The Power of Scrum

Zusammenhalt und Solidarität auf dem Prüfstand
Le fédéralisme à l’épreuve de la cohésion et de la solidarité
Unione e solidarietà messe alla prova
Coesiun e solidaritad a la cumprova
4. Nationale Föderalismuskonferenz
Conférence nationale sur le fédéralisme
Conferenza nazionale sul federalismo
Conferenza naziunala davart il federalissem
Solothurn, 27. – 28. 11. 2014
www.foederalismus14.ch
ZH
SH
VD
ZG
NW
GL
TI
AR
NE
GR
GE
UR
BL
SZ
LU
«Drum prüfe, wer sich bindet … :
Was trägt der Föderalismus zum Zusammenhalt und zur Solidarität bei?»
«Ceux qui s’unissent doivent s’assurer … : Le fédéralisme à l’épreuve de
la cohésion et de la solidarité»
Am ersten Konferenztag wird dieses
Thema in den Impulsreferaten aus vier
verschiedenen Perspektiven beleuchtet:
Die historische Sicht, die verfassungsrechtliche Sicht, die Sicht des Bundes
und die Sicht der Kantone. Im Fokus
der acht parallel stattfindenden Workshops steht die Zusammenarbeit und
Solidarität zwischen der ländlichen und
der urbanen Schweiz, zwischen den
ressourcenstarken und -schwachen Kantonen bzw. Gemeinden, zwischen den
föderalen Ebenen, unter den Kantonen
bzw. Gemeinden sowie in zwei ganz
bestimmten Politikbereichen (Bildungsund Gesundheitspolitik).
Le premier jour, cette question sera
abordée dans les exposés introductifs
sous quatre angles: historique, constitutionnel, confédéral, cantonal. Les
huit ateliers qui auront lieu en parallèle
seront consacrés à la collaboration et à
la solidarité entre la Suisse rurale et la
Suisse urbaine, entre les cantons et les
communes à fort potentiel de ressources
et ceux plus modestes, entre les échelons
fédéraux, entre les cantons et les communes et dans deux domaines politiques
(formation et santé).
Am zweiten Konferenztag öffnet ein
internationales Fenster den Blick auf
die Entwicklung föderaler und dezentraler Strukturen in anderen Ländern. Die
Referenten erläutern, was die Schweiz im
Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit und als Mitglied des Forums of
Federations zu einem föderalen Staatsaufbau beitragen kann. Die Podiumsdiskussion mit Mitgliedern des eidgenössischen Parlamentes wird zeigen,
ob die Strukturen im schweizerischen
Föderalismus zukunftstauglich sind und
welchen Beitrag die Politik leistet, um
den Zusammenhalt und die Solidarität
in unserem Land zu stärken.
AG
TG
SG
La seconde journée sera l’occasion de
porter un regard sur l’évolution des
structures fédérales et décentralisées
à l’étranger. Les intervenants expliqueront comment la Suisse peut, dans le
cadre de la coopération au développement et en tant que membre du Forum
des Fédérations, contribuer à la mise sur
pied d’une structure étatique fédérale. La
table ronde à laquelle participeront des
membres du Parlement suisse montrera
si l’architecture du fédéralisme suisse est
adaptée aux défis de demain et quel est
l’apport de la politique à une cohésion et
à une solidarité accrue au sein de notre
pays.
AI
VS
FR
BE
JU
BS
«Pertanto esamini a fondo chi si
unisce e non vuole fare passi falsi … :
Qual’ è il contributo del federalismo
alla coesione e alla solidarietà?»
Questo tema sarà introdotto nel corso
della prima giornata da quattro diverse
prospettive: il punto di visto storico, il
punto di vista costituzionale, il punto di
vista della Confederazione e il punto di
vista dei cantoni. Negli otto atelier paralleli si rifletterà sulla collaborazione e la
solidarietà fra la Svizzera rurale quella
urbana, fra i cantoni ricchi di risorse e
i cantoni – rispettivamente i comuni –
deboli di risorse; a livello federale, intercantonale – rispettivamente intercomunale – nonché in due ambiti specifici
della politica (politica della formazione
e sanitaria).
Il secondo giorno della conferenza si
aprirà una finestra internazionale per
gettare uno sguardo sullo sviluppo di
strutture federali e decentralizzate in altri paesi. Il relatori spiegheranno quale
possa essere il contributo della Svizzera
nell’ambito della collaborazione allo sviluppo e quale ruolo essa possa svolgere
come membro del Forum of Federations.
