosti E2, E3 i E4 dopuštena je uz poštivanje
slijedećih općih pravila:
- isključivo prema objektu, od gore prema dolje, iznimno bočno i
sa strane iz veće udaljenosti uz obavezno korištenje konturnih
maski,
Ako izvedba nije moguća nikako drugačije osim od dolje prema
gore, rasvjetna tijela moraju imati pojedinačni svjetlosni tok
maksimalno 2500 lm (uz međusobnu udaljenost pojedinih
svjetiljaka od najmanje 1 m), a ukoliko se radi o linearnim
svjetiljkama ne smiju emitirati svjetlosni tok veći od 2000 lm/m.
9
GE Lighting
travanj 2012
Maksimalne vrijednosti rasvjetljenosti
Maksimalna širina snopa svjetlosti smije biti 20 stupnjeva,
Od ukupnog svjetlosnog toka svih rasvjetnih tijela koja se
upotrebljavaju, direktno prema nebu smije biti emitirano najviše
10% ukupnog svjetlosnog toka,
Intenzitet dekorativne rasvjete mora se moći regulirati unutar
područja 100 do 50% intenziteta,
Iza 01,00 sati intenzitet dekorativne rasvjete se mora smanjiti
na 50% početnog intenziteta ili ugasiti.
10
GE Lighting
travanj 2012
Dopušteni načini rasvjetljavanja
CCT:
• 5500 K za gradilišta,
• 5000 K za industrijska postrojenja,
• 4500 K za ME1 do ME3c i pročelja unutar zone E4,
• 4200 K za poslovne, turističke i ugostiteljske objekte
• 4000 K za pješačke površine klasa S1 i S2 te pješačke i
biciklističke staze kada su u istom prometnom tijelu
• 4000 K za ME4a do ME6 i pješačke staze klasa S3 do S7,
• 3500 K za edukacijske ili popularizacijske zvjezdarnice,
• 2000 K za površine u krugu 500 m udaljenosti od znanstvenih
zvjezdarnica.
• CCT za parkirališne površine treba biti u vrijednosti kao
prometne površine na koje su vezane.
• Pješački prijelazi trebaju imati CCT 500 – 1500 K veći u
odnosu na CCT prometne površine na kojoj se pješački
prijelaz nalazi.
11
GE Lighting
travanj 2012
Mjere za smanjenje emisija u okoliš
- odlučujuća je sjajnost kolnika - faktor SL :
SL=Ps/(L·S·Wr)
- odlučujuća je rasvijetljenost prometne površine, faktor SE:
SE=Ps/(Esr·S·Wr)
SL = max 0,974 [W/{(cd/m2) ·m2}]
SE = max 0,064 [W/(lx·m2)].
http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/tbr/street_lighting_tbr.pdf
12
GE Lighting
travanj 2012
Zone zaštite
ZONA
E0#
E1
E2
E3
E4
OPIS
Područja prirodne
rasvijetljenosti
Područja tamnog krajolika
Područja niske ambijentalne
rasvijetljenosti
Područja srednje
ambijentalne rasvijetljenosti
Područja visoke
ambijentalne rasvijetljenosti
NAPOMENA
Blizine većih profesionalnih
zvjezdarnica, Parkovi tamnog neba
Međumjesne lokalne prometnice
uglavnom nerasvijetljene.
Rezidencijalne zone
Komunikacijske, industrijske i
trgovačke zone
Urbana područja komercijalnog
karaktera s visokim stupnjem noćne
aktivnosti
Svijetljenje
neba ULR*
(max %)
0
0
2,5
5
15
13
GE Lighting
travanj 2012
Javne prometnice s motornim prom.
