VA_La Rivista del Lavoro 2014_10 - Ordine Consulenti del Lavoro

N.10
2014
10 marzo
La Rivista del Lavoro
Settimanale giuridico, fiscale, previdenziale
Edizione di Varese
Unione
provinciale
Varese
Varese, 11 marzo 2014
L’ANCL UP di Varese e l'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Varese, con la partecipazione di Readytec
Milano, organizzano un incontro formativo gratuito, che si terrà presso Malpensafiere – Sala Ferrario –
Via XI Settembre,16 – Busto Arsizio (VA) il prossimo 27 marzo 2014
dalle ore 8.30 (registrazione partecipanti), con inizio alle ore 9.00 fino alle ore 13.00 sul tema:
“Inserimento e reinserimento nel lavoro: agevolazioni”
Relatore:
Dott. Francesco Natalini
Crediti formativi maturati: n. 4
Costo partecipazione:
gratuito
Per questo evento viene utilizzata la seguente procedura di registrazione partecipanti.
E’ sufficiente collegarsi al nostro sito www.consulentilavoro.varese.it nell’area ANCL –
FORMAZIONE – CONVEGNI ED EVENTI oppure collegandosi al link
http://www.duionline.it/anclva/prenotazioni.php
Seguire le istruzioni per la registrazione.
Al termine della registrazione verrà inviata al vostro indirizzo di posta elettronica la scheda di
iscrizione che riporta un codice a barre. Questa scheda dovrà essere portata al convegno per la
registrazione presenze tramite lettore codice a barre.
Seguiranno successivamente all’evento, istruzioni per scaricare l’attestato e la dispensa nella
propria area riservata.
Con la partecipazione di:
N.10
2014
10 marzo
La Rivista del Lavoro
Sommario
La rivista si compone di 35 pagine
APPUNTI DI LAVORO E NOTE DI STAMPA
Le novità della settimana
La redazione
.
Il Lavoro in Gazzetta
Lia Pesarin
.
La settimana sui quotidiani
Lia Pesarin
.
Pag
4
Pag
8
Pag
13
Pag
23
Pag
27
Pag
30
AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE
Credito d’imposta per assunzioni di personale altamente qualificato
Stefania Altieri
.
Maxisanzione e aumenti spiegati dal Ministero
Stefania Altieri
.
UFFICIO PAGHE - AGGIORNAMENTO
Tirocinanti. Obbligo assicurativo e premio
Romina De Bellis
INDICI
Indici della rivista con i link ipertestuali
.
Nuove dal sito
Pelli e cuoio industria. E’ disponibile la
sintesi
del
rinnovo
della
parte
economica.
► Guarda la sintesi dell’accordo.
D ECRETO MILLEPROROGHE 2014. E’ stata
pubblicata in Gazzetta la legge di
conversione n. 15 del 27 febbraio 2014.
E’ disponibile la sintesi delle novità.
► Guarda l’Informativa AP 17/2014.
I NDENNITÀ C O .CO .PRO 2014.
Tutte le novità su:
- modulo domanda
- limiti di reddito
- autocertificazione
► Guarda l’Informativa AP 18/2014.
► E’ disponibile l’informativa per i clienti
dello studio.
Cittadini residenti all’estero. Quando
il modello S1 va presentato all’Asl per
chiedere l’assistenza sanitaria in Italia.
► Guarda l’Informativa AP 16/2014.
O BBLIGO ASSICURATIVO PER I TIROCINI
L’Inail illustra le novità. Chi e quando
sottoporre ad assicurazione.
► E’ disponibile l’informativa per i clienti
dello studio.
R ASSEGNA STAMPA
OGNI GIORNO è disponibile sul sito la
rassegna
delle
novità
tratte
dai
quotidiani.
► vai alla sezione Rassegna stampa e
preleva quella di oggi.
S OMMINISTRAZIONE
E’ disponibile il Ccnl sottoscritto in data
27 febbraio 2014 da Assolavoro.
► preleva copia del contratto.
Pag.3
La Rivista del Lavoro 10/2014
Appunti di lavoro
La Redazione
Le
Novità della Settimana
da sabato 1 a venerdì 7 marzo
Ministeri
Trasporto pubblico locale: domande indennità malattia entro il 31 marzo
Ministero del Lavoro
Comunicato del 3 marzo 2014
Scade il 31 marzo 2014 il termine per trasmettere i dati necessari per beneficiare del contributo
erariale per l'anno di competenza 2013, ex art. 1. co. 273, della Legge n. 266/2005. I modelli allegati
all’avviso, (modulo rimborso oneri e dichiarazione del rappresentante dell'azienda), debitamente
compilati e sottoscritti, debbono essere inviati con raccomandata A/R, unitamente alla dichiarazione
sostitutiva del certificato di iscrizione alla Camera di Commercio al seguente indirizzo :
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
Direzione Generale per le Politiche Previdenziali e Assicurative
Divisione IX
Via Flavia n. 6
00187 Roma
Si fa presente che il mancato arrivo della documentazione nel termine indicato si intenderà come
rinuncia dell'azienda richiedente al rimborso. Modelli:
• Modulo rimborso oneri
• Dichiarazione legale rappresentante dell'azienda
Accesso al registro dei revisori legali: chiarimenti
Ministero dell’Economia
Comunicato del 4 marzo 2014
Sono stati forniti chiarimenti sulle disposizioni in materia di accesso al registro dei revisori legali. Le
istruzioni operative ed il modulo per l’iscrizione, nel Registro dei revisori legali, sarann o resi
disponibili dopo l’emanazione il decreto attuativo, che fissa i requisiti per l’esonero dall’esame di
idoneità professionale.
Le nuove sanzioni nel decreto "Destinazione Italia" convertito
Ministero del Lavoro
Circolare n. 5 del 4 marzo 2014
Sono state fornite precisazioni sulle novità introdotte, in materia di sanzioni dalla Legge di n. 9/2014,
in particolare, sulla maggiorazione delle sanzioni amministrative per il lavoro cosiddetto “in nero”
(più 30 per cento), e per le violazioni connesse ai tempi di lavoro, che sono state invece raddoppiate.
Pag.4
La Rivista del Lavoro 10/2014
Il codice di comportamento degli ispettori illustrato dal Ministero
Ministero del Lavoro
Circolare n. 6 del 4 marzo 2014
Sono state fornite le indicazioni operative sul nuovo codice di comportamento degli ispettori,
approvato dl D.M. del 15 gennaio 2014. Molte sono le indicazioni riguardanti la programmazione
dell’attività e la preparazione delle ispezioni. Questi i capi argomentati:
- Definizione e finalità (Capo I);
- Attività propedeutica agli accertamenti (Capo II);
- Accesso ispettivo e modalità di accertamento (Capo III);
- Verbalizzazione e rapporto (Capo IV).
Agenzia delle Entrate
Consultazione delle banche dati ipotecaria e catastale
Agenzia delle Entrate
Provvedimento n. 31224 del 4 marzo 2014
Sono state pubblicate le modalità di consultazione delle banche dati ipotecaria e catastale. L’accesso
al servizio di consultazione è consentito, dal 31 marzo 2014 (e in una prima fase di erogazione del
servizio, solo alle persone fisiche), ai soggetti registrati ai servizi telematici Entratel e Fisconline
definiti, rispettivamente, al Capo II e al Capo IV del decreto dirigenziale 31 luglio 1998.
Codici tributo per il ravvedimento di strumenti deflativi
Agenzia delle Entrate
Risoluzione n. 25/E del 4 marzo 2014
Sono stati istituiti i codici tributo "9946", "9947", "9948", "9949", "1984", "1985", "1986" e "1987",
per il versamento, tramite modello F24, della sanzione e degli interessi dovuti a titolo di
ravvedimento operoso su importi rateizzati, a seguito di definizione dell’accertamento,
dell’accertamento con adesione, della conciliazione giudiziale e della mediazione.
Inps
Co.co.pro.: indennità 2014 e nuovo modello di domanda
Inps
Messaggio n. 2999 del 3 marzo 2014
Si rende noto che è stato predisposto un nuovo modello di domanda “CoCoPro 2014 COD. S R 140”,
per l’indennità spettante ai co.co.pro. iscritti alla gestione separata. Si evidenzia che, ai fini del
riconoscimento dell’indennità ai collaboratori coordinati e continuativi a progetto, il limite di reddito
per l’anno 2013 risulta pari a 20.220 euro. Tale limite si applica per le domande di prestazione con
anno di riferimento 2014, per le quali dovrà essere utilizzato il nuovo modello CoCoPro 2014 COD.
SR 140.
► E’ disponibile l’informativa per i clienti dello studio.
► L’argomento è approfondito nell’Informativa AP 18/2014.
Requisiti pensionistici del personale pubblico non vedente
Inps
Messaggio n. 3116 del 6 marzo 2014
L’Inps ha precisato che per i lavoratori non vedenti restano valide le regole di cui al D.Lgs. n.
503/1992, sia quanto al requisito anagrafico, sia per quanto concerne i 15 anni di contribuzione
necessaria per l’accesso al pensionamento di vecchiaia. Per quel che riguarda invece la pensione
anticipata, si applicano le nuove disposizioni introdotte nel 2011.
Inail
Tirocinanti e obbligo assicurativo Inail
Inail
Pag.5
La Rivista del Lavoro 10/2014
Circolare n. 16 del 4 marzo 2014
Dopo l’approvazione delle linee guida per lo svolgimento dei tirocini formativi da parte della
Conferenza unificata tra Stato, Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano, avvenuta il 24
gennaio 2013, sono state diffuse le istruzioni per l’adempimento dell’obbligo assicurativo per i tirocini
formativi e di orientamento.
► E’ disponibile l’informativa per i clienti dello studio.
Altri
Proroga del termine di pagamento per la rottamazione delle cartelle
Equitalia
Comunicato stampa del 7 marzo 2014
In base al Decreto Legge n. 16 del 6 marzo 2014 la scadenza per la definizione agevolata delle
cartelle esattoriali è prorogata al 31 marzo 2014. Ricordiamo che la definizione agevolata riguarda
le cartelle e avvisi di accertamento esecutivi emessi per tributi di competenza delle Agenzie fiscali
(Agenzia delle Entrate, del Demanio, del Territorio, delle Dogane e dei Monopoli), Uffici statali (per
esempio Ministeri e Prefetture) ed Enti locali (Regioni, Province e Comuni), affidati a Equitalia ent ro
il 31 ottobre 2013.
Giurisprudenza
Sicurezza: mancata formazione e responsabilità penale
Corte di Cassazione
Sentenza n. 9693 del 27 febbraio 2014
E’ penalmente responsabile il datore di lavoro se si limita a suggerire ai suoi dipendenti la lettura
del Piano operativo di sicurezza, scaricando sugli stessi l’obbligo di formazione e informazione.
Legale gratuito solo con tempestiva richiesta
Corte di Cassazione – Sezione lavoro
Sentenza n. 4978/14 depositata il 4 marzo 2014
Per usufruire di assistenza legale gratuita, il dipendente pubblico deve comunicare tempestivamente
al proprio datore di lavoro tale intenzione; diversamente decade dal diritto.
Contemporanea attività autonoma e d’impresa con doppia contribuzione
Corte di Cassazione - Sezione VI Civile – L
Ordinanza n. 5001/14 depositata il 4 marzo 2014
In caso di esercizio di attività in forma d’impresa ad opera di commercianti, artigiani o di coltivatori
diretti contemporaneamente all’esercizio di attività autonoma per la quale è prev ista l’iscrizione
obbligatoria alla gestione previdenziale separata, non opera l’unificazione della contribuzione sulla
base del parametro dell’attività prevalente, ma scatta la doppia contribuzione.
Lavoratore in trasferta o trasfertista?
Corte di Cassazione – Sezione lavoro
Sentenza n. 5289/14 depositata il 6 marzo 2014
La diversa natura e funzione dei due istituti e delle correlate indennità, giustifica il diverso
trattamento ai fini contributivi. In particolare si ribadisce che:
- la trasferta determina uno spostamento temporaneo e occasionale dal luogo di lavoro
contrattualmente stabilito;
- si ha prestazione svolta da trasfertista, quando, pur con riferimento ad una sede fissa di lavoro, il
lavoratore deve rendere la propria prestazione lavorativa normal mente fuori dalla sede stessa.
