IMPIANTO IDROELETTRICO DENOMINATO "ELSA" SUL FIUME ELSA COMUNE DI EMPOLI - PROVINCIA DI FIRENZE PROGETTO DEFINITIVO Numero: Descrizione: STUDIO PRELIMINARE AMBIENTALE R3 Ing. Marco Petralli GREENTEK S.r.l. Via Borgo Giannotti, 199/N 55100 S. Marco-Lucca (LU) [email protected] Via della torre, 3 51017 Pescia (PT) 392 3419461 [email protected] [email protected] DESCRIZIONE - COMMITTENTE PROGETTISTA REVISIONE Scala: DATA 4 3 2 1 0 EMISSIONE PER ATTIVAZIONE PROCEDURA DI A.U. E VERIFICA DI ASSOG. A V.I.A. 26/04/2014 Data: Aprile 2014 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” A Sommario Sommario ........................................................................................................... 1 Indice delle figure e delle tabelle ....................................................................... 5 Premessa ............................................................................................................ 1 1 SINTESI DEL PROGETTO .............................................................................. 2 1.1 Profilo del proponente ........................................................................... 3 1.2 Tipologia e localizzazione dell’impianto .................................................... 4 1.3 VIA 2 Elenco delle amministrazioni interessate dalla procedura di Assoggettabilità a 6 QUADRO PROGRAMMATICO ......................................................................... 7 2.1 Pianificazione territoriale di primo livello .................................................. 7 2.1.1 Programma Regionale di Sviluppo (PRS) 2011-2015 ........................... 7 2.1.2 Piano di Indirizzo Territoriale della Regione Toscana (PIT) ................. 10 2.1.2.1 Il Piano di Indirizzo Territoriale della Toscana come Piano Paesaggistico ............................................................................................ 12 2.1.3 2.2 Conformità tra il progetto e la pianificazione territoriale di primo livello 13 Piani territoriali subordinati .................................................................. 14 2.2.1 Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Firenze (PTCP) .. 14 2.2.1.1 2.2.2 Piano strutturale del Comune di Empoli (PS) .................................... 19 2.2.2.1 2.3 Conformità tra il progetto e il PTCP ............................................. 19 Rapporti tra il progetto e il Piano Strutturale Comunale ................. 26 Pianificazione di settore ....................................................................... 26 2.3.1 Strategia Energetica Nazionale (SEN) ............................................. 26 2.3.2 Piano di Indirizzo Energetico della Regione Toscana (PIER) ................ 29 2.3.3 Pianificazione energetica della Provincia di Firenze (PEAP) ................. 30 2.3.4 Relazioni tra progetto e pianificazione energetica ............................. 30 2.3.5 Piano Stralcio di Assetto Idrogeologico del Bacino del Fiume Arno (PAI) 30 2.3.6 Conformità tra progetto e PAI ........................................................ 36 2.3.7 Piano Regionale di Tutela delle Acque (PRTA) ................................... 37 2.3.8 Relazioni tra le opere in progetto e la pianificazione in materia di acque 39 2.3.9 (PRRM) Piano regionale di Risanamento e Mantenimento della qualità dell’aria 39 B GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 2.3.9.1 dell’aria 2.3.10 Piano di comunale di zonizzazione acustica del Comune di Empoli ...... 42 2.3.10.1 2.4 Rapporti tra il progetto e la pianificazione in materia di qualità 41 Rapporti tra il progetto e la classificazione acustica del territorio .. 45 Vincoli e aree soggette a tutela ambientale ............................................ 46 2.4.1 Vincolo Idrogeologico .......................................................................... 46 2.4.2 Vincolo Paesaggistico .......................................................................... 46 2.4.3 Vincolo Archeologico ............................................................................ 48 2.4.4 Vincolo Architettonico .......................................................................... 48 2.4.5 Aree naturali protette .......................................................................... 48 2.4.6 Aree parco ........................................................................................... 48 2.4.7 Aree Natura 2000 ................................................................................ 48 2.4.8 Pericolosità geologica, sismica e idraulica ........................................... 48 2.4.9 3 2.4.8.1 Pericolosità geologica ................................................................ 48 2.4.8.2 Pericolosità idraulica ................................................................. 49 Rapporti tra il progetto e il regime vincolistico .................................... 52 QUADRO PROGETTUALE ............................................................................. 53 3.1 Presupposti e motivazioni del progetto .................................................. 53 3.2 Alternative progettuali ......................................................................... 53 3.2.1 Alternativa 1- progetto scelto ........................................................ 54 3.2.2 Alternativa 2................................................................................ 54 3.2.3 Alternativa “Zero” ........................................................................ 55 3.3 Caratteristiche tecniche del progetto ..................................................... 57 3.3.1 Opera di presa ............................................................................. 58 3.3.2 Condotta di adduzione .................................................................. 63 3.3.3 Centrale di produzione e canale di scarico ....................................... 66 3.3.4 Scala di risalita dell’ittiofauna ........................................................ 69 3.3.5 Elettrodotto di connessione alla rete elettrica nazionale ..................... 70 3.4 Attività di cantiere .............................................................................. 71 3.4.1 Preparazione dell’area ................................................................... 72 3.4.2 Viabilità e accessi ......................................................................... 76 3.4.3 Opere civili e montaggio ............................................................... 77 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 3.4.4 Mezzi di cantiere e materiali utilizzati .............................................. 78 3.4.5 Materiali di risulta e stima del traffico indotto ................................... 78 3.4.6 Servizi generali ............................................................................ 79 3.4.7 Opere di sistemazione a fine cantiere .............................................. 81 3.5 4.1 Fattori di impatto del progetto e misure di prevenzione ........................... 81 3.5.1 Uso di risorse naturali ................................................................... 81 3.5.2 Emissioni in atmosfera .................................................................. 82 3.5.3 Produzione di rifiuti e di residui di lavorazione .................................. 82 3.5.4 Emissioni sonore .......................................................................... 84 3.5.5 Campi elettromagnetici ................................................................. 86 3.6 4 C Cronoprogramma ................................................................................ 87 QUADRO AMBIENTALE ............................................................................... 90 Inquadramento territoriale ..................................................................... 90 4.1.1 4.2 Il Fiume Elsa................................................................................ 93 Stato attuale dell’Ambiente .................................................................. 95 4.2.1 Aspetti geologici ........................................................................... 95 4.2.2 Aspetti geomorfologici .................................................................. 98 4.2.3 Assetto idrogeologico ................................................................... 100 4.2.4 Sismicità dell’area ....................................................................... 102 4.2.5 Uso del suolo .............................................................................. 103 4.2.6 Atmosfera e aspetti climatici ......................................................... 106 4.2.7 Ambiente Idrico .......................................................................... 111 4.2.7.1 Acque superficiali .................................................................... 112 4.2.7.2 Acque sotterranee ................................................................... 114 4.2.8 Fauna ........................................................................................ 117 4.2.9 Vegetazione................................................................................ 121 4.2.10 Paesaggio................................................................................... 124 4.2.11 Emissioni sonore e campi elettromagnetici ..................................... 126 4.2.11.1 Emissioni sonore.................................................................... 126 4.2.11.2 Campi elettromagnetici........................................................... 128 4.2.12 Mobilità e trasporti ...................................................................... 129 4.2.13 Popolazione, Aspetti socio economici, risorse energetiche. ................ 130 4.2.13.1 Popolazione .......................................................................... 130 4.2.13.2 Aspetti socio-economici .......................................................... 133 D GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 4.2.13.3 4.3 Fabbisogni e Risorse energetiche ............................................. 133 Impatti del progetto sulle componenti ambientali ................................... 134 4.3.1 Uomo ........................................................................................ 135 4.3.2 Fauna ........................................................................................ 136 4.3.3 Flora.......................................................................................... 137 4.3.4 Suolo ......................................................................................... 138 4.3.5 Aria ........................................................................................... 139 4.3.6 Acqua ........................................................................................ 140 4.3.7 Clima ......................................................................................... 140 4.3.8 Beni materiali e patrimonio culturale ............................................. 141 4.3.9 Rumore...................................................................................... 142 4.4 Opere e interventi di mitigazione ......................................................... 143 4.5 Opere di ripristino al termine delle attività ........................................... 147 4.6 Opere di compensazione....................................................................... 147 4.6.1 Realizzazione di una scala di risalita per l’ittiofauna ......................... 148 4.7 Monitoraggio ........................................................................................ 150 4.8 Piano di dismissione ............................................................................. 151 4.8.1 Dismissione delle opere in progetto ............................................... 152 4.8.1.1 Opera di presa ........................................................................ 152 4.8.1.2 Condotta forzata e cavedio accessorio ........................................ 153 4.8.1.3 Centrale di produzione e canale di scarico .................................. 153 4.8.1.4 Elettrodotto ............................................................................ 153 4.8.2 Tipologia dei materiali da smaltire o recuperare .............................. 153 4.8.3 Ripristino ambientale ................................................................... 154 4.8.4 Cronoprogramma della dismissione ............................................... 154 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” E Indice delle figure e delle tabelle Tabella 1-1. Tabella di sintesi dei dati dell’impianto. ................................................................. 3 Figura 1-1. Ubicazione delle opere in progetto. ........................................................................ 4 Figura 1-2. Briglia esistente sul Fiume Elsa a monte della quale verrà realizzata l'opera di presa. ... 5 Figura 1-3. Sponda destra del Fiume Elsa dove verrà realizzata la centrale idroelettrica. ............... 6 Figura 2-1. Carta degli ambiti territoriali del PTCP della Provincia di Firenze. ............................. 18 Figura 2-2. Sistemi territoriali e subsistemi del Comune di Empoli. ........................................... 21 Figura 2-3. Carta dello statuto dei luoghi-Invarianti strutturali del Comune di Empoli ................. 23 Figura 2-4. UTOE del Comune di Empoli. UTOE 8-Le espansioni lineari Vitiana-Pagnana-Marcignana, UTOE 12-La Piana industriale. ............................................................................................. 24 Figura 2-5. Aree a pericolosità per frana secondo il PAI del Bacino dell’Arno. ............................. 32 Figura 2-6. Aree a pericolosità idraulica secondo il PAI del Bacino dell’Arno. .............................. 33 Figura 2-7. Carta degli interventi strutturali per la riduzione del rischio idraulico del Bacino dell’Arno. .......................................................................................................................... 34 Figura 2-8. Aree di pertinenza fluviale del Bacino dell'Arno (in celeste). .................................... 35 Figura 2-9. Stralcio della Tavola 65 del Piano di Rischio Idraulico del Bacino dell’Arno. ................ 36 Tabella 2-1. Valori limite di emissione (Leq in dB(A). .............................................................. 43 Tabella 2-2. Valori limiti assoluti di immissione (Leq in dB(A)). ................................................ 43 Tabella 2-3. Valori limite di qualità (Leq in dB(A)). ................................................................. 44 Figura 2-10. Stralcio della carta della zonazione acustica del Comune di Empoli. ........................ 45 Figura 2-11. Stralcio della carta del vincolo idrogeologico del PTCP di Firenze. ........................... 46 Figura 2-12. Stralcio della carta dei vincoli tratta dal Piano Strutturale del Comune di Empoli. ..... 47 Figura 2-13. Carta della pericolosità geologica del Piano Strutturale del Comune di Empoli. ......... 49 Figura 2-14. Carta delle aree allagabili secondo il Piano Strutturale del Comune di Empoli. .......... 51 Figura 2-15. Carta della pericolosità idraulica del Piano Strutturale del Comune di Empoli ai sensi del D.P.G.R. n. 53R/2011 della Regione Toscana. ................................................................... 52 Tabella 3-1. Valori delle emissioni di inquinanti da una centrale elettrica tradizionale (“Directorate General For Energy – DGXVII – The European Renewable Energy Study – Prospects for renewable energy in the European Community and Estern Europe up to 2010 - Annex 3 – 1994”). ............. 56 Tabella 3-2. Valori annuali delle emissioni di inquinanti non emessi in atmosfera con l’entrata in esercizio dell’impianto idroelettrico. ...................................................................................... 56 Figura 3-1: Briglia in località Marcignana a monte della quale si prevede l’inserimento della presa laterale, in sponda destra.................................................................................................... 59 Figura 3-2: Zona compresa tra la strada e l’alveo, in cui saranno interrate le vasche di presa e collocato il locale fuori terra con i quadri di controllo e comando. ............................................. 59 Figura 3-3: Sezione dell’opera di presa a livello delle bocche di ingresso. .................................. 60 Figura 3-4: sezione longitudinale dell’opera di presa. È possibile notare come essa sia realizzata principalmente interrata e presenti solo un piccolo fabbricato fuori terra adibito a locale tecnico. . 62 Figura 3-5: Planimetria del locale tecnico in cui è stato ricavato lo spazio per il locale da adibire a consegna dell’energia prodotta. ........................................................................................... 63 F GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Figura 3-6: Planimetria dell’impianto idroelettrico. ................................................................. 64 Figura 3-7: Sentiero inerbito presente in destra idraulica del fiume Elsa. .................................. 65 Figura 3-8: : Altra immagine del sentiero all’interno del quale è previsto l’interramento della condotta forzata. ............................................................................................................... 66 Figura 3-9: Planimetria dell’area di inserimento del fabbricato interrato adibito a contenere il gruppo turbina-generatore per la produzione dell’energia elettrica. .......................................... 68 Figura 3-10: Sezione del locale. Si può notare come il profilo attuale della sponda (tratteggiato) non sarà ristretto dall’inserimento del manufatto. .................................................................. 68 Figura 3-11: Particolari della scala di risalita dell’ittiofauna. .................................................... 70 Figura 3-12: Planimetria dell’elettrodotto di connessione (violetto) alla rete esistente di enel distribuzione (evidenziata in giallo). ..................................................................................... 71 Figura 3-13: Planimetria dell’area di cantiere dell’opera di presa in progetto. ............................ 73 Figura 3-14: Planimetria dell’area di cantiere della centrale di produzione in progetto. ............... 75 Figura 3-15: Viabilità di accesso al cantiere........................................................................... 76 Tabella 3-3: quantità di materiale da utilizzare suddiviso per categorie. .................................... 78 Tabella 3-4: bilancio fra il materiale proveniente dagli scavi e quello riutilizzabile in sito. ............ 78 Tabella 3-5: stima dei movimenti totali degli automezzi di cantiere e della frequenza oraria degli spostamenti. ..................................................................................................................... 79 Tabella 3-6: scheda sintetica del numero di addetti, i fabbricati temporanei, depositi, macchinari ed impianti previsti................................................................................................................. 80 Tabella 3-7: Elenco dei materiali da smaltire e relativi codici C.E.R. con evidenziati in rosso i rifiuti pericolosi ai sensi della direttiva 2000/532/CEE. .................................................................... 83 Figura 3-16: Stralcio della cartografia con la classificazione acustica del Comune di Empoli. ........ 85 Tabella 3-8: Valori limite di emissione (Tabella B del DPCM 14/11/97) (Leq in dB(A)). ............... 86 Tabella 3-10: Parametri da utilizzare nel calcolo della distanza di prima approssimazione dalla cabina elettrica. ................................................................................................................. 87 Figura 4-1. Stralcio della carta geologica del Piano Strutturale del Comune di Empoli. ................ 98 Figura 4-2. Stralcio della Carta idrogeologica del Piano Strutturale del Comune di Empoli. ........ 102 Figura 4-3. Stralcio della carta dell'uso del suolo del Piano Strutturale del Comune di Empoli. ... 105 Figura 4-4: Carta dell’Uso del suolo aggiornata al 2010 (Geoscopio, Regione Toscana). ............ 106 Figura 4-5: Zonizzazione per gli inquinanti di cui all’allegato V del D.Lgs. 155/2010. ................ 107 Figura 4-6: Zonizzazione per l’ozono allegato IX del D.Lgs. 155/2010. ................................... 108 Figura 4-7: PM10-numero superamenti valore giornaliero 50 mg/m3-Andamenti 2007-2011. .... 109 Figura 4-8: NO2 numero superamenti massima oraria 200 mg/m3-andamento 2007-2011 per le stazioni di rete regionale................................................................................................... 110 Figura 4-9: O3- confronto con il valore obiettivo per la protezione della salute umana. Elaborazioni relative alle stazioni di rete regionale ozono anno 2011. ....................................................... 110 Figura 4-10: Indice LIM per gli affluenti di sinistra dell’Arno. ................................................. 112 Figura 4-11: Indice IBE per gli affluenti di sinistra dell’Arno. ................................................. 113 Tabella 4-1. Valori della stazione di monitoraggio MAS-134. .................................................. 114 Tabella 4-2. Indicatori di qualità delle acque sotterranee – Anno 2009. .................................. 116 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” G Tabella 4-3. Indici di qualità delle acque sotterranee. ........................................................... 117 Tabella 4-4. Scheda per la stazione di monitoraggio “Elsa 68”. .............................................. 120 Tabella 4-5. Indice IBE. .................................................................................................... 121 Tabella 4-6. Comunità ittica-parametri demografici generali della stazione “Elsa 68”. ............... 121 Tabella 4-7. Valori limite di emissione (Leq in dB(A). ............................................................ 126 Tabella 4-8. Valori limiti assoluti di immissione (Leq in dB(A)). .............................................. 127 Tabella 4-9. Valori limite di qualità (Leq in dB(A)). ............................................................... 127 Figura 4-12. Stralcio della carta della zonazione acustica del Comune di Empoli. ...................... 128 Tabella 4-10: Parametri da utilizzare nel calcolo della distanza di prima approssimazione dalla cabina elettrica. ............................................................................................................... 146 Figura 4-13: Vista dalla sponda sinistra della briglia esistente su cui verrà realizzato il passaggio per pesci (tracciato indicativo in rosso). .............................................................................. 149 Figura 4-14: Planimetria del passaggio per pesci.................................................................. 149 Tabella 4-11: Elenco dei materiali da smaltire e relativi codici C.E.R. con evidenziati in rosso i rifiuti pericolosi ai sensi della direttiva 2000/532/CEE. .................................................................. 154 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 1 Premessa Il progetto “Elsa” consiste nella realizzazione di un impianto per la generazione di energia elettrica da fonte idraulica mediante la derivazione e la turbinazione delle acque del Fiume Elsa. L’impianto rientra nella procedura del DM 10/09/2010 relativo all’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili per i procedimenti di cui all’art. 12 del D.lgs 29/12/2003 e della L.R. 39/2005. L’intervento in progetto rientra tra gli impianti alimentati da fonti rinnovabili per i quali l'art. 12, comma 1 del D.Lgs del 29/12/2003 n. 387 prevede che "le opere per la realizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili, nonché le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli stessi impianti, autorizzate ai sensi del comma 3, sono di pubblica utilità e indifferibili ed urgenti". L’impianto idroelettrico in progetto è di tipo ad acqua fluente, l’opera di captazione si colloca subito a monte di una briglia esistente il località “Marcignana” a una quota di circa 21 m s.l.m.. Il rilascio sarà effettuato ad una distanza di circa 300 m a valle di una seconda briglia posta ad una quota di circa 16 m s.l.m. in località “Il Palazzo”. Data la tipologia di intervento, il progetto è ascrivibile tra quelli dell’Allegato B “Progetti sottoposti a verifica di assoggettabilità di competenza della Provincia” della L.R. 10/2010 “Norme in Materia di valutazione di impatto ambientale (VIA) e di valutazione di incidenza” e il presente elaborato è pertanto redatto in conformità agli Articoli 48, 49 e 50 nonché all’Allegato C della già citata legge. Il presente Studio di Impatto Ambientale si compone di: Introduzione: in questa sezione viene sinteticamente descritto il progetto, vengono illustrate le motivazioni dell’iniziativa e l’iter autorizzativo previsto; Quadro di riferimento Programmatico: vengono analizzati i diversi strumenti legislativi e di pianificazione vigenti e la conformità del progetto con questi; Quadro di riferimento Progettuale: in questa sezione viene illustrato il progetto con le relative soluzioni tecniche, vengono discusse le alternative progettuali, le modalità e le tempistiche di attuazione; Quadro di riferimento Ambientale: viene descritto e analizzato lo stato attuale delle componenti ambientali, paesaggistiche e di salute pubblica nell’area interessata dal progetto; Analisi degli impatti: vengono analizzati gli impatti sulle componenti ambientali sia in fase di cantiere e realizzazione che in fase di operatività dell’intervento. Vengono inoltre descritte le attività volte alla mitigazione degli impatti previsti. 2 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 1 SINTESI DEL PROGETTO Vengono di seguito sinteticamente descritti gli aspetti principali del progetto “Elsa”. Per un’approfondita analisi sulle scelte progettuali e le caratteristiche tecniche si rimanda al Capitolo 3 del presente studio nonché alla Relazione Tecnica del Progetto Definitivo. Il presente progetto consiste nella realizzazione di un impianto così detto “mini-hydro” da denominarsi “Elsa” che prevede la derivazione e turbinazione delle acque del Fiume Elsa nei pressi della località “Il Palazzo” sita nel Comune di Empoli in Provincia di Firenze. L’impianto ad acqua fluente avrà una potenza massima nominale di kW 265 con una portata minima, media e massima derivabile rispettivamente di 0.5 m3/s, 2.45 m3/s e 5 m3/s. Il progetto prevede la realizzazione delle seguenti opere: opera di presa laterale completamente interrata rispetto alla quota del piano di campagna (23.70 m s.l.m.); condotta forzata interrata (diametro 1600 mm e lunghezza 300 m); fabbricato di centrale, con quota del piano di ingresso di 20.37 m s.l.m.; opera di scarico e restituzione delle acque nel fiume Elsa, a quota 15.6 m s.l.m.; locale di consegna dell’energia prodotta ed elettrodotto di connessione alla rete elettrica nazionale. Il progetto in esame prevede la produzione di 907’713 kWh/anno circa di energia elettrica, in grado di soddisfare mediamente i consumi energetici di circa 600 famiglie. 3 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Area bacino imbrifero 858 km2 Deflusso Minimo Vitale 1.05 m3/s Portata massima derivabile 5.00 m3/s Portata minima derivabile 0.50 m3/s Portata media annua naturale 4.84 m3/s Portata media annua turbinata 2.45 m3/s Portata media annua rilasciata 2.39 m3/s Quota pelo libero alla presa 21.00 m s.l.m. Quota pelo libero alla restituzione 15.60 m s.l.m. Salto legale 5.40 m Salto utile (dedotte le perdite di carico in condizioni di Qmax) 5.07 m Lunghezza della condotta forzata 301 m Diametro della condotta forzata Potenza massima nominale dell’impianto Rendimento medio stimato 1600 mm 265 kW 0.85 Potenza massima effettiva dell’impianto 211 kW Potenza nominale media 130 kW Potenza media effettiva dell’impianto 104 kW Producibilità effettiva media annua 907’713 kWh/anno Tabella 1-1. Tabella di sintesi dei dati dell’impianto. 1.1 Profilo del proponente Il progetto dell’impianto idroelettrico “Elsa” sul fiume Elsa nasce dallo spirito imprenditoriale di Greentek s.r.l. che opera nel campo della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili grazie all’elevata esperienza acquisita nel settore dai suoi soci. Greentek s.r.l. attualmente è estremamente attiva nell’individuazione di nuovi siti idonei all’utilizzo della risorsa idraulica per la produzione di energia elettrica; numerosi sono le collaborazioni ed i progetti e in sviluppo. 4 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 1.2 Tipologia e localizzazione dell’impianto Il progetto prevede la realizzazione di un impianto di produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile idraulica lungo il corso del Fiume Elsa a pochi metri dalla sua confluenza nel Fiume Arno, nel comune di Empoli in località “Il Palazzo” presso la sponda idrografica destra nei pressi di una briglia già esistente (Figura 1-1). Figura 1-1. Ubicazione delle opere in progetto. A partire dall’opera di presa verrà realizzata una condotta di adduzione completamente interrata in sponda destra della lunghezza di circa 300 m fino a raggiungere una seconda briglia presso la quale si andrà a collocare il locale ospitante la turbina. Viceversa, tutti meccanismi di controllo e regolazione, il locale misure e quello di consegna dell’energia prodotta saranno ubicati in prossimità dell’opera di presa. Dal punto di vista impiantistico il progetto prevede l’installazione di un impianto ad acqua fluente in cui non c’è deviazione delle acque dal flusso del fiume in modo tale da non avere influenza negativa sul bilancio idrico. L’impianto prevede lo sfruttamento dell’opera di presa già esistente e del relativo salto idraulico mediante la canalizzazione all’interno di una condotta di adduzione delle acque che vengono poi inviate nella turbina e successivamente reimmesse nel fiume Elsa (Figura 1-2 e Figura 1-3). Un impianto di questo tipo non dispone di capacità di regolazione degli afflussi e pertanto la portata sfruttata coincide con quella disponibile nel corso GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 5 d’acqua a meno di un quantitativo definito deflusso minimo vitale (DMV) per salvaguardare l’ecosistema. La produzione di energia è perciò totalmente dipendente dalle disponibilità idriche del corso d’acqua e se questo è in magra e scende sotto un livello minimo di portata la produzione di energia elettrica cessa. Figura 1-2. Briglia esistente sul Fiume Elsa a monte della quale verrà realizzata l'opera di presa. 6 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Figura 1-3. Sponda destra del Fiume Elsa dove verrà realizzata la centrale idroelettrica. 1.3 Elenco delle amministrazioni interessate dalla procedura di Assoggettabilità a VIA La realizzazione del progetto oggetto di questa relazione necessita delle autorizzazioni e dei pareri di competenza dei seguenti enti o amministrazioni: Circondario Empolese Valdeslsa Provincia di Firenze Comune di Empoli ARPAT Firenze Autorità di Bacino del Fiume Arno Consorzio di Bonifica della Toscana Centrale Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Toscana Soprintendenza per i Beni Architettonici, Paesaggistici, Storici, Artistici ed Etnoantropologici per le Prov. di Firenze, Pistoia e Prato Soprintendenza per i Beni Archeologici della Toscana Autorità Idrica Toscana GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 7 2 QUADRO PROGRAMMATICO In questo capitolo vengono descritti i principali Piani e Programmi di Pianificazione a livello Nazionale, Regionale e Locale nonché i piani di settore al fine di verificare la compatibilità dell'opera con gli indirizzi in essi contenuti. Sostanzialmente vengono presentati i documenti di pianificazione territoriale ed energetica nei loro punti più salienti con particolare riferimento agli aspetti ambientali, paesaggistici, vincolistici e allo sviluppo delle energie rinnovabili al fine di prevedere se le opere in progetto nella loro completezza si inseriscono in modo conforme all'interno degli indirizzi programmatici. 2.1 Pianificazione territoriale di primo livello In questa sezione vengono presentati i piani e le norme di riferimento che guidano la pianificazione territoriale a livello regionale e alla quale tutti i piani subordinati devono necessariamente fare riferimento ed attenersi nella loro stesura. 2.1.1 Programma Regionale di Sviluppo (PRS) 2011-2015 Il Programma Regionale di Sviluppo 2011-2015 è stato approvato dal Consiglio regionale con risoluzione 29 giugno 2011 n. 49-“Approvazione programma regionale di sviluppo (PRS) 2011-2015”. Il Programma Regionale di Sviluppo (PRS) è lo strumento orientativo delle politiche regionali per l’intera legislatura. La sua scansione nel tempo indica non solo le strategie economiche, sociali, culturali, territoriali e ambientali della Regione Toscana, ma prova ad esprimerne anche lo stato d’animo: le preoccupazioni, le inquietudini e le speranze. Il PRS 2011-2015 propone chiaramente alcune priorità fondamentali per il futuro della Toscana: 1) rilancio dell’industria, in particolare manifatturiera (grande, media e piccola), e di tutti i settori dell’export regionale (turismo, artigianato ed agricoltura inclusi), al fine di incrementare il valore aggiunto dell’economia toscana in termini di produzione di reddito e posti di lavoro qualificati; 2) ammodernamento delle infrastrutture, anche compensando la riduzione della spesa pubblica imposta dal livello nazionale con il coinvolgimento di risorse private (es. project finance) allo scopo di “fare bene ed in fretta” le opere di cui la Toscana ha bisogno; 3) salvaguardia del territorio/ambiente (es. acque, costa, foreste, rifiuti, etc.) e del paesaggio riducendo la tendenza alla rendita improduttiva o alla speculazione immobiliare, a favore di un maggiore dinamismo imprenditoriale, culturale e sociale, nonché di un incremento degli investimenti produttivi; 8 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 4) valorizzazione del capitale umano, del patrimonio culturale e della produttività del mondo della ricerca (universitaria, pubblica e privata), allo scopo di incrementare il tasso di innovazione, di specializzazione e di formazione tecnica (anche nei mestieri tradizionali); 5) incremento dell’attrattività toscana per investimenti esteri sia identificando alcune aree dedicate a grandi insediamenti industriali, sia attraverso una normativa urbanistica attenta a favorire il riuso di volumi esistenti anziché il consumo di suolo verde, sia sviluppando nuovi strumenti di intervento finanziario e di procedura negoziale pubblica. Il PRS assume come obiettivo generale e prioritario il rilancio dello sviluppo economico della regione toscana, attraverso la crescita di tutti i comparti del sistema produttivo, come condizione per aggiornare e ridefinire il modello di coesione sociale che caratterizza la Toscana. In questa prospettiva, dieci principi ispiratori hanno guidato l’elaborazione di questo PRS (e dapprima il programma di governo ed il DPEF 2011), come opzioni politiche di legislatura, in linea con gli scenari di Toscana 2030. 1) Aumentare la produttività, favorire il “fare impresa”, creare lavoro qualificato e ridurre la precarietà; 2) Promuovere uno sviluppo sostenibile e rinnovabile; 3) Fare della cultura aperta alla contemporaneità un motore di sviluppo; 4) Favorire l’accessibilità materiale ed immateriale attraverso una “rete di città” con infrastrutture moderne ed efficienti; 5) Realizzare una visione territoriale integrata; 6) Perseguire l’eccellenza qualitativa della scuola, il rilancio del sistema universitario e il rafforzamento del sistema della formazione continua; 7) Garantire una adeguata coesione sociale; protezione individuale ed un’elevata 8) Favorire il dinamismo e l’emancipazione dei giovani, delle donne e delle famiglie; 9) Realizzare un’amministrazione pubblica focalizzata sui risultati, trasparente e responsabile nei confronti dei cittadini e delle imprese, e che incoraggi l’impegno e premi il merito; 10)Svolgere un ruolo da protagonista nel federalismo solidale e nel progresso civile e sociale dell’Italia. In particolare il punto 2- Promuovere uno sviluppo sostenibile e rinnovabile prevede: GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 9 La promozione della crescita, economica e sociale, della Toscana si coniuga, e non si contrappone, con la tutela e la valorizzazione delle risorse territoriali e ambientali della regione, principio che può rappresentare anche un volano per incentivare forme di produzione e consumo più sostenibili, migliorando l’efficienza, favorendo la riduzione dei consumi energetici e il riuso dei sottoprodotti, sviluppando le fonti rinnovabili, per costruire nuove filiere tecnologiche e creare nuove opportunità occupazionali. La Toscana ribadisce la propria contrarietà all’utilizzo del nucleare, a cui contrappone una chiara scelta a favore dell’efficienza energetica e delle energie rinnovabili pulite, per garantire alle generazioni presenti e future opportunità di crescita e sviluppo. Nell’ambito di questa strategia, la green economy può rappresentare una delle più significative nuove opportunità economiche per il territorio toscano, così come il miglioramento della compatibilità ambientale dei processi produttivi può diventare un importante elemento di competitività, in particolare per i distretti tipici e per i servizi pubblici locali, oltre che uno stimolo a processi di innovazione e ricerca. Coordinare i diversi segmenti che compongono le filiere della green economy, creare le condizioni per lo sviluppo, la messa in produzione e la commercializzazione di impianti e prodotti ecocompatibili, è un elemento essenziale per lo sviluppo del sistema economico toscano, considerando anche che le aree agricole e rurali rappresentano un elemento costituente per lo sviluppo della green economy e delle fonti rinnovabili di energia. La Regione assume inoltre la lotta ai cambiamenti climatici come principio trasversale da declinare sia sul versante della riduzione delle emissioni di gas serra sia sul lato delle azioni di adattamento. Per il rilancio della crescita il PRS 2011-2015 prevede una serie di interventi rilevanti definiti “Progetti integrati di sviluppo (PIS)” finalizzati al rilancio della crescita economica, sia in termini industriali che di tutela dell’eguaglianza sociale o di utilizzo appropriato delle risorse regionali. Tra i vari PIS proposti è presente quello legato alla nascita di un “Distretto tecnologico dell’efficienza energetica, delle energie rinnovabili e della green economy”. Questo progetto si propone di individuare un complesso di azioni efficaci per favorire l’aumento dell’efficienza energetica di abitazioni ed imprese ed il raggiungimento dell’obiettivo del 17% di energia da rinnovabili al 2020, puntando al 50% di energia elettrica prodotta da rinnovabili. Sul lato della produzione energetica da fonti rinnovabili, la Toscana dovrà centrare, in una combinazione di azioni rivolte a favorire la riduzione dei consumi, il miglioramento dell’efficienza energetica ed il ricorso alle fonti rinnovabili, il 50% di produzione di energia elettrica da rinnovabili entro il 2020; il percorso per il perseguimento di tali obiettivi passerà attraverso: 10 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” una accelerazione della produzione di energia elettrica e termica da rinnovabili; l’attuazione del sistema informativo regionale della certificazione energetica degli edifici per ridurre i consumi energetici delle abitazioni; l’elaborazione di strumenti per favorire la diffusione di un sistema di piani energetici comunali coordinati dall’Osservatorio regionale su Kyoto del Lamma per monitorare il raggiungimento dell’obiettivo di riduzione della CO2 del 20% al 2020; la programmazione di un complesso di interventi strutturali e di provvedimenti temporanei rivolti a ridurre in maniera sensibile l’inquinamento atmosferico nei principali agglomerati urbani della Toscana. La Regione Toscana mira pertanto a realizzare una politica energetica in cui confluiscono un mix di fonti energetiche, diffuse su tutto il territorio regionale, con un forte orientamento allo sviluppo delle fonti rinnovabili e all’efficienza energetica in un’ottica di contrasto ai cambiamenti climatici. 