@II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ Determinazione n. 13 del 23/01/2014 Area TECNICA OGGETTO: REDAZIONE DI VARIANTE AL PRG ED ADEGUAMENTO DEL REGOLAMENTO EDILIZIO AL NUOVO QUADRO NORMATIVO NAZIONALE E REGIONALE - AFFIDAMENTO DI INCARICO PROFESSIONALE. IL DIRETTORE DELL'AREA - Visto il Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n. 267 e s.m.i (artt. 107, 109, 183); - Visto il D.Lgs. 30.3.2001 n. 165 e s.m.i (artt. 4, 13 e seguenti); - Visto lo Statuto Comunale (Capo III, artt. 33 e seguenti); - Visto il vigente Regolamento comunale per l’ordinamento degli uffici e dei servizi (artt.11 e seguenti); @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ - Visto il Decreto del Ministro dell’Interno in data 19/12/2013 con cui viene differito il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l’anno 2014 da parte degli Enti locali, al 28 febbraio 2014; - Richiamato l’art. 163 comma 1 e comma 3 del Decreto Legislativo 18/08/2000 n. 267, come modificato ed integrato; - Richiamato l'art. 107, comma 3, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL. che attribuisce ai dirigenti gli atti di gestione finanziaria, ivi compresa l'assunzione di impegni di spesa; - Visto il decreto sindacale prot. n. 8798 del 30/06/2012 con il quale è stato affidato l’incarico di direzione per l’Area Tecnica all’Ing. Antonella Barbara Munari; - Premesso che, data la necessità di procedere alla revisione e redazione della strumentazione urbanistica comunale (PSC e RUE) secondo le disposizioni della L.R. n. 20/2000, l’Amministrazione aveva adottato la deliberazione della G.C. n. 137 del 1/8/13 con la quale impartiva l’indirizzo di procedere all’affidamento di incarico professionale per la redazione del Regolamento urbanistico edilizio RUE ed assegnava a tal fine l’importo di € 50.244,48 contributo integrativo ed Iva 22% comprese; - Valutato che, in considerazione dell’impegno richiesto per l’espletamento delle attività indotte dagli eventi sismici del 2012, oltre che per gli adempimenti d’ufficio per le pratiche di ripristino dell’edilizia privata ed i consistenti impegni finalizzati al ripristino e sostituzione degli edifici pubblici, l’Amministrazione ritiene prioritario sospendere la ridefinizione degli strumenti di pianificazione comunale, secondo la L.R. n. 20/2000; - Evidenziato che nel frattempo la Regione Emilia Romagna ha emanato la L.R. n. 15 del 2013 che stabilisce la necessità di adeguare i regolamenti edilizi e le scelte di pianificazione entro termini perentori, si rendono necessari ed urgenti una revisione al regolamento edilizio per adeguarlo alle direttive e conseguentemente una riparametrazione della strumentazione urbanistica vigente; - A tal fine l’Amministrazione ritiene opportuno e prioritario procedere, nell’immediato, alla redazione di variante al PRG ed adeguamento del regolamento edilizio al nuovo quadro normativo nazionale e regionale; - Considerato che, come già evidenziato nella relazione del 27/12/13, la sottoscritta Responsabile del Procedimento, ha accertata e certificata la presenza dei presupposti di cui dell’art. 90, comma 6, del D. Lgs. 163/2006, che legittimano e consentono l’affidamento dell’incarico con ricorso a professionista esterno, ed in particolare che stante l’ingente mole di lavoro in carico all’Area Tecnica e la carenza in organico di personale tecnico, non è opportuno utilizzare la struttura tecnica interna in quanto ciò andrebbe ad incidere negativamente sullo svolgimento delle funzioni di istituto, sul rispetto dei tempi e conseguentemente sugli obiettivi da raggiungere ed inoltre è necessaria la collaborazione di un tecnico esterno dotato della preparazione, dell’esperienza e delle conoscenze @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ interdisciplinari adeguate per svolgere l’attività di redazione della variante al PRG ed adeguamento del regolamento edilizio; - Richiamata la deliberazione della G.C. n. 235 del 30/12/13, con la quale, a seguito delle considerazioni sopra riportate, è stato: • Modificato l’indirizzo impartito con la deliberazione G.C. n. 137 del 1/8/13, ai sensi dell’art. 2 del Regolamento comunale per l’ordinamento degli uffici e dei servizi, per l’affidamento di incarico professionale per la redazione del Regolamento Urbanistico Edilizio RUE, prevedendo invece l’affidamento di incarico per redazione di variante al PRG ed adeguamento del regolamento edilizio al nuovo quadro normativo nazionale e regionale; • dato mandato al Direttore d’Area tecnica, di compiere tutti gli atti necessari e conseguenti; • modificato l’importo di cui alla prenotazione di impegno di spesa effettuata con la deliberazione della G.C. n. 137 del 1/8/13, da € 50.244,48 ad € 38.431,95, ferma restando l’imputazione al cap. 10013 bil. 2013 c.b. 2010503 Imp. 2013-304; - Considerato che trattandosi di un importo presunto inferiore a € 40.000, è possibile procedere con affidamento diretto ai sensi dell’art. 125 c. 11 D. Lgs. 163/2006 e degli artt. 7 e 9 del Regolamento per l’esecuzione di lavori, forniture e servizi in economia, trattandosi di tipologia di servizio contemplata all’art. 3, comma 3, 6° punto “Servizi”, in relazione alle caratteristiche qualitative dell’incarico ed