La tavola rotonda con membri del Parlamento federale dibatterà sulle strutture
nel federalismo svizzero, sulla loro idoneità futura e sul possibile apporto della
politica nell’intento di rafforzare l’unione
e la solidarietà nel nostro paese.
OW
SO
Donnerstag, 27. November 2014
10.00 – 10.30
Empfang der Gäste im Landhaus, Solothurn
10.30 – 10.50
Eröffnung durch Staatsschreiber Andreas Eng
Begrüssung durch Landammann Peter Gomm
10.50 – 11.10
11.15 – 11.35
11.40 – 12.00
12.05 – 12.25
Das Konferenzthema aus vier Perspektiven
> Die historische Sicht | Prof. Dr. Thomas Maissen, Direktor am Deutschen
Historischen Institut Paris (DHIP)
> Die verfassungsrechtliche Sicht | Prof. Dr. Eva Maria Belser, Professorin Universität
Freiburg, Institut für Föderalismus (IFF), Freiburg
> Die Sicht des Bundes | Bundesrätin Simonetta Sommaruga, Vorsteherin EJPD
> Die Sicht der Kantone | Staatsrat Jean-Michel Cina, Präsident Konferenz
der Kantonsregierungen (KdK)
12.30 – 13.45
Stehlunch im Landhaus
13.45 – 14.05
Das Konferenzthema im Lichte des Monitoringberichts Föderalismus 2011 – 2013
Regierungsrat Benedikt Würth, Präsident ch Stiftung
14.10 – 16.30
Workshops 1 – 8 (finden parallel statt)
Referentinnen und Referenten aus Politik, Wissenschaft, Verwaltung und Praxis diskutieren:
1.Ländliche und urbane Schweiz: Miteinander oder gegeneinander?
2.Stärkt der Finanz- und Lastenausgleich den Schweizer Föderalismus?
3.Innerkantonaler Finanz- und Lastenausgleich: Konvergenz der Lösungen?
4.Bund, Kantone und Gemeinden: Zusammenarbeit und Solidarität
zwischen den bundesstaatlichen Ebenen
5.Interkantonale und interkommunale Zusammenarbeit: Welche Formen sind geeignet?
6.Der Bildungsföderalismus im Spannungsfeld zwischen Bildungsauftrag,
Wirtschaftlichkeit und nationaler Kohärenz
7.Solidarität in der Gesundheitspolitik
8.Solidarität in und mit Europa
Weitere Informationen zu den Workshops www.foederalismus14.ch
18.00 – 19.30
Solothurn stellt sich vor
19.30 – 20.00
Apéro
20.00 – 23.00
«Solothurner Abend» mit kulturellem Rahmenprogramm
Ansprache von Stadtpräsident und Nationalrat Kurt Fluri
Freitag, 28. November 2014
08.30 – 08.50
08.50 – 09.05
09.05 – 09.20
Ansprache von Ständeratspräsident Claude Hêche
I nternationales Fenster | Der Föderalismus in der internationalen
Auseinandersetzung über den Staatsaufbau
> Was die Schweizerische Internationale Zusammenarbeit zur Entwicklung föderaler
und dezentraler Strukturen beiträgt. Botschafter Manuel Sager, Direktor der Direktion
für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA)
>
Erfahrungsaustausch und Aufbauhilfe | Prof. Dr. Thomas Pfisterer, Schweizerisches Board
Member des Forums of Federations, ehemaliges Mitglied des Bundesgerichts, der Kantonsregierung Aargau, des Ständerats sowie verschiedener Organe der KdK
09.20 – 09.50
Ergebnisse der Workshops | Lösungsansätze für den Föderalismus von morgen
Die Moderatoren berichten aus den Workshops
Moderation durch Urs Wiedmer, Bundeshausredaktor für SRF in Bern
09.50 – 10.10
Pause
10.10 – 11.30
Politisches Podium
Welchen Beitrag leistet die Politik, um den Zusammenhalt und die Solidarität zu stärken?
Moderation durch Urs Wiedmer, Bundeshausredaktor für SRF in Bern
11.30 – 12.15
Föderalismuspreis 2014 | Regierungsrat Benedikt Würth, Präsident ch Stiftung
12.15
ilanz Föderalismuskonferenz 2014 und Abschluss der Konferenz | Landammann Peter Gomm
B
Schlussapéro
Konferenzorte | Die Plenumsveranstaltungen finden im Landhaus in der Altstadt von Solothurn statt (direkt
an der Aare). Die Workshops 1 – 8 werden im Landhaus und in der gegenüberliegenden Jugendherberge abgehalten.