2.1.2 Piano di Indirizzo Territoriale della Regione Toscana (PIT) Il Piano di Indirizzo Territoriale (PIT) della Regione Toscana si propone di collegare in modo organico e funzionale le strategie dello sviluppo regionale con le scelte di medio e lungo andare che riguardano l’insieme del patrimonio comune del territorio toscano, nei suoi valori, nella sua riconoscibilità storica e culturale, nei suoi beni sociali e collettivi, nelle potenzialità dei talenti e delle risorse che può mobilitare e attrarre. In una parola, con il nuovo Pit, il territorio e il suo governo diventano “strutturalmente” il perno del capitale sociale regionale: il contesto attivo entro cui innovazione, sviluppo, luoghi e culture, nuovi bisogni e nuove opportunità debbono trovare il loro equilibrio, il loro motore e il proprio denominatore comune. Il PIT si articola in una agenda “statutaria” che costituisce l’insieme delle scelte “normative” che garantiscono la sostenibilità valoriale, ambientale e culturale delle opzioni di sviluppo del PRS. Vale a dire il rispetto per la capacità dei luoghi e dei beni collettivi che li compongono, di continuare a fornire alle singole comunità locali e regionali quelle dotazioni, quelle funzioni e quelle opportunità da cui dipende il “valore” di un luogo. La sua capacità di rendere evidenti le sue qualità storiche e moderne. Di coniugare vecchi e nuovi sensi di appartenenza. Vecchie e nuove ragioni di investimento e di insediamento, innovazione e coesione. Il PIT è dotato di una "agenda" definita come l’insieme delle scelte di indirizzo e disciplina in merito a ciò che per i Toscani e per tutti coloro che in Toscana vogliono vivere od operare, e - ad un tempo - per i governi locali chiamati a dar loro rappresentanza, regole, opportunità e indirizzi, devono GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 11 costituire “il” patrimonio territoriale e le condizioni della sua salvaguardia e della sua messa in valore. L’«agenda statutaria» del territorio della Regione individua i fattori territoriali e funzionali che compongono la struttura del territorio. Definisce le invarianti strutturali, individua i principi cui condizionare l’utilizzazione delle risorse essenziali, nonché la disciplina inerente i conseguenti livelli indefettibili di “prestazione” e di “qualità" che occorre comunque preservare nella loro dotazione e nella loro fruibilità. Lo statuto è dunque la fonte e il parametro etico, prima ancora che prescrittivo, di quel “senso del limite” con cui chi amministra come chi intraprende deve trattare un patrimonio tanto prezioso, quanto delicato. E di cui nessuno può avere moralmente piena ed esclusiva titolarità. Il PIT annovera e indica - altrettanto strategicamente - come, quanto e perché il patrimonio territoriale possa anche venire non solo risparmiato ma anche sostenuto e orientato nei suoi dinamismi intrinseci. Cioè, di quali investimenti innovativi possano essere oggetto i beni che lo compongono per accrescerne le capacità di produrre valore per la collettività. In questa chiave il PIT ha intenti chiari e netti: alimentare le opportunità e le risorse che racchiude, nelle sue componenti materiali e immateriali, ma contrastare e prevenire, con le scelte pubbliche di oggi, il predominio delle attese di future rendite di posizione. Il PIT definisce così di quali modificazioni, trasformazioni e manutenzioni sociali, economiche e culturali - strutturali e infrastrutturali - il territorio possa essere destinatario e leva ad un tempo. Il PIT si è dotato di "metaobiettivi" che informano e qualificano l’agenda per l’applicazione dello statuto del Piano e sono definiti come "scelte imprescindibili": Integrare e qualificare la Toscana come “città policentrica” attorno ad uno “statuto” condiviso. Sviluppare e consolidare la presenza “industriale” in Toscana. Conservare il valore del patrimonio territoriale della Toscana. In particolare il punto 2 per "presenza industriale" in Toscana intende tutta quella “operosità manifatturiera” che è fatta, certo, di industrie e fabbriche propriamente dette, ma anche di ricerca pura e applicata, di evoluzione e innovazioni tecnologiche, di servizi evoluti a sostegno degli attori, dei processi e delle filiere produttive e distributive. Per il PIT diventa un obiettivo primario la presenza e la permanenza dell'industria come patrimonio territoriale toscano, lo riteniamo uno degli obiettivi primari di questo PIT. Uno di quelli, cioè, verso cui protendere, a livello regionale e locale, con una pluralità di politiche e di azioni specifiche. Il governo del territorio, in specie, può e deve esercitare il massimo impegno perché questa presenza “industriale” nella Toscana dei nostri tempi e del nostro futuro continui a connotarne il volto, la cultura, il paesaggio per sfuggire all’arretratezza degli stereotipi del loisir più banale e all’indebolimento immobiliaristico e rentier della sua cultura e delle sue energie imprenditive. 12 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 2.1.2.1 Il Piano di Indirizzo Territoriale della Toscana come Piano Paesaggistico Il PIT assume anche il ruolo di Piano Paesaggistico e come tale si è dotato di una agenda dei beni paesaggistici di interesse regionale e delle relative norme disciplinari dando attuazione alla Convenzione europea del paesaggio e sovrintendere alla sua piena efficacia. Il PIT intende il territorio come patrimonio ambientale, paesaggistico, economico e culturale della società toscana. Il territorio quindi è un patrimonio pubblico: che pubblicamente e a fini pubblici va custodito, manutenuto e tutelato nei fattori di qualità e riconoscibilità che racchiude e negli elementi e nei significati di “lunga durata” che contrassegnano la sua forma e la sua riconoscibilità storica e culturale. E’ solo su questa base, cioè in funzione della tutela del suo valore e nei limiti ad essa intrinseci, che il territorio va reso capace di accogliere, sostenere e armonizzare la iniziativa e la progettualità degli operatori economici che, con il lavoro e con l’impresa, fondano o promuovono sul territorio le proprie aspettative di reddito e le proprie capacità di innovazione. In questo contesto viene attivata una stretta correlazione tra l’impegno diretto della Regione a sostegno della produzione di energia da fonti rinnovabili in base al piano di indirizzo energetico regionale (Pier) di cui alla deliberazione del Consiglio regionale 8 luglio 20008, n. 47 – e la tutela del patrimonio paesaggistico toscano (secondo le prescrizioni disposte dall’art. 34 bis della disciplina generale di questo piano). Un nesso logico e normativo reso urgente dalle specifiche dinamiche di mercato e dalla primaria necessità di sostenere la diffusione di una pluralità di risorse energetiche coerenti con gli obiettivi ambientali che la Toscana condivide con l'Unione Europea e con l'esigenza di riqualificare a tal fine l'insieme del sistema economico regionale. La crescita di una "green economy" toscana deve saper intimamente correlare, infatti, l'unicità del suo paesaggio con la qualità di una nuova igiene energetica e dunque con una coraggiosa apertura a quanto di più nuovo e pulito si sviluppi in materia. Così, la diffusione delle fonti energetiche rinnovabili, i relativi impianti e le connesse programmazioni, progettazioni, localizzazioni, realizzazioni e i conseguenti funzionamenti debbono trovare in Toscana, da un lato, le più efficienti ed efficaci capacità di incremento e di evoluzione tecnica e funzionale e, dall’altro, la più congrua armonizzazione e contestualizzazione paesaggistica: sapendo creare, laddove necessario, nuovo paesaggio sul ceppo del patrimonio paesaggistico esistente e nel mantenimento dei valori che esso esprime. Il PIT come Piano Paesaggistico individua 38 ambiti paesaggistici all'interno dell'intero territorio della Regione Toscana. Le opere in progetto rientrano nell'ambito n. 17-VALDARNO INFERIORE. L’ambito comprende in modo significativo sia il paesaggio della pianura alluvionale dell’Arno che quello delle colline che la delimitano. I territori comunali hanno estensione sostanzialmente omogenea, ad eccezione di Santa Croce sull’Arno, assai limitato, e risultano disposti in relazione al corso fluviale principale. Il mosaico paesistico è caratterizzato dalla presenza diffusa dei boschi GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 13 sui rilievi in formazioni a morfologia sfrangiata nelle quali si trovano incuneate le colture agrarie. Le colture miste costituiscono la dominante per diffusione ed estensione nei rilievi collinari. La presenza delle colture specializzate, significativa nelle aree a minore acclività, diviene prevalente nei fondovalle dei rilievi collinari e nella pianura alluvionale. Questa registra il rilevante peso paesistico degli insediamenti urbani che formano la conurbazione Empoli-Pontedera e della diffusione urbana nelle aree circostanti. I boschi sono sostanzialmente scomparsi dalla pianura, mentre si trovano in formazioni seminaturali a prevalenza di latifoglie decidue sulle colline (Montalbano, Cerbaie e spartiacque tra la valle dell’Elsa e quella dell’Era), dove sono presenti in modo subordinato rimboschimenti a conifere insieme alle formazioni miste di sclerofille sempreverdi e latifoglie decidue più settentrionali della regione. Il paesaggio agrario muta le dominanti di morfologia e colture, dalle pendici alte più acclivi del Montalbano, con gli oliveti terrazzati, a quelle più dolci e basse della stessa dorsale a prevalenza di vigneto, a quelle delle colline delle Cerbaie e dei rilievi terminali delle valli dell’Elsa e dell’Era, dove l’oliveto diviene subordinato e le pendenze decisamente lievi. Il paesaggio collinare risulta complessivamente in condizioni significative di naturalità diffusa e di permanenza storica, mentre le aree di pianura registrano importanti deficit e condizioni critiche, che si accentuano a valle di Empoli. Si tratta soprattutto degli effetti congiunti della forte semplificazione spaziale ed ecologica del mosaico agrario, della dispersione insediativa, dell’incremento infrastrutturale. L’area di Santa Croce presenta condizioni di severa congestione spaziale e di deficit qualitativo del paesaggio alle quali si aggiungono i carichi inquinanti dei processi chimici di lavorazione dell’industria delle concerie. La presenza antropica è rilevante nell’intero ambito, ma risulta assai differenziata tra la collina, dove è prevalentemente legata alla conduzione agraria (le trasformazioni insediative sono limitate ai principali nuclei di crinale) e la pianura, dove la pressione insediativa raggiunge concentrazioni e intensità significative. 2.1.3 Conformità tra il progetto e la pianificazione territoriale di primo livello La descrizione degli strumenti di pianificazione territoriale presentata in questo paragrafo, mostra che il progetto risulta essere compatibile con gli indirizzi e le norme dei vari piani. Infatti il progetto proposto per le caratteristiche di innovazione, sviluppo e inserimento paesaggistico che possiede intrinsecamente si inserisce a pieno titolo negli obiettivi dei piani territoriali presentati in questa sezione; inoltre avendo come fine ultimo la produzione di energia elettrica da una fonte rinnovabile come quella idroelettrica, si inserisce pienamente all'interno della politica energetica proposta dal Piano Energetico Nazionale. Tuttavia il progetto in tutte le sue fasi farà riferimento costantemente agli indirizzi forniti dai vari piani e si atterrà alle norme in essi contenute. L’art. 36, comma 3 della disciplina del PIT dispone che “Gli strumenti della pianificazione territoriale e gli atti di governo del territorio a far data dalla 14 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” pubblicazione sul BURT dell’avviso di adozione del piano, non devono prevedere nuove edificazioni, manufatti di qualsiasi natura o trasformazioni morfologiche negli alvei, nelle golene, sugli argini e nelle aree comprendenti le due fasce della larghezza di m. 10 dal piede esterno dell’argine o, in mancanza, dal ciglio di sponda dei corsi d’acqua principali ai fini del corretto assetto idraulico individuati nel quadro conoscitivo del presente piano come aggiornato dai piani di bacino vigenti e fermo restando il rispetto delle disposizioni in essi contenute”. In merito al succitato articolo la Legge Regionale n. 21 del 21 maggio 2012 “Disposizioni urgenti in materia di difesa dal rischio idraulico e tutela dei corsi d’acqua”, all’articolo 1 comma 1 riporta che: “Non sono consentite nuove edificazioni, la realizzazione di manufatti di qualsia si natura o trasforma zioni morfologiche negli alvei, nelle golene, sugli argini e nelle aree comprendenti le due fasce di larghezza di dieci metri dal piede esterno dell'argine o, in mancanza, dal ciglio di sponda dei corsi d'acqua di cui al quadro conoscitivo del piano di indirizzo territoriale previsto dall' articolo 48 della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il governo del territorio), come aggiorna to dai piani di assetto idrogeologico (PAI)”. Tuttavia al comma 5 riporta che: “Ferma restando l’autorizzazione da parte dell’autorità idraulica competente , il divieto di cui al comma 1 non si applica altresì: b) alle opere connesse alle concessioni rilasciate ai sensi del regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Approvazione del testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e sugli impianti elettrici); d) alle opere di adduzione e restituzione idrica…”. 2.2 Piani territoriali subordinati 2.2.1 Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Firenze (PTCP) La Provincia di Firenze, dotata di Piano Territoriale di Coordinamento (PTCP), approvato il 15 giugno 1998 con Dcp n. 94, ha disposto l'avvio del procedimento per la sua revisione con Dcp 11/06/2007 n. 96. L'Amministrazione ha altresì disposto, con Dgp 26/09/2008 n. 207, l'avvio del procedimento di valutazione del Piano, ai sensi della legge regionale 1/2005 art.11 della e del D.Lgs 152/2006. La proposta di revisione del Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Firenze, partendo dalla individuazione di alcuni tematiche prioritarie, identifica gli obiettivi fondamentali sui quali concentrare l’attenzione e definisce le azioni che considera essenziali e utili per il loro conseguimento. 1) Preservare il paesaggio, il patrimonio culturale e l’ambiente nella consapevolezza che il benessere individuale e sociale non può prescindere dalla tutela di tali aspetti. 2) Migliorare la qualità complessiva del contesto ambientale, attraverso: GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 3) 4) 5) 6) 15 una crescita equilibrata degli insediamenti, prevedendo una adeguata accessibilità e definendo le specifiche vocazioni dei territori; la valorizzazione del legame tra territorio e produzione; la riqualificazione e l’ottimizzazione degli insediamenti industriali esistenti; il potenziamento della mobilità sostenibile delle persone e delle merci. Ridurre la pressione antropica, del consumo delle risorse territoriali ed energetiche e dei carichi inquinanti attraverso la realizzazione di politiche indirizzate a: una gestione integrata delle risorse definendo in particolare le condizioni di sostenibilità degli insediamenti rispetto al ciclo della risorsa idrica; definire gli indirizzi e le direttive per la realizzazione sia delle reti ecologiche sia di spazi di rigenerazione e compensazione ambientale. Tutelare la qualità ambientale, attraverso: la valorizzazione delle risorse territoriali con particolare riguardo a quelle legate alle produzioni agricole di qualità e tipicità; la difesa del suolo dai rischi naturali ed antropici con particolare riguardo alla gestione delle problematiche idriche ed idrogeologiche dei territori; la reinterpretazione delle attività agricole, attraverso lo sviluppo del sistema agricolo e agroalimentare, la manutenzione idrogeologicaforestale e del territorio; l’ampliamento e il consolidamento della infrastruttura ecologica e ambientale costituita dal sistema delle risorse naturali, delle aree protette, dei SIC (Siti di Interesse Comunitario) e delle ZPS (Zone di Protezione Speciale) e la salvaguardia della biodiversità. Realizzare un sistema territoriale integrato e sostenibile, finalizzato al raggiungimento di un più adeguato equilibrio tra città e territorio limitando i fenomeni di dispersione insediativa e privilegiando la riqualificazione dell’esistente. Ciò sarà realizzato attraverso: la previsione di nuove edificazioni esclusivamente laddove non siano possibili alternative di riuso e, con lo scopo di contenere le esigenze di mobilità quotidiana, preferendo le localizzazioni facilmente accessibili dal trasporto pubblico; la tutela degli spazi periurbani e delle aree situate lungo le infrastrutture tecnologiche e di collegamento delle eventuali nuove edificazioni al fine di migliorare la salubrità degli ambienti urbani nonché l’assetto ecologico – ambientale. Attenuare gli impatti acustici e atmosferici derivanti dalla mobilità attraverso: 16 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” l’organizzazione di sistemi integrati di mobilità attraverso la definizione di reti di comunicazione materiale e immateriale. 7) Promuovere una gestione integrata e sostenibile degli assetti paesistici e del patrimonio culturale, attraverso: la tutela degli elementi identitari; il recupero delle aree degradate; l’incentivazione del recupero del patrimonio edilizio rurale, evitando incrementi del carico urbanistico nelle zone sprovviste di servizi essenziali e di base. 8) Incentivare la perequazione (vedi punto 5 del documento di avvio PTCP) tra enti locali per: le aree di riconversione industriale aventi esigenze di riqualificazione ambientale; la localizzazione di infrastrutture pubbliche di rilevante interesse ed elevato impatto ambientale; le aree urbane rurali sia centrali sia periferiche; le aree di pianura e di montagna. Attraverso: l’elaborazione di condizioni e regole per un negoziato equilibrato ed efficace con i promotori al fine di recuperare i costi urbani e di chiedere le necessarie dotazioni territoriali (standard qualitativi e dotazioni ecologiche); la determinazione di strumenti di valutazione (standard qualitativi) capaci di selezionare le proposte migliori attraverso una comparazione argomentata, di misurare l’offerta in base a criteri prestazionali (compartecipazione ai costi urbani da proporzionare all’impatto atteso dei progetti), garantire le necessarie dotazioni infrastrutturali e l’efficienza dei servizi alla persona e alle imprese, studiare misure di compensazione idonee per la ripartizione tra comuni limitrofi dei costi sociali generati dalla realizzazione di infrastrutture di livello sovra comunale; l’attivazione di processi di collaborazione su livelli diversi in grado di mettere in relazione i meccanismi di condivisione fiscale con gli strumenti di pianificazione e concertazione territoriale (bilanciare le diverse opportunità di sviluppo); fondi di compensazione, progetti d’area. 9) Promuovere la concertazione istituzionale per realizzare politiche integrate e interdisciplinari di vasta area (urbanizzazione, sostenibilità dei servizi sociali, reti tecnologiche e di mobilità, tutela ambientale e difesa del suolo) attraverso tavoli di lavoro e progetti d’area finalizzati al rafforzamento delle identità locali e al perseguimento di uno sviluppo equilibrato e sostenibile delle trasformazioni territoriali e locali. 10)Definire condizioni e limiti tali da evitare che i cambiamenti derivanti da accordi territoriali (di pianificazione, di programma) possano perturbare GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 17 l’equilibrio complessivo dei territori. Per raggiungere tale obiettivo è necessario prevedere: misure di compensazione fra enti a fronte degli effetti ambientali che potranno derivare dagli accordi; misure procedurali idonee a far acquisire le manifestazioni di interesse di tutti gli enti interessati, compresi quelli contermini, e la formazione di un consenso consapevole dell’eventuale variazione dei modi e contenuti in cui consiste la coerenza dell’equilibrio complessivo del PTC. Il PTCP suddivide il territorio provinciale in sette sistemi territoriali, il progetto in esame rientra nel Sistema Territoriale del Valdarno Empolese che comprende i territori dei comuni di Capraia e Limite, Cerreto Guidi, Empoli, Fucecchio, Montelupo Fiorentino e Vinci. All'interno di ogni sistema territoriale il PTCP individua le parti di maggiore valore ambientale o storico culturale e/o maggiormente minacciate, della struttura profonda del territorio, che costituiscono - invarianti strutturali e sono tutelate mediante degli strumenti specifici: aree sensibili di fondovalle; ambiti di reperimento per l’istituzione di parchi, riserve e aree naturali protette di interesse locale; ”aree fragili”; aree di protezione storico-ambientale. Sulla base delle caratteristiche morfologiche il Sistema Territoriale del Valdarno Empolese definisce i seguenti ambiti territoriali: La pianura dell’Arno; Il Montalbano; Le Cerbaie; Il bacino di Fucecchio; Dalla cartografia del Piano, le opere in progetto ricadono nell'ambito territoriale de "la pianura dell’Arno". La piana presenta un andamento asimmetrico: infatti in destra idrografica si tratta di poco più che una stretta fascia di raccordo, corrispondente all’innesto fra i corsi d’acqua secondari (drenanti le aree collinari e pedemontane dei comuni di Cerreto G., Vinci, Capraia e Limite) e l’asta principale; mentre in sinistra si può riconoscere un ampia zona che, tra la confluenza della Pesa nel comune di Montelupo F.no ad est e quella dell’Elsa 7272 presso Marcignana ad ovest, presenta un’estensione, in certi tratti anche dell’ordine di qualche chilometro. 18 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Figura 2-1. Carta degli ambiti territoriali del PTCP della Provincia di Firenze. In questo ambito territoriale vengono definite le seguenti invarianti strutturali: Aree fragile AF; Ambiti di reperimento per l’istituzione di aree protette; Aree di protezione storico ambientale; Aree sensibili di fondovalle. Le opere in progetto ricadono nell’ambito di reperimento per l’istituzione di aree protette A09-Pianure alluvionali della Pesa (Figura 2-1). l’ambito ricade nel sistema territoriale della Valdelsa nei comuni di Castelfiorentino, Certaldo, Gambassi Terme e nel sistema territoriale del Valdarno Empolese nel comune di Empoli. Ricade inoltre nel comune di Barberino Valdelsa del sistema territoriale del Chianti. L’area interessa il corso del Fiume Elsa dal confine provinciale con la provincia di Siena fino al confine con il Comune di Empoli. L’Elsa, a regime torrentizio, in questa zona è caratterizzato da una fisiografia propriamente fluviale, con terreni prevalentemente pianeggianti di origine alluvionale. Il suo bacino imbrifero è costituito da un sistema prevalentemente collinare, con terreni di natura sabbiosa, limosa e argillosa. L’area è caratterizzata da attività prevalentemente agricole, che a tratti assume caratteri intensivi. Pur in presenza di un paesaggio scarsamente diversificato, l’area presenta ancora tracce relitte di GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 19 usi agricoli storici. Anche la vegetazione di ripa, quando presente, risulta parte degradata dalla presenza di alloctone. 2.2.1.1 Conformità tra il progetto e il PTCP Le opere previste nel progetto intendono incrementare l'utilizzo delle fonti rinnovabili per la produzione di energia elettrica in particolare di quella idroelettrica, questo intento ha di per sé un contenuto di diminuzione del consumo delle risorse territoriali e dei carichi inquinanti essendo l'idroelettrica una fonte di energia pulita che induce un miglioramento globale della qualità ambientale. Inoltre il riutilizzo di opere già esistenti (opera di presa e restituzione) ne consegue un miglioramento delle qualità deteriorate di tali manufatti, e quindi un conferimento di nuovi e più elevati caratteri di qualità, formale e funzionale di tali opere. Per queste ragioni il progetto si inserisce in modo preciso all'interno delle norme del Piano. 2.2.2 Piano strutturale del Comune di Empoli (PS) Il Piano Strutturale del Comune di Empoli è stato adottato con Delibera del Consiglio Comunale n. 4 del 19/01/2000 e approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 43 del 30/03/2000. Il Piano Strutturale, luogo delle grandi scelte di riorganizzazione territoriale e delle relazioni di area vasta, costituisce il quadro di riferimento programmatico dell'azione politica dell'Amministrazione Comunale. Il Piano Strutturale definisce le indicazioni strategiche per il governo del territorio comunale quali discendono dal Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (P.T.C.P.), integrate con gli indirizzi di sviluppo espressi dalla comunità locale. Il Piano Strutturale contiene, secondo quanto prescritto dall'art. 24 Legge regionale 15 gennaio 1995 n. 5: Il quadro conoscitivo dettagliato, a livello comunale, delle risorse individuate dal P.T.C.P.; La ricognizione delle prescrizioni del P.T.C.P.; Gli obiettivi da perseguire nel governo del territorio comunale; L'individuazione dei sistemi e sub-sistemi ambientali, insediativi, infrastrutturali di servizio e funzionali da realizzare per conseguire i suddetti obiettivi; Gli elementi per la valutazione degli effetti ambientali; Gli indirizzi ed i parametri da rispettare nella predisposizione della parte gestionale del piano regolatore generale; Gli indirizzi programmatici per l'attuazione; Le salvaguardie da rispettare fino all'approvazione del regolamento urbanistico; 20 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Lo statuto dei luoghi; Il quadro conoscitivo delle attività svolte sul territorio al fine del riequilibrio e della riorganizzazione dei tempi, degli orari e della necessità di mobilità. La Città di Empoli riconosce che il capitale di risorse naturali del territorio quali: suolo, aria acqua, ecosistemi della flora e della fauna, è diventato un fattore limitante del suo sviluppo economico e che è pertanto necessario investire in questo capitale, e definisce le linee generali per una politica di sviluppo sostenibile. Si definisce "sviluppo sostenibile" quello sviluppo che soddisfa i bisogni delle generazioni presenti senza compromettere le capacità delle generazioni future di soddisfare i loro. Le linee prioritarie per una politica di sviluppo sostenibile della città sono, in accordo con le priorità della "carta di Aalborg": 1. Investire nella conservazione del rimanente capitale naturale, ovvero acque di falda, suoli, habitat per le specie rare; 2. Favorire la crescita del capitale naturale riducendo l'attuale livello di sfruttamento, in particolare per quanto riguarda le energie non rinnovabili; 3. Investire per ridurre la pressione sul capitale di risorse naturali esistenti attraverso un'espansione di quelle destinate ad usi antropici, quali gli spazi verdi per attività ricreative all'interno della città, in modo da ridurre la pressione sulle riserve naturali; 4. Migliorare l'efficienza dell'uso finale dei prodotti (ad esempio utilizzando edifici efficienti dal punto di vista energetico e modalità di trasporto urbano non nocive per l'ambiente). Il Piano Strutturale ed il Regolamento Urbanistico assicurano in particolare il perseguimento degli obiettivi di sostenibilità ambientale sia garantendo il coordinamento con tutti gli strumenti di tutela ambientale e di pianificazione integrata delle risorse previsti dalla vigente normativa e con quelli che potranno essere adottati, sia definendo al proprio interno una procedura per la valutazione preventiva degli impatti sull'ambiente e sul territorio derivanti dall'attuazione del piano stesso. Il Piano strutturale in materia di energia all’articolo 14 dello Statuto dei Luoghi stabilisce che il contenimento dei consumi energetici e la diffusione delle tecnologie energetiche ambientalmente benigne costituiscono il perno della strategia per proteggere l'atmosfera ed il clima. Il Comune, a tale scopo, potrà dotarsi di un piano energetico comunale avente per oggetto l'uso delle fonti rinnovabili di energia e come obiettivi la razionalizzazione dell'uso dell'energia, la diversificazione delle fonti, la valorizzazione delle risorse rinnovabili locali, la riduzione degli impatti ambientali connessi all'uso dell'energia. Il piano energetico comunale costituisce uno strumento di coordinamento organico con le GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 21 politiche e gli strumenti di tutela ambientale del territorio e, per gli aspetti da esso considerati, rappresenta il quadro di riferimento per gli altri strumenti di pianificazione e regolamentari del Comune. Il Piano Strutturale suddivide il territorio comunale in Sistemi Territoriali definiti come le parti di territorio dotate di una comune identità e tra loro integrate, in cui sono ospitate in modo prevalente alcune funzioni, parti tra loro integrate ma non necessariamente contigue, che assumono un ruolo peculiare nel territorio. Nel territorio comunale sono individuati cinque sistemi: 1. Sistema della residenza ( R ) 2. Sistema della produzione ( P ) 3. Sistema dei servizi ( S ) 4. Sistema infrastrutturale ( F ) 5. Sistema ambientale ( A ). In ciascun sistema sono riconoscibili più sub-sistemi in cui si accentuano la comune identità e la funzione prevalente. Nel territorio comunale sono individuati diciotto sub-sistemi. Le opere in progetto ricadono nel Sistema Ambientale (A) subsistema delle “Riserve Fluviali (A5)” (Figura 2-2). Figura 2-2. Sistemi territoriali e subsistemi del Comune di Empoli. 22 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Il sistema ambientale (art. 44, 45, 46 PS) è l'insieme dei beni di rilevanza ambientale quali aria, acqua, vegetazione naturale o di produzione agricola e delle relative aree. Il sistema ambientale comprende spazi aperti diversi: le aree destinate a verde pubblico per lo svago e lo sport legate al sistema della residenza ed ai grandi spazi aperti; le aree agricole, destinate al recupero ed alla salvaguardia ambientale. Le aree del sistema dovranno essere opportunamente riqualificate per ricostruire reti di continuità ecologica ovvero di collegamento tra gli elementi dell'ecomosaico, all'interno ed all'esterno del tessuto urbanizzato. Il sistema comprende anche aree che presentano condizioni di rilevante degrado, da sottoporre a recupero e/o restauro ambientale. Il reticolo idraulico storico, i percorsi d'acqua, i percorsi storici devono essere mantenuti nei relativi aspetti strutturali, quali il tracciato e la giacitura, e, ove non ostino particolari esigenze non altrimenti soddisfacibili, le caratteristiche dimensionali essenziali, essendo comunque vietata, nei casi di trasformazioni fisiche di qualsiasi genere, l'alterazione sia del tracciato che della giacitura. Il Subsistema A5 del “Le Riserve Fluviali” (art. 52 PS) è costituito dalle aree per il contenimento del rischio idraulico e dalle aree che, guardando al fiume come fatto paesistico e come fattore ecologico, esercitano la loro influenza sul territorio circostante. Nelle riserve fluviali sono vietate le serre; sono consentiti, se realizzati nel rispetto ambientale, punti attrezzati per la sosta, l'osservazione naturale, la sentieristica pedonale e ciclabile. Le percorrenze arginali costituiscono l'itinerario di collegamento tra le acque alte e le acque basse. Nelle aree per il contenimento del rischio idraulico è prevista la realizzazione di casse di espansione per la laminazione delle portate di piena dei corsi d'acqua. La posizione e la dimensione delle casse dovrà essere funzionale all'eliminazione del rischio idraulico individuato dallo studio idraulico nel quale sono evidenziate le aree soggette ad esondazione per gli eventi di piena previsti con un tempo di ritorno duecentennale. I nuovi argini dovranno essere progettati in modo da garantire la percorrenza delle sponde ed una efficace copertura vegetale. Al fine di garantire lo sviluppo sostenibile nei termini e nei modi di cui all'art 1 della Legge Regionale 19 Gennaio 1995 n. 5 e la tutela essenziale delle risorse del territorio, il Piano Strutturale individua le invarianti strutturali del territorio comunale, con particolare riferimento ai bacini idrografici, e dei sistemi urbani e rurali. Le invarianti sono le caratteristiche dei singoli luoghi, parti della città o di territorio che si i sono dimostrate o che si intendono affermare come stabili nel tempo (Figura 2-3). GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 23 Figura 2-3. Carta dello statuto dei luoghi-Invarianti strutturali del Comune di Empoli Le opere in progetto ricadono in “Aree sensibili già vulnerate da fenomeni di esondazione soggette a rischio idraulico, allagata da eventi alluvionali del 1966-92-93” (Figura 2-3). Il Piano Strutturale definisce quelle che sono Unità Territoriali Organiche Elementari (UTOE) come parti riconoscibili della città o del territorio, significative ai fini degli indirizzi e parametri da rispettare nella predisposizione della parte gestionale del Piano Regolatore. Le UTOE rappresentano le unità urbanistiche 24 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” elementari del progetto di Piano Strutturale, ognuna di esse contiene un riferimento descrittivo e normativo da utilizzare come guida nel Regolamento Urbanistico. Per ogni UTOE vengono inoltre determinate: le dimensioni massime ammissibili degli insediamenti, gli abitanti insediabili, le funzioni che possono essere ospitate, nonché le infrastrutture ed i servizi necessari. Dalla cartografia disponibile risulta che l’opera di presa ricade nell’UTOE 12-La Piana industriale mentre la centrale nell’UTOE 8-Le espansioni lineari Vitiana-Pagnana-Marcignana (Figura 2-4). Figura 2-4. UTOE del Comune di Empoli. UTOE 8-Le espansioni lineari Vitiana-PagnanaMarcignana, UTOE 12-La Piana industriale. UTOE 8-L’espansione lineare Vitiana-Pagnana-Marcignana L’UTOE. Comprende i "filamenti" della struttura urbana di Empoli lungo via Motta, ed è il frutto di un ventaglio articolato di modalità di espansione urbana che hanno aggiunto all’edificazione storica consistenti ampliamenti, attuati in parte con edificazione spontanea lungo i tracciati viari ed in parte tramite piani particolareggiati di iniziativa pubblica o privata costituiti da PEEP e lottizzazioni convenzionate. Ha standards urbani non rispondenti ai minimi di legge. Obiettivo di carattere generale è bloccare lo sviluppo lineare ed intervenire con operazioni di miglioramento della qualità degli spazi, ridefinendo l’interfaccia con il territorio agricolo e con il sistema ambientale. In particolare: 25 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Riqualificare spazi pubblici quali strade, piazze, parcheggi, verde progettando un luogo centrale a Marcignana; Rafforzare la struttura e l’identità dei luoghi senza aggravare lo sviluppo lineare; Trasferire le funzioni industriali impropriamente localizzate; Creare un itinerario di collegamento con il centro urbano; Valorizzare le fasce lungo l’Arno attraverso la realizzazione del Parco Fluviale; Adeguare gli standards ai minimi di legge. Presenta le seguenti invarianti strutturali. Gli episodi edilizi d’impianto fino al XIX secolo incluso; Le aree sensibili; Il parco fluviale; Le aree di rispetto protette e/o uniche; Le aree di rispetto allargate. UTOE 12- La piana industriale L’UTOE comprende la pianura ad ovest di Empoli in cui si collocano le grandi aree industriali del Terrafino e del Castelluccio e numerosi altri insediamenti industriali puntuali e fortemente intrusivi, dispersi nel territorio aperto. La piana industriale è caratterizzata dalla presenza di episodi edilizi d’impianto storico. Le ampie aree libere della piana dell’Elsa offrono possibilità per la sicurezza idraulica e habitat da salvaguardare ai fini del mantenimento delle biodiversità. Obiettivo generale è soddisfare con, con l’espansione dell’area del Terrafino, la nuova domanda d’insediamento industriale e promuovere la salvaguardia degli ambiti fluviali. In particolare: Potenziare la zona industriale del Terrafino con un’area articolata e diversificata; Potenziare l’efficacia della zona industriale offrendo nuove e diverse possibilità di servizi alle imprese; Inserire risorse flessibili in comune tra le diverse imprese e con laboratori, centri di ricerca e scuole finalizzati alla produzione; Promuovere l’insediamento tecnologica; Valorizzare e proteggere gli episodi edilizi d’impianto storico ed in particolare il complesso della Bastia per usi pregiati; Promuovere la messa in sicurezza idraulica; di attività ad elevata innovazione 26 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Proteggere l’insediamento abitativo di Ponte a Elsa con una zona filtro; Contenere le aree industriali disperse sul territorio e minimizzare il relativo impatto ambientale; Eliminare la previsione della seconda area per la rottamazione; Migliorare la qualità degli spazi pubblici; Favorire, anche con la fornitura di opportuni servizi, il risparmio energetico, l’utilizzo ottimale delle acque, la minimizzazione dell’impatto ambientale. Presenta le seguenti invarianti strutturali: Gli episodi edilizi d’impianto fino al XIX secolo incluso; Le aree sensibili; Le aree di rispetto protette e/o uniche; Le aree di rispetto allargate; Le aree di rispetto di riserva per previste espansioni di campi pozzi; I corridoi infrastrutturali; Le aree per il contenimento del rischio idraulico; Le aree di protezione paesistica e/o storico ambientale; Prevede le seguenti salvaguardie: I corridoi infrastrutturali; Sospensione delle previsioni di P.R.G. inerenti l’area per rottamazione ricadenti nell’area agricola d’interesse primario. la 2.2.2.1 Rapporti tra il progetto e il Piano Strutturale Comunale Il progetto proposto, avendo come fine ultimo la produzione di energia elettrica da una fonte rinnovabile come quella idroelettrica, si inserisce pienamente all'interno degli obbiettivi del Piano Strutturale del Comune di Empoli. Con la messa in esercizio di questo impianto si andrà incontro agli obbiettivi contenuti nello statuto dei luoghi del piano strutturale aumentando la diffusione delle tecnologie energetiche ambientalmente benigne che andranno a migliorare la qualità dell'atmosfera ed il clima. 2.3 Pianificazione di settore 2.3.1 Strategia Energetica Nazionale (SEN) Per il SEN il settore energetico ha un ruolo fondamentale nella crescita dell’economia del Paese, sia come fattore abilitante (avere energia a costi competitivi, con limitato impatto ambientale e con elevata qualità del servizio è una condizione essenziale per lo sviluppo delle imprese e per le famiglie), sia GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 27 come fattore di crescita in sé (pensiamo ad esempio al potenziale della Green economy). Assicurare un’energia più competitiva e sostenibile è dunque una delle sfide più rilevanti per il futuro del nostro Paese Italia. Per il SEN la prima priorità per il Paese e per il Governo è la crescita economica sostenibile. Il settore energetico è certamente un elemento chiave per la crescita, sia come fattore abilitante, sia come fattore di crescita in sé. In termini temporali, la Strategia Energetica Nazionale si focalizza su due orizzonti: Un orizzonte di medio-lungo termine al 2020 in cui si definiscono più in dettaglio gli obiettivi, si identificano specifiche priorità di azione e concrete iniziative a supporto, e si delineano le previsioni di evoluzione del sistema energetico. In modo consapevole, si è preferito utilizzare questo come il principale orizzonte temporale della SEN: esso consente infatti di avere sufficienti gradi di libertà per poter definire una direzione di sviluppo (pur con alcuni vincoli legati alla situazione contingente) e allo stesso tempo consente di definire le priorità e gli interventi con una certa concretezza (cosa difficile da fare se si fosse utilizzato esclusivamente un orizzonte di lunghissimo termine), costringendo i decisori politici a compiere delle scelte tra alternative possibili o a trovare delle sintesi efficaci, e assicurando la coerenza delle decisioni che già saranno da prendere nel breve termine con le scelte di fondo di più lungo periodo. Inoltre, l’orizzonte 2020 è tuttora quello principale delle politiche definite a livello europeo. Un orizzonte di lunghissimo termine al 2050, che consenta di definire gli orientamenti del Paese sulle scelte di fondo complessive ed identificare e anticipare le principali implicazioni dei possibili scenari evolutivi, in particolare per alcuni settori con orizzonti di sviluppo strutturalmente lunghi (ad esempio, la ricerca). Per tale orizzonte, vi è anche un riferimento europeo (la Energy Roadmap 2050), che tuttavia è ancora oggetto di dibattito. In vista di questi orizzonti, la nuova Strategia Energetica Nazionale si incentra su quattro obiettivi principali: 1. Ridurre significativamente il gap di costo dell’energia per i consumatori e le imprese, allineando prezzi e costi dell’energia a quelli europei al 2020, e assicurando che la transizione energetica di più lungo periodo (2030-2050) non comprometta la competitività industriale italiana ed europea. 2. Raggiungere e superare gli obiettivi ambientali e di decarbonizzazione definiti dal Pacchetto europeo Clima-Energia 2020, ed assumere un ruolo guida nella definizione ed implementazione della Roadmap 2050. 28 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 3. Continuare a migliorare la nostra sicurezza ed indipendenza di approvvigionamento. 4. Favorire la crescita economica sostenibile attraverso lo sviluppo del settore energetico. Il punto 4 viene portato avanti attraverso lo sviluppo sostenibile delle energie rinnovabili. Le energie rinnovabili sono fondamentali per raggiungere gli obiettivi della Strategia Energetica. In questo ambito le scelte di fondo sono: Il superamento degli obiettivi di produzione europei 20-20-20, con un più equilibrato bilanciamento tra le diverse fonti rinnovabili (in particolare, con maggiore attenzione rivolta alle rinnovabili termiche). La sostenibilità economica dello sviluppo del settore, con allineamento dei costi di incentivazione ai livelli europei e graduale accompagnamento verso la grid parity. Una preferenza per le tecnologie con maggiori ricadute sulla filiera economica nazionale. Per quanto riguarda le rinnovabili elettriche, una progressiva integrazione con il mercato e la rete elettrica. In particolare, per quanto riguarda il settore elettrico: L’obiettivo è quello di sviluppare le rinnovabili fino al 35-38% dei consumi finali (e potenzialmente oltre) al 2020, pari a circa 120-130 TWh/anno o 10-11 Mtep. Con tale contributo, la produzione rinnovabile diventerà la prima componente del mix di generazione elettrica in Italia, al pari del gas. In termini di mix di tecnologie, si intende seguire la dinamica di sviluppo ipotizzata nel Piano d’Azione Nazionale (PAN), eccetto per la tecnologia solare, che ha già avuto e continuerà ad avere uno sviluppo assai più rapido. Nel far questo, è necessario e possibile contenere i costi incrementali in bolletta per i consumatori, accompagnando la crescita dei volumi di energia rinnovabile con incentivi progressivamente ridotti e commisurati al costo (decrescente) della tecnologia e in linea con altri paesi leader in Europa. Complessivamente, per il raggiungimento degli obiettivi al 2020, vengono messi a disposizione fino a circa 11,5-12,5 miliardi l’anno (a fine 2012 già impegnate risorse per circa 10,5 miliardi) per 20 anni, assegnando le residue risorse in base a criteri di priorità che favoriscano l’efficienza, l’innovazione tecnologia, un minore impatto ambientale e la filiera industriale nazionale. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 29 2.3.2 Piano di Indirizzo Energetico della Regione Toscana (PIER) Secondo il PIER la politica energetica regionale assume la scelta dell’ecoefficenza come strategia coerente con il sostegno e lo sviluppo della competitività dell’economia toscana fondata su un grande sforzo di investimento nell’innovazione tecnologica e nella ricerca. L’obiettivo dal punto di vista dei consumi energetici della Toscana è quello in una prima fase di riduzione dell’attuale trend di crescita fino a raggiungere una stabilizzazione. La scelta è quella di orientare il sistema energetico regionale alla riduzione della quantità di energia necessaria per continuare a garantire un futuro di benessere economico sociale e ambientale della Toscana. Viene assunto l’obiettivo di orientare il sistema energetico toscano verso l’autosufficienza sviluppando l’uso delle risorse energetiche locali rinnovabili e riducendo il grado di dipendenza dalle importazioni di fonti energetiche non rinnovabili. Gli obiettivi fondamentali del PIER per quanto riguarda il punto di vista energetico ambientale sono quindi costituiti da: 1. Autosufficienza energetica 2. Aumento dell'efficienza energetica e stabilizzazione del consumo di energia 3. Sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili 4. Aumento dell'efficienza energetica e ambientale nell'uso dei combustibili fossili, aumento dell'offerta e differenziazione degli approvvigionamenti 5. Sostenibilità ambientale del sistema energetico toscano Per il punto 3-Sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili, viene assunto l’obiettivo di portare, al 2012, il peso della produzione di energia da fonti energetiche rinnovabili rispetto al consumo interno lordo al 20% , e rispetto ai consumi elettrici al 50% . Avendo ampliato gli obiettivi della produzione energetica da fonti rinnovabili oltre a riconfermare le strategie, gli strumenti e le azioni previste dal P.E.R. 2000 che in massima parte si sono dimostrate incisive, si individuano sulla base di nuove conoscenze circa le risorse le tecnologie e le opportunità economiche, le biomasse, il solare fotovoltaico, l’idroelettrico e l’eolico quali settori sui quali implementare ulteriormente le azioni per il raggiungimento dei nuovi obiettivi nell’ambito della produzione elettrica. In particolare per la produzione di energia elettrica da fonte idroelettrica il PIER prevede una crescita di Mwe installati nei prossimi anni. 30 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 2.3.3 Pianificazione energetica della Provincia di Firenze (PEAP) La strategia di sviluppo provinciale seguita dal PEAP si inserisce nel quadro più generale di promozione di un uso sostenibile ed efficiente delle risorse energetiche che è al tempo stesso condizione per una migliore qualità della vita e criterio per orientare lo sviluppo sociale ed economico verso una maggiore sostenibilità ambientale. Gli obiettivi che il piano provinciale si prefigge di raggiungere sono in linea con la pianificazione nazionale ed europea, dal momento che riprende fortemente la volontà di intensificare la produzione, lo sviluppo e la diffusione degli impianti a fonti rinnovabili, cercando anche di individuare gli strumenti più idonei per il territorio. Inoltre, attraverso il PEAP si vuole promuovere una serie di azioni volte al miglioramento dell'efficienza energetica, soprattutto negli edifici pubblici che hanno il consumo energetico più elevato rispetto ad altre tipi di strutture. Dall'analisi della relazione del piano, si possono individuare gli obiettivi generali: lo sviluppo e l'implementazione della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili. l'efficienza energetica in conseguenza a questi la riduzione di CO2 Tra le energie rinnovabili il PEAP individua anche quella idroelettrica considerata una delle fonti energetiche tradizionali più diffuse e sfruttate e auspica la possibilità di costruire impianti idroelettrici di piccola e media taglia. Il PEAP stima un potenziale idroenergetico lordo installabile di circa 43 MW con una capacità di produzione idroenergetica lorda di circa 83 GWh annui. 2.3.4 Relazioni tra progetto e pianificazione energetica Il progetto proposto avendo come fine ultimo la produzione di energia elettrica da una fonte rinnovabile come quella idroelettrica, pertanto si inserisce pienamente all'interno della politica energetica proposta dai piani energetici Nazionale, Regionale e Provinciale. 2.3.5 Piano Stralcio di Assetto Idrogeologico del Bacino del Fiume Arno (PAI) Il Piano stralcio per l'assetto idrogeologico per il bacino del fiume Arno, che nel seguito chiameremo PAI, è redatto ai sensi e per gli effetti della legge n. 183/1989 e del decreto-legge n. 180/1998, con le relative fonti normative di conversione, modifica e integrazione. Il PAI si configura in particolare come stralcio funzionale del Piano di bacino ai sensi dell’art. 17 della legge quadro. Il PAI recepisce i contenuti: GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 31 del Piano stralcio relativo alla riduzione del rischio idraulico approvato con DPCM 5 novembre 1999, in particolare per quanto attiene al quadro conoscitivo generale, all’analisi delle criticità e alla pianificazione e programmazione degli interventi di mitigazione del rischio; dei Piani straordinari per la rimozione delle situazioni a rischio idrogeologico più alto, redatto ai sensi del DL n. 132/99, convertito nella legge n. 226/99, approvati con delibere del Comitato Istituzionale n. 134 e 137. Il bacino del fiume Arno, come in generale l’intera crosta terrestre, è sede di processi geomorfologici attivi che, determinati dall’interazione con il clima, modellano le forme del territorio e determinano la dinamica del reticolo di drenaggio ai diversi ordini. L’evoluzione di questi processi, alle diverse scale spaziali e temporali, produce trasformazioni apprezzabili anche nell’orizzonte storico o in quello della stessa vita umana consentendo, in alcuni casi, di identificare eventi concentrati o distribuiti nello spazio, che testimoniano la naturale evoluzione del bacino. Obiettivo del PAI è la determinazione di un quadro di pianificazione e programmazione che, in armonia con le attese di sviluppo economico, sociale e culturale del territorio, tenda a minimizzare il danno connesso ai rischi idrogeologici. Questo avviene attraverso uno sviluppo del quadro conoscitivo, l’individuazione di interventi strutturali e non strutturali di mitigazione del rischio, di norme atte a governare la sicurezza alle popolazioni, degli insediamenti e delle infrastrutture, soprattutto nel transitorio conseguente alla realizzazione degli interventi programmati. Ci si riferisce in particolare al piano stralcio relativo alla riduzione del rischio idraulico. Numerosi di questi interventi, diversi dei quali già finanziati su più leggi di spesa, sono in corso di progettazione, appalto, esecuzione quando non già in servizio. Il cardine del PAI, anche alla luce di quanto più sopra accennato e delle indicazioni del recente quadro normativo, resta tuttavia la individuazione e perimetrazione delle aree a pericolosità idrogeologica e la individuazione degli elementi a rischio che si trovano in esse ricompresi. Dalla cartografia del PAI risulta che le opere in progetto non ricadono in aree classificate a pericolosità per frana (Figura 2-5), la stessa cartografia del piano mostra invece che le opere in progetto ricadono in aree classificate a pericolosità idraulica molto elevata-PI4 (Figura 2-6). D’altro canto per la natura stessa delle opere in progetto che riguardano la realizzazione di una centrale idroelettrica, le stesse devono essere realizzate in prossimità dell'alveo del Fiume Elsa. Le norme del PAI all'articolo 6 lettera "d", nelle aree classificate a pericolosità idraulica molto elevata sono consentiti interventi di ampliamento e di ristrutturazione delle opere pubbliche o di interesse pubblico, riferite a servizi essenziali, nonché la realizzazione di nuove infrastrutture parimenti essenziali e non delocalizzabili, purché siano realizzati in condizioni di sicurezza idraulica in 32 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” relazione alla natura dell’intervento e al contesto territoriale, non concorrano ad incrementare il carico urbanistico, non precludano la possibilità di attenuare o eliminare le cause che determinano le condizioni di rischio e risultino coerenti con gli interventi di protezione civile. Per tali interventi è necessario acquisire il preventivo parere favorevole dell’Autorità di Bacino. Figura 2-5. Aree a pericolosità per frana secondo il PAI del Bacino dell’Arno. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 33 Figura 2-6. Aree a pericolosità idraulica secondo il PAI del Bacino dell’Arno. Il PAI del Fiume Arno si è dotato anche di un Piano Rischio idraulico (PRI) che prevede il miglioramento del regime idraulico ed idrogeologico nel bacino mediante l'attuazione degli interventi strutturali previsti dal Piano stesso nell'arco di circa 15 anni. A tal fine nel documento del Piano sono individuate tre tipologie di aree: Aree con vincolo di non edificabilità (Aree A); Aree con vincolo di salvaguardia (Aree B); Aree di pertinenza fluviale. 34 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Figura 2-7. Carta degli interventi strutturali per la riduzione del rischio idraulico del Bacino dell’Arno. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 35 Figura 2-8. Aree di pertinenza fluviale del Bacino dell'Arno (in celeste). Le opere in progetto non ricadono in nessuna di queste aree (Figura 2-7 e Figura 2-8), tuttavia dalla cartografia del piano (tavola 65) risulta che le opere in progetto ricadono in aree interessate da inondazioni ricorrenti (Figura 2-9). 36 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Figura 2-9. Stralcio della Tavola 65 del Piano di Rischio Idraulico del Bacino dell’Arno. 2.3.6 Conformità tra progetto e PAI Le opere in progetto per loro natura, in quanto riguardanti la realizzazione di una centrale idroelettrica, devono essere realizzate in prossimità dell'alveo dei corsi d’acqua. D’altro canto con questo progetto si andranno per lo più a riutilizzare opere idrauliche già esistenti lungo il fiume, mentre quando ciò non sarà possibile le opere sono state progettate in buona parte interrate. Di conseguenza non si andrà a modificare l’assetto idraulico esistente. L’intervento ricade in aree a rischio idraulico molto elevato, tuttavia le norme del PAI per tali aree citano che ”sono consentiti, previo parere favorevole vincolante dell’Autorità di Bacino, gli interventi di adeguamento delle opere e infrastrutture pubbliche, o di interesse pubblico, riferite a servizi essenziali e non delocalizzabili, purchè realizzati in condizioni di parziale mitigazione del rischio ai sensi dell’art. 50, nonché la realizzazione di nuove infrastrutture pubbliche, o di interesse pubblico, a sviluppo lineare, parimenti essenziali e non diversamente localizzabili, purché siano realizzati in condizioni di autosicurezza idraulica con GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 37 riferimento a eventi con tempo di ritorno di 200 anni, non concorrano ad incrementare il rischio idraulico, non precludano la possibilità di attuare gli interventi previsti dal piano e risultino essere comunque coerenti con la pianificazione degli interventi d’emergenza di protezione civile. Il parere dell’Autorità di bacino non è dovuto per gli interventi di adeguamento di fabbricati, che non comportino aumenti di superficie coperta né aumenti di esposizione al rischio”. L’intervento rientrando tra gli impianti alimentati da fonti rinnovabili per i quali l'art. 12, comma 1 del D.Lgs del 29/12/2003 n. 387, è dichiarato di pubblica utilità e pertanto conforme alle norme del PAI. Inoltre la Legge Regionale n. 21 del 21 maggio 2012 “Disposizioni urgenti in materia di difesa dal rischio idraulico e tutela dei corsi d’acqua”, all’articolo 2 comma 1 riporta che nelle aree classificate dai piani strutturali, dai piani regolatori generali (PRG) o dai PAI, come aree a pericolosità idraulica molto elevata è consentita la realizzazione dei seguenti interventi: a) opere di difesa e regimazione idraulica; b) infrastrutture di tipo lineare non diversamente localizzabili, a condizione che siano preventivamente o contestualmente realizzate le opere per la loro messa in sicurezza idraulica per tempo di ritorno duecentennale, senza aggravare la pericolosità idraulica al contorno.” La stessa legge all’articolo 2 comma 2 riporta inoltre: “Nelle aree di cui al comma 1, è consentita, altre sì, la realizzazione degli interventi di seguito indicati, a condizione che siano preventivamente realizzate, ove necessarie, le opere per la loro messa in sicurezza per tempo di ritorno duecentennale, comprensive degli interventi necessari per non aggravare la pericolosità idraulica al contorno: a) ampliamento e adeguamento di opere pubbliche; b) nuovi impianti e relative opere per la raccolta e la distribuzione della risorsa idrica, il convogliamento e la depurazione degli scarichi idrici, lo stoccaggio, il trattamento, lo smaltimento ed il recupero dei rifiuti, la produzione ed il trasporto di energia da fonti rinnovabili e gas naturali (1) o, comunque, al servizio di aziende e insediamenti produttivi previsti dagli strumenti e atti di pianificazione e programmazione regionali, provinciali e comunali vigenti al momento di entrata in vigore della presente legge, non diversamente localizzabili, oppure ampliamento o adeguamento di quelli esistenti.” 2.3.7 Piano Regionale di Tutela delle Acque (PRTA) Il governo dell’acqua, sotto il profilo dell’uso, della difesa dall’inquinamento e della difesa dalla stessa, è stato “percorso” in Italia attraverso discipline settoriali assai risalenti nel tempo. 38 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” L’originaria legislazione risale ai primi del ‘900, con R.D. 25 luglio 1904, n. 523, riunita poi nel R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, Testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e gli impianti elettrici, poi aggiornata, a seconda delle esigenze –Piano nazionale degli acquedotti (1962), Legge 10 maggio 1976, n. 319, c.d. Legge Merli, relativa ai Piani di risanamento delle acque, Legge 18 maggio 1989, n. 183 (legge quadro sulla difesa del suolo), Legge 5 gennaio 1994, n. 36, c.d. Legge Galli, relativa al servizio idrico integrato. Il dato più rilevante del percorso evolutivo è il fatto che oggi la politica delle acque non è più considerata parte a sé stante – autonoma – ma è integrata nella politica dell'ambiente. La legislazione italiana, infatti, ha compiuto un duplice salto di qualità: da un lato, l’acqua rappresenta una risorsa pubblica salvaguardata ed utilizzata secondo criteri di solidarietà, dall’altro, l’acqua viene ad essere gestita secondo una visuale unitaria e circolare, il cosiddetto ciclo integrato dell'acqua, al fine di assicurarne l’uso sostenibile, equilibrato ed equo basato sull'intervento pubblico nell'economia idrodipendente. Il presente Piano rappresenta l’attuazione dell’art. 44 del D. Lgs. 152/99, ed anticipa i contenuti della Direttiva Quadro 2000/60/CE non ancora recepiti pienamente nell’ordinamento italiano. Il territorio regionale toscano è diviso in tre Bacini d’interesse regionale: Toscana Nord, Toscana Costa e Ombrone, tre bacini d’interesse nazionale: Arno, Po e Tevere, cinque bacini d’interesse interregionale: Magra, Fiora, Reno, Marecchia e Lamone oltre al Bacino pilota del fiume Serchio. Nell'ambito del Piano, La Regione Toscana ha dato attuazione a quanto disposto dalla normativa: individuando i corpi idrici significativi e i corpi idrici di riferimento sulla base della metodologia prevista dal D. Lgs. 152/99. definendo il piano per l’acquisizione del quadro conoscitivo relativo alla qualità delle acque superficiali ed a specifica destinazione attraverso l’emanazione di tre successive Deliberazioni di Giunta Regionale, n. 858/01, n. 219/02 e n. 225/03 (quest’ultima attualmente in vigore), in cui viene individuate l'intera rete di monitoraggio. L’Autorità di Bacino del Fiume Arno ha proceduto ad una prima individuazione degli obiettivi di qualità a scala di bacino ai sensi dell’art. 44, comma 2 del D. Lgs. 152/99 e successive modifiche ed integrazioni, in sede di Comitato Istituzionale il 18 Dicembre 2001, facendo riferimento al previgente Piano stralcio relativo al settore “Qualità delle acque”, approvato con DPCM 31 marzo 1999. Per quanto riguarda le acque superficiali, ed in particolare l’asta fluviale principale dell’Arno, l’Autorità prevede il raggiungimento degli obiettivi già individuati per tratti omogenei nel suddetto Piano stralcio. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 39 Relativamente alle acque sotterranee, al momento non sono noti parametri qualitativi significativi tali da permettere l’individuazione di obiettivi di qualità. Si ritiene tuttavia necessario salvaguardare dal punto di vista quantitativo la risorsa anche se, non esistendo un catasto completo dei pozzi, il dato sulle portate estratte resta molto approssimativo. Ad oggi, nell'ambito del bacino idrografico dell'Arno, già in molti casi gli obiettivi di stato ambientale previsti per legge alla scadenza temporale intermedia del 2008 per i corpi idrici superficiali significativi (art. 4, comma 4, art. 5, comma 3 del D. Lgs. 152/99), risultano raggiunti (stato ambientale sufficiente e mantenimento dello stato di buono e/o elevato), mentre relativamente alla scadenza del 2016 (raggiungimento dello stato ambientale buono) il numero dei punti di monitoraggio già conformi si riduce drasticamente. 2.3.8 Relazioni tra le opere in progetto e la pianificazione in materia di acque Le opere previste nel progetto intendono utilizzare l'acqua del Fiume Elsa per la produzione di energia elettrica, considerando che opera di presa e rilascio delle acque sono ad una distanza di soli 300 m e visto che le acque turbinate non verranno in contatto con nessun tipo di inquinante ne subiranno modificazioni chimico-fisiche che potrebbero modificarne le qualità organolettiche, non si prevedono criticità per la risorsa idrica superficiale, rientrando quindi perfettamente negli obiettivi del piano. Inoltre il rilascio di acqua garantito dal DMV permetterà di garantire un livello di acqua nel tratto sotteso idoneo al mantenimento delle caratteristiche ambientali attuali. 2.3.9 Piano regionale di Risanamento e Mantenimento della qualità dell’aria (PRRM) Il PRRM si riferisce alla pianificazione in materia della qualità dell'aria per il periodo 2008-2010, tuttavia tale piano è ancora in vigore. Il 7 Luglio 2011 è stata presentata una informativa preliminare al Consiglio regionale ai sensi dell'articolo 48 dello Statuto regionale per il nuovo Piano regionale per la qualità dell'aria ambiente (PRQA). La finalità generale del PRRM è quella di perseguire una strategia regionale integrata sulla tutela della qualità dell’aria ambiente e sulla riduzione delle emissioni dei gas ad effetto serra (Kyoto) coerente con quella della UE e quella nazionale. La necessità di adottare una strategia integrata, deriva dal fatto che vi è una crescente consapevolezza, sia nelle comunità scientifiche che politiche, sull’importanza di indirizzarsi verso i collegamenti esistenti tra gli inquinanti dell’aria ambiente tradizionali e i gas ad effetto serra. Molti degli inquinanti tradizionali e dei gas ad effetto serra hanno sorgenti comuni, le loro emissioni 40 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” interagiscono nell’atmosfera e, separatamente o insieme, causano una varietà di impatti ambientali sulla scala locale, regionale e globale. Il PRRM si colloca all’interno degli indirizzi definiti dal Programma Strategico “Sostenibilità ambientale dello sviluppo” ed in particolare dal PIR 3.1 “Politiche di ecoefficienza per il rispetto di Kyoto e della qualità dell’aria”, che individua i seguenti obiettivi specifici: miglioramento della sostenibilità ambientale dell’accessibilità, con lo scopo di migliorare la qualità dell’aria; riduzione delle emissioni di gas serra in coerenza con il Protocollo di Kyoto; risparmio energetico, diversificazione delle fonti energetiche, sviluppo delle fonti rinnovabili. Il settore energetico rappresenta infatti uno dei principali settori all’origine di emissioni di sostanze inquinanti nell’atmosfera e allo stesso tempo di emissioni di gas climalteranti; sviluppo di interventi di salvaguardia e miglioramento delle foreste; sviluppare le certificazioni ambientali e promuovere l’ecoefficienza presso il sistema produttivo toscano. Pertanto Il Piano dovrà perseguire, così come già definito nella proposta iniziale, i seguenti obiettivi generali: 1) rispetto dei valori limite del PM10 della prima fase, entrati in vigore il 1° gennaio 2005 e quelli che entreranno in vigore dal 1° gennaio 2010, su tutto il territorio regionale ; 2) rispetto del valore limite di qualità dell’aria per il biossido di azoto NO2 che entrerà in vigore il 1° gennaio 2010 su tutto il territorio regionale; 3) migliorare la qualità dell’aria anche nelle zone dove già si rispettano i valori limite (anche quelli futuri), evitando il trasferimento dell’inquinamento tra i diversi settori ambientali; 4) prevedere l’applicazione delle norme sul PM2.5 in anticipo rispetto alle previsioni della U.E. 5) integrare le considerazioni sulla qualità dell’aria nelle altre politiche settoriali (energia, trasporti, salute, attività produttive, agricoltura, gestione del territorio); 6) provvedere a tenere aggiornato il quadro conoscitivo, in particolare quello relativo allo stato della qualità dell’aria anche ai fini di verifica di efficacia delle azioni/misure/interventi realizzati, e quello relativo ai contributi emissivi delle varie categorie di sorgenti (IRSE), in collegamento e coerenza con il quadro regionale delle emissioni di gas climalteranti; GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 41 7) perseguire nella scelta e nella attuazione delle azioni e misure, i criteri di sussidiarietà e di concertazione istituzionale (rapporto tra livelli istituzionali di integrazione e di coordinamento) e far adottare ai Comuni, in coerenza e continuità con gli Accordi, il PAC secondo linee guida regionali determinate, individuando anche le misure/interventi prioritarie e fattibili nei vari settori; 8) fornire le informazioni al pubblico sulla qualità dell’aria favorendone l’accesso e la diffusione al fine di permetterne una più efficace partecipazione al processo decisionale in materia; attivare iniziative su buone pratiche (stili di vita) compatibili con le finalità generali del piano, in particolare sul risparmio energetico al fine di ottenere un doppio beneficio ambientale (riduzione delle emissioni di sostanze inquinanti e dei gas climalteranti regolati dal Protocollo di Kyoto). Il PRQA riprende e prosegue quanto esplicitato dal PRRM, infatti nel suo quadro programmatico il PRQA contribuisce: 1) alla valorizzazione ed alla conservazione della qualità dell'aria in quanto risorsa essenziale che costituisce patrimonio della collettività; 2) alla maggiore sicurezza della popolazione rispetto ai fattori di rischio connessi all'utilizzo del territorio. Rispetto alla precedente programmazione il PRQA intende perseguire gli obiettivi generali già individuati nel PRRM 2008-2010 che risultano complessivamente coerenti con gli indirizzi contenuti nel PRS 2011-2015 e che risultano sintetizzati, nell'ottica della semplificazione, rispetto ai precedenti. Il principale obiettivo del PRQA, in coerenza con i principi e le finalità della Direttiva 2008/50/CE recepiti dal D.Lgs 155/2010, e con gli indirizzi stabiliti dal PRS 2011-2015, è quello di mantenere la qualità dell'aria ambiente, laddove buona, e migliorarla negli altri casi garantendo una continua informazione al pubblico sulla qualità dell'aria ambiente derivante dal monitoraggio dei livelli di concentrazione degli inquinanti fondato su solidi criteri di qualità. Nel perseguire questo obiettivo il PRQA in stretta sinergia con il PAER e nel rispetto delle finalità previste dalla L.R. 9/2010, individua anche interventi di contenimento delle emissioni inquinanti in grado di contribuire alla lotta ai cambiamenti climatici mediante la riduzione delle emissioni di gas serra in coerenza con l'obiettivo europeo al 2020. 2.3.9.1 Rapporti tra il progetto e la pianificazione in materia di qualità dell’aria Le opere in progetto intendono come fine ultimo la produzione di energia elettrica mediante l'utilizzo di una fonte rinnovabile come quella idroelettrica con tutti i vantaggi che ne possono conseguire. Infatti l'utilizzo di fonti rinnovabili in sostituzione alle fonte energetiche tradizionali porta ad miglioramento globale della qualità dell'aria. Per questi motivi gli interventi previsti si inseriscono pienamente negli obiettivi del Piano. 42 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 2.3.10Piano di comunale di zonizzazione acustica del Comune di Empoli La Zonizzazione Acustica è un atto tecnico-politico di governo del territorio, in quanto ne disciplina l'uso e vincola le modalità di sviluppo delle attività ivi svolte. L'obiettivo è quello di prevenire il deterioramento di zone non inquinate e di fornire un indispensabile strumento di pianificazione, di prevenzione e di risanamento dello sviluppo urbanistico, commerciale, artigianale e industriale. L'inquinamento da rumore è oggi uno dei problemi che condizionano in negativo la qualità della vita, dopo un lungo periodo di generale disinteresse per il problema, l'esigenza di tutelare il benessere pubblico anche dallo stress acustico urbano è sfociata in una legge dello Stato, per l'esattezza il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1 marzo 1991. Questa normativa impone ai Comuni di suddividere il territorio in classi acustiche in funzione della destinazione d'uso delle varie aree (residenziali, industriali, ecc.), stabilendo poi, per ciascuna classe, i limiti delle emissioni sonore tollerabili, sia di giorno che di notte. Il Piano di Zonizzazione Acustica costituisce, in tal senso, uno degli strumenti di riferimento per garantire la salvaguardia ambientale e per indirizzare le azioni idonee a riportare le condizioni di inquinamento acustico al di sotto dei limiti di norma. Tale necessità nasce dalla circostanza che l'aumento delle emissioni sonore legate alle attività produttive e alla motorizzazione di massa, la formazione di agglomerati urbani ad elevata densità di popolazione e le caratteristiche dei manufatti edilizi hanno determinato livelli di inquinamento acustico tali da far assumere al fenomeno carattere di emergenza. Con delibera n.2 del 2 febbraio 2004 è stato approvato il piano di zonizzazione acustica del comune di Empoli. Il piano disciplina le competenze comunali in materia di inquinamento acustico ai sensi della L.447/95 e della L.R. n.89/98. Il territorio comunale è suddiviso in zone acustiche omogenee alle quali sono assegnati i valori limite di emissione, i valori limite assoluti di immissione, i valori limite differenziali di immissione, i valori di attenzione e i valori di qualità previsti dal D.P.C.M. 14 novembre 1997 e di seguito riportati: Valori limite di emissione – Leq in dB(A): il valore massimo di rumore che può essere emesso da una sorgente sonora, misurato in prossimità della sorgente stessa (Tabella 2-1). 43 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Classi di destinazione d'uso del territorio Tempi di riferimento diurno (6.0022.00) notturno (22.0006.00) I aree particolarmente protette 45 35 II aree prevalentemente residenziali 50 40 III aree di tipo misto 55 45 IV aree di umana intensa 60 50 V aree industriali prevalentemente 65 55 VI aree industriali esclusivamente 65 65 attività Tabella 2-1. Valori limite di emissione (Leq in dB(A). Valori limite assoluti di immissione - Leq in dB(A): il valore massimo di rumore che può essere immesso da una o più sorgenti sonore nell'ambiente abitativo o nell'ambiente esterno, misurato in prossimità dei ricettori (Tabella 2-2). Classi di destinazione d'uso del territorio Tempi di riferimento diurno (6.0022.00) notturno (22.0006.00) I aree particolarmente protette 50 40 II aree prevalentemente residenziali 55 45 III aree di tipo misto 60 50 IV aree di intensa attività umana 65 55 V 70 60 70 70 aree prevalentemente industriali VI aree esclusivamente industriali Tabella 2-2. Valori limiti assoluti di immissione (Leq in dB(A)). Valori limite differenziali di immissione: definiti come differenza tra il livello equivalente di rumore ambientale (rumore con tutte le sorgenti attive) ed il rumore residuo (rumore con la sorgente da valutare non attiva) sono i seguenti : 5 dB nel periodo diurno 3 dB nel periodo notturno I valori limite differenziali non si applicano nei seguenti casi : a) nelle aree classificate nella classe VI; b) se il rumore misurato a finestre aperte sia inferiore a 50 dB(A) durante il periodo diurno e 40 dB(A) durante il periodo notturno; 44 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” c) se il livello di rumore ambientale a finestre chiuse sia inferiore a 35 dB(A) durante il periodo diurno e 25 dB(A) durante il periodo notturno. d) al rumore prodotto da: dalle infrastrutture stradali, ferroviarie, aeroportuali e marittime; da attività e comportamenti non connessi con esigenze produttive, commerciali professionali; da servizi e impianti fissi dell'edificio adibiti ad uso comune, limitatamente al disturbo provocato all'interno dello stesso. Valori limite di qualità - Leq in dB(A): I valori di qualità rappresentano i valori di rumore da conseguire nel breve, nel medio e nel lungo periodo con le tecnologie di risanamento disponibili, per realizzare gli obiettivi di tutela previsti dalla legge (Tabella 2-3). Classi di destinazione d'uso del territorio Tempi di riferimento diurno (6.0022.00) notturno (22.0006.00) I aree particolarmente protette 47 37 II aree prevalentemente residenziali 52 42 III aree di tipo misto 57 47 IV aree di intensa attività umana 62 52 V aree prevalentemente industriali 67 57 VI aree esclusivamente industriali 70 70 Tabella 2-3. Valori limite di qualità (Leq in dB(A)). Valori di attenzione - Leq in dB(A): il valore del rumore che segnala la presenza di un potenziale rischio per la salute umana e per l’ambiente. a) se riferiti a un'ora, i valori limite di immissione aumentati di 10 dB per il periodo diurno e di 5 dB per il periodo notturno; b) se relativi ai tempi di riferimento, i valori limite di immissione. In questo caso, il periodo di valutazione viene scelto in base alle realtà specifiche locali in modo da avere la caratterizzazione del territorio dal punto di vista della rumorosità ambientale. Il superamento di uno dei due valori, a) o b), ad eccezione delle aree industriali in cui vale il superamento del solo valore di cui al punto b), comporta l'adozione dei piani di risanamento di cui all'art. 7 della L.447/95. L’area interessata dalle opere in progetto ricade in zona classificata come CLASSE I (Figura 2-10). GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 45 Figura 2-10. Stralcio della carta della zonazione acustica del Comune di Empoli. Secondo il Piano di zonizzazione acustica del comune di Empoli rientrano in classe le aree nelle quali la quiete sonora rappresenta un elemento di base per la loro fruizione; le aree scolastiche le aree ospedaliere i parchi urbani le fasce di interesse ambientale presenti lungo i corsi d’acqua principali le aree boscate con caratteri di valenza ambientale il parco naturale ricreativo delle Cerbaie la riserva naturale del Padule di Fucecchio. 2.3.10.1Rapporti tra il progetto e la classificazione acustica del territorio Le opere previste dal progetto saranno realizzate in modo tale da rispettare i limiti assoluti propri della classe. Tali limiti saranno garantiti anche dal fatto che il sistema turbina-alternatore che sono gli unici macchinari che possono originare rumore saranno posizionati in un locale insonorizzato e completamente interrato. Per le attività di cantiere si provvederà a richiedere agli uffici comunali competenti le necessarie autorizzazioni in deroga ai limiti di zona come previsto dall’art. 6 della legge 447/95 e dalla DCR 77/2000. 46 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 2.4 Vincoli e aree soggette a tutela ambientale 2.4.1 Vincolo Idrogeologico La Legge Regionale 39/2000 e il relativo regolamento di attuazione DPGR 48R/2003 sono gli strumenti attraverso i quali la Regione Toscana disciplina il Vincolo Idrogeologico. La cartografia disponibile del PTCP della Provincia di Firenze mette in evidenza come l’area oggetto dell’intervento non sia sottoposta a vincolo idrogeologico sia ai sensi del RD 3267/1923 che della L.R. 39/2000 e s.m.i (Figura 2-11). Figura 2-11. Stralcio della carta del vincolo idrogeologico del PTCP di Firenze. 2.4.2 Vincolo Paesaggistico Dalla cartografia del vincolo paesaggistico tratta dal PTCP della Provincia di Firenze emerge che le opere in programma ricadono all’interno di aree vincolate ai sensi del DL 42/2004 articolo 142 come “territori contermi a laghi e fiumi” (Figura 2-12). GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 47 Figura 2-12. Stralcio della carta dei vincoli tratta dal Piano Strutturale del Comune di Empoli. 48 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 2.4.3 Vincolo Archeologico Le opere in progetto non ricadono in alcuna area sottoposta a vincolo archeologico (Figura 2-12). 2.4.4 Vincolo Architettonico L’intervento non ricade nei pressi di edifici ed aree vincolate ai sensi dell’ex 1089/39. 2.4.5 Aree naturali protette Le opere in progetto non ricadono in alcuna area classificata come area naturale protetta. 2.4.6 Aree parco Le opere in progetto non ricadono in alcuna area classificata come Parco Naturale o Oasi. 2.4.7 Aree Natura 2000 La cartografia disponibile evidenzia che le opere in progetto non ricadono in alcuna area appartenente alla Rete Natura 2000 istituita ai sensi della direttiva 92/43/CEE e della direttiva 79/409/CEE. 2.4.8 Pericolosità geologica, sismica e idraulica Il comune di Empoli nel suo Piano Strutturale si è dotato di una classificazione del territorio in funzione della pericolosità geologica, sismica e idraulica. 2.4.8.1 Pericolosità geologica Nel caso del comune di Empoli, viste le peculiarità del territorio, la pericolosità si riferisce allo stato fisico-litotecnico dei terreni caratterizzanti la pianura ed in particolare alle loro caratteristiche di resistenza e compressibilità, che condizionano le opere in termini di carichi ammissibili e cedimenti assoluti o differenziali. Dalla cartografia disponibile emerge che le opere in progetto ricadono in classe G2-pericolosità media (Figura 2-13). In questa classe rientrano le aree in cui sono presenti fenomeni franosi inattivi e stabilizzati (naturalmente o artificialmente); aree con elementi geomorfologici, litologici e giaciturali dalla cui valutazione risulta una bassa propensione al dissesto; corpi detritici su versanti con pendenze superiori al 25%. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 49 Figura 2-13. Carta della pericolosità geologica del Piano Strutturale del Comune di Empoli. 2.4.8.2 Pericolosità idraulica La pericolosità idraulica del territorio del Comune di Empoli trae origine principale dalla eventualità che questa sia invasa dalle acque fuoriuscite dalla 50 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” rete idrografica per insufficiente capacità di smaltimento delle portate in transito nella stessa. Il Comune di Empoli, a supporto del nuovo Regolamento Urbanistico del Comune di Empoli ai sensi del D.P.G.R. n. 53R/2011 della Regione Toscana e in attuazione della L.R. 1/2005, ha fatto eseguire uno studio idrologico-idraulico, finalizzato anche all’aggiornamento della pericolosità idraulica del Piano di Assetto Idrogeologico dell’Autorità di Bacino del Fiume Arno relativamente al proprio territorio. La valutazione delle aree alluvionabili è determinata sulla base di verifiche idrauliche che hanno riguardato possibili eventi alluvionali con tempi di ritorno fino a duecento anni. In sintesi lo studio di modellizzazione ha messo in evidenza per il Fiume Elsa che le verifiche idrauliche mostrano l’assenza di pericolosità derivante delle piene del Fiume Elsa nel territorio di Empoli, fatta eccezione per un’area in loc. Fontanelle dove i livelli duecentennali superano l’argine in un punto in cui questo presenta una discontinuità per la presenza di una cataratta. La cartografi redatta nello studio idrologico-idraulico preparato a supporto del nuovo Regolamento Urbanistico del Comune di Empoli ai sensi del D.P.G.R. n. 53-R/2011 della Regione Toscana in attuazione della L.R. 1/2005 finalizzato all’aggiornamento della pericolosità idraulica del Piano di Assetto Idrogeologico dell’Autorità di Bacino del Fiume Arno relativamente al territorio del suddetto Comune, mette in evidenza che le opere in progetto ricadono in. Aree allagabili con tempi di ritorno <30 anni (Figura 2-14); Pericolosità idraulica molto elevata I4 (Figura 2-15).Aree interessate da allagamenti per eventi con Tr≤ 30anni. Fuori dalle UTOE potenzialmente interessate da previsioni insediative e infrastrutturali, in presenza di aree non riconducibili agli ambiti di applicazione degli atti di pianificazione di bacino e in assenza di studi idrologici e idraulici, rientrano in classe di pericolosità molto elevata le aree di fondovalle non protette da opere idrauliche per le quali ricorrano contestualmente le seguenti condizioni: a) vi sono notizie storiche di inondazioni; b) sono morfologicamente in situazione sfavorevole di norma a quote altimetriche inferiori rispetto alla quota posta a metri 2 sopra il piede esterno dell’argine o, in mancanza, sopra il ciglio di sponda. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 51 Figura 2-14. Carta delle aree allagabili secondo il Piano Strutturale del Comune di Empoli. 52 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Figura 2-15. Carta della pericolosità idraulica del Piano Strutturale del Comune di Empoli ai sensi del D.P.G.R. n. 53R/2011 della Regione Toscana. 2.4.9 Rapporti tra il progetto e il regime vincolistico L’analisi del regime vincolistico appena esposto mostra che la realizzazione delle opere previste dal presente progetto non prevede interferenze di tipo ostativo con i vincoli per la sua realizzazione. In tutti i casi sarà necessario l’ottenimento delle relative autorizzazioni. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 53 3 QUADRO PROGETTUALE Nel presente capitolo l’analisi del progetto viene approfondita e discussa con particolare enfasi sugli aspetti che possono rappresentare potenziali fattori di impatto o che comunque possono incidere sulle “prestazioni” ambientali del progetto stesso. Per quanto riguarda invece le caratteristiche tecniche di dettaglio si rimanda alla relazione tecnica del progetto. Il Quadro Progettuale è così articolato: una sezione iniziale in cui vengono illustrati i presupposti e le motivazioni del progetto e delle sue scelte, tecnologiche e localizzative, nonché una descrizione delle alternative prese in considerazione in fase di sviluppo del progetto, e delle valutazioni che hanno indotto ad optare per il suo assetto finale; una seconda parte, in cui il progetto viene presentato nelle sue caratteristiche tecniche principali (per i dettagli si rimanda comunque alla relazione tecnica del progetto); una terza parte relativa alla descrizione delle operazioni di cantiere; una parte conclusiva, infine, in cui vengono analizzati i principali fattori di impatto. 3.1 Presupposti e motivazioni del progetto Il progetto “Elsa” nasce dallo spirito imprenditoriale della società Greentek s.r.l. che opera nel campo della produzione di energia da fonti rinnovabili, soprattutto realizzando piccoli impianti idroelettrici ad acqua fluente, ed ha avviato una serie di importanti iniziative nel settore della produzione di energia, riversando in esse l’importante patrimonio di risorse, competenze ed esperienze maturate e consolidate nella progettazione, realizzazione e gestione di impianti idroelettrici da parte dei suoi soci. Greentek s.r.l. è estremamente attiva nell’individuazione di nuovi siti ritenuti idonei all’utilizzo della risorsa idraulica per la produzione di energia elettrica; numerosi sono i progetti presentati alle competenti autorità per l’ottenimento di nuove concessioni. Il progetto Elsa si inserisce peraltro negli obiettivi del piano strutturale del Comune di Empoli e nel quadro di pianificazione Nazionale, Regionale e Provinciale, nei quali si ribadisce l’importanza dello sviluppo di fonti rinnovabili per uno sviluppo sostenibile del territorio. 3.2 Alternative progettuali Lo scopo di questo progetto risiede nell’utilizzare l’energia potenziale delle acque del fiume Elsa, mediante un gruppo turbina-generatore, al fine di ottenere la maggior produzione di energia elettrica possibile, nei limiti dei vincoli presenti e nel rispetto e salvaguardia dell’ambiente. 54 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Tenendo presenti queste premesse, nella fase di predisposizione del progetto definitivo sono state studiate e prese in considerazione diverse alternative per la realizzazione del progetto stesso (tecnologiche e di progetto), fra le quali anche l’alternativa “zero”, il tutto finalizzato ad individuare quale fosse la soluzione tecnica ottimale in grado di massimizzare il trinomio costibenefici-impatti sull’ambiente. Di seguito si riportano le alternative prese in considerazione a partire da quella di progetto originale. 3.2.1 Alternativa 1- progetto scelto Il progetto prevede la costruzione di un impianto idroelettrico costituito da un’opera di presa a monte di una briglia esistente in località Marcignana, una condotta di derivazione della lunghezza di 300m e dalla centrale di produzione ubicata presso la briglia esistente in località Il Palazzo in destra idrografica del Fiume Elsa per un salto complessivo di 5.40m. In sintesi il progetto è composto da: - Opera di presa laterale ad acqua fluente in località Marcignana a monte della briglia esistente in destra idrografica; Canale di ingresso che immette le acque nelle vasche di sedimentazione; Vasche di sedimentazione e di carico in corrispondenza dell’opera di presa: Condotta di adduzione interrata dall’opera di presa alla centrale; Fabbricato di centrale di produzione ubicato in località Il Palazzo; Canale di scarico e restituzione nel Fiume Elsa; Locale quadri elettrici e consegna energia; Scala di risalita per l’ittiofauna per la briglia a monte; Elettrodotto di collegamento alla rete elettrica nazionale della lunghezza complessiva di 185 metri, di cui 40 interrati. Tutta la struttura delle vasche è prevista interrata, realizzata in cemento armato gettato in opera, coperta dal fabbricato contenente i quadri di controllo della turbina ed i locali di consegna dell’energia elettrica prodotta. Le scelte di progetto inserite in questa alternativa hanno tenuto conto in particolare della logistica e degli aspetti tecnici necessari per ottimizzare la producibilità dell’impianto e in particolar modo della possibilità di sfruttare al meglio il salto di 5.40m nel rispetto della salvaguardia degli aspetti ambientali e paesaggistici realizzando la maggior parte delle opere interrate. 