al correlato importo trattandosi di incarico con parcella di modesta entità, sul presupposto che il ricorso a procedure concorrenziali non apporterebbe apprezzabili vantaggi all’economicità ma al contrario determinerebbe un’inutile appesantimento dei tempi, con mancato rispetto dei principi di esigenza di semplificazione delle procedure, prontezza e proporzionalità del procedimento; - Considerato che l’Ing. Roberto Farina di Oikos Ricerche srl di Bologna, possiede specifica esperienza e comprovata capacità professionale in materia di pianificazione con riferimento all’ambito regionale e della Provincia di Modena ed all’applicazione del P.T.C.P., come si evince dal curriculum presentato ed assunto agli atti, ove in particolare risulta che ha svolto attività nell’ambito della pianificazione territoriale ed urbanistica per diversi Comuni della nostra Regione e, tra l’altro, che è stato responsabile del progetto del nuovo Piano Territoriale di Coordinamento (PTCP) della Provincia di Modena, approvato nel 2009 in base alla L.R. n. 20/2000, come consulente generale della Provincia ed è progettista del RUE e PSC del Comune di Bastiglia, facente parte, come il nostro, dell’Unione Comuni del Sorbara; - Visto che la Società Oikos Ricerche srl, con sede in Bologna, nella persona del direttore Ing. Roberto Farina, iscritto all’Albo Ingegneri della Provincia di Bologna al n. 3042, era disponibile all’assunzione di incarico professionale per redazione del RUE, per un importo di € 39.600,00, contributo Inarcassa 4% ed Iva escluse; - Rilevato che la Società Oikos Ricerche srl, interpellata in proposito, ha dichiarata la propria disponibilità a modificare le prestazioni da effettuare e conseguentemente ha presentato un preventivo per la redazione di variante al PRG ed adeguamento del regolamento edilizio al nuovo quadro normativo nazionale e regionale, pervenuto il 28/11/13 al prot. n. 18930, comportante un importo di € 30.290,00, contributo Inarcassa 4% ed Iva escluse, compenso che è ritenuto proporzionato alle prestazioni richieste, congruo e di mercato; @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ - Visto il Regolamento comunale per l’esecuzione di lavori, forniture e servizi in economia; - Visto lo schema di disciplinare predisposto dal Servizio Amministrativo d’Area e Pianificazione Patrimonio Toponomastica; - Vista la Legge n. 136/2010 “Piano straordinario contro le mafie, nonchè delega al Governo in tema di normativa antimafia” con particolare riferimento all’art. 3 “tracciabilità dei flussi finanziari” e art. 6 “sanzioni”; - Dato che al presente incarico è stato assegnato in data 20/8/13 il codice CIG ZA40B382A7, modificato in data 7/1/14 per diverso oggetto della prestazione ed importo; - Dato atto che è stato richiesto, per l’affidatario Oikos Ricerche srl di Bologna: • allo sportello unico Previdenziale il Durc il 22/7/13 prot. n. 25639502, rilasciato il 19/8/13, assunto al prot. n. 13075 del 19/8/13, e successivamente richiesto nuovo Durc il 3/12/13 prot. n. 27681816, rilasciato il 12/12/13, assunto al ns. prot. n. 19898 del 16/12/13; • all’Inarcassa la regolarità contributiva il 22/7/13 prot. n. 11749, rilasciata il 23/7/13 e pervenuta in data 2/8/13 prot. n. 12400, e successivamente richiesta il 3/12/13, rilasciata il 5/12/13 prot. n. 1065614, pervenuta il 5/12/13 al prot. n. 19306; - Dato atto che non si applica: • l’art. 26, 1° comma, L. n. 488/1999 avente ad oggetto l’acquisto di beni o servizi comparabili con quelli oggetto della presente procedura in quanto servizio specialistico non presente nelle forniture “Consip”; • l’art. 1, comma 42, L. 311/2004 (Finanziaria 2005) in quanto relativo ad incarichi di studio o di ricerca, ovvero di consulenze a soggetti estranei all’Amministrazione e contempla espressamente l’esclusione dalle procedure previste dallo stesso degli incarichi conferiti ai sensi della L. 11/2/1994 n. 109 e s.m, ora D. Lgs. 163/2006; • il “Regolamento per il conferimento di incarichi professionali, di collaborazione occasionale e di collaborazione coordinata e continuativa” approvato con deliberazione della G.C. n. 89 del 11/4/08, modificato con atto n. 281 del 30/12/08 e n. 222 del 6/12/13, che all’art 2, c. 2, lett. b) prevede che siano esclusi dall’applicazione dello stesso “gli incarichi professionali relativi a servizi tecnici di ingegneria e di architettura, in generale prestati da personale iscritto agli albi professionali e quelli disciplinati dal D. Lgs. 163/2006 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture e dal relativo regolamento di attuazione”; - Ritenuto necessario, vista la necessità della prestazione di cui trattasi per quanto esposto in premessa, procedere urgentemente ad affidare l’incarico per revisione del regolamento edilizio per adeguarlo al nuovo quadro normativo nazionale e regionale e riparametrazione della strumentazione urbanistica vigente mediante variante al PRG, alla Ditta Oikos Ricerche srl di Bologna, nella persona dell’Ing. Roberto Farina; - Dato atto che con la sottoscrizione del presente provvedimento il Responsabile attesta la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa ed il Responsabile finanziario la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’Art. 