N.10 2014 10 marzo La Rivista del Lavoro Settimanale giuridico, fiscale, previdenziale Edizione di Varese Unione provinciale Varese Varese, 11 marzo 2014 L’ANCL UP di Varese e l'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Varese, con la partecipazione di Readytec Milano, organizzano un incontro formativo gratuito, che si terrà presso Malpensafiere – Sala Ferrario – Via XI Settembre,16 – Busto Arsizio (VA) il prossimo 27 marzo 2014 dalle ore 8.30 (registrazione partecipanti), con inizio alle ore 9.00 fino alle ore 13.00 sul tema: “Inserimento e reinserimento nel lavoro: agevolazioni” Relatore: Dott. Francesco Natalini Crediti formativi maturati: n. 4 Costo partecipazione: gratuito Per questo evento viene utilizzata la seguente procedura di registrazione partecipanti. E’ sufficiente collegarsi al nostro sito www.consulentilavoro.varese.it nell’area ANCL – FORMAZIONE – CONVEGNI ED EVENTI oppure collegandosi al link http://www.duionline.it/anclva/prenotazioni.php Seguire le istruzioni per la registrazione. Al termine della registrazione verrà inviata al vostro indirizzo di posta elettronica la scheda di iscrizione che riporta un codice a barre. Questa scheda dovrà essere portata al convegno per la registrazione presenze tramite lettore codice a barre. Seguiranno successivamente all’evento, istruzioni per scaricare l’attestato e la dispensa nella propria area riservata. Con la partecipazione di: N.10 2014 10 marzo La Rivista del Lavoro Sommario La rivista si compone di 35 pagine APPUNTI DI LAVORO E NOTE DI STAMPA Le novità della settimana La redazione . Il Lavoro in Gazzetta Lia Pesarin . La settimana sui quotidiani Lia Pesarin . Pag 4 Pag 8 Pag 13 Pag 23 Pag 27 Pag 30 AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE Credito d’imposta per assunzioni di personale altamente qualificato Stefania Altieri . Maxisanzione e aumenti spiegati dal Ministero Stefania Altieri . UFFICIO PAGHE - AGGIORNAMENTO Tirocinanti. Obbligo assicurativo e premio Romina De Bellis INDICI Indici della rivista con i link ipertestuali . Nuove dal sito Pelli e cuoio industria. E’ disponibile la sintesi del rinnovo della parte economica. ► Guarda la sintesi dell’accordo. D ECRETO MILLEPROROGHE 2014. E’ stata pubblicata in Gazzetta la legge di conversione n. 15 del 27 febbraio 2014. E’ disponibile la sintesi delle novità. ► Guarda l’Informativa AP 17/2014. I NDENNITÀ C O .CO .PRO 2014. Tutte le novità su: - modulo domanda - limiti di reddito - autocertificazione ► Guarda l’Informativa AP 18/2014. ► E’ disponibile l’informativa per i clienti dello studio. Cittadini residenti all’estero. Quando il modello S1 va presentato all’Asl per chiedere l’assistenza sanitaria in Italia. ► Guarda l’Informativa AP 16/2014. O BBLIGO ASSICURATIVO PER I TIROCINI L’Inail illustra le novità. Chi e quando sottoporre ad assicurazione. ► E’ disponibile l’informativa per i clienti dello studio. R ASSEGNA STAMPA OGNI GIORNO è disponibile sul sito la rassegna delle novità tratte dai quotidiani. ► vai alla sezione Rassegna stampa e preleva quella di oggi. S OMMINISTRAZIONE E’ disponibile il Ccnl sottoscritto in data 27 febbraio 2014 da Assolavoro. ► preleva copia del contratto. Pag.3 La Rivista del Lavoro 10/2014 Appunti di lavoro La Redazione Le Novità della Settimana da sabato 1 a venerdì 7 marzo Ministeri Trasporto pubblico locale: domande indennità malattia entro il 31 marzo Ministero del Lavoro Comunicato del 3 marzo 2014 Scade il 31 marzo 2014 il termine per trasmettere i dati necessari per beneficiare del contributo erariale per l'anno di competenza 2013, ex art. 1. co. 273, della Legge n. 266/2005. I modelli allegati all’avviso, (modulo rimborso oneri e dichiarazione del rappresentante dell'azienda), debitamente compilati e sottoscritti, debbono essere inviati con raccomandata A/R, unitamente alla dichiarazione sostitutiva del certificato di iscrizione alla Camera di Commercio al seguente indirizzo : Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Direzione Generale per le Politiche Previdenziali e Assicurative Divisione IX Via Flavia n. 6 00187 Roma Si fa presente che il mancato arrivo della documentazione nel termine indicato si intenderà come rinuncia dell'azienda richiedente al rimborso. Modelli: • Modulo rimborso oneri • Dichiarazione legale rappresentante dell'azienda Accesso al registro dei revisori legali: chiarimenti Ministero dell’Economia Comunicato del 4 marzo 2014 Sono stati forniti chiarimenti sulle disposizioni in materia di accesso al registro dei revisori legali. Le istruzioni operative ed il modulo per l’iscrizione, nel Registro dei revisori legali, sarann o resi disponibili dopo l’emanazione il decreto attuativo, che fissa i requisiti per l’esonero dall’esame di idoneità professionale. Le nuove sanzioni nel decreto "Destinazione Italia" convertito Ministero del Lavoro Circolare n. 5 del 4 marzo 2014 Sono state fornite precisazioni sulle novità introdotte, in materia di sanzioni dalla Legge di n. 9/2014, in particolare, sulla maggiorazione delle sanzioni amministrative per il lavoro cosiddetto “in nero” (più 30 per cento), e per le violazioni connesse ai tempi di lavoro, che sono state invece raddoppiate. Pag.4 La Rivista del Lavoro 10/2014 Il codice di comportamento degli ispettori illustrato dal Ministero Ministero del Lavoro Circolare n. 6 del 4 marzo 2014 Sono state fornite le indicazioni operative sul nuovo codice di comportamento degli ispettori, approvato dl D.M. del 15 gennaio 2014. Molte sono le indicazioni riguardanti la programmazione dell’attività e la preparazione delle ispezioni. Questi i capi argomentati: - Definizione e finalità (Capo I); - Attività propedeutica agli accertamenti (Capo II); - Accesso ispettivo e modalità di accertamento (Capo III); - Verbalizzazione e rapporto (Capo IV). Agenzia delle Entrate Consultazione delle banche dati ipotecaria e catastale Agenzia delle Entrate Provvedimento n. 31224 del 4 marzo 2014 Sono state pubblicate le modalità di consultazione delle banche dati ipotecaria e catastale. L’accesso al servizio di consultazione è consentito, dal 31 marzo 2014 (e in una prima fase di erogazione del servizio, solo alle persone fisiche), ai soggetti registrati ai servizi telematici Entratel e Fisconline definiti, rispettivamente, al Capo II e al Capo IV del decreto dirigenziale 31 luglio 1998. Codici tributo per il ravvedimento di strumenti deflativi Agenzia delle Entrate Risoluzione n. 25/E del 4 marzo 2014 Sono stati istituiti i codici tributo "9946", "9947", "9948", "9949", "1984", "1985", "1986" e "1987", per il versamento, tramite modello F24, della sanzione e degli interessi dovuti a titolo di ravvedimento operoso su importi rateizzati, a seguito di definizione dell’accertamento, dell’accertamento con adesione, della conciliazione giudiziale e della mediazione. Inps Co.co.pro.: indennità 2014 e nuovo modello di domanda Inps Messaggio n. 2999 del 3 marzo 2014 Si rende noto che è stato predisposto un nuovo modello di domanda “CoCoPro 2014 COD. S R 140”, per l’indennità spettante ai co.co.pro. iscritti alla gestione separata. Si evidenzia che, ai fini del riconoscimento dell’indennità ai collaboratori coordinati e continuativi a progetto, il limite di reddito per l’anno 2013 risulta pari a 20.220 euro. Tale limite si applica per le domande di prestazione con anno di riferimento 2014, per le quali dovrà essere utilizzato il nuovo modello CoCoPro 2014 COD. SR 140. ► E’ disponibile l’informativa per i clienti dello studio. ► L’argomento è approfondito nell’Informativa AP 18/2014. Requisiti pensionistici del personale pubblico non vedente Inps Messaggio n. 3116 del 6 marzo 2014 L’Inps ha precisato che per i lavoratori non vedenti restano valide le regole di cui al D.Lgs. n. 503/1992, sia quanto al requisito anagrafico, sia per quanto concerne i 15 anni di contribuzione necessaria per l’accesso al pensionamento di vecchiaia. Per quel che riguarda invece la pensione anticipata, si applicano le nuove disposizioni introdotte nel 2011. Inail Tirocinanti e obbligo assicurativo Inail Inail Pag.5 La Rivista del Lavoro 10/2014 Circolare n. 16 del 4 marzo 2014 Dopo l’approvazione delle linee guida per lo svolgimento dei tirocini formativi da parte della Conferenza unificata tra Stato, Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano, avvenuta il 24 gennaio 2013, sono state diffuse le istruzioni per l’adempimento dell’obbligo assicurativo per i tirocini formativi e di orientamento. ► E’ disponibile l’informativa per i clienti dello studio. Altri Proroga del termine di pagamento per la rottamazione delle cartelle Equitalia Comunicato stampa del 7 marzo 2014 In base al Decreto Legge n. 16 del 6 marzo 2014 la scadenza per la definizione agevolata delle cartelle esattoriali è prorogata al 31 marzo 2014. Ricordiamo che la definizione agevolata riguarda le cartelle e avvisi di accertamento esecutivi emessi per tributi di competenza delle Agenzie fiscali (Agenzia delle Entrate, del Demanio, del Territorio, delle Dogane e dei Monopoli), Uffici statali (per esempio Ministeri e Prefetture) ed Enti locali (Regioni, Province e Comuni), affidati a Equitalia ent ro il 31 ottobre 2013. Giurisprudenza Sicurezza: mancata formazione e responsabilità penale Corte di Cassazione Sentenza n. 9693 del 27 febbraio 2014 E’ penalmente responsabile il datore di lavoro se si limita a suggerire ai suoi dipendenti la lettura del Piano operativo di sicurezza, scaricando sugli stessi l’obbligo di formazione e informazione. Legale gratuito solo con tempestiva richiesta Corte di Cassazione – Sezione lavoro Sentenza n. 4978/14 depositata il 4 marzo 2014 Per usufruire di assistenza legale gratuita, il dipendente pubblico deve comunicare tempestivamente al proprio datore di lavoro tale intenzione; diversamente decade dal diritto. Contemporanea attività autonoma e d’impresa con doppia contribuzione Corte di Cassazione - Sezione VI Civile – L Ordinanza n. 5001/14 depositata il 4 marzo 2014 In caso di esercizio di attività in forma d’impresa ad opera di commercianti, artigiani o di coltivatori diretti contemporaneamente all’esercizio di attività autonoma per la quale è prev ista l’iscrizione obbligatoria alla gestione previdenziale separata, non opera l’unificazione della contribuzione sulla base del parametro dell’attività prevalente, ma scatta la doppia contribuzione. Lavoratore in trasferta o trasfertista? Corte di Cassazione – Sezione lavoro Sentenza n. 5289/14 depositata il 6 marzo 2014 La diversa natura e funzione dei due istituti e delle correlate indennità, giustifica il diverso trattamento ai fini contributivi. In particolare si ribadisce che: - la trasferta determina uno spostamento temporaneo e occasionale dal luogo di lavoro contrattualmente stabilito; - si ha prestazione svolta da trasfertista, quando, pur con riferimento ad una sede fissa di lavoro, il lavoratore deve rendere la propria prestazione lavorativa normal mente fuori dalla sede stessa. Dipendente del condominio anche se manca il contratto Corte di Cassazione Sentenza n. 5297 depositata il 6 marzo 2014 Pag.6 La Rivista del Lavoro 10/2014 Il perfezionamento di un contratto di lavoro subordinato può avvenire anche solo per fatti concludenti nei confronti di un soggetto giuridico «non personificato», quale è il condominio. In questo caso, l’esercizio del potere direttivo nei confronti del lavoratore può ritenersi integrato dal controllo effettuato dai singoli condomini. Quando l’ex moglie non deve versare i contributivi all’Inps Corte di Cassazione – Sezione Lavoro Sentenza n. 5322/14 depositata il 7 marzo Non sono esigibili i contributivi nei confronti di un’impresa, dotata di personalità giuridica e con familiare socio. Lavoro e territorio Sicilia: aliquote Irap e addizionale regionale all'Irpef per il 2013 Regione Sicilia Comunicato del 9 febbraio 2014 Sono state pubblicate le aliquote Irap e l’addizionale regionale all’Irpef, per l’anno d’imposta 2013. Cosenza: pubblicate le tariffe di facchinaggio Ministero del Lavoro – DpL di Cosenza Decreto direttoriale n. 4 del 6 marzo 2014 La tariffa minima di facchinaggio da valere, per tutti i settori merceologici, nella Provincia di Cosenza, per il biennio 2014/2015, è confermata nella misura di €/h 15,50. Organizzazioni sindacali Lapidei: rinnovo del Ccnl del 5 marzo 2014 Aniem-Confapi e Filca-Cisl, Feneal-Uil,Fillea-Cgil Accordo del 5 marzo 2014 E’ stato sottoscritto l’accordo di rinnovo per il settore lapidei piccola e media industria. Esso: - decorre dall’1/4/2013 e scade il 31/3/201; - prevede un incremento salariale suddiviso in tre tranches: marzo 2014, luglio 2014 e luglio 2015; - stabilisce che gli arretrati siano erogati nei mesi di marzo, maggio, agosto e ottobre 2014. Pag.7 La Rivista del Lavoro 10/2014 IL LAVORO IN GAZZETTA Settimana dal 3 al 9 marzo 2014 G. U. n. 51 del 3 marzo Ministero dell’Interno DECRETO 24 febbraio 2014 Applicazione della sanzione, per accertamento successivo, ad alcuni enti locali che sono risultati non rispettosi del patto di stabilità interno, relativo agli anni 2010 e 2011. (14A01643) Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile ORDINANZA 21 febbraio 2014 Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza delle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nei giorni dal 1° al 3 dicembre 2013 nel territorio di alcuni comuni delle province di Potenza e Matera nonché del movimento franoso verificatosi il giorno 3 dicembre 2013 nel territorio del comune di Montescaglioso, in provincia di Matera. (Ordinanza n. 151). (14A01557) Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica DELIBERA 2 agosto 2013 Nuovo regolamento per le agevolazioni in favore di imprese miste operanti in paesi in via di sviluppo (legge n. 49/1987, art. 7). (Delibera n. 56/2013). (14A01593) Commissione Nazionale per le Società e la Borsa DELIBERA 18 febbraio 2014 Adozione del provvedimento recante disposizioni attuative in materia di adeguata verifica della clientela da parte dei revisori legali e delle società di revisione con incarichi di revisione su enti di interesse pubblico, ai sensi dell'articolo 7, comma 2, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231. (Delibera n. 18802). (14A01594) Commissario Unico Delegato Del Governo Per Expo Milano 2015 COMUNICATO Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca COMUNICATO Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile Nazionale COMUNICATO Regione Toscana COMUNICATO G. U. n. 52 del 4 marzo Ministero dello Sviluppo Economico DECRETO 26 febbraio 2014 Provvedimenti (14A01630) relativi a EXPO Milano 2015. Riconoscimento dei diplomi di Baccellierato Internazionale rilasciati dalla «Dwight School Seoul» - Seoul - Korea. (14A01631) Approvazione della graduatoria generale relativa all'avviso pubblico per la presentazione di progetti per la promozione ed il sostegno di interventi tesi alla valorizzazione di beni demaniali ovvero patrimoniali, disponibili o non disponibili, di proprietà di una Pubblica Amministrazione. (14A01646) Approvazione dell'ordinanza n. 6 del 3 febbraio 2014 (14A01585) Proroga del termine iniziale di presentazione delle domande di agevolazione in favore di programmi di investimento innovativi da realizzare nei territori delle regioni obiettivo convergenza (Calabria, Campania, Puglia e Sicilia), di cui al decreto 29 luglio 2013. (14A01769 Pag.8 La Rivista del Lavoro 10/2014 Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile ORDINANZA 21 febbraio 2014 Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali COMUNICATO G. U. n. 52 del 4 marzo G. U. n. 53 del 5 marzo Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali COMUNICATO Regione Toscana COMUNICATO Approvazione dell'ordinanza n. 4 del 30 gennaio 2014 (14A01606) Regione Toscana COMUNICATO Approvazione dell'ordinanza n. 5 del 30 gennaio 2014 (14A01607) Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile ORDINANZA 21 febbraio 2014 Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile ORDINANZA 27 febbraio 2014 Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 25 al 26 dicembre 2013, dal 4 al 5 e dal 16 al 20 gennaio 2014, nel territorio della regione Liguria. (Ordinanza n. 149). (14A01574) Istituto Nazionale di Statistica COMUNICATO Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali COMUNICATO G. U. n. 53 del 5 marzo Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dall'11 al 13 novembre ed il 1° e 2 dicembre 2013 nel territorio della regione Abruzzo. (Ordinanza n. 150). (14A01569) Approvazione della delibera n. 175/2013 adottata dal Consiglio di amministrazione della Cassa italiana di previdenza ed assistenza dei geometri liberi professionisti in data 11 dicembre 2013. (14A01664) Approvazione della delibera n. 164/2013 adottata dal Consiglio di amministrazione della Cassa italiana di previdenza ed assistenza dei geometri liberi professionisti in data 12 novembre 2013. (14A01665) Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali COMUNICATO Ulteriori disposizioni di protezione civile inerenti la rimozione e il recupero della nave da crociera Costa Concordia nel territorio del comune dell'Isola del Giglio. (Ordinanza n. 156). (14A01740) Indici dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, relativi al mese di gennaio 2014, che si pubblicano ai sensi dell'articolo 81 della legge 27 luglio 1978, n. 392 (Disciplina delle locazioni di immobili urbani), ed ai sensi dell'articolo 54 della legge del 27 dicembre 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica). (14A01730) Approvazione della delibera n. 11/13 adottata dal Consiglio di indirizzo generale dell'Ente nazionale di previdenza ed assistenza della professione infermieristica in data 29 novembre 2013. (14A01668) Ricostituzione del Comitato dell'Istituto nazionale della previdenza sociale per la regione Emilia Romagna. (14A01727) Pag.9 La Rivista del Lavoro 10/2014 G. U. n. 54 del 6 marzo DECRETO-LEGGE 6 marzo 2014, n. 16 Disposizioni urgenti in materia di finanza locale, nonché misure volte a garantire la funzionalità dei servizi svolti nelle istituzioni scolastiche. (14G00029) Ministero dell’Interno DECRETO 12 febbraio 2014 Ripartizione delle risorse del Programma Annuale 2013, relativamente alle Azioni 3 e 4. (Decreto prot. n. 1468). (14A01759) Ministero dell’Interno DECRETO 20 febbraio 2014 Approvazione delle graduatorie dei progetti ammissibili a valere sulle Azioni 1 e 4 del Programma Annuale 2013. (Decreto prot. n. 1910). (14A01760) Ministero dell’Istruzione, dell’Univ. e della Ricerca DECRETO 25 ottobre 2013 Modifica al decreto 29 dicembre 2003, relativo a progetti autonomi già ammessi al finanziamento del Fondo per le agevolazioni alla ricerca. (Decreto n. 2003). (14A01890) Ministero dello Sviluppo Economico DECRETO 5 dicembre 2013 Presidenza del Consiglio dei Ministri Dip.Protezione Civile ORDINANZA 26 febbraio 2014 Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile ORDINANZA 26 febbraio 2014 Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile ORDINANZA 26 febbraio 2014 G. U. n. 54 del 6 marzo Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile ORDINANZA 26 febbraio 2014 Intervento per la promozione e il sostegno di investimenti funzionali alla riduzione dei consumi energetici all'interno delle attività produttive localizzate nelle regioni dell'Obiettivo Convergenza, in attuazione del POI «Energie rinnovabili e risparmio energetico» FESR 20072013. (14A01771) Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nel mese di novembre 2013 nel territorio della regione autonoma della Sardegna. (Ordinanza n. 152). (14A01693) Modifiche alle ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 34 del 31 dicembre 2012, n. 47 del 6 febbraio 2013, n. 61 del 14 marzo 2013 e n. 125 del 21 novembre 2013. Sostituzione del soggetto responsabile. (Ordinanza n. 153). (14A01692) Sostituzione del soggetto responsabile di cui all'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 69 del 29 marzo 2013, recante: «Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della regione Veneto nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticità conseguente alla crisi socio-economico-ambientale determinatasi nella laguna di Venezia, in ordine alla rimozione dei sedimenti inquinati nei canali portuali di grande navigazione.». (Ordinanza n. 154). (14A01694) Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della regione Emilia Romagna nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticità determinatasi a seguito degli eventi atmosferici che hanno colpito il territorio della medesima regione nei mesi di marzo e aprile 2013 ed il giorno 3 maggio 2013. (Ordinanza n. 155). (14A01691) Pag.10 La Rivista del Lavoro 10/2014 Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture PROVVEDIMENTO 13 febbraio 2014 ERRATA-CORRIGE DECRETO LEGISLATIVO 21 febbraio 2014, n. 18 G. U. n. 55 del 7 marzo Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca DECRETO 18 dicembre 2013 Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca DECRETO 5 febbraio 2014 Commissione di Garanzia dell'Attuazione della Legge sullo Sciopero nei Servizi Pubblici Essenziali DELIBERA 27 gennaio 2014 G. U. n. 55 del 7 marzo Presidenza Consiglio Ministri COMUNICATO G. U. n. 56 del 8 marzo Commissione di Garanzia dell'Attuazione della Legge Regolamento sul procedimento per la soluzione delle controversie ai sensi dell'articolo 6, comma 7, lettera n), del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. (14A01737) Comunicato relativo al decreto 20 febbraio 2014 del Ministero dell'interno, recante: «Certificazione relativa al rimborso degli oneri per interessi per l'attivazione delle maggiori anticipazioni di tesoreria conseguiti all'abolizione della seconda rata dell'anno 2013 dell'imposta municipale propria.». (Decreto pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 49 del 28 febbraio 2014). (14A01887) Attuazione della direttiva 2011/95/UE recante norme sull'attribuzione, a cittadini di paesi terzi o apolidi, della qualifica di beneficiario di protezione internazionale, su uno status uniforme per i rifugiati o per le persone aventi titolo a beneficiare della protezione sussidiaria, nonché sul contenuto della protezione riconosciuta. (14G00028 Ammissione di progetti di cooperazione internazionale al finanziamento del Fondo per le agevolazioni alla ricerca del programma ENIAC - progetto EPPL. (Decreto n. 2880). (14A01763) Modalità e contenuti delle prove di ammissione ai corsi di laurea e di laurea