Bando [file ] - Comune di Sinnai

COMUNE DI SINNAI
PROVINCIA DI CAGLIARI
SETTORE POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE
P A R C O D E L L E R I M E M B R A N Z E - 09048 - S I N N A I ( CA ) - T E L . 070/769 01 - F A X 070/7 61247
BANDO DI GARA
PROCEDURA APERTA PER IL SERVIZIO DI RICOVERO, CUSTODIA, CURA E
MANTENIMENTO DEI CANI ABBANDONATI O RANDAGI RINVENUTI NEL TERRITORIO
DEL COMUNE DI SINNAI E PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO E SMALTIMENTO DELLE
CARCASSE DEGLI ANIMALI MORTI, PER LA DURATA DI ANNI 3 (TRE).
C. I. G. (Codice Identificativo Gara ): 5787834FB2
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
RENDE NOTO
CHE inn esecuzione della propria Determinazione n. 45 del 09 giugno 2014
4 indice una procedura
aperta, da aggiudicarsi con il criterio del prezzo più basso, ai sensi degli articoli 81 e 82, comma 2 lett.b) del
D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i. e dell’articolo 18, comma 1, lettera b) della L.R. n.5/2007, per l’affidamento del
servizio dii ricovero, custodia, cura e mantenimento dei cani abbandonati o randagi rinvenuti
nel territorio del comune di Sinnai e per il servizio di trasporto e smaltimento delle carcasse
degli animali morti, per la durata di anni 3 (tre) decorrenti dal 1° agosto 201
014.
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
DENOMINAZIONE:
COMUNE DI SINNAI (CA) - SETTORE POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE,
CIVILE
Parco delle Rimembranze s.n.c., 09048 Sinnai (CA)
INDIRIZZI:
INDIRIZZO INTERNET:: http://www.comune.sinnai.ca.it
E-MAIL:[email protected]
[email protected];
PEC: [email protected]
TELEFONO: 070 7690502 – 509 Fax: 070/761247
070/7
PUNTI DI CONTATTO:
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO:
PROCEDIMENTO Cap. Luciano CONCAS.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l’Ufficio Amministrativo del Settore Polizia Locale e Protezione
Civile del comune di Sinnai, previo appuntamento, tutti i giorni dalle ore 8:30 alle ore 11:00 escluso il sabato
e i festivi - Tel. 070/7690509.
SEZIONE II: OGGETTO DELL’APPALTO
DESCRIZIONE:
Servizio di ricovero, custodia, cura e mantenimento dei cani abbandonati o randagi rinvenuti nel territorio
del comune di Sinnai e servizio di trasporto e smaltimento delle carcasse degli animali morti.
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TIPO DI APPALTO E LUOGO DI ESECUZIONE DEI SERVIZI:
TIPO DI APPALTO: Appalto pubblico di fornitura di servizi.
LUOGO DI ESECUZIONE: territorio del comune di Sinnai.
CPV (VOCABOLARIO COMUNE PER GLI APPALTI): 98380000-0 (servizi di canile).
CONDIZIONI, CARATTERISTICHE E MODALITÀ DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO:
sono dettati dall’allegato capitolato speciale d’appalto che forma parte integrante e sostanziale del presente
bando.
FINANZIAMENTO: il servizio è finanziato con fondi di bilancio comunale.
IMPORTO COMPLESSIVO PRESUNTO RELATIVO AL SERVIZIO PER ANNI 3 (TRE):
€ 196.341,00 (centonovantaseimilatrecentoquarantuno/00) oltre l’IVA nella misura di legge (l’importo è
indicato ai soli fini della formulazione dell’offerta ed è da intendersi comprensivo di € 2.745,00 oltre l’IVA
nella misura di legge, per il servizio di trasporto e smaltimento delle carcasse degli animali morti).
L'Amministrazione si riserva di modificare l’importo complessivo presunto in aumento o in diminuzione in
base all'effettivo fabbisogno che si manifesterà nel corso del periodo contrattuale, entro i limiti di 1/5, ai
sensi dell’art. 11 R.D. 18/11/1923 n. 2440, mantenendo invariate le condizioni di aggiudicazione e senza che
la ditta aggiudicataria possa sollevare eccezioni o pretendere indennità.