147 bis, Art. 151, comma 4 e art. 153, comma 5 e 183, comma 9 del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267; @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ - Dato atto che il presente provvedimento diviene esecutivo con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 151, comma 4, e art. 153, comma 5 del Decreto Legislativo 18Agosto 2000 n. 267); DETERMINA 1) Di affidare, per le motivazioni riportate in premessa, la redazione di variante al PRG ed adeguamento del regolamento edilizio al nuovo quadro normativo nazionale e regionale, alla Ditta Oikos Ricerche srl, con sede in Via Galliera 12, 40121 Bologna, P.I. 03708800374, nella persona dell’Ing. Roberto Farina, CF: FRNRRT50L29A944M, nato a Bologna il 29/7/1950, iscritto all’Albo degli Ingegneri della Provincia di Bologna al n. 3042, secondo le modalità e condizioni previste nello schema di disciplinare per l’affidamento di incarico, che allegato alla presente determinazione ne forma parte integrante e sostanziale, per un importo di totali € 30.290,00 contributo integrativo 4% ed Iva esclusi; 2) Di confermare l’impegno di spesa già prenotato con la deliberazione della G.C. n. 137 del 1/8/13 e modificato con la deliberazione della G.C. n. 235 del 30/12/13, per complessivi € 38.431,95 con imputazione al cap. 10013 bil. 2013 c.b. 2010503 (Imp. 2013-304/1); 3) Di stabilire che il disciplinare con il professionista citato, dovrà essere stipulato in base allo schema allegato; 4) Di impegnare il professionista aggiudicatario a rispettare per sé e per eventuali subappaltatori gli obblighi previsti dalla Legge n. 136/2010 “Piano straordinario contro le mafie, nonchè delega al Governo in tema di normativa antimafia” come meglio specificato nel disciplinare d’incarico; 5) Di dare atto che il nominativo dell’incaricato verrà pubblicato nel sito web del Comune di Nonantola e sarà consegnato al Servizio Unico del Personale il modulo ai fini della comunicazione al Dipartimento della Funzione Pubblica per l’Anagrafe delle prestazioni; 6) Di dare mandato all’ufficio procedente competente di liquidare le relative fatture ai sensi dell’art. 184 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n. 267. Nonantola, lì 16/1/2014 IL DIRETTORE DELL’AREA F.to Ing. Antonella Barbara MUNARI @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ ALLEGATO ALLA DETERMINAZIONE N. 13 DEL 23.01.2014 COMUNE DI NONANTOLA (Provincia di Modena) DISCIPLINARE PER L’AFFIDAMENTO DI INCARICO PROFESSIONALE PER REDAZIONE DI VARIANTE AL PRG ED ADEGUAMENTO DEL REGOLAMENTO EDILIZIO AL NUOVO QUADRO NORMATIVO NAZIONALE E REGIONALE. L'anno 2014, il giorno del mese di , nella residenza Municipale del Comune di Nonantola, con la presente scrittura privata da valersi ad ogni effetto di legge, TRA - Dott. Ing. Antonella Barbara Munari, Direttore d’Area Tecnica, che agisce in nome, per conto ed in rappresentanza esclusiva del Comune di Nonantola (C.F. 00237070362, P.I. 00176690360), di seguito chiamato “committente” E - OIKOS Ricerche s.r.l., Oikos Ricerche srl, con sede in Via Galliera 12, 40121 Bologna, P.I. 03708800374, nella persona dell’Ing. Roberto Farina, CF: FRNRRT50L29A944M, nato a Bologna il 29/7/1950, iscritto all’Albo degli Ingegneri della Provincia di Bologna al n. 3042, di seguito chiamato "Professionista”, PREMESSO - che, data la necessità di procedere alla revisione e redazione della strumentazione urbanistica comunale (PSC e RUE) secondo le disposizioni della L.R. n. 20/2000, l’Amministrazione aveva adottato la deliberazione della G.C. n. 137 del 1/8/13 con la quale impartiva l’indirizzo di procedere all’affidamento di incarico professionale per la redazione del Regolamento urbanistico edilizio RUE; - che in considerazione dell’impegno richiesto per l’espletamento delle attività indotte dagli eventi sismici del 2012, oltre che per gli adempimenti d’ufficio per le pratiche di ripristino @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ dell’edilizia privata ed i consistenti impegni finalizzati al ripristino e sostituzione degli edifici pubblici, l’Amministrazione ha ritenuto prioritario sospendere la ridefinizione degli strumenti di pianificazione comunale, secondo la L.R. n. 20/2000; - che nel frattempo la Regione Emilia Romagna ha emanato la L.R. n. 15 del 2013 che stabilisce la necessità di adeguare i regolamenti edilizi e le scelte di pianificazione entro termini perentori, e pertanto sono necessari ed urgenti una revisione al regolamento edilizio per adeguarlo alle direttive e conseguentemente una riparametrazione della strumentazione urbanistica vigente; - che a tal fine l’Amministrazione ha ritenuto opportuno e prioritario procedere, nell’immediato, alla redazione di variante al PRG ed adeguamento del regolamento edilizio al nuovo quadro normativo nazionale e regionale; - che dopo aver accertato l’impossibilità di svolgere con la propria struttura la redazione di variante al PRG ed adeguamento del regolamento edilizio al nuovo quadro normativo nazionale e regionale, come richiesto dalla LR 15/2013, stante l’ingente mole di lavoro in carico all’Area Tecnica e la carenza in organico di personale tecnico e dopo aver valutato i requisiti di specifica esperienza e comprovata