magistrale a ciclo unico ad accesso programmato a livello nazionale, per l'anno accademico 2014-2015. (14A01764) Comparto Gas - Valutazione di idoneità dell'Accordo in materia di sciopero, del 4 dicembre 2013, tra la società Ecos S.r.l. e le segreterie territoriali di Livorno delle organizzazioni sindacali Filt Cgil, Fit Cisl e Uiltrasporti, riguardante il personale a bordo del rigassificatore FSRU Toscana, ormeggiato al largo del Porto di Livorno, adibito allo stoccaggio ed alla rigassificazione di gas naturale liquido (pos. 2732/13). (Delibera n. 14/43). (14A01766) Comunicato relativo al testo del decreto-legge 28 dicembre 2013, n. 149, coordinato con la legge di conversione 21 febbraio 2014, n. 13, recante: «Abolizione del finanziamento pubblico diretto, disposizioni per la trasparenza e la democraticità dei partiti e disciplina della contribuzione volontaria e della contribuzione indiretta in loro favore.». (14A01920) Inquadramento nel ruolo organico e ordinamento professionale del personale della Commissione di garanzia dell'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali, ai sensi Pag.11 La Rivista del Lavoro 10/2014 sullo Sciopero nei Servizi Pubblici Essenziali DELIBERA 17 febbraio 2014 G. U. n. 56 del 8 marzo S.O. n. 18 Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali CIRCOLARE 12 febbraio 2014, n. 10474 dell'articolo 12, comma 6-bis, della legge 12 giugno 1990, n. 146, nel testo modificato dall'articolo 1, comma 323, della legge 27 dicembre 2013, n. 147. (Pos. 216/14). (Delibera n. 14/65). (14A01768) Modifica della circolare 2 dicembre 2003 e della circolare 463 del 3 luglio 2007 attuative dei decreti del Ministro delle politiche agricole e forestali 1° agosto 2003 e 3 luglio 2007, in materia di contratti di filiera 1° e 2° bando. (14A01888) Supplementi Ordinari DECRETO 27 dicembre 2013 Disposizioni per il rafforzamento del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese. (14A01793) Supplementi Ordinari DECRETO 15 gennaio 2014 Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese. Operatività della riserva a favore delle imprese operanti nei distretti industriali della concia, del tessile e delle calzature. (14A01794) Supplementi Ordinari DECRETO 7 febbraio 2014 Fissazione del termine di applicazione delle disposizioni di cui agli articoli 2, 6 e 7 del decreto 27 dicembre 2013, in materia di rafforzamento del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese. (14A01795) I documenti prelevabili tramite link provengono dalla Gazzetta Ufficiale http://www.gazzettaufficiale.it Si ricorda che l'unico testo definitivo è quello pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale a mezzo stampa, che prevale in casi di discordanza. La Gazzetta Ufficiale è anticipata quotidianamente sul sito. Pag.12 La Rivista del Lavoro 10/2014 Note di stampa Lia Pesarin La Settimana sui Quotidiani da sabato 1 a venerdì 7 marzo Sabato 1° marzo Sardegna, prestiti per le tasse Soldi a Milano per l'Expo Per il 2013 al Comune di Milano vanno 25 milioni di euro a titolo di concorso al finanziamento delle spese per la realizzazione di Expo 2015. Mentre arrivano risorse per la raccolta differenziata di Roma: 6 milioni di euro per il 2013, 6,5 milioni di euro per il 2014, e 7,5 milioni di euro per il 2015. Italia Oggi, pag. 24 Le aziende non paghino il riassetto dell’Inps L’Inps si prepara a recuperare l’arretrato sulle note di rettifica: le aziende saranno raggiunte nelle prossime settimane da avvisi di irregolarità sulle denunce contributive bloccati da un anno. L’Istituto ha sottolineato che gli uffici saranno a disposizione di Professioni e aziende per dare chiarimenti e correggere là dove necessario le contestazioni. Giuseppe Maccarone - Il Sole 24 Ore, pag. 12 Disoccupazione record al 12,9% Torna a crescere il tasso di disoccupazione che a gennaio sale a quota 12,9% (+ 0,2 punti sul mese, + 1,1 punti nel confronto tendenziale), al top dal 1977 (inizio delle serie trimestrali dell’Istat). I senza lavoro arrivano a tre milioni e 293 mila unità (+ 60mila in un solo mese, + 1,9%, e addirittura + 260mila persone su base annua). Claudio Tucci - Il Sole 24 Ore, pag. 1 Scuole Forensi targate Cnf Al via le scuole forensi targate Cnf. È in dirittura d'arrivo lo schema di regolamento messo a punto dal Consiglio Nazionale Forense che fornisce una disciplina unitaria alle modalità di istituzione e organizzazione delle scuole costituite presso gli Ordini Territoriali. Gabriele Ventura - Italia Oggi, pag. 1 La Regione Sicilia approva il Piano giovani La Sicilia scende in campo per il sostegno ai giovani professionisti. Con uno stanziamento di circa 230 milioni di euro, infatti, la Regione guidata da Rosario Crocetta lancia il suo Piano giovani, pensato per dare nuove opportunità agli under 35, laureati e non, in cerca di prima occupazione o intenzionati ad avviare una nuova impresa. Benedetta Pacelli - Italia Oggi, pag. 32 Pag.13 La Rivista del Lavoro 10/2014 Il Fondo di garanzia diventa soft Facilitato l'accesso al Fondo di garanzia per le Pmi: possono richiedere la garanzia anche i professionisti. Le operazioni devono garantire effettivi vantaggi per le aziende beneficiare. Salgono le percentuali di garanzia per le aziende delle aree di crisi. Roberto Lenzi - Italia Oggi, pag. 31 Inps, è allarme rettifiche L’Inps sta preparando una lunga serie di note di rettifica. Ad annunciarlo è lo stesso Istituto di Previdenza nel Messaggio n. 2889/2014 di giovedì scorso in cui è stato illustrato il nuovo sistema di funzionamento del Durc interno. I documenti che approderanno questo mese nel cassetto previdenziale aziende si riferiscono a periodi pregressi, a partire da dicembre 2012 in poi; l’Inps ne aveva sospeso la visualizzazione a causa dei lavori di reingegnerizzazione del processo di gestione delle denunce contributive e delle note di rettifica. Giuseppe Maccarone - Il Sole 24 Ore, pag. 17 Manodopera “a tempo”: stabilizzazione incentivata Dopo un percorso applicativo molto lungo è stato finalmente firmato il testo definitivo del nuovo contratto collettivo nazionale (Ccnl) delle Agenzie per il Lavoro (Apl). L’accordo avrà efficacia retroattiva, per comune volontà delle parti, a partire dall’1 gennaio 2014, e introduce alcune innovazioni importanti nella disciplina della somministrazione di manodopera. Giampiero Falasca - Il Sole 24 Ore, pag. 17 Domenica 2 marzo Tasi, i nuovi conti per case, negozi e imprese A guardare con più preoccupazione le nuove evoluzioni del fisco sulla casa prodotte dal decreto approvato il 28 febbraio in Consiglio dei Ministri sono i proprietari di seconde case e immobili “produttivi”, dai capannoni agli alberghi, dagli uffici ai negozi. Un po' è l'abitudine agli aumenti, che nel passaggio dall'Ici all'Imu ha fatto più che raddoppiare (da 9,2 a oltre 20 miliardi) il carico fiscale su questi immobili, un po' è la filosofia del correttivo che il Governo Letta ha proposto con successo ai Comuni e il Governo Renzi ha trasformato in norma. Gianni Trovati – Il Sole 24 Ore, pag. 7 Piano casa verso il varo: cedolare secca al 10% Il Decreto Lupi per il rilancio del mercato degli affitti arriverà in Consiglio dei Ministri questa settimana, il Ministero delle Infrastrutture e la Ragioneria Generale hanno messo a punto gli ultimi aspetti delle coperture del decreto che comporta per lo Stato una spesa di 1.350 milioni in quattro anni. I provvedimento punta soprattutto a risolvere i problemi di affitto per la fascia sociale e di reddito più basso dove oggi il problema è più drammatico. Giorgio Santilli – Il Sole 24 Ore, pag. 6 Addio alla Cassa in deroga dal 2015 si cerca la copertura per il sussidio unico Far saltare la Cassa Integrazione in deroga dal 2015. E intanto per quest’anno tutelare in qualche modo i precari che perderanno il lavoro, in vista del debutto del Naspi, il nuo vo sussidio di disoccupazione universale. Valentina Conte - La Repubblica, pag. 13 Lunedì 3 marzo Modelli di gestione finanziabili Finanziabile il modello organizzativo di gestione della sicurezza sul lavoro. Le Pmi che intend ono avvalersi della nuova procedura semplificata, in vigore dal 24 febbraio scorso, possono concorrere all'attribuzione del finanziamento ISI2013 dell'Inail (307 milioni a fondo perduto). Carla De Lellis – Italia Oggi, pag. 20 Pag.14 La Rivista del Lavoro 10/2014 Conviene usare il Lul per adempiere agli obblighi della busta paga Il Ministero del Lavoro (Circolare n. 23/2011) ha affrontato il rapporto tra violazioni in materia di Lul e di prospetto di paga, del quale (cedolino) la nuova disciplina del Lul ha lasciato inalterato l'obbligo di consegna a carico delle imprese (in base alla Legge n. 4/1953). Italia Oggi, pag. 17 Under 35 sulla preferenziale Finanziamenti a tasso zero per giovani imprenditori e donne e voucher per gli investimenti digitali delle imprese. A cui si aggiunge il credito d'imposta del 65% per gli interventi di rete fissa delle Pmi. Sono queste le principali misure a favore delle piccole e medie imprese inserite nel cosiddetto Decreto Destinazione Italia (D.L. n. 145/2013), convertito nella Legge 21 febbraio 2014 n. 9 (in G .U. n. 43/2014). Bruno Pagamici – Italia Oggi, pag. 13 Verifica selettiva per compensare Il superamento dei 15mila euro che fa scattare l'obbligo del visto di conformità sulla dichiarazione di riferimento anche per i crediti Ires, Irpef e Irap va riscontr ato sul singolo tributo e non sul monte compensazioni. È il chiarimento sulle novità introdotte dall'Articolo 1, dal comma 574, della Legge di Stabilità (Legge 147/2013) utile in vista della scadenza per i versamenti unitari del 17 marzo. Paolo Meneghetti e Gian Paolo Ranocchi – Il Sole 24 Ore - N.T., pag. 21 Stampa laser del Libro Unico, il visto viaggia su internet Autorizzazioni online per il Lul a stampa laser. L'Inail, infatti, ha attivato sul sito internet il servizio di richiesta autorizzazione alla vidimazioni in fase di stampa laser del Libro Unico del Lavoro (Lul) che, pertanto, non viaggeranno più tramite la posta elettronica certificata. Il servizio è accessibile da parte dei datori di lavoro direttamente oppure tramite gli intermediari. Daniele Cirioli – Italia Oggi, pag. 16 Start Up, incentivi in partenza Stanno per diventare operativi gli incentivi fiscali per chi investe nelle Start Up innovative. Le detrazioni fiscali si applicano alle persone fisiche e alle società. Le società possono por tare in deduzione dal reddito imponibile (Ires) il 20% dell'investimento, sempre che esso venga mantenuto per almeno due anni, fino a un massimo di 1,8 milioni di euro. Cinzia De Stefanis – Italia Oggi, pag. 14 Presunzione sui prelievi per tutti i regimi agevolati La presunzione che i prelevamenti bancari costituiscano ricavi o compensi accertabili opera soltanto nei confronti dei contribuenti che esercitano un’attività di impresa o di lavoro autonomo, compresi quelli che non sono obbligati a tenere le scritture contabili perché si avvalgono del regime dei minimi o di quello contabile agevolato o delle nuove iniziative produttive. Gianfranco Ferranti – Il Sole 24 Ore - N.T., pag. 23 Somministrazione a tempo con motivazione più snella Le aperture sul fronte della causale, ovvero la motivazione, del Contratto a termine introdotte