Dipartimento Centro Studi - Formazione e Crediti Formativi Progetto di diritto amministrativo Il Consigliere Tesoriere e Coordinatore Roma, 24 febbraio 2014 Incontri di diritto amministrativo applicato (COA di Roma: progetto di diritto amministrativo) Programma Lunedì 10/3/14 I. Profili critici del procedimento e del provvedimento amministrativo alla luce del diritto vivente (prima parte) 1. L’iniziativa e il dovere di concludere il procedimento. La partecipazione procedimentale. Il preavviso di rigetto. 2. L’obbligo di motivazione: eccezioni e fattispecie peculiari. Ammissibilità della motivazione postuma? 3. Accordi fra pubbliche amministrazioni come strumento di deroga all’obbligo di evidenza pubblica. Possibili profili di violazione del diritto dell’UE. Ulteriori possibili tracce (in sostituzione o in aggiunta): Procedimento amministrativo e ius superveniens Relatori: dott.ssa Maria Laura Maddalena, magistrato TAR di Roma; Avv. Fabrizio Fedeli, avvocato dello Stato Avv. Filippo Lattanzi, componente progetto amministrativo COA di Roma, Lunedì 24/3/14 II. Profili critici del procedimento e del provvedimento amministrativo alla luce del diritto vivente (seconda parte) 1. L’invalidità del provvedimento amministrativo (con eventuale focus sul regime giuridico dell'atto amministrativo in contrasto con il diritto comunitario; sulla dequotazione dei vizi formali e procedimentali nell’interpretazione giurisprudenziale dell’art. 21-octies l. n. 241-90; sull’invalidità sopravvenuta dell’atto amministrativo e modalità di tutela; sull’incompetenza come possibile vizio-motivo assorbente). Palazzo di Giustizia - Piazza Cavour 00193 Roma -Telefono 06.684741 - Fax 06.6864837 www.ordineavvocatiroma.it − [email protected] Dipartimento Centro Studi - Formazione e Crediti Formativi Progetto di diritto amministrativo 2. L’autotutela decisoria (con eventuale focus sull’incidenza sui rapporti negoziali; v. ad es. le due ordinanze di rimessione alla Plenaria nn. 4998/13 e 5786/13). 3. Il silenzio nelle sue varie configurazioni e i relativi rimedi (dott. Caponigro). Ulteriori possibili tracce (in sostituzione o in aggiunta): Le autorizzazioni: SCIA e potere inibitorio della p.a. Relatori: dott. Roberto Caponigro, magistrato TAR di Roma Avv. Stefano Varone, Avvocato dello Stato Avv. Venerando Monello, componente progetto amministrativo COA di Roma Lunedì 14/4/14 III. I processi decisionali della P.A. alla luce della legge anticorruzione. 1. Il nuovo regime della trasparenza e i problemi dell’accesso civico; 2. L'impatto della nuova normativa sul procedimento amministrativo e sugli assetti organizzativi degli uffici, 3. Il regime dell’incompatibilità degli incarichi e dei conflitti di interesse dei dipendenti pubblici e il piano anticorruzione. Relatori: dott. Carlo Polidori, magistrato TAR di Roma Avv. Liliana Farronato, componente progetto amministrativo COA di Roma Avv. Paolo Clarizia, componente progetto amministrativo COA di Roma – Socio AGAMM Avv. Marina Binda, componente progetto amministrativo ufficio legale IVASS Lunedì 19/5/14 IV. Problematiche operative in materia di appalti pubblici alla luce delle recenti pronunce dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato e della CGUE nonché delle nuove direttive europee (prima parte) 1. 2. 