capacità professionale in materia di pianificazione con riferimento all’ambito regionale e della Provincia di Modena e all’applicazione del P.T.C.P., necessari per le prestazioni oggetto del presente disciplinare, si intende conferire a soggetto esterno tali prestazioni, ai sensi dell’art. 125 c. 11 D. Lgs. 163/2006 e degli artt. 7 e 9 del Regolamento per l’esecuzione di lavori, forniture e servizi in economia; - che il soggetto ha manifestato la propria disponibilità ad assumere l’incarico e ad espletarlo come da programma ed offerta economica pervenuta il 28/11/13 prot. n. 18930; - che con deliberazione della G.C. n. 137 del 1/8/13 è stato impartito l’indirizzo per l’affidamento dell’incarico in oggetto, modificato con la deliberazione della G.C. n. 235 del 30/12/13; - che con determinazione n. del è stato affidato l’incarico in oggetto; @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ CONVENGONO QUANTO SEGUE Art. 1 - OGGETTO ED AFFIDAMENTO DELL'INCARICO Il Comune di Nonantola affida al "Professionista", che accetta, l'incarico professionale per la redazione di variante al PRG ed adeguamento del regolamento edilizio al nuovo quadro normativo nazionale e regionale. Art. 2 - RAPPORTI PRELIMINARI La definizione degli indirizzi dovrà essere preliminarmente concordata con l'Amministrazione Comunale. L’incarico sarà coordinato dal Responsabile del Procedimento e Direttore dell’Area Tecnica del Comune di Nonantola Ing. Antonella Barbara Munari. Art. 3 – PRESTAZIONI PROFESSIONALI, MODALITA’ DI SVOLGIMENTO E COMPETENZE Il professionista incaricato svolgerà l’incarico secondo le esigenze e le direttive del comune di Nonantola, nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia e dei contenuti normativi e delle scadenze temporali, ed in particolare di quelli previsti dalla L.R. 20/2000 e s.m. e della L.R. n. 15/2013 “Semplificazione della disciplina edilizia”. L’incarico prevede lo sviluppo delle attività in stretta collaborazione operativa con l’Ufficio di Piano e con la responsabilità del Direttore dell’Area Tecnica Ing. Antonella Barbara Munari. L’incarico prevede specificatamente le seguenti attività: CONTENUTI DELL’ATTIVITÀ A) TEMI CHE COMPORTANO VARIANTE AL P.R.G. - Definizioni (da atto di coordinamento tecnico della regione) - Introduzione del parametro della SC come unità di misura degli interventi disciplinati dal PRG e dal RE @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ - Norme sulle possibilità di intervento nelle diverse zone di PRG in conseguenza dell’applicazione del parametro della superficie complessiva come unità di misura degli interventi edilizi - Criteri per l’applicazione della ristrutturazione edilizia (da L.R. n. 15/2013) - Interventi in zona agricola: frazionamenti, numero massimo di alloggi ricavabili da riuso, limitazioni al riuso di fabbricati dismessi, caratteristiche fabbricati di servizio - Altri temi specifici collegati, da individuare B) TEMI CHE COMPORTANO VARIANTE AL REGOLAMENTO EDILIZIO - Definizioni - Arredi da giardino nelle zone urbane e nelle zone agricole – chiarimento sulle aree pertinenziali - Piccoli edifici per ricovero attrezzi in territorio rurale - Altri temi specifici collegati, da individuare PRESTAZIONI Le prestazioni comprendono: • Progettazione, in stretta collaborazione operativa con l’Ufficio di Piano, della variante al Piano regolatore generale e in parallelo delle modifiche da introdurre nel Regolamento Edilizio: definizione degli obiettivi, della struttura, delle caratteristiche, dei contenuti • Stesura della bozza dei documenti (parte cartografica e normativa) da sottoporre alla Giunta • Partecipazione alle fasi di presentazione e discussione del progetto preliminare e del progetto definitivo nelle sedi istituzionali previste (Giunta Comunale, Commissioni Consiliari, altri Enti competenti) • Partecipazione alle fasi di presentazione e discussione del progetto preliminare nelle sedi previste (Ordini professionali, Associazioni imprenditoriali, altri soggetti interessati) • Definizione progettuale, alle varie scale di approfondimento, degli elaborati grafici e normativi della variante al PRG e delle modifiche al Regolamento Edilizio. @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ • Redazione della documentazione tecnica finalizzata alla procedura di VAS (ValSAT Rapporto ambientale / Rapporto ai fini della verifica di non assoggettabilità a VAS) La proposta di Variante al PRG e di modifiche al RE saranno elaborate in stretta collaborazione operativa con i tecnici dell’Amministrazione, e verranno sottoposte alla Giunta comunale e, sulla base di eventuali perfezionamenti, redatte in stesura definitiva. Successivamente alla presentazione della proposta di Variate al PRG e di RE modificato, si ritiene opportuno lo svolgimento di una serie di incontri con operatori, enti e associazioni, durante i quali verrà illustrata in sintesi e discussa la proposta. • Refertazione ed esame delle osservazioni presentate alla Variante al PRG adottata; redazione delle proposte di controdeduzioni • Stesura definitiva degli elaborati di Variante al PRG e di RE a seguito dell’approvazione. ASPETTI ORGANIZZATIVI GRUPPO DI LAVORO L’ing. Roberto Farina, direttore di OIKOS Ricerche s.r.l., sarà responsabile tecnicoscientifico del progetto e dei rapporti con l’Amministrazione in tutte le fasi di elaborazione dello strumento urbanistico (referente tecnico l’ing. Antonella Barbara Munari, Direttore dell’Area Tecnica). L'attività verrà svolta in stretto collaborazione operativa con l’Ufficio di Piano del Comune di Nonantola. La Società OIKOS Ricerche costituirà un proprio gruppo di lavoro per lo svolgimento delle attività previste dal programma. ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO DI ELABORAZIONE DEGLI STRUMENTI L’organizzazione informatizzata prevista per l’intero processo garantisce all’Amministrazione Comunale il conseguimento di due tipi di obiettivi: • la possibilità che il complesso delle informazioni utilizzate per la redazione della variante al PRG ed adeguamento del RE sia condotto ad unità di rappresentazione e gestione, e che pertanto il progetto di Piano nasca insieme ad un sistema informativo ad esso strettamente @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ riferito, che ne consenta il continuo controllo in tutte le fasi di progettazione, fino all’adozione; • la possibilità che il PRG variato sia sottoposto, a partire dalla fase di concertazione e gestione delle proposte, ad un’azione di monitoraggio, attraverso procedure e metodologie semplici e flessibili, garantendo all’Ufficio Urbanistica da un lato l’aggiornamento della conoscenza dello stato del territorio, e dall’altro la valutazione del grado di attuazione del Piano e la valutazione dell’efficacia delle azioni intraprese rispetto a gli obiettivi assunti. DESCRIZIONE DELLE ATTIVITÀ PREVISTE PER LA REALIZZAZIONE DEL SUPPORTO INFORMATICO La Società OIKOS Ricerche srl dispone di una vasta documentazione di studio e di ricerca sia per quanto attiene le diverse metodologie di indagine interdisciplinare, sia per gli aspetti progettuali dei Piani (regionali, provinciali, di aree protette, regolatori comunali, commerciali, di programmazione e di intervento), oltre ad atti e documenti relativi alla legislazione regionale, nazionale e comunitaria, nonché di una completa attrezzatura di strumenti e apparecchiature tecniche per la pianificazione territoriale ed urbanistica. La produzione dei piani e delle indagini avviene attraverso Software GIS per la realizzazione e gestione di Sistemi Informativi Territoriali. Il percorso tecnico descritto ai punti precedenti viene svolto attraverso procedure completamente informatizzate in ambiente Windows. Il sistema di OIKOS Ricerche – del tipo client-server con server dati – è basato su isole funzionali di condivisione e utilizzo dell’hardware, connesse in rete locale per il colloquio tra le postazioni e la condivisione delle periferiche e dei dati. Il sistema dispone di 6 periferiche (plotter, stampanti laser in b/n e a colori, scanner), oltre a funzioni di collegamento esterno via modem e/o rete INTERNET. Le risorse software utilizzate nella pianificazione urbanistica e territoriale sono: ARC VIEW – Quantum GIS - Microsoft ACCESS (gestione dati) Le risorse informative usualmente utilizzate sono: @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ • Basi di dati ISTAT – SEAT – CCIIAA – Basi di dati legislative regionali e nazionali • Basi di dati cartografici e alfanumerici ed elaborazioni fornite dalla Provincia di Modena • Basi di dati fomite dall’Amministrazione (archivio numeri civici georeferenziati – dati anagrafe, serie storiche e dati attuali – archivio autorizzazioni commerciali – archivio permessi di costruire – archivio patrimonio, ecc. • Basi di dati geografici e alfanumerici forniti da altri soggetti che dispongono di informazioni utili alla costruzione del Quadro Conoscitivo (ARPA – AUSL – Autorità di Bacino – Enti gestori di reti di comunicazioni e di infrastrutture). Il documenti normativi e cartografici e le relazioni vengono redatti in versione informatizzata e consegnati su supporto informatico, nei formati sia per la riproduzione, sia modificabili, CD-rom, formati *.pdf, *.doc, *.shp, *.prj, *.mdb, oltre che in versione cartacea in almeno n. 1 copia. Vengono predisposti files idonei all’inserimento nel sito comunale per la consultazione in rete Internet. Gli elaborati della Variante al PRG vengono redatti – come già sperimentato per numerosi strumenti urbanistici - secondo il “Modello sperimentale dei dati del Piano Strutturale Comunale” di cui all’Allegato Tecnico 2 del “Programma di Lavoro per la sperimentazione dei contenuti innovativi della L.R.20/2000 nell’elaborazione dei nuovi PSC”. La cartografia viene redatta su base cartografica numerica fornita dalle Amministrazioni. Anche questi elaborati vengono forniti su supporto informatico, nei formati sia per la riproduzione, sia modificabili, CD-rom, formati *.pdf, *.doc, *.shp, *.prj, *.mdb, oltre che in versione cartacea in almeno n. 1 copia. Vengono predisposti files idonei all’inserimento nel sito comunale per la consultazione in rete Internet. Durante il processo di formazione della variante e delle modifiche al RE, verranno consegnati i documenti sul supporto come sopra precisato, relativi alle varie fasi del procedimento. In termini di sviluppo del SIT, assistenza per: • consulenza per pubblicazione sul web