dalla Legge 92/12 e dal D.L. n.76/13 riguardano anche il lavoro in somministrazione. A prevedere poi una serie di ipotesi in cui la causale non deve essere indicata, è stato anche il D.Lgs. n.24/12, di recepimento della direttiva 2008/104/Ce, sul lavoro tramite Agenzia Interinale. Giampiero Falasca - Il Sole 24 Ore, pag. 1 L’“Asse.co” incide sulle ispezioni Con il protocollo d’intesa sottoscritto il 15 gennaio tra il Ministero de l Lavoro e il Presidente del Consiglio Nazionale dell’ordine dei Consulenti del Lavoro è nato un nuovo strumento per osservare la regolarità contrattuale delle imprese: la garanzia della conformità alle regole potrà essere data dall’Ordine dei Consulenti del Lavoro. Stefano Rossi - Il Sole 24 Ore, pag. 1 Pag.15 La Rivista del Lavoro 10/2014 Parità di paga: alle donne servono 12 giorni in più Dodici giorni di lavoro in più all’anno per raggiungere la parità in busta paga. E’ il tempo necessario alle donne per azzerare il gender pay gap, il divario retributivo che le separa dai lavoratori maschi. Il Sole 24 Ore, pag. 17 Proroghe ammesse nel limite di sei Il Contratto di Somministrazione di Manodopera deve essere usato con attenzione, per evitare contestazioni o contenziosi. Per la Somministrazione a tempo determinato, l’aspetto che crea maggiori problemi è l’indicazione della causale: rispettare questo adempimento è tanto difficile quanto importante. È difficile perché i Giudici hanno opinioni diverse su come debba essere scritta. È importante perché l’eventuale carenza di questo elemento comporta la conversione del contratto in un rapporto di lavoro a tempo indeterminato. Giampiero Falasca - Il Sole 24 Ore, pag. 1 Previdenza. Pensioni più basse. Ecco i conti di quanto perdiamo La crescita zero dell’economia danneggia i futuri pensionati perché nel sistema contributivo la rivalutazione del montante (il gruzzolo che diventa poi l’assegno) è legata all’aumento del Pil. I calcoli per capire che cosa succede e una simulazione per conteggiare quanto bisognerebbe investire in Previdenza Integrativa. Roberto E. Bagnoli e Domenico Comegna - Corriere Economia, pag. 2 Martedì 4 marzo Ordini in pressing per i Fondi Europei I Professionisti possono e devono beneficiare dei Fondi Europei stanziati per il periodo 2014 -2020 per le Pmi. Un chiarimento arrivato tempo fa dall'Europa e che oggi vede uniti Adepp (l’Associazione degli Enti di Previdenza dei Professionisti), Confprofes sioni, il Comitato Unitario delle Professioni (Cup) e la Rete Professioni Tecniche, per la prima volta, per far arrivare questo messaggio anche sul territorio. Federica Micardi - Il Sole 24 Ore, pag. 15 Mediazione, il Cnf fissa 15 ore di corso Un corso della durata di 15 ore e lo svolgimento di due procedimenti di mediazione in qualità di uditore, consentiranno agli Avvocati di svolgere l'attività di Mediatore Civile. È la conclusione cui è pervenuto il Consiglio Nazionale Forense che, nella seduta del 21 febbraio 2014, ha deliberato le regole per la formazione dell'Avvocato che intenda esercitare il ruolo di Mediatore di controversie civili e commerciali in base al Decreto Legislativo 28/2010. Marco Marinaro - Il Sole 24 Ore, pag. 19 Pronta la bozza sull’Apprendistato Ci dovrà essere un “piano formativo personalizzato” in cui verrà illustrato l’intero percorso di studio e di lavoro. Che consiste in periodi “di formazione in aula” e di “apprendimento in azienda”, sulla falsariga del modello duale tedesco. E con le scuole che possono utilizzare spazi di flessibilità “fino a un massimo del 35% dell’orario annuale delle lezioni”. Claudio Tucci - Il Sole 24 Ore, pag. 36 Piattaforma Cgil per il Jobs Act Una “vera riforma” degli Ammortizzatori Sociali, che sia a carattere “inclusivo e universale”, fondato su due soli istituti: uno per la tutela della disoccupazione, l’altro per la sospensione di attività e ore lavorate; entrambi ricollegati alle politiche attive “di modo che il fine ultimo del sostegno al reddito sia sempre l’inclusione sociale e l’inserimento lavorativo”. Il Sole 24 Ore, pag. 36 Il gran ginepraio della sicurezza Procedure lente, competenze non chiare, fondi che prima si annunciano e poi, fatta la Pag.16 La Rivista del Lavoro 10/2014 programmazione dell'intervento, si scopre non esistono più. Questo e altro è quanto succede per gli interventi per la messa in sicurezza degli edifici scolastici. Alessandra Ricciardi - Italia Oggi, pag. 44 Part time, è tempo di scegliere É ancora possibile per il personale della scuola in servizio con Co ntratto a tempo indeterminato, fatta eccezione per i dirigenti scolastici e i direttori dei servizi generali e amministrativi, ridurre gli impegni settimanali di lavoro scolastico. Franco Bastianini - Italia Oggi, pag. 47 Fuga dalla scuola, il 70% è donna Confermata la mini fuga verso la pensione dei docenti delle scuole di ogni ordine e grado. La maggioranza di quanti potevano fare valere i requisiti anagrafici e/o contributivi richiesti dalla normativa previdenziale in vigore hanno infatti presentato, entro lo scorso 14 febbraio la domanda. Nicola Mondelli - Italia Oggi, pag. 47 Spezzonisti tutelati I docenti che assistono i disabili hanno diritto a non essere trasferiti d'ufficio ( art. 33 comma 5 della Legge 104/92). E ciò vale anche se si tratta dell'assegnazione di un eventuale spezzone di completamento in caso di costituzione di una cattedra orario esterna. Antimo Di Geronimo - Italia Oggi, pag. 47 Mobilità, una giungla di carte I docenti che intendono cambiare sede oppure aspirano a cambiare materia di insegnamento od ordine di scuola hanno tempo fino al 29 marzo per presentare la domanda. Il termine è stato fissato dal Ministero dell'Istruzione con l'Ordinanza annuale sui trasferimenti e i passaggi. Antimo Di Geronimo - Italia Oggi, pag. 48 Precedenze ma solo ad armi pari La docente madre di un bambino di età inferiore a tre anni ha diritto ad essere trasferita con precedenza rispetto ad altri, solo se il posto da lei richiesto è dello stesso tipo di quello su cui è titolare. Antimo Di Geronimo - Italia Oggi, pag. 48 No al Sistri sotto i 10 dipendenti Le imprese e gli enti che producono rifiuti speciali pericolosi e hanno meno di dieci dipendenti non devono iscriversi al Sistri, ne rispettarne gli obblighi. Per costoro e per tutti gli altr i produttori di rifiuti che non sono obbligati al rispetto del sistema di tracciabilità telematica e nel giorno stesso in cui il sistema entra nella sua fase operativa (il 3 marzo 2014) il Ministro dell'Ambiente, Gianluca Galletti, ha firmato un decreto per esentare dagli obblighi Sistri le micro attività. Luigi Chiariello – Italia Oggi, pag. 23 Procuratori per la Sabatini bis La domanda di agevolazioni della Sabatini bis può essere sottoscritta con firma digitale anche da un procuratore speciale. E può essere trasmessa dal procuratore attraverso la propria posta elettronica certificata. L'impresa che non possiede la firma digitale può dare procura speciale a un terzo per la sottoscrizione della domanda di agevolazione. Cinzia De Stefanis – Italia Oggi, pag. 38 Rettifiche Inps, esame immediato Il preannunciato arrivo delle note di rettifica arretrate dell'Inps mette in apprensione i datori di lavoro e gli intermediari abilitati. Non si ha ancora contezza della mole di documenti che saranno emessi, ma si presume che il numero possa essere davvero ingente. L'unica cosa che si sa, con certezza, è il periodo a cui le stesse si riferiscono, che va da dicembre 2012 a dicembre 2013. Giuseppe Maccarone – Il Sole 24 Ore, pag. 15 Pag.17 La Rivista del Lavoro 10/2014 Una tantum ai Co.Co.Co. Più facile quest'anno la richiesta dell'indennità una tantum da parte dei lavoratori a progetto. Il requisito di disoccupazione (almeno due mesi), infatti, può essere autocertificato nel nuovo modello di domanda. Lo spiega l'Inps nel Messaggio n. 2999/2014. Daniele Cirioli – Italia Oggi, pag. 39 Pioggia di addebiti non dovuti È di questi giorni l'invio da parte dell'Inps di una gran mole di avvisi di addebito, che stanno invadendo gli Studi dei Consulenti del Lavoro. L'argomento è stato trattato nei giorni scorsi nel corso di una video conferenza organizzata dall'Istituto in collegamento con le sedi periferiche, con l’obiettivo di trovare interventi risolutivi per gli avvisi di addebito non dovuti. Italia Oggi, pag. 41 Le vie en rose, dalla parte delle donne È in programma per domani 5 marzo p.v. la giornata di orientamento volta a sostenere le donne e i giovani nel loro percorso di inserimento e permanenza nel mercato del lavoro, che coinvolgerà contestualmente i territori del Nord, Centro e Sud Italia. Italia Oggi, pag. 41 Mercoledì 5 marzo Cud Inps, rettifiche fino al 13 giugno Sono pronti i Cud Inps. Sul filo di lana, cioè proprio nel giorno di scadenza per la consegna (28 febbraio), l'Istituto di Previdenza ha messo online le certificazioni uniche dei redditi relative all'anno 2013. Da quest'anno c'è la novità che i contribuenti potranno richiedere informazioni sul proprio Cud, nonché rettifiche e un nuovo conguaglio, rivolgendosi a una sede territoriale fino al prossimo 13 giugno. Lo spiega lo stesso Inps nel Messaggio n. 2968/2014. Daniele Cirioli – Italia Oggi, pag. 35 Giro di vite sul lavoro irregolare Via libera alle nuove sanzioni sul lavoro nero. Maggiorate del 30% la maxisanzione e le somme aggiuntive per la revoca del provvedimento di sospensione dell'attività imprenditoriale. Duplicate quelle sull'orario di lavoro. Le nuove misure si applicano alle violazioni commesse dopo il 23 dicembre 2013, intendendosi tali, anche quelle violazioni la cui cessazione sia intervenuta dopo tale data. Lo ha reso noto il Ministero del Lavoro illustrando le novità introdotte dalla Legge n. 9/2014 di conversione del D.L. n. 145/2013. Daniele Cirioli – Italia Oggi, pag. 27 Piccoli contadini al minuto solo se iscritti al Registro Se il piccolo imprenditore agricolo vuole vendere al minuto su area pubblica i propri prodotti, è irrilevante il fatto che non abbia superato il limite di fatturato che rende obbligatoria l'iscrizione in Camera di Commercio. Ciò in quanto la minuta vendita è consentita, in base all' art. 4 del D.Lgs. n. 228/2001, soltanto a coloro i quali sono iscritti al Registro Imprese. Lo ha ch iarito il Ministero dello Sviluppo Economico, Dipartimento per l'Impresa e l'Internazionalizzazione, Divisione IV, promozione della concorrenza, con la risoluzione 8698 del 20 gennaio 2014. Marilisa Bombi – Italia Oggi, pag. 32 Srl a 1 euro come scatole cinesi Srl a 1 euro venivano costituite con il solo scopo di svuotare altre società sotto sequestro per associazione a delinquere di stampo mafioso. Le società semplificate venivano costituite da prestanome, tipicamente incensurati, facenti capo a un unico centro di interesse occulto, capace in questo modo di mantenere il controllo di numerose attività imprenditoriali nel settore della ristorazione, della gestione di stabilimenti balneari, delle discoteche e degli autonoleggi. Valerio Stroppa – Italia Oggi, pag. 30 Pag.18 La Rivista del Lavoro 10/2014 Studi di settore versione 2013 La Commissione degli esperti per gli studi di settore ha approvato ieri mattina le modifiche applicabili per il 2013. L'accordo ha riguardato anche