Dipendente del condominio anche se manca il contratto
Corte di Cassazione
Sentenza n. 5297 depositata il 6 marzo 2014
Pag.6
La Rivista del Lavoro 10/2014
Il perfezionamento di un contratto di lavoro subordinato può avvenire anche solo per fatti concludenti
nei confronti di un soggetto giuridico «non personificato», quale è il condominio. In questo caso,
l’esercizio del potere direttivo nei confronti del lavoratore può ritenersi integrato dal controllo
effettuato dai singoli condomini.
Quando l’ex moglie non deve versare i contributivi all’Inps
Corte di Cassazione – Sezione Lavoro
Sentenza n. 5322/14 depositata il 7 marzo
Non sono esigibili i contributivi nei confronti di un’impresa, dotata di personalità giuridica e con
familiare socio.
Lavoro e territorio
Sicilia: aliquote Irap e addizionale regionale all'Irpef per il 2013
Regione Sicilia
Comunicato del 9 febbraio 2014
Sono state pubblicate le aliquote Irap e l’addizionale regionale all’Irpef, per l’anno d’imposta 2013.
Cosenza: pubblicate le tariffe di facchinaggio
Ministero del Lavoro – DpL di Cosenza
Decreto direttoriale n. 4 del 6 marzo 2014
La tariffa minima di facchinaggio da valere, per tutti i settori merceologici, nella Provincia di Cosenza,
per il biennio 2014/2015, è confermata nella misura di €/h 15,50.
Organizzazioni sindacali
Lapidei: rinnovo del Ccnl del 5 marzo 2014
Aniem-Confapi e Filca-Cisl, Feneal-Uil,Fillea-Cgil
Accordo del 5 marzo 2014
E’ stato sottoscritto l’accordo di rinnovo per il settore lapidei piccola e media industria. Esso:
- decorre dall’1/4/2013 e scade il 31/3/201;
- prevede un incremento salariale suddiviso in tre tranches: marzo 2014, luglio 2014 e luglio 2015;
- stabilisce che gli arretrati siano erogati nei mesi di marzo, maggio, agosto e ottobre 2014.
Pag.7
La Rivista del Lavoro 10/2014
IL LAVORO IN GAZZETTA
Settimana dal 3 al 9 marzo 2014
G. U. n. 51
del
3 marzo
Ministero dell’Interno
DECRETO
24 febbraio 2014
Applicazione della sanzione, per accertamento
successivo, ad alcuni enti locali che sono risultati
non rispettosi del patto di stabilità interno,
relativo agli anni 2010 e 2011. (14A01643)
Presidenza del Consiglio
dei Ministri Dipartimento
della Protezione Civile
ORDINANZA
21 febbraio 2014
Primi interventi urgenti di protezione civile in
conseguenza
delle
eccezionali
avversità
atmosferiche verificatesi nei giorni dal 1° al 3
dicembre 2013 nel territorio di alcuni comuni
delle province di Potenza e Matera nonché del
movimento franoso verificatosi il giorno 3
dicembre 2013 nel territorio del comune di
Montescaglioso,
in
provincia
di
Matera.
(Ordinanza n. 151). (14A01557)
Comitato
Interministeriale per la
Programmazione
Economica
DELIBERA
2 agosto 2013
Nuovo regolamento per le agevolazioni in favore
di imprese miste operanti in paesi
in via di sviluppo (legge n. 49/1987, art. 7).
(Delibera n. 56/2013). (14A01593)
Commissione Nazionale
per le Società e la Borsa
DELIBERA
18 febbraio 2014
Adozione del provvedimento recante disposizioni
attuative in materia di adeguata verifica della
clientela da parte dei revisori legali e delle società
di revisione con incarichi di revisione su enti di
interesse pubblico, ai sensi dell'articolo 7, comma
2, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n.
231. (Delibera n. 18802). (14A01594)
Commissario Unico
Delegato Del Governo
Per Expo Milano 2015
COMUNICATO
Ministero dell'Istruzione,
dell'Università e della
Ricerca
COMUNICATO
Presidenza del Consiglio
dei Ministri
Dipartimento della
Gioventù e del Servizio
Civile Nazionale
COMUNICATO
Regione Toscana
COMUNICATO
G. U. n. 52
del
4 marzo
Ministero dello Sviluppo
Economico
DECRETO
26 febbraio 2014
Provvedimenti
(14A01630)
relativi
a
EXPO
Milano
2015.
Riconoscimento dei diplomi di Baccellierato
Internazionale rilasciati dalla «Dwight School
Seoul» - Seoul - Korea. (14A01631)
Approvazione della graduatoria generale relativa
all'avviso pubblico per la presentazione di
progetti per la promozione ed il sostegno di
interventi tesi alla valorizzazione di beni
demaniali ovvero patrimoniali, disponibili o non
disponibili, di proprietà di una Pubblica
Amministrazione. (14A01646)
Approvazione dell'ordinanza n. 6 del 3 febbraio
2014 (14A01585)
Proroga del termine iniziale di presentazione
delle domande di agevolazione in favore di
programmi
di
investimento
innovativi
da
realizzare nei territori delle regioni obiettivo
convergenza (Calabria, Campania, Puglia e
Sicilia), di cui al decreto 29 luglio 2013.
(14A01769
Pag.8
La Rivista del Lavoro 10/2014
Presidenza del Consiglio
dei Ministri Dipartimento
della Protezione Civile
ORDINANZA
21 febbraio 2014
Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali
COMUNICATO
G. U. n. 52
del
4 marzo
G. U. n. 53
del
5 marzo
Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali
COMUNICATO
Regione Toscana
COMUNICATO
Approvazione dell'ordinanza n. 4 del 30 gennaio
2014 (14A01606)
Regione Toscana
COMUNICATO
Approvazione dell'ordinanza n. 5 del 30 gennaio
2014 (14A01607)
Presidenza del Consiglio
dei Ministri
Dipartimento della
Protezione Civile
ORDINANZA
21 febbraio 2014
Presidenza del Consiglio
dei Ministri
Dipartimento della
Protezione Civile
ORDINANZA
27 febbraio 2014
Primi interventi urgenti di protezione civile in
conseguenza
degli
eccezionali
eventi
meteorologici verificatisi nei giorni dal 25 al 26
dicembre 2013, dal 4 al 5 e dal 16 al 20 gennaio
2014, nel territorio della regione Liguria.
(Ordinanza n. 149). (14A01574)
Istituto Nazionale di
Statistica
COMUNICATO
Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali
COMUNICATO
G. U. n. 53
del
5 marzo
Primi interventi urgenti di protezione civile in
conseguenza
degli
eccezionali
eventi
meteorologici verificatisi nei giorni dall'11 al 13
novembre ed il 1° e 2 dicembre 2013 nel
territorio della regione Abruzzo. (Ordinanza n.
150). (14A01569)
Approvazione della delibera n. 175/2013 adottata
dal Consiglio di amministrazione della Cassa
italiana di previdenza ed assistenza dei geometri
liberi professionisti in data 11 dicembre 2013.
(14A01664)
Approvazione della delibera n. 164/2013 adottata
dal Consiglio di amministrazione della Cassa
italiana di previdenza ed assistenza dei geometri
liberi professionisti in data 12 novembre 2013.
(14A01665)
Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali
COMUNICATO
Ulteriori disposizioni di protezione civile inerenti
la rimozione e il recupero della nave da crociera
Costa Concordia nel territorio del comune
dell'Isola del Giglio. (Ordinanza n. 156).
(14A01740)
Indici dei prezzi al consumo per le famiglie di
operai e impiegati, relativi al mese di gennaio
2014, che si pubblicano ai sensi dell'articolo 81
della legge 27 luglio 1978, n. 392 (Disciplina delle
locazioni di immobili urbani), ed ai sensi
dell'articolo 54 della legge del 27 dicembre 1997,
n. 449 (Misure per la stabilizzazione della finanza
pubblica). (14A01730)
Approvazione della delibera n. 11/13 adottata dal
Consiglio di indirizzo generale dell'Ente nazionale
di previdenza ed assistenza della professione
infermieristica in data 29 novembre 2013.
(14A01668)
Ricostituzione del Comitato dell'Istituto nazionale
della previdenza sociale per la regione Emilia
Romagna. (14A01727)
Pag.9
La Rivista del Lavoro 10/2014
G. U. n. 54
del
6 marzo
DECRETO-LEGGE
6 marzo 2014, n. 16
Disposizioni urgenti in materia di finanza locale,
nonché misure volte a garantire la funzionalità
dei servizi svolti nelle istituzioni scolastiche.
(14G00029)
Ministero dell’Interno
DECRETO
12 febbraio 2014
Ripartizione delle risorse del Programma Annuale
2013, relativamente alle Azioni 3 e 4. (Decreto
prot. n. 1468). (14A01759)
Ministero dell’Interno
DECRETO
20 febbraio 2014
Approvazione delle graduatorie dei
progetti
ammissibili a valere sulle Azioni 1 e 4
del Programma Annuale 2013. (Decreto prot. n.
1910). (14A01760)
Ministero dell’Istruzione,
dell’Univ. e della Ricerca
DECRETO
25 ottobre 2013
Modifica al decreto 29 dicembre 2003, relativo a
progetti autonomi già ammessi al finanziamento
del Fondo per le agevolazioni alla ricerca.
(Decreto n. 2003). (14A01890)
Ministero dello Sviluppo
Economico
DECRETO
5 dicembre 2013
Presidenza del Consiglio
dei Ministri
Dip.Protezione Civile
ORDINANZA
26 febbraio 2014
Presidenza del Consiglio
dei Ministri
Dipartimento della
Protezione Civile
ORDINANZA
26 febbraio 2014
Presidenza del Consiglio
dei Ministri
Dipartimento della
Protezione Civile
ORDINANZA
26 febbraio 2014
G. U. n. 54
del
6 marzo
Presidenza del Consiglio
dei Ministri
Dipartimento della
Protezione Civile
ORDINANZA
26 febbraio 2014
Intervento per la promozione e il sostegno di
investimenti funzionali alla riduzione dei consumi
energetici all'interno delle attività produttive
localizzate
nelle
regioni
dell'Obiettivo
Convergenza, in attuazione del POI «Energie
rinnovabili e risparmio energetico» FESR 20072013. (14A01771)
Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile
in
conseguenza
degli
eccezionali
eventi
meteorologici verificatisi nel mese di novembre
2013 nel territorio della regione autonoma della
Sardegna. (Ordinanza n. 152). (14A01693)
Modifiche
alle
ordinanze
del
Capo
del
Dipartimento della protezione civile n. 34 del 31
dicembre 2012, n. 47 del 6 febbraio 2013, n. 61
del 14 marzo 2013 e n. 125 del 21 novembre
2013. Sostituzione del soggetto responsabile.
(Ordinanza n. 153). (14A01692)
Sostituzione del soggetto responsabile di cui
all'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 69 del 29 marzo 2013,
recante: «Ordinanza di protezione civile per
favorire e regolare il subentro della regione
Veneto nelle iniziative finalizzate al superamento
della situazione di criticità conseguente alla crisi
socio-economico-ambientale determinatasi nella
laguna di Venezia, in ordine alla rimozione dei
sedimenti inquinati nei canali portuali di grande
navigazione.». (Ordinanza n. 154). (14A01694)
Ordinanza di protezione civile per favorire e
regolare il subentro della regione Emilia Romagna
nelle iniziative finalizzate al superamento della
situazione di criticità determinatasi a seguito
degli eventi atmosferici che hanno colpito il
territorio della medesima regione nei mesi di
marzo e aprile 2013 ed il giorno 3 maggio 2013.