3.2.2 Alternativa 2 L’alternativa 2 ha preso in considerazione la possibilità di realizzare due impianti di tipo puntuale a coclea. Questa alternativa pertanto prevede di GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 55 installare su ognuna delle due briglie esistenti due impianti distinti costituiti dalle seguenti componenti: - opera di presa ad acqua fluente; canale di ingresso per immettere l’acqua nella coclea; locale di controllo e manovra; struttura di alloggiamento della coclea; canale di restituzione a valle della briglia; locale generatore; scala di risalita dell’ittiofauna; collegamento indipendente di ciascun impianto alla rete elettrica nazionale. Adottare l’alternativa 2 avrebbe comportato l’installazione di due impianti localizzati su ognuna delle traverse nel tratto di interesse andando quindi a generare un impatto maggiore sul paesaggio. Oltre all’impianto in sé si sarebbero dovuti realizzare due elettrodotti di connessione alla linea elettrica, generando un notevole impatto sul paesaggio circostante. La conseguenza principale della scelta di questa alternativa sarebbe stata un incremento degli impatti ambientali e paesaggistici a fronte di una riduzione dell’energia elettrica prodotta dovuta alla necessità di installare turbine meno performanti. 3.2.3 Alternativa “Zero” L’alternativa zero corrisponde alla scelta di non realizzare l’impianto in progetto, che equivale a mantenere la situazione esistente reputando la qualità ambientale un parametro superiore alla realizzazione del progetto. In questo modo però vengono meno gli indirizzi di Pianificazione Energetica a tutti i livelli (Europeo, Nazionale e Regionale) che prevedono lo sfruttamento di fonti di energia rinnovabili nei loro indirizzi programmatici tesi a limitare l’utilizzo dei combustibili fossili e la sostituzione di impianti alimentati da idrocarburi con impianti alimentati da energie rinnovabili. Inoltre la non realizzazione di un impianto ad energie rinnovabili, quindi di un impianto che produce energia elettrica da una fonte rinnovabile pulita, sostenibile e pressoché continua come quella idroelettrica, è di per sé una ricaduta negativa sulla qualità dell’ambiente e dell’uomo stesso molto maggiore dell’impatto ambientale che la realizzazione dell’opera può comportare. A queste considerazione si deve aggiungere anche il fatto che con gli impianti a energie rinnovabili a emissioni zero, si ha un progressivo miglioramento della qualità dell’aria e quindi della salute umana e animale. Infatti con la messa in opera di questo impianto idroelettrico si ha la produzione di circa 907'713 kWh/anno, che in caso di alternativa “zero” dovrebbero essere prodotti mediante l’utilizzo di impianti a fonti tradizionali non rinnovabili. 56 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” In merito alle emissioni inquinanti derivanti dalla produzione di energia elettrica mediante l’utilizzo dei tradizionali combustibili fossili, si riporta nella Tabella 3-1 quanto emerso dallo studio “Directorate General For Energy – DGXVII – The European Renewable Energy Study – Prospects for renewable energy in the European Community and Estern Europe up to 2010 - Annex 3 – 1994”. Inquinante Aerei Solidi Carbone "pulito" Carbone Unità di Misura Gas Olio Combustibile Alta Bassa Alta Bassa Alta Bassa Alta Bassa SO2 g/kWh 22,7 2,3 2,7 0,5 0 0 13,6 1,8 CO2 g/kWh 952,5 907,1 952,5 861,8 498,9 453,6 997,9 771,1 NOx g/kWh 4,1 2,7 1,8 0,2 2,7 0,1 3,2 1,4 Polveri g/kWh 18,1 0,1 0,9 0 0,1 0 1,4 0,2 Metano g/kWh 0,9 0,9 0,9 0,9 - - 1,8 1,4 inquinanti solidi g/kWh 90,7 45,4 136,1 45,4 0 0 45,4 45,4 - significativo 0 basso 0 0 0 significativo 0 Metalli Tabella 3-1. Valori delle emissioni di inquinanti da una centrale elettrica tradizionale (“Directorate General For Energy – DGXVII – The European Renewable Energy Study – Prospects for renewable energy in the European Community and Estern Europe up to 2010 - Annex 3 – 1994”). Con la messa in esercizio di questo impianto ad energia rinnovabile si prevede la produzione di circa 907’713 kWh effettivi medi annui che corrispondo ad una quantità di inquinanti non emessi in atmosfera pari a: Inquinante Aerei Solidi Unità di Misura Carbone "pulito" Carbone Gas Olio Combustibile Alta Bassa Alta Bassa Alta Bassa Alta Bassa 2.1 2.4 0.5 0 0 12.3 1.6 452.5 411.4 905.1 699.4 SO2 t 20.6 CO2 t 863.9 NOx t 3.7 2.4 1.6 0.2 2.4 0.1 2.9 1.3 Polveri t 16.4 0.1 0.8 0.0 0.1 0 1.3 0.2 Metano t 0.8 0.8 0.8 0.8 - - 1.6 1.3 inquinanti solidi t 82.26 41.2 123.4 41.3 0 0 41.2 41.2 Metalli - significativo 0 basso 0 0 0 significativo 0 822.7 863.9 781.7 Tabella 3-2. Valori annuali delle emissioni di inquinanti non emessi in atmosfera con l’entrata in esercizio dell’impianto idroelettrico. Pertanto nel caso in cui adottassimo l’alternativa zero, la quantità di energia non prodotta dall’impianto idroelettrico, dovrebbe essere prodotta con un GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 57 impianto tradizionale con una conseguente immissione nell’ambienti di enormi quantità di anidride carbonica e altri inquinanti. In particolare la realizzazione dell’impianto comporterebbe una notevole serie di effetti positivi sull’ambiente e sulla collettività quali: La mancata emissione in atmosfera di circa 430 tonnellate di anidride carbonica all’anno, necessarie per la produzione della stessa quantità di energia dell’impianto in progetto da fonti tradizionali, mediante ad esempio la combustione di circa 245 tonnellate equivalenti di petrolio; La fornitura di energia pulita rinnovabile ad un nucleo abitato di circa 600 famiglie. 3.3 Caratteristiche tecniche del progetto L’impianto idroelettrico in progetto prevede la captazione delle acque superficiali del fiume Elsa a quota 21.00 m s.l.m., immediatamente a monte di una traversa presente in loc. Marcignana. Dall’opera di presa si prevede la partenza, in sponda destra, di una condotta forzata interrata di diametro 1600 mm. La lunghezza complessiva della condotta forzata dalla presa al fabbricato di centrale è di 300 m circa. Il fabbricato di centrale si prevede collocato completamente interrato all’interno dell’arginatura esistente in sponda destra del fiume Elsa, in corrispondenza della loc. Il Palazzo. Il piano di ingresso è previsto a quota 20.37 m s.l.m., mentre la quota di scarico del canale di restituzione delle acque turbinate è prevista a circa 15.6 m s.l.m.. Considerando le caratteristiche di funzionamento delle macchine utilizzate, il salto idraulico lordo che verrebbe sfruttato è di 5.40 m. All’interno del fabbricato di centrale avverrà la trasformazione dell’energia potenziale dell’acqua in energia meccanica ed elettrica mediante una turbina Kaplan ad asse verticale con cassa in acciaio, collegata ad un generatore di corrente elettrica. L’energia prodotta dal generatore verrà convogliata verso l’opera di presa mediante un cavedio interrato all’interno del medesimo scavo utilizzato per la posa della condotta forzata. Essa sarà infine immessa nella rete elettrica nazionale in corrispondenza del traliccio esistente circa a circa 185 metri di distanza dall’opera di presa in progetto. I primi 40 metri dell’elettrodotto, in prossimità delle abitazioni, verranno realizzati interrati e si renderà necessaria l’installazione di due pali per il sostegno della linea aerea. Tutti i quadri di controllo della turbina e delle opere elettromeccaniche, il trasformatore ed il locale di consegna dell’energia prodotta saranno ubicati in corrispondenza dell’opera di presa. L’acqua turbinata verrà restituita al corso d’acqua con le medesime caratteristiche chimico fisiche possedute alle opere di presa prima della captazione. 58 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Uno schema sommario delle opere previste viene riportato nel seguente elenco: • opera di presa laterale, a quota 21.00 m s.l.m; • condotta forzata interrata (diametro 1600 mm e lunghezza 300 m); • fabbricato di centrale, a quota 20.37 m s.l.m. e quota delle macchine di 16.70 m s.l.m.; • opera di scarico e restituzione delle acque nel fiume Elsa, a quota 15.6 m s.l.m.; • locale di consegna ed elettrodotto di connessione della lunghezza di 185 metri. 3.3.1 Opera di presa Al fine di limitare al massimo l’impatto ambientale dell’opera, si prevede una captazione del tipo ad acqua fluente senza bacino di regolazione, mediante la realizzazione di una cosiddetta presa laterale, dimensionata in modo da essere in grado di smaltire la portata massima da derivare. L’opera di presa sul fiume Elsa è localizzata in località Marcignana, ad una quota del corso d’acqua di 21 m s.l.m., in un tratto in cui il fiume Elsa presenta una larghezza di alveo pari a circa 18 m, in corrispondenza di una briglia esistente. Tutta la struttura delle vasche è prevista interrata, realizzata in cemento armato gettato in opera, coperta dal fabbricato contenente i quadri di controllo della turbina ed i locali di consegna dell’energia elettrica prodotta. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 59 Figura 3-1: Briglia in località Marcignana a monte della quale si prevede l’inserimento della presa laterale, in sponda destra Figura 3-2: Zona compresa tra la strada e l’alveo, in cui saranno interrate le vasche di presa e collocato il locale fuori terra con i quadri di controllo e comando. 60 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” La soglia di ingresso alle vasche dissabbiatrici è posta a quota 19.70 m s.l.m.; le tre bocche di presa, ciascuna di larghezza pari a 3.50 metri, sono tutte protette con paratoie automatizzate, utili ad evitare la derivazione delle acque nei casi di piena (per questioni di sicurezza) e nei momenti in cui si effettua la manutenzione delle vasche. Le macchine presenti nel fabbricato di centrale sono regolate in modo da tenere nelle vasche e nel canale dell’opera di presa un livello liquido minimo costante di 21.00 m s.l.m.. Figura 3-3: Sezione dell’opera di presa a livello delle bocche di ingresso. Le acque derivate vengono convogliate nella vasca dissabbiatrice, posta in sponda destra e avente direzione pressoché parallela a quella del corso d’acqua. La vasca dissabbiatrice ha una larghezza interna di 6.00 m, lunghezza media di 14 m ed altezza interna variabile tra 4.00 e 4.10 m, in virtù di una pendenza di fondo dell’1.0% in direzione longitudinale. La lunghezza della vasca dissabbiatrice è stata scelta in modo da consentire il deposito delle particelle di sabbia presenti in sospensione nella corrente liquida derivata. Come diametro minimo delle particelle che devono sedimentare, si è scelto il valore di 0.5 mm, corrispondenti alle sabbie fini. I materiali più fini trasportati dalla corrente (limi e argille), che non possono essere trattenuti dalle vasche e vengono turbinati in centrale, provocano un’usura delle pale idrauliche ritenuta accettabile, e vengono restituiti all’alveo del fiume Elsa dal canale di scarico di centrale. Al termine della vasca dissabbiatrice è presente uno scalino di altezza pari ad un metro, su cui poggia uno sgrigliatore, che divide la vasca dissabbiatrice da quella di carico. Lo sgrigliatore convoglia il materiale trattenuto in un canaletto semicircolare trasversale alla vasca, posto in alto sul solaio a quota 23.70 m s.l.m.. Il canaletto scarica nel canale di spurgo laterale attraverso un’apertura di forma quadrata nella parete divisoria. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 61 Superata la soglia su cui poggia lo sgrigliatore, l’acqua giunge all’interno della vasca di carico. Le geometrie interne di questa vasca sono: larghezza 6.00 m, lunghezza 3.20 m ed altezza 4.80 m. La vasca di carico è stata dimensionata in modo da: garantire il ricoprimento minimo dell’estradosso della condotta forzata in ogni condizione di funzionamento; • garantire, al di sopra del ricoprimento minimo, un volume d’acqua che funzioni come volano durante i tempi di chiusura e apertura delle macchine. Il franco minimo sopra l’estradosso della condotta deve essere pari a un minimo di 1.5 volte l’energia cinetica che viene dissipata all’imbocco della condotta forzata. • Sulla parete sinistra delle vasche, guardando verso valle, sono presenti due paratoie: la prima al termine della vasca dissabbiatrice, la seconda all’interno della vasca di carico, entrambe collocate in posizione idonea per consentire lo svuotamento e la pulizia delle vasche dai detriti (principalmente costituiti da ghiaie e sabbie) rimasti sul fondo delle due vasche. Le paratoie di comunicazione con il canale di spurgo sono chiamate paratoie sghiaiatrici perché, in corrispondenza delle loro aperture periodiche, attuate in condizioni di portate consistenti nel corso d’acqua, si avrà lo svuotamento della vasca di calma dal materiale solido depositatosi. Il canale, in cemento armato, fa parte dello stesso fabbricato contenente le vasche, ed è quindi interrato. Ha una lunghezza interna di 18.50 m, una larghezza interna di 1.50 m ed una pendenza di fondo del 7%. La vasca di carico termina con l’imbocco della condotta forzata, controllato da una paratoia a sgancio automatico, collegata ad un sensore che ne imponga la chiusura in caso siano rilevati bruschi aumenti di velocità dell’acqua in condotta. Il locale in testa alla condotta forzata è dotato di una scala di accesso dal fabbricato soprastante per l’accesso pedonale. Per quanto riguarda il sistema di dissabbiatura, dal punto di vista gestionale, dovranno essere rispettate le seguenti regole operative per la pulizia delle vasche: • l’apertura delle paratoie di spurgo non avverrà mai durante i periodi di magra, al fine di evitare l’intorbidimento del corso d’acqua immediatamente a valle; • l’apertura delle paratoie di spurgo, che avverrà, invece, ad ogni portata di piena e di morbida dell’Elsa, sarà operata gradualmente, in modo da evitare la formazione di depositi di materiale. Il rispetto di queste modalità operative consentirà la reimmissione nel corso d’acqua delle sabbie temporaneamente trattenute dal dissabbiatore in condizioni di naturale torbidità del fiume stesso, escludendo (data la dimensione delle particelle trattenute) problematiche di eccezionale intorbidamento del corpo recettore. 62 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Figura 3-4: sezione longitudinale dell’opera di presa. È possibile notare come essa sia realizzata principalmente interrata e presenti solo un piccolo fabbricato fuori terra adibito a locale tecnico. Il locale destinato a contenere i quadri di controllo ed i locali di consegna dell’energia elettrica prodotta sarà ubicato al di sopra delle vasche interrate, con dimensioni in pianta di 12.90x10.80 m ed altezza esterna di 4.85 m al colmo del tetto. Dal punto di vista estetico il fabbricato sarà intonacato esternamente e dipinto con vernice di color giallo tenue, al fine di realizzare una continuità estetica con i fabbricati presenti nell’area. Inoltre per garantire un buon inserimento della struttura nel contesto rurale dell’area, si prevedono le seguenti finiture: tetto a doppia falda con tegole in laterizio a coppo; gronda e tubi pluviali in rame (o in materiale plastico con effetto estetico assimilabile al rame); portone di accesso in legno a tipologia locale. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 63 Figura 3-5: Planimetria del locale tecnico in cui è stato ricavato lo spazio per il locale da adibire a consegna dell’energia prodotta. 3.3.2 Condotta di adduzione La condotta di derivazione interrata in progetto collega la vasca di carico posta in corrispondenza dell’opera di presa sul fiume Elsa a quota 21.00 m s.l.m., con il fabbricato centrale dove è collocata le turbina Kaplan, con uno sviluppo di 301 m, ed un dislivello totale di circa 5.40 m. La condotta, completamente interrata, si prevede in acciaio, bitumata esternamente e rivestita con resine epossidiche internamente, con un diametro interno pari ad 1600 mm. La fornitura avverrà con canne di lunghezza 12 m circa. Le barre verranno accostate l’una all’altra e saldate tra loro con almeno doppia passata sul giunto a bicchiere esterno. A lato della condotta forzata, nel medesimo cassonetto di scavo verranno posizionati due tubi corrugati per il passaggio del cavo di connessione alla linea elettrica nazionale e per il passaggio delle fibre ottiche di gestione in automatico degli organi di manovra alla centrale (paratoia, valvola di condotta e turbina). 64 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Figura 3-6: Planimetria dell’impianto idroelettrico. Per quanto riguarda il tracciato, esso è stato scelto in modo da minimizzare l’impatto delle opere di cantierizzazione sull’ambiente circostante. Per la quasi totalità del tracciato è infatti presente un sentiero sterrato, all’interno del quale è previsto l’interramento della condotta forzata. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 65 Dopo la posa della condotta, lo scavo verrà ricoperto con il materiale proveniente dagli scavi, mentre la quota eccedente verrà portata a discarica e smaltita ai sensi della normativa vigente. Lo strato di terreno vegetale, precedentemente rimosso e accumulato con cura prima dello scavo, dovrà essere ricollocato sulla parte più superficiale dello scavo, in modo da permettere una rapida ricolonizzazione da parte delle specie erbacee autoctone. Figura 3-7: Sentiero inerbito presente in destra idraulica del fiume Elsa. Visto l’andamento altimetrico della condotta, in discesa per l’intero percorso, come la strada, seppur con pendenze variabili, non si ritengono necessarie opere accessorie come i pozzetti con valvola di scarico di fondo o quelli con valvola di sfiato, da prevedere, invece, nei casi in cui la condotta ha inversioni di tendenza altimetriche. Il calcolo del diametro da assegnare alla condotta forzata di derivazione è stato effettuato con l’obiettivo primario di minimizzare le perdite di carico distribuite dovute all’attrito tra l’acqua fluente in pressione e le pareti del tubo stesso. Tali perdite dipendono dal materiale di cui è costituita la condotta e sono tanto maggiori quanto minore è il diametro della condotta. D’altro canto, una condotta di grandi dimensioni comporta maggiori costi e difficoltà di posa in opera di tipo logistico, nonché l’utilizzo di macchinari e strumentazioni a loro volta di ingenti dimensioni. In conclusione, si è cercato di ottimizzare facendo un compromesso tra le due questioni che fosse accettabile sia in termini di costi da sostenere per la realizzazione che in termini di producibilità annua prevista. 66 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Il materiale scelto è stato l’acciaio verniciato internamente, quindi le perdite di carico sono divenute funzione del solo diametro della condotta. Figura 3-8: : Altra immagine del sentiero all’interno del quale è previsto l’interramento della condotta forzata. 3.3.3 Centrale di produzione e canale di scarico Il fabbricato di centrale è collocato in Comune di Empoli completamente interrato nella sponda destra del fiume Elsa, in prossimità della località Il Palazzo. Attualmente la sponda destra è sagomata a due gradoni e ricoperta di vegetazione. Presenta due scale di accesso in cemento armato, ognuna copre il dislivello di una gradonata e verranno utilizzate per accedere al fabbricato di centrale. La scelta di realizzare il un nuovo edificio adibito a contenere esclusivamente la turbina, completamente interrato all’interno della sponda, è stata dettata dalla necessità di non andare a creare nuovi ostacoli al deflusso naturale delle portate di piena. La parete lato fiume dell’edificio sarà sistemata esteticamente con l’utilizzo di terre armate, in modo da ricreare l’andamento morfologico attuale. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 67 Il locale presenta dimensioni esterne in pianta di 7.00 per 6.30 m ed altezza interna massima di 9.03 m tra la superficie di calpestio della copertura e la base della fondazione profonda. Si prevede di realizzare una botola stagna sulla copertura, con accesso a partire dalla quota attuale, che verrà mantenuta inalterata al termine dei lavori, pari a 20.37 m s.l.m.. Strutturalmente si prevede che l’edificio sia realizzato in cemento armato gettato in opera. Al fine di garantire la sicurezza dell’impianto è stato previsto di non installare alcun tipo di opere di controllo all’interno della struttura interrata, ma al contrario di collocare tutte le opere di controllo nel locale soprastante le vasche all’opera di presa. Internamente al locale verrà alloggiata su di un solaio a quota 15.07 m s.l.m. la turbina Kaplan ad asse verticale. Il rispettivo generatore sarà collocato in asse alla turbina sopra di essa, e verrà realizzata una soletta in cemento armato di sostegno al generatore alla quota di 16.80 m s.l.m.. Al di sotto della turbina si prevede l’installazione di un diffusore per lo scarico delle acque turbinate, collegato alla vasca di scarico. La parte terminale della vasca, per una lunghezza di circa 1.72 metri sarà realizzata con un inclinazione di 35° rispetto ad un piano orizzontale. Successivamente le acque entreranno nel canale di scarico, quest’ultimo di lunghezza pari a 5.32 m, larghezza interna 3.60 m, altezza interna 2.80 m, e saranno restituite al fiume Elsa. La bocca di scarico sarà provvista di barre antintrusione con interasse 20 cm per evitare l’ingresso di persone all’interno del canale. Inoltre, sempre all’interno del canale di scarico, in prossimità della bocca di resa, verrà installato un telo fono-isolante avente la funzione di diminuire l’impatto acustico della turbina sull’ambiente circostante. 68 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Figura 3-9: Planimetria dell’area di inserimento del fabbricato interrato adibito a contenere il gruppo turbina-generatore per la produzione dell’energia elettrica. Figura 3-10: Sezione del locale. Si può notare come il profilo attuale della sponda (tratteggiato) non sarà ristretto dall’inserimento del manufatto. 69 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 3.3.4 Scala di risalita dell’ittiofauna Poiché il salto idraulico esistente in prossimità dell’opera di presa, di altezza pari a circa 3.7 m, costituisce un ostacolo insormontabile per la fauna ittica, nell’ambito della realizzazione dell’impianto idroelettrico in progetto si propone di realizzare una scala di risalita dell’ittiofauna. Dal punto di vista della fauna ittica, la Tav.10 del Piano di Bacino del fiume Arno, Stralcio: “Bilancio Idrico”, il fiume Elsa è classificato come zona dei Ciprinidi reofili: barbi, vaironi, rovelle e cavedani. La scala sarà progettata in modo da avere al suo interno delle velocità di flusso massime tali da essere compatibili con il movimento di tali specie, tenendo presenti le loro velocità di nuoto. Il manufatto che si andrà a realizzare consiste in un canale in cui il percorso del flusso ha pendenza intorno al 7%, larghezza netta interna di 1 m, di fondo scabro, dimensionato con il triplice scopo di garantire il passaggio del Deflusso Minimo Vitale previsto, di assicurare un tirante idrico minimo nella scala di risalita e di contenere la velocità della corrente al di sotto di un valore massimo che permetta alle specie ittiche presenti di risalire il flusso. Il passaggio, del tipo a scala rustica, avrà struttura in cemento armato rivestita in ciottoli e pietrame. Verranno inoltre realizzati due piccoli muretti di contenimento in cemento armato rivestiti anch’essi in pietrame, mentre la rampa sarà dotata di ciottoli di medie dimensioni in grado di creare un andamento “a zig-zag” del flusso, aventi funzione di ruttori di flusso e dissipatori principali dell’energia cinetica dell’acqua fluente nel Passaggio (ks variabile tra 20 e 50 m1/3s-1). La quota di fondo di imbocco a valle della scala di risalita è stata fissata sul fiume Elsa a 17.40 m s.l.m., mentre la quota di sbocco a monte della briglia è stata fissata a 20.32 m s.l.m., 66 cm più in basso della quota della soglia della briglia esistente, in modo da garantire sempre il passaggio a valle del DMV. Per i calcoli di dettaglio sulle modalità di rilascio del DMV si rimanda al paragrafo 5.2 della relazione 1 parte del progetto definitivo. Vale sottolineare come il tutto assumerà un aspetto decisamente gradevole dal punto di vista estetico, mimando fedelmente la morfologia di un rio naturale. Il calcolo delle quote liquide all’interno della scala di risalita è stato effettuato con la formula di Gauckler-Strickler: Q k i A ( Ri )2/3 Il coefficiente assunto per valutare l’altezza corrispondente alla portata defluente all’interno della scala di risalita è stato stabilito con riferimento ai valori forniti da CHOW V. T. [1959], il quale per canali con fondo in ciottoli e sponde in scogliera consiglia di assumere un valore di K=20 m1/3s-1. 70 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Dalle considerazioni sopra svolte, il tirante idrico minimo nella scala di risalita è stato calcolato pari a 46 cm, a cui corrisponde una velocità dell’acqua di 2 m/s. Tale velocità è stata giudicata compatibile con le capacità natatorie delle specie presenti nel fiume Elsa nel tratto in esame. Figura 3-11: Particolari della scala di risalita dell’ittiofauna. 3.3.5 Elettrodotto di connessione alla rete elettrica nazionale Il locale tecnico per la consegna dell’energia elettrica prodotta dall’impianto idroelettrico, è stato progetto all’interno dei locali sovrastanti le vasche all’opera di presa. I locali necessari per la connessione alla rete elettrica nazionale sono due: un locale Enel, con accesso indipendente dall’esterno, destinato a contenere i quadri elettrici ed un trasformatore MT/BT di servizio esclusivo all’Enel; un locale misure, con accesso indipendente dall’esterno ma consentito anche al gestore dell’impianto idroelettrico, destinato a contenere il contatore dell’energia elettrica immessa in rete. I due locali presentano dimensioni interne in pianta di 5.60x3.40 m, per quanto riguarda il locale ad uso esclusivo di Enel, e di 1.20x3.40 m per quanto riguarda il locale misure. La definizione delle dimensioni interne, delle porte di accesso ed altre aperture nei muri perimetrali (griglie di aerazione), del locale Enel e del locale misure, sono state predisposte secondo le disposizioni impartite secondo le specifiche Enel e le normative di settore. La struttura sarà realizzata in cemento armato, intonacato dall’esterno come la rimanente porzione dell’edificio. Per quanto riguarda invece la realizzazione dell’elettrodotto di collegamento tra l’edificio di produzione ed il locale di consegna all’Enel si prevede la posa di un cavidotto interrato di lunghezza 301 m circa, all’interno dello scavo realizzato per la posa della condotta forzata a servizio dell’impianto idroelettrico. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 71 L’elettrodotto di connessione alla rete elettrica nazionale avrà una lunghezza di 185 metri, di cui 40 verranno realizzati interrati. Si rimanda alla relazione 6 per i dettagli progettuali inerenti la progettazione della linea elettrica di connessione di cui è possibile vedere una planimetria in Figura 3-12. Figura 3-12: Planimetria dell’elettrodotto di connessione (violetto) alla rete esistente di enel distribuzione (evidenziata in giallo). 3.4 Attività di cantiere La realizzazione dell’impianto in progetto prevede l’approntamento di due sub-cantieri di lavoro fissi, in sponda orografica destra: - il primo nella zona di inserimento dell’opera di presa, dove verrà anche predisposta l’area per lo stoccaggio dei materiali, i servizi igienici, un locale ufficio, uno spogliatoio e dei locali per il deposito degli attrezzi e di materiali pericolosi; - il secondo dove verrà realizzata la centrale. L’accesso ai sub-cantieri fissi avverrà, per entrambi, direttamente dalla strada comunale Via di Bocca d’Elsa. Oltre a questi sub-cantieri fissi, poi, saranno allestiti: un cantiere mobile lungo il tracciato della condotta per la sua posa in opera; e un secondo per la realizzazione dell’elettrodotto. Quest’ultimo sarà compreso interamente all’interno della fascia di 4 metri della servitù di elettrodotto a cavallo del conduttore, senza andare ad interessare altre aree circostanti. 72 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 3.4.1 Preparazione dell’area Opera di presa Il cantiere di servizio necessario per la costruzione dell’opera di presa e delle opere accessorie è ubicato in località Marcignana su un’area pianeggiante di circa 1510 m2. All’interno del perimetro del cantiere sono state individuate le aree di stoccaggio temporaneo dei materiali (142 m2) e le aree da adibire a manovra e allo scarico e carico dei materiali (95 m2). Inoltre sono previste le aree per gli uffici, servizi igienici, spogliatoio e deposito attrezzi e materiali. Per impedire l’accesso di estranei all’area di cantiere, essa sarà completamente recintata e dotata di segnaletica a norma di legge. Le interferenze del cantiere con abitazioni private o attività produttive risultano pressoché nulle, in quanto l’area è totalmente di pertinenza fluviale. Le opere in progetto sono per la maggior parte previste al di sotto del piano di campagna attuale. Sarà quindi necessario effettuare scavi di fondazione in terreni di carattere alluvionale. Considerata la natura dei terreni, preliminarmente all’effettuazione degli scavi sarà valutata, in accordo con la direzione lavori, la necessità di realizzare opere di sostegno provvisionali. I materiali di risulta derivanti dagli scavi verranno accumulati temporaneamente all’interno dell’area di cantiere, per il successivo riutilizzo prioritario nei riempimenti. Poiché gli scavi per le fondazioni profonde potrebbero entrare in contatto con l’ecosistema del fiume, che è basato su un delicato equilibrio fra l’acqua di falda e la falda stessa del subalveo, si prevede di effettuare un attento monitoraggio della falda superficiale, al fine di evitare qualunque forma di inquinamento. Non saranno comunque intercettate falde acquifere utilizzate a fini idropotabili. Per la realizzazione del progetto è prevista un’unica “macrofase di lavorazione”, con particolari e ben individuate caratteristiche operative e di tempistica. Le varie fasi costruttive del progetto rispetteranno infatti sequenze temporali ben determinate, come indicato nel cronoprogramma di seguito riportato. Il cantiere dell’opera di presa avrà una durata più breve possibile, fissata in via preliminare in circa 4 mesi, in modo da limitare al massimo i tempi di interferenza con l’ambiente esterno. Durante i lavori si eviteranno il deposito di materiali in aree allagabili, ed il contatto dell’acqua fluente con i getti di conglomerato cementizio fresco. Al termine dei lavori l’area di cantiere verrà ripulita da ogni materiale di risulta e sistemata come da progetto. L’area di progetto nei dintorni delle vasche interrate sarà risistemata con interventi di mitigazione ambientale e per la fruizione da parte del pubblico, definiti in accordo con le indicazioni degli Enti Locali interessati. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 73 Figura 3-13: Planimetria dell’area di cantiere dell’opera di presa in progetto. Condotta forzata Il tipo di cantiere scelto per la realizzazione della condotta di adduzione è del tipo “cantiere di testa”, ovvero si tratta di un cantiere mobile che si sposta progressivamente con l’avanzare della posa della tubazione. Operando in questo modo, l’ingombro del cantiere sarà limitato e avrà una lunghezza massima nella direzione di avanzamento di circa 35 metri. Tutto il cantiere mobile sarà segnalato e delimitato prioritariamente all’inizio di ogni modulo di avanzamento dei lavori. 74 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” La fornitura delle tubazioni avverrà man mano che procedono le attività di posa. In questo modo verrà ridotta al minimo la necessità di aree di stoccaggio, che saranno limitate alle aree pianeggianti laterali rispetto all’opera di presa. I materiali di risulta, principalmente ghiaia, derivante dagli scavi, verranno riutilizzati per i riempimenti e i rimodellamenti morfologici, limitando al minimo i trasporti longitudinali. Si prevede di posare tutta la condotta di lunghezza 0.3 km in circa 1 mese, di cui buona parte in contemporanea con altre lavorazioni, in modo da limitare al massimo i tempi di interferenza con l’ambiente esterno. Le opere di rinverdimento delle sponde fluviali saranno effettuate mediante tecniche di ingegneria naturalistica. Fabbricato di centrale Il cantiere di servizio per la realizzazione dell’edifico della centrale idroelettrica è ubicato in località Il Palazzo su un’area di circa 250 m2. Tutta l’area interessata dalle lavorazioni sarà recintata e segnalata adeguatamente da apposita segnaletica prioritariamente all’inizio dei lavori. Le opere in progetto sono completamente previste al di sotto del piano della strada comunale e comprendono un piano interrato più il canale di scarico. Come nel caso dell’opera di presa sarà necessario effettuare scavi di fondazione in terreni prevalentemente alluvionali. Preliminarmente all’effettuazione degli scavi sarà valutata, in accordo con la direzione lavori, la necessità di realizzare opere di sostegno provvisionali. I materiali di risulta derivanti dagli scavi verranno accumulati in area di cantiere, per il successivo riutilizzo prioritario nei riempimenti. Le varie fasi costruttive del progetto rispetteranno sequenze temporali ben determinate, come indicato nel cronoprogramma di seguito riportato. Il cantiere del fabbricato di centrale avrà una durata più breve possibile, fissata in via preliminare in circa 2 mesi e mezzo, di cui buona parte in contemporanea con altre lavorazioni, in modo da limitare al massimo i tempi di interferenza con l’ambiente esterno. Anche per il cantiere della centrale di produzione durante i lavori si eviteranno il deposito di materiali in aree allagabili, ed il contatto dell’acqua fluente con i getti di conglomerato cementizio fresco. L’area di progetto nei dintorni del locale tecnico sarà risistemata con interventi di mitigazione ambientale, in accordo con le indicazioni degli Enti amministrativi interessati. Eventuali opere di consolidamento delle scarpate e di rinverdimento della sponda fluviale saranno effettuate mediante tecniche di ingegneria naturalistica. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 75 Figura 3-14: Planimetria dell’area di cantiere della centrale di produzione in progetto. Elettrodotto di connessione alla rete enel Il tipo di cantiere scelto per la realizzazione dell’elettrodotto consente la sua realizzazione sfruttando la fascia di 4 metri destinata alla servitù di elettrodotto. Ovvero si tratta di un cantiere mobile che si sposta progressivamente con l’avanzare della posa del cavo elettrico. Tutto il cantiere mobile sarà segnalato e delimitato prioritariamente all’inizio di ogni modulo di avanzamento dei lavori. 76 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 3.4.2 Viabilità e accessi Per la realizzazione dell’impianto in progetto è previsto l’utilizzo in parte di strade comunali asfaltate, in parte di piste sterrate esistenti di proprietà comunale o vicinale, di cui si riporta il tracciato nella Figura 3-15. Tutte le piste e le strade esistenti si trovano, attualmente in buono stato di conservazione, tale da non necessitare una loro preparazione per l’utilizzo a pista di cantiere. Inoltre non è prevista la creazione di nuove strade di accesso alle aree di cantiere. Nella Figura 3-15 sono state individuate due strade di accesso al cantiere. La prima, evidenziata in giallo, sarà utilizzata per l’accesso degli operai con automezzi leggeri; la seconda, evidenziata in arancio, sarà utilizzata per il transito dei camion, delle autobetoniere e di tutti i mezzi pesanti necessari nella fase di cantiere. Questa suddivisione è stata predisposta per eliminare l’impatto acustico generato dal transito dei mezzi d’opera sulle abitazioni circostanti. Durante l’intera durata dei lavori, Greentek Srl provvederà a mantenere in buono stato di conservazione tali piste; mentre, al termine dei lavori, verrà effettuata una sistemazione finale del fondo stradale mediante posa e compattazione di un misto granulare su tutta la larghezza delle stesse, fino a raccordarsi con le strade asfaltate esistenti. Figura 3-15: Viabilità di accesso al cantiere. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 77 3.4.3 Opere civili e montaggio Opera di presa Le principali lavorazioni consistono in: scavi di fondazione delle opere murarie, con successivo riutilizzo di parte del materiale di scavo; eventuali opere provvisionali, da realizzarsi con l’utilizzo di micropali o palancole metalliche; realizzazione di fondazioni e strutture verticali mediante getti di calcestruzzo armati; trasporto e installazione delle opere elettromeccaniche (paratoie, valvole, quadri elettrici); costruzione del locale tecnico di centrale fuori terra con materiali edili tradizionali, secondo l’architettura locale; ripristini e rinterri, con posa del terreno vegetale, piantumazioni e rinaturazione dell’area interessata dalle opere. Condotta forzata Le principali lavorazioni consistono in: scavi di posa in opera della condotta, con successivo riutilizzo di parte del materiale di scavo; posa in opera della condotta metallica; ricoprimento della condotta; ripristini e rinterri, con posa del terreno vegetale, piantumazioni e rinaturazione dell’area. Fabbricato di centrale Le principali lavorazioni consistono in: realizzazione di opere provvisionali di sostegno, da realizzarsi con l’utilizzo di palancole metalliche o di micropali, per evitare disturbi al pendio esistente e agli edifici confinanti; scavi di fondazione delle opere murarie con successivo riutilizzo di parte del materiale di scavo; realizzazione di fondazioni e delle strutture verticali mediante getti di calcestruzzo armati; trasporto e installazione delle opere elettromeccaniche (turbina, generatore, paratoie); consolidamento dei versanti e delle scarpate attraverso tecniche di ingegneria naturalistica; ripristini e rinterri, con posa del terreno vegetale, piantumazioni e rinaturazione dell’area. 78 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 3.4.4 Mezzi di cantiere e materiali utilizzati I principali materiali da impiegare nella costruzione delle opere in progetto sono: calcestruzzi, acciaio per C.A., acciaio per profilati, acciaio per tubazioni; inerti per opere di riempimento ed a verde; opere elettromeccaniche. Gli spostamenti dei mezzi operativi per il trasporto e la movimentazione dei principali materiali da porre in opera, in relazione ai tempi di esecuzione elencati nel cronoprogramma, saranno costituiti principalmente dal transito delle autobetoniere durante le fasi di getto dei calcestruzzi e da quello degli autocarri per la movimentazione delle tubazioni e il trasporto a discarica del materiale di risulta. CALCESTRUZZO ED ACCIAIO Calcestruzzo magro, di fondazione, di elevazione [m3] 915 Acciaio per C.A. e Acciaio per profilati [t] tubazioni [t] 165 120 Tabella 3-3: quantità di materiale da utilizzare suddiviso per categorie. 3.4.5 Materiali di risulta e stima del traffico indotto I materiali di risulta derivanti dagli scavi verranno accumulati all’interno dell’area di cantiere, per il successivo riutilizzo nei riempimenti. Il volume complessivo del suddetto materiale è stato computato, considerando un coefficiente di rigonfiamento medio del 30%, in circa 10910 m3; di cui si è previsto l’utilizzo di circa 8455 m3 per le opere di riempimento e la fornitura di terreno vegetale per le opere a verde. Il restante materiale, circa 2455 m3, dovrà essere portato a discarica, in aree esterne a quelle interessate dal progetto. Il bilancio di detti materiali è riportato nelle tabelle seguenti: SCAVI Materiale di scavo 3 Quantità di materiale 3 Materiale da portare a [m ] da riutilizzare [m ] discarica [m3] 10910 8455 2455 Tabella 3-4: bilancio fra il materiale proveniente dagli scavi e quello riutilizzabile in sito. 79 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” La definizione degli spostamenti dei mezzi operativi per il trasporto e la movimentazione dei principali materiali da porre in opera ha richiesto l’elaborazione delle schede riportate qui di seguito. I quantitativi di materiali da movimentare sono stati messi in relazione con i tempi di esecuzione riportati nel cronoprogramma e con la capacità di trasporto da parte dei mezzi d’opera (25 m3 per gli autocarri che trasportano inerti e 12m3 per le autobetoniere). Si è così ottenuto un valore medio di movimenti giornalieri riferiti alle fasi di lavoro 1 e 2 (vedi §3.6-cronoprogramma), e la relativa frequenza oraria, per turni di lavoro di 8 ore giornaliere. TRASPORTO MATERIALE DI SCAVO E DEMOLIZIONE A DISCARICA Trasporto a Esecuzione discarica lavori materiale [m3] [giorni] 2455 55 Trasporto Movimenti Frequenza totali oraria autocarri [n°] [n°viaggi/ora] 98 0.22 medio giornaliero [m3] 45 TRASPORTO ELEMENTI DELLA CONDOTTA FORZATA E DEI MATERIALI DA COSTRUZIONE PER LE OPERE CIVILI Trasporto calcestruzzo da Esecuzione impianto di lavori preconfezionamento [giorni] 3 [m ] 915 186 Trasporto medio giornaliero [m3] Movimenti totali autobetoniere ed autocarri 9.15 [n°] 114 Frequenza oraria [n°viaggi/ ora] 0.08 Tabella 3-5: stima dei movimenti totali degli automezzi di cantiere e della frequenza oraria degli spostamenti. Dalle tabelle sopra riportate emerge che, complessivamente, saranno effettuati in media circa 2.4 viaggi al giorno per una durata di 186 giorni all’interno della durata complessiva del cantiere. 3.4.6 Servizi generali Nell’area di cantiere saranno posizionati anche dell’impresa, per l’operatività e la gestione dei lavori. i servizi generali La scheda riportata qui di seguito indica sommariamente il numero di addetti, i fabbricati temporanei, depositi, macchinari ed impianti previsti. 