la "sterilizzazione" del margine per addetto non dipendente, il parametro che aveva suscitato perplessità fra i rappresentanti delle varie categorie produttive, tanto da indurli a chiedere l'intervento della Commissione il 28 novembre scorso. N. T. – Il Sole 24 Ore, pag. 19 Sussidio di disoccupazione esteso a 300mila collaboratori Un sussidio di disoccupazione della durata massima di due anni, esteso a una platea di circa 300mila collaboratori, oggi in buona parte privi di sostegno se perdono il lavoro. Prende corpo la proposta del nuovo ammortizzatore, in chiave “universalista”. Giorgio Pogliotti e Claudio Tuccio - Il Sole 24 Ore, pag. 1 Lavoro under25, imprese e Regioni chiedono flessibilità Applicazione “flessibile” nelle Regioni, semplificazioni delle procedure, concorrenza fra Centri per l’Impiego Pubblici e Agenzie Private con l’introduzione dei voucher, e stop al progetto di portale unico che rischia di costare oltre 100 milioni di euro senza portare vantaggi immediati. Gianni Trovati - Il Sole 24 Ore, pag. 8 Sommerso, sanzioni più rigide Per stabilire l’importo delle sanzioni riguardanti il lavoro nero si deve far riferimento al giorno in cui il comportamento illecito si è concluso. Con la Circolare n. 5 il Ministero del Lavoro fa il punto della situazione a fronte dell’evoluzione della normativa che negli ultimi due mesi è cambiata più volte. Infatti il Decreto Legge n. 145/13 ha introdotto alcune novità per il contrasto al lavoro nero e il mancato rispetto dell’orario e dei riposi. Disposizioni che sono cambiate durante l’iter parlamentar e di conversione in legge del provvedimento. Luigi Caiazza - Il Sole 24 Ore, pag. 19 Verifica anche a “tavolino” L’accesso ispettivo deve svolgersi secondo modalità tali da interferire il meno possibile con l’attività lavorativa. In particolare nei pubblici esercizi e negli altri luoghi aperti al pubblico, e dove compatibile con le esigenze di efficacia dell’accertamento, l’ispettore avrà cura di arrecare il minor pregiudizio possibile alla attività lavorativa in corso. La raccomandazione del Ministero de l Lavoro è contenuta nella Circolare n. 6/14 di ieri, con la quale si richiamano all’attenzione degli Ispettori i comportamenti e gli adempimenti previsti dal Codice di Comportamento emanato con il Decreto Ministeriale del 15 gennaio 2014. Luigi Caiazza - Il Sole 24 Ore, pag. 19 Contributi sempre alla Cassa Il professionista è tenuto a versare alla Cassa previdenziale di appartenenza i contributi anche in relazione allo svolgimento dell’attività di consulenza per conto di una società. È infatti irrilevante, nel periodo di riferimento, l’iscrizione alla gestio ne separata Inps. È quanto affermato dalla Corte di Cassazione che, con la Sentenza n.4982 del 4 marzo 2014, ha respinto il ricorso di un Ingegnere condannato dalla Corte d’Appello di Roma a versare i contributi alla Inarcassa, in relazione a un periodo nel quale aveva prestato delle consulenze per conto di una società. Debora Alberici - Italia Oggi, pag. 35 Serve un Job Act per l'edilizia Serve un Job Act anche per l'edilizia, una riforma del costo del lavoro, della qualificazione per la partecipazione delle imprese agli appalti pubblici, degli organismi di rappresentanza, della formazione, degli strumenti per il finanziamento delle opere pubbliche. Angelica Ratti - Italia Oggi, pag. 36 Studi poco informatizzati I Professionisti italiani sono interessati all'Information and communication technology (Ict), ma la diffusione delle nuove tecnologie tra Avvocati, Commercialisti e Consulenti del Lavoro resta ancora Pag.19 La Rivista del Lavoro 10/2014 limitata. Eppure, in un settore che non è risparmiato dalla crisi (il 35% degli Studi nel 2012 ha registrato una riduzione della redditività superiore al 10%), la tecnologia potrebbe creare maggiore efficienza, liberare tempo alle attività amministrative e aprire nuove idee di business. Ignazio Marino - Italia Oggi, pag. 35 Giovedì 6 marzo Aspiranti Revisori Legali, il Registro chiude le porte Aspiranti Revisori Legali di nuovo al palo. Per la seconda volta in pochi mesi, il Registro dei Revisori ha chiuso ancora le porte alle nuove iscrizioni. Secondo una comunicazione pubblicata sul sito d ella Ragioneria Generale dello Stato, “le istruzioni operative e il modulo per l'iscrizione, senza il sostenimento del relativo esame, nel Registro dei Revisori Legali saranno messi in linea non appena emanato il Decreto attuativo, previsto dalla Legge n. 15 del 2014, che fissa i requisiti per l'esonero dall'esame di idoneità professionale”. Benedetta Pacelli – Italia Oggi, pag. 36 L'Ispettore diventa Consulente Ispettori del lavoro anche Consulenti. L'Ispettore non è soltanto un vigilante tenuto ad accert are violazioni e a irrogare sanzioni ma deve anche fornire chiarimenti sull'applicazione delle norme lavoristiche e previdenziali, sia di propria iniziativa che su richiesta di un interessato (lavoratore, datore di lavoro o suo consulente). Lo precisa il Ministero del Lavoro nella Circolare n. 6/2014 con cui fornisce chiarimenti sul nuovo codice degli Ispettori, approvato dal D.M. 15 gennaio 2014. Daniele Cirioli – Italia Oggi, pag. 36 Ammortizzatori da riscrivere Il restyling degli Ammortizzatori Sociali (e la richiesta dei fondi “mancanti” della Cassa Integrazione in deroga per il 2013), l'attuazione dell'iniziativa Europea d'inserimento e formazione Garanzia Giovani e l'avvio di un dialogo sul “Jobs Act”, il piano per rimettere in moto l’occupazione che il Governo presenterà il prossimo mercoledì 12 marzo. Simona D'Alessio - Italia Oggi, pag. 36 Gli Architetti: il Pos negli Studi va sospeso Nuovo invito degli Architetti italiani al Governo affinché sospenda l'obb ligo di utilizzo del Pos per i Professionisti italiani che dovrebbe entrare in vigore dal prossimo 30 giugno. La richiesta è contenuta in una lettera inviata dal Consiglio Nazionale degli Architetti al neoministro dello Sviluppo Economico. Italia Oggi, pag. 36 Nella cura Padoan tagli al cuneo fiscale per 7,5 miliardi Lunedì il Ministro dell’Economia, Pier Paolo Padoan, parteciperà alla sua prima riunione con i colleghi europei dell’Ecofin e dell’Eurogruppo. Come vuole la prassi, avrà l’occasione di present arsi ed esporre, anche se sommariamente, il proprio programma. Corriere Della Sera - pag. 3 “La nostra missione è chiara: abbattere le tasse sul lavoro” Il Professor Filippo Taddei, classe 1976, responsabile economico del Pd da neanche tre mesi, di mestiere fa il macroeconomista. Dunque sa valutare la portata delle staffilate di Bruxelles non solo sul piano politico ma anche su quello tecnico. Diodato Pirone - Il Messaggero, pag. 3 Macchinari al check-up Definite le procedure per i controlli di primo livello e le ispezioni sulle imprese che hanno fatto richiesta delle agevolazioni per investimenti innovativi nelle Regioni di convergenza. I controlli di primo livello sono quelli espletati in concomitanza con la gestione dell'intervento e diretti a verificare la corretta applicazione delle norme da parte dei beneficiari. Cinzia De Stefanis – Italia Oggi, pag. 35 Pag.20 La Rivista del Lavoro 10/2014 Jobs Act, trattativa Pd-Ncd. Garanzia giovani verso il via E’ scattato il conto alla rovescia per l’attuazione del piano “Garanzia Giovani” finanziato da 1,5 miliardi nel biennio: la prossima settimana dovrebbe essere pronto il testo conclusivo necessario per far partire le convenzioni tra Governo e Regioni (l’ultimo atto amministrativo prima della partenza ufficiale). Giorgio Pogliotti e Claudio Tucci - Il Sole 24 Ore, pag. 4 Maxi-sanzioni, tutela doppia Le sanzioni amministrative in materia di lavoro sono tornate d'attualità dopo i notevoli aumenti introdotti con il Decreto Legge 145/2013 e poi in parte mitigati dalla Legge di conversione 9/2014. L'intervento del legislatore è stato finalizzato a dissuadere i datori di lavoro a ricorrere all'impiego in nero e irregolare prevedendo da una parte l'aumento delle sanzioni strettamente connesse all'occupazione irregolare di lavoratori, dall'altra restringendo il campo di applicazione di alcune agevolazioni previste in generale per la definizione "bonaria” delle sanzioni amministrative in materia di lavoro. Luigi Caiazza – Il Sole 24 Ore, pag. 21 Venerdì 7 marzo Ammesso inviare file aziendali al legale Non può essere licenziato il lavoratore che invia al suo difensore dei file contenenti notizie sull'azienda. La Corte di Cassazione, con la Sentenza 5179 depositata il 5 marzo 2014 scorso, chiarisce la differenza tra divulgazione delle notizie che riguarda no l'ambito della società e la trasmissione di queste ultime al proprio avvocato, in vista di una possibile controversia giudiziaria, a prescindere dalla concretizzazione del contenzioso. P. Mac. – Il Sole 24 Ore, pag. 25 Formazione Avvocati, si cambia La formazione continua degli avvocati non sarà più “a ore”. Conteranno la tipologia e la qualità dell'evento formativo, che dovrà passare al vaglio di una commissione centrale ad hoc istituita presso il Consiglio Nazionale Forense e di quelle locali dei Consigli dell'Ordine, alle quali spetterà l'accreditamento. Gabriele Ventura – Italia Oggi, pag. 29 I praticanti assicurati all'Inail Il praticante va assicurato all'Inail se segue corsi di formazione esterni allo Studio professionale o se svolge lavori per conto del Professionista. Nel primo caso il premio va pagato dal soggetto che cura i corsi di formazione, cioè Ordini, Collegi, Associazioni o altri soggetti autorizzati. Nel secondo caso dal Professionista per conto del quale il praticante svolge le lavora zioni in aggiunta alla pratica professionale. Lo ha chiarito l'Inail nella Circolare n. 16/2014. Daniele Cirioli – Italia Oggi, pag. 28 Lavorazioni anche senza acquisto IntraUE Un operatore comunitario, se invia beni in Italia per una trasformazione o un adattamento, può non rilevare l'acquisto intracomunitario dei beni solo se al termine della lavorazione il prodotto realizzato viene rispedito allo stesso soggetto passivo e nel medesimo Paese dal quale i beni erano partiti. Lo ha stabilito la Corte di Giustizia UE, con una Sentenza del 6 marzo 2014, relativa alle cause riunite C-606/12 e C-607/12. Renato Portale – Il Sole 24 Ore, pag. 23 Per gli stranieri permesso unico Rilascio di un permesso di soggiorno unico utile ai cittadini stranieri per soggiorna re e lavorare nel territorio di uno Stato membro. E’ stato approvato, con un ritardo di circa due mesi, il Decreto Legislativo che lo dispone. Marco Noci – Il Sole 24 Ore, pag. 24 Pag.21 La Rivista del Lavoro 10/2014 Aggiornamento in maternità E illegittima l'esclusione della lavoratrice da un corso di formazione a causa della maternità. È un trattamento sfavorevole rispetto agli uomini e, dunque, contrario alla normativa UE. Lo stabilisce la Corte di Giustizia UE nella sentenza alla causa C-595/12 emessa ieri. Carla De Lellis - Italia Oggi, pag. 28 Poletti: per la Cassa in deroga insufficiente le risorse 2014 ''Le risorse per la Cig in deroga per il 2014 così come stanziate non sono sufficienti, rischiamo a metà di quest'anno di trovarci con lavoratori senza''. A lanciare l’allarme è stesso Ministro del Lavoro, Giuliano Poletti, dopo che per mesi Sindacati e Regioni hanno denunciato la