(Ordinanza n. 155). (14A01691)
Pag.10
La Rivista del Lavoro 10/2014
Autorità per la Vigilanza
sui Contratti Pubblici
di Lavori, Servizi e
Forniture
PROVVEDIMENTO
13 febbraio 2014
ERRATA-CORRIGE
DECRETO
LEGISLATIVO
21 febbraio 2014,
n. 18
G. U. n. 55
del
7 marzo
Ministero dell’Istruzione,
dell’Università e della
Ricerca
DECRETO
18 dicembre 2013
Ministero dell’Istruzione,
dell’Università e della
Ricerca
DECRETO
5 febbraio 2014
Commissione di Garanzia
dell'Attuazione della
Legge
sullo Sciopero nei Servizi
Pubblici Essenziali
DELIBERA
27 gennaio 2014
G. U. n. 55
del
7 marzo
Presidenza Consiglio
Ministri
COMUNICATO
G. U. n. 56
del
8 marzo
Commissione di Garanzia
dell'Attuazione della
Legge
Regolamento sul procedimento per la soluzione
delle controversie ai sensi dell'articolo 6, comma
7, lettera n), del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163. (14A01737)
Comunicato relativo al decreto 20 febbraio 2014
del
Ministero
dell'interno,
recante:
«Certificazione relativa al rimborso degli oneri
per interessi per l'attivazione delle maggiori
anticipazioni di tesoreria conseguiti all'abolizione
della seconda rata dell'anno 2013 dell'imposta
municipale propria.». (Decreto pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 49 del 28
febbraio 2014). (14A01887)
Attuazione della direttiva 2011/95/UE recante
norme sull'attribuzione, a cittadini di paesi terzi
o apolidi, della qualifica di beneficiario di
protezione internazionale, su uno status uniforme
per i rifugiati o per le persone aventi titolo a
beneficiare della protezione sussidiaria, nonché
sul contenuto della protezione riconosciuta.
(14G00028
Ammissione di progetti di
cooperazione
internazionale al finanziamento del Fondo
per le agevolazioni alla ricerca del programma
ENIAC - progetto EPPL. (Decreto n. 2880).
(14A01763)
Modalità e contenuti delle prove di ammissione ai
corsi di laurea e di laurea magistrale a ciclo unico
ad accesso programmato a livello nazionale, per
l'anno accademico 2014-2015. (14A01764)
Comparto Gas - Valutazione di idoneità
dell'Accordo in materia di sciopero, del 4
dicembre 2013, tra la società Ecos S.r.l. e le
segreterie
territoriali
di
Livorno
delle
organizzazioni sindacali Filt Cgil, Fit Cisl e
Uiltrasporti, riguardante il personale a bordo del
rigassificatore FSRU Toscana, ormeggiato al largo
del Porto di Livorno, adibito allo stoccaggio ed
alla rigassificazione di gas naturale liquido (pos.
2732/13). (Delibera n. 14/43). (14A01766)
Comunicato relativo al testo del decreto-legge 28
dicembre 2013, n. 149, coordinato con la legge
di conversione 21 febbraio 2014, n. 13, recante:
«Abolizione del finanziamento pubblico diretto,
disposizioni per la trasparenza e la democraticità
dei partiti e disciplina della contribuzione
volontaria e della contribuzione indiretta in loro
favore.». (14A01920)
Inquadramento nel ruolo organico e ordinamento
professionale del personale della Commissione di
garanzia dell'attuazione della legge sullo sciopero
nei
servizi
pubblici
essenziali,
ai
sensi
Pag.11
La Rivista del Lavoro 10/2014
sullo Sciopero nei Servizi
Pubblici Essenziali
DELIBERA
17 febbraio 2014
G. U. n. 56
del
8 marzo
S.O. n. 18
Ministero delle Politiche
Agricole Alimentari e
Forestali
CIRCOLARE
12 febbraio 2014,
n. 10474
dell'articolo 12, comma 6-bis, della legge 12
giugno 1990, n. 146, nel testo modificato
dall'articolo 1, comma 323, della legge 27
dicembre 2013, n. 147. (Pos. 216/14). (Delibera
n. 14/65). (14A01768)
Modifica della circolare 2 dicembre 2003 e della
circolare 463 del 3 luglio 2007 attuative dei
decreti del Ministro delle politiche agricole e
forestali 1° agosto 2003 e 3 luglio 2007, in
materia di contratti di filiera 1° e 2° bando.
(14A01888)
Supplementi Ordinari
DECRETO
27 dicembre 2013
Disposizioni per il rafforzamento del Fondo di
garanzia per le piccole e medie imprese.
(14A01793)
Supplementi Ordinari
DECRETO
15 gennaio 2014
Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese.
Operatività della riserva a favore delle imprese
operanti nei distretti industriali della concia, del
tessile e delle calzature. (14A01794)
Supplementi Ordinari
DECRETO
7 febbraio 2014
Fissazione del termine di applicazione delle
disposizioni di cui agli articoli 2, 6 e 7 del decreto
27 dicembre 2013, in materia di rafforzamento
del Fondo di garanzia per le piccole e medie
imprese. (14A01795)
I
documenti
prelevabili
tramite
link
provengono
dalla
Gazzetta
Ufficiale
http://www.gazzettaufficiale.it Si ricorda che l'unico testo definitivo è quello pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale a mezzo stampa, che prevale in casi di discordanza.
La Gazzetta Ufficiale è anticipata quotidianamente sul sito.
Pag.12
La Rivista del Lavoro 10/2014
Note di stampa
Lia Pesarin
La
Settimana sui Quotidiani
da sabato 1 a venerdì 7 marzo
Sabato 1° marzo
Sardegna, prestiti per le tasse Soldi a Milano per l'Expo
Per il 2013 al Comune di Milano vanno 25 milioni di euro a titolo di concorso al finanziamento delle
spese per la realizzazione di Expo 2015. Mentre arrivano risorse per la raccolta differenziata di Roma:
6 milioni di euro per il 2013, 6,5 milioni di euro per il 2014, e 7,5 milioni di euro per il 2015.
Italia Oggi, pag. 24
Le aziende non paghino il riassetto dell’Inps
L’Inps si prepara a recuperare l’arretrato sulle note di rettifica: le aziende saranno raggiunte nelle
prossime settimane da avvisi di irregolarità sulle denunce contributive bloccati da un anno. L’Istituto
ha sottolineato che gli uffici saranno a disposizione di Professioni e aziende per dare chiarimenti e
correggere là dove necessario le contestazioni.
Giuseppe Maccarone - Il Sole 24 Ore, pag. 12
Disoccupazione record al 12,9%
Torna a crescere il tasso di disoccupazione che a gennaio sale a quota 12,9% (+ 0,2 punti sul mese,
+ 1,1 punti nel confronto tendenziale), al top dal 1977 (inizio delle serie trimestrali dell’Istat). I
senza lavoro arrivano a tre milioni e 293 mila unità (+ 60mila in un solo mese, + 1,9%, e addirittura
+ 260mila persone su base annua).
Claudio Tucci - Il Sole 24 Ore, pag. 1
Scuole Forensi targate Cnf
Al via le scuole forensi targate Cnf. È in dirittura d'arrivo lo schema di regolamento messo a punto
dal Consiglio Nazionale Forense che fornisce una disciplina unitaria alle modalità di istituzione e
organizzazione delle scuole costituite presso gli Ordini Territoriali.
Gabriele Ventura - Italia Oggi, pag. 1
La Regione Sicilia approva il Piano giovani
La Sicilia scende in campo per il sostegno ai giovani professionisti. Con uno stanziamento di circa
230 milioni di euro, infatti, la Regione guidata da Rosario Crocetta lancia il suo Piano giovani, pensato
per dare nuove opportunità agli under 35, laureati e non, in cerca di prima occupazione o intenzionati
ad avviare una nuova impresa.
Benedetta Pacelli - Italia Oggi, pag. 32
Pag.13
La Rivista del Lavoro 10/2014
Il Fondo di garanzia diventa soft
Facilitato l'accesso al Fondo di garanzia per le Pmi: possono richiedere la garanzia anche i
professionisti. Le operazioni devono garantire effettivi vantaggi per le aziende beneficiare. Salgono
le percentuali di garanzia per le aziende delle aree di crisi.
Roberto Lenzi - Italia Oggi, pag. 31
Inps, è allarme rettifiche
L’Inps sta preparando una lunga serie di note di rettifica. Ad annunciarlo è lo stesso Istituto di
Previdenza nel Messaggio n. 2889/2014 di giovedì scorso in cui è stato illustrato il nuovo sistema di
funzionamento del Durc interno. I documenti che approderanno questo mese nel cassetto
previdenziale aziende si riferiscono a periodi pregressi, a partire da dicembre 2012 in poi; l’Inps ne
aveva sospeso la visualizzazione a causa dei lavori di reingegnerizzazione del processo di gestione
delle denunce contributive e delle note di rettifica.
Giuseppe Maccarone - Il Sole 24 Ore, pag. 17
Manodopera “a tempo”: stabilizzazione incentivata
Dopo un percorso applicativo molto lungo è stato finalmente firmato il testo definitivo del nuovo
contratto collettivo nazionale (Ccnl) delle Agenzie per il Lavoro (Apl). L’accordo avrà efficacia
retroattiva, per comune volontà delle parti, a partire dall’1 gennaio 2014, e introduce alcune
innovazioni importanti nella disciplina della somministrazione di manodopera.
Giampiero Falasca - Il Sole 24 Ore, pag. 17
Domenica 2 marzo
Tasi, i nuovi conti per case, negozi e imprese
A guardare con più preoccupazione le nuove evoluzioni del fisco sulla casa prodotte dal decreto
approvato il 28 febbraio in Consiglio dei Ministri sono i proprietari di seconde case e immobili
“produttivi”, dai capannoni agli alberghi, dagli uffici ai negozi. Un po' è l'abitudine agli aumenti, che
nel passaggio dall'Ici all'Imu ha fatto più che raddoppiare (da 9,2 a oltre 20 miliardi) il carico fiscale
su questi immobili, un po' è la filosofia del correttivo che il Governo Letta ha proposto con successo
ai Comuni e il Governo Renzi ha trasformato in norma.
Gianni Trovati – Il Sole 24 Ore, pag. 7
Piano casa verso il varo: cedolare secca al 10%
Il Decreto Lupi per il rilancio del mercato degli affitti arriverà in Consiglio dei Ministri questa
settimana, il Ministero delle Infrastrutture e la Ragioneria Generale hanno messo a punto gli ultimi
aspetti delle coperture del decreto che comporta per lo Stato una spesa di 1.350 milioni in quattro
anni. I provvedimento punta soprattutto a risolvere i problemi di affitto per la fascia sociale e di
reddito più basso dove oggi il problema è più drammatico.
Giorgio Santilli – Il Sole 24 Ore, pag. 6
Addio alla Cassa in deroga dal 2015 si cerca la copertura per il sussidio unico
Far saltare la Cassa Integrazione in deroga dal 2015. E intanto per quest’anno tutelare in qualche
modo i precari che perderanno il lavoro, in vista del debutto del Naspi, il nuo vo sussidio di
disoccupazione universale.
Valentina Conte - La Repubblica, pag. 13
Lunedì 3 marzo
Modelli di gestione finanziabili
Finanziabile il modello organizzativo di gestione della sicurezza sul lavoro. Le Pmi che intend ono
avvalersi della nuova procedura semplificata, in vigore dal 24 febbraio scorso, possono concorrere
all'attribuzione del finanziamento ISI2013 dell'Inail (307 milioni a fondo perduto).
Carla De Lellis – Italia Oggi, pag. 20
Pag.14
La Rivista del Lavoro 10/2014
Conviene usare il Lul per adempiere agli obblighi della busta paga
Il Ministero del Lavoro (Circolare n. 23/2011) ha affrontato il rapporto tra violazioni in materia di Lul
e di prospetto di paga, del quale (cedolino) la nuova disciplina del Lul ha lasciato inalterato l'obbligo
di consegna a carico delle imprese (in base alla Legge n. 4/1953).
Italia Oggi, pag. 17
Under 35 sulla preferenziale
Finanziamenti a tasso zero per giovani imprenditori e donne e voucher per gli investimenti digitali
delle imprese. A cui si aggiunge il credito d'imposta del 65% per gli interventi di rete fissa delle Pmi.