della cartografia e delle norme della variante al PRG e del RE modificato, con possibilità di navigazione guidata nelle Norme Tecniche di @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ Attuazione; si tratta di uno strumento estremamente efficace in termini di comunicazione con l’utenza, specializzata e non; si propone inoltre la redazione di un DVD ad elevata diffusione, concepito per l’utilizzo da parte dell’utenza professionale; • costruzione di procedure standard: • per l’aggiornamento della cartografia numerica, strumento essenziale di controllo e pianificazione del territorio; • per il monitoraggio dell’attuazione (lettura georiferita dell’attività edilizia, stato delle urbanizzazioni), premessa necessaria per l’adozione di eventuali correttivi; • estensione delle procedure di office automation alla gestione dell’edilizia privata, con ricaduta diretta sulla banca dati territoriale (rilascio concessioni, numeri civici, certificazioni urbanistiche, consumo di suolo). La Società OIKOS Ricerche dovrà essere disponibile all'impostazione di tutte le procedure sopra indicate, per l’intero periodo di svolgimento delle attività, in forza di esperienza maturata in progetti analoghi, in rapporto integrato con la struttura tecnica comunale. Art. 4 – TEMPO UTILE PER LO SVOLGIMENTO DELL’INCARICO E PENALI PER RITARDO Di seguito si riportano i tempi tecnici indicativi, dalla data di conferimento dell’incarico, decorrenti dalla data della determinazione di affidamento dell’incarico, in quanto per ragioni evidenti i tempi saranno da definire in modo strettamente coordinato con quelli definiti dall’Amministrazione per l’iter amministrativo. FASE DI PROGETTAZIONE E ADOZIONE DELLA VARIANTE AL P.R.G. E DELLE MODIFICHE AL REGOLAMENTO EDILIZIO A Impostazione preliminare dei temi 30 gg. B Pianificazione Stesura definitiva bozza della variante al PRG 30 gg. Verifiche da parte dell’Amministrazione C Messa a punto e adozione TOTALE (tempi tecnici) per adozione variante al PRG tempi da definire 60 gg. 120 gg. @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ (al netto dei tempi di sospensione per il dibattito e le valutazioni in sede politicoamministrativa) FASE DI APPROVAZIONE DELLA VARIANTE AL PRG E MODIFICHE AL REGOLAMENTO EDILIZIO D Refertazione ed esame delle osservazioni, proposta di controdeduzioni e per l’adeguamento alle riserve provinciali 60 gg Verifiche da parte dell’Amministrazione tempi da definire E Adeguamento elaborati per approvazione 30 gg TOTALE (tempi tecnici) per approvazione variante al PRG 90 gg. (a partire dalla consegna di tutte le osservazioni e al netto dei tempi di sospensione per il dibattito e le valutazioni in sede politico-amministrativa) In caso di ritardo non giustificato o comunque non dipendente da causa di forza maggiore, caso fortuito, ovvero da comportamento dell'Amministrazione e/o di suoi incaricati, o di terzi estranei al presente contratto, verrà applicata una penale di € 30 (trenta) per ogni giorno consecutivo di ritardo. Inoltre, nel caso che il ritardo anche di ogni singola fase della prestazione professionale superi i 30 (trenta) giorni, per fatto imputabile all'Incaricato, il Comune di Nonantola si riserva la facoltà di risolvere il presente contratto, previa valutazione delle competenze dovute al Professionista per le prestazioni fino ad allora svolte e con facoltà di rivalsa degli eventuali danni derivanti dal ritardo e dalla necessità di riassegnare l'incarico per il completamento delle prestazioni. L'eventuale applicazione della penale sarà effettuata con detrazione della relativa somma dai corrispettivi da liquidarsi al professionista. Art. 5 - COMPENSI PROFESSIONALI Per le prestazioni professionali di cui all'art. 3, il compenso spettante al professionista, come da preventivo assunto al prot. n. 18930 del 28/11/13, è stabilito in complessivi € 30.290,00, @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ comprensivi delle spese dirette ed indirette ed ai quali aggiungere il contributo integrativo 4% ed Iva nella misura di Legge. L'onorario comprende quanto dovuto al professionista per l'assolvimento dell'incarico. Al fine di una puntuale definizione delle prestazioni da effettuare e costi correlati, si precisa che: a) Per un primo complesso di prestazioni il calcolo è riferito convenzionalmente alla tariffa professionale minima prevista dalla Tariffa urbanistica per la redazione dei PRG. Tale importo comprende, con riferimento al programma di lavoro di cui all’art. 4, le prestazioni di cui ai punti da A ad E; b) Un secondo complesso di prestazioni viene valutato a parte, e comprende: • Valutazione della sostenibilità ambientale e territoriale e assistenza per il procedimento di valutazione da parte dell’Autorità competente (Provincia di Modena) • Partecipazione alle riunioni e incontri necessari, in misura massima di 20 • Attività di assistenza tecnica per la predisposizione del SIT e degli altri strumenti di consultazione • Redazione elaborati definitivi: gli elaborati di Variante al PRG vengono modificati a seguito della proposta di controdeduzioni alle osservazioni elaborata e redatti in stesura definitiva per l’approvazione consiliare • Attività di assistenza tecnica per la