carenza di risorse disponibili. Giorgio Pogliotti - Il Sole 24 Ore, pag. 5 Laboratori di Analisi a rischio chiusura L'aggregazione obbligata dei Laboratori d'Analisi nega la libertà di esercizio della libera professione. E ha come unica conseguenza la chiusura del 70% delle strutture convenzionate con il Servizio Sanitario Nazionale. A lanciare l'allarme l'Ordine Nazionale dei Biologi (Onb). Benedetta Pacelli - Italia Oggi, pag. 29 Avvisi Inps illegittimi Con molta pazienza abbiamo atteso che l'Inps completasse la sua reingegnerizzazione. Con altrettanta consapevolezza di ruolo e responsabilità sociale e professionale abbiamo accolto le “eccezionali” rivoluzioni collegate all'avvio del processo di riorganizzazione, ma, come Associazione non possiamo andare oltre. Dario Montanaro - Italia Oggi, pag. 30 Cedibile il nuovo ramo d’azienda La normativa italiana sul trasferimento di azienda non viola il diritto comunitario nella parte in cui consente al cedente e al cessionario di identificare un ramo di azienda al momento della cessione, anche se questo prima di allora non esisteva come entità autonoma. Questa la con clusione cui è giunta una sentenza emanata ieri dalla Corte di Giustizia Europea (causa C 458/12), avente a oggetto la conformità dell’articolo 2112 del Codice Civile (nella parte modificata dalla Legge Biagi nel 2003) rispetto alla direttiva 2001/23 sui trasferimenti di azienda. Giampiero Falasca - Il Sole 24 Ore, pag. 24 Irregolarità Inps visibili nel “cassetto” Le aziende e gli intermediari abilitati possono ora verificare le situazioni di irregolarità presenti negli archivi Inps consultando la sezione “evidenze su posizione”, situata all’interno del cassetto previdenziale aziende. Le informazioni che si possono visualizzare sono suddivise per soggetto e per posizione contributiva. Accedendo al “riepilogo elenco di evidenze per posizione” appare un riqua dro in cui tutte le anomalie sono raggruppate secondo la codifica prevista dall’Inps nel Messaggio n.2889/14. Antonino Cannioto e Giuseppe Maccarone - Il Sole 24 Ore, pag. 24 Aperture UE sui Fondi per la crescita e il lavoro Aperture UE all’Italia sui Fondi Europei (come auspicato ieri dal Ministro Padoan): è possibile cominciare a investire su misure mirate, concordate con Bruxelles, per occupazione e competitività nel quadro della programmazione 2014-2020. Dino Pesole - Il Sole 24 Ore, pag. 1 Pag.22 La Rivista del Lavoro 10/2014 Aggiornamento professionale Stefania Altieri C redito d’imposta per assunzioni di personale altamente qualificato Argomento Il Decreto Legge n. 83/2012, convertito in Legge n. 134/2012 ha introdotto un’agevolazione a favore delle aziende che assumono o trasformano rapporti a termine in rapporti a tempo indeterminato di lavoratori destinati alla ricerca. Novità Sulla Gazzetta Ufficiale n. 16 del 21 gennaio 2014 è stato pubblicato il Decreto del Ministero dello Sviluppo economico 23 ottobre 2013, di attuazione delle previsioni di cui al DL n. 83/2012 convertito in Legge n. 134/2012, che prevede un’agevolazione (contributo sotto forma di credito d’imposta del 35%) a favore delle aziende che assumono personale per attività di ricerca e sviluppo a tempo indeterminato L’agevolazione spetta anche nell’ipotesi trasformazione di contratti a termine in contratti a tempo indeterminato. Riferimenti ● Ministero dello Sviluppo economico, Decreto 23 ottobre 2013 (Gazzetta Ufficiale n. 16 del 21 gennaio 2014). Premessa Il Ministero dello Sviluppo Economico, con Decreto del 23 ottobre 2013 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 16 del 21 gennaio 2014), in attuazione dell’art. 24 del DL n. 83/2012 1 (convertito in Legge n. 134/2012), ha fornito le disposizioni per l’attuazione del beneficio a favore delle imprese per l’assunzione a tempo indeterminato o trasformazioni di rapporto, di personale altamente qualificato, da impiegare in attività di ricerca e sviluppo. Inoltre, l’agevolazione compete in regime “de minimis” alle start up innovative e agli incubatori certificati, anche per assunzioni mediante contratto di apprendistato (art. 27 bis del DL n. 179/2012), Pag.23 La Rivista del Lavoro 10/2014 alle imprese localizzate nei territori dei comuni interessati dall’evento sismico del 20 e del 29 maggio 2012 (terremoto dell’Emilia). Per la piena operatività dell’agevolazione (credito d’imposta nella misura del 35% del costo aziendale sostenuto) però occorre ancora attendere: l’attivazione di un’apposita piattaforma informatica da parte del Ministero dello Sviluppo economico, la definizione, da parte dello stesso, con decreto direttoriale, dei contenuti della domanda di accesso al beneficio e delle procedure per la sua presentazione. A chi si applica l’agevolazione L’agevolazione (credito d’imposta) è fruibile da parte di tutti i soggetti (persone fisiche o giuridiche) titolari di reddito d’impresa, indipendentemente: - dalla forma giuridica, - dalle dimensioni aziendali - dal settore economico. L’agevolazione spetta con riferimento alle assunzioni a tempo indeterminato o trasformazioni di contratti a termine in contratti a tempo indeterminato, di personale in possesso di: - un dottorato di ricerca universitario conseguito presso un’Università italiana o estera (se equipollente); - laurea magistrale in discipline in ambito tecnico o scientifico, di cui all’Allegato 2 del DL n. 83/2012, purché impiegate in attività di ricerca e sviluppo (art. 24, comma 3, lett. a), b) e c) del DL n. 83/2012). Per quanto riguarda le start up innovative e gli incubatori certificati d’imprese, l’agevolazione spetta anche in caso di assunzioni a tempo indeterminato tramite contratto di apprendistato. A favore delle imprese innovative sono previste delle modalità semplificate per la fruizione del credito d’imposta (art. 27 bis del DL n. 179/2012, convertito in Legge n. 221/2012). Per loro, esso spetta: in via prioritaria, fatta salva la quota riservata alle aziende che hanno la sede o le unità locali nei territori colpiti dal sisma di maggio 2012 (art. 1, comma 1 del DL n. 74/2012); a seguito di presentazione di apposita domanda redatta in forma semplificata; senza certificazione del professionista riguardante le spese sostenute. Il decreto prevede infatti che, in caso di start up innovative e di incubatori certificati, il legale rappresentante provveda all’autocertificazione della documentazione contabile. Misura del beneficio Il beneficio consiste in un credito d’imposta pari al 35% del costo aziendale sostenuto per dette assunzioni, riferito ad un periodo non superiore a 12 mesi, decorrenti dalla data di assunzione del personale altamente qualificato. Pag.24 La Rivista del Lavoro 10/2014 Il costo aziendale è rappresentato dal costo salariale, che corrisponde all’importo totale effettivamente sostenuto dall’impresa, per: la retribuzione lorda (prima delle imposte); i contributi obbligatori, quali gli oneri previdenziali e i contributi assistenziali obbligatori per legge. Periodo Anno 2012 Anni successivi Costo agevolabile Il costo aziendale sostenuto per le assunzioni o trasformazioni di contratti a termine effettuate a decorrere dal 26 giugno 2012 (data di entrata in vigore del DL 83/2012), purché il numero complessivo dei dipendenti sia superiore a quello indicato nel bilancio presentato nel periodo d’imposta precedente all’applicazione del beneficio. I costi sostenuti per le assunzioni/trasformazioni, a partire dal 1° gennaio di ogni anno. Il limite massimo per la fruizione del contributo, per ciascun anno, è di 200.000 euro indipendentemente dal numero di assunzioni a tempo indeterminato di soggetto in possesso dei requisiti richiesti. A tal fine non rileva l’importo del singolo contratto. Inoltre, “nei confronti delle imprese non soggette a revisione legale dei conti e prive di collegio sindacale è concesso (…) un ulteriore contributo sotto forma di credito di imposta, pari alle spese sostenute e documentate per l’attività di certificazione contabile, entro un limite massimo di 5.000 euro e, comunque, entro il tetto massimo pari a 200.000 euro per ciascun anno.” Modalità di richiesta L’incentivo non è ancora operativo in quanto non è pronta la procedura telematica che dovrà essere inserita sul sito del Ministero: occorre attendere un Decreto Direttoriale al quale spetterà il compito di definire la procedura e fissare contenuti delle istanze. Sempre lo stesso decreto dovrà anche determinare il contenuto minimo della certificazione contabile delle spese sostenute e ammissibili al beneficio l’eventuale ulteriore documentazione da allegare alla domanda. Per ora si sa che, una volta verificata la disponibilità delle risorse stanziate per la concessione del credito d’imposta, il Ministero, comunicherà annualmente sul proprio sito (www.mise.gov.it) l’avvio della procedura di trasmissione delle domande di agevolazione e il termine per l’inoltro delle stesse. Ci sarà un controllo di ammissibilità delle domande, riguardante: - i soggetti richiedenti - i contratti di lavoro instaurati. Fruizione del credito d’imposta Superato il controllo di ammissibilità, il credito d’imposta va indicato dall’impresa beneficiaria nella dichiarazione dei redditi relativa al periodo d’imposta nel corso del quale il beneficio è maturato. Pag.25 La Rivista del Lavoro 10/2014 L’incentivo: - non concorre alla formazione del reddito, né della base imponibile IRAP, - può essere utilizzato in compensazione, tramite il modello F24 telematico. Per consentire la compensazione e insieme effettuare i controlli, il decreto stabilisce che: “il Ministero dello sviluppo economico trasmette all’Agenzia delle Entrate, con modalità telematiche, l’elenco dei soggetti ammessi al beneficio, specificando l’importo del credito concesso ad ognuno di essi, nonché i dati degli eventuali provvedimenti di revoca. L’Agenzia delle Entrate comunica al Ministero dello sviluppo economico, in via telematica, i dati dei contribuenti che hanno utilizzato in compensazione il credito d’imposta, con i relativi importi, entro il 28 febbraio dell’anno successivo a quello di fruizione del beneficio. ” Al Ministero dello sviluppo economico competono i controlli sulla corretta fruizione dell’agevolazione da effettuarsi sulla base della documentazione contabile certificata. Cause di decadenza dal beneficio Sono previste le seguenti cause di decadenza del diritto a fruire del be neficio: 1. la riduzione o il mantenimento del numero totale dei dipendenti a tempo indeterminato, al netto dei pensionamenti, indicato nel bilancio presentato nel periodo d’imposta precedente all’applicazione del beneficio fiscale (intendendosi per tale il periodo d’imposta precedente a quello in cui è stata effettuata ciascuna assunzione cui si riferisce l’agevolazione) , nei 3 anni successivi (2 anni nel caso di piccole o medie imprese) alla data d’assunzione per la quale si fruisce del contributo; 2. la mancata conservazione dei nuovi posti di lavoro (relativi al personale altamente qualificato per il quale si beneficia del contributo), per un minimo di 3 anni (2 anni se si tratta di piccole e medie imprese); 3. la successiva delocalizzazione dell’attività in un Paese extraUE, da parte dell’impresa beneficiaria, in data successiva all’11 agosto 2012, con