Sono queste le principali misure a favore delle piccole e medie imprese inserite nel cosiddetto Decreto
Destinazione Italia (D.L. n. 145/2013), convertito nella Legge 21 febbraio 2014 n. 9 (in G .U. n.
43/2014).
Bruno Pagamici – Italia Oggi, pag. 13
Verifica selettiva per compensare
Il superamento dei 15mila euro che fa scattare l'obbligo del visto di conformità sulla dichiarazione
di riferimento anche per i crediti Ires, Irpef e Irap va riscontr ato sul singolo tributo e non sul monte
compensazioni. È il chiarimento sulle novità introdotte dall'Articolo 1, dal comma 574, della Legge
di Stabilità (Legge 147/2013) utile in vista della scadenza per i versamenti unitari del 17 marzo.
Paolo Meneghetti e Gian Paolo Ranocchi – Il Sole 24 Ore - N.T., pag. 21
Stampa laser del Libro Unico, il visto viaggia su internet
Autorizzazioni online per il Lul a stampa laser. L'Inail, infatti, ha attivato sul sito internet il servizio
di richiesta autorizzazione alla vidimazioni in fase di stampa laser del Libro Unico del Lavoro (Lul)
che, pertanto, non viaggeranno più tramite la posta elettronica certificata. Il servizio è accessibile
da parte dei datori di lavoro direttamente oppure tramite gli intermediari.
Daniele Cirioli – Italia Oggi, pag. 16
Start Up, incentivi in partenza
Stanno per diventare operativi gli incentivi fiscali per chi investe nelle Start Up innovative. Le
detrazioni fiscali si applicano alle persone fisiche e alle società. Le società possono por tare in
deduzione dal reddito imponibile (Ires) il 20% dell'investimento, sempre che esso venga mantenuto
per almeno due anni, fino a un massimo di 1,8 milioni di euro.
Cinzia De Stefanis – Italia Oggi, pag. 14
Presunzione sui prelievi per tutti i regimi agevolati
La presunzione che i prelevamenti bancari costituiscano ricavi o compensi accertabili opera soltanto
nei confronti dei contribuenti che esercitano un’attività di impresa o di lavoro autonomo, compresi
quelli che non sono obbligati a tenere le scritture contabili perché si avvalgono del regime dei minimi
o di quello contabile agevolato o delle nuove iniziative produttive.
Gianfranco Ferranti – Il Sole 24 Ore - N.T., pag. 23
Somministrazione a tempo con motivazione più snella
Le aperture sul fronte della causale, ovvero la motivazione, del Contratto a termine introdotte dalla
Legge 92/12 e dal D.L. n.76/13 riguardano anche il lavoro in somministrazione. A prevedere poi una
serie di ipotesi in cui la causale non deve essere indicata, è stato anche il D.Lgs. n.24/12, di
recepimento della direttiva 2008/104/Ce, sul lavoro tramite Agenzia Interinale.
Giampiero Falasca - Il Sole 24 Ore, pag. 1
L’“Asse.co” incide sulle ispezioni
Con il protocollo d’intesa sottoscritto il 15 gennaio tra il Ministero de l Lavoro e il Presidente del
Consiglio Nazionale dell’ordine dei Consulenti del Lavoro è nato un nuovo strumento per osservare
la regolarità contrattuale delle imprese: la garanzia della conformità alle regole potrà essere data
dall’Ordine dei Consulenti del Lavoro.
Stefano Rossi - Il Sole 24 Ore, pag. 1
Pag.15
La Rivista del Lavoro 10/2014
Parità di paga: alle donne servono 12 giorni in più
Dodici giorni di lavoro in più all’anno per raggiungere la parità in busta paga. E’ il tempo necessario
alle donne per azzerare il gender pay gap, il divario retributivo che le separa dai lavoratori maschi.
Il Sole 24 Ore, pag. 17
Proroghe ammesse nel limite di sei
Il Contratto di Somministrazione di Manodopera deve essere usato con attenzione, per evitare
contestazioni o contenziosi. Per la Somministrazione a tempo determinato, l’aspetto che crea
maggiori problemi è l’indicazione della causale: rispettare questo adempimento è tanto difficile
quanto importante. È difficile perché i Giudici hanno opinioni diverse su come debba essere scritta.
È importante perché l’eventuale carenza di questo elemento comporta la conversione del contratto
in un rapporto di lavoro a tempo indeterminato.
Giampiero Falasca - Il Sole 24 Ore, pag. 1
Previdenza. Pensioni più basse. Ecco i conti di quanto perdiamo
La crescita zero dell’economia danneggia i futuri pensionati perché nel sistema contributivo la
rivalutazione del montante (il gruzzolo che diventa poi l’assegno) è legata all’aumento del Pil. I
calcoli per capire che cosa succede e una simulazione per conteggiare quanto bisognerebbe investire
in Previdenza Integrativa.
Roberto E. Bagnoli e Domenico Comegna - Corriere Economia, pag. 2
Martedì 4 marzo
Ordini in pressing per i Fondi Europei
I Professionisti possono e devono beneficiare dei Fondi Europei stanziati per il periodo 2014 -2020
per le Pmi. Un chiarimento arrivato tempo fa dall'Europa e che oggi vede uniti Adepp (l’Associazione
degli Enti di Previdenza dei Professionisti), Confprofes sioni, il Comitato Unitario delle Professioni
(Cup) e la Rete Professioni Tecniche, per la prima volta, per far arrivare questo messaggio anche sul
territorio.
Federica Micardi - Il Sole 24 Ore, pag. 15
Mediazione, il Cnf fissa 15 ore di corso
Un corso della durata di 15 ore e lo svolgimento di due procedimenti di mediazione in qualità di
uditore, consentiranno agli Avvocati di svolgere l'attività di Mediatore Civile. È la conclusione cui è
pervenuto il Consiglio Nazionale Forense che, nella seduta del 21 febbraio 2014, ha deliberato le
regole per la formazione dell'Avvocato che intenda esercitare il ruolo di Mediatore di controversie
civili e commerciali in base al Decreto Legislativo 28/2010.
Marco Marinaro - Il Sole 24 Ore, pag. 19
Pronta la bozza sull’Apprendistato
Ci dovrà essere un “piano formativo personalizzato” in cui verrà illustrato l’intero percorso di studio
e di lavoro. Che consiste in periodi “di formazione in aula” e di “apprendimento in azienda”, sulla
falsariga del modello duale tedesco. E con le scuole che possono utilizzare spazi di flessibilità “fino
a un massimo del 35% dell’orario annuale delle lezioni”.
Claudio Tucci - Il Sole 24 Ore, pag. 36
Piattaforma Cgil per il Jobs Act
Una “vera riforma” degli Ammortizzatori Sociali, che sia a carattere “inclusivo e universale”, fondato
su due soli istituti: uno per la tutela della disoccupazione, l’altro per la sospensione di attività e ore
lavorate; entrambi ricollegati alle politiche attive “di modo che il fine ultimo del sostegno al reddito
sia sempre l’inclusione sociale e l’inserimento lavorativo”.
Il Sole 24 Ore, pag. 36
Il gran ginepraio della sicurezza
Procedure lente, competenze non chiare, fondi
che
prima si
annunciano
e poi, fatta la
Pag.16
La Rivista del Lavoro 10/2014
programmazione dell'intervento, si scopre non esistono più. Questo e altro è quanto succede per gli
interventi per la messa in sicurezza degli edifici scolastici.
Alessandra Ricciardi - Italia Oggi, pag. 44
Part time, è tempo di scegliere
É ancora possibile per il personale della scuola in servizio con Co ntratto a tempo indeterminato, fatta
eccezione per i dirigenti scolastici e i direttori dei servizi generali e amministrativi, ridurre gli impegni
settimanali di lavoro scolastico.
Franco Bastianini - Italia Oggi, pag. 47
Fuga dalla scuola, il 70% è donna
Confermata la mini fuga verso la pensione dei docenti delle scuole di ogni ordine e grado. La
maggioranza di quanti potevano fare valere i requisiti anagrafici e/o contributivi richiesti dalla
normativa previdenziale in vigore hanno infatti presentato, entro lo scorso 14 febbraio la domanda.
Nicola Mondelli - Italia Oggi, pag. 47
Spezzonisti tutelati
I docenti che assistono i disabili hanno diritto a non essere trasferiti d'ufficio ( art. 33 comma 5 della
Legge 104/92). E ciò vale anche se si tratta dell'assegnazione di un eventuale spezzone di
completamento in caso di costituzione di una cattedra orario esterna.
Antimo Di Geronimo - Italia Oggi, pag. 47
Mobilità, una giungla di carte
I docenti che intendono cambiare sede oppure aspirano a cambiare materia di insegnamento od
ordine di scuola hanno tempo fino al 29 marzo per presentare la domanda. Il termine è stato fissato
dal Ministero dell'Istruzione con l'Ordinanza annuale sui trasferimenti e i passaggi.
Antimo Di Geronimo - Italia Oggi, pag. 48
Precedenze ma solo ad armi pari
La docente madre di un bambino di età inferiore a tre anni ha diritto ad essere trasferita con
precedenza rispetto ad altri, solo se il posto da lei richiesto è dello stesso tipo di quello su cui è
titolare.
Antimo Di Geronimo - Italia Oggi, pag. 48
No al Sistri sotto i 10 dipendenti
Le imprese e gli enti che producono rifiuti speciali pericolosi e hanno meno di dieci dipendenti non
devono iscriversi al Sistri, ne rispettarne gli obblighi. Per costoro e per tutti gli altr i produttori di
rifiuti che non sono obbligati al rispetto del sistema di tracciabilità telematica e nel giorno stesso in
cui il sistema entra nella sua fase operativa (il 3 marzo 2014) il Ministro dell'Ambiente, Gianluca
Galletti, ha firmato un decreto per esentare dagli obblighi Sistri le micro attività.
Luigi Chiariello – Italia Oggi, pag. 23
Procuratori per la Sabatini bis
La domanda di agevolazioni della Sabatini bis può essere sottoscritta con firma digitale anche da un
procuratore speciale. E può essere trasmessa dal procuratore attraverso la propria posta elettronica
certificata. L'impresa che non possiede la firma digitale può dare procura speciale a un terzo per la
sottoscrizione della domanda di agevolazione.
Cinzia De Stefanis – Italia Oggi, pag. 38
Rettifiche Inps, esame immediato
Il preannunciato arrivo delle note di rettifica arretrate dell'Inps mette in apprensione i datori di
lavoro e gli intermediari abilitati. Non si ha ancora contezza della mole di documenti che saranno
emessi, ma si presume che il numero possa essere davvero ingente. L'unica cosa che si sa, con
certezza, è il periodo a cui le stesse si riferiscono, che va da dicembre 2012 a dicembre 2013.
Giuseppe Maccarone – Il Sole 24 Ore, pag. 15
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La Rivista del Lavoro 10/2014
Una tantum ai Co.Co.Co.
Più facile quest'anno la richiesta dell'indennità una tantum da parte dei lavoratori a progetto. Il
requisito di disoccupazione (almeno due mesi), infatti, può essere autocertificato nel nuovo modello
di domanda. Lo spiega l'Inps nel Messaggio n. 2999/2014.
Daniele Cirioli – Italia Oggi, pag. 39
Pioggia di addebiti non dovuti
È di questi giorni l'invio da parte dell'Inps di una gran mole di avvisi di addebito, che stanno
invadendo gli Studi dei Consulenti del Lavoro. L'argomento è stato trattato nei giorni scorsi nel corso
di una video conferenza organizzata dall'Istituto in collegamento con le sedi periferiche, con
l’obiettivo di trovare interventi risolutivi per gli avvisi di addebito non dovuti.
Italia Oggi, pag. 41
Le vie en rose, dalla parte delle donne
È in programma per domani 5 marzo p.v. la giornata di orientamento volta a sostenere le donne e i
giovani nel loro percorso di inserimento e permanenza nel mercato del lavoro, che coinvolgerà
contestualmente i territori del Nord, Centro e Sud Italia.