PERIODO DEL SERVIZIO:
dal 1° agosto 2014 al 31 luglio 2017.
SEZIONE III: PROCEDURA
TIPO DI PROCEDURA:
aperta ai sensi dell’art. 3, c. 37, del D.Lgs. 163/2006 e dell’ art. 17, c. 4, lett. a) della L.R. n.5/2007.
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE:
l’appalto sarà affidato con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 82 del D. Lgs. 163/2006.
L’aggiudicazione avverrà a favore dell’operatore economico che avrà offerto la maggiore percentuale di
ribasso da praticarsi in percentuale unica sul prezzo posto a base d’asta pari a :
a) € 2,60 (oltre l’IVA di legge) al giorno per ogni cane custodito di cui € 1,30 importo stimato della
manodopera non soggetto a ribasso;
b) € 30,50 (oltre l’IVA di legge) per ogni operazione di trasporto e smaltimento di carcassa di animale
di cui € 15,25 importo stimato della manodopera non soggetto a ribasso;
Si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse secondo le modalità previste dall’art. 86 commi
1e 4 del D. Lgs. n. 163/2006 e smi. Non sono ammesse offerte in aumento.
Si procederà all’esclusione automatica di tutte le offerte che presentino un ribasso pari o superiore alla
media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse con esclusione del 10%, arrotondato
all’unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata
dallo scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media. Si precisa che le medie
saranno calcolate fino alla terza cifra decimale.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, se ritenuta vantaggiosa per
l’Amministrazione (art. 55, comma 4, D.lgs. n. 163 del 2006).
In caso di offerte uguali si procederà al sorteggio come previsto dall’art. 77, comma 2, del R.D. n.827/24.
TERMINE E MODALITA’ PER IL RICEVIMENTO DELLE OFFERTE:
L’offerta dovrà pervenire, PENA L’ESCLUSIONE entro le ore 11.00 del giorno 14 luglio 2014,
esclusivamente per posta a mezzo di raccomandata A/R o tramite servizio posta celere, ovvero mediante
consegna a mani all’Ufficio Protocollo del Comune di Sinnai.
L’offerta dovrà pervenire in plico chiuso debitamente sigillato, riportante la dicitura “OFFERTA PER IL
SERVIZIO DI RICOVERO, CUSTODIA, CURA E MANTENIMENTO DEI CANI ABBANDONATI O RANDAGI
RINVENUTI NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI SINNAI E PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO E
SMALTIMENTO DELLE CARCASSE DEGLI ANIMALI MORTI PER LA DURATA DI ANNI 3 (TRE)”, e dovrà
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essere indirizzata al Comune di Sinnai - Settore Polizia Locale e Protezione Civile – Parco delle Rimembranze
s.n.c., - 09048 SINNAI (CA).
La domanda dovrà recare in allegato la documentazione e dovrà essere presentata secondo le modalità
previste nel presente bando. Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente
ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giungesse a destinazione in tempo utile.
Tutta la documentazione inviata dalle ditte partecipanti alla gara resta acquisita agli atti della stazione
appaltante e non verrà restituita neanche parzialmente alle Imprese non aggiudicatarie (ad eccezione della
cauzione provvisoria che verrà restituita nei termini di legge).
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta (procedure aperte):
giorni 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte).
Sono ammessi a presentare offerta:
tutti i soggetti elencati dall’art. 34 del D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i.
Sono esclusi dalla partecipazione:
tutti i soggetti elencati dall’art. 38 del D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i.
Modalità di apertura delle offerte:
Data: 15 luglio 2014 ore 10:00 - Luogo: Comune di Sinnai – Uffici del Settore Polizia Locale e Protezione
Civile – Piano terra Casa Comunale - Parco delle Rimembranze S.N.C., 09048 SINNAI (CA).
Sono ammessi ad assistere all’apertura delle offerte i legali rappresentanti dei concorrenti o loro procuratori,
o qualsiasi soggetto munito di delega rilasciata dal Legale rappresentante della ditta partecipante alla gara.