la riduzione delle attività produttive in Italia, nei 3 anni successivi al periodo d’imposta in cui ha fruito del beneficio; 4. l’accertamento definitivo di violazioni non formali alla normativa fiscale o contributiva in tema di lavoro dipendente, con irrogazione di sanzioni di importo non inferiore a 5.000 euro, o violazioni alla normativa sulla salute e sulla sicurezza dei lavoratori; 5. provvedimenti definitivi della magistratura contro il datore di lavoro per attività antisindacale. Indebita fruizione In caso d’indebita fruizione, anche parziale, del credito d’imposta a causa della mancata osservanza delle condizioni e procedure indicate dal decreto ministeriale in commento, il Mise dichiara la decadenza del diritto alla fruizione dell’agevolazione e provvede al recupero del relativo importo, maggiorato di interessi e sanzioni. _________________________________ Note 1 Il beneficio ha superato il vaglio della Commissione europea, la quale ha ritenuto che il credito d’imposta non rientri nell’ambito di applicazione della disciplina degli aiuti di Stato, poiché risulta accessibile a tutte le imprese. Pag.26 La Rivista del Lavoro 10/2014 Aggiornamento professionale Stefania Altieri M axisanzione e aumenti Spiegati dal Ministero Argomento Il Decreto Legge n. 145/2013 è stato convertito in Legge 21 febbraio 2014, n. 9, (pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 43 del 21 febbraio 2014), subendo profonde modifiche. Novità Il Ministero del Lavoro ha pubblicato la Circolare n. 5 del 4 marzo 2014 che riporta indicazione sulle misure di contrasto al lavoro sommerso e irregolare, con riferimento a maxisanzione, revoca del provvedimento di sospensione dell'attività imprenditoriale e sanzioni per violazione della discipli na in materia di durata media dell'orario di lavoro e di riposi giornalieri e settimanali. Riferimenti ● Decreto Legge n. 145/2013 ● Legge 21 febbraio 2014, n. 9 (pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 43 del 21 febbraio 2014) Ministero del Lavoro, Circolare n. 5 del 4 marzo 2014. Premessa Il Decreto Legge n. 145/2013 è stato convertito in Legge 21 febbraio 2014, n. 9, (pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 43 del 21 febbraio 2014), subendo profonde modifiche. L’obiettivo del legislatore dell’articolo 14, è dichiarato in apertura: rafforzare l’attività di contrasto al lavoro sommerso e irregolare; tutelare la sicurezza e la salute nei posti di lavoro. Con la Circolare n. 5, il Ministero ha ritenuto opportuno fornire alcune indicazioni circa la commisurazione degli importi sanzionatori da applicare in relazione al tempo di consumazione dell'illecito. Ricordiamo che l’argomento è stato approfondito nella rivista n. 8/2014. Il contesto normativo Il Ministero, in premessa, ricorda che in seguito della conversione in legge (Legge n.9/2014) del Pag.27 La Rivista del Lavoro 10/2014 decreto Destinazione Italia (D.L. n. 145/2013) è stata prevista: una maggiorazione delle sanzioni amministrative riguardanti: - l'occupazione di lavoratori "in nero" - la violazione della disciplina in materia di durata media dell'orario di lavoro e di riposi giornalieri e settimanali una maggiorazione delle "somme aggiuntive" da versare ai fini della revoca del provvedimento di sospensione dell'attività imprenditoriale di cui all'art. 14 del D.Lgs. n. 81/2008. La Maxisanzione per il lavoro "nero" In relazione alla c.d. maxisanzione per il lavoro "nero", si evidenzia che: l'importo delle sanzioni amministrative (di cui all'art. 3 del D.L. 22 febbraio 2 002, n. 12) è aumentato del 30 per cento; non si applica la procedura di diffida (di cui all'art. 13 del D. Lgs. 23 aprile 2004, n. 124) ma ne restano soggette solo le violazioni commesse prima della data di entrata in vigore della legge di conversione del DL Destinazione Italia, al 34 dicembre 2013. Pertanto, spiega il Ministero per le violazioni commesse prima del 24 dicembre 2013 si applicherà evidentemente la pregressa disciplina sia per importi sia per la diffida per le violazioni connesse dall'entrata in vigore del DL Destinazione Italia e fino alla Legge di Conversione (cioè dal 24 dicembre 2013 e sino al 21 febbraio 2014 compreso) si applicheranno le sanzioni amministrative già previste dall'art. 3 del D.L. n. 12/2002 aumentate del 30%, sia per la parte fissa sia per la parte variabile, nonché la procedura di diffida. per le violazioni connesse a far data dall'entrata in vigore della Legge n. 9/2014 (ossi a a far data dal 22 febbraio 2014), si applicheranno le sanzioni amministrative già previste dall'art. 3 del D.L. n. 12/2002 aumentate del 30%, sia per la parte fissa sia per la parte variabile ma non la procedura di diffida di cui all'art. 13 del D. Lgs. n. 124/2004. Quanto alla individuazione del momento di consumazione dell'illecito il Ministero ricorda che si fa riferimento al momento in cui cessa la condotta illecita. Revoca del provvedimento di sospensione dell'attività imprenditoriale Anche il provvedimento di sospensione dell’attività imprenditoriale di cui all’art. 14 del D. Lgs. n . 81/2008 (sia di quello adottato dal personale ispettivo di questo Ministero sia delle AA.SS.LL.), è stato caricato di "somme aggiuntive" a seguito della conversione del DL Destinazione Italia, aumentate del 30%. Il Ministero spiega che i nuovi importi da versare per la revoca del provvedimento di sospensione dell'attività imprenditoriale (pari ora ad euro 1.950 nelle ipotesi di sospensione per lavoro irregolare e ad euro 3.250 nelle ipotesi di sospensione per gravi e reiterate violazioni in materia di tutela della salute e della sicurezza sul lavoro) trovano applicazione in relazione alle richieste di revoca del provvedimento effettuate dal 24 dicembre 2013, anche se riferite a condotte poste in essere prima di tale data. Sanzioni per violazioni sui tempi di lavoro Diversamente da quanto inizialmente previsto dal D.L. n. 145/2013, la legge di conversione ha previsto una duplicazione (e non una decuplicazione) degli importi sanzionatori legati alla violazione delle disposizioni in materia di orario medio settimanale, riposi giornalieri e settimanali di cui ai commi 3 e 4 dell'art. 18-bis del D. Lgs. n. 66/2013. Pag.28 La Rivista del Lavoro 10/2014 Inoltre, in sede di conversione, il Legislatore ha altresì stabilito che tale minor aggravio degli importi sanzionatori trova applicazione in relazione alle violazioni commesse sin dall'entrata in vigore del citato D.L. n. 145/2013 (cioè dal 24 dicembre 2013). Quindi le violazioni commesse sino al 23 dicembre 2013 saranno soggette al pregresso regime sanzionatorio, mentre quelle commesse successivamente a tale data saranno soggette ad importi sanzionatori raddoppiati. Il Ministero ricorda che la durata media dell'orario di lavoro "deve essere calcolata con riferimento a un periodo non superiore a quattro mesi" (superiore se previsto dalla contrattazione collettiva); il riposo settimanale "è calcolato come media in un periodo non superiore a quattordici giorni"; il riposo giornaliero deve essere fruito "ogni ventiquattro ore". La duplicazione delle sanzioni, ribadisce il Ministero del Lavoro scatta quando i periodi di riferimento sopra richiamati (quattro mesi, quattordici giorni, ventiquattro ore), ricadono interamente dop o il 24 dicembre 2013. Introiti delle sanzioni e Fondo sociale I maggiori introiti derivanti dall'incremento delle sanzioni, ricorda il Ministero, saranno versati ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati al Fo ndo sociale per occupazione e formazione e ad apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero nel limite massimo di 10 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2014, destinato a misure finalizzate ad una più efficiente utilizzazione del personale ispettivo, ad una maggiore efficacia della vigilanza, ed a iniziative di contrasto del lavoro sommerso e irregolare. Verrà quindi individuato dal Ministero uno specifico codice tributo sul quale imputare tali maggiori introiti. Nella circolare sono riportare utili tabelle riferite alle sanzioni in commento. Pag.29 La Rivista del Lavoro 10/2014 Ufficio paghe - aggiornamento Romina De Bellis T irocinanti Obbligo assicurativo e premio Argomento La dichiarazione di illegittimità costituzionale dell’art. 11 del DL n. 138 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 148 del 2011, sancito dalla Corte Costituzionale, con la Sentenza n. 287 del 2012, per violazione dell’art. 117, quarto comma, della Costituzione, ha creato un vuoto normativo in materia di tirocini di formazione ed inserimento lavorativo, colmato , solo recentemente, dall’accordo raggiunto il 24 gennaio 2013 dalla Conferenza Stato-Regioni che ha dettato le linee guida, rese operative dal recepimento da parte delle singole Regioni. Novità L’approvazione, in data 24 gennaio 2013, delle Linee guida in materia di tirocini nell’ambito dell’accordo della Conferenza unificata Stato/Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano e il susseguirsi delle discipline regionali in materia pongono l’esigenza di dettare uniformi indirizzi alle sedi, specie con riferimento alla classificazione tariffaria e alla retribuzione imponibile ai fini del calcolo del premio assicurativo dovuto per le lavorazioni svolte dai tirocinanti. Riferimenti ● Corte Costituzionale, Sentenza n. 287/2012 ● Accordo Conferenza StatoRegioni del 24 gennaio 2014 ● Inail, Circolare n. Circolare n. 16 del 4 marzo 2014. Premessa L’Inail ha dato il via alla revisione dell’inquadramento dei tirocinanti, alla luce delle “linee guida” approvate dalla Conferenza Stato Regioni. L’istituto prevede che: i tirocinanti siano inquadrati nella voce di tariffa 0611; ad essi si applichi il tasso che varia dal 5 all’11 per mille, a seconda del settore di riferimento, da calcolare sulla retribuzione convenzionale pari al minimale annuo di rendita. Pag.30 La Rivista del Lavoro 10/2014 Tirocini oggetto delle Linee guida Le “Linee guida in materia di tirocini” hanno definito, in linea con la riforma del lavoro 1 , principi e standard minimi condivisi, al fine di uniformare, sul piano nazionale, la disciplina dei tirocini formativi e di orientamento e consentire così alle Regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano di dettare la regolamentazione in materia. Formano oggetto delle Linee guida i tirocini extracurriculari e, in particolare: I tirocini formativi e di orientamento Sono tirocini finalizzati ad agevolare le scelte professionali e l’occupabilità dei giovani nella transizione scuola lavoro e non possono avere durata superiore a sei mesi. Destinatari sono i soggetti che hanno conseguito un titolo di studio entro 12 mesi. I tirocini di inserimento/reinserimento al lavoro Sono tirocini finalizzati a percorsi di recupero occupazionale a favore di inoccupati e disoccupati, anche in mobilità, nonché a beneficiari di ammortizzatori sociali sulla base di specifici accordi in attuazione di politiche attive del lavoro e non possono avere una durata superiore a 12 mesi. I tirocini di orientamento e formazione oppure di inserimento/reinserimento in favore di disabili, persone svantaggiate e richiedenti asilo politico o titolari di protezione internazionale I tirocini in favore di persone svantaggiate non possono durare più di 12 mesi, mentre per i disabili la durata del tirocinio può arrivare fino a 24 mesi. Tirocini estranei alle Linee guida Restano estranee all’ambito di applicazione dell’accordo tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano del 24 gennaio 2013, le seguenti esperienze: Tirocini curriculari promossi da università, istituzioni scolastiche, centri di formazione professionale, ovvero tutte le fattispecie non soggette a comunicazioni obbligatorie ai centri per l’impiego, in quanto esperienze previste all’interno di un percorso formale di istruzi one o di formazione. Periodi di pratica professionale nonché tirocini previsti per l’accesso alle professioni ordinistiche. Tirocini transnazionali quali, per esempio, quelli attuati nell’ambito dei programmi comunitari per l’istruzione e per la formazione. Tirocini per soggetti extracomunitari promossi all’interno delle quote di ingresso. Tirocini estivi. 