Italia Oggi, pag. 41
Mercoledì 5 marzo
Cud Inps, rettifiche fino al 13 giugno
Sono pronti i Cud Inps. Sul filo di lana, cioè proprio nel giorno di scadenza per la consegna (28
febbraio), l'Istituto di Previdenza ha messo online le certificazioni uniche dei redditi relative all'anno
2013. Da quest'anno c'è la novità che i contribuenti potranno richiedere informazioni sul proprio Cud,
nonché rettifiche e un nuovo conguaglio, rivolgendosi a una sede territoriale fino al prossimo 13
giugno. Lo spiega lo stesso Inps nel Messaggio n. 2968/2014.
Daniele Cirioli – Italia Oggi, pag. 35
Giro di vite sul lavoro irregolare
Via libera alle nuove sanzioni sul lavoro nero. Maggiorate del 30% la maxisanzione e le somme
aggiuntive per la revoca del provvedimento di sospensione dell'attività imprenditoriale. Duplicate
quelle sull'orario di lavoro. Le nuove misure si applicano alle violazioni commesse dopo il 23 dicembre
2013, intendendosi tali, anche quelle violazioni la cui cessazione sia intervenuta dopo tale data. Lo
ha reso noto il Ministero del Lavoro illustrando le novità introdotte dalla Legge n. 9/2014 di
conversione del D.L. n. 145/2013.
Daniele Cirioli – Italia Oggi, pag. 27
Piccoli contadini al minuto solo se iscritti al Registro
Se il piccolo imprenditore agricolo vuole vendere al minuto su area pubblica i propri prodotti, è
irrilevante il fatto che non abbia superato il limite di fatturato che rende obbligatoria l'iscrizione in
Camera di Commercio. Ciò in quanto la minuta vendita è consentita, in base all' art. 4 del D.Lgs. n.
228/2001, soltanto a coloro i quali sono iscritti al Registro Imprese. Lo ha ch iarito il Ministero dello
Sviluppo Economico, Dipartimento per l'Impresa e l'Internazionalizzazione, Divisione IV, promozione
della concorrenza, con la risoluzione 8698 del 20 gennaio 2014.
Marilisa Bombi – Italia Oggi, pag. 32
Srl a 1 euro come scatole cinesi
Srl a 1 euro venivano costituite con il solo scopo di svuotare altre società sotto sequestro per
associazione a delinquere di stampo mafioso. Le società semplificate venivano costituite da
prestanome, tipicamente incensurati, facenti capo a un unico centro di interesse occulto, capace in
questo modo di mantenere il controllo di numerose attività imprenditoriali nel settore della
ristorazione, della gestione di stabilimenti balneari, delle discoteche e degli autonoleggi.
Valerio Stroppa – Italia Oggi, pag. 30
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La Rivista del Lavoro 10/2014
Studi di settore versione 2013
La Commissione degli esperti per gli studi di settore ha approvato ieri mattina le modifiche applicabili
per il 2013. L'accordo ha riguardato anche la "sterilizzazione" del margine per addetto non
dipendente, il parametro che aveva suscitato perplessità fra i rappresentanti delle varie categorie
produttive, tanto da indurli a chiedere l'intervento della Commissione il 28 novembre scorso.
N. T. – Il Sole 24 Ore, pag. 19
Sussidio di disoccupazione esteso a 300mila collaboratori
Un sussidio di disoccupazione della durata massima di due anni, esteso a una platea di circa 300mila
collaboratori, oggi in buona parte privi di sostegno se perdono il lavoro. Prende corpo la proposta
del nuovo ammortizzatore, in chiave “universalista”.
Giorgio Pogliotti e Claudio Tuccio - Il Sole 24 Ore, pag. 1
Lavoro under25, imprese e Regioni chiedono flessibilità
Applicazione “flessibile” nelle Regioni, semplificazioni delle procedure, concorrenza fra Centri per
l’Impiego Pubblici e Agenzie Private con l’introduzione dei voucher, e stop al progetto di portale unico
che rischia di costare oltre 100 milioni di euro senza portare vantaggi immediati.
Gianni Trovati - Il Sole 24 Ore, pag. 8
Sommerso, sanzioni più rigide
Per stabilire l’importo delle sanzioni riguardanti il lavoro nero si deve far riferimento al giorno in cui
il comportamento illecito si è concluso. Con la Circolare n. 5 il Ministero del Lavoro fa il punto della
situazione a fronte dell’evoluzione della normativa che negli ultimi due mesi è cambiata più volte.
Infatti il Decreto Legge n. 145/13 ha introdotto alcune novità per il contrasto al lavoro nero e il
mancato rispetto dell’orario e dei riposi. Disposizioni che sono cambiate durante l’iter parlamentar e
di conversione in legge del provvedimento.
Luigi Caiazza - Il Sole 24 Ore, pag. 19
Verifica anche a “tavolino”
L’accesso ispettivo deve svolgersi secondo modalità tali da interferire il meno possibile con l’attività
lavorativa. In particolare nei pubblici esercizi e negli altri luoghi aperti al pubblico, e dove compatibile
con le esigenze di efficacia dell’accertamento, l’ispettore avrà cura di arrecare il minor pregiudizio
possibile alla attività lavorativa in corso. La raccomandazione del Ministero de l Lavoro è contenuta
nella Circolare n. 6/14 di ieri, con la quale si richiamano all’attenzione degli Ispettori i comportamenti
e gli adempimenti previsti dal Codice di Comportamento emanato con il Decreto Ministeriale del 15
gennaio 2014.
Luigi Caiazza - Il Sole 24 Ore, pag. 19
Contributi sempre alla Cassa
Il professionista è tenuto a versare alla Cassa previdenziale di appartenenza i contributi anche in
relazione allo svolgimento dell’attività di consulenza per conto di una società. È infatti irrilevante,
nel periodo di riferimento, l’iscrizione alla gestio ne separata Inps. È quanto affermato dalla Corte di
Cassazione che, con la Sentenza n.4982 del 4 marzo 2014, ha respinto il ricorso di un Ingegnere
condannato dalla Corte d’Appello di Roma a versare i contributi alla Inarcassa, in relazione a un
periodo nel quale aveva prestato delle consulenze per conto di una società.
Debora Alberici - Italia Oggi, pag. 35
Serve un Job Act per l'edilizia
Serve un Job Act anche per l'edilizia, una riforma del costo del lavoro, della qualificazione per la
partecipazione delle imprese agli appalti pubblici, degli organismi di rappresentanza, della
formazione, degli strumenti per il finanziamento delle opere pubbliche.
Angelica Ratti - Italia Oggi, pag. 36
Studi poco informatizzati
I Professionisti italiani sono interessati all'Information and communication technology (Ict), ma la
diffusione delle nuove tecnologie tra Avvocati, Commercialisti e Consulenti del Lavoro resta ancora
Pag.19
La Rivista del Lavoro 10/2014
limitata. Eppure, in un settore che non è risparmiato dalla crisi (il 35% degli Studi nel 2012 ha
registrato una riduzione della redditività superiore al 10%), la tecnologia potrebbe creare maggiore
efficienza, liberare tempo alle attività amministrative e aprire nuove idee di business.
Ignazio Marino - Italia Oggi, pag. 35
Giovedì 6 marzo
Aspiranti Revisori Legali, il Registro chiude le porte
Aspiranti Revisori Legali di nuovo al palo. Per la seconda volta in pochi mesi, il Registro dei Revisori
ha chiuso ancora le porte alle nuove iscrizioni. Secondo una comunicazione pubblicata sul sito d ella
Ragioneria Generale dello Stato, “le istruzioni operative e il modulo per l'iscrizione, senza il
sostenimento del relativo esame, nel Registro dei Revisori Legali saranno messi in linea non appena
emanato il Decreto attuativo, previsto dalla Legge n. 15 del 2014, che fissa i requisiti per l'esonero
dall'esame di idoneità professionale”.
Benedetta Pacelli – Italia Oggi, pag. 36
L'Ispettore diventa Consulente
Ispettori del lavoro anche Consulenti. L'Ispettore non è soltanto un vigilante tenuto ad accert are
violazioni e a irrogare sanzioni ma deve anche fornire chiarimenti sull'applicazione delle norme
lavoristiche e previdenziali, sia di propria iniziativa che su richiesta di un interessato (lavoratore,
datore di lavoro o suo consulente). Lo precisa il Ministero del Lavoro nella Circolare n. 6/2014 con
cui fornisce chiarimenti sul nuovo codice degli Ispettori, approvato dal D.M. 15 gennaio 2014.
Daniele Cirioli – Italia Oggi, pag. 36
Ammortizzatori da riscrivere
Il restyling degli Ammortizzatori Sociali (e la richiesta dei fondi “mancanti” della Cassa Integrazione
in deroga per il 2013), l'attuazione dell'iniziativa Europea d'inserimento e formazione Garanzia
Giovani e l'avvio di un dialogo sul “Jobs Act”, il piano per rimettere in moto l’occupazione che il
Governo presenterà il prossimo mercoledì 12 marzo.
Simona D'Alessio - Italia Oggi, pag. 36
Gli Architetti: il Pos negli Studi va sospeso
Nuovo invito degli Architetti italiani al Governo affinché sospenda l'obb ligo di utilizzo del Pos per i
Professionisti italiani che dovrebbe entrare in vigore dal prossimo 30 giugno. La richiesta è contenuta
in una lettera inviata dal Consiglio Nazionale degli Architetti al neoministro dello Sviluppo Economico.
Italia Oggi, pag. 36
Nella cura Padoan tagli al cuneo fiscale per 7,5 miliardi
Lunedì il Ministro dell’Economia, Pier Paolo Padoan, parteciperà alla sua prima riunione con i colleghi
europei dell’Ecofin e dell’Eurogruppo. Come vuole la prassi, avrà l’occasione di present arsi ed
esporre, anche se sommariamente, il proprio programma.
Corriere Della Sera - pag. 3
“La nostra missione è chiara: abbattere le tasse sul lavoro”
Il Professor Filippo Taddei, classe 1976, responsabile economico del Pd da neanche tre mesi, di
mestiere fa il macroeconomista. Dunque sa valutare la portata delle staffilate di Bruxelles non solo
sul piano politico ma anche su quello tecnico.
Diodato Pirone - Il Messaggero, pag. 3
Macchinari al check-up
Definite le procedure per i controlli di primo livello e le ispezioni sulle imprese che hanno fatto
richiesta delle agevolazioni per investimenti innovativi nelle Regioni di convergenza. I controlli di
primo livello sono quelli espletati in concomitanza con la gestione dell'intervento e diretti a verificare
la corretta applicazione delle norme da parte dei beneficiari.
Cinzia De Stefanis – Italia Oggi, pag. 35
Pag.20
La Rivista del Lavoro 10/2014
Jobs Act, trattativa Pd-Ncd. Garanzia giovani verso il via
E’ scattato il conto alla rovescia per l’attuazione del piano “Garanzia Giovani” finanziato da 1,5
miliardi nel biennio: la prossima settimana dovrebbe essere pronto il testo conclusivo necessario per
far partire le convenzioni tra Governo e Regioni (l’ultimo atto amministrativo prima della partenza
ufficiale).
Giorgio Pogliotti e Claudio Tucci - Il Sole 24 Ore, pag. 4
Maxi-sanzioni, tutela doppia
Le sanzioni amministrative in materia di lavoro sono tornate d'attualità dopo i notevoli aumenti
introdotti con il Decreto Legge 145/2013 e poi in parte mitigati dalla Legge di conversione 9/2014.
L'intervento del legislatore è stato finalizzato a dissuadere i datori di lavoro a ricorrere all'impiego
in nero e irregolare prevedendo da una parte l'aumento delle sanzioni strettamente connesse
all'occupazione irregolare di lavoratori, dall'altra restringendo il campo di applicazione di alcune
agevolazioni previste in generale per la definizione "bonaria” delle sanzioni amministrative in materia
di lavoro.