Documento Unico Valutazione Rischi: Si comunica che sono stati condotti accertamenti volti ad
appurare l’esistenza di rischi da interferenza nell’esecuzione dell’appalto in oggetto e che non sono stati
rilevati i suddetti rischi, pertanto non si è reso necessario provvedere alla redazione del DUVRI.
Non sussistono, conseguentemente, costi per la sicurezza.
SEZIONE IV: NORME PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Soggetti abilitati a svolgere il servizio:
Ai sensi della Legge Regionale n. 21/1994 e s.m.i. sono ammessi alla procedura di affidamento del servizio
in argomento:
1. i soggetti di cui all’art. 34, comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. costituiti da imprese singole o
riunite o consorziate, ai sensi degli artt. 95, 96 e 97 del D.P.R. n.554/1999, ovvero da imprese che
intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., in possesso dei
requisiti di ordine generale, dell’iscrizione alla Camera di Commercio per l’attività di cui all’oggetto e
che non incorrano in alcuna delle condizioni di esclusione indicate all’art. 38 del Decreto Legislativo
n. 163/2006;
2. le associazioni protezionistiche con iscrizione valida al Registro regionale del volontariato ai sensi
dalla Legge della Regione Sardegna 13.09.1993 n. 39;
I partecipanti dovranno essere inoltre in possesso dei seguenti requisiti:
•
•
•
•
Autorizzazione al trasporto animali, relativa al mezzo che sarà adibito al trasporto degli
stessi in ragione del servizio che sarà affidato a seguito della presente procedura e che
dovrà risultare nella piena disponibilità dell’offerente;
Certificazione rilasciata dalla competente ASL che attesti l’esistenza di idonea struttura
appositamente attrezzata, regolarmente autorizzata ed adeguatamente organizzata che
rispetti i requisiti minimi previsti dalla vigente normativa in materia nazionale e regionale;
Capacità operativa e di ospitalità in ragione delle necessità del servizio in appalto, che non
può essere inferire a 100 box;
Capacità economica e finanziaria: fatturato annuo per servizi analoghi, pari o superiore
all’importo annuo posto a base d’asta, conseguito nell’ultimo triennio (2011 - 2012 - 2013);
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•
Capacità tecnica: elenco, per ciascun anno, dei servizi identici a quello oggetto di gara,
prestati negli ultimi tre anni (2011 - 2012 - 2013), con l’indicazione degli importi, delle date
e dei destinatari, pubblici dei servizi stessi.
Per partecipare alla procedura aperta, gli interessati, pena la non ammissibilità, devono produrre i
seguenti documenti da inserire in un unico plico contenente:
Busta A debitamente chiusa in modo da garantire l’integrità della stessa e controfirmata sui lembi di
chiusura riportante la dicitura “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA - OFFERTA PER IL SERVIZIO DI
RICOVERO, CUSTODIA, CURA E MANTENIMENTO DEI CANI ABBANDONATI O RANDAGI RINVENUTI NEL
TERRITORIO DEL COMUNE DI SINNAI E PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO E SMALTIMENTO DELLE
CARCASSE DEGLI ANIMALI MORTI, PER LA DURATA DI ANNI 3 (TRE)”.
La busta dovrà contenere, pena la non ammissibilità, la seguente documentazione:
1) Capitolato Speciale d’appalto: debitamente firmato e sottoscritto per accettazione, di tutte le
condizioni in esso contenute nessuna esclusa, dal legale rappresentante della ditta, a margine di
ogni foglio ed in calce al capitolato, approvando specificatamente le clausole di cui all’art. 1341 c.c.
ed indicando la data della sottoscrizione (attenzione: non indicare in questo documento il prezzo
proposto).
2) Dichiarazione attestante il possesso dell’autorizzazione al trasporto di animali, relativa al mezzo
che sarà adibito al trasporto degli stessi in ragione del servizio che sarà affidato a seguito della
presente procedura e che dovrà risultare nella piena disponibilità dell’offerente;
3) Dichiarazione attestante il possesso della certificazione rilasciata dalla competente ASL che attesti
l’esistenza di idonea struttura appositamente attrezzata, regolarmente autorizzata ed
adeguatamente organizzata che rispetti i requisiti minimi previsti dalla vigente normativa in materia
nazionale e regionale;
4) Dichiarazioni: rese preferibilmente secondo l’ALLEGATO 1;
5) Codice “PASSOE”: si tratta di un codice che l’operatore economico che intende partecipare alla
gara ottiene dopo la registrazione al servizio AVCPASS dal Portale dell’AVCP (Autorità per la
Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori Servizi e Forniture) e indicando a sistema il CIG della
procedura di affidamento a cui si intende partecipare.