3. La "nuova" nozione di operatore economico partecipante alle gare. Il punto sui requisiti di ordine generale. Impugnabilità immediata dei bandi di gara fra regole ed eccezioni. Palazzo di Giustizia - Piazza Cavour 00193 Roma -Telefono 06.684741 - Fax 06.6864837 www.ordineavvocatiroma.it − [email protected] Dipartimento Centro Studi - Formazione e Crediti Formativi Progetto di diritto amministrativo Ulteriori possibili tracce (in sostituzione o in aggiunta): I soggetti tenuti ad applicare il Codice dei contratti pubblici. L'organismo di diritto pubblico: il caso delle casse previdenziali privatizzate. Natura ed effetti dei pareri dell’AVCP. Il contratto di rete: quali problematiche. Relatori: Avv. Mario Sanino, presidente ??? Avv. Antonio Lirosi, componente progetto amministrativo COA di Roma Avv. Antonio Nicodemo, direzione legale CONSIP e socio AGAMM Avv. Giorgio Leccisi (o Sara Di Cunzolo o Sergio Caracciolo) Lunedì 16/6/14 V. Problematiche operative in materia di appalti pubblici alla luce delle recenti pronunce dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato e della CGUE nonché delle nuove direttive europee (seconda parte) 1. RTI e concorrenza. 2. Il contratto di avvalimento: dubbi interpretativi e difficoltà applicative. 3. La tipicità delle cause di esclusione e il soccorso istruttorio. Ulteriori possibili tracce (in sostituzione o in aggiunta): La gestione della gara con focus sulla pubblicità delle sedute (Ad. Plen. 13/11 - 31/12), sulle modalità di rinnovo a seguito dell’annullamento dell’aggiudicazione o dell’esclusione (Ad. Plen. 30/12), sul subprocedimento di anomalia (Ad. Plen. 36/12) Il preavviso di ricorso: necessità di impugnare il diniego espresso o tacito? La scelta del contraente nei contratti attivi e passivi (diversi dagli appalti) nonché nelle concessioni. Relatori: Dott. Desiré Zonno, magistrato TAR di Lecce Avv. Giandomenico Catalano, Avvocatura INPS Avv. Tommaso Di Nitto, componente progetto amministrativo COA di Roma Avv. Giancarlo Viglione, componente progetto Amministrativo COA di Roma Avv. Prof. Fabio Cintioli, professore stabile Scuola Nazionale dell’Amministrazione Palazzo di Giustizia - Piazza Cavour 00193 Roma -Telefono 06.684741 - Fax 06.6864837 www.ordineavvocatiroma.it − [email protected] Dipartimento Centro Studi - Formazione e Crediti Formativi Progetto di diritto amministrativo Lunedì 14/7/14 VI. Profili applicativi della responsabilità per danni della pubblica amministrazione per effetto dell’esercizio illegittimo del potere 1. Specialità e specificità del danno ingiusto nei rapporti tra amministrazione e privati. I presupposti della risarcibilità. La parabola della colpa: dalla presunzione assoluta alle presunzioni semplici fino alla responsabilità oggettiva negli appalti (dott. Caponigro). 2. Pregiudiziale amministrativa: problemi operativi e soluzioni giurisprudenziali. 3. La risarcibilità delle nuove forme di danno: danno da ritardo, danno da disturbo, danno intrusivo. Ulteriori possibili tracce (in sostituzione o in aggiunta): La responsabilità pre-contrattuale: quali problemi e quali soluzioni offerte dalla giurisprudenza? La responsabilità per violazione del diritto dell’UE (CdS n. 482/12). Relatori: dott. Silvio Lomazzi, magistrato TAR di Roma dott. Roberto Caponigro, magistrato TAR di Roma Avv. Federico Di Matteo, Avvocato dello Stato Avv. Marco Martinelli, componente progetto amministrativo COA di Roma Avv. Marida Leonardo, componente progetto amministrativo COA di Roma **** Organizzazione: Consigliere Tesoriere Galletti: [email protected] Avv. Marco Martinelli: [email protected] Avv. Sara Di Cunzolo: [email protected] Il Consigliere Avv. Antonino Galletti Palazzo di Giustizia - Piazza Cavour 00193 Roma -Telefono 06.684741 - Fax 06.6864837 www.ordineavvocatiroma.it − [email protected]
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