Luigi Caiazza – Il Sole 24 Ore, pag. 21
Venerdì 7 marzo
Ammesso inviare file aziendali al legale
Non può essere licenziato il lavoratore che invia al suo difensore dei file contenenti notizie
sull'azienda. La Corte di Cassazione, con la Sentenza 5179 depositata il 5 marzo 2014 scorso,
chiarisce la differenza tra divulgazione delle notizie che riguarda no l'ambito della società e la
trasmissione di queste ultime al proprio avvocato, in vista di una possibile controversia giudiziaria,
a prescindere dalla concretizzazione del contenzioso.
P. Mac. – Il Sole 24 Ore, pag. 25
Formazione Avvocati, si cambia
La formazione continua degli avvocati non sarà più “a ore”. Conteranno la tipologia e la qualità
dell'evento formativo, che dovrà passare al vaglio di una commissione centrale ad hoc istituita presso
il Consiglio Nazionale Forense e di quelle locali dei Consigli dell'Ordine, alle quali spetterà
l'accreditamento.
Gabriele Ventura – Italia Oggi, pag. 29
I praticanti assicurati all'Inail
Il praticante va assicurato all'Inail se segue corsi di formazione esterni allo Studio professionale o
se svolge lavori per conto del Professionista. Nel primo caso il premio va pagato dal soggetto che
cura i corsi di formazione, cioè Ordini, Collegi, Associazioni o altri soggetti autorizzati. Nel secondo
caso dal Professionista per conto del quale il praticante svolge le lavora zioni in aggiunta alla pratica
professionale. Lo ha chiarito l'Inail nella Circolare n. 16/2014.
Daniele Cirioli – Italia Oggi, pag. 28
Lavorazioni anche senza acquisto IntraUE
Un operatore comunitario, se invia beni in Italia per una trasformazione o un adattamento, può non
rilevare l'acquisto intracomunitario dei beni solo se al termine della lavorazione il prodotto realizzato
viene rispedito allo stesso soggetto passivo e nel medesimo Paese dal quale i beni erano partiti. Lo
ha stabilito la Corte di Giustizia UE, con una Sentenza del 6 marzo 2014, relativa alle cause riunite
C-606/12 e C-607/12.
Renato Portale – Il Sole 24 Ore, pag. 23
Per gli stranieri permesso unico
Rilascio di un permesso di soggiorno unico utile ai cittadini stranieri per soggiorna re e lavorare nel
territorio di uno Stato membro. E’ stato approvato, con un ritardo di circa due mesi, il Decreto
Legislativo che lo dispone.
Marco Noci – Il Sole 24 Ore, pag. 24
Pag.21
La Rivista del Lavoro 10/2014
Aggiornamento in maternità
E illegittima l'esclusione della lavoratrice da un corso di formazione a causa della maternità. È un
trattamento sfavorevole rispetto agli uomini e, dunque, contrario alla normativa UE. Lo stabilisce la
Corte di Giustizia UE nella sentenza alla causa C-595/12 emessa ieri.
Carla De Lellis - Italia Oggi, pag. 28
Poletti: per la Cassa in deroga insufficiente le risorse 2014
''Le risorse per la Cig in deroga per il 2014 così come stanziate non sono sufficienti, rischiamo a
metà di quest'anno di trovarci con lavoratori senza''. A lanciare l’allarme è stesso Ministro del Lavoro,
Giuliano Poletti, dopo che per mesi Sindacati e Regioni hanno denunciato la carenza di risorse
disponibili.
Giorgio Pogliotti - Il Sole 24 Ore, pag. 5
Laboratori di Analisi a rischio chiusura
L'aggregazione obbligata dei Laboratori d'Analisi nega la libertà di esercizio della libera professione.
E ha come unica conseguenza la chiusura del 70% delle strutture convenzionate con il Servizio
Sanitario Nazionale. A lanciare l'allarme l'Ordine Nazionale dei Biologi (Onb).
Benedetta Pacelli - Italia Oggi, pag. 29
Avvisi Inps illegittimi
Con molta pazienza abbiamo atteso che l'Inps completasse la sua reingegnerizzazione. Con
altrettanta consapevolezza di ruolo e responsabilità sociale e professionale abbiamo accolto le
“eccezionali” rivoluzioni collegate all'avvio del processo di riorganizzazione, ma, come Associazione
non possiamo andare oltre.
Dario Montanaro - Italia Oggi, pag. 30
Cedibile il nuovo ramo d’azienda
La normativa italiana sul trasferimento di azienda non viola il diritto comunitario nella parte in cui
consente al cedente e al cessionario di identificare un ramo di azienda al momento della cessione,
anche se questo prima di allora non esisteva come entità autonoma. Questa la con clusione cui è
giunta una sentenza emanata ieri dalla Corte di Giustizia Europea (causa C 458/12), avente a oggetto
la conformità dell’articolo 2112 del Codice Civile (nella parte modificata dalla Legge Biagi nel 2003)
rispetto alla direttiva 2001/23 sui trasferimenti di azienda.
Giampiero Falasca - Il Sole 24 Ore, pag. 24
Irregolarità Inps visibili nel “cassetto”
Le aziende e gli intermediari abilitati possono ora verificare le situazioni di irregolarità presenti negli
archivi Inps consultando la sezione “evidenze su posizione”, situata all’interno del cassetto
previdenziale aziende. Le informazioni che si possono visualizzare sono suddivise per soggetto e per
posizione contributiva. Accedendo al “riepilogo elenco di evidenze per posizione” appare un riqua dro
in cui tutte le anomalie sono raggruppate secondo la codifica prevista dall’Inps nel Messaggio
n.2889/14.
Antonino Cannioto e Giuseppe Maccarone - Il Sole 24 Ore, pag. 24
Aperture UE sui Fondi per la crescita e il lavoro
Aperture UE all’Italia sui Fondi Europei (come auspicato ieri dal Ministro Padoan): è possibile
cominciare a investire su misure mirate, concordate con Bruxelles, per occupazione e competitività
nel quadro della programmazione 2014-2020.
Dino Pesole - Il Sole 24 Ore, pag. 1
Pag.22
La Rivista del Lavoro 10/2014
Aggiornamento professionale
Stefania Altieri
C
redito d’imposta per assunzioni
di personale altamente qualificato
Argomento
Il Decreto Legge n. 83/2012, convertito in Legge n. 134/2012 ha introdotto
un’agevolazione a favore delle aziende che assumono o trasformano rapporti
a termine in rapporti a tempo indeterminato di lavoratori destinati alla
ricerca.
Novità
Sulla Gazzetta Ufficiale n. 16 del 21 gennaio 2014 è stato pubblicato il
Decreto del Ministero dello Sviluppo economico 23 ottobre 2013, di
attuazione delle previsioni di cui al DL n. 83/2012 convertito in Legge n.
134/2012, che prevede un’agevolazione (contributo sotto forma di credito
d’imposta del 35%) a favore delle aziende che assumono personale per
attività di ricerca e sviluppo a tempo indeterminato L’agevolazione spetta
anche nell’ipotesi trasformazione di contratti a termine in contratti a tempo
indeterminato.
Riferimenti
● Ministero dello Sviluppo economico, Decreto 23 ottobre 2013 (Gazzetta
Ufficiale n. 16 del 21 gennaio 2014).
Premessa
Il Ministero dello Sviluppo Economico, con Decreto del 23 ottobre 2013 (pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale n. 16 del 21 gennaio 2014), in attuazione dell’art. 24 del DL n. 83/2012 1 (convertito in
Legge n. 134/2012), ha fornito le disposizioni
per l’attuazione del beneficio
a favore delle imprese
per l’assunzione a tempo indeterminato o trasformazioni di rapporto,
di personale altamente qualificato,
da impiegare in attività di ricerca e sviluppo.
Inoltre, l’agevolazione compete in regime “de minimis”
alle start up innovative e agli incubatori certificati, anche per assunzioni mediante contratto
di apprendistato (art. 27 bis del DL n. 179/2012),
Pag.23
La Rivista del Lavoro 10/2014
alle imprese localizzate nei territori dei comuni interessati dall’evento sismico del 20 e del 29
maggio 2012 (terremoto dell’Emilia).
Per la piena operatività dell’agevolazione (credito d’imposta nella misura del 35% del costo
aziendale sostenuto) però occorre ancora attendere:
l’attivazione di un’apposita piattaforma informatica da parte del Ministero dello Sviluppo
economico,
la definizione, da parte dello stesso, con decreto direttoriale, dei contenuti della domanda di
accesso al beneficio e delle procedure per la sua presentazione.
A chi si applica l’agevolazione
L’agevolazione (credito d’imposta) è fruibile
da parte di tutti i soggetti (persone fisiche o giuridiche)
titolari di reddito d’impresa,
indipendentemente:
- dalla forma giuridica,
- dalle dimensioni aziendali
- dal settore economico.
L’agevolazione spetta con riferimento alle
assunzioni a tempo indeterminato o trasformazioni di contratti a termine in contratti a
tempo indeterminato,
di personale in possesso di:
- un dottorato di ricerca universitario conseguito presso un’Università italiana o estera (se
equipollente);
- laurea magistrale in discipline in ambito tecnico o scientifico, di cui all’Allegato 2 del DL
n. 83/2012, purché impiegate in attività di ricerca e sviluppo (art. 24, comma 3, lett. a), b) e
c) del DL n. 83/2012).
Per quanto riguarda le start up innovative e gli incubatori certificati d’imprese,
l’agevolazione spetta anche in caso di assunzioni a tempo indeterminato tramite contratto
di apprendistato.
A favore delle imprese innovative sono previste delle modalità semplificate per la fruizione
del credito d’imposta (art. 27 bis del DL n. 179/2012, convertito in Legge n. 221/2012).
Per loro, esso spetta:
in via prioritaria, fatta salva la quota riservata alle aziende che hanno la sede o le unità locali
nei territori colpiti dal sisma di maggio 2012 (art. 1, comma 1 del DL n. 74/2012);
a seguito di presentazione di apposita domanda redatta in forma semplificata;
senza certificazione del professionista riguardante le spese sostenute.
Il decreto prevede infatti che, in caso di start up innovative e di incubatori certificati, il legale
rappresentante provveda all’autocertificazione della documentazione contabile.
Misura del beneficio
Il beneficio consiste in un
credito d’imposta
pari al 35% del costo aziendale sostenuto per dette assunzioni,
riferito ad un periodo non superiore a 12 mesi, decorrenti dalla data di assunzione del personale
altamente qualificato.
Pag.24
La Rivista del Lavoro 10/2014
Il costo aziendale è rappresentato dal costo salariale, che corrisponde all’importo totale
effettivamente sostenuto dall’impresa, per:
la retribuzione lorda (prima delle imposte);
i contributi obbligatori, quali gli oneri previdenziali e i contributi assistenziali obbligatori per legge.
Periodo
Anno 2012
Anni
successivi
Costo agevolabile
Il costo aziendale sostenuto per le assunzioni o trasformazioni di contratti a
termine effettuate a decorrere dal 26 giugno 2012 (data di entrata in vigore del
DL 83/2012), purché il numero complessivo dei dipendenti sia superiore a quello
indicato
nel
bilancio
presentato
nel periodo
d’imposta
precedente
all’applicazione del beneficio.
I costi sostenuti per le assunzioni/trasformazioni, a partire dal 1° gennaio di
ogni anno.
Il limite massimo per la fruizione del contributo, per ciascun anno, è di 200.000 euro
indipendentemente dal numero di assunzioni a tempo indeterminato di soggetto in possesso
dei requisiti richiesti. A tal fine non rileva l’importo del singolo contratto.
Inoltre,
“nei confronti delle imprese non soggette a revisione legale dei conti e prive di collegio
sindacale è concesso (…) un ulteriore contributo sotto forma di credito di imposta,
pari alle spese sostenute e documentate per l’attività di certificazione contabile,
entro un limite massimo di 5.000 euro e, comunque, entro il tetto massimo pari a
200.000 euro per ciascun anno.”
Modalità di richiesta
L’incentivo non è ancora operativo in quanto non è pronta la procedura telematica che dovrà essere
inserita sul sito del Ministero: occorre attendere un Decreto Direttoriale al quale spetterà il compito
di definire la procedura e fissare contenuti delle istanze.