predisposizione del SIT e degli altri strumenti di consultazione a) Prestazioni professionali di cui alla lettera a) Costo – base (pari al 20% c.a tariffa professionale PRG) € 23.260,00 Importo complessivo (valutazione a forfait) € 24.900,00 TOTALE PRESTAZIONI PROFESSIONALI € 48.160,00 b) Prestazioni professionali di cui alla lettera b) Attività dell’Ufficio di Piano strettamente finalizzata alla stesura della variante al PRG e delle modifiche al RE (importi presunti): @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ - reperimento e analisi documentazione tecnica; verifiche per simulazione effetti di applicazione modifiche normative € 7.800,00 - collaborazione alla stesura della ValSAT € 2.500,00 € 10.300,00 IMPORTO AL NETTO DELLE PRESTAZIONI TECNICHE EFFETTUATE DALL’UFFICIO DI PIANO € 37.860,00 Riduzione del 20% a favore dell’Amministrazione € IMPORTO NETTO € 30.290,00 7.570,00 Art. 6 - TEMPI E MODALITA' DI PAGAMENTO L'Ente committente corrisponderà al tecnico incaricato le competenze professionali ad avvenuto espletamento delle prestazioni comprese nell’incarico specificate all’art. 3 e secondo i seguenti tempi: 1) Acconto 10% a stipula del presente disciplinare 2) Acconto 60% ad avvenuta adozione della variante al PRG e modifiche al Regolamento Edilizio 3) Saldo 30% ad avvenuta approvazione della variante al PRG e modifiche al Regolamento Edilizio dietro presentazione di apposite specifiche professionali, da liquidarsi entro 30 giorni dalla loro presentazione. Art. 7 – PROPRIETÀ DEGLI ELABORATI Gli elaborati e quanto altro rappresenta l’incarico commissionato, con la liquidazione del relativo compenso al professionista, resteranno di proprietà piena ed assoluta del Committente, il quale potrà, a suo insindacabile giudizio, darne o meno esecuzione, come anche introdurvi nel modo e con i mezzi che riterrà più opportuni, tutte le variazioni ed aggiunte che a suo insindacabile giudizio saranno ritenute necessarie, senza che dal Professionista possano essere sollevate eccezioni e richieste di sorta. @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ Art. 8 – OBBLIGHI DEL PROFESSIONISTA Il Professionista si impegna a non diffondere, per la durata di del presente incarico, nonché al temine dello stesso, notizie ed apprezzamenti attinenti all’attività svolta e alla sua organizzazione, né a compiere, in qualsiasi modo, atti in pregiudizio dell’attività del Committente. In vigenza del presente contratto il Professionista può svolgere la sua attività a favore di altri committenti, fermo restando l’obbligo di non porsi in conflitto e/o inconciliabilità rispetto agli interessi del Committente, comunque, con l’obbligo di comunicare eventuali situazioni di incompatibilità. L’incaricato si impegna a non promuovere alcun ricorso (amministrativo e/o giurisdizionale) ai danni del comune di Nonantola per l’intero periodo di durata del presente contratto, né ad impugnare gli atti che lo stesso abbia predisposto in ragione del presente incarico. Il Professionista dovrà provvedere in proprio agli adempimenti fiscali e previdenziali che gli competono per Legge. Il professionista deve avere sottoscritto, con primaria compagnia assicuratrice, adeguata polizza assicurativa per i rischi derivanti dall’incarico in oggetto, impegnandosi altresì a mantenere in vigenza la polizza in parola per tutto il periodo di conferimento del presente contratto. Art. 9 – RISOLUZIONE ANTICIPATA È facoltà dell’Amministrazione recedere anticipatamente dal presente contratto per qualsiasi motivo, prima del termine e senza preavviso. Qualora la risoluzione avvenga per motivi non imputabili al Professionista, questi avrà diritto al pagamento delle prestazioni eseguite ed al rimborso delle spese documentate previste nell’incarico ed eventualmente sostenute, ai sensi dell’art. 2237 del Codice Civile. Qualora il Responsabile del Procedimento ritenesse difettosa o inidonea l’attività di supporto svolta dal Professionista, oppure rilevasse mancanza nell’adempiere gli obblighi previsti nel @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ contratto, potrà richiedere al Professionista di porre rimedio a tali inconvenienti fissando un termine perentorio. In caso di inadempienza grave e/o negligenze, segnalate dal Responsabile del Procedimento, ovvero quando la penale di cui all’art. 4 abbia raggiunto il 10% dell’importo dei compensi sui quali è calcolata, sarà facoltà del Committente recedere dagli impegni presi in qualsiasi momento, senza che la controparte possa pretendere compensi ed indennità di sorta, con l’esclusione di quelli relativi alle prestazioni già assolte al momento della risoluzione del contratto che siano state approvate o fatte salve da committente medesimo, impregiudicato il diritto al risarcimenti di eventuali ulteriori danni patiti dal Comune in conseguenza dell’inadempimento. Art. 10 – CONTROVERSIE Tutte le controversie, relative o derivanti dall’attuazione del presente disciplinare e che non si fossero potute definire in via amministrativa, saranno deferite alla Magistratura ordinaria e sarà competente il foro di Modena, con esclusione del giudizio arbitrale. Art. 11 - COLLABORATORI E CONSULENTI Il professionista incaricato è autorizzato, ad avvalersi di