4. Regime assicurativo Tirocini In tema di garanzie assicurative, coerentemente con i criteri definiti dalle Linee guida 2 le normative regionali stabiliscono: l’obbligo, per il soggetto promotore, di garantire, salvo diversa previsione della convenzione, la copertura assicurativa dei tirocinanti contro gli infortuni sul lavoro presso l’Inail di tutte le attività rientranti nel progetto formativo; la possibilità che le Regioni e Province autonome assumano a proprio carico gli oneri connessi a tale copertura assicurativa; Pag.31 La Rivista del Lavoro 10/2014 la definizione, nell’ambito di apposite convenzioni, delle modalità attraverso le quali il soggetto ospitante può eventualmente assumere a suo carico l’onere della copertura assicurativa, nel caso in cui il soggetto promotore sia una pubblica amministrazione. Pertanto, sia le Regioni che hanno legiferato in tema di tirocini sia quelle che non hanno ancora ottemperato, sono tenute ad assicurare i tirocinanti oggetto delle linee guida nella forma prevista per gli allievi dei corsi di istruzione profe ssionale impegnati in esperienze tecnico-scientifiche, esercitazioni pratiche o di lavoro (voce 0611) 3 . Infatti, venuta meno l’applicabilità dell’art. 18, Legge 196/1997 e dell’art. 3 del regolamento di attuazione di cui al DM 142/1998, a seguito della Pronuncia 287/2012 della Corte Costituzionale, i tirocini extracurriculari rientrano, ai fini del regime assicurativo, nella fattispecie degli allievi dei corsi di qualificazione, riqualificazione e addestramento professionale, tenuto conto delle finalità dei soggetti promotori e dei percorsi formativi. Per effetto dell’evoluzione normativa, quindi: a partire dalla data di ricezione della presente circolare, i tirocini sono classificati allo stesso modo dei corsi di istruzione e formazione professionale, con applicazione del tasso di tariffa proprio della voce 0611 delle varie gestioni, con esclusione dei corsi che comportano partecipazione alle lavorazioni esercitate dall'azienda, per i quali fare riferimento alle voci che competono alle lavorazioni stesse. Tassi medi di tariffa Industria 9 per mille Artigianato 5 per mille Terziario 6 per mille Altri 11 per mille Ai fini del calcolo del premio assicurativo 5 , resta invariata la retribuzione imponibile, calcolata sulla retribuzione convenzionale annuale pari al minimale di rendita rapportata alle giornate di presenza 6 . Lo stesso regime assicurativo in tema di retribuzione imponibile e classificazione tariffaria illustrato per i tirocini extracurriculari si applica anche ai tirocini curriculari, che non rientrano nell’ambito di applicazione delle Linee guida. Ciò in presenza dei requisiti oggettivi e soggettivi previsti dagli artt. 1, n.28) e 4, n. 5, del Dpr 1124/65, trattandosi di esperienze riconducibili ai co rsi di qualificazione, riqualificazione e addestramento professionale. Periodi di pratica e tirocini per l’accesso alle professioni In merito a tali fattispecie, l’Inail ha fornito le seguenti precisazioni. In linea generale, il praticantato è gratuito e non dà luogo ad un rapporto di lavoro strutturato, anche in presenza di un rimborso spese forfettariamente concordato 7 . Tale esperienza, però, può consistere: oltre che nella pratica presso il professionista, anche nella frequenza di corsi di formazione professionale organizzati da ordini o collegi, associazioni di iscritti e da altri soggetti. Sul punto, l’Inail ribadisce l’esclusione dall’obbligo assicurativo di colui il quale, ai fini dell'ammissione all'esame di stato per l'abilitazione all'esercizio della professione, è tenuto a svolgere Pag.32 La Rivista del Lavoro 10/2014 un periodo obbligatorio di “praticantato”, tenuto conto della gratuità del rapporto e dunque dell’assenza del requisito soggettivo ai fini assicurativi ai sensi dell’art. 4, n.1) del Dpr 1124/65,14 dato che il rimborso spese comunque non ha natura corrispettiva. In ogni caso, l’obbligo assicurativo Inail sussiste laddove il praticante, oltre a svolgere la pratica presso lo studio del professionista: esegua lavorazioni rischiose, in esecuzione di un rapporto di lavoro subordinato vero e proprio o di un rapporto di lavoro parasubordinato per conto del professionista , ossia in presenza dei requisiti oggettivi e soggettivi previsti dagli artt. 1 e 4, n.1) del Dpr 1124/65 ovvero dall’art. 5 del D. Lgs. 38/2000; partecipi alla formazione professionale organizzata da ordini o collegi, associazioni di iscritti e da altri soggetti 8 , trovandosi esposto, in qualità di allievo di un corso di qualificazione o di addestramento professionale 9 , ad un rischio specifico connesso alle esperienze od alle esercitazioni pratiche o di lavoro 10 . In tal caso, l’obbligo di assicurare le lavorazioni svolte dai praticanti nell’ambito della formazione professionale è posto a carico dei soggetti che curano i corsi 11 . Quando il tirocinio professionale non è soggetto a Inail il tirocinio è svolto gratuitamente o al più dietro rimborso spese forfetizzato il tirocinante non svolge attività rischiose oltre al vero e proprio tirocinio il tirocinante non partecipa a corsi di formazione ulteriori rispetto a quelli in preparazione dell’esame di Stato Istruzioni operative alle sedi Nel fornire le istruzioni operative alle proprie sedi, l’Inail stabilisce che: a partire dalla data di ricezione della presente circolare, le sedi dovranno provvedere ad acquisire dai clienti interessati le denunce di aggiornamento, la riclassificazione decorrerà dal primo giorno del mese successivo al provvedimento adottato. Considerazioni conclusive La non assoggettabilità all’assicurazione Inail, dichiarata nella Circolare in commento, fa sorgere alcuni dubbi, poiché si ritiene che, anche nel caso del tirocinio “professionale”, ricorrano, seppure in assenza di retribuzione, i presupposti dell’art.1 del T.U. ossia: l’impiego di persone addette ad apparecchi ed impianti elettrici... o comunque occupate in laboratori e ambenti per lavori, opere e servizi che comportano l'impiego di tali macchine, apparecchi e impianti. Né può essere la gratuità a far la differenza, visto che anche per i tirocini formativi curriculari ex art.18 legge Treu (Legge n. 196/97), anch'essi non retribuiti, è prevista la copertura Inail. ► E’ disponibile l’informativa per i clienti dello studio. Pag.33 La Rivista del Lavoro 10/2014 _________________________________ Note 1 Legge 92/2012, art. 1, co. 34/35. 2 Accordo tra il Governo, le Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano su “Linee guida in materia di tirocini” del 24.01.2013, punto 7 “Garanzie assicurative.” 3 In possesso dei requisiti oggettivi e soggettivi di cui al combinato disposto degli artt. 1, n. 28) e 4, n. 5) del Dpr 1124/65. 4 Con l’entrata in vigore della nuova Tariffa dei premi di cui al DM 12/12/2000, al posto della voce 0720, è subentrata, in queste fattispecie, la voce 0611 delle varie gestioni tariffarie di riferimento ai seguenti tassi medi di tariffa: tariffa gestione industria v.t. 0611: 9°%; tariffa gestione artigianato: v.t.: 0611 5°%; tariffa gestione terziario: v.t. 0611: 6°%; tariffa gestione altre attività: v.t. 0611: 11°%. 5 Così come prevede il DM 26.10.1970 per gli allievi dei corsi, anche aziendali, di istruzione professionale comunque finanziati o gestiti. 6 Circolare n. 14 del 19 marzo 2013 “Limiti minimi di retribuzione imponibile giornaliera per il calcolo dei premi assicurativi. Determinazione per l'anno 2013” punto 5.1 A) “Retribuzione convenzionale annuale pari al minimale di rendita” e circolare n. 41 del 17 settembre 2013 “Rivalutazione del minimale e del massimale di rendita a decorrere dal 1° luglio 2013 – Limiti di retribuzione imponibile per il calcolo dei premi assicurativi”, n. 1 “Lavoratori con retribuzione convenzionale annuale pari al minimale di rendita.” 7 Art. 9, comma 4, ultimo periodo del DL 1/2012, convertito co n modificazioni, in Legge 27/2012, richiamato dall’art. 6, comma 6 del Dpr 137 del 7/8/2012 “Regolamento recante la riforma degli ordinamenti professionali.” 8 Art. 6, comma 9 del d.p.r. 137/2012. 9 Art. 4, n. 5 del d.p.r. 1124/65. 10 Art. 1, n.28 del d.p.r. 1124/65. 11 Art. 9 del d.p.r. 1124/65. Pag.34 La Rivista del Lavoro 10/2014 LA RIVISTA DEL LAVORO - REDAZIONE ANNO DI PUBBLICAZIONE VI RIVISTA N. 10/2014 Editore e proprietario Io Srl – Cultura Formazione Direttore responsabile Giulio Spiazzi di Corte Regia Direttore editoriale Grazia Piccoli Periodicità e distribuzione Settimanale Vendita esclusiva per abbonamento Stampa Pubblicazione diffusa per e-mail Iscrizione al registro del Tribunale di Verona nr. 1758 dell’11/05/2007 Sede legale - amministrativa (37122) Verona – Via del Minatore, 6 Redazione Per informazioni su contributi, articoli e argomenti trattati [email protected] Servizio abbonamenti Per informazioni su abbonamenti e arretrati [email protected] Abbonamenti annuali Gli abbonamenti possono essere sottoscritti chiedendo il coupon: a mezzo fax al nr. 045 8004091 o prelevandolo dal sito www.iosrlcultura.com Io Srl – Cultura Formazione Tutti i diritti sono riservati Il periodico non può essere riprodotto né con mezzi meccanici né con mezzi grafici. Diritti d’autore Per i contenuti de La Rivista del Lavoro, Io Srl comunica di aver assolto agli obblighi derivanti dalla normativa sul diritto d’autore e sui diritti connessi. La violazione dei diritti dei titolari del diritto d’autore e dei diritti connessi comporta l’applicazione delle sanzioni previste dal capo III del titolo III della legge 22.04.1941 n. 633 e successive modificazioni. Responsabilità Questo lavoro è stato curato con scrupolosa attenzione da parte dei nostri esperti; tuttavia eventuali errori, inesattezze o mancanze non possono comportare specifiche responsabilità. La foto di copertina è stata concessa dalla Fondazione Ansaldo. La Fondazione Ansaldo, istituita da Finmeccanica, Regione Liguria, Comune di Genova, Provincia di Genova, è considerata una delle più originali e vivaci istituzioni europee dedicate ai temi della storia e della cultura economica, d’impresa e del lavoro. Gli autori Hanno collaborato alla realizzazione di questo numero: Stefania Altieri Comitato di redazione Romina De Bellis Comitato di redazione Lia Pesarin Comitato di redazione
© Copyright 2024 Paperzz