Sempre lo stesso decreto dovrà anche determinare
il contenuto minimo della certificazione contabile delle spese sostenute e ammissibili al
beneficio
l’eventuale ulteriore documentazione da allegare alla domanda.
Per ora si sa che, una volta verificata la disponibilità delle risorse stanziate per la concessione del
credito d’imposta, il Ministero, comunicherà annualmente sul proprio sito (www.mise.gov.it) l’avvio
della procedura di trasmissione delle domande di agevolazione e il termine per l’inoltro delle stesse.
Ci sarà un controllo di ammissibilità delle domande, riguardante:
- i soggetti richiedenti
- i contratti di lavoro instaurati.
Fruizione del credito d’imposta
Superato il controllo di ammissibilità, il credito d’imposta va indicato dall’impresa beneficiaria nella
dichiarazione dei redditi relativa al periodo d’imposta nel corso del quale il beneficio è maturato.
Pag.25
La Rivista del Lavoro 10/2014
L’incentivo:
- non concorre alla formazione del reddito, né della base imponibile IRAP,
- può essere utilizzato in compensazione, tramite il modello F24 telematico.
Per consentire la compensazione e insieme effettuare i controlli, il decreto stabilisce che:
“il Ministero dello sviluppo economico trasmette all’Agenzia delle Entrate, con modalità
telematiche, l’elenco dei soggetti ammessi al beneficio, specificando l’importo del credito
concesso ad ognuno di essi, nonché i dati degli eventuali provvedimenti di revoca.
L’Agenzia delle Entrate comunica al Ministero dello sviluppo economico, in via telematica,
i dati dei contribuenti che hanno utilizzato in compensazione il credito d’imposta, con i
relativi importi, entro il 28 febbraio dell’anno successivo a quello di fruizione del
beneficio. ”
Al Ministero dello sviluppo economico competono i controlli sulla corretta fruizione dell’agevolazione
da effettuarsi sulla base della documentazione contabile certificata.
Cause di decadenza dal beneficio
Sono previste le seguenti cause di decadenza del diritto a fruire del be neficio:
1. la riduzione o il mantenimento del numero totale dei dipendenti a tempo indeterminato,
al netto dei pensionamenti, indicato nel bilancio presentato nel periodo d’imposta precedente
all’applicazione del beneficio fiscale (intendendosi per tale il periodo d’imposta precedente a quello
in cui è stata effettuata ciascuna assunzione cui si riferisce l’agevolazione) , nei 3 anni successivi
(2 anni nel caso di piccole o medie imprese) alla data d’assunzione per la quale si fruisce del
contributo;
2. la mancata conservazione dei nuovi posti di lavoro (relativi al personale altamente qualificato
per il quale si beneficia del contributo), per un minimo di 3 anni (2 anni se si tratta di piccole e
medie imprese);
3. la successiva delocalizzazione dell’attività in un Paese extraUE, da parte dell’impresa
beneficiaria, in data successiva all’11 agosto 2012, con la riduzione delle attività produttive
in Italia, nei 3 anni successivi al periodo d’imposta in cui ha fruito del beneficio;
4. l’accertamento definitivo di violazioni non formali alla normativa fiscale o contributiva
in tema di lavoro dipendente, con irrogazione di sanzioni di importo non inferiore a 5.000 euro,
o violazioni alla normativa sulla salute e sulla sicurezza dei lavoratori;
5. provvedimenti definitivi della magistratura contro il datore di lavoro per attività antisindacale.
Indebita fruizione
In caso d’indebita fruizione, anche parziale, del credito d’imposta a causa della mancata osservanza
delle condizioni e procedure indicate dal decreto ministeriale in commento, il Mise dichiara la
decadenza del diritto alla fruizione dell’agevolazione e provvede al recupero del relativo importo,
maggiorato di interessi e sanzioni.
_________________________________
Note
1 Il beneficio ha superato il vaglio della Commissione europea, la quale ha ritenuto che il credito
d’imposta non rientri nell’ambito di applicazione della disciplina degli aiuti di Stato, poiché risulta
accessibile a tutte le imprese.
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La Rivista del Lavoro 10/2014
Aggiornamento professionale
Stefania Altieri
M
axisanzione e aumenti
Spiegati dal Ministero
Argomento
Il Decreto Legge n. 145/2013 è stato convertito in Legge 21 febbraio 2014,
n. 9, (pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 43 del 21 febbraio 2014), subendo
profonde modifiche.
Novità
Il Ministero del Lavoro ha pubblicato la Circolare n. 5 del 4 marzo 2014 che
riporta indicazione sulle misure di contrasto al lavoro sommerso e irregolare,
con riferimento a maxisanzione, revoca del provvedimento di sospensione
dell'attività imprenditoriale e sanzioni per violazione della discipli na in
materia di durata media dell'orario di lavoro e di riposi giornalieri e
settimanali.
Riferimenti
● Decreto Legge n. 145/2013 ● Legge 21 febbraio 2014, n. 9 (pubblicata sulla
Gazzetta Ufficiale n. 43 del 21 febbraio 2014) Ministero del Lavoro, Circolare
n. 5 del 4 marzo 2014.
Premessa
Il Decreto Legge n. 145/2013 è stato convertito in Legge 21 febbraio 2014, n. 9, (pubblicata sulla
Gazzetta Ufficiale n. 43 del 21 febbraio 2014), subendo profonde modifiche.
L’obiettivo del legislatore dell’articolo 14, è dichiarato in apertura:
rafforzare l’attività di contrasto al lavoro sommerso e irregolare;
tutelare la sicurezza e la salute nei posti di lavoro.
Con la Circolare n. 5, il Ministero ha ritenuto opportuno fornire alcune indicazioni circa la
commisurazione degli importi sanzionatori da applicare in relazione al tempo di consumazione
dell'illecito.
Ricordiamo che l’argomento è stato approfondito nella rivista n. 8/2014.
Il contesto normativo
Il Ministero, in premessa, ricorda che in seguito della conversione in legge (Legge n.9/2014) del
Pag.27
La Rivista del Lavoro 10/2014
decreto Destinazione Italia (D.L. n. 145/2013) è stata prevista:
una maggiorazione delle sanzioni amministrative riguardanti:
- l'occupazione di lavoratori "in nero"
- la violazione della disciplina in materia di durata media dell'orario di lavoro e di riposi giornalieri e
settimanali
una maggiorazione delle "somme aggiuntive" da versare ai fini della revoca del provvedimento di
sospensione dell'attività imprenditoriale di cui all'art. 14 del D.Lgs. n. 81/2008.
La Maxisanzione per il lavoro "nero"
In relazione alla c.d. maxisanzione per il lavoro "nero", si evidenzia che:
l'importo delle sanzioni amministrative (di cui all'art. 3 del D.L. 22 febbraio 2 002, n. 12) è
aumentato del 30 per cento;
non si applica la procedura di diffida (di cui all'art. 13 del D. Lgs. 23 aprile 2004, n. 124)
ma ne restano soggette solo le violazioni commesse prima della data di entrata in vigore della
legge di conversione del DL Destinazione Italia, al 34 dicembre 2013.
Pertanto, spiega il Ministero
per le violazioni commesse prima del 24 dicembre 2013 si applicherà evidentemente la
pregressa disciplina sia per importi sia per la diffida
per le violazioni connesse dall'entrata in vigore del DL Destinazione Italia e fino alla Legge di
Conversione (cioè dal 24 dicembre 2013 e sino al 21 febbraio 2014 compreso) si
applicheranno le sanzioni amministrative già previste dall'art. 3 del D.L. n. 12/2002 aumentate
del 30%, sia per la parte fissa sia per la parte variabile, nonché la procedura di diffida.
per le violazioni connesse a far data dall'entrata in vigore della Legge n. 9/2014 (ossi a a far
data dal 22 febbraio 2014), si applicheranno le sanzioni amministrative già previste dall'art. 3
del D.L. n. 12/2002 aumentate del 30%, sia per la parte fissa sia per la parte variabile ma non la
procedura di diffida di cui all'art. 13 del D. Lgs. n. 124/2004.
Quanto alla individuazione del momento di consumazione dell'illecito il Ministero
ricorda che si fa riferimento al momento in cui cessa la condotta illecita.
Revoca del provvedimento di sospensione dell'attività imprenditoriale
Anche il provvedimento di sospensione dell’attività imprenditoriale di cui all’art. 14 del D. Lgs. n .
81/2008 (sia di quello adottato dal personale ispettivo di questo Ministero sia delle AA.SS.LL.), è
stato caricato di "somme aggiuntive" a seguito della conversione del DL Destinazione Italia,
aumentate del 30%.
Il Ministero spiega che i nuovi importi da versare per la revoca del provvedimento di
sospensione dell'attività imprenditoriale (pari ora ad euro 1.950 nelle ipotesi di sospensione
per lavoro irregolare e ad euro 3.250 nelle ipotesi di sospensione per gravi e reiterate
violazioni in materia di tutela della salute e della sicurezza sul lavoro) trovano
applicazione in relazione alle richieste di revoca del provvedimento effettuate dal 24
dicembre 2013, anche se riferite a condotte poste in essere prima di tale data.
Sanzioni per violazioni sui tempi di lavoro
Diversamente da quanto inizialmente previsto dal D.L. n. 145/2013, la legge di conversione ha
previsto una duplicazione (e non una decuplicazione) degli importi sanzionatori legati alla violazione
delle disposizioni in materia di orario medio settimanale, riposi giornalieri e settimanali di cui ai
commi 3 e 4 dell'art. 18-bis del D. Lgs. n. 66/2013.
Pag.28
La Rivista del Lavoro 10/2014
Inoltre, in sede di conversione, il Legislatore ha altresì stabilito che tale minor aggravio degli importi
sanzionatori trova applicazione in relazione alle violazioni commesse sin dall'entrata in vigore del
citato D.L. n. 145/2013 (cioè dal 24 dicembre 2013).
Quindi le violazioni commesse sino al 23 dicembre 2013 saranno soggette al pregresso
regime sanzionatorio, mentre quelle commesse successivamente a tale data saranno
soggette ad importi sanzionatori raddoppiati.
Il Ministero ricorda che
la durata media dell'orario di lavoro "deve essere calcolata con riferimento a un periodo non
superiore a quattro mesi" (superiore se previsto dalla contrattazione collettiva);
il riposo settimanale "è calcolato come media in un periodo non superiore a quattordici giorni";
il riposo giornaliero deve essere fruito "ogni ventiquattro ore".
La duplicazione delle sanzioni, ribadisce il Ministero del Lavoro scatta quando i periodi di riferimento
sopra richiamati (quattro mesi, quattordici giorni, ventiquattro ore), ricadono interamente dop o il 24
dicembre 2013.
Introiti delle sanzioni e Fondo sociale
I maggiori introiti derivanti dall'incremento delle sanzioni, ricorda il Ministero, saranno versati ad
apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati al Fo ndo sociale per
occupazione e formazione e ad apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero nel limite
massimo di 10 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2014, destinato a misure finalizzate ad
una più efficiente utilizzazione del personale ispettivo, ad una maggiore efficacia della vigilanza, ed
a iniziative di contrasto del lavoro sommerso e irregolare.
Verrà quindi individuato dal Ministero uno specifico codice tributo sul quale imputare tali maggiori
introiti.
Nella circolare sono riportare utili tabelle riferite alle sanzioni in commento.
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La Rivista del Lavoro 10/2014
Ufficio paghe - aggiornamento
Romina De Bellis
T
irocinanti
Obbligo assicurativo e premio
Argomento
La dichiarazione di illegittimità costituzionale dell’art. 11 del DL n. 138 del
2011, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 148 del 2011, sancito
dalla Corte Costituzionale, con la Sentenza n. 287 del 2012, per violazione
dell’art. 117, quarto comma, della Costituzione, ha creato un vuoto normativo
in materia di tirocini di formazione ed inserimento lavorativo, colmato , solo
recentemente, dall’accordo raggiunto il 24 gennaio 2013 dalla Conferenza
Stato-Regioni che ha dettato le linee guida, rese operative dal recepimento
da parte delle singole Regioni.