EN 132012:2003
ME1
ME2
ME3a
ME3b
ME3c
ME4a
ME4b
ME5
ME6
2,0
1,5
1,0
1,0
1,0
0,75
0,75
0,5
0,3
u naselju
+30
+30
+30
+30
+30
+20
+20
+20
+20
izvan naselja
+20
+20
+15
+15
+15
+15
+15
+15
+15
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,35
0,35
u naselju
+30
+30
+20
+20
+20
+20
+20
+20
+20
izvan naselja
+20
+20
+10
+10
+10
+10
+10
+10
+10
0,7
0,7
0,7
0,6
0,5
0,6
0,5
0,4
0,4
u naselju
+30
+30
+20
+20
+20
+20
+20
+20
+20
izvan naselja
+20
+20
+10
+10
+10
+10
+10
+10
+10
maksimalno
10
10
15
15
15
15
15
15
15
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
u naselju
+30
+30
+20
+20
+20
+20
+20
+20
+20
izvan naselja
+20
+20
+10
+10
+10
+10
+10
+10
+10
Klasa prometnice >>>
minimalno
srednja razina
Lm (cd/m2)
dozvoljena
odstupanja
(%)
minimalno
opća
jednolikost Uo
dozvoljena
odstupanja
(%)
minimalno
srednja
jednolikost Ul
dozvoljena
odstupanja
(%)
dozvoljeno blještanje TI (%)
faktor
rasvjetljenosti
okoliša SR
minimalno
dozvoljena
odstupanja
(%)
14
GE Lighting
travanj 2012
Rasvjetljenost parkirališnih površina
Vrsta ceste
Klasa
rasvjete
Em
[lx]
EMAX
Em
[lx]
E1
EMAX
Em
[lx]
E2
EMAX
Em
[lx]
E3
EMAX
jr [%]
E4
Ceste i prostori visoke prometne
razine
P1
25,0
50,0
25,0
62,5
25,0
78,1
25,0
97,7
Ceste i prostori s velikom količinom i
gustoćom pješaka i biciklista noću
P2
15,0
30,0
15,0
37,5
15,0
46,9
15,0
58,6
Ceste i prostori sa srednjom količinom
i gustoćom pješaka i biciklista noću
Ceste i prostori s malom količinom i
malom gustoćom pješaka i biciklista
noću; pretežno pristupne ceste
stambenim i drugim objektima
Ceste i prostori s malom količinom i
malom gustoćom pješaka i biciklista
noću; pretežno pristupne ceste
objektima; važnost očuvanja ruralnog
ili urbanog ambijenta
Ceste i prostori s vrlo malom
količinom i malom gustoćom pješaka i
biciklista noću; pretežno pristupne
ceste objektima; važnost očuvanja
ruralnog ili urbanog ambijenta
P3
10,0
20,0
10,0
25,0
10,0
31,3
10,0
39,1
P4
7,5
15,0
7,5
18,8
7,5
23,4
7,5
29,3
P5
5,0
10,0
5,0
12,5
5,0
15,6
5,0
19,5
P6
3,0
7,5
3,0
9,4
3,0
11,7
3,0
14,6
Ceste i prostori koji trebaju imati
samo orijentacijsku rasvjetu
P7
40
25
nema posebnih zahtjeva
15
GE Lighting
travanj 2012
Konfliktne zone
Posebno mjesto
• Važnija raskrižja
• Poslovno uslužni objekti
• Cestarinski prolazi
• Granični prijelazi
• Važnija parkirališta
Jednostavni
• Prijelazi preko
željezničke pruge: Složeni
jednostavni
ili mali
• Prometni rotori
Srednji
bez signalizacije:
složeni ili
veliki
jednostavna
• Privozna
ili mala
područja
Srednja
raskrižju (trake
složena ili
za razvrstavanje):
velika
Klasa
rasvjete
Em
EMAX
Em
E1
EMAX
Em
E2
EMAX
Em
E3
EMAX
E4
CE0
(CE1*)
50,0
75,0
50,0
97,5
50,0
126,8
50,0
164,8
CE2
CE1
20,0
30,0
30,0
45,0
20,0
30,0
39,0
58,5
20,0
30,0
50,7
76,1
20,0
30,0
65,9
98,9
CE3
15,0
20,0
15,0
26,0
15,0
33,8
15,0