Die Abendveranstaltung mit Abendessen und kulturellem Rahmenprogramm findet im Konzertsaal statt
(Untere Steingrubenstrasse 1, am Nordrand der Altstadt). Bilder und Lage: www.solothurn-services.ch
Konferenzsprachen | Konferenzsprachen sind Deutsch, Französisch und Italienisch. Für die Plenumsveranstaltungen wird eine Simultanübersetzung in Französisch und Italienisch angeboten.
Konferenzunterlagen | Die Konferenzunterlagen werden vor Ort abgegeben. Ein Teil der Unterlagen kann
bereits im Vorfeld der Konferenz unter www.foederalismus14.ch heruntergeladen werden. Im Anschluss an
die Konferenz wird ein Tagungsband veröffentlicht.
Anreise | Landhaus und Konzertsaal sind vom Hauptbahnhof aus in 10 Gehminuten gut erreichbar.
Parkmöglichkeiten stehen am Rand der Altstadt zur Verfügung (Parkhaus Baseltor, Bieltor und Berntor).
Jeudi, 27 novembre 2014
10.00 – 10.30
Accueil des invités au Landhaus, Soleure
10.30 – 10.50
Allocution de bienvenue d’Andreas Eng, chancelier d’État
Allocution de bienvenue de Peter Gomm, landammann
10.50 – 11.10
11.15 – 11.35
11.40 – 12.00
12.05 – 12.25
Le sujet de la Conférence sous quatre angles de vue
> L’angle historique | Thomas Maissen, directeur de l’Institut historique
allemand de Paris (IHA)
> L’angle constitutionnel | Eva Maria Belser, professeur à l’Université de Fribourg,
Institut du fédéralisme (IFF), Fribourg
> Le point de vue de la Confédération | Simonetta Sommaruga, conseillère fédérale, cheffe du DFJP
> Le point de vue des cantons | Jean-Michel Cina, conseiller d’État,
président de la Conférence des gouvernements cantonaux (CdC)
12.30 – 13.45
Buffet au Landhaus
13.45 – 14.05
La Conférence à la lumière du rapport «Monitoring du fédéralisme 2011 – 2013»
Benedikt Würth, conseiller d’État, président de la Fondation ch
14.10 – 16.30
Ateliers 1 – 8 (déroulement en parallèle)
Des intervenants des mondes de la politique, de la science, de l’administration et d’autres
spécialistes abordent:
1.La Suisse rurale et la Suisse urbaine font-elle cause commune?
2.La péréquation financière et la compensation des charges profitent-elles au fédéralisme?
3.Péréquation financière et compensation des charges intracantonales: convergence des solutions?
4.Confédération, cantons et communes: collaboration et solidarité entre
les échelons de l’État fédéral
5.Collaborations intercantonale et intercommunale: quelles sont les formes adéquates?
6.Fédéralisme et formation: entre mandat de formation, rentabilité et cohérence nationale
7.Solidarité dans la politique de santé
8.Solidarité en Europe, solidarité avec l’Europe
Informations complémentaires www.foederalismus14.ch
18.00 – 19.30
Soleure se présente
19.30 – 20.00
Apéritif
20.00 – 23.00
«Soirée soleuroise», programme culturel
Allocution de Kurt Fluri, président de ville et conseiller national
Vendredi, 28 novembre 2014
08.30 – 08.50
08.50 – 09.05
09.05 – 09.20
Allocution de Claude Hêche, président du Conseil des États
egard sur l’étranger | Le fédéralisme dans le débat international
R
sur la construction étatique
>
La contribution de la coopération internationale suisse au développement des
structures fédérales et décentralisées. Manuel Sager, ambassadeur, chef de la Direction
du développement et de la coopération (DDC)
>
Partage d’expériences et aide à la reconstruction | Thomas Pfisterer, professeur, membre
suisse du conseil du Forum des Fédérations, ancien membre du Tribunal fédéral, du
gouvernement cantonal argovien, du Conseil des États et de différents organes de la CdC
09.20 – 09.50
Enseignements des ateliers | Esquisses de solutions pour le fédéralisme de demain
Compte rendu des animateurs des ateliers
Animation: Urs Wiedmer, rédacteur SRF au Palais fédéral, Berne
09.50 – 10.10
Pause
10.10 – 11.30
Table ronde politique
De quelle manière la politique contribue-t-elle au renforcement de la cohésion et de la solidarité?