collaboratori e consulenti da lui stesso indicati previamente all’Amministrazione. I relativi compensi sono compresi nell’ammontare del precedente art. 5. Il professionista rimane l’unico responsabile nei confronti dell’Amministrazione Comunale, anche nel caso si avvalga di collaboratori e consulente esterni. I collaboratori e consulenti potranno figurare nei titoli degli elaborati per le prestazioni di loro competenza. Art. 12 - ESECUTIVITA' DEL DISCIPLINARE Il presente disciplinare vincolerà le parti interessate solo dopo la sottoscrizione dello stesso. Le eventuali spese relative alla stipula del presente disciplinare saranno a carico del professionista incaricato. ART. 13 – TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ Il professionista è tenuto ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall’art. 3 “Tracciabilità dei flussi finanziari” della L. 13/8/10, n. 136 “Piano straordinario contro le mafie” e s.m.i., al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi al presente appalto, a cui è stato assegnato il Codice CIG n. ZA40B382A7. Le parti danno atto che il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni finanziarie relative alla presente disciplinare costituisce, ai sensi dell’art. 3 comma 9-bis della L. n. 136/2010, causa di risoluzione del presente contratto. L’Amministrazione verifica, in occasione di ogni pagamento al professionista e con interventi di controllo ulteriori, l’assolvimento, da parte dello stesso, degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13/8/10, n. 136 e s.m.i.. In attuazione degli obblighi previsti dalla L. 136/2010 e s.m.i., il professionista dichiara inoltre che ogni contratto di subappalto o subcontratto inerente il presente rapporto negoziale conterrà, a pena di nullità, una espressa clausola di rispetto circa gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010 e s.m.i.. Art. 14 - PRIVACY Ai sensi dell’art. 13 del D. Lgs. 30/6/03 n. 196, si informa che i dati personali forniti e raccolti in occasione del presente procedimento verranno: utilizzati esclusivamente in funzione e per i fini del presente procedimento; conservati fino alla conclusione del procedimento presso l’Area Tecnica del Comune di Nonantola, Via Marconi n. 11, dal Responsabile del Procedimento Ing. Antonella Barbara Munari. In relazione ai suddetti dati l’interessato può esercitare i diritti sanciti dall’art. 7 del D. Lgs. 196/03. @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ Art. 15 – DISPOSIZIONI FINALI E VARIE Il professionista incaricato dichiara di non trovarsi, per l'espletamento dell'incarico, in alcuna condizione di incompatibilità ai sensi delle disposizioni di legge contrattuali e delle norme di deontologia professionale. Con la sottoscrizione del presente disciplinare, il professionista incaricato dichiara altresì l’inesistenza a proprio carico di alcuna delle condizioni ostative, di cui al comma 1 dell’art. 38 del DLgs 163/2006, per la partecipazione a procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti di lavori, forniture e servizi; tale dichiarazione viene fornita ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 47 e 48 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i. Per quanto non espressamente previsto dal presente contratto troveranno applicazione le vigenti normative in materia, con particolare riferimento al Codice Civile. L’Incaricato, con la firma del contratto, dichiara di conoscere integralmente tali norme impegnandosi all'osservanza delle stesse. Letto, approvato e sottoscritto, Il Direttore d’Area Tecnica del Comune di Nonantola Ing. Antonella Barbara Munari Il Professionista Oikos Ricerche s.r.l. Direttore Ing. Roberto Farina @II@ COMUNE DI NONANTOLA PROVINCIA DI MODENA @FI@ Art. 147 bis, D. Lgs. n. 267 del 18 Agosto 2000 e s.m.i Si esprime parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa Nonantola, lì, 16.01.2014 F.to IL DIRETTORE DELL’AREA AREA ECONOMICO FINANZIARIA □ VISTO per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa suddetta (Art. 147 bis, Art. 151, comma 4 e art. 153, comma 5 e 183, comma 9 del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267) □ VISTO per la regolarità contabile ( art. 147 bis del D. Lgs 18/8/2000 n. 267). Nonantola, lì 22.01.2013 IL RESPONSABILE DELL’AREA ECONOMICO FINANZIARIA F.to Dott. Carlo BELLINI CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata all’albo pretorio on line, ai sensi dell’art. 32 della legge 18/06/2009 n. 69, per rimanervi quindici giorni consecutivi e viene altresì trasmessa a: Ragioneria-Gestione bilanci Servizio Unico del Personale Tributi-Servizio Entrate Servizi culturali Area Tecnica Sanità/ServiziSociali/Casa/Sportello Sociale Servizio Archivi-Beni MonumentaliPromozione-Volontariato Polizia Municipale/Polizia Amm.va Servizi scolastici Anagrafe Suap Servizio Unificato Appalti / Informatica Segreteria-Centralino-Protocollo Ufficio Relazioni con il Pubblico Ufficio supporto Organi Direzione politica F.to IL RESPONSABILE SETTORE/SERVIZIO AFFARI GENERALI Nonantola, lì 23.01.2014 Copia conforme all’originale per uso amministrativo. Nonantola, 23.01.2014 IL SEGRETARIO GENERALE __________________________
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