80 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” ADDETTI Indicativamente n. 2 squadre da 4-5 operai Ufficio cantiere e D.d.L. Servizi igienici LOCALI TEMPORANEI Spogliatoio Locale deposito attrezzi Locale deposito materiali pericolosi Terreno vegetale Ferri armature DEPOSITI E STOCCAGGI Casseri Elementi prefabbricati Tubazioni Autocarri Escavatore MACCHINE OPERATRICI Pala gommata Autogrù con autopompa Rullo compattatore IMPIANTI Gruppo elettrogeno Compressore Tabella 3-6: scheda sintetica del numero di addetti, i fabbricati temporanei, depositi, macchinari ed impianti previsti. Per la realizzazione delle opere in progetto, non si rende necessaria l’apertura di cave di inerti pregiati, né per la composizione dei calcestruzzi, né per la fornitura di inerti per rilevati. L’approvvigionamento delle quantità necessarie di calcestruzzo, infatti, sarà garantito dalle cave autorizzate attualmente già in attività, gestite da ditte locali operativamente presenti nelle zone limitrofe all’area di progetto, in grado di fornire i quantitativi richiesti di materiali. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 81 Le distanze di percorrenza, dai siti di approvvigionamento e di stoccaggio al cantiere, sono comprese entro una distanza di pochi km, con transito dei mezzi gommati sulla viabilità ordinaria. 3.4.7 Opere di sistemazione a fine cantiere Nella fase del cantiere e delle opere di scavo, particolare attenzione verrà accordata alla movimentazione del terreno vegetale di copertura. Questo dovrà essere rimosso senza che vengano miscelati gli strati a diversa composizione, e ricollocato in cumuli di ridotta dimensione, posizionati su una superficie esterna all'area di intervento. Per quanto riguarda le aree per le quali si è deciso per una destinazione d’uso a prato, si procederà al ripristino tramite inerbimento per semina a spaglio, impiegando miscugli commerciali di foraggere tradizionali, previa preparazione del letto di semina. Per l'inerbimento delle eventuali superfici di scarpata si dovranno usare miscugli di sementi erbacee che presentino una consociazione bilanciata di graminacee e leguminose, al fine di sfruttare la capacità di queste ultime di fissare l'azoto atmosferico, rendendolo quindi disponibile per le graminacee, integrando i miscugli con essenze di marcata rusticità. La semina avverrà manualmente o meccanicamente, secondo l’opportunità, con l’utilizzo di sementi erbacee selezionate, con miscuglio differenziato secondo la situazione pedologica del singolo sito d’intervento. Si prevede che, in particolare nella prima annata, vengano realizzate irrigazioni di soccorso, in caso si verificassero condizioni di siccità prolungata. 3.5 Fattori di impatto del progetto e misure di prevenzione 3.5.1 Uso di risorse naturali Fase di cantiere In fase di realizzazione non è previsto l’uso di risorse naturali, se non un modesto impiego di acqua per la bagnatura dei cumuli di materiale da scavo e per usi civili. Le materie prime sono principalmente quelle legate al funzionamento dei macchinari (gasolio, benzina, etc) e quelle legate alla realizzazione dell’opera (inerti, cemento, ferro, etc). Tuttavia, come descritto precedentemente, il calcestruzzo arriverà in cantiere già preparato e pronto al getto in opera. Fase di esercizio In fase di esercizio l’unica risorsa naturale impiegata sarà quella idrica, che peraltro verrà restituita al corpo idrico di provenienza poco più di 1 Km a valle, senza alcuna sottrazione. 82 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 3.5.2 Emissioni in atmosfera Fase di cantiere In fase di realizzazione saranno presenti, oltre alle emissioni di gas di scarico e di calore dei motori dei veicoli coinvolti nelle operazioni di cantiere, quelle derivanti dal sollevamento di polveri durante gli scavi e i trasporti di inerti e degli altri materiali ed attrezzature. Tuttavia, considerata la ridotta velocità dei mezzi, non si prevedono sollevamenti di polveri significativi per le fasi di trasporto dei materiali da costruzione e da scavo, nonché delle attrezzature, delle tubazioni e dell’impianto. Inoltre, tali emissioni saranno limitate con idonee procedure, da inserirsi nel piano di cantiere, e cioè, in particolare: formazione degli addetti ai lavori ai fini di una movimentazione dei materiali finalizzata al contenimento di polveri; eventuale bagnatura delle sedi viarie e delle piste di cantiere; formazione di cumuli di inerti di dimensioni ridotte e il più compattati possibile; se necessario, copertura con teloni dei materiali trasportati. Fase di esercizio In fase di esercizio l’impianto sarà ad emissioni nulle, come del resto posto alla base del progetto. 3.5.3 Produzione di rifiuti e di residui di lavorazione Fase di cantiere Per quanto riguarda le operazioni di approntamento del cantiere e di ripristino al termine delle lavorazioni, queste produrranno inevitabilmente rifiuti di tipo urbano (lattine, cartoni, legno, stracci ecc.). Tali rifiuti saranno temporaneamente stoccati in strutture adeguate e successivamente smaltiti in idoneo recapito. In fase di realizzazione si potranno originare i rifiuti derivanti da un tipico cantiere edile, essenzialmente riconducibili alle seguenti tipologie: sfridi di ferro; parti di casserature; pezzi di tubazione in PVC, PEAD; sfridi di tessuto non tessuto; parti di recinzione di cantiere danneggiate (le recinzioni con pannelli di tipo mobile saranno tutte recuperate). Inoltre, si avranno rifiuti derivanti dal movimento terra, da trasportare a discarica. Tutti i materiali saranno smaltiti nel rispetto della vigente normativa. Si riporta di seguito la descrizione dei materiali che si prevede di dover smaltire in fase di cantiere, nonché il relativo codice C.E.R. (Catalogo Europeo GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 83 dei Rifiuti). Quest’ultimo è un codice identificativo, posto in sostituzione al codice italiano, che viene assegnato ad ogni tipologia di rifiuto in base alla composizione e al processo di provenienza. I codici, in tutto 839, divisi in “pericolosi” e “non pericolosi”, sono inseriti all’interno dell’Elenco dei rifiuti istituito dall’Unione Europea con la Decisione 2000/532/CE. Codice C.E.R. Descrizione 150101 Imballaggi in carta e cartone 150102 Imballaggi in plastica 150103 Imballaggi in legno 150106 Imballaggi in materiali misti 170101 Cemento 170102 Mattoni 170103 Mattonelle e ceramiche 170106 Miscugli o scorie di cemento, mattoni, mattonelle e ceramiche 170201 Legno 170202 Vetro 170203 Plastica 170405 Ferro e acciaio 170407 Metalli misti 170411 Cavi 170504 Terra e rocce 170904 Rifiuti misti dell’attività di costruzione e demolizione 200301 Rifiuti urbani non differenziati Tabella 3-7: Elenco dei materiali da smaltire e relativi codici C.E.R. con evidenziati in rosso i rifiuti pericolosi ai sensi della direttiva 2000/532/CEE. I materiali di risulta del cantiere, indicati nella Tabella 3-7, sono da considerarsi per la maggior parte riciclabili come materia prima, quando non utilizzabili come semilavorati. Lo smaltimento a discarica sarà necessario 84 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” esclusivamente per quegli elementi degradati dall’usura del funzionamento e/o per quelle parti di opere idrauliche e civili che le Autorità Competenti riterranno indispensabile smantellare. Fase di esercizio L’impianto produrrà soltanto alcuni rifiuti speciali durante le operazioni di manutenzione ordinaria e straordinaria (parti metalliche e meccaniche, oli lubrificanti, cavi elettrici, imballaggi). Tali rifiuti, prodotti saltuariamente e in quantità irrilevanti, saranno smaltiti secondo la normativa in vigore, previo deposito temporaneo presso l’impianto stesso. 3.5.4 Emissioni sonore Fase di cantiere Durante la fase di cantiere l’impatto sulla componente rumore è generato dall’utilizzo e dal movimento dei mezzi necessari per la costruzione delle opere in progetto. Non si prevede l’utilizzo di fonti sonore particolarmente impattanti. All’interno dei cantieri le principali sorgenti sonore sono generate dal movimento e dalle operazioni di scavo degli escavatori e pale meccaniche, dalle operazioni di carico e scarico dei materiali dagli autocarri, dal funzionamento dei generatori elettrici. All’esterno del cantiere l’unica sorgente di rumore è quella dovuta alla movimentazione degli autocarri e delle betoniere necessario per l’approvvigionamento dei materiali per il cantiere. I cantieri per la realizzazione delle opere in progetto sono assimilabili a normali cantieri edili che rimangono aperti per circa 8h al giorno nella fascia oraria dalle 8:00 alle 17:00. Le macchine usate sono quelle tipiche utilizzate in tutti i cantieri edili per cui si avranno le stesse sorgenti sonore. Tuttavia, si deve considerare che non sono presenti abitazioni nelle immediate vicinanze dei vari cantieri, se non nei tratti di inizio e fine condotta, e che i lavori sono di natura temporanea. Per questi motivi si ritiene che l’impatto sonoro previsto sarà molto limitato nel tempo e avvertito in maniera minima dalla popolazione. Fase di esercizio In fase di esercizio, all’opera di presa e lungo la condotta interrata non si attende alcuna emissione sonora rilevante dovuta al funzionamento dell’impianto. In corrispondenza del fabbricato di centrale le emissioni sonore significative sono quelle legate al movimento rotatorio del gruppo turbinageneratore, all’impatto dell’acqua sugli stessi e al movimento dell’acqua che esce dal canale di scarico e che dipende dalla velocità di deflusso, dalla turbolenza e dal salto presente in corrispondenza del fiume. Il funzionamento dell’impianto idroelettrico sarà continuo nell’arco delle 24 ore al giorno, con fermi impianto previsti solo durante i mesi estivi o in caso di eventi di piena eccezionali. Tuttavia GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 85 l’edificio di centrale sarà dotato di idoneo isolamento acustico al fine di contenere le emissioni sonore all’interno dei range stabiliti dalle normative vigenti. Altre sorgenti di rumore possono essere legate al passaggio, limitato ad alcuni viaggi nell’arco dell’anno, di automezzi preposti alla ordinaria manutenzione delle opere. Dai dati disponibili per alcuni impianti analoghi a quello che verrà realizzato, i livelli sonori generati dal gruppo turbina-generatore sono compresi tra 72 e 80dB a circa 1-1.5 m di distanza, all’interno del fabbricato di centrale. Tuttavia, anche considerando le caratteristiche attenuative delle parti acusticamente più deboli dell’edificio (botola di accesso), il livello complessivo del rumore generato all’esterno del fabbricato di centrale a 5 m dalle pareti in direzione del ricettore più vicino si riduce, in casi simili, a circa 40 dB. Questi livelli sono inferiori ai limiti di immissione sonora previsti dalla zonizzazione acustica del Comune di Empoli considerando, come esposto in precedenza, la distanza dei ricettori sensibili dal sito in esame. Figura 3-16: Stralcio della cartografia con la classificazione acustica del Comune di Empoli. Di seguito si riportano i valori limite da rispettare per le classi di destinazione d’uso all’interno delle quali ricadono le opere in progetto. 86 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” tempi di riferimento classi di destinazione d’uso del territorio I I aree prevalentemente residenziali I II aree di tipo misto diurna (6.00- notturno (22.00- 22.00) 6.00) 50 40 55 45 Tabella 3-8: Valori limite di emissione (Tabella B del DPCM 14/11/97) (Leq in dB(A)). tempi di riferimento classi di destinazione d’uso del territorio I I aree prevalentemente residenziali I II aree di tipo misto diurna (6.00- notturno (22.00- 22.00) 6.00) 55 45 60 50 Tabella 3-9: Valori limite assoluti di immissione (Tabella C del DPCM 14/11/97) (Leq in dB(A)). 3.5.5 Campi elettromagnetici Fase di cantiere Durante la fase di cantiere non è prevista la generazione di campi elettromagnetici nell’ambiente circostante Fase di esercizio Per gli elettrodotti in media tensione in cavo cordato ad elica (come quello utilizzato in questo caso), le fasce associabili hanno ampiezza ridotta, inferiori alle distanze previste dal Decreto Interministeriale 449/88 e dal Decreto del Ministero dei Lavori Pubblici del 16 gennaio 1991. Infatti anche nelle condizioni peggiori l’induzione scende al di sotto dei 3 µT alla distanza di 50-60cm dall’asse del cavo. In questo caso, adottando per i cavi interrati una profondità minima di interramento dei cavi di 1 m, in analogia a quanto esposto nelle Linee Guida Enel, si avrà il rispetto della DPA. Nel caso di cabine elettriche, trattandosi in questo caso di cabine secondarie di tipo box o similari, la DPA intesa come distanza da ciascuna delle 87 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” pareti, ai sensi del § 5.2 dell’allegato al Decreto 29 maggio 2008 (GU n. 156 del 5 luglio 2008), la fascia di rispetto deve essere calcolata come segue: DPA 0.40942 x0.5241 I Nel caso in esame ipotizzati cautelativamente i parametri da utilizzare nel calcolo: Potenza nominale del trasformatore Corrente nominale del trasformatore (I) Diametro dei cavi in uscita dal trasformatore (x) 400 kVA 578 A 0,022 m Tabella 3-10: Parametri da utilizzare nel calcolo della distanza di prima approssimazione dalla cabina elettrica. Utilizzando i dati indicati nella formula sopra riportata si avrà una DPA, approssimata al mezzo metro superiore, per la cabina in progetto pari a: DPA = 1.50 m Sulla base della distanza definita sopra, non si pongono limiti di interferenza tra la DPA stessa ed i luoghi a permanenza prolungata di persona. Infatti nell’intorno del manufatto non sono individuabili luoghi che prevedono la permanenza prolungata di personale ad una distanza inferiore a 1.5 metri dalle pareti esterne della cabina. La cabina sarà accessibile esclusivamente da personale tecnico specializzato, mentre all’esterno del manufatto sarà installata idonea cartellonistica di segnalazione degli impianti elettrici BT e MT. Al fine di ridurre ulteriormente il valore di induzione magnetica è possibile attuare i seguenti accorgimenti: utilizzare canalizzazioni metalliche chiuse con coperchio; transitare con le canalizzazioni il più possibile verso il centro del locale; ove è presumibile possano identificarsi situazioni critiche (presenza di persone per più di 4 ore, presenza di aree gioco, ecc.) limitare/evitare di addossare i trasformatori ed i quadri elettrici alle pareti esterne; ove possibile avvolgere i cavi ad elica. 3.6 Cronoprogramma Il programma dei lavori è sviluppato sulla base delle principali fasi di lavoro previste dal progetto dell’opera, come descritto nella presente relazione tecnica ed illustrato nelle tavole di progetto. Le varie fasi costruttive del progetto rispetteranno sequenze temporali ben determinate, come indicato nel cronoprogramma qui di seguito riportato. Il cantiere avrà una durata fissata in via preliminare in circa 7 mesi, in modo da limitare al massimo i tempi di interferenza con l’ambiente esterno. 88 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Macro-attività FASE 1: Allestimento cantiere Attività operative TOTALE FASE 1 3 Installazione cantiere, transennature e segnaletica 2 Installazione strutture prefabbricate e servizi 1 TOTALE FASE 2 FASE 2: Opere civili FASE 3: Opere elettromeccaniche FASE 4: Allaccio alla rete elettrica nazionale FASE 5: Ripristini Durata 183 Preparazione per lavorazioni all'opera di presa 2 Realizzazione opere di sostegno opera di presa 10 Scavi opera di presa 15 Opere civili presa 60 Realizzazione opere di sostegno centrale e canale scarico 10 Scavi centrale 15 Opere civili centrale e canale scarico 40 Scavo e posa in opera condotta forzata a bordo alveo 25 TOTALE FASE 3 99 Installazione paratoie e automazioni 20 Messa in opera quadri di controllo 10 Posa in opera cavo fibra ottica 5 Installazione turbina/e 5 TOTALE FASE 4 18 Impianti 15 Allaccio alla rete 5 Prove e regolazioni 2 TOTALE FASE 5 6 Smobilitazione area cantiere e pulizia 5 Finiture, ripristini e opere di mitigazione amb. 5 Tabella 3-11: Elenco delle lavorazioni di cantiere, suddivise per macro-fasi. 89 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 1/4 TOTALE FASE1 Installazione cantiere, transennature e … Installazione strutture prefabbricate e… TOTALE FASE2 Preparazione per lavorazioni all'opera… Realizzazione opere di sostegno opera… Scavi opera di presa Opere civili presa Realizzazione opere di sostegno… Scavi centrale Opere civili centrale e canale scarico Scavo e posa in opera condotta forzata… TOTALE FASE3 Installazione paratoie e automazioni Messa in opera quadri di controllo Posa in opera cavo fibra ottica Installazione turbina/e TOTALE FASE4 Impianti Allaccio alla rete Prove e regolazioni TOTALE FASE5 Smobilitazione area cantiere e pulizia Finiture, ripristini e opere di … 15/4 29/4 13/5 27/5 10/6 24/6 8/7 22/7 5/8 19/8 2/9 16/9 30/9 14/10 28/10 11/11 25/11 90 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 4 QUADRO AMBIENTALE In questo capitolo saranno trattate le principali caratteristiche territoriali e ambientali del sito ove si verrà a collocare il progetto. Sarà inoltre condotta una valutazione sui possibili impatti che la realizzazione del progetto comporterebbe sulle matrici ambientali e verranno descritte le relative misure di mitigazione qualora necessarie. 4.1 Inquadramento territoriale L’area vasta all’interno della quale si inserisce il progetto in esame rientra nell’ambito territoriale del “Valdarno Inferiore” così come identificato dal PIT della Regione Toscana. L’area comprende il tratto del Valdarno Inferiore che va dalla stretta della Gonfolina a levante e il margine inferiore delle Cerbaie (le modestissime alture che separano la Val di Nievole dall’ex palude di Bientina) a ponente. E’ un’area in buona parte di pianura: la quota più elevata si trova in comune di S. Miniato (220 m, Corazzano). Gli affluenti dell’Arno – o meglio, i loro tratti terminali nell’area, sono l’Orme, l’Elsa, l’Egola e il Chiècina in sinistra orografica; lo Streda, e il canale Usciana (nel quale confluiscono le acque dei due Pescia e del Nievole) in destra. La rete dei canali è stata portata a compimento nel secolo XVIII dai granduchi lorenesi. Gli insediamenti sono collinari o al margine delle colline, salvo Empoli (insediamento di fondazione romana), S. Croce e Castelfranco, sorte sulla strada che costeggia l’Arno in direzione di Pisa. Sono elementi caratterizzanti la morfologia dell’ambito la Valle dell'Arno, il Sistema collinare del Chianti, le aree collinari che si sviluppano in sinistra idrografica della pianura alluvionale dell’Arno, il Padule di Fucecchio e il Montalbano. Il rilievo dalle Colline delle Cerbaie, elemento caratterizzante sia dal punto di vista strutturale, sia da quello storico-archeologico-paesaggistico, risalgono al periodo pliocenico e si sono originate dall’improvviso innalzamento dell’ex lago di Bientina. Nelle aree di pianura, i corsi d’acqua naturali hanno talvolta configurazioni sostanzialmente identiche a quelle dei canali, date non solo dalle importanti opere arginali con sezioni spiccatamente geometriche, ma anche dalla decisa rettifica planimetrica dell’alveo. Il mosaico forestale composto dai boschi misti di pinete, roverella leccio, cerro, rovere, si caratterizza per la presenza di vegetazione risalente al periodo pliocenico come l’ ontano nero e il pino laricio. Le aree collinari hanno caratteristiche analoghe a quelle del cosiddetto Chianti classico. Fabbricati a forma di basilica ”Tabaccaie” sono presenti soprattutto in territorio sanminiatese testimoniano l’intensa attività di coltivazione e la lavorazione del tabacco esercitata fino a fine anni’60. (Aia al Fieno, Badia, Bucciano, Capecchi, Catena, Cigoli, Colombaia, Corazzano, Cusignano, Forcoli, La Borghigiana, La Serra, Mezzopiano, Montefoscoli, Palagio, GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 91 Ponte a Egola, Peccioli, Roffia, Romaiano). È' presente un'agricoltura di carattere tradizionale, derivante dalla struttura poderale, con prevalenza di coltivazioni a viti e ulivi, originariamente in parte terrazzate frammista ad aree boscate. Le Colline delle Cerbaie sono caratterizzate da prevalente coltura boschiva. In prossimità degli insediamenti è presente un tipo di coltura frammentata. Sono presenti elementi di fragilità diffusi, in quanto la parte collinare è interessata da fenomeni di dissesto mentre quella pianeggiante è generalmente soggetta a fenomeni di rischio idraulico. Alla Valle dell'Arno, densamente urbanizzata, si contrappongono, sia a nord che a sud, i territori collinari che conservano i caratteri originari, in gran parte riconoscibili nella maglia insediativa che tuttora ricalca l'antica organizzazione spaziale sia nelle trame viarie che nelle dimensioni. L’insediamento storico aggregato risulta localizzato in posizioni strutturalmente peculiari (es.: il borgo di Capraia alla confluenza del Pesa nell’Arno, i nuclei antichi di Fucecchio, Cerreto Guidi e Vinci, sui poggi e colline interposti tra il padule di Fucecchio ed il Montalbano i castelli di San Miniato, Montopoli e Santa Maria a Monte ). Il paesaggio collinare è, in molti casi, caratterizzato da una sistemazione correlata alla presenza di una “villa” (talvolta in origine “casa da signore” e “casa da lavoratore”) connessa all’attività agricola. Talvolta porzioni residuali con caratteristiche naturali e correlate alla funzioni agricole sono individuabili a ridosso delle rive dell’Arno e di alcuni affluenti o altri piccoli corsi d’acqua. La crescita urbana in questi ultimi decenni ha investito gran parte dei territori pianeggianti lungo l'Arno. Inizialmente la realizzazione della linea ferroviaria Firenze Pisa, e più recentemente il tracciato infrastrutturale della FIPI-LI ha favorito la formazione di una direttrice di sviluppo lungo la quale si succedono aree destinate ad attività produttive. Santa Croce sull’Arno si configura come area industriale distrettuale, sia per il tipo di produzione specialistica praticata, sia per il forte impatto urbanistico , anche di tipo progettuale, esercitato in un contesto territoriale che vede coinvolti i comuni di Castelfranco, Santa Maria a Monte e Ponte a Egola (San Miniato) in provincia di Pisa e oltrepassa i limiti del Valdarno. Entrando più nello specifico il progetto si inserisce all’interno del paesaggio empolese caratterizzato dalla grande rilevanza quantitativa e la ricchezza morfologica del territorio aperto, formato dalle pianure alluvionali dei corsi d'acqua e dalle valli disposte in senso nord-sud (val d'Elsa, valli dell'Orme e dell'Ormicello) che confluiscono verso la vasta piana lungo la riva sinistra dell'Arno. Si evidenzia poi la rilevanza strategica della fascia di transizione tra collina e pianura, scarsamente urbanizzata e segnata dalla delicata struttura della strada pedecollinare che attraversa da est ad ovest (da Villanova al Terrafino) il territorio empolese. Infine le grandi linee di tendenza dello sviluppo urbano di Empoli, al centro dell'area di pianura, e delle sue frazioni esterne ai margini della pianura stessa. 92 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Le caratteristiche orografiche del territorio empolese si sintetizzano in due tipi morfologici maggiori: L'ampia zona di pianura (compresa tra 0 e 50 metri slm) che comprende la fascia allungata in senso est-ovest, profonda tra 3 e 5 km, compresa tra la riva sinistra dell'Arno e il sistema collinare. La zona di pianura si spinge poi in profondità in senso nord-sud in corrispondenza della piana del fiume Elsa e delle valli dei torrenti Orme e Ormicello. Sia la valle dell'Elsa che quella dei torrenti Orme e Ormicello hanno un andamento articolato in numerose digitazioni, create dalla confluenza dei numerosi corsi d'acqua provenienti dalle colline e dalle relative vallette. La presenza delle valli laterali dà luogo ad un paesaggio continuamente mutevole e ricchissimo di prospettive, nonostante le quote generalmente modeste dei rilievi. Il paesaggio collinare che può essere suddiviso in tre formazioni: il sistema che digrada a ovest nella piana dell'Elsa e ad est nella piana dell'Ormicello e poi dell'Orme; le colline comprese tra la valle dell'Ormicello e la val d'Orme e il sistema compreso tra la val d'Orme, il Rio della Leccia, in comune di Montespertoli, e il Rio della Piovola. La grandissima parte del sistema collinare resta al di sotto dei 100 metri, con l'eccezione del Poggione, al margine sud orientale del territorio comunale, che si eleva oltre i 200 metri slm.. Nelle aree collinari, lungo il reticolo idrografico, sono presenti numerosi invasi d'acqua di piccola dimensione. Nelle aree di pianura, in corrispondenza dell'ansa di Arnovecchio sono invece presenti specchi d'acqua di dimensioni notevoli, derivati dal riempimento di ex cave. La loro localizzazione in aree di emungimento dei pozzi acquedottistici e la loro diretta connessione con le acque di falda rende questa zona particolarmente vulnerabile. Il paesaggio empolese è fortemente antropizzato e assume, da questo punto di vista, un evidente valore culturale: esso rappresenta infatti, insieme ai caratteri insediativi, il frutto della coevoluzione degli elementi naturali e delle trasformazioni operate dal lavoro dell'uomo attraverso gli ordinamenti colturali o l'uso "simbolico" di elementi vegetali (come i grandi pini marittimi o i platani presso l'aia delle antiche case coloniche), o ancora attraverso il modellamento del terreno o la regimazione del sistema delle acque superficiali. La presenza pervasiva dell'opera dell'uomo nella costruzione del paesaggio rende tanto più preziosi gli episodi "relitti" delle formazioni naturali, sia che si tratti di aree boscate rimaste miracolosamente fuori dalla "civilizzazione", sia che si tratti di ambienti ad elevata naturalità, come le aree ripariali e le aree prossime ai numerosi piccoli invasi d'acqua che costellano l'area collinare. Nelle aree della pianura dell'Arno, accanto agli insediamenti più o meno compatti della città e delle sue frazioni periferiche, prevalgono colture intensive o monoculture come il grano, il mais oppure, più di recente, il girasole, inframmezzate ad appezzamenti a vite o a frutteto. L'insieme degli insediamenti GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 93 e delle colture dà luogo ad un paesaggio assai variato, anche per via della frammentazione degli appezzamenti, spesso coltivati come attività complementare ad una prevalente attività nei settori secondario o terziario. I piccoli vigneti, gli appezzamenti a frutteto, i campi coltivati si spingono all'interno del tessuto urbano, che mantiene sempre una forte interrelazione con l'ambiente agricolo, sia pure residuo. Mano a mano che dalla pianura si sale verso la collina il paesaggio assume maggiore complessità, per la compresenza di appezzamenti a vite e ad olivo, inframmezzati da aree a bosco talvolta di notevole dimensione e, ancora, da coltivazioni erbacee ed aree incolte. Lungo le strade storiche che partendo da Empoli si diramano nella pianura empolese si sviluppa un sistema di centri esterni posti a raggiera intorno ad Empoli: Villanova, Corniola, Pozzale, Case Nuove, Marcignana, Osteria Bianca. Quest'ultimo centro forma, insieme a Ponte a Elsa, un importante snodo del sistema urbano della Val d'Elsa; un sistema che in comune di Empoli comprende, oltre ad Osteria Banca, i centri di Brusciana, S.Andrea, Fontanella che si allineano lungo la sponda destra dell'Elsa. Tutti i centri fin qui considerati si collocano nella pianura empolese o nei fondovalli pianeggianti dei principali corsi d'acqua affluenti dell'Arno. Il solo centro consistente nell'area collinare è Monterappoli, a circa 150 m slm. Si tratta di un centro storico di elevato pregio urbanistico ed architettonico, che presenta i problemi tipici della conservazione del patrimonio storico in un'area di tendenziale abbandono e rilevanti problemi ambientali legati alla instabilità del suolo. La natura del sistema dei centri minori del comune di Empoli è assai differenziata, così come è differenziato il ruolo che essi rivestono nella struttura insediativa. Alcuni centri costituiscono veri e propri episodi di espansione urbana decentrata, sviluppata per lo più con insediamenti di edilizia residenziale pubblica (Case Nuove-Pozzale, Marcignana, Osteria Bianca). Altri, come Monterappoli o Villanova, fanno parte della ricchissima rete di presidi territoriali storici che costituisce uno dei caratteri distintivi di maggiore pregio dell'area empolese. Non di rado tuttavia anche i primi si sono innestati su nuclei antichi appartenenti alla seconda categoria. 4.1.1 Il Fiume Elsa Il fiume Elsa, affluente di sinistra dell’Arno, si allunga per circa 75 Km e drena un bacino imbrifero di 867 Km² caratterizzato da una forma per lo più rettangolare e compreso fra le dorsali della Montagnola Senese e dei Monti del Chianti. Nasce dalla Montagnola senese nel comune di Sovicille (a ovest di Siena), da alcune sorgenti nei pressi della pieve di Molli. Percorre l'omonima Valdelsa da sud a nord e, dopo aver bagnato i centri abitati di Colle di Val d'Elsa, Poggibonsi, Certaldo e Castelfiorentino, si getta nell'Arno al confine tra la provincia di Firenze 94 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” e quella di Pisa tra le località di Marcignana, nel comune di (Empoli), e Isola (San Miniato). Nell’insieme, il bacino presenta una morfologia molto dolce e tipicamente collinare con una quota media di 243 m s.l.m.. I massimi rilievi sono presenti nel settore meridionale con i 722 m s.l.m. di Poggio Casalone ed i 671 m s.l.m. di M. Maggio. Il suo profilo longitudinale mostra un tratto iniziale ad andamento molto regolare e quote relativamente elevate comprese tra 580 e 250 m s.l.m., un breve tratto (zona Gracciano - Colle Val d’Elsa) è caratterizzato da un brusco abbassamento di quota per la presenza di rapide nei calcari pleistocenici ed un tratto finale a debole inclinazione con sviluppo di meandri. La principale ricarica ed i maggiori affluenti del fiume Elsa sono rispettivamente le Vene di Onci ed i torrenti Staggia e Foci. Il corso del fiume Elsa può essere suddiviso in due tratti: L’Elsa Morta. Il primo tratto, alimentato quasi esclusivamente dalle acque piovane, scorre attraverso il Piano della Speranza ed il Pian dell’Olmino, nei comuni di Casole d'Elsa e di Colle Val d'Elsa e viene comunemente chiamato Elsa morta. Riceve quindi le acque che provengono dal Botro degli Strulli, che scende da Mensanello, e di quelle che provengono dalle Caldane. Le Caldane, situate poco prima di Gracciano, popolosa frazione del comune di Colle Val d'Elsa, sono sorgenti di acqua tiepida, conosciute fin dall’antichità per le loro proprietà terapeutiche. L’Elsa Viva. A Onci, nei pressi di Gracciano, l’Elsa diventa finalmente Viva per l’afflusso delle acque provenienti dalle Vene che fornivano forza motrice a mulini e cartiere. Subito dopo Gracciano l’Elsa incontra il Ponte di San Marziale, con la steccaia ed il callone reale, da cui iniziano le Gore, antichi canali che fornivano energia motrice a basso costo a mulini, cartiere e industrie manifatturiere di Colle Val d'Elsa, che proprio a loro deve forse il suo antico sviluppo industriale. Dopo Ponte di San Marziale, dove inizia anche il Sentierelsa, superata la steccaia, l’Elsa forma il salto del diborrato. Il fiume oltrepassa quindi Colle Val d'Elsa, nel cui tratto il fiume forma alcuni angoli incantevoli, come la Conchina e la Nicchia (il mare dei colligiani negli anni 30 e 40 ma anche in epoca successiva), in cui i colligiani erano soliti trovare refrigerio dai calori estivi. Nei pressi di Poggibonsi, riceve le acque dello Staggia, del Foci e del Drove. Oltrepassa quindi la pescaia di Ulignano e giunge velocemente nei comuni di Barberino Val d'Elsa e di Certaldo, ricevendo gli affluenti Avane, Zambra, Casciani e Agliena. La Pescaia ed il Mulino di Certaldo testimoniano anche in questo caso l’uso delle sue acque per la produzione di energia motrice. L’Elsa prosegue quindi la sua corsa ricevendo l’apporto del Pesciola, del Rio Petroso e del Rio del Vallone, fino a giungere a Castelfiorentino e accogliere le acque del Lama. L'Elsa arriva quindi alla pescaia della Dogana, un tempo al confine tra Firenze e San Miniato, ed ai Renai, dove un tempo si estraeva la rena la sabbia e la ghiaia e meta di bagni estivi. Il fiume prosegue quindi il suo corso costeggiando la ferrovia e, dopo Cambiano, arriva a Granaiolo, dove le sue acque GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 95 servivano al grande zuccherificio, attivo dall’inizio del XX secolo fino agli anni ’60. Dopo Brusciana si arriva a Ponte a Elsa, frazione al confine dei comuni di Empoli e San Miniato, di cui è facile intuire l’origine del nome, e quindi, nei pressi di Marcignana, le acque dell’Elsa trovano il loro sbocco in quelle notevolmente più copiose dell’Arno. L’Elsa ha un regime torrentizio, e nella zona dove verrà realizzato l’intervento è caratterizzato da una fisiografia propriamente fluviale, con terreni prevalentemente pianeggianti di origine alluvionale. Il suo bacino imbrifero è costituito da un sistema prevalentemente collinare, con terreni di natura sabbiosa, limosa e argillosa. 4.2 Stato attuale dell’Ambiente 4.2.1 Aspetti geologici L’Appennino settentrionale è una catena a falde derivata dalla deformazione terziaria di un settore del paleomargine continentale della microplacca adriatica prospiciente al Dominio oceanico ligure. A partire dal Miocene la deformazione compressiva si è propagata da occidente ad oriente attraverso la penisola fino all’Adriatico. Contemporaneamente, nella parte interna della catena le strutture compressive sono state interessate da un’importante tettonica distensiva la cui intensità, in Toscana, aumenta da N a S. Nella Toscana meridionale la deformazione distensiva più importante è pre-Tortoniano ed è caratterizzata da faglie normali poco inclinate che hanno determinato la sovrapposizione diretta delle unità strutturalmente più elevate (Liguridi s.l.) sopra i complessi metamorfici derivanti dalla deformazione del margine continentale della microplacca adriatica (“Serie ridotta ”Auct.). La distensione, continua tra il Miocene sup. e il Quaternario, è caratterizzata da faglie dirette molto inclinate che individuano horst e graben orientati NW-SE associati a vulcanismo e che tagliano tutte le precedenti strutture compressive e distensive. Oggi il versante occidentale dell’Appennino settentrionale è caratterizzato da tettonica distensiva mentre il margine esterno della catena è, ancora, interessato da tettonica compressiva. Al termine dei movimenti compressivi della tettogenesi tortoniana, ha inizio una fase di tipo distensivo collegabile ai processi di espansione del Tirreno. A tale fase (databile al Messiniano nelle aree a sud dell'Arno e al Villafranchiano in quelle a nord) è riconducibile la formazione di depressioni morfologiche in cui si imposta la sedimentazione neogenica dei sedimenti fluvio-lacustri. In particolare nell’area in esame affiorano i depositi della Successione marina del Pliocene inferiore-medio che occupa vaste aree del Valdarno inferiore (Val d’Era, Val d’Elsa, Val di Pesa) e della Val di Chiana (zona di Montepulciano). La successione è formata da numerosi termini fra i quali si ricordano, per importanza e vastità di affioramenti, i sedimenti prevalentemente argillosolimosi, consistenti, dalla tonalità grigio-azzurra che determinano il tipico paesaggio collinare ampiamente coltivato del Valdarno inferiore; i sedimenti 96 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” prevalentemente sabbiosi di tonalità gialla, addensati e frequentemente cementati, che sovrastano le argille, formano superfici strutturali orizzontali o debolmente inclinate, che in affioramento si presentano talvolta con tipiche forme erosive come le "balze" di Volterra; i conglomerati, le ghiaie prevalentemente argillose e le sabbie alla sommità della successione, caratterizzate da un buon livello di cementazione, che affiorano estesamente in Val di Pesa. I sedimenti del Pliocene Superiore sono limitatamente rappresentati in Val di Chiana Questi depositi nelle aree di pianura si ritrovano coperti dai sedimenti alluvionali più recenti lasciati dal Fiume Arno e dai suoi affluenti a partire dalle variazioni climatiche collegate alle glaciazioni quaternarie. Nello specifico delle aree dove verranno realizzate le opere in progetto, il territorio è caratterizzata da depositi alluvionali di età quaternaria, che costituiscono le zone di pianura, e da depositi più antichi, di età pliocenica, che formano l’ossatura delle zone collinari. I sedimenti depositatisi nel bacino marino pliocenico, che interessa vaste zone della Toscana centro-meridionale, sono attribuiti alla fase regressiva del Pliocene superiore, sulla base di evidenze di giacitura, di facies e paleontologiche. Le stesse evidenze suggeriscono un ambiente salmastro, decisamente litorale, all’interno del quale le oscillazioni della linea costiera hanno determinato i rapporti eteropici tra le formazioni. L’assetto strutturale dei terreni pliocenici è caratterizzato da una debole componente di immersione verso N-NO portando il contatto tra Argille azzurre di facies marina ed i depositi sovrastanti a quote via via decrescenti verso la pianura alluvionale. I depositi quaternari continentali rispecchiano due cicli deposizionali di natura fluviale: uno, più antico, è legato al Fiume Elsa ed è rappresentato dai conglomerati della formazione Quaternaria. La natura dei clasti, tutti appartenenti a formazioni del Verrucano, testimonia una intensa fase erosiva degli alti strutturali di San Gimignano e Monteriggioni. In affioramento il Quaternario appare trasgressivo sui depositi pliocenici sottostanti. L’altro ciclo è più recente, prevalentemente legato alla deposizione dell’Arno, di natura per lo più limoso-argillosa. Le formazioni presenti, partendo dai termini più antichi, possono essere così descritte: FORMAZIONI PLIOCENICHE MARINE Argille azzurre di facies marina (Pag). Argille grigie e turchine, plastiche, con intercalazioni discontinue di sabbie fini più o meno limose che aumentano nella porzioni superiori della successione. La stratificazione è poco frequente. Età: Pliocene medio-superiore. Sabbie di facies marina (Ps). Livelli sabbiosi stratificati intercalati nelle argille (Pag). Le sabbie sono ben stratificate e presentano granulometria da media a fine. Sono debolmente cementate, poco coerenti, alternate a limi GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 97 sabbiosi e sabbie limose. Nella parte orientale del settore collinare le sabbie mostrano passaggi laterali ai conglomerati. Età: pliocene medio-superiore. Conglomerati (Pcg). Orizzonti ciottolosi intercalati nelle argille (Pag). I ciottoli sono arrotondati, più o meno cementati ad elementi poligenici ma prevalentemente calcarei, immersi in matrice limoso-sabbiosa fine. Sono presenti alternanze metriche con banchi di sabbia. Età: Pliocene medio-superiore. FORMAZIONI QUATERNARIE CONTINENTALI Conglomerati, sabbie e limi fluvio-lacustri (q). Ghiaie e ciottoli ad elementi di Verrucano, appartenenti al ciclo alluvionale del Fiume Elsa e provenienti dagli alti tettonici di S. Gimignano e Monteriggioni con matrice sabbiosa e/o limosa. Età: Quaternario. Sedimenti alluvionali terrazzati (at). Lembi di alluvioni terrazzate del ciclo alluvionale dell’Elsa costituiti da limi prevalenti con intercalati rari livelli di sabbia. Età: Olocene. Sedimenti alluvionali (a). Alluvioni attuali e recenti, non terrazzate, dell’Arno, dell’Elsa e degli affluenti minori in sinistra Arno. Formano la pianura che occupa gran parte della superficie del territorio comunale Detriti. Nei dintorni delle località Cerbaiola e Corniola le vallecole che solcano il terrazzo della formazione q hanno le pareti occupate delle ghiaie originate dal disfacimento della suddetta formazione e coprono le argille o le sabbie plioceniche del substrato. Nello specifico il progetto ricade, secondo quanto riportato dalla Carta Geologica del Comune di Empoli in scala 1:10.000, su Depositi alluvionali limo argillosi (bf) (Figura 4-1). 98 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Figura 4-1. Stralcio della carta geologica del Piano Strutturale del Comune di Empoli. 4.2.2 Aspetti geomorfologici La zona del Valdarno Inferiore, all’interno della quale si inserisce il progetto in oggetto, occupa la vasta area del bacino dell’Arno a valle dorsale Monte Albano - Monti del Chianti. E’ formato da ampi sottobacini separati tra loro da bassi rilievi collinari, nella parte distale prossima al mare la pianura alluvionale si raccorda con una ampia piana costiera. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 99 La notevole variabilità degli ambienti si riflette sugli aspetti fisiografici e morfometrici, ai quali però risulta chiaro il forte peso delle aree pianeggianti e la relativa scarsità delle aree a forte pendenza. Quest’ultime, inoltre, si rilevano spesso a quote relativamente basse, in corrispondenza di scarpate e rotture di pendenza legate a particolari situazioni geomorfologiche: come ad esempio le ‘balze’ del pliocene di Volterra, i ripidi versanti di alcune aree geologicamente peculiari (Monti Pisani, altipiani di travertino dell’alta Val d’Elsa). Oltre alle ampie aree delle pianure alluvionali e costiere, superfici pianeggianti e subpianeggianti di diversa estensione si ritrovano diffusamente su alti morfologici e non è raro riconoscere ampie superfici sommitali di raccordo o veri e propri altopiani. In generale le condizioni climatiche, morfologiche e pedogenetiche attuali dell’area sono favorevoli a condizioni di biostasia, cioè a condizioni tali per cui si instaurano persistenti processi pedogenetici con la conseguente completa copertura vegetale dei suoli: fattore che determina protezione e stabilizzazione delle superfici, limitazione dei fenomeni di erosione e dell’instabilità superficiale. L’assenza di territori al di sopra della quota limite teorica della vegetazione, le precipitazioni con distribuzione e quantità compatibili con la crescita delle piante arboree, l’assenza di substrati particolarmente refrattari ai fattori di pedogenesi (salvo rari casi sui depositi argillosi più ingrati) portano ad ipotizzare che non vi siano le condizioni per il verificarsi di generalizzati fenomeni di erosione superficiale a carico dei suoli. Anche i processi di movimento di massa, che sono potenzialmente un potente agente erosivo, dovrebbero essere sensibilmente ostacolati dalle condizioni appena descritte; almeno nelle aree a pendenze moderate e per le tipologie di movimento più superficiali. La situazione attuale è caratterizzata da sensibili processi erosivi superficiali a carico dei suoli, in generale legati alla dinamica di versante. Tali processi sono probabilmente da considerarsi secondari per pericolosità e rischio rispetto ai più localizzati, ma più importanti, movimenti gravitativi che interessano in particolare le aree a maggior pendenza e quelle più vulnerabili dal punto di vista lito-tecnico. Questi ultimi, rispetto ad un tempo e a condizioni di pari pericolosità, determinano situazioni di rischio più accentuate visto il mutato quadro di urbanizzazione del territorio. Nello specifico del territorio nel quale si inserisce l’opera, si individuano due unità geomorfologiche fondamentali: Zona collinare: è costituita da rilievi debolmente ondulati con altitudine media di circa 100 m s.l.m.. Gran parte della zona collinare è caratterizzata dall’affioramento delle argille plioceniche; subordinatamente si incontrano, sempre plioceniche, le sabbie e, nel settore di territorio ad Est del Torrente Orme, i conglomerati. I caratteri morfologici fondamentali sono quindi legati alle vaste aree argillose, dove l’erosione torrentizia e gli agenti atmosferici hanno determinato l’esistenza di settori denudati o incisi fino a formare calanchi. Zona di pianura: costituita dalla piana dell’Arno, dell’Elsa dei Torrenti Orme ed Ormicello. Più in dettaglio le caratteristiche delle tre zone sono: 100 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Piana dell’Arno: è la più estesa e costituisce una fascia allungata Est-Ovest, compresa tra la riva sinistra idrografica del Fiume Arno ed il sistema collinare. In questa zona sono riconoscibili tracce delle divagazioni antiche dell’Arno. Un esempio è rappresentato dalla zona di Arnovecchio ad Est di Empoli dove risulta evidente la presenza dell’alveo morto del fiume, il cui percorso si è regolarizzato nei tempi storici all’altezza di Limite-Tinaia. Piana del Fiume Elsa: si congiunge alla piana dell’Arno in prossimità di Ponte a Elsa dopo aver seguito un andamento circa SE-NO stretto tra la riva destra idrografica dell’Elsa ed il limite occidentale delle colline. Piana dei Torrenti Orme e Ormicello: si congiunge anch’essa alla piana dell’Arno all’altezza di Pozzale dopo aver seguito un andamento articolato in numerose digitazioni create dalla confluenza del sistema di valli minori provenienti dalle colline. Il progetto si inserisce all’interno della Piana dell’Elsa nelle vicinanze della sua confluenza con il Fiume Arno in un area morfologicamente pianeggiante dove non sono visibili fenomeni di dissesto in atto o incipienti. Gli unici fenomeni erosivi visibili sono quelli che in modo discontinuo coinvolgono alcuni tratti degli argini del fiume dovuti all’azione modellante del fiume stesso. 4.2.3 Assetto idrogeologico La differenziazione morfologica e geologica tra zona collinare e zona di pianura descritta nel paragrafo precedente riflette anche una differenziazione nelle caratteristiche idrogeologiche dei due ambienti. Si riconoscono infatti due sistemi acquiferi: Sistema degli acquiferi collinari. Esaminando le caratteristiche di permeabilità dei diversi terreni che costituiscono i rilievi collinari, procedendo secondo lo stesso ordine con cui è stata descritta la successione stratigrafica, si hanno le seguenti classi di permeabilità: Permeabilità Nulla: In questa classe sono compresi i terreni argillosi pliocenici (Pag). Permeabilità Media: A questa classe sono associate le sabbie del Pliocene (Ps) e i depositi alluvionali terrazzati (at) come pure alcuni livelli lenticolari sabbiosi pliocenici; possono essere sede di livelli acquiferi discontinui di importanza limitata per la presenza di intercalazioni argillose. Le sorgenti alimentate da questo acquifero hanno comunque portate dell'ordine dei litri/minuto. Permeabilità Alta: In questa classe sono compresi gli orizzonti conglomeratici del Pliocene (Pcg) e le ghiaie e ciottoli in matrice sabbiosa del Quaternario (q). Sono sede di livelli acquiferi la cui continuità può essere interrotta dalla presenza di livelli molto cementati o dalla presenza di livelli argillosi. Le sorgenti alimentate GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 101 da questo acquifero hanno comunque portate molto limitate (inferiori al litro/secondo) perché nonostante la migliore permeabilità è sempre piccolo il bacino di alimentazione degli orizzonti. Sistema degli acquiferi di pianura. Hanno sede nei terreni delle alluvioni attuali e recenti a granulometria grossolana e media (ghiaie e sabbie), affioranti in alcuni settori della pianura. Nella carta idrogeologica (Figura 4-2) le classi di permeabilità individuate sono analoghe a quelle di collina e si riferiscono ai soli terreni affioranti. Le classe individuate sono: Permeabilità Nulla: In questa classe sono compresi i sedimenti alluvionali argillosi; Permeabilità Media: A questa classe sono associate i terreni sabbioso-limosi; Permeabilità Alta: In questa classe sono compresi i litotipi prevalentemente ghiaioso-ciottolosi in matrice sabbioso-argillosa. La presenza in superficie di terreni di una delle classi prima elencate, condiziona chiaramente l'infiltrazione dell'acqua meteorica nel sottosuolo che, con i corsi d'acqua principali, contribuisce ad alimentare gli acquiferi sotterranei. Dagli studi eseguiti nel tempo è noto che il sistema alluvionale della piana di Empoli è formato da due acquiferi principali: Acquifero A1 (superiore). E' essenzialmente un livello sabbioso, localmente ciottoloso, lenticolare e di spessore variabile entro 15 metri dal piano campagna. E' generalmente freatico, ma localmente può assumere caratteristiche di confinamento. L'alimentazione è determinata oltre che dall'infiltrazione diretta della pioggia anche dalla ricarica da parte dei corsi d'acqua (Arno, Elsa, Orme e rii minori) e dagli apporti degli acquiferi di collina. E' bene sviluppato nei tratti dell'antico corso dei fiumi, dove prevalgono i depositi più grossolani. A questo acquifero attingono i numerosi pozzi agricoli ad anelli e a sterro della pianura ed i pozzi più superficiali delle centrali acquedottistiche di Corniola, Farfalla e Serravalle-Arnovecchio. Acquifero A2 (inferiore). E' l'acquifero principale, sia per continuità che per spessore. E' legato ad un livello ciottoloso-ghiaioso presente alla base del ciclo sedimentario alluvionale. Il tetto della falda si trova tra i 10 e i 20 metri dal p.c.; lo spessore è estremamente variabile fino ad un massimo di 10 metri. E' separato dall'acquifero A1 da un setto argilloso continuo che ne determina il confinamento. Localmente i due acquiferi vengono a contatto per vie laterali. L'alimentazione è assicurata dalla rete idrografica, dall'infiltrazione diretta di pioggia, dai livelli permeabili dei fianchi delle colline plioceniche quando sono in contatto con il materasso alluvionale. A questo acquifero attingono la maggior parte dei pozzi delle centrali acquedottistiche. Le opere in progetto sono ubicate lungo l’argine del Fiume Elsa e ricadono in aree classificate a permeabilità bassa (Figura 4-2). Si deve osservare che il livello piezometrico varia da 12 a 16 m s.l.m. e vista la vicinanza con il fiume 102 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” risente delle variazioni stagionali dello stesso che sono state stimate di 2-3 m. nel corso dell’anno. Nell’area di intervento non sono presenti pozzi come visibile nella Figura 4-2. Figura 4-2. Stralcio della Carta idrogeologica del Piano Strutturale del Comune di Empoli. 4.2.4 Sismicità dell’area L’Italia è uno dei Paesi a maggiore rischio sismico del Mediterraneo, per la frequenza dei terremoti che hanno storicamente interessato il suo territorio e per GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 103 l’intensità che alcuni di essi hanno raggiunto, determinando un impatto sociale ed economico rilevante. La sismicità della Penisola italiana è legata alla sua particolare posizione geografica, perché è situata nella zona di convergenza tra la zolla africana e quella eurasiatica ed è sottoposta a forti spinte compressive, che causano l’accavallamento dei blocchi di roccia. Il territorio comunale di Empoli ricade in Zona 3s di sismicità a cui corrisponde una accelerazione orizzontale 0.05g≤ag≤0,15g. In base ai dati reperibili su terremoti verificatisi nei comuni toscani, la massima intensità macrosismica osservata per il comune di Empoli risulta non superiore alla magnitudo 7. In base al rapporto “Zonazione sismogenetica ZS9 – App. 2 al Rapporto Conclusivo a cura di C. Meletti e G. Valensise (2004) Gruppo di lavoro per la redazione della mappa di pericolosità sismica (Ordinanza PCM 20.03.03 n. 3274) Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia, il territorio ricadrebbe all’interno della Zona sismogenetica 916 per la quale è stata definita una magnitudo massima di 4,6. 4.2.5 Uso del suolo La carta dell’uso del suolo redatta nel Piano Strutturale del Comune di Empoli mostra che l'uso del suolo esterno ai centri abitati è rappresentato con un discreto livello di dettaglio, distinguendo le aree urbanizzate da quelle ad uso agricolo, dai boschi e dagli incolti. Nelle aree coltivate sono distinte le aree a colture erbacee da quelle a frutteto, a vite e ad olivo e sono indicate le zone nelle quali le diverse colture sono tra loro consociate. Nelle aree di pianura emerge con evidenza la grandissima prevalenza di colture erbacee, inframmezzate da una discreta presenza di appezzamenti coltivati a vite. Le aree a frutteto sono relativamente rare. Da notare le aree a vivaio che, pur essendo poco numerose, hanno dimensioni significative e debbono essere tenute sotto controllo per i loro rilevanti effetti ambientali, sia per quanto riguarda l'intensità d'uso dell'acqua e i rischi di inquinamento sia per quanto riguarda l'impermeabilizzazione del territorio (vasetterie) e gli aspetti estetici. Nel sistema collinare risulta evidente la frammentazione dell'uso del suolo in una grande varietà forme di coltivazione. I terreni collinari alle quote più basse tendono ad essere utilizzati per la coltivazione della vite e per le colture erbacee consociate a vite. Alle quote maggiori le viti lasciano il posto agli olivi, anch'essi variamente consociati, e alle zone a bosco. La frammentazione è rimarchevole anche per le aree a bosco e anche quando esse appartengono alla medesima formazione collinare. Solo quattro aree a bosco superano i 15 ettari: una in corrispondenza di Monteboro ad ovest e tre nell'area compresa tra Poggio Secco e San Bartolomeo a Martignana ad est. 104 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Infine occorre notare la notevole estensione degli incolti, che si collocano soprattutto nelle fasce collinari più alte, non di rado al margine delle aree boschive. Anche nelle colline empolesi si è in presenza del fenomeno, seppur limitato, della crescita spontanea delle aree boschive. Nello specifico l’area interessata dal progetto è classificata dalla cartografia dell’uso del suolo del Piano Strutturale del Comune di Empoli come “Incolto”, “Colture erbacee consociate a olivo”, “Colture erbacee consociate a vite” (Figura 4-3). GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 105 Figura 4-3. Stralcio della carta dell'uso del suolo del Piano Strutturale del Comune di Empoli. La carte dell’uso del suolo aggiornata al 2010 presente sul portale Geoscopio della Regione Toscana classifica invece le aree interessate dal progetto come “Aree a vegetazione boschiva ed arbustiva in evoluzione (324)” (Figura 4-4). 106 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Figura 4-4: Carta dell’Uso del suolo aggiornata al 2010 (Geoscopio, Regione Toscana). 4.2.6 Atmosfera e aspetti climatici Il quadro conoscitivo sulla qualità dell’aria ambiente si basa sulle misurazioni ottenute da ARPAT (Relazione annuale sullo stato della qualità dell’aria nella Regione Toscana Anno 2012) dalle stazioni della rete regionale di rilevamento adottata a fine 2010 con la DGRT 1025/2010, integrate con le informazioni ottenute dalle stazioni delle reti locali rimaste attive in base a specifiche richieste degli Enti Locali. La rete regionale di monitoraggio comprende un totale di 32 stazioni e costituisce la rete di riferimento a livello regionale a partire dal 1° gennaio 2011. Il riferimento per la valutazione e la discussione sono i valori limite fissati dalla Direttiva europea 2008/50/CE e recepiti in Italia con il D.Lgs155/2010. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 107 Per il rilevamento e la valutazione dei livelli di PM10, PM2,5, NO2, SO2, CO, Benzene, IPA e metalli sono state individuate 5 zone ed un agglomerato, distinte in base alle caratteristiche morfologiche, climatiche e di pressioni esercitate sul territorio: zona costiera; zona Valdarno pisano e piana lucchese; zona Prato Pistoia; zona Valdarno aretino e Valdichiana; zona collinare e montana; agglomerato di Firenze (comprende Firenze e i Comuni dell'area omogenea). Per l’ozono, essendo un inquinante di natura secondaria non direttamente influenzato dalle sorgenti di emissione e caratterizzato da una distribuzione più omogenea su larga scala, è stata effettuata una specifica zonizzazione. La delibera DGRT 1025/2010 prevede 3 zone distinte in base ai fattori che maggiormente incidono sulla distribuzione di questo inquinante, quali altitudine e distanza dalla costa: zona delle pianure costiere, zona delle pianure interne e zona collinare e montana. La zona delle pianure interne comprende anche l’agglomerato di Firenze. Con riferimento alle precedenti zonizzazioni, l’area d’intervento rientra per quanto riguarda PM10, PM2,5, NO2, SO2, CO, Benzene, IPA e metalli e per l’ozono, nella zona Valdarno Pisano e Piana Lucchese, mentre per l’ozono ricade nella zona delle pianure costiere. Figura 4-5: Zonizzazione per gli inquinanti di cui all’allegato V del D.Lgs. 155/2010. 108 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” La zona Valdarno Pisano e Piana lucchese costituisce un unico bacino continuo si identificano due aree principali che hanno caratteristiche comuni a livello di pressioni esercitate sul territorio, individuate dalla densità di popolazione e dalla presenza di distretti industriali di una certa rilevanza. In particolare l’area del Valdarno pisano è caratterizzata dalla presenza di un elevato numero di concerie, mentre nella piana lucchese si concentrano gli impianti di produzione cartaria. La zona costiera riunisce tutte le pianure collegate da una continuità territoriale con la costa; è data dell’unione della Zona costiera e della Zona Valdarno Pisano e Piana Lucchese della zonizzazione per gli inquinanti dell’all.V D.Lgs. 155/2010. Figura 4-6: Zonizzazione per l’ozono allegato IX del D.Lgs. 155/2010. Gli andamenti degli indicatori relativi a queste zone sono di seguito riportati. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 109 Figura 4-7: PM10-numero superamenti valore giornaliero 50 mg/m3-Andamenti 20072011. 110 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Figura 4-8: NO2 numero superamenti massima oraria 200 mg/m3-andamento 20072011 per le stazioni di rete regionale. Figura 4-9: O3- confronto con il valore obiettivo per la protezione della salute umana. Elaborazioni relative alle stazioni di rete regionale ozono anno 2011. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 111 4.2.7 Ambiente Idrico L’Elsa è un fiume toscano lungo 63 km. Nasce dalla Montagnola senese nel comune di Sovicille (a ovest di Siena), da alcune sorgenti nei pressi della pieve di Molli. Percorre l'omonima Valdelsa da sud a nord e, dopo aver bagnato i centri abitati di Colle di Val d'Elsa, Poggibonsi, Certaldo e Castelfiorentino, si getta nell'Arno al confine tra la provincia di Firenze e quella di Pisa tra le località di Marcignana, nel comune di (Empoli), e Isola (San Miniato). Il fiume è caratterizzato da un’accentuata salinità che gli deriva dalla presenza di solfato e di calcio dovuti ai minerali gessosi e calcarei presenti lungo il suo corso. Il primo tratto, alimentato quasi esclusivamente dalle acque piovane, scorre attraverso il Piano della Speranza ed il Pian dell’Olmino, nei comuni di Casole d'Elsa e di Colle Val d'Elsa e viene comunemente chiamato Elsa morta. Riceve quindi le acque che provengono dal Botro degli Strulli, che scende da Mensanello, e di quelle che provengono dalle Caldane. Le Caldane, situate poco prima di Gracciano, popolosa frazione del comune di Colle Val d'Elsa, sono sorgenti di acqua tiepida, conosciute fin dall’antichità per le loro proprietà terapeutiche. A Onci, nei pressi di Gracciano, l’Elsa diventa finalmente Viva per l’afflusso delle acque provenienti dalle Vene che fornivano forza motrice a mulini e cartiere. Subito dopo Gracciano l’Elsa incontra il Ponte di San Marziale, con la steccaia ed il callone reale, da cui iniziano le Gore, antichi canali che fornivano energia motrice a basso costo a mulini, cartiere e industrie manifatturiere di Colle Val d'Elsa, che proprio a loro deve forse il suo antico sviluppo industriale. Dopo Ponte di San Marziale, dove inizia anche il Sentierelsa, superata la steccaia, l’Elsa forma il salto del diborrato. Il fiume oltrepassa quindi Colle Val d'Elsa, nel cui tratto il fiume forma alcuni angoli incantevoli, come la Conchina e la Nicchia (il mare dei colligiani negli anni 30 e 40 ma anche in epoca successiva), in cui i colligiani erano soliti trovare refrigerio dai calori estivi. Nei pressi di Poggibonsi, riceve le acque dello Staggia, del Foci e del Drove. Oltrepassa quindi la pescaia di Ulignano e giunge velocemente nei comuni di Barberino Val d'Elsa e di Certaldo, ricevendo gli affluenti Avane, Zambra, Casciani e Agliena. La Pescaia ed il Mulino di Certaldo testimoniano anche in questo caso l’uso delle sue acque per la produzione di energia motrice. L’Elsa prosegue quindi la sua corsa ricevendo l’apporto del Pesciola, del Rio Petroso e del Rio del Vallone, fino a giungere a Castelfiorentino e accogliere le acque del Lama. L'Elsa arriva quindi alla pescaia della Dogana, un tempo al confine tra Firenze e San Miniato, ed ai Renai, dove un tempo si estraeva la rena la sabbia e la ghiaia e meta di bagni estivi. Il fiume prosegue quindi il suo corso costeggiando la ferrovia e, dopo Cambiano, arriva a Granaiolo, dove le sue acque servivano al grande zuccherificio, attivo dall’inizio del XX secolo fino agli anni ’60. Dopo Brusciana si arriva a Ponte a Elsa, frazione al confine dei comuni di Empoli e San Miniato, di cui è facile intuire l’origine del 112 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” nome, e quindi, nei pressi di Marcignana, le acque dell’Elsa trovano il loro sbocco in quelle notevolmente più copiose dell’Arno. 4.2.7.1 Acque superficiali La qualità delle acque superficiali può essere desunta dalle pubblicazione di Arpat: "Quattro anni di monitoraggio sui fiumi toscani prima del recepimento della direttiva Europea (2003-2006)" e “Stato Ambientale del Fiume Elsa e analisi delle cause dei fenomeni di schiuma rilevati a valle delle pescaia di S. Galgano” (2012). Il primo documento riporta le elaborazioni dei dati analitici del periodo 2003-2006 e i risultati relativi allo stato di salute dei fiumi toscani, monitorati ai sensi della DGRT 225/03. Gli indici sintetici di stato qualitativo sono lo stato ambientale e quello ecologico, ottenuti dall’intersezione dei valori, su base annuale, dei macrodescrittori (sottoinsieme dei parametri di base), dei macroinvertebrati e delle sostanze pericolose. LIM-Livello di inquinamento da macrodescrittori IBE-Indice biotico esteso SECA-Stato ecologico derivante dalla integrazione dei risultati di LIM e IBE, e scegliendo il peggiore tra i due. Di seguito si riportano i risultati delle analisi derivanti dalle stazioni di monitoraggio. Figura 4-10: Indice LIM per gli affluenti di sinistra dell’Arno. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 113 Figura 4-11: Indice IBE per gli affluenti di sinistra dell’Arno. Il secondo documento parte dal fatto che dal 2010 le modalità di monitoraggio, sono cambiate secondo quanto previsto dal D. Lgs 152/06, che ha recepito, in materia di tutela della risorsa idrica, la Direttiva Europea 2000/60 CE (Water Framework Directive). Il Decreto pone un obiettivo generale per i corpi idrici superficiali da raggiungere entro il 2015: un buono stato ambientale. Il fiume Elsa è stato individuato come corpo idrico a Rischio di non raggiungere l’obiettivo buono entro il 2015, nel tratto compreso tra la confluenza del borro degli Strulli e la confluenza in Arno, per un tratto di circa 59,7 Km. La rete di monitoraggio individuata sull’asta del fiume Elsa è costituita dalle stazioni: Elsa monte MAS-872-dalla sorgente alla confluenza del Borro di MezzoNon a Rischio; Elsa medio MAS-874- dalla confluenza del Borro di Mezzo alla confluenza del Borro agli Strulli – A rischio –livello 2; Elsa valle superiore corrispondente alla stazione MAS-134 presa Poggibonsi– A rischio- livello 3; Elsa valle inferiore -corrispondente alla stazione MAS-135 – a monte della confluenza in Arno- A rischio- livello 3; I livelli di rischio sono così definiti: : 3 – elevato, 2 – medio, 1 – minimo Nel 2010 il monitoraggio è stato effettuato sulle due stazioni Elsa medio MAS-874 ed Elsa valle superiore MAS-134 e solo per alcuni indicatori, che nel complesso, hanno rilevato uno stato sufficiente. Nel 2011 il monitoraggio ha riguardato la stazione Elsa monte MAS-872 ed in modo parziale le due stazioni MAS-134 e MAS-135. 114 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Il tratto a monte è risultato in stato sufficiente, così come nel monitoraggio 2002- 2009. Nelle altre due stazioni il monitoraggio deve essere completato, tuttavia vale la pena evidenziare che nella stazione MAS-135 è stato rilevato un LIMeco più basso (scarso) rispetto al LIM sufficiente registrato dal 2002 al 2009 ed uno stato chimico non buono, da ascrivere al rinvenimento di una concentrazione di Pentabromodifeniletere superiore agli standard di qualità ambientali. La stazione MAS-134 viene monitorata dal 1997 anche come punto per le acque superficiali destinate alla potabilizzazione, con il codice POT-097. Il programma di monitoraggio per la classificazione dei corpi idrici a specifica destinazione funzionale indicato dal Dlgs 152/99 è stato sostanzialmente confermato anche dal recente DLgs 152/06. Riportiamo nella Tabella 4-1 la classificazione della stazione: Tabella 4-1. Valori della stazione di monitoraggio MAS-134. Le categorie A1, A2, A3 sono determinate da caratteristiche fisico-chimiche e batteriologiche. La classificazione determina i trattamenti da utilizzare per la potabilizzazione. Acque come quelle dell’Elsa inferiori ad A3 possono essere utilizzate, in via eccezionale, solo nel caso in cui non sia possibile ricorrere ad altre fonti di approvvigionamento e a condizione che le acque siano sottoposte ad opportuno trattamento che consenta di rispettare le norme di qualità delle acque destinate al consumo umano. A questo proposito bisogna ricordare che le acque del fiume Elsa hanno un particolare chimismo naturale con un’elevata concentrazione di solfati dovute ai minerali gessosi e calcarei che caratterizzano il substrato da esse attraversato. 4.2.7.2 Acque sotterranee Nonostante la prevalenza di rocce a bassa permeabilità nel bacino dell’Arno, le acque sotterranee costituiscono la risorsa più importante e più utilizzata per i diversi usi. I pozzi, ed in parte assai minore le sorgenti, oltre a fornire più del 80% dell’acqua per gli usi agricoli ed industriali rappresentano la risorsa principale per la maggior parte degli acquedotti civili: tra le principali città solo Firenze ed Arezzo utilizzano, in prevalenza, acqua di superficie. Il bacino è caratterizzato da una grande varietà di rocce per cui, il territorio, risulta suddiviso in unità idrogeologiche con caratteristiche di permeabilità assai diverse. Generalmente gli affioramenti delle rocce permeabili sono poco estesi, per questo abbiamo degli acquiferi frammentati e separati da rocce poco permeabili, e salvo alcune eccezioni contengono risorse idriche singolarmente non elevate ma complessivamente consistenti. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 115 Per il bacino chiuso alla stazione idrometrica di Castelfiorentino (circa il 90% dell’intero bacino idrografico) è stato fatto un accurato bilancio delle acque sotterranee (Gala, 1999). Le riserve regolatrici, calcolate con tre metodi diversi, sono di 45,7 milioni di m3/anno. I prelievi di acqua assommano a 9,07 Mm3/a, così divisi: 6,51 Mm3/a dai pozzi degli acquedotti pubblici, calcolati come differenza fra i prelievi e le perdite di rete (15%, che rappresentano un ritorno nel sottosuolo); 2,56 Mm3/a dai pozzi privati. La differenza fra la ricarica media annuale e il prelievo risulta di 36,63 Mm3/a che alimentano l’Elsa come deflusso di base ed escono dal bacino. Se non consideriamo sfruttabili le acque termominerali delle due sorgenti principali, Vene degli Onci e Caldane, restano ancora disponibili 12,9 Mm3/a contro i 9,07 Mm3/a prelevati. Al solito questo surplus della risorsa sotterranea a livello di bacino non impedisce che ci possano essere situazioni locali di sovrasfruttamento, peraltro non note. Per quanto riguarda la definizione dello stato qualitativo delle acque sotterranee presenti nel distretto, il riferimento normativo è stato il nuovo D.lgs n.30 del 2009 in quanto i dati riportati sono stati estratti dai monitoraggi condotti nel secondo semestre del 2009. Nella Tabella 4-2 si riportano i dati sul monitoraggio svolto nel 2009 da ARPAT sulle 12 stazioni di controllo presenti nel territorio distrettuale e collocate a Empoli (5), Castelfiorentino (2), Cerreto Guidi (1), Gambassi Terme (1), Montespertoli(1) e Vinci (1). Confrontando i dati del monitoraggio con i limiti normativi emergono alcuni superamenti nel periodo considerato, soprattutto in prossimità delle zone industriali, ma nel complesso la qualità dell’acquifero nei comuni del distretto dell’abbigliamento risulta buona. 116 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Tabella 4-2. Indicatori di qualità delle acque sotterranee – Anno 2009. Per quanto riguarda gli indici di qualità delle acque sotterranee e alcuni inquinanti particolarmente significativi i dati sono disponibili a livello aggregato, suddivisi per acquifero (Arno, Pesa, Elsa) e non è stato elaborato un dettaglio comunale (tab.48). Sulla base dei monitoraggi, Arpat ha elaborati i seguenti indici: SquAS - Stato Quantitativo delle Acque Sotterranee: viene definito sulla base delle alterazioni delle condizioni di equilibrio connesse con la velocità naturale di ravvenamento dell’acquifero. SCAS - Stato Chimico delle Acque Sotterranee: viene valutato sulla base dei campionamenti effettuati e in particolare varia in relazione ai risultati ottenuti per i macrodescrittori del D.Lgs. 152/2006 SAAS - Stato Ambientale delle Acque Sotterranee: è il parametro di qualità effettivamente voluto e risultante dall’incrocio dei due parametri SquAS e SCAS. Questi indici sono stati elaborati solo a livello di acquifero sulla base dei dati relativi ai monitoraggi compiuti nel 2002 e nel 2006 (Corpi Idrici Sotterranei della Toscana- ARPAT 2008). Solo lo SCAS è stato elaborato anche in riferimento al 2005. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 117 Tabella 4-3. Indici di qualità delle acque sotterranee. Lo SCAS dell’Acquifero dell’Arno e dell’Elsa hanno raggiunto, già dal 2006, la Classe 2 evidenziando così un miglioramento rispetto al 2005. Tale classificazione rileva la presenza di un impatto antropico ridotto e sostenibile sul lungo periodo che porta l’acquifero ad avere caratteristiche idrochimiche buone (Tabella 4-3). Lo SQuAs dell’Acquifero dell’Elsa appartiene invece alla Classe B, con un impatto antropico ridotto e moderate condizioni di disequilibrio del bilancio idrico, senza che tuttavia ciò produca una condizione di sovrasfruttamento, consentendo un uso della risorsa sostenibile sul lungo periodo (Tabella 4-3). Per quanto riguarda l’indicatore SAAS nel 2006 viene nuovamente confermato scadente (impatto antropico rilevante sulla qualità e/o quantità della risorsa con necessità di specifiche azioni di risanamento) per l’Arno e particolare per i restanti bacini (Tabella 4-3). 4.2.8 Fauna Le profonde trasformazioni incorse sul territorio empolese hanno determinato negli anni notevoli cambiamenti nel popolamento faunistico. Se da un lato si è assistito all’abbandono delle pratiche agricole tradizionali e ad una maggiore artificializzazione del territorio, che hanno portato alla rarefazione o alla scomparsa di entità un tempo comuni, dall’altro la ricolonizzazione di alcuni incolti da parte di cespuglieti e boschi ha determinato l’incremento delle popolazioni di specie un tempo rare. Da un punto di vista delle presenze faunistiche il territorio può essere distinto in tre grandi macrohabitat: le campagne, i boschi e i corsi d’acqua. La campagna empolese è caratterizzata in larga misura dalla diffusione di appezzamenti di ridotte dimensioni e, in alcuni angoli, dalla presenza di elementi tradizionali quali siepi ed alberi di confine. Ciò determina una forte eterogeneità paesaggistica, con il succedersi di elementi di contatto tra città campagna e bosco che costituiscono ambienti ecotonali in cui notevole è la ricchezza di specie. Ciò è particolarmente evidente 118 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” laddove dalle aree rurali di pianura si passa alle pendici collinari forestate. Il bosco costituisce naturalmente un ambiente ad elevata diversità specifica ed offre riparo e cibo ad una serie d’entità elusive e meno adattabili. In particolare i boschi d’alto fusto, con alberi vecchi e ricchi di cavità, sono caratterizzati dalla presenza di comunità ornitiche estremamente abbondanti e diversificate. Le zone d’acqua (fiumi, rii minori, laghetti artificiali, cave abbandonate) rappresentano intrinsecamente ambienti di elevato interesse naturalistico per la diversità e la peculiarità dei popolamenti faunistici. Nonostante le forti alterazioni subite da quasi tutti i corpi idrici è possibile ancora ritrovare alcuni ambiti come l’alto corso dell’Orme e l’ultimo tratto dell’Elsa in cui la presenza di una fascia vegetazionale arbustiva ed arborea di discrete dimensioni, consente la sopravvivenza di numerose specie di vertebrati. Infine non bisogna dimenticare che, come in tutte le aree in cui esiste un’ampia fascia di contatto tra zone antropizzate e territorio seminaturale, è presente anche una fauna urbana di discrete dimensioni, costituita dalle specie a più elevata plasticità ecologica che, diversificando rapidamente i propri comportamenti alimentari, hanno saputo trarre vantaggio dalla presenza dell’uomo. Gli studi riguardo ai popolamenti faunistici empolesi non hanno avuto, soprattutto in passato, carattere di sistematicità e si sono concentrati in larga misura sulla macrofauna. Le informazioni attualmente disponibili non consentono la strutturazione di un vero e proprio indicatore ma sono comunque sufficienti per fornire un quadro conoscitivo dettagliato della consistenza e della tipologia dei popolamenti animali. Dalla tabella precedente, in cui sono riportate solo alcune delle entità presenti sul territorio empolese, si evince come gli uccelli siano la classe di vertebrati più rappresentata e diversificata e come, accanto a specie ad ampia distribuzione, si ritrovino presenze significative come quali l’astore, il lodolaio e la rara puzzola. Il Piano Faunistico Venatorio della Provincia di Firenze individua nel comune di Empoli tre Zone di Protezione: Fibbiana cortenuova con estensione di 910,92 ha Marcignana con estensione di 866,51 Granaiolo con estensione di 186,49. Le Zone di Protezione del Circondario Empolese Valdelsa, escluse quelle lungo le aste fluviali in precedenza descritte, sono cinque e occupano una superficie di 5.311 ettari, pari al 7,9% della S.A.F. del Circondario. Le Zone di Protezione del Circondario Empolese Valdelsa sono interessate, grazie alla loro eccellente diversità ambientale, da ottime popolazioni di fauna stanziale (Fagiano, Lepre, Pernice rossa) nonché da popolazioni di avifauna sedentaria, come Merlo, Colombaccio ecc.. Le popolazioni selvatiche presenti sono di notevole interesse biologico e faunistico. La fauna stanziale annovera interessanti popolazioni di Fagiani e Lepri, oltre che popolazioni ornitiche con caratteristiche ormai sedentarie come il Merlo, la Tortora dal collare, il Colombaccio, alcuni Passeriformi, la Poiana. Nelle zone di GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 119 pianura dei fiumi Arno ed Elsa risultano nidificanti l’Allodola, raramente la Quaglia, il Topino, il Gruccione. Da segnalare anche interessanti osservazioni sugli uccelli svernanti, in particolare nuclei cospicui di Pavoncelle, nella cassa d’espansione dell’Elsa, ed un dormitorio di oltre 40 Nitticore. I corsi d’acqua Arno, Pesa ed Elsa ospitano regolarmente numerose specie acquatiche: Cormorani, Germani reali, numerosi Ardeidi (Garzette e Aironi cenerini), Gabbiani reali ecc.; in alcuni tratti dell’Elsa sono stati più volte osservati Anatidi selvatici come Alzavole, Mestoloni e Fischioni. Nel corso del mese di gennaio del 2005 presso tutti i corsi d’acqua, che ricadono all’interno delle Z.d.P., sono stati effettuati censimenti invernali degli uccelli acquatici, coordinati dall’I.N.F.S. e dall’I.W.R.B. (International Wetlands Research Bureau). Per quanto riguarda la fauna ittica, Il Piano per la Pesca nelle Acque Interne della Provincia di Firenze prevede una zonazione delle specie ittiche in tre classi: zona a salmonidi; zona a ciprinidi; zona di foce o ad acque salmastre, ovvero specchi lacustri naturali o artificiali di rilevante superficie. Tale suddivisione, necessariamente schematica, pur concedendo qualcosa sotto l’aspetto del dettaglio, costituisce un accettabile compromesso tra esigenze di semplificazione gestionale e capacità descrittiva dell’ambiente. La zona in cui ricade l'opera in progetto è quella a ciprinidi. Contestualmente alla redazione del Piano è stata redatta la Carta Ittica Provinciale per la cui realizzazione sono state effettuate delle stazioni di campionamento di cui 2 ricadono lungo il Fiume Elsa. La più vicina è quella in località “le Stallacce” a 68 m s.l.m.m.. Il tratto indagato scorre a valle di una briglia, invalicabile ai pesci, e presenta caratteristiche attribuibili all’iporitron. La morfologia fluviale è dominata da un lungo run, in cui l’acqua scorre con velocità di corrente discreta, alternato da qualche riffle. L’alveo è largo circa nove metri e il substrato è costituito in prevalenza da ghiaia e ciottoli. La vegetazione riparia è poco sviluppata su entrambe le sponde e conferisce un’ombreggiatura valutata come assente. I rifugi a disposizione dei pesci sono scarsi e al momento del campionamento lo stato idrologico era di magra (Tabella 4-4). L’indice I.B.E. fornisce un valore di qualità uguale a III che corrisponde a un ambiente inquinato o comunque alterato (Tabella 4-5). Il campionamento, condotto nel mese di luglio, ha permesso di rilevare una comunità ittica abbondante in cui prevalgono i ciprinidi reofili e formata da nove specie. La rovella è la specie più rappresentata con il 56% degli effettivi, seguono il cavedano con il 21% e il barbo (comune ed europeo) con il 15%. Le altre sono specie sporadiche (Tabella 4-6). 120 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Tabella 4-4. Scheda per la stazione di monitoraggio “Elsa 68”. Elementi positivi sono forniti dalle popolazioni di cavedano e rovella che si presentano correttamente strutturate per la contemporanea presenza di tutte le classi dimensionali nei giusti rapporti numerici. Fattori negativi sono invece da 121 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” individuarsi nella presenza di specie transfaunate dall’areale padano (barbo comune, lasca e alborella) ed esotiche (barbo europeo e carassio dorato). A differenza di quanto riscontrato nella Carta Ittica del 2002 è stato censito il vairone, ma non sono stati ritrovati il cobite e il ghiozzo padano. La stazione è attribuibile allo stato basso dei ciprinidi reofili. Totale unità sistematiche 8 Valore I.B.E. 7 Classe di qualità III Famiglia dominante Baetide Tabella 4-5. Indice IBE. Tabella 4-6. Comunità ittica-parametri demografici generali della stazione “Elsa 68”. 4.2.9 Vegetazione Il mosaico forestale composto dai boschi misti di pinete, roverella leccio, cerro, rovere, si caratterizza per la presenza di vegetazione risalente al periodo pliocenico come l’ontano nero e il pino laricio. La vegetazione nel complesso può essere suddivisa in due grandi categorie: i boschi e gli altri tipi di vegetazione di origine naturale; le colture agrarie Come sopra accennato, i boschi presenti nell’area di studio sono in gran parte di origine naturale, anche se più o meno modificati dagli interventi selvicolturali (tagli periodici e coniferamenti), ma esistono anche boschi di origine artificiale, cioè veri e propri rimboschimenti di conifere o robinia. Gli altri tipi di vegetazione spontanea sono la vegetazione riparia (distinta in arborea e non arborea) e le fitocenosi arbustive e pioniere, che si sviluppano 122 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” solitamente sui terreni collinari abbandonati, al margine dei boschi o in boschi degradati, sulle scarpate, ecc.. In un contesto fortemente antropizzato (urbanizzazione, agricoltura, selvicoltura) resta purtroppo poco spazio per la vegetazione riparia arborea naturale. Degli originari boschi fluviali di pioppi bianco e nero (Populus alba L., Populus nigra L.), salici (Salix alba L., Salix cinerea L., Salix purpurea L.), ontano nero (Alnus glutinosa Gaertner), frassino (Fraxinus oxycarpa Bieb.), farnia (Quercus robur L.), olmo (Ulmus minor Miller), carpino bianco (Carpinus betulus L.) non restano oggi che pochi lembi. Si tratta in genere di ristrette formazioni lineari sulle sponde e alle confluenze di fiumi e torrenti oggi ampiamente regimati ed arginati, oppure nel fondo delle valli di testata, nell’ambito dei boschi di latifoglie o misti. Oggi nelle pianure alluvionali, luogo d’elezione per questo tipo di boschi, l’agricoltura e la pioppicoltura (che ha sostituito alle specie autoctone i pioppi ibridi euro-americani), in molti casi si spingono fino agli argini e anche dentro le ristrette golene dei corsi d’acqua maggiori. Dove ancora presenti, le esigue cenosi arboree mostrano la presenza soltanto dei pioppi (Populus alba L., Populus nigra L.) e di salici (soprattutto Salix alba L.). Il sottobosco, spesso sottoposto a sfalci, è piuttosto povero e annovera specie ad ampia diffusione come la cannuccia di palude (Phragmites australis (Cav.) Trin.), l’ortica (Urtica dioica L.), l’artemisia (Artemisia vulgaris L., Artemisia verlotorum Lamotte), la salcerella (Lythrum salicaria L.), il rovo (Rubus ulmifolius Schott), l’edera (Hedera helix L.), il vilucchione (Calystegia sepium (L.) R. Br.), la nappola (Xantium strumarium L.). Lo sfalcio periodico, necessario per mantenere liberi gli alvei, comporta indubbiamente un impoverimento della flora igrofila presente, così come della fauna legata agli ambienti umidi e in molti casi agisce in concomitanza con forme più o meno lievi di inquinamento delle acque e delle sponde (residui di trattamenti agricoli, rifiuti dispersi, scarichi). Nelle vallecole boschive delle colline, a una componente arborea di pioppo bianco (Populus alba L.), pioppo nero (Populus nigra L.), salici (Salix sp. pl.), con sporadica presenza di frassino (Fraxinus oxycarpa Bieb.) e ontano (Alnus glutinosa Gaertner), si associa uno scarso sottobosco erbaceo, spesso aduggiato dalla densa copertura d’alto fusto e dalla presenza della vitalba (Clematis vitalba L.) che si arrampica sulle chiome. In queste cenosi può talvolta inserirsi anche la robinia (Robinia pseudacacia L.), in quanto amante dei terreni freschi e ricchi di sostanze nutrienti come gli impluvi naturali. I boschi di latifoglie planiziari o ripari e quelli misti con querce sono in genere uno dei luoghi più caratteristici per il tartufo bianco (Tuber magnatum Pico). In particolare, assieme al cerro (Quercus cerris L.) e alla roverella (Quercus pubescens Willd.), le specie arboree più frequentemente presenti nei boschi tartufigeni toscani sono proprio il pioppo bianco e il pioppo nero (Populus alba L., Populus nigra L.), il salice bianco (Salix alba L.) e in misura minore (data GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 123 anche la loro generale rarità) la farnia (Quercus robur L.), il carpino bianco (Carpinus betulus L.), il tiglio (Tilia platyphyllos Scop.), il nocciolo (Corylus avellana L.) e il leccio (Quercus ilex L.), specie queste ultime non di rado presenti nei boschi igrofili. La ricostituzione di boschi misti di questo tipo, se non sulle sponde almeno nelle casse di espansione dei fiumi, potrebbe rendere produttivi molti terreni oggi lasciati a seminativo, pascolo o pioppeto. Inoltre ciò comporterebbe un notevole miglioramento paesaggistico ed ecologico di aree con biodiversità bassissima o nulla, poiché i boschi misti, ricchi di per sé di specie arboree diverse e di varie specie fungine (oltre al tartufo), richiamerebbero sul medio periodo molte specie vegetali di ambienti umidi ed anche animali selvatici. Assai più diffusa della vegetazione arborea riparia è quella erbacea, che deriva da una forte manomissione della precedente, con disboscamenti, risagomatura degli argini, sfalci periodici. Si tratta di una vegetazione prevalentemente “erbacea”, anche se quasi sempre assume la forma di densi canneti. Le specie di alberi eventualmente presenti, quali il salice bianco (Salix alba L.) e il pioppo nero (Populus nigra L.), si mantengono a portamento arbustivo, non tanto per i danni subiti durante le piene quanto per gli interventi antropici sopra accennati. Le specie dominanti in questi ambienti sono le canne (Arundo donax L. e in misura minore Arundo pliniana Turra), presenti soprattutto sugli argini, e la cannuccia di palude (Phragmites australis (Cav.) Trin.), localizzata di preferenza nell’alveo vero e proprio dei corsi d’acqua. Queste specie, se da un lato grazie ai loro tenaci rizomi consolidano efficacemente le sponde, dall’altro, ricacciando energicamente dopo gli sfalci, tendono a colonizzare tutto lo spazio disponibile e a soffocare ogni altra forma vegetale. Solo il vilucchione (Calystegia sepium (L.) R. Br.), una erbacea rampicante sopravvive nei più densi canneti. Negli spazi non colonizzati dalle canne sono presenti altre specie rizomatose o stolonifere tendenti a coprire tutto il suolo, anch’esse favorite dagli sfalci: le artemisie (Artemisia vulgaris L., Artemisia verlotorum Lamotte), l’ortica (Urtica dioica L.), il rovo (Rubus ulmifolius Schott), la crocettona (Cruciata laevipes Opiz), il caglio campestre (Galium spurium L.) e alcune composite infestanti come l’inula (Inula viscosa (L.) Aiton) e la cespica (Conyza canadensis (L.) Cronq.). Probabilmente è solo nelle campagne pianeggianti, lungo i fossi minori con sponde erbose ed acque tranquille e poco disturbate, che si hanno formazioni di maggior pregio, comunque caratterizzate da specie molto comuni negli ambienti umidi: ad esempio la salcerella (Lythrum salicaria L.), l’iris d’acqua (Iris pseudacorus L.), la lenticchia d’acqua (Lemna minor L.) che galleggia in superficie, la gamberaia maggiore (Callitriche stagnalis Scop.) i ranuncoli (Ranunculus velutinus Ten., Ranunculus bulbosus L.), il sedano d’acqua (Apium nodiflorum (L.) Lag.), la mazzasorda (Typha latifolia L.). 