Il PASSOE rappresenta lo strumento necessario per procedere alla verifica dei requisiti da parte delle
stazioni appaltanti.
6) Dimostrazione dell’avvenuto versamento di partecipazione, a pena di esclusione alla procedura di
gara, del contributo di € 20,00 a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture;
7) Cauzione provvisoria: pari al 2% sull’importo presunto complessivo a base d’asta (IVA esclusa),
pari a € 3.926,82 costituita con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all’art. 75 del D.
Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Tale garanzia (da prodursi in originale) potrà essere prestata, a scelta del concorrente, mediante:
a) fideiussione bancaria (rilasciata da Istituti di Credito di cui al Testo Unico Bancario approvato
con il D.Lgs 385/93);
b) polizza assicurativa (rilasciata da impresa di assicurazioni, debitamente autorizzata all’esercizio
del ramo cauzioni, ai sensi del D.P.R. 13.02.1959, n. 449 e s.m.i.);
c) fideiussione rilasciata da Società di intermediazione finanziaria iscritta nell’elenco speciale di
cui all’art. 107 del D.Lgs. n. 385/93, che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di
garanzie, a ciò autorizzata dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.
d) in contanti mediante versamento sul Conto del Tesoriere del Comune di Sinnai acceso c/o
Unicredit S.p.A. cod. IBAN IT84B0200844031000011055820 (nel caso deve essere allegata
l’originale della ricevuta del versamento)
Nel caso di garanzia prestata mediante fideiussione o polizza assicurativa la stessa deve prevedere
espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2 del codice civile, nonché l’operatività della garanzia
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medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante (art. 75, comma 4,
del D.Lgs. 163/2006).
La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dal termine ultimo di presentazione
delle offerte.
La cauzione provvisoria, anche se costituita in contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti
dallo Stato al corso del giorno del deposito, dovrà essere accompagnata, pena l’esclusione,
dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di
cui all’art.113 del D.Lgs. 163/2006, qualora l’offerente risultasse affidatario (art.75, comma 8, del
D.Lgs. 163/2006);
Lo svincolo delle garanzie presentate dai concorrenti non aggiudicatari sarà effettuato nei termini
indicati dall’art. 75 del Codice dei contratti, a seguito dell’aggiudicazione della gara. La garanzia del
concorrente aggiudicatario resterà vincolata e dovrà essere valida fino alla costituzione della
cauzione definitiva. Tale garanzia sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione
del contratto.
Busta B debitamente chiusa in modo da garantire l’integrità della stessa e controfirmata sui lembi di
chiusura, riportante la dicitura “OFFERTA ECONOMICA - OFFERTA PER IL SERVIZIO DI RICOVERO,
CUSTODIA, CURA E MANTENIMENTO DEI CANI ABBANDONATI O RANDAGI RINVENUTI NEL TERRITORIO
DEL COMUNE DI SINNAI E PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO E SMALTIMENTO DELLE CARCASSE DEGLI
ANIMALI MORTI, PER LA DURATA DI ANNI 3 (TRE)” dovrà contenere, pena la non ammissibilità:
•
l’offerta economica, in bollo, redatta preferibilmente, secondo il modello dell’offerta e
sottoscritta dal legale rappresentante;
La percentuale unica di ribasso, da applicarsi al prezzo posto a base d’asta, dovrà, nell’offerta, essere
espresso in cifre e ripetuto in lettere. Nel caso di discordanza tra il numero in cifre e quello in lettere sarà
ritenuta valida l'indicazione più vantaggiosa per l'amministrazione.
Dette buste dovranno essere inserite in un unico plico, anch’esso chiuso in modo da garantire
l’integrità dello stesso e controfirmato sui lembi di chiusura, riportante i dati identificativi della ditta
partecipante e la dicitura OFFERTA PER IL