Novità
L’approvazione, in data 24 gennaio 2013, delle Linee guida in materia di
tirocini nell’ambito dell’accordo della Conferenza unificata Stato/Regioni e
Province autonome di Trento e di Bolzano e il susseguirsi delle discipline
regionali in materia pongono l’esigenza di dettare uniformi indirizzi alle sedi,
specie con riferimento alla classificazione tariffaria e alla retribuzione
imponibile ai fini del calcolo del premio assicurativo dovuto per le lavorazioni
svolte dai tirocinanti.
Riferimenti
● Corte Costituzionale, Sentenza n. 287/2012 ● Accordo Conferenza StatoRegioni del 24 gennaio 2014 ● Inail, Circolare n. Circolare n. 16 del 4 marzo
2014.
Premessa
L’Inail ha dato il via alla revisione dell’inquadramento dei tirocinanti, alla luce delle “linee guida”
approvate dalla Conferenza Stato Regioni.
L’istituto prevede che:
i tirocinanti siano inquadrati nella voce di tariffa 0611;
ad essi si applichi il tasso che varia dal 5 all’11 per mille, a seconda del settore di riferimento, da
calcolare sulla retribuzione convenzionale pari al minimale annuo di rendita.
Pag.30
La Rivista del Lavoro 10/2014
Tirocini oggetto delle Linee guida
Le “Linee guida in materia di tirocini” hanno definito, in linea con la riforma del lavoro 1 , principi e
standard minimi condivisi, al fine di uniformare, sul piano nazionale, la disciplina dei tirocini formativi
e di orientamento e consentire così alle Regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano di
dettare la regolamentazione in materia.
Formano oggetto delle Linee guida i tirocini extracurriculari e, in particolare:
I tirocini formativi e di orientamento
Sono tirocini finalizzati ad agevolare le scelte
professionali e l’occupabilità dei giovani nella transizione
scuola lavoro e non possono avere durata superiore a sei
mesi. Destinatari sono i soggetti che hanno conseguito
un titolo di studio entro 12 mesi.
I tirocini di inserimento/reinserimento
al lavoro
Sono tirocini finalizzati a percorsi di recupero
occupazionale a favore di inoccupati e disoccupati, anche
in mobilità, nonché a beneficiari di ammortizzatori sociali
sulla base di specifici accordi in attuazione di politiche
attive del lavoro e non possono avere una durata
superiore a 12 mesi.
I tirocini di orientamento e formazione
oppure di inserimento/reinserimento in
favore di disabili, persone svantaggiate
e richiedenti asilo politico o titolari di
protezione internazionale
I tirocini in favore di persone svantaggiate non possono
durare più di 12 mesi, mentre per i disabili la durata del
tirocinio può arrivare fino a 24 mesi.
Tirocini estranei alle Linee guida
Restano estranee all’ambito di applicazione dell’accordo tra il Governo, le Regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano del 24 gennaio 2013, le seguenti esperienze:
Tirocini curriculari promossi da università, istituzioni scolastiche, centri di formazione
professionale, ovvero tutte le fattispecie non soggette a comunicazioni obbligatorie ai centri per
l’impiego, in quanto esperienze previste all’interno di un percorso formale di istruzi one o di
formazione.
Periodi di pratica professionale nonché tirocini previsti per l’accesso alle professioni ordinistiche.
Tirocini transnazionali quali, per esempio, quelli attuati nell’ambito dei programmi comunitari
per l’istruzione e per la formazione.
Tirocini per soggetti extracomunitari promossi all’interno delle quote di ingresso.
Tirocini estivi.
4. Regime assicurativo
Tirocini
In tema di garanzie assicurative, coerentemente con i criteri definiti dalle Linee guida 2 le
normative regionali stabiliscono:
l’obbligo, per il soggetto promotore, di garantire, salvo diversa previsione della convenzione,
la copertura assicurativa dei tirocinanti contro gli infortuni sul lavoro presso l’Inail di tutte le
attività rientranti nel progetto formativo;
la possibilità che le Regioni e Province autonome assumano a proprio carico gli oneri connessi a
tale copertura assicurativa;
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la definizione, nell’ambito di apposite convenzioni, delle modalità attraverso le quali il soggetto
ospitante può eventualmente assumere a suo carico l’onere della copertura assicurativa, nel caso
in cui il soggetto promotore sia una pubblica amministrazione.
Pertanto, sia le Regioni che hanno legiferato in tema di tirocini sia quelle che non hanno ancora
ottemperato,
sono tenute ad assicurare i tirocinanti oggetto delle linee guida
nella forma prevista per gli allievi dei corsi di istruzione profe ssionale impegnati in
esperienze tecnico-scientifiche, esercitazioni pratiche o di lavoro (voce 0611) 3 .
Infatti, venuta meno l’applicabilità dell’art. 18, Legge 196/1997 e dell’art. 3 del regolamento di
attuazione di cui al DM 142/1998, a seguito della Pronuncia 287/2012 della Corte Costituzionale, i
tirocini extracurriculari rientrano, ai fini del regime assicurativo, nella fattispecie degli allievi dei
corsi di qualificazione, riqualificazione e addestramento professionale, tenuto conto delle finalità dei
soggetti promotori e dei percorsi formativi.
Per effetto dell’evoluzione normativa, quindi:
a partire dalla data di ricezione della presente circolare,
i tirocini sono classificati allo stesso modo dei corsi di istruzione e formazione professionale,
con applicazione del tasso di tariffa proprio della voce 0611 delle varie gestioni,
con esclusione dei corsi che comportano partecipazione alle lavorazioni esercitate dall'azienda,
per i quali fare riferimento alle voci che competono alle lavorazioni stesse.
Tassi medi di tariffa
Industria
9 per mille
Artigianato
5 per mille
Terziario
6 per mille
Altri
11 per mille
Ai fini del calcolo del premio assicurativo 5 , resta invariata la retribuzione imponibile, calcolata
sulla retribuzione convenzionale annuale pari al minimale di rendita rapportata alle giornate di
presenza 6 .
Lo stesso regime assicurativo in tema di retribuzione imponibile e classificazione tariffaria
illustrato per i tirocini extracurriculari si applica anche ai tirocini curriculari, che non rientrano
nell’ambito di applicazione delle Linee guida.
Ciò in presenza dei requisiti oggettivi e soggettivi previsti dagli artt. 1, n.28) e 4, n. 5, del Dpr
1124/65, trattandosi di esperienze riconducibili ai co rsi di qualificazione, riqualificazione e
addestramento professionale.
Periodi di pratica e tirocini per l’accesso alle professioni
In merito a tali fattispecie, l’Inail ha fornito le seguenti precisazioni.
In linea generale, il praticantato è gratuito e non dà luogo ad un rapporto di lavoro
strutturato, anche in presenza di un rimborso spese forfettariamente concordato 7 .
Tale esperienza, però, può consistere:
oltre che nella pratica presso il professionista,
anche nella frequenza di corsi di formazione professionale organizzati da ordini o collegi,
associazioni di iscritti e da altri soggetti.
Sul punto, l’Inail ribadisce l’esclusione dall’obbligo assicurativo di colui il quale, ai fini
dell'ammissione all'esame di stato per l'abilitazione all'esercizio della professione, è tenuto a svolgere
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un periodo obbligatorio di “praticantato”, tenuto conto della gratuità del rapporto e dunque
dell’assenza del requisito soggettivo ai fini assicurativi ai sensi dell’art. 4, n.1) del Dpr 1124/65,14
dato che il rimborso spese comunque non ha natura corrispettiva.
In ogni caso, l’obbligo assicurativo Inail sussiste laddove il praticante, oltre a svolgere la
pratica presso lo studio del professionista:
esegua lavorazioni rischiose, in esecuzione di un rapporto di lavoro subordinato vero e proprio
o di un rapporto di lavoro parasubordinato per conto del professionista , ossia in presenza dei
requisiti oggettivi e soggettivi previsti dagli artt. 1 e 4, n.1) del Dpr 1124/65 ovvero dall’art. 5 del
D. Lgs. 38/2000;
partecipi alla formazione professionale organizzata da ordini o collegi, associazioni di iscritti
e da altri soggetti 8 , trovandosi esposto, in qualità di allievo di un corso di qualificazione o di
addestramento professionale 9 , ad un rischio specifico connesso alle esperienze od alle esercitazioni
pratiche o di lavoro 10 . In tal caso, l’obbligo di assicurare le lavorazioni svolte dai praticanti
nell’ambito della formazione professionale è posto a carico dei soggetti che curano i corsi 11 .
Quando il
tirocinio
professionale
non è soggetto a
Inail
il tirocinio è svolto gratuitamente o al più dietro rimborso spese
forfetizzato
il tirocinante non svolge attività rischiose oltre al vero e proprio tirocinio
il tirocinante non partecipa a corsi di formazione ulteriori rispetto a quelli
in preparazione dell’esame di Stato
Istruzioni operative alle sedi
Nel fornire le istruzioni operative alle proprie sedi, l’Inail stabilisce che:
a partire dalla data di ricezione della presente circolare,
le sedi dovranno provvedere ad acquisire dai clienti interessati le denunce di aggiornamento,
la riclassificazione decorrerà dal primo giorno del mese successivo al provvedimento
adottato.
Considerazioni conclusive
La non assoggettabilità all’assicurazione Inail, dichiarata nella Circolare in commento, fa sorgere
alcuni dubbi, poiché si ritiene che, anche nel caso del tirocinio “professionale”, ricorrano, seppure
in assenza di retribuzione, i presupposti dell’art.1 del T.U. ossia: l’impiego di persone addette ad
apparecchi ed impianti elettrici... o comunque occupate in laboratori e ambenti per lavori, opere e
servizi che comportano l'impiego di tali macchine, apparecchi e impianti.
Né può essere la gratuità a far la differenza, visto che anche per i tirocini formativi curriculari ex
art.18 legge Treu (Legge n. 196/97), anch'essi non retribuiti, è prevista la copertura Inail.
► E’ disponibile l’informativa per i clienti dello studio.
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Note
1 Legge 92/2012, art. 1, co. 34/35.
2 Accordo tra il Governo, le Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano su “Linee guida in
materia di tirocini” del 24.01.2013, punto 7 “Garanzie assicurative.”
3 In possesso dei requisiti oggettivi e soggettivi di cui al combinato disposto degli artt. 1, n. 28) e
4, n. 5) del Dpr 1124/65.
4 Con l’entrata in vigore della nuova Tariffa dei premi di cui al DM 12/12/2000, al posto della voce
0720, è subentrata, in queste fattispecie, la voce 0611 delle varie gestioni tariffarie di riferimento ai
seguenti tassi medi di tariffa: tariffa gestione industria v.t. 0611: 9°%; tariffa gestione artigianato:
v.t.: 0611 5°%; tariffa gestione terziario: v.t. 0611: 6°%; tariffa gestione altre attività: v.t. 0611:
11°%.
5 Così come prevede il DM 26.10.1970 per gli allievi dei corsi, anche aziendali, di istruzione
professionale comunque finanziati o gestiti.
6 Circolare n. 14 del 19 marzo 2013 “Limiti minimi di retribuzione imponibile giornaliera per il calcolo
dei premi assicurativi. Determinazione per l'anno 2013” punto 5.1 A) “Retribuzione convenzionale
annuale pari al minimale di rendita” e circolare n. 41 del 17 settembre 2013 “Rivalutazione del
minimale e del massimale di rendita a decorrere dal 1° luglio 2013 – Limiti di retribuzione imponibile
per il calcolo dei premi assicurativi”, n. 1 “Lavoratori con retribuzione convenzionale annuale pari al
minimale di rendita.”
7 Art. 9, comma 4, ultimo periodo del DL 1/2012, convertito co n modificazioni, in Legge 27/2012,
richiamato dall’art. 6, comma 6 del Dpr 137 del 7/8/2012 “Regolamento recante la riforma degli
ordinamenti professionali.”
8 Art. 6, comma 9 del d.p.r. 137/2012.
9 Art. 4, n. 5 del d.p.r. 1124/65.
10 Art. 1, n.28 del d.p.r. 1124/65.
11 Art. 9 del d.p.r. 1124/65.
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