124 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 4.2.10 Paesaggio L’area empolese ha una fisionomia territoriale diversificata e complessa, di cui l’Arno e la sua valle rappresentano l’asse principale. A nord e a sud dell’Arno, infatti, si aprono territori differenti, sia per la struttura morfologica che per i caratteri idrografici e insediativi. Le caratteristiche orografiche dell’area possono, comunque, riassumersi in due tipi morfologici principali, con la predominanza delle aree al di sotto dei 200 metri di altitudine: la pianura alluvionale e le colline di erosione; i due tipi morfologici di base, a loro volta possono essere articolati ambiti territoriali (che in realtà sono delle parti di sistemi più ampi, perché nessuno di essi può dirsi compiuto nei limiti dell’ambito da un punto di vista oro-idrografico): a) la piana dell’Arno; b) il Montalbano; c) le Cerbaie; d) il bacino di Fucecchio. La struttura profonda del territorio mette (ma in molti casi si dovrebbe parlare all’imperfetto) in relazione i quattro ambiti territoriali in modo articolato e complesso, combinando sistemi insediativi e sistemi orografici e idrografici secondo rapporti mediati e diversificati. A nord dell’Arno, i sistemi insediativi del Montalbano seguono crinali trasversali allo spartiacque principale e si innestano sulla SP 61 (la Francesca), pedecollinare che unisce Fucecchio con Pieve a Nievole. Il rapporto con l’asta fluviale dell’Arno è dato da una viabilità minore che generalmente corre lungo piccoli affluenti, ma non si conclude in centri abitati storicamente importanti, per l’esiguità della fascia pianeggiante in destra del fiume. A sud dell’Arno, Empoli è il nodo principale di un sistema insediativo di pianura che si ramifica in sinistra d’Arno e che ha rapporti con le aree collinari non tanto diretti, quanto mediati dai bacini vallivi dell’Elsa e della Pesa (allo sbocco di quest’ultima fa capo Montelupo Fiorentino). Nel territorio assumevano un importante ruolo di relazione quattro strade, sia pure di peso assai diverso: la Tosco-Romagnola; il tracciato che attualmente si snoda tra le strade provinciali 106 Traversa di Limite, 13 del Montalbano e 11 Pisana Lucchese; la Francigena. Mentre i sistemi insediativi facevano e tuttora fanno riferimento in sinistra d’Arno ad Empoli, in destra a Fucecchio. Due nodi che in un certo senso si fronteggiano e in cui le relazioni fisiche – ancora molto deboli all’epoca del catasto 1orenese – sono oggi rilevanti. Delle tre strade principali di relazione, la Tosco-Romagnola ha perso in buona parte il suo ruolo a favore della Strada di Grande Comunicazione Firenze-Pisa-Livorno. Il reticolo viario di fondovalle che si snoda tra le strade provinciali 106 e 13, tra l’abitato di Limite e quello di Spicchio e Sovigliana, è stato teatro negli ultimi decenni di un’urbanizzazione senza soluzione di continuità e dell’insediamento di numerose attività produttive, in particolar modo nelle aree produttive di Limite, di Spicchio e di SoviglianaPetroio. La Francesca è stata interessata invece da piccoli insediamenti produttivi e continui ispessimenti dei centri abitati. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 125 Le aree collinari hanno caratteristiche analoghe a quelle del cosiddetto Chianti classico. Fabbricati a forma di basilica ”Tabaccaie” sono presenti soprattutto in territorio sanminiatese testimoniano l’intensa attività di coltivazione e la lavorazione del tabacco esercitata fino a fine anni’60. (Aia al Fieno, Badia, Bucciano, Capecchi, Catena, Cigoli, Colombaia, Corazzano, Cusignano, Forcoli, La Borghigiana, La Serra, Mezzopiano, Montefoscoli, Palagio, Ponte a Egola, Peccioli, Roffia, Romaiano). È presente un'agricoltura di carattere tradizionale, derivante dalla struttura poderale, con prevalenza di coltivazioni a viti e ulivi, originariamente in parte terrazzate frammista ad aree boscate. Le Colline delle Cerbaie sono caratterizzate da prevalente coltura boschiva. In prossimità degli insediamenti è presente un tipo di coltura frammentata. Sono presenti elementi di fragilità diffusi, in quanto la parte collinare è interessata da fenomeni di dissesto mentre quella pianeggiante è generalmente soggetta a fenomeni di rischio idraulico. La tendenza recente per il a vantaggio delle colline, gli L’agricoltura è prevalentemente presenti frantoi e cantine sociali seconde. paesaggio agricolo è l’abbandono della pianura allevamenti sono in gran parte scomparsi. legata alla produzione di olio e vino, sono e aziendali, con tendenza all’incremento delle Il paesaggio empolese è fortemente antropizzato e assume, da questo punto di vista, un evidente valore culturale: esso rappresenta infatti, insieme ai caratteri insediativi, il frutto della coevoluzione degli elementi naturali e delle trasformazioni operate dal lavoro dell'uomo attraverso gli ordinamenti colturali o l'uso "simbolico" di elementi vegetali (come i grandi pini marittimi o i platani presso l'aia delle antiche case coloniche), o ancora attraverso il modellamento del terreno o la regimazione del sistema delle acque superficiali. La presenza pervasiva dell'opera dell'uomo nella costruzione del paesaggio rende tanto più preziosi gli episodi "relitti" delle formazioni naturali, sia che si tratti di aree boscate rimaste miracolosamente fuori dalla "civilizzazione", sia che si tratti di ambienti ad elevata naturalità, come le aree ripariali e le aree prossime ai numerosi piccoli invasi d'acqua che costellano l'area collinare. Nelle aree della pianura dell'Arno, accanto agli insediamenti più o meno compatti della città e delle sue frazioni periferiche, prevalgono colture intensive o monoculture come il grano, il mais oppure, più di recente, il girasole, inframmezzate ad appezzamenti a vite o a frutteto. L'insieme degli insediamenti e delle colture dà luogo ad un paesaggio assai variato, anche per via della frammentazione degli appezzamenti, spesso coltivati come attività complementare ad una prevalente attività nei settori secondario o terziario. I piccoli vigneti, gli appezzamenti a frutteto, i campi coltivati si spingono all'interno del tessuto urbano, che mantiene sempre una forte interrelazione con l'ambiente agricolo, sia pure residuo. 126 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Mano a mano che dalla pianura si sale verso la collina il paesaggio assume maggiore complessità, per la compresenza di appezzamenti a vite e ad olivo, inframmezzati da aree a bosco talvolta di notevole dimensione e, ancora, da coltivazioni erbacee ed aree incolte. 4.2.11Emissioni sonore e campi elettromagnetici 4.2.11.1Emissioni sonore Il territorio comunale è suddiviso in zone acustiche omogenee alle quali sono assegnati i valori limite di emissione, i valori limite assoluti di immissione, i valori limite differenziali di immissione, i valori di attenzione e i valori di qualità previsti dal D.P.C.M. 14 novembre 1997 e di seguito riportati: Valori limite di emissione – Leq in dB(A): il valore massimo di rumore che può essere emesso da una sorgente sonora, misurato in prossimità della sorgente stessa (Tabella 4-7). Classi di destinazione d'uso del territorio Tempi di riferimento diurno 22.00) (6.00- notturno 06.00) (22.00- I aree particolarmente protette 45 35 II aree prevalentemente residenziali 50 40 III aree di tipo misto 55 45 IV aree di umana intensa 60 50 V aree industriali prevalentemente 65 55 VI aree industriali esclusivamente 65 65 attività Tabella 4-7. Valori limite di emissione (Leq in dB(A). Valori limite assoluti di immissione - Leq in dB(A): il valore massimo di rumore che può essere immesso da una o più sorgenti sonore nell'ambiente abitativo o nell'ambiente esterno, misurato in prossimità dei ricettori (Tabella 4-8). Classi di destinazione d'uso del territorio Tempi di riferimento diurno (6.0022.00) notturno (22.0006.00) I aree particolarmente protette 50 40 II aree prevalentemente residenziali 55 45 60 50 III aree di tipo misto 127 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” IV aree di intensa attività umana 65 55 V 70 60 70 70 aree prevalentemente industriali VI aree esclusivamente industriali Tabella 4-8. Valori limiti assoluti di immissione (Leq in dB(A)). Valori limite differenziali di immissione: definiti come differenza tra il livello equivalente di rumore ambientale (rumore con tutte le sorgenti attive) ed il rumore residuo (rumore con la sorgente da valutare non attiva) sono i seguenti : 5 dB nel periodo diurno 3 dB nel periodo notturno I valori limite differenziali non si applicano nei seguenti casi : e) nelle aree classificate nella classe VI; f) se il rumore misurato a finestre aperte sia inferiore a 50 dB(A) durante il periodo diurno e 40 dB(A) durante il periodo notturno; g) se il livello di rumore ambientale a finestre chiuse sia inferiore a 35 dB(A) durante il periodo diurno e 25 dB(A) durante il periodo notturno. h) al rumore prodotto da: dalle infrastrutture stradali, ferroviarie, aeroportuali e marittime; da attività e comportamenti non connessi con esigenze produttive, commerciali professionali; da servizi e impianti fissi dell'edificio adibiti ad uso comune, limitatamente al disturbo provocato all'interno dello stesso. Valori limite di qualità - Leq in dB(A): I valori di qualità rappresentano i valori di rumore da conseguire nel breve, nel medio e nel lungo periodo con le tecnologie di risanamento disponibili, per realizzare gli obiettivi di tutela previsti dalla legge (Tabella 4-9). Classi di destinazione d'uso del territorio Tempi di riferimento diurno (6.0022.00) notturno (22.0006.00) I aree particolarmente protette 47 37 II aree prevalentemente residenziali 52 42 III aree di tipo misto 57 47 IV aree di intensa attività umana 62 52 V aree prevalentemente industriali 67 57 VI aree esclusivamente industriali 70 70 Tabella 4-9. Valori limite di qualità (Leq in dB(A)). Valori di attenzione - Leq in dB(A): il valore del rumore che segnala la presenza di un potenziale rischio per la salute umana e per l’ambiente. 128 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” c) se riferiti a un'ora, i valori limite di immissione aumentati di 10 dB per il periodo diurno e di 5 dB per il periodo notturno; d) se relativi ai tempi di riferimento, i valori limite di immissione. In questo caso, il periodo di valutazione viene scelto in base alle realtà specifiche locali in modo da avere la caratterizzazione del territorio dal punto di vista della rumorosità ambientale. Il superamento di uno dei due valori, a) o b), ad eccezione delle aree industriali in cui vale il superamento del solo valore di cui al punto b), comporta l'adozione dei piani di risanamento di cui all'art. 7 della L.447/95. L’area interessata dalle opere in progetto ricade in zona classificata come CLASSE I (Figura 4-12). Figura 4-12. Stralcio della carta della zonazione acustica del Comune di Empoli. La cartografia comunale della zonazione acustica mette in evidenza che l’intervento ricade in area classificate in CLASSE II, a limitare con la CLASSE III 4.2.11.2Campi elettromagnetici L’Allegato I al Regolamento Urbanistico del Comune di Empoli mette in evidenza quanto segue. Nel territorio comunale passano 3 elettrodotti (due a 132 kV, che attraversano il centro della città, e uno a 380 kV) ed esistono già 6 antenne per la telefonia mobile. Il numero di cittadini potenzialmente esposti a inquinamento elettromagnetico risulta essere di 2.533 persone, corrispondenti al 5,75% della GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 129 popolazione totale residente nel Comune, a cui andrebbe anche sommato il numero di addetti operanti nelle aree disturbate. L’elettrodotto con tensione di 380 kV passa su una zona periferica del territorio, mentre le due linee a 132 kV attraversano il centro della città, così come in centro sono per lo più collocate le antenne per la telefonia. In particolare, nel caso della stazione radio base TIM di Via Curtatone/Via Roma c/o Centro Telecom, lo studio effettuato dal Comune di Empoli auspica lo spostamento degli impianti e-tacs in altro sito e propone la formulazione di una pratica sanitaria aggiornata comprendente “il calcolo previsionale su di un adeguato numero di punti situati sulle parti sommitali degli edifici nel raggio di 160 m”. Tale pratica sanitaria, con le stesse caratteristiche viene proposta anche nel caso dell’antenna TIM di Via Maiorana, zona Carraia c/o centro Telecom. Per quanto riguarda le stazioni radio-base, è in fase di predisposizione il piano di localizzazione delle antenne e proprio a tal fine l’amministrazione comunale ha condotto l’indagine, finalizzata alla valutazione e al contenimento del rischio derivante dal posizionamento delle antenne sul territorio. Allo stato attuale, è già esecutiva la delibera comunale che prevede l’installazione delle stazioni esclusivamente su aree pubbliche. 4.2.12Mobilità e trasporti Allo stato attuale, i dati relativi alla mobilità nel comune di Empoli sono essenzialmente riconducibili alle seguenti principali fonti informative: Indagine sulla domanda e offerta di trasporto pubblico nel comune di Empoli condotta da Tages; Indagine sull’utilizzo del trasporto pubblico condotta da Lazzi; Censimento popolazione 1991; Piano generale del traffico urbano (PGTU) del comune di Empoli; Dati ACI evoluzione parco circolante. L’Allegato I al Regolamento Urbanistico del Comune di Empoli mette in evidenza quanto segue. Le indagini sul traffico e sui trasporti a Empoli, ad oggi disponibili, non permettono di elaborare un quadro completo sulla struttura della mobilità locale. Non sono infatti disponibili né indagini sui flussi di traffico e sulla relativa origine e destinazione, né indagini sulla distribuzione modale degli spostamenti, ad eccezione dei dati del Censimento ISTAT 1991, ormai datati e comunque parziali, in quanto riferiti ai soli spostamenti degli occupati. Questi ultimi evidenziano comunque un intenso utilizzo dell’auto privata per gli spostamenti casa-lavoro, con una percentuale di utilizzo del 52% (di cui 91% di soli conducenti). Modesto risulta inoltre l’utilizzo del trasporto pubblico (treno + bus, 12%), inferiore a quello rilevato a livello provinciale (20%), mentre un ulteriore 20% è da imputarsi a spostamenti ciclopedonali. Tale dato appare ancora più significativo se si osserva che oltre il 62% degli spostamenti richiede 130 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” un tempo inferiore ai 15 minuti e che il 68% degli spostamenti aventi origine nel comune ha come destinazione il comune stesso. Da tale analisi si deduce la necessità di mettere in campo azioni volte al trasferimento della mobilità motorizzata verso il mezzo pubblico o su percorsi ciclo-pedonali. Il rapporto tra spostamenti con origine e destinazione nel comune mette in evidenza il suo ruolo di attrattore: gli spostamenti attratti sono più numerosi degli spostamenti generati); in particolare, per quanto riguarda gli spostamenti su mezzo pubblico, l’indice risulta molto basso (0,65). La motorizzazione privata nel comune di Empoli ha raggiunto nel 2001 il livello di 62 autovetture ogni 100 abitanti. Tale dato risulta più elevato di quello riscontrabile a livello provinciale (59 auto/100 abitanti nel 2000) e nazionale (56 auto/100 abitanti nel 2000). Il dato relativo alla domanda/offerta di trasporto pubblico evidenzia un scarso utilizzo del servizio. L’indicatore relativo ai viaggi pro capite per il solo servizio urbano, evidenzia un valore di circa 10 viaggi pro capite all’anno, notevolmente inferiore al valore assunto mediamente dall’indicatore nei comuni italiani capoluogo di provincia, pari a 176 viaggi pro capite all’anno nel 1999 e al valore assunto mediamente dall’indicatore nei soli comuni capoluogo di provincia della Toscana, escludendo Firenze, pari a 75 viaggi pro capite all’anno. Per quanto riguarda l’offerta, il dato relativo alla velocità commerciale del servizio, pari a 21,5 km/h, risulta piuttosto basso, evidenziando quindi modesti livelli di efficienza del servizio. 4.2.13 Popolazione, Aspetti socio economici, risorse energetiche. 4.2.13.1 Popolazione Gli andamenti della popolazione del comune di Empoli presentano sul lungo periodo caratteristiche simili a quelle di molte aree del centro e del nord Italia. Partendo da una popolazione di 29.330 residenti al 1951 si ha un forte aumento tra '51 e '61 (+7.666), aumento che prosegue ne decennio successivo '61-'71 (+7133) e che è stato frutto sia dei flussi migratori molto consistenti, almeno tra '58 e '64 (periodo in cui si hanno saldi migratori annui compresi tra 851 e 1.257 unità), che di un saldo naturale sempre positivo. Un ulteriore modesto incremento si verifica tra '71 e '81 (da 44.164 a 45.181) mentre nel decennio successivo '81-'91 si ha una inversione di tendenza con la riduzione a 43.522 abitanti. Ciò deriva sia dalla riduzione del saldo migratorio positivo, che a partire dal '75 presenta anche valori negativi, sia dalla riduzione del saldo naturale che comincia a presentare valori negativi a partire dal '77. E' da notare come dal '77 al '91 il saldo complessivo della popolazione sia stato sempre negativo. Tra '91 e '97, infine, la popolazione è abbastanza stabile grazie ai saldi positivi degli ultimi due anni determinati soprattutto dall'aumento dei saldi migratori (non erano così alti dal 1973). GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 131 Dopo il rilevantissimo incremento tra '51 e '71 (14.834 abitanti) si assiste quindi ad un ulteriore leggero incremento tra '71 e '81 (+1.017), ad una riduzione della popolazione di 1.559 unità tra '81 e '91 e, infine, ad una situazione di stabilità (+8) tra '91 e '97. Nell'analisi dei dati sulla popolazione va tenuta sempre presente la particolare struttura urbana del comune di Empoli che è la parte più importante di quella che nel Piano Intercomunale si è chiamata "la città sulle due rive". Per una analisi più accurata e corretta si deve quindi fare sempre riferimento ad una dimensione intercomunale che comprende almeno i comuni di Empoli, Vinci, Montelupo F., Capraia Limite e Cerreto Guidi. Nel Piano Intercomunale si sono già descritti i fenomeni di insediamento della popolazione nell'area e da questo studio emergeva come SoviglianaSpicchio (comune di Vinci) sia stata di fatto un'area di espansione residenziale di Empoli. Tra '71 e '81 il comune di Vinci è cresciuto di 2.189 unità (19,82%) e Capraia e Limite ha avuto una crescita più equilibrata in tutto il periodo su valori dell'ordine del 6-9% in ciascun periodo intercensuario. Capraia e Limite ha avuto tra '71 e '97 l'incremento percentuale maggiore (+25,21%) seguita da Vinci con il 15,17% concentrato però quasi interamente nel primo decennio. Il traboccamento di popolazione da Empoli ha interessato anche i comuni di Cerreto Guidi e di Capraia e Limite e nel decennio '71-'81, pur se in misura minore, Montelupo Fiorentino. I dati anagrafici 1962-1997 evidenziano un saldo naturale positivo via via decrescente tra '62 e '76 e a partire dal 1977 un saldo naturale sempre negativo per quantità che variano tra le 12 e le 237 unità all'anno. Il saldo migratorio invece presenta andamenti diversi tra i primi 15 anni del periodo considerato, nei quali il saldo è sempre positivo, e gli anni successivi nei quale invece si verificano andamenti negativi soprattutto tra '77 e '86 e positivi con un massimo di 418 unità nel 1996. Il saldo della popolazione è sempre positivo fino al 1976 e diventa successivamente negativo con un picco minimo nel 1984, negativo, ma per quantità inferiori, nel periodo successivo e con saldi positivi di 29 unità nel 1993, di 216 unità nel 1996 e di 119 nel 1997. Anche il luogo di origine delle immigrazioni cambia nel tempo. I dati utilizzati sono quelli dei Registri immigrazione dell'Ufficio Anagrafe, che presentano qualche discordanza con i dati degli andamenti demografici e tuttavia forniscono indicazioni utili sui luoghi di origine degli immigrati ad Empoli. Si è quindi optato per un loro uso valutando le percentuali di provenienza e considerando significativa la distribuzione che ne deriva. L'origine prevalente delle immigrazioni è in tutto il periodo la provincia di Firenze e quindi si tratta presumibilmente di persone che si rilocalizzano per trovare una qualità abitativa migliore o per avere costi insediativi minori. 132 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Questa origine presenta quote percentuali rilevanti tra il '90 e il '95 (si tratta di valori intorno al 50% di tutti gli immigrati) ed una successiva perdita di peso nel '96-'97 con un 37% circa. I flussi dalle altre province della Toscana e dalle altre regioni italiane restano pressoché costanti per tutto il periodo, con punte del 18,84% nel '92 dalla Toscana e del 24,24% dalle altre regioni italiane nel '94. Le immigrazioni dall'estero che costituivano il 18% degli immigrati nel '90 si attestano intorno a valori dell'ordine del 12% negli anni successivi ed hanno un'impennata negli ultimi due anni ('96-'97) con un peso percentuale che arriva al 29%. Si sta assistendo quindi ad alcune modifiche delle tendenze del passato che assumono rilevanza negli ultimi anni considerati e fanno presupporre una nuova tendenza per il futuro. Mentre si riduce il peso percentuale della provincia di Firenze e Prato e anche dal resto della Toscana come origine di immigrazione, mantengono un peso leggermente superiore al 20% le immigrazioni dalle altre regioni italiane e soprattutto acquista un peso percentuale notevole la provenienza dall'estero, in particolare negli ultimi anni. Le provenienze principali dell'immigrazione dall'estero sono l'Africa, in particolare nel '93 e '94 (circa il 27% del totale Estero), i paesi dell'est soprattutto nel '92 e '94 (con il 36% circa), e tuttavia in calo negli ultimi anni, e di particolare rilievo è la provenienza dall'Asia che presenta valori molto alti nel '90 nel '96 e nel '97. In quest'ultimo anno raggiunge il 66% di tutti gli immigrati; i paesi di origine più significativi sono le Filippine e la Cina. Sul lungo periodo ('81-'97) la disaggregazione della popolazione per classi di età mostra la diminuzione delle classi comprese tra 0 e 24 anni, l'aumento di quella tra 25 e 34, la diminuzione delle classi tra 35 e 54 anni e l'aumento di quelle oltre 55. Se guardiamo alla popolazione per classi di età nell'ultimo settennio constatiamo una riduzione delle classi 10-14 anni (-16,1%), 15-24 anni (22,6%) e delle classi 45-54 e 55-64 (-2,7% e -1,7% rispettivamente) e forti aumenti delle classi più alte: +13,5% la classe 65-74 e +7,8% la classe oltre 75 anni. Questi andamenti riflettono ovviamente l'onda degli andamenti delle classi di età del decennio precedente (1981-1991) nel quale la riduzione delle classi < 5 e 5-9 era stata consistente (-22,45% e -45,08% rispettivamente). Va tuttavia rilevato come le classi centrali di età (da 15 a 64 anni) rappresentino al '97 il 65,90% del totale mentre le classi giovani (da 0 a 14 anni) solo l'11,65% e le classi di più di 64 anni il 22,46%. Al '91 questi valori erano rispettivamente il 68,02%, l'11,57% e il 20,41%. Diminuiscono quindi le classi centrali di età a favore delle classi più anziane, con un minimo aumento delle classi più giovani. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 133 4.2.13.2 Aspetti socio-economici L’Allegato I al Regolamento Urbanistico del Comune di Empoli mette in evidenza quanto segue. L’analisi dei dati ISTAT relativi all’indicatore conferma quanto già evidenziato nel Piano locale di sviluppo del Circondario Empolese Valdelsa e nella Relazione del Piano strutturale, circa la diminuzione degli addetti in agricoltura e in industria. Inoltre, negli ultimi dieci anni diminuiscono anche gli addetti nel settore pubblico (definito con il termine di “Istituzioni”, come da Censimento 2001) e nel commercio. E’ netto invece l’aumento degli occupati nel settore dei servizi. Il tessuto economico locale è comunque a tutt’oggi estremamente diversificato. Infatti, a parte il caso dell’agricoltura, di cui non sono disponibili dati, l’industria e gli altri servizi occupano ognuno più del 30% degli addetti e il commercio più del 20%; il peso del settore pubblico, in netta diminuzione rispetto al passato, è notevolmente inferiore rispetto al livello provinciale e regionale, mentre il dato sull’industria è lievemente più basso. Infine, per quanto riguarda il commercio, gli addetti a Empoli costituiscono una percentuale appena più alta che in Provincia e in Regione, mentre nel settore dei servizi, il numero degli occupati è in proporzione notevolmente superiore confermando il dato nudo della crescita del settore nel solo territorio comunale. Pur mostrando un'evidente aderenza al modello di sviluppo, l'empolese presenta una complessità dell'apparato produttivo (organizzato in una rete di piccole imprese) superiore a quella dei distretti specializzati, una forte crescita delle componenti terziarie (che costituiscono tradizionalmente il punto debole dei sistemi locali di imprese) e un sistema urbano fortemente articolato. A tali caratteri specifici si affianca una modalità tipica di insediamento territoriale caratterizzata da un forte consumo di suolo e dalla tendenziale congestione del fondovalle. E' all'interno di questo quadro intercomunale e di distretto produttivo che va visto anche oggi il ruolo di Empoli e che si devono prefigurare le possibili evoluzioni per il futuro. 4.2.13.3 Fabbisogni e Risorse energetiche Per quanto riguarda la produzione e il consumo di energia, i dati disponibili a scala comunale sono quelli relativi ai consumi Enel di energia elettrica per gli anni 1997, 1999, 2000, 2001. Per quanto riguarda i consumi di gas naturale, i dati sono stati resi disponibili da Publiservizi. Non sono disponibili i consumi di gas naturale SNAM (utenze industriali) e quelli di derivati del petrolio. Infine, per la stima delle emissioni climalteranti presenti sul territorio comunale, sono stati utilizzati i dati dell’Inventario regionale delle sorgenti di emissione in aria ambiente (IRSE), pubblicato nel 2001, elaborato dalla Regione Toscana - Giunta Regionale, Dipartimento delle Politiche Territoriali e Ambientali. Consumi di gas naturale 134 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” L’analisi dei dati disponibili per il periodo preso in considerazione evidenzia una sostanziale stabilità nei consumi pro capite di metano, che si aggirano sempre intorno a 0,5 tep. Rispetto al dato provinciale, si evidenzia un consumo sostanzialmente nella media, mentre rispetto al dato toscano, esso risulta notevolmente inferiore. La stabilità dei consumi pro capite sembra indicare che ancora non sono state attuate, per i consumi civili, le strategie di risparmio energetico che si sono cominciate a sviluppare in Italia proprio a partire dai primi anni ’90. I dati relativi ai consumi per usi non domestici non possono essere considerati sufficienti ai fini di un’analisi: mancano infatti i dati in possesso della SNAM e le utenze in deroga. Consumi di energia elettrica I dati disponibili non sono ancora sufficienti ad elaborare una visione completa del fenomeno: occorre comunque rilevare come nel 1997 (unico anno sul quale è possibile effettuare confronti) ad Empoli i consumi fossero in linea con la media regionale, ma comunque notevolmente più alti che in provincia e nella città di Firenze. Ciò è probabilmente da attribuirsi in buona parte agli usi non domestici, per i quali nel 2000 si è verificata una netta diminuzione che comunque non può ancora definirsi come una tendenza nel tempo perché nel 2001 essi sono lievemente cresciuti. I consumi civili invece si mantengono sostanzialmente stabili. 4.3 Impatti del progetto sulle componenti ambientali La realizzazione di un impianto idroelettrico come quello in progetto comporta necessariamente delle alterazioni dello stato attuale dell’ambiente. La conoscenza di questo stato attuale, per ciascuna delle componenti ambientali, è la base di partenza per un adeguata analisi degli impatti di un determinato progetto. L’art. 4 comma 4 lettera b del D.Lgs 152/2006 enuncia che “La valutazione ambientale dei progetti ha la finalità di proteggere la salute umana, contribuire con un migliore ambiente alla qualità della vita, provvedere al mantenimento delle specie e conservare la capacità di riproduzione dell'ecosistema in quanto risorsa essenziale per la vita. A questo scopo, essa individua, descrive e valuta, in modo appropriato, per ciascun caso particolare e secondo le disposizioni del presente decreto, gli impatti diretti e indiretti di un progetto sui seguenti fattori: l'uomo, la fauna e la flora; il suolo, l'acqua, l'aria e il clima; i beni materiali ed il patrimonio culturale; l'interazione tra i fattori di cui sopra.” A questi deve essere necessariamente aggiunto il fattore rumore che costituisce una parte importante del progetto. Inoltre è da specificare, come descritto nel relativo paragrafo, che la componente paesaggio è da considerarsi inserita all'interno del patrimonio culturale. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 135 Nel precedente paragrafo è stato illustrato in dettaglio lo stato dell’ambiente, in questo paragrafo, come enunciato al punto 4 dell’ALLEGATO V alla parte seconda del suddetto D.Lgs 152/2006, verranno analizzati i “probabili effetti rilevanti sull’ambiente, positivi e negativi, dell’opera o intervento progettato, sia in fase di realizzazione che di esercizio: dovuti all’esistenza del progetto; dovuti all’utilizzazione delle risorse naturali; dovuti all’emissione di inquinanti, alla creazione di sostanze nocive e allo smaltimento di rifiuti;” Il D.Lgs 152/2006 enuncia inoltre la seguente definizione: "Impatto ambientale: l'alterazione qualitativa e/o quantitativa, diretta ed indiretta, a breve e a lungo termine, permanente e temporanea, singola e cumulativa, positiva e negativa dell'ambiente, inteso come sistema di relazioni fra i fattori antropici, naturalistici, chimico-fisici, climatici, paesaggistici, architettonici, culturali, agricoli ed economici, in conseguenza dell'attuazione sul territorio di piani o programmi o di progetti nelle diverse fasi della loro realizzazione, gestione e dismissione, nonché' di eventuali malfunzionamenti" 4.3.1 Uomo In generale le fonti di pressione sulla salute dell’uomo sono quelle individuate per le altre componenti ambientali (ambiente idrico, atmosfera, clima acustico, le componenti biotiche, il paesaggio) alle quali si rimanda per una descrizione di dettaglio. Queste fonti di pressione, oltre ad avere effetti diretti sulla componente sulla quale agiscono, generano effetti anche sulla salute pubblica, sulla quale agiscono indirettamente. Oltre a questi vanno considerati gli effetti dovuti alla produzione di rumore, all'utilizzo di materie prime e a possibili eventi accidentali nonché gli effetti più in generale sulla popolazione. In questo caso vanno valutate anche le ricadute positive sul territorio derivanti dalla possibilità di utilizzare ditte del posto per la realizzazione del progetto nonché quelle legate alla produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili. L'attività di realizzazione comporterà, da un punto di vista del rumore prodotto, un impatto conforme a quello di un cantiere di piccole dimensioni. Tale rumore sarà quindi prodotto dai macchinari di cantiere nonché dal traffico indotto dai mezzi che operano nel cantiere e da e verso il cantiere stesso. In ogni caso tale impatto sarà limitato al periodo di tempo necessario per la realizzazione del layout definitivo, previsto in circa 7 mesi. La possibilità che si verifichino eventi accidentali è legata principalmente alla fase di realizzazione. Il cantiere sarà opportunamente recintato in modo da evitare interazioni tra la popolazione residente nell'area e il cantiere stesso. Inoltre tutti i mezzi saranno opportunamente controllati in modo da evitare, per quanto possibile, malfunzionamenti. 136 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Per la realizzazione del progetto verranno utilizzate materie prime naturali (legno, ghiaia etc.) e artificiali (Calcestruzzo etc). Queste materie non sono comunque classificabili come pericolose e perciò non avranno alcun impatto sull'uomo. L’impianto idroelettrico di per se non consuma ne produce sostanze potenzialmente inquinanti per la salute dell’uomo. In fase di esercizio l’unica materia prima che verrà utilizzata è l'acqua del torrente che verrà però restituita al torrente stesso, a valle dell'impianto, senza alcun alterazione chimico-fisica. Per quanto riguarda il rumore prodotto in fase di esercizio si rimanda al relativo paragrafo mentre non sono previsti rischi legati ad eventi accidentali in questa fase non si prevedono elementi di potenziale pericolo. L’effetto di dall'elettrodotto di ridotto per merito paragrafo della approssimazione. campi elettromagnetici generati dall’impianto idroelettrico e connessione alla rete elettrica nazionale risulta estremamente delle scelte tecniche e progettuali. Si rimanda alla rispettivo relazione 1 per la verifica delle distanze di prima Infine, in merito al traffico indotto, in fase di esercizio, sono previsti saltuari interventi in loco per la manutenzione ordinaria che non apporteranno nessun incremento significativo al traffico locale. 4.3.2 Fauna Prima di tutto si deve osservare che i cantieri sono ubicati in aree che già di per sé presentano un’alta componente di disturbo antropico legata all’antropizzazione dell’area. Generalmente l’impatto maggiore a carico sulla fauna nella realizzazione di un impianto idroelettrico si ha in fase di cantiere, relativamente alla presenza di mezzi d’opera e personale e all'emissione di rumore e di polveri generate dagli stessi. Durante la realizzazione si possono infatti verificare episodi di intorbidimento temporaneo dell'alveo. Si tratta comunque di un impatto completamente reversibile al termine dei lavori. Per quanto riguarda la fauna acquatica, come già accennato, il principale impatto del progetto sarà quello legato all'intorbidimento del torrente durante le attività in alveo. La realizzazione di una tura per deviare temporaneamente il corso d’acqua dalle zona di intervento in prossimità dell’opera di presa e del canale di restituzione, minimizzerà comunque gli impatti sull’ittiofauna. Ad ogni modo gran parte delle opere verranno realizzate fuori alveo e perciò avranno un impatto minimo sulla fauna acquatica. Un'altra tipologia di impatto, seppur poco probabile, può essere legata a sversamenti di natura accidentale di oli e/o combustibili dai mezzi di cantiere. In fase di esercizio l’impatto a carico della fauna terrestre e per l’avifauna sarà praticamente nullo in quanto la porzione di territorio occupata dall’opera sarà esigua e non influente sugli habitat esistenti. Anche il tratto di condotta realizzato al fianco del corso d’acqua, lungo un passaggio già presente all’interno 137 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” del canneto, verrà realizzato interrato e pertanto l’impatto sarà limitato alla fase di cantiere. L'unico possibile impatto su questa componente è quello legato al fattore rumore che verrà analizzato nel relativo paragrafo. Per quanto riguarda l’ittiofauna, vale la pena sottolineare come l’intervento in progetto venga realizzato a poca distanza da due traverse già esistenti che di per sé costituiscono già un fattore di impatto in quanto interrompono il normale corso del fiume e quindi la sua percorribilità da parte delle specie acquatiche. In fase di esercizio i potenziali impatti sono legati intrinsecamente al funzionamento dell’impianto e precisamente alla derivazione di acqua dal fiume con conseguente riduzione della portata nel tratto sotteso tra l’opera di presa e la centrale idroelettrica, che comportano: l’alterazione del regime idraulico dell'asta fluviale. Tali interazioni sono legate essenzialmente all’opera di presa ed all’incanalamento di parte dell’acqua dentro la condotta nel tratto tra la briglia stessa e la centrale. Si ha pertanto una riduzione quantitativa della portata che defluisce nel corso d’acqua e l’alterazione delle sue variazioni naturali. Pur tuttavia l’opera di presa è stata progettata garantendo il deflusso minimo vitale, come evidenziato nella relazione di progetto; una riduzione della capacità di autodepurazione concentrazione di ossigeno disciolto nell’acqua; una riduzione della capacità di diluizione dovuta alla minore quantità di acqua che comporta una maggiore vulnerabilità all’inquinamento; una riduzione della profondità e ampiezza dell’alveo bagnato del torrente con un conseguente riduzione degli spazi vitali per la fauna ittica; una riduzione della qualità e diversificazione degli habitat; alterazione dei regimi termici con conseguente alterazione delle caratteristiche ecologiche del tratto di torrente; possibile intorbidimento dell’acqua legato alla fase di pulizia della vasca sghiaiatrice e di quella dissabbiatrice; le acque turbinate generano correnti che attirano i pesci nel canale di rilascio dell’edificio di centrale. e della 4.3.3 Flora Durante la fase di cantiere gli impatti individuabili in relazione alla componente flora sono legati esclusivamente al taglio della vegetazione. 138 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Osservando nel dettaglio le aree dove verranno realizzati i lavori e ubicati i cantieri, è possibile valutare che i potenziali impatti sulla vegetazione sono principalmente concentrati nell’area del cantiere della condotta. La realizzazione dell’impianto comporterà l’asportazione di una minima parte della vegetazione riparia, costituita per lo più da specie arbustive e da pochi esemplari arborei non di pregio, nell’area interessata dalla condotta di adduzione. Per la realizzazione dell’opera di presa sarà necessaria la rimozione di una minima porzione di superficie prativa (circa 120 m2) mentre per la posa della condotta verrà utilizzato in gran parte il corridoio presente all’interno del canneto che costeggia il fiume e in parte il canneto stesso. Le altre componenti progettuali non comporteranno l’asportazione e/o il danneggiamento della componente flora ed in particolare non sarà necessario tagliare aree boscate o rimuovere altra superfici prative, se non in quantità minime e solo in fase di cantiere, pertanto non verranno alterate le componenti vegetazionali indispensabili per la fauna. Gli interventi legati alla posa della condotta comporteranno inevitabilmente un minimo impatto sulla componente flora principalmente legato al taglio di una parte del canneto. Questo impatto, che è l’unico a ripercuotersi anche sulla fase di esercizio, è comunque da considerarsi temporaneo e legato alle tempistiche di rivegetazione delle varie specie naturali presenti nel sito. Tali tempi sono comunque di breve entità e quindi l'impatto può essere considerato limitato e reversibile. 4.3.4 Suolo L'impianto idroelettrico sarà realizzato tra le due traverse esistenti, distanti circa 300m l’una dall’altra, e quindi comporterà un uso di suolo limitato. L'uso del suolo sarà inevitabilmente maggiore in fase di realizzazione in quanto sarà necessario predisporre un area di lavoro per i mezzi adoperati, un'area per lo stoccaggio temporaneo dei materiali nonché adeguare l'area di accesso al cantiere. L'uso del suolo legato a questa fase sarà comunque minimo e limitato nel tempo. Al termine delle attività rimarranno soltanto l’opera di presa, in gran parte interrata e ricoperta di manto erboso, il locale elettrico, la turbina ed il condotto di restituzione. Anche la turbina ed il condotto di restituzione saranno realizzati interrati. L’occupazione del suolo è legata alla realizzazione stessa delle opere. Come presentato nel Quadro Progettuale sono previste aree di cantiere di tipo temporaneo ubicate in corrispondenza dell’opera di presa, della centrale idroelettrica e della condotta di adduzione. Tutte le aree di cantiere sono state progettate in modo da minimizzare l’occupazione del suolo garantendo comunque gli spazi necessari per l’operatività dei mezzi di cantiere e lo stoccaggio delle terre. La preparazione dell’area di cantiere non comporta movimento terra ma solo la realizzazione di una recinzione temporanea. Per l’accesso all’area di cantiere verrà utilizzata la viabilità esistente e quindi non ci GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 139 sarà occupazione di suolo legata alla realizzazione di nuovi tracciati, al massimo sarà necessario l’adeguamento per il passaggio dei mezzi di cantiere. Per la realizzazione del cantiere e per la posa in opera dell'impianto, comprensivo delle opere civili, sono previste piccole quantità di movimentazione terra e pertanto non dovrebbero esserci impatti su suolo e sottosuolo. Tutto il materiale scavato verrà riutilizzato in loco. Durante le operazioni di cantiere si potranno verificare situazioni del tutto accidentali di sversamento di oli e combustibili all’interno delle aree di cantiere nonché fenomeni di costipazione del substrato. Tali fenomeni interesseranno solo la parte più superficiale del suolo e sono comunque limitati alle aree di manovra e stoccaggio e alle zone di edificazione di opera di presa e centrale, tutte aree destinate comunque a essere ripristinate a fine cantiere. L’opera di presa prevede uno scavo di 7m che potrebbe rappresentare un potenziale elemento di criticità da un punto di vista della stabilità geomorfologica. Durante la costruzione verranno messe in opera, qualora necessario, opere provvisorie di stabilizzazione dei fronti di scavo. La realizzazione dell’opera in cemento armato però garantirà la stabilità generale degli argini. La realizzazione del locale turbina e generatori, nonché del condotto di restituzione invece è prevista in un’area dove sono già stati realizzati interventi di risistemazione atti ad impedire all’argine di cedere. L’ubicazione scelta per le opere in progetto prevede però che tali interventi di risistemazione già presenti siano solo minimamente interessati dagli interventi. Soltanto il condotto di restituzione infatti andrà ad attraversare la palizzata di contenimento dell’argine. L'impianto infine capterà e restituirà l'acqua nel giro di poche centinaia di metri e pertanto non si avranno modifiche sostanziali al livello dell'acqua in alveo, modifiche che potrebbero innescare fenomeni di instabilità sugli argini del torrente stesso. 