Animation: Urs Wiedmer, rédacteur SRF au Palais fédéral, Berne
11.30 – 12.15
Prix du fédéralisme 2014 | Benedikt Würth, conseiller d’État, président de la Fondation ch
12.15
ilan de la Conférence sur le fédéralisme 2014 et clôture | Peter Gomm, landammann
B
Apéritif de clôture
Lieux de conférence | Les séances plénières auront lieu au Landhaus, dans la vieille ville de Soleure, à proximité
directe de l’Aar. Les séminaires 1 – 8 se dérouleront au Landhaus et à l’auberge de jeunesse. La soirée, le repas
et le programme culturel auront pour cadre la salle de concert (Untere Steingrubenstrasse 1, périphérie nord de la
vieille ville). Photos et plan se situation: www.solothurn-services.ch
Langues de la Conférence | Les langues de la Conférence sont le français, l’allemand et l’italien.
Interprétation simultanée des séances plénières en français et en italien.
Documentation | La documentation sera distribuée sur place. Certains documents pourront être téléchargés avant
la conférence, à l’adresse www.foederalismus14.ch. Les actes de la Conférence seront publiés à l’issue de celle-ci.
Arrivée sur place | Le Landhaus et la Konzertsaal se situent à 10 minutes à pied de la gare. Des places de
stationnement pour les véhicules se trouvent aux abords de la vieille ville (parkings Baseltor, Bieltor et Berntor).
Giovedì, 27 novembre 2014
10.00 – 10.30
Accoglienza degli invitati e partecipanti nel Landhaus
10.30 – 10.50
Apertura del Cancelliere del Canton Soletta Andreas Eng
Saluto del Landamano Peter Gomm
10.50 – 11.10
11.15 – 11.35
11.40 – 12.00
12.05 – 12.25
Il tema della Conferenza sotto i quattro punti di vista
> Il punto di vista storico | Prof. Dr. Thomas Maissen,
Direttore Deutsches Historisches Institut, Parigi (DHIP)
> Il punto di vista costituzionale | Prof. Dr. Eva Maria Belser, Professoressa Università
Friborgo, Istituto per il Federalismo (IFF), Friborgo
> Il punto di vista della Confederazione | Consigliera federale Simonetta Sommaruga,
Direttrice del Dipartimento di Giustizia e Polizia
> Il punto di vista dei cantoni | Consigliere di Stato Jean Michel Cina,
Presidente Conferenza dei Governi Cantonali (CdC)
12.30 – 13.45
Buffet-standing lunch nel Landhaus
13.45 – 14.05
Il tema della Conferenza alla luce del Rapporto di monitoraggio federalismo 2011 – 2013
Consigliere cantonale Benedikt Würth, Presidente Fondazione ch
14.10 – 16.30
Atelier 1 – 8 (hanno luogo parallelamente)
Relatrici e relatori attivi in politica, nella scienza, nell’Amministrazione
e con esperienza sul campo discutono:
1.Svizzera rurale e urbana: insieme o opposti?
2.La perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri rinforzano il federalismo svizzero?
3.Perequazione finanziaria e compensazione degli oneri: convergenza delle soluzioni?
4.Confederazione, cantoni e comuni: collaborazione e solidarietà fra i livelli federali?
5.Collaborazione fra i cantoni e fra i comuni: quali forme sono adatte?
6.Il federalismo della formazione nella dialettica fra mandato di formazione,
economia e coerenza nazionale
7.Solidarietà nella politica sanitaria
8.Solidarietà in e con l’Europa
Ulteriori informazioni in merito agli atelier www. foederalismus14.ch
18.00 – 19.30
Soletta si presenta
19.30 – 20.00
Aperitivo
20.00 – 23.00
«Serata solettese», serata di gala
Saluto di Kurt Fluri, Sindaco della città di Soletta e Consigliere nazionale
Venerdì, 28 novembre 2014
08.30 – 08.50
08.50 – 09.05
09.05 – 09.20
09.20 – 09.50
Saluto del Presidente del Consiglio degli Stati Claude Hêche
F inestra internazionale | Il federalismo nel dibattito internazionale sulla forma di stato
> Il contributo della Svizzera nell’ambito della collaborazione per
lo sviluppo | Ambasciatore Manuel Sager, Direttore della Direzione dello
sviluppo e della cooperazione (DSC)
>
Scambio di esperienze e aiuto allo sviluppo | Prof. Dr. Thomas Pfisterer, rappresentante
svizzero al Board del Forum of Federations, ex membro del Tribunale Federale, del Governo
del canton Argovia, del Consiglio degli Stati anziché di diversi organi della CdC
Risultati provenienti dagli atelier | Approcci di soluzioni per il federalismo di domani
Partecipanti: i moderatori degli atelier
Moderatore: Urs Wiedmer, redattore a Palazzo Federale
Pausa
09.50 – 10.10
10.10 – 11.30
avola rotonda
T
Quale contributo può dare la politica nel rafforzamento dell’unità e della solildarietà?
