Comune di Lecco Piazza Diaz, 1 - 23900 Lecco (LC) - Tel. 0341/ 481111 - Fax 286874 - C.F. 00623530136 N. 609 - 2014 Reg. DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Numero 609 Data: 04-09-2014 SETTORE : POLITICHE SOCIALI E DI SOSTEGNO ALLA FAMIGLIA SERVIZIO : SERVIZI SOCIALI D'AMBITO OGGETTO: DGR 740/2013 – FONDO NAZIONALE PER LE NON AUTOSUFFICIENZE – COSTITUZIONE FONDO. Istruttore: MARIACHIARA CORTI Responsabile del Procedimento: MARINELLA PANZERI Direttore: MARINELLA PANZERI 2014 609 1/5 Il Direttore dei Servizi Sociali d’Ambito Richiamati: - l’Accordo di programma tra i Comuni dell’Ambito distrettuale di Lecco per la gestione associata di interventi e servizi volti alla realizzazione del sistema integrato dei servizi sociali in attuazione della legge n. 328/2000, di durata quadriennale, approvato dall’Assemblea Distrettuale dei Sindaci nella seduta del 13.04.2011 e recepito dal Comune di Lecco con deliberazione di Giunta Comunale n. 75 del 28.04.2011, che identifica il Comune di Lecco – Servizi Sociali d’Ambito quale Ente capofila per gli interventi sociali della gestione associata; - l’Accordo di programma tra i Comuni dell’Ambito distrettuale di Lecco, Comunità Montana del Lario Orientale Valle San Martino, Azienda Sanitaria Locale di Lecco, Provincia di Lecco, Azienda Ospedaliera di Lecco, per la realizzazione del Piano di Zona 2012-2014, approvato dall’Assemblea Distrettuale dei Sindaci nella seduta del 29 marzo 2012, che identifica il Comune di Lecco – Servizi Sociali d’Ambito quale Ente capofila per la realizzazione del Piano di Zona – Ambito di Lecco; Premesso che: - la Regione Lombardia, con la DGR n. 740 del 27.09.2013 ha approvato il programma operativo regionale in materia di gravi e gravissime disabilità di cui al fondo nazionale per le non autosufficienze (FNA) anno 2013; - il FNA 2013 è stato suddiviso dalla Regione Lombardia in due misure: la misura B1 “persone con disabilità gravissima” di competenza delle ASL e la misura B2 “persone con disabilità grave e anziani non autosufficienti” di competenza degli Ambiti distrettuali; - all’Ambito distrettuale di Lecco è stato assegnato per la misura B2 un finanziamento di euro 462.810,00 (erogato per il tramite dell’ASL di Lecco); - i servizi e gli interventi, anche di natura economico finanziaria, che saranno promossi con le risorse del FNA 2013, sono finalizzati alla permanenza della persona non autosufficiente anziana e della persona con disabilità al proprio domicilio, sia valorizzando i compiti che già la famiglia svolge, offrendo ad essa una rete di supporto e aiuto, in un’ottica sussidiaria, sia tutelando la salute delle persone fragili, non autosufficienti e/o con patologie cronico-degenerative, che in ragione anche della crisi economica in atto, sono in situazione di povertà che non consente adeguata assistenza e cura; Dato atto che negli allegati della DGR n. 740/2013 viene specificato che: ● si considerano “non autosufficienti” le persone che hanno subito una perdita permanente, parziale o totale, dell'autonomia delle abilità fisiche, psichiche, sensoriali, cognitive e relazionali con conseguente incapacità di compiere gli atti essenziali della vita quotidiana senza l'aiuto determinante di altre persone, considerando i fattori ambientali e personali; ● si definisce con il termine di “fragilità” la condizione dello stato di salute caratterizzata da una rigidità delle capacità adattative dell’organismo ad eventi avversi clinici e/o sociali. In caso di scompenso, un soggetto fragile va incontro ad un rapido deterioramento dello stato di salute spesso non completamente correlabile con l’entità dell’evento che lo ha generato; ● si definisce “persona con gravissima disabilità” la persona che dipende, in toto o in parte, da un accudente per veder assicurate: le funzioni vitali, le funzioni primarie (capacità di accudire se stesso), la vita di relazione (capacità di gestire l’ambiente di vita e stabilire relazioni con l’ambiente e con le persone); la gravità viene determinata dal grado di dipendenza dall’accudente e dall’intensità del bisogno di cura, per le singole funzioni e per il loro complesso; Considerato che la misura B2 della DGR n. 740/2013, valida fino a dicembre 2014, di competenza degli Ambiti distrettuali, si concretizza in interventi di carattere sociale di sostegno e supporto alla persona e alla sua famiglia per garantire una piena possibilità di permanenza della persona con disabilità grave e dell’anziano non autosufficiente al proprio domicilio e nel suo contesto di vita; Preso atto che: - con DGR n. 8/10759 dell’11/12/2009 la Regione Lombardia ha istituito presso ogni ASL almeno un “Centro per l’Assistenza Domiciliare” (CeAD) con l’obiettivo di coordinare l’impiego di tutte le 2014 609 2/5 risorse e tutti gli interventi sociosanitari e sociali in ambito domiciliare; - le domande presentate dai residenti nei Comuni dell’Ambito distrettuale di Lecco sulla misura B2 della DGR n. 740/2013 verranno valutate dal CeAD di Lecco, sulla base del Piano Individuale di Assistenza (PIA); Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 36 del 10.03.2014 relativa all’approvazione della convenzione con l’ASL di Lecco per l’attuazione del progetto di valutazione multidimensionale integrata; Considerato che l’ASL di Lecco corrisponderà all’Ambito distrettuale di Lecco la somma di euro 67.332,00 per la valutazione multidimensionale integrata, di cui euro 52.923,00 per l’integrazione del Fondo Non Autosufficienza ex DGR 740/2013 – misura B2, secondo la proposta di utilizzo delle risorse e i criteri di riparto approvati dal Consiglio di rappresentanza dei Sindaci rispettivamente in data 18.12.2013 e 08.01.2014; Visti: – la l.r. 12 marzo 2008, n. 3 “Governo della rete degli interventi e dei servizi alla persona in ambito sociale e sociosanitario”, e successive modificazioni con l.r. n. 2/2012, in particolare: § l’art. 2, comma 1, lettere g) e h) che valorizza e sostiene il ruolo della famiglia anche per la cura della persona e promuove interventi volti a favorire la permanenza di persone fragili nel proprio contesto abituale di vita; § l’art. 10, comma 1, che individua nei titoli sociali e sociosanitari gli strumenti volti a sostenere la permanenza a domicilio delle persone fragili e a riconoscere l’impegno diretto delle reti familiari nell’assistenza continuativa; – la DCR n. 88 del 17 novembre 2010 di approvazione del “Piano Socio Sanitario Regionale 2010/2014” (PSSR) che, al capitolo “La rete dei servizi socio sanitari e territoriali”, richiama la necessità dell’approccio multidisciplinare per la lettura dei bisogni complessi delle persone fragili per promuovere risposte orientate alla presa in carico complessiva della persona e della sua famiglia e individua tra le azioni prioritarie quella di favorire la permanenza della persona con disabilità nel proprio ambiente di vita; – la DGR n. 983 del 15 dicembre 2010 di adozione del Piano d’Azione Regionale per le politiche in favore delle persone con disabilità 2010/2020 che individua tra gli obiettivi generali, da perseguire nell’area della salute e dell’assistenza, quello relativo al sostegno alla famiglia nell’accoglienza e nella cura; Atteso che la presente determinazione diverrà efficace, ai sensi dell’articolo 26, comma 3, del D.Lgs. 33/2013, dopo l’adempimento degli obblighi di pubblicità sul sito istituzionale del Comune nella sezione “Amministrazione trasparente”; Visto il D. Lgs. n. 118/2011 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio degli enti locali; Visto il D.P.C.M. del 28.12.2011 ed i relativi allegati che disciplinano la sperimentazione di cui al D. Lgs. n. 118/2011; Dato atto che con DM del 15.11.2013 il Comune di Lecco è stato individuato tra le amministrazioni in sperimentazione; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 45 del 09.07.2014 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2014-2015-2016; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 124 del 10.07.2014 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2014; Visti gli artt. 107 e 183 del T.U.E.L. 18.08.2000 n.267; Visto il regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi; 2014 609 3/5 DETERMINA 1) di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto; 2) di costituire un fondo di euro 515.733,00 al capitolo 6783 del Bilancio 2014 denominato “Trasferimenti correnti a nuclei familiari da gestione associata”, classificazione 12.07.1.104, codice voce 1.04.02.02.999, per l’erogazione di contributi, buoni sociali e voucher sociali a favore dei nuclei familiari di anziani non autosufficienti e di disabili gravi, come previsto dalla Regione Lombardia con la DGR n. 740/2013; 3) di dare atto che la spesa trova copertura al capitolo delle entrate 2008 denominato “Gestione associata – contributi da ASL” – codice voce 2.01.01.02.011, classificazione 2.101.01.02, del Bilancio di previsione 2014, come segue: - per euro 462.810,00 all’accertamento n. 2014/158.1 - per euro 52.923,00 all’accertamento n. 2014/261.1; 4) di dare atto che si provvederà alle erogazioni con successive ordinanze di liquidazione. La presente determinazione, comportante assunzione di impegno di spesa, sarà eseguibile solo dopo l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell’art. 45 comma 1 del vigente Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi. Il Direttore dei Servizi Sociali d’Ambito dott.ssa Marinella Panzeri 2014 609 4/5 SETTORE: FINANZIARIO SOCIETA' PARTECIPATE GARE E CONTRATTI SERVIZIO: BILANCIO E SOCIETA' PARTECIPATE VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE Ai sensi dell’art. 151, comma 4 del d.lgs. 267/2000 e degli artt. 94 e 107 del vigente regolamento comunale di contabilità, si attesta la copertura finanziaria della determinazione allegata, n. 609 del 04-09-2014 . Lecco lì, 04-09-2014 IL DIRETTORE DI SETTORE ENRICO PECORONI Pratica trattata da: LAURA ARRIGONI NERI Responsabile del Procedimento: ENRICO PECORONI 2014 609 5/5
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