43,9
CE2
20,0
30,0
20,0
39,0
20,0
50,7
20,0
65,9
CE1
30,0
45,0
30,0
58,5
30,0
76,1
30,0
98,9
CE5
7,5
10,0
7,5
13,0
7,5
16,9
7,5
22,0
CE3
15,0
20,0
15,0
26,0
15,0
33,8
15,0
43,9
CE1
30,0
45,0
30,0
58,5
30,0
76,1
30,0
98,9
jr
40
16
GE Lighting
travanj 2012
Pješačke i biciklističke staze
Horizontalna rasvjetljenost
Klasa Esr [lx]
Emin
[lx]
Emax
[lx]
Esr [lx]
E1
Emin
[lx]
Emax
[lx]
Esr [lx]
E2
Emin
[lx]
Emax
[lx]
Esr [lx]
E3
Emin
[lx]
Emax
[lx]
E4
S1
15,0
5,0
18,0
15,0
5,0
23,4
15,0
5,0
30,4
15,0
5,0
39,5
S2
10,0
3,0
12,0
10,0
3,0
15,6
10,0
3,0
20,3
10,0
3,0
26,4
S3
7,5
1,5
9,0
7,5
1,5
11,7
7,5
1,5
15,2
7,5
1,5
19,8
S4
5,0
1,0
6,0
5,0
1,0
7,8
5,0
1,0
10,1
5,0
1,0
13,2
S5
3,0
0,6
3,6
3,0
0,6
4,7
3,0
0,6
6,1
3,0
0,6
7,9
S6
2,0
0,6
2,4
2,0
0,6
3,1
2,0
0,6
4,1
2,0
0,6
5,3
S7
nema posebnih zahtjeva
17
GE Lighting
travanj 2012
Hemisferična rasvjetljenost
Hemisferična rasvjetljenost
Klasa
E hs
[lx]
E hs
U0
(max)
[lx]
E hs
[lx]
E1
E hs
U0
(max)
[lx]
E hs
[lx]
E2
E hs
U0
(max)
[lx]
E hs
[lx]
E3
E hs
U0
(max)
[lx]
E4
A1
5,0
0,2
6,0
5,0
0,2
7,8
5,0
0,2
10,1
5,0
0,2
13,2
A2
3,0
0,2
3,6
3,0
0,2
4,7
3,0
0,2
6,1
3,0
0,2
7,9
A3
2,0
0,2
2,4
2,0
0,2
3,1
2,0
0,2
4,1
2,0
0,2
5,3
A4
1,5
0,2
1,8
1,5
0,2
2,3
1,5
0,2
3,0
1,5
0,2
4,0
A5
1,0
0,2
1,2
1,0
0,2
1,6
1,0
0,2
2,0
1,0
0,2
2,6
A6
nema posebnih zahtjeva
18
GE Lighting
travanj 2012
Polucilindrična rasvjetljenost
Polu-cilindrična rasvjetljenost
Klasa
Esc,min [lx]
Esc,max
[lx]
E1
Esc,min [lx]
Esc,max
[lx]
E2
Esc,min [lx]
Esc,max
[lx]
E3
Esc,min [lx]
Esc,max
[lx]
E4
ES1
10,0
12,0
10,0
15,6
10,0
20,3
10,0
26,4
ES2
7,5
9,0
7,5
11,7
7,5
15,2
7,5
19,8
ES3
5,0
6,0
5,0
7,8
5,0
10,1
5,0
13,2
ES4
3,0
3,6
3,0
4,7
3,0
6,1
3,0
7,9
ES5
2,0
2,4
2,0
3,1
2,0
4,1
2,0
5,3
ES6
1,5
1,8
1,5
2,3
1,5
3,0
1,5
4,0
ES7
1,0
1,2
1,0
1,6
1,0
2,0
1,0
2,6
ES8
0,8
0,9
0,8
1,2
0,8
1,5
0,8
2,0
ES9
0,5
0,6
0,5
0,8
0,5
1,0
0,5
1,3
19
GE Lighting
travanj 2012
Rasvjetljenost vertikalne plohe
Vertikalna rasvjetljenost
Klasa
Ev,min
[lx]
Ev,max
[lx]
E1
Ev,min
[lx]
Ev,max
[lx]
E2
Ev,min
[lx]
Ev,max
[lx]
E3
Ev,min
[lx]
Ev,max
[lx]
E4
EV1
50,0
60,0
50,0
78,0
50,0
101,4
50,0
131,8
EV2
30,0
36,0
30,0
46,8
30,0
60,8
30,0
79,1
EV3
10,0
12,0
10,0
15,6
10,0
20,3
10,0
26,4
EV4
7,5
9,0
7,5
11,7
7,5
15,2
7,5
19,8
EV5
5,0
6,0
5,0
7,8
5,0
10,1
5,0
13,2
EV6
0,5
0,6
0,5
0,8
0,5
1,0
0,5
1,3
20
GE Lighting
travanj 2012
Maksimalne rasvjetljenosti za ostale
površine
Za vrijeme odvijanja
aktivnosti
Zone zaštite
E1
E2
E3
E4
Van odvijanja
aktivnosti
E1
E2
E3
E4
UI
TI
Gradilišta
200
300
400
500
0
20
30
50
0,1
EN 13201
Industrijska
postrojenja
200
300
400
500
0
20
30
50
0,1
EN 13201
Skladišta
200
300
400
500
0
20
30
50
0,2
EN 13201
Parkirališta
100
150
200
200
10
20
30
30
0,3
EN 13201
21
GE Lighting
travanj 2012
RS, PS i OS za sportske objekte (max)
ZA VRIJEME ODVIJANJA AKTIVNOSTI