Moderatore: Urs Wiedmer, redattore a Palazzo Federale
Premio Federalismo 2014 | Consigliere cantonale Benedikt Würth, Presidente Fondazione ch
11.30 – 12.15
12.15
Bilancio Conferenza sul federalismo 2014 e chiusura della Conferenza
Landamano Peter Gomm
Aperitivo di chiusura
Luoghi di conferenza | Le sessioni plenarie hanno luogo nel Landhaus nella città vecchia di Soletta (direttamente
al bordo del fiume Aar). Gli atelier 1 – 8 si svolgono nel Landhaus oppure di fronte nell’Ostello della Gioventù /
Jugendherberge. La serata ufficiale con cena e programma culturale ha luogo nella Konzertsaal (Untere Steingrubenstrasse 1, a nord della città vecchia). Immagini e ubicazione: www.solothurn-services.ch
Lingue di lavoro | La conferenza sarà tenuta in tedesco, francese e italiano. Per le sessioni plenarie
è prevista una traduzione simultanea.
Atti della conferenza | Gli atti della conferenza verranno messi a disposizione sul posto. Una parte degli
stessi può essere scaricata già in precedenza sotto www.foederalismus14.ch. Successivamente sarà pubblicato
un volume che raccoglie tutti gli atti della conferenza.
Raggiungimento | Landhaus e Konzertsaal sono facilmente raggiungibili dalla stazione in 10 minuti a piedi.
Possibilità di parcheggio a disposizione ai margini della città vecchia (Parkhaus Baseltor, Bieltor e Berntor).
Anmeldung
Wir bitten Sie um Ihre Anmeldung bis zum 30. September mit der beigefügten Anmeldekarte oder per Internet.
Aufgrund der beschränkten Platzzahl ist das Datum des Eingangs der Anmeldung massgebend. Ihre Anmeldung
wird bis spätestens Ende Oktober 2014 von uns bestätigt.
Die Hotelzimmer sind von den Teilnehmenden zu buchen, per Internet: www.solothurn-city.ch/kongress (hier finden
Sie weitere Informationen und einen Stadtplan) oder bei Region Solothurn Tourismus, Nadine Boner Camacho,
Hauptgasse 69, 4500 Solothurn, Tel. 032 626 46 56, E-Mail: [email protected]
Kosten
Die Teilnahme an der Konferenz (einschliesslich der Abendveranstaltung) ist kostenlos. Die Reise- und Hotelkosten
gehen zu Lasten der Teilnehmenden.
Inscription
Les inscriptions sont acceptées jusqu’au 30 septembre (carte annexée ou Internet). Le nombre de place étant limité,
les premiers inscrits seront les premiers servis. Confirmation des inscriptions au plus tard à la fin octobre 2014.
Les participants sont priés de réserver leur chambre d’hôtel par Internet à l’adresse www.solothurn-city.ch/kongress
(informations et plan de ville) ou auprès de Région Soleure Tourisme, Nadine Boner Camacho, Hauptgasse 69,
4500 Soleure, tél. 032 626 46 56, [email protected].
Frais
La participation à la Conférence est gratuite, la manifestation du soir aussi. Le déplacement et la chambre d’hôtel
sont à la charge des participants.
Iscrizione
Si prega di annunciarsi entro il 30 settembre con il modulo d’iscrizione annesso o via internet. Siccome il numero
dei posti è limitato, farà stato la data dell’iscrizione. La Sua iscrizione sarà confermata entro la fine di ottobre 2014.
Le camere d’albergo devono essere riservate dai partecipanti stessi, via internet: www.solothurn-city/kongress
(qui si trovano ulteriori informazioni e una cartina della città) o presso Region Solothurn Tourismus, Nadine Boner
Camacho, Hauptgasse 69, 4500 Solothurn, tel. 032 626 46 56, E-Mail: [email protected]
Costi
La partecipazione alla conferenza (inclusa la serata di gala) è gratuita. Le spese di viaggio e di pernottamento
vanno a carico dei partecipanti.
Konferenz der Kantonsregierungen
Conférence des gouvernements cantonaux
Conferenza dei Governi Cantonali
Conferenza de las regenzas chatunalas
Staatskanzlei
Föderalismuskonferenz 2014
Rathaus | Barfüssergasse 24
4509 Solothurn
T 032 627 20 24
F 032 627 29 94
[email protected]
www.foederalismus14.ch
40130 7/14 1500
Schweizerische Eidgenossenschaft
Confédération suisse
Confederazione Svizzera
Confederaziun svizra

Download Report