4.3.5 Aria Gli impatti su questa componente sono da identificarsi esclusivamente nella fase di realizzazione ed in particolare sono dovuti all'emissione di polveri durante le fasi di movimentazione e accumulo terra, comunque molto limitate, ed alle emissioni dei mezzi di cantiere. In ragione delle modalità tecniche previste, del contenuto incremento del traffico veicolare e della reversibilità immediata dell’impatto al termine dei lavori, si ritiene che le operazioni di cantiere non determineranno impatti significativi sulla qualità dell’aria, anche considerando che queste attività avranno una durata limitata. L’esercizio delle opere idrauliche in progetto, per loro natura, non comporta emissione di alcuna sostanza inquinante in grado di provocare alterazione delle attuali condizioni di qualità dell’aria. Al limite le uniche immissioni in atmosfera di sostanze inquinanti posso essere legate 140 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” indirettamente all’impianto e dovute al passaggio saltuario di mezzi adibiti al controllo e alla normale manutenzione dell’impianto stesso e comunque valutabili in poche presenze durante l’arco di tutto l’anno. Considerando il tipo di fonte di energia, pulita e rinnovabile, potremmo anzi dire che l'intervento comporta un miglioramento della qualità dell'aria dovuto alla non immissione in atmosfera di CO2, che si avrebbe producendo la stessa energia con fonti tradizionali. 4.3.6 Acqua Le opere in progetto per loro natura in quanto trattasi di un impianto idroelettrico, avranno necessariamente interazione con la matrice acqua da intendersi in questo contesto sia come acque superficiali che sotterranee. Durante la fase di cantiere le attività di scavo potrebbero portare a fenomeni di intorbidimento temporaneo delle acque superficiali. Inoltre potrebbero verificarsi sversamenti accidentali di materiale inquinante in alveo, sversamenti che, considerando i materiali e i mezzi in gioco, saranno comunque limitati. I materiali inquinanti potrebbero essere carburanti, oli, calcestruzzo, parti metalliche etc. La realizzazione delle opere prevede di effettuare degli scavi di circa 7m di profondità, pertanto non si può escludere una possibile interazione con le falde superficiali, tuttavia si prevede, in fase esecutiva, di effettuare apposite indagini volte a verificare la presenza e la profondità di un’eventuale falda. Nel caso questa presenza dovesse essere accertata verranno messe in atto opportune misure di salvaguardia. Le attività di cantiere verranno comunque realizzate preferibilmente nel periodo estivo in modo da limitare l'interazione con il corso d'acqua e con la falda superficiale. In fase di esercizio, essendo l'impianto spazialmente limitato e sfruttando traverse già esistenti, l'impatto sulle acque superficiali si limiterà a una diminuzione della quantità d'acqua nel tratto tra le due traverse. Tale diminuzione sarà comunque minima visto che nei periodi di magra l'impianto sarà fermo. Essendo la distanza tra opera di presa e il canale di restituzione di poche centinaia di metri inoltre, non si avrà alcun tipo di impatto sulla ricarica della falda superficiale da parte del torrente stesso. Pertanto può essere considerato nullo anche l'impatto sulle acque profonde. 4.3.7 Clima Le dimensioni estremamente ridotte dell'impianto in influenzeranno in alcun modo la componente climatica dell'area. progetto non In un’analisi più estesa degli impatti, come già espresso per la componente aria, potremmo anzi dire che la mancata emissione di CO2 vada incontro alle disposizioni europee sulla produzione di energia elettrica. Come precedentemente esposto infatti la nuova Strategia Energetica Nazionale si GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 141 incentra su quattro obiettivi principali tra cui quello di raggiungere e superare gli obiettivi ambientali e di decarbonizzazione definiti dal Pacchetto europeo ClimaEnergia 2020, ed assumere un ruolo guida nella definizione ed implementazione della Roadmap 2050. Sia il PIER della Toscana che il PEAP della Provincia di Firenze si allineano a questi obiettivi evidenziando l'importanza della riduzione di CO2 immessa in atmosfera tramite l'utilizzo di fonti rinnovabili. 4.3.8 Beni materiali e patrimonio culturale I beni materiali identificabili nell'area di progetto sono il torrente stesso, le traverse esistenti, l’argine del torrente e la viabilità esistente. Gli impatti sul torrente sono descritti più in dettaglio nel paragrafo acqua e pertanto non vengono ulteriormente ripresi. L'impianto in progetto farà uso delle traverse esistenti e pertanto potrebbero verificarsi impatti su tale opera. Le opere in progetto saranno ubicate a monte della prima traversa e a valle della seconda traversa e pertanto l’intervento non interesserà fisicamente tali opere. Per quanto riguarda l’argine del torrente, presente nei pressi della traversa a valle, l’opera è stata posizionata in modo da non interessare l’argine e non modificare quindi la sezione dei torrente. Più in generale la viabilità verrà mantenuta inalterata e non è prevista la realizzazione di nuove strade e/o piste. Il traffico indotto dal cantiere sarà abbastanza limitato, sia quantitativamente che nel tempo, e non sono previsti trasporti eccezionali, pertanto non si prevedono danneggiamenti al fondo stradale. Una considerazione a parte merita un altro bene materiale interessato dal progetto, l'energia elettrica prodotta. Come già evidenziato la Strategia Energetica Nazionale ha tra gli altri obiettivi quello di favorire la crescita economica sostenibile attraverso lo sviluppo del settore energetico ed in particolare un più equilibrato bilanciamento tra le diverse fonti rinnovabili. In Toscana inoltre il PIER assume come obiettivo quello di orientare il sistema energetico regionale verso l’autosufficienza sviluppando l’uso delle risorse energetiche locali rinnovabili. Il PEAP della Provincia di Firenze è allineato con la pianificazione energetica regionale, nazionale ed europea ed in particolare tra le energie rinnovabili individua anche quella idroelettrica, considerata una delle fonti energetiche tradizionali più diffuse e sfruttate, e auspica la possibilità di costruire impianti idroelettrici di piccola e media taglia. In questo contesto l'impianto in progetto ha effetti estremamente positivi sull'ambiente. In questo paragrafo vanno valutati anche gli effetti sul patrimonio culturale del progetto. Il D.Lgs 152/2006 include all'interno del patrimonio culturale, oltre ai beni culturali, anche i beni paesaggistici (Art. 5 comma 1 lettera d). 142 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” In merito agli impatti sui beni del paesaggio è stata preparata una specifica relazione paesaggistica alla quale si rimanda per una trattazione di dettaglio dell’argomento e della quale si riporta di seguito una sintesi. I maggiori impatti in queste fasi sulla percezione visiva del paesaggio saranno legati principalmente ai macchinari necessari per le operazioni dei cantieri e allo stoccaggio temporaneo dei materiali necessari alla prosecuzione degli stessi nonché ai materia di risulta delle opere di scavo che tuttavia verranno rimossi progressivamente con il procedere dei lavori in modo da ridurre al minimo le quantità stoccate in cantiere. Questi impatti sono inevitabili per la costruzione dell'impianto ma comunque saranno impatti limitati nel tempo e del tutto reversibili. In fase di esercizio l'impatto sulla componente paesaggio è legato alla presenza del locale generatore e quadri elettrici, della turbina e della parte dell’opera di presa fuori terra. La scelta di realizzare quasi tutte le opere interrate rende però tale impatto praticamente nullo. Come già esposto nel paragrafo acqua, essendo l'impianto ubicato su un breve tratto di torrente e sfruttando traverse già esistenti, si avrà un impatto dovuto alla diminuzione della quantità d'acqua che passa sulla traversa. Tale diminuzione sarà comunque minima visto che nei periodi di magra l'impianto sarà fermo. Dal punto di vista dell’alterazione della percezione visiva l’unico elemento fuori terra è il manufatto che ospita i quadri elettrici e di consegna dell’energia. 4.3.9 Rumore In fase di realizzazione il rumore prodotto sarà quello tipico di un cantiere edile, comunque di piccole dimensioni e di poca durata. L’impatto sulla componente rumore è pertanto generato dall’utilizzo e dal movimento dei mezzi necessari per la costruzione delle opere in progetto e dal movimento dei mezzi da e verso il cantiere. In generale all’interno del cantiere le perturbazioni sonore sono dovute al movimento e alle operazioni di scavo degli escavatori e delle pale meccaniche, ai martelli pneumatici, alle operazioni di carico e scarico dei materiali dagli autocarri, al funzionamento dei generatori elettrici. All’esterno del cantiere l’unica sorgente di rumore è quella dovuta alla movimentazione degli autocarri e delle betoniere necessaria per l’approvvigionamento dei materiali per il cantiere. Il limitato quantitativo di materiali necessari non comporterà però un grande traffico di mezzi in entrata/uscita. Durante la fase di esercizio l’unica fonte di emissione sonora è quella legata al funzionamento stesso dell’impianto idroelettrico che sarà continuo nell’arco delle 24 ore al giorno, sono tuttavia previsti dei fermi impianto durante i mesi estivi o in caso di eventi di piena eccezionali. Un'altra potenziale fonte di emissione sonora potrebbe derivare dal rumore generato dalle acque rilasciate dal canale di scarico presso l’edificio di centrale. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 143 Quindi le emissione sonore sono quelle generate dal movimento rotatorio del gruppo turbina-alternatore che sono ubicati all’interno dell’edifico della centrale, dall’impatto dell’acqua sugli stessi e dal rumore generato dal movimento dell’acqua che esce dal canale di scarico e che dipende dalla velocità di deflusso, dalla turbolenza e dal salto presente in corrispondenza del fiume. Altre sorgenti di rumore possono essere legate al passaggio, limitato ad alcuni viaggi nell’arco dell’anno, di automezzi preposti alla ordinaria manutenzione delle opere. Il rumore di fondo presente limiterà, anche in fase di esercizio, l'impatto del gruppo turbina-generatore, comunque inferiore a quello della fase di realizzazione. Il rumore prodotto dall'impianto, circa 70-80 dB ad un metro, sarà ben inferiore al di fuori dell’edificio che contiene la turbina. Il recettore più sensibile è identificabile nell’abitato ubicato circa 20m a nord-est del sistema turbina-generatore. L’attenuazione del locale generatore, unita al rumore di fondo del torrente stesso fanno si che l’impatto sulla componente rumore possa essere considerato trascurabile. 4.4 Opere e interventi di mitigazione Fase di cantiere L'impatto nella fase di realizzazione è essenzialmente legato alla presenza di un cantiere che comporta quindi movimentazione terra, con sollevamento polveri e intorbidimento delle acque, emissioni da parte dei mezzi di cantiere, possibili sversamenti accidentali di sostanze in alveo o nel suolo, come oli, carburanti o cemento, etc. Questi tipi di impatti saranno limitati nel tempo e comunque saranno adottate misure di mitigazione adeguate. Gli addetti ai lavori saranno opportunamente formati riguardo al contenimento degli impatti. Le aree scavo, stoccaggio temporaneo etc. saranno opportunamente bagnate e/o coperte con teloni per limitare il sollevamento polveri. Le macchine che opereranno nel cantiere dovranno essere a norma e perfettamente revisionate e si provvederà a non lasciare taniche di oli o lubrificanti sul cantiere. Un’accorta gestione del cantiere e la scelta di evitare lo stoccaggio di oli, carburanti ed altri residui nelle aree di cantiere rende praticamente trascurabile il rischio di inquinamento per dispersione di queste sostanze. In caso, del tutto accidentale, di contaminazioni con sostanze inquinanti verrà attuata la procedura di asportazione e trasporto a discarica autorizzata delle porzioni di suolo inquinate in modo che vengano trattate secondo il D.M. 471/1999. La realizzazione di una tura, con terreno di riporto a monte dell'impianto permetterà la deviazione del corso del torrente dando la possibilità di lavorare a distanza dallo stesso, evitando così i rischi legati a possibili interazioni. In ogni caso saranno utilizzati, per quanto possibile, materiali ecocompatibili che limiteranno ulteriormente i rischi di contaminazione. L’utilizzo di suolo è stato limitato in fase di progettazione del cantiere che occuperà il minimo spazio indispensabile per poter operare in modo efficiente e 144 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” in perfetta sicurezza. I materiali di risulta derivanti dalle operazioni di scavo verranno riutilizzati direttamente in cantiere per le operazioni di sistemazione. La parte eccedente verrà tratta secondo la normativa vigente e quindi avviata presso impianti autorizzati previo accertamento dei requisiti necessari. In merito a possibili interazioni con le acque sotterranee è prevista l’esecuzione di opportune indagini finalizzate alla caratterizzazione del sottosuolo. Durante queste indagini verrà quindi anche accertata la presenza e la profondità della falda. Nel caso in cui la quota della falda sia superiore a quella di imposta delle fondazioni delle opere verranno adottagli appositi accorgimenti per la tutela, prima fra tutti l’esecuzione dei lavori nel periodo estivo che coincide con i livelli minimi della falda. Per quanto riguarda la componente flora, le ubicazioni di progetto sono state scelte cercando di evitare più possibile l'asportazione di vegetazione. Prima di tutto si deve precisare che è stato deciso di ridurre al minimo le aree occupate dal cantiere. Inoltre si avrà cura di asportare e depositare in apposite aree il materiale di scotico che verrà riutilizzato a fine lavori per la sistemazione delle aree. In ogni caso verrà effettuata l'opportuna opera di rinverdimento, al termine dei lavori, delle parti di terreno smosso mediante semina di idonei miscugli di piante erbacee ed arbusti della zona. Gli impatti sulla fauna, come precedentemente espresso, sono essenzialmente legati all'ittiofauna. La realizzazione della tura di per se limita fortemente questi impatti in fase di cantiere. Si prevede, prima dell’inizio del cantiere, un’operazione di allontanamento preventivo dell’ittiofauna dall’area di lavoro tramite personale qualificato. In merito alla componente rumore è opportuno precisare che il cantiere sarà attivo solo nelle ore diurne, inoltre verranno utilizzati macchinari in perfetta efficienza e periodicamente revisionati che dovranno rispettare la normativa in materia. Tuttavia essendo il cantiere un’attività temporanea verrà fatta richiesta agli uffici comunali di apposita autorizzazione in deroga secondo quanto previsto dalla normativa. A questo tipo di impatti vanno aggiunti quelli legati all'esistenza intrinseca del cantiere. La presenza dei mezzi di cantiere, le relative emissioni, sia in atmosfera che sonore, l'incremento del traffico nonché la visibilità in sé del cantiere, sono tutti impatti limitati nel tempo e del tutto reversibili che quindi non comportano misure particolari. Il cantiere infine, per evitare rischi sulla popolazione locale, verrà recintato, adeguatamente segnalato e sarà adottato un piano di cantiere che garantisca un adeguata sicurezza. Fase di esercizio L'esercizio dell'impianto non comporta effetti significativi sulle componenti ambientali. Non vi è infatti alcun tipo di emissione in atmosfera o in alveo e nemmeno nel suolo, non vi sono impatti sull'ittiofauna o sulla vegetazione e non vi sono influenze negative sul regime idraulico del corso d'acqua. Il rilascio di una GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 145 portata di DMV, al quale si aggiungono i periodi di interruzione della captazione di acqua dal torrente che lasciano un flusso naturale in alveo, garantirà la sostenibilità dell’ambiente idrico in modo da non compromettere l’ecosistema del corpo idrico a valle dell’opera di presa. Il rilascio dell’acqua turbinata dal canale di restituzione presso l’edificio di centrale genera nel fiume delle correnti e delle turbolenze che tendono ad attirare i pesci all’interno del canale. Al fine di evitare questa eventualità, all’interno del canale di restituzione verrà collocato un telo che impedirà all’ittiofauna di entrare nel canale. Le traverse esistenti invece costituiscono barriere insormontabili per la fauna ittica presente, evidenziando una situazione di criticità già esistente per l'ecosistema acquatico. La costruzione dell’impianto prevede la realizzazione di una scala di risalita per i pesci presso la traversa più a monte, descritta più in dettaglio nel quadro progettuale e nel capitolo "Opere e interventi di mitigazione", che attenuerà questa criticità. La traversa più a valle invece dispone già di una scala di risalita che verrà mantenuta. L’acqua che passa attraverso la turbina non verrà a contattato con nessuna parte meccanica che contiene sostanze inquinanti che ne possano cambiare la qualità organolettica. Per quanto riguarda i potenziali impatti sulla fauna terrestre dovuti alla frequentazione dei luoghi non si evidenziano particolari criticità considerando il fatto che le visite all’impianto per le manutenzioni di routine sono ridotte ad un paio di volte l’anno e che le opere sono localizzate in prossimità di una zona urbanizzata e abitata. L’impatto sulla componente suolo è quella limitata alle dimensioni dell’impianto che sono state pensate e progettate per occupare il minore spazio possibile nel rispetto del funzionamento ottimale dell’impianto stesso. L’ubicazione della centrale è stata scelta in modo da minimizzare l’impatto sulla vegetazione, infatti attualmente la turbina e il canale di scarico sono ubicati in un tratto di argine dove la vegetazione arborea ripariale si interrompe. Tuttavia per il canale di adduzione è necessaria il taglio di una parte della vegetazione riparia che con il tempo ricrescerà in modo naturale ripristinando così le condizioni attuali. Per quanto riguarda il rumore l'impatto nell'area in progetto sarà limitato visto l'alto livello di fondo influenzato dalla presenza del torrente stesso. Inoltre tutti i macchinari che costituiscono potenziali fonti di rumore saranno alloggiati all’interno di locali completamente interrati. L’eventuale produzione di interferenze elettromagnetiche si potranno avere solamente in fase di esercizio, per cui verrà trattata solamente quella fase della vita dell’impianto. Per gli elettrodotti in media tensione in cavo cordato ad elica (come quello utilizzato in questo caso), le fasce associabili hanno ampiezza ridotta, inferiori 146 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” alle distanze previste dal Decreto Interministeriale 449/88 e dal Decreto del Ministero dei Lavori Pubblici del 16 gennaio 1991. Infatti anche nelle condizioni peggiori l’induzione scende al di sotto dei 3 µT alla distanza di 50-60cm dall’asse del cavo. In questo caso, adottando per i cavi interrati una profondità minima di interramento dei cavi di 1 m, in analogia a quanto esposto nelle Linee Guida Enel, si avrà il rispetto della DPA. Nel caso di cabine elettriche, trattandosi in questo caso di cabine secondarie di tipo box o similari, la DPA intesa come distanza da ciascuna delle pareti, ai sensi del § 5.2 dell’allegato al Decreto 29 maggio 2008 (GU n. 156 del 5 luglio 2008), la fascia di rispetto deve essere calcolata come segue: DPA 0.40942 x0.5241 I Nel caso in esame ipotizzati cautelativamente i parametri da utilizzare nel calcolo: Potenza nominale del trasformatore Corrente nominale del trasformatore (I) Diametro dei cavi in uscita dal trasformatore (x) 400 kVA 578 A 0,022 m Tabella 4-10: Parametri da utilizzare nel calcolo della distanza di prima approssimazione dalla cabina elettrica. Utilizzando i dati indicati nella formula sopra riportata si avrà una DPA, approssimata al mezzo metro superiore, per la cabina in progetto pari a: DPA = 1.50 m Sulla base della distanza definita sopra, non si pongono limiti di interferenza tra la DPA stessa ed i luoghi a permanenza prolungata di persona. Infatti nell’intorno del manufatto non sono individuabili luoghi che prevedono la permanenza prolungata di personale ad una distanza inferiore a 1.5 metri dalle pareti esterne della cabina. La cabina sarà accessibile esclusivamente da personale tecnico specializzato, mentre all’esterno del manufatto sarà installata idonea cartellonistica di segnalazione degli impianti elettrici BT e MT. Al fine di ridurre ulteriormente il valore di induzione magnetica è possibile attuare i seguenti accorgimenti: utilizzare canalizzazioni metalliche chiuse con coperchio; transitare con le canalizzazioni il più possibile verso il centro del locale; ove è presumibile possano identificarsi situazioni critiche (presenza di persone per più di 4 ore, presenza di aree gioco, ecc.) limitare/evitare di addossare i trasformatori ed i quadri elettrici alle pareti esterne; ove possibile avvolgere i cavi ad elica. L'impatto paesaggistico sarà minimo vista la realizzazione di gran parte delle opere in interrato. L’unica parte visibile sarà il locale che ospita i quadri controllo e di consegna dell’energia elettrica. Tale manufatto è stato comunque GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 147 progettato in modo da minimizzare l'uso del suolo e i volumi; al fine di contenere l'impatto visivo sarà rivestito con materiali simili a quelli degli edifici presenti nella zona. Dal punto di vista estetico infatti il fabbricato sarà intonacato esternamente e dipinto con vernice di color giallo tenue, al fine di realizzare una continuità estetica con i fabbricati presenti nell’area. 4.5 Opere di ripristino al termine delle attività Nella fase del cantiere e delle opere di scavo, particolare attenzione verrà accordata alla movimentazione del terreno vegetale di copertura. Questo dovrà essere rimosso senza che vengano miscelati gli strati a diversa composizione, e ricollocato in cumuli di ridotta dimensione, posizionati su una superficie esterna all'area di intervento. Per quanto riguarda le aree per le quali si è deciso per una destinazione d’uso a prato, si procederà al ripristino tramite inerbimento per semina a spaglio, impiegando miscugli commerciali di foraggere tradizionali, previa preparazione del letto di semina. Per l'inerbimento delle eventuali superfici di scarpata si dovranno usare miscugli di sementi erbacee che presentino una consociazione bilanciata di graminacee e leguminose, al fine di sfruttare la capacità di queste ultime di fissare l'azoto atmosferico, rendendolo quindi disponibile per le graminacee, integrando i miscugli con essenze di marcata rusticità. La semina avverrà manualmente o meccanicamente, secondo l’opportunità, con l’utilizzo di sementi erbacee selezionate, con miscuglio differenziato secondo la situazione pedologica del singolo sito d’intervento. Si prevede che, in particolare nella prima annata, vengano realizzate irrigazioni di soccorso, in caso si verificassero condizioni di siccità prolungata. Con il ripristino ambientale dei luoghi si vuole restituire gli originali connotati naturalistici, ecosistemici, paesaggistici e di funzionalità ai luoghi che sono stati interessati dai lavori e in alcuni casi con l’introduzione di opportuni interventi, riqualificarli e valorizzarli con lo scopo di farli divenire una risorsa sociale ed economica per la popolazione locale, in altri casi ancora la realizzazione di opportune opere apporterà un miglioramento sotto il profilo del rischio idrogeologico. 4.6 Opere di compensazione Le azioni mitigative sopra citate sono costituite da interventi finalizzati alla minimizzazione, riduzione significativa od eliminazione, degli impatti che le nuove opere possono causare sulle componenti ambientali esistenti. Oltre a questa attività, l'intervento proposto prevede delle azioni compensative agli impatti. Con questo termine si intende indicare qualunque intervento teso a migliorare le condizioni dell'ambiente interessato, ma che non riduce gli impatti attribuibili specificatamente al progetto. 148 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Nel seguito si elencano e si descrivono in breve gli interventi di compensazione in progetto e le loro finalità. 4.6.1 Realizzazione di una scala di risalita per l’ittiofauna La briglia in corrispondenza della quale verrà realizzata l’opera di presa, costituisce allo stato attuale uno sbarramento alla continuità biologica del fiume Elsa. Il progetto prevede che su questo sbarramento sia realizzata una scala di risalita per pesci, in grado di apportare un evidente beneficio all’ecosistema locale. Infatti la costruzione all’interno del corso d’acqua di briglie e traverse ha provocato una frammentazione dei popolamenti dell’ittiofauna in quanto i pesci non sono in grado di superare gli sbarramenti portando a fenomeni di isolamento delle comunità. In questo modo le varie specie ittiche non sono più in grado di spostarsi per raggiungere i siti adatti alla frega, alla deposizione delle uova, allo svernamento, alla crescita e al foraggiamento o di colonizzare nuovi tratti fluviali. Pertanto al fine di ripristinare la connettività del corso d’acqua per i pesci, il principale intervento adottabile è l’allestimento di scale di risalita in corrispondenza degli sbarramenti presenti sul corso d’acqua. Lo scopo della scala di risalita è quindi quello di permettere ai pesci di risalire gli ostacoli insormontabili, consentendogli di superare il dislivello. La corretta progettazione di una scala di risalita non può prescindere da una analisi delle seguenti caratteristiche ambientali: specie ittiche presenti nel corso d’acqua; conoscenza delle abitudini migratorie e riproduttive delle specie ittiche e delle capacità natatorie dell’ittiofauna durante questi periodi; condizioni del regime fluviale durante l’arco dell’anno e in particolare nel periodo migratorio; scelta della portata di utilizzo da destinare al passaggio artificiale in relazione ai deflussi del corso d’acqua nel periodo individuato; studio del contesto ambientale in cui si colloca l’intervento; scelta della tipologia di scala di risalita più idonea (rampa in pietrame, scala rustica, rampa di Crump, per bacini successivi, scale di Denil, ecc). Si rimanda al relazione tecnica di progetto per il dimensionamento e le caratteristiche tecniche di tale opera compensativa, limitandoci qui a riprenderne la descrizione delle caratteristiche estetiche e di ubicazione. L’opera verrà realizzata in sponda destra con imbocco in prossimità della briglia esistente, ad una quota inferiore rispetto alla soglia attuale in modo da consentire sempre il deflusso a valle della portata minima vitale. La struttura sarà realizzata in cemento armato. Durante la costruzione della rampa verranno affogati nel getto di cemento massi di dimensione variabile, i quali andranno ad aumentare la scabrezza della rampa fino al valore desiderato, e ne miglioreranno l’inserimento nel contesto paesaggistico dell’area. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 149 Figura 4-13: Vista dalla sponda sinistra della briglia esistente su cui verrà realizzato il passaggio per pesci (tracciato indicativo in rosso). Figura 4-14: Planimetria del passaggio per pesci. 150 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 4.7 Monitoraggio Al fine di verificare che sia in fase di cantiere che in fase di esercizio dell’impianto non si vengano a creare impatti ambientali significativi sull’ambiente è previsto un piano di monitoraggio che consiste in: Fase di cantiere Durante la fase di cantiere, verranno applicate tutte le buone norme di gestione e sicurezza del cantiere, tuttavia si procederà ad un continuo monitoraggio sull’esecuzione delle operazioni e sullo stato dell’ambente all’interno dell’area di cantiere e nelle aree limitrofe. Nel caso in cui fosse rilevato l’insorgere di potenziali situazioni di criticità per l’ambiente si procederà tempestivamente ad applicare tutte le azioni correttive e di messa in sicurezza. Fase di esercizio La centrale idroelettrica è dotata di un sistema di telecontrollo e monitoraggio continuo attivo nell’arco delle 24 ore che permette di gestire e verificare il perfetto funzionamento di tutte le macchine e strumenti, e di ogni fase operativa. Verranno costantemente registrati i valori delle portate turbinate dall’impianto per la produzione di energia elettrica e contestualmente registrate anche le portate del DMV che fluiscono liberamente nell’alveo. Inoltre attraverso le strumentazioni in dotazione all’impianto potranno essere monitorate le condizioni idrologiche e idrometriche del torrente, nello specifico il livello dell’acqua e le portate. Questo sistema, ormai collaudato direttamente da anni su altri impianti di proprietà della ditta proponente, in caso di malfunzionamento o di eventi idrogeologici particolari permette in tempi brevissimi di attivare le procedure di emergenza e di mettere in sicurezza l’impianto. In aggiunta a questo è stata prevista l’installazione di una cassetta stagna in vetroresina esterna al fabbricato di presa. Tale cassetta, sempre accessibile ai vigili del fuoco e alle autorità intervenenti in caso di eventi calamitosi, sarà dotata di un sistema di stacco delle turbine e di disconnessione dell’impianto dalla rete di MT, lasciando attivi solamente in quadri di monitoraggio e telecontrollo alimentati a 24 V. Per ragioni di sicurezza questo comando sarà azionabile mediante chiave che sarà consegnata a tutte le autorità competenti prima dell’entrata in funzione dell’impianto di produzione. Alcuni di questi dati di monitoraggio saranno poi anche resi disponibili per gli Enti competenti. In fase di esercizio è prevista una serie di controlli mirati alla valutazione dello stato ecologico del tratto sotteso del torrente a seguito dell’entrata in funzione dell’impianto. Il monitoraggio proposto, da effettuare in un arco temporale di almeno 5 anni, comprende: due campagne di rilevazione del valore dell’Indice Biologico Esteso (I.B.E.), una nel periodo di magra e una nel periodo di morbida, da confrontare con la situazione rilevata prima della realizzazione delle GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 151 opere e contenuta nella “Relazione ambientale specialistica: Applicazione IBE”. Da effettuarsi a cadenza biennale. una campagna di rilevazione dell’Indice di Funzionalità Fluviale (I.F.F.), da effettuare nel periodo vegetativo, da confrontare poi con i risultati ottenuti dal rilievo effettuato ”ante-operam” e esposto nella “Relazione Specialistica Ambientale-Applicazione metodo IFF”. I dati saranno utilizzati per monitorare l’andamento della ricolonizzazione dell’alveo ed eventualmente intervenire eliminando vegetazione esotica infestante. Da effettuarsi in corso d’opera ed in seguito post operam a cadenza triennale. campionamenti sulla fauna ittica i cui risultati saranno confrontati con i quelli ottenuti ante-operam e presentati nella “Relazione specialistica ambientale: Caratterizzazione della fauna”. Da effettuarsi in periodo estivo a cadenza triennale. rilievi sugli anfibi (individuazione habitat e specie) i cui risultati saranno confrontati con quelli ottenuti ante-operam e presentati nella “Relazione specialistica ambientale-caratterizzazione della fauna”. Da effettuarsi nel periodo primaverile-estivo, a cadenza biennale. La campagna di monitoraggio proposta, verrà condivisa con gli enti preposti al fine di realizzarla secondo modalità concordate. 4.8 Piano di dismissione Il presente capitolo fornisce le indicazioni necessarie per la definizione delle modalità e tipologia di dismissione delle opere costituenti l’impianto idroelettrico, nonché le modalità di smaltimento del materiale utilizzato al termine della concessione per l’esercizio dell’impianto. Le valutazioni sono state condotte ipotizzando che, al termine della vita utile dell’impianto, a meno di interventi di potenziamento o di manutenzione straordinaria, le componenti devolvibili delle opere dismesse e non smantellate costituenti l’impianto, possano essere acquisite dal Demanio Idrico in condizioni di perfetta funzionalità e sicurezza. Nel caso in cui l’Autorità Competente ritenesse di far acquisire al Demanio Idrico le opere, senza che venga nuovamente garantita la funzionalità dell’impianto, si è previsto, ove ciò sia compatibile, il mantenimento dei manufatti con possibile finalità di pubblica utilità, quali ad esempio il presidio idrogeologico o l'utilizzazione della centrale a scopo di riqualificazione paesaggistica-ambientale. Si evidenzia, tuttavia, come tali previsioni di intervento debbano essere preventivamente concordate con la Provincia di Firenze, il Circondario Empolese, la Regione Toscana e la Soprintendenza per i Beni Paesaggistici per quanto concerne l’eventuale recupero e valorizzazione dei siti, e con il Comune di Empoli per quanto concerne la destinazione a scopi sociali o la demolizione delle nuove edificazioni non più utilizzabili. 152 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Nel caso, tuttavia, che sia richiesto dalle Competenti Autorità il completo smantellamento di tutte le strutture dell’impianto, queste saranno demolite seguendo le migliori tecniche, volte ad ottenere un lavoro finale eseguito a regola d’arte ed in piena sicurezza. I materiali di risulta verranno vagliati al fine di suddividerli in base alla tipologia e alla composizione fisico-chimica. In questo modo sarà possibile riciclare il maggior quantitativo possibile di materiale, mentre per quanto riguarda la parte non riciclabile, essa sarà inviata in discarica autorizzata. Le aree di cantiere dello smantellamento saranno ripristinate con le stesse modalità con cui sono state ripristinate le aree del cantiere al termine della fase di costruzione. Gli eventuali lavori di smantellamento e ripristino potranno essere ultimati entro due mesi dalla fine di utilizzo dell’impianto, secondo il cronoprogramma descritto nel successivo paragrafo 4.8.4. 4.8.1 Dismissione delle opere in progetto Le scelte progettuali di base, finalizzate alla realizzazione delle principali opere di costruzione (opera di presa, centrale e condotta forzata), favoriscono indubbiamente anche le operazioni di dismissione e di ripristino al termine della durata di concessione dell’impianto. Si prevede, innanzitutto, che vengano smantellati gli impianti tecnologici presenti all’interno della centrale e dell’opera di presa, mentre, per quanto riguarda le opere ed i manufatti visibili, una loro riconversione funzionale nonché una mitigazione dei luoghi. Saranno conservati, come opere utili all’attività di gestione e salvaguardia idrogeologica e forestale dei luoghi, i consolidamenti ed i manufatti edilizi (muri di sponda, opere di sostegno, etc.). 4.8.1.1 Opera di presa Per quanto riguarda le opere civili, in accordo con le Amministrazioni Competenti e gli Enti Locali, possono essere riconvertite e destinate ad altro uso, naturalmente previa la rimozione di tutte le componenti tecnologiche, nonché impiantistiche. Una possibilità è che la parte strutturale dell’opera di presa, essendo profondamente interrata, possa dunque rimanere in sito, come elemento di stabilizzazione delle sponde. In alternativa, considerando che la sezione fluviale in corrispondenza delle griglie di captazione può assumere la valenza di una sezione di controllo e telemisura, si può prevedere lo smantellamento delle opere di captazione e, dopo un accurato rilievo topografico ed una taratura dei sistemi di misura, il mantenimento dei locali dell’opera di presa per l’installazione di una stazione fissa di monitoraggio dei livelli e delle portate del fiume Elsa. Per quanto riguarda la cabina di consegna dell’energia elettrica prodotta, integrata all’interno del corpo centrale, si prevede di mantenere la struttura ed eventualmente di cedere i vani rimanenti ad ENEL, previo accordo tra le parti. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 153 4.8.1.2 Condotta forzata e cavedio accessorio Per le modalità stesse di ubicazione e realizzazione della condotta forzata, interrata per tutto il tratto, essa non risulta visibile in superficie. Per questo motivo, considerando da una parte il disturbo ambientale derivante dallo scavo e dalla rimozione della stessa, dall’altro il possibile mantenimento in sito della condotta ed il suo utilizzo per futuri scopi di pubblico interesse quali il passaggio di cavi, l’utilizzo come rete di smaltimento delle acque superficiali, o la sua riconversione ad uso fognatura, se ne ritiene preferibile il mantenimento in opera. Al momento, non essendo stati formalizzati in tal senso accordi con le Amministrazioni Locali, si prevede comunque la dismissione mediante intasamento con cls dei tratti terminale ed iniziale e l’eliminazione dello spezzone in ingresso nella centrale di produzione; la parte restante del tracciato verrà mantenuta in opera. Per quanto riguarda i cavi di fibra ottica e di potenza, disposti a fianco della condotta forzata, qualora non se ne reputi opportuno il collegamento ad una rete esistente, si provvederà al loro completo sfilaggio. 4.8.1.3 Centrale di produzione e canale di scarico Il fabbricato adibito a centrale di produzione, previo accordo con le Amministrazioni Locali, può essere riconvertito ad altri usi (potrebbe, ad esempio, ospitare l’installazione di una struttura di monitoraggio delle portate e dei livelli del fiume Elsa, alternativa all’utilizzo dell’opera di presa). Anche in questo caso ne risulta, infatti, assai più onerosa sia in termini ambientali che economici, la demolizione. Sulla base di questa ipotesi si prevedono, quali unici interventi di dismissione: - la rimozione del gruppo di produzione turbina-generatore; la rimozione di tutta l’impiantistica connessa; l’intasamento mediante cls del canale di scarico. 4.8.1.4 Elettrodotto L’elettrodotto di connessione, in quanto di proprietà di Enel Distribuzione Spa e non della società che gestisce l’impianto idroelettrico, potrà essere lasciato in loco per potenziare la rete di distribuzione locale. 4.8.2 Tipologia dei materiali da smaltire o recuperare Con riferimento alle lavorazioni inerenti il piano di dismissione descritto nel paragrafo precedente, si riporta di seguito la descrizione dei materiali che si prevede di smaltire, nonché il relativo codice C.E.R. (Catalogo Europeo dei Rifiuti). 154 GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” Codice C.E.R. Descrizione 130112* Oli per circuiti idraulici, facilmente biodegradabili 130307* Oli minerali isolanti e termoconduttori non clorurati 150101 Imballaggi in carta e cartone 150102 Imballaggi in plastica 150106 Imballaggi in materiali misti 160216 Componenti rimossi da apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso 170101 Cemento 170102 Mattoni 170401 Rame, bronzo, ottone 170405 Ferro e acciaio 170411 Cavi 170904 Rifiuti misti dell’attività di costruzione e demolizione Tabella 4-11: Elenco dei materiali da smaltire e relativi codici C.E.R. con evidenziati in rosso i rifiuti pericolosi ai sensi della direttiva 2000/532/CEE. I materiali di risulta delle opere di dismissione dell’impianto, indicati nella Tabella 4-11: Elenco dei materiali da smaltire e relativi codici C.E.R. con evidenziati in rosso i rifiuti pericolosi ai sensi della direttiva 2000/532/CEE. , sono da considerarsi per la maggior parte riciclabili come materia prima, quando non utilizzabili come semilavorati. Lo smaltimento a discarica sarà necessario esclusivamente per quegli elementi degradati dall’usura del funzionamento e/o per quelle parti di opere idrauliche e civili le Autorità competenti riterranno indispensabile smantellare. 4.8.3 Ripristino ambientale Le aree del cantiere necessario alla realizzazione dello smantellamento, sebbene di dimensioni estremamente ridotte rispetto al cantiere necessario alla costruzione dell’impianto idroelettrico, saranno ripristinate con le medesime modalità adottate in precedenza durante la costruzione. 4.8.4 Cronoprogramma della dismissione Le modalità e le tempistiche di rimozione dei materiali, macchinari, attrezzature e quant’altro presente nei luoghi e nelle aree oggetto di riferimento, sono dettate dalla tipologia del materiale da rimuovere e, precisamente, dall’opportunità che detti materiali possano essere riutilizzati e recuperati ovvero destinati allo smaltimento. Naturalmente il piano di dismissione proposto dovrà essere concordato e condiviso con gli Enti Competenti, al fine di raggiungere gli obiettivi di riconversione delle aree alle condizioni ante-operam, nel rispetto dei vincoli ambientali, normativi e legislativi vigenti. GREENTEK SRL – IMPIANTO IDROELETTRICO “ELSA” 155 Le operazioni di dismissione delle opere e di ripristino dello stato naturale dei luoghi, descritte nei paragrafi precedenti, saranno realizzate in 3 mesi. Macro-attività FASE 1: Allestimento cantiere FASE 2: Rimozione paratoie e parti elettromeccaniche FASE 3: Rimozione cavidotti FASE 4: Riempimenti FASE 5: Ripristini Attività operative TOTALE FASE 1 Installazione cantiere, transennature e segnaletica Installazione strutture prefabbricate e servizi TOTALE FASE 2 Rimozione paratoie opera di presa Scavi e demolizioni Durata 3 Rimozione quadri, apparecchiature di controllo e comando Rimozione paratoie in centrale Rimozione del gruppo turbina-generatore TOTALE FASE 3 Sfilaggio fibra ottica Sfilaggio cavo di potenza TOTALE FASE 4 Intasamento canale di scarico Intasamento opera di presa Riempimento scavi rimanenti TOTALE FASE 5 Smobilizzo area cantiere e pulizia Finiture, ripristini e opere di mitigazione amb. Tabella 4-12: Elenco delle lavorazioni relative al cantiere necessario per le opere di dismissione e 2 1 33 7 10 5 2 5 7 5 5 14 2 5 5 7 5 5
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