VAN ODVIJANJA AKTIVNOSTI
E1
E2
E3
E4
E1
E2
E3
E4
RS
30%
40%
50%
55%
0%
0%
0%
0%
PS
10%
20%
25%
30%
0%
0%
0%
0%
OS
0,50%
5%
15%
25%
0%
0%
0%
0%
RS – rasipno svjetlo
PS – provalno svjetlo
OS – onečišćujuće svjetlo
22
GE Lighting
travanj 2012
RS, PS i OS za ugostiteljske objekte (max)
ZA VRIJEME ODVIJANJA AKTIVNOSTI
VAN ODVIJANJA AKTIVNOSTI
E1
E2
E3
E4
E1
E2
E3
E4
RS
10%
30%
40%
50%
0%
0%
0%
30%
PS
10%
20%
25%
30%
0%
0%
0%
20%
OS
0,5%
5%
15%
25%
0%
0%
0%
5%
RS – rasipno svjetlo
PS – provalno svjetlo
OS – onečišćujuće svjetlo
23
GE Lighting
travanj 2012
Sjajnosti reklamnih vertikalnih površina
Maksimalne
vrijednosti sjajnosti
Dopušteni položaj
svjetiljaka / smjer svjetla
Oglasni panoi
Na gornjem rubu / prema
dolje
0 cd/m2
20 cd/m2
Mega display-i
Vlastiti unutarnji izvor
0 cd/m2
0 cd/m2
50 cd/m2 100 cd/m2
Svjetleće reklame
Vlastiti unutarnji izvor
0 cd/m2
0 cd/m2
30 cd/m2
E1
E2
E3
30 cd/m2
E4
50 cd/m2
50 cd/m2
24
GE Lighting
travanj 2012
Zvjezdarnice
E1
Vrsta
zvjezdarnice r [m] OS [%]
E2
E3
CCT
Vrsta
svjetla
r
[km]
OS [%]
CCT
Vrsta
svjetla
r
[km]
OS [%]
CCT
Vrsta
svjetla
ZN
250
0
2000
mono
5
2,5
2000
mono
30
5
2000
mono
EDU
150
0
2000
mono
2
5
3000
mono
10
10
3700
poli
POP
100
0
2000
mono
1
5
3500
mono
2
10
4200
poli
ZN – znanstvena
EDU – edukacijska
POP - popularizacijska
OS – onečiščujuće svjetlo
CCT – korelirna temperatura svjetla
Mono – monokromatsko
Poli - polikromatsko
25
GE Lighting
travanj 2012
Pravilnik o načinu rasvjetljavanja
Pravilnikom se propisuju načini rasvjetljavanja u skladu s
ograničenjima propisanim Uredbom.
Pravilnik je ekstenzija Uredbe, te opisuje specifikume i atipikume
Pravilnik predviđa iznimke iz odredbi Uredbe, uz definiciju uvjeta
kada su moguće.
26
GE Lighting
travanj 2012
Pravilnik o praćenju rasvjetljenosti
Zaštita od svjetlosnog onečišćenja postiže se osobito sljedećim mjerama:
1. utvrđivanjem izloženosti svjetlosnom onečišćenju i prekomjernoj
rasvijetljenosti
2. kontinuiranim svjetlotehničkim mjerenjem,
3. izradom karata rasvijetljenosti za odgovarajuća izložena područja,
4. osiguranjem dostupnosti podataka o rasvijetljenosti i svjetlosnom
onečišćenju okoliša,
5. zaštitom područja koja su rasvijetljena s posebno niskom razinom,
6. izradom akcijskih planova vezano za održavanje i rekonstrukciju
postojeće rasvjete,
7. pravodobnim održavanjem ili rekonstrukcijom rasvjete sukladno
akcijskom planu,
8. zaštitom ugroženih vrsta biljnog i životinjskog svijeta i njihovih zaštićenih
staništa,
9. ograničenjima i zabranama vezanim za rasvjetljavanje, odnosno
razdoblja rasvjetljavanja tijekom 24 sata,
10. korištenjem optimalno zasjenjenih svjetiljki.
27
GE Lighting
travanj 2012
Hvala na pozornosti!
Pitanja?
mr. sc. Ranko Skansi, dipl.ing.
General Electric
GE Lighting
[email protected]
+385 99 31 49 427