Al Sig. Sindaco del Comune di FAVIGNANA (TP) [email protected] Al Responsabile Unico del Procedimento Ing. Pietro Vella Responsabile IV Settore Comune di FAVIGNANA (TP) [email protected] Trasmessa solo via e-mail/PEC E p.c. All’Autorità Nazionale Anticorruzione ROMA [email protected] Al Dipartimento Regionale Tecnico PALERMO Al Presidente del Consiglio Nazionale Ingegneri ROMA Al Presidente del Centro Studi CNI ROMA Al Presidente dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di TRAPANI Ai Presidenti degli Ordini degli Ingegneri della Sicilia LORO SEDI Al Sig. Consigliere Nazionale CNI Ing. Gaetano Fede CATANIA Prot. n. 131/14 Palermo, 10/12/2014 Oggetto: Bandi di gara per affidamento servizi professionali attinenti all’architettura e all’ingegneria per importi inferiori a 100 mila euro - Segnalazione di nuove criticità e reitero richiesta di revoca in autotutela. Si fa seguito alla nota n. 127/14 del 22/11/2014, inerente l’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria di importo inferiore a £ 100.000,00 per la “Riqualificazione dell’impianto di Pubblica illuminazione delle isole di Favignana, Levanzo e Marittimo” (CUP F68F13000120005 - CIG Z8F11534AC), tuttora rimasta inevasa e di cui si reitera la richiesta di revoca in autotutela e la riapertura dei termini, per avanzare nuovi rilievi sui seguenti bandi: 1. Progettazione preliminare, definitiva, esecutiva e coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione dei lavori per la difesa dell’abitato e la riqualificazione del lungomare Duilio – II Stralcio di completamento (CUP F65C13000240005 – CIG 5990065602); Consulta degli Ordini degli Ingegneri della Sicilia – Via Crispi, 120 – 90139 Palermo – tel. 091.581421/6112822 – Fax 091.6111492 – C.F.80027710823 www.consutaingegnerisicilia.it – e.mail: [email protected] – pec: [email protected] 2. Progettazione definitiva, esecutiva e coordinamento sicurezza in fase di progettazione relativamente agli interventi per la salvaguardia e la riqualificazione di tratti di costa soggetti a rischio idrogeologico in località Cala Rossa – Favignana (CUP F62F14000120002 - CIG 599890335C); RILIEVI 1. In ordine ai “Lavori per la difesa dell’abitato e la riqualificazione del lungomare Duilio – II Stralcio”, considerato che sono stati pubblicati n. 2 avvisi di rettifica al bando, dal 5.11.2014 fino al 02.12.2014 per quanto riguarda una categoria dai servizi da affidare e dal 6.11.2014 al 06.12.2014 riferita alla cauzione provvisoria, era necessario rinviare il termine per la presentazione delle offerte in data successiva all’ultimo giorno di pubblicazione degli avvisi, come per altro risulta sia stato richiesto da qualche concorrente. Ritenuto che invece codesto Comune ha mantenuto invariato il termine ultimo di presentazione delle offerte (28 novembre 2014), in anticipo rispetto all’ultimo giorno di pubblicazione degli avvisi di rettifica (06.12.2014), si chiede la riapertura dei termini, ancorché scaduti, previo annullamento degli atti eventualmente consumati. 2. Nel bando relativo agli “Interventi per la salvaguardia e la riqualificazione di tratti di costa soggetti a rischio idrogeologico in località Cala Rossa”, viene indicata la categoria del servizio da espletare riguardante “STRUTTURE” con S.04 (rif. D.M. n.143/2013) e Ib-IlI (rif. D.M. 18/11/1971), corrispondenti alle Classi e Categorie Ig e IXb della L. n. 143/1949, sottolineando nel disciplinare di gara ~ pag. 9 “ai finì della valutazione dei requisiti sono considerati validi solo i lavori delle categorie indicate al punto II.1.8 del bando di gara.” A tal fine si richiamano le indicazioni fornite dall’Autorità Nazionale Anticorruzione nella Revisione ed aggiornamento della determinazione del 7 luglio 2010, n. 5 “Linee guida per l’affidamento dei servizi attinenti all’architettura all’ingegneria” e della deliberazione del 3 maggio 2012, n. 49 “Quesiti in merito ai servizi di architettura ed ingegneria a seguito dell’entrata in vigore del decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito in legge 24 marzo 2012, n. 27”, che nel documento di consultazione conferma e ribadisce quanto già evidenziato nella determinazione n. 5/2010 circa la necessità “di comprendere, ai fini della qualificazione, gli interventi appartenenti non solo alla classe e alla categoria (o alle classi e categorie) dell'intervento cui si riferisce il bando, ma anche alla classe ed alle categorie la cui collocazione nell’ordine alfabetico sia successiva a quella stabilita nel bando, in quanto questi interventi sono della stessa natura, tuttavia tecnicamente più complessi”, riaffermando che “le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei sentì da affidare (non necessariamente di identico destinazione funzionale) sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando il grado di complessità sia almeno pari a quello dei senti da affidare.” Per quanto sopra descritto, non possono essere tenuti in conto per la qualificazione alla gara soltanto i servizi progettati rientranti nelle opere S.04 (rif. D.M. n.143/2013) e nella classe e categoria Ib-llI (rif. D.M.18.1 1.1971) e quindi Ig e IXb (L. n.143/49), ma devono essere considerati idonei i servizi riguardanti anche le opere S.05 ed S.06 nonché la classe e categoria IXc, perché di grado di complessità maggiore rispetto a quella indicata sul bando. CONCLUSIONI Alla luce delle considerazioni esposte e circostanziate, che evidenziano le irregolarità e criticità appena riferite, si rassegnano le superiori considerazioni nell’interesse dei professionisti concorrenti Consulta degli Ordini degli Ingegneri della Sicilia – Via Crispi, 120 – 90139 Palermo – tel. 091.581421/6112822 – Fax 091.6111492 – C.F.80027710823 www.consutaingegnerisicilia.it – e.mail: [email protected] – pec: [email protected] ma anche della stessa amministrazione appaltante, per cui SI CHIEDE a codesta Amministrazione e al Responsabile unico del procedimento: la pronta rettifica delle procedure indicate in epigrafe nel senso indicato e la riapertura dei termini ancorché scaduti, previo annullamento degli atti presupposti e conseguenti; SI REITERANO le richieste già formulate sul bando relativo alla “Riqualificazione dell’impianto di Pubblica illuminazione delle isole di Favignana, Levanzo e Marittimo” (CUP F68F13000120005 - CIG Z8F11534AC), tuttora inevase; SI DIFFIDA codesta Amministrazione e il Responsabile del procedimento dal procedere all’affidamento dei servizi tecnici de quo. IL SEGRETARIO Danilo Notarstefano IL PRESIDENTE Giuseppe Maria Margiotta Firme autografe sostituite da indicazione a mezzo stampa, ai sensi dell’art. 3, comma 2, D.Lgs., n° 39/93. Consulta degli Ordini degli Ingegneri della Sicilia – Via Crispi, 120 – 90139 Palermo – tel. 091.581421/6112822 – Fax 091.6111492 – C.F.80027710823 www.consutaingegnerisicilia.it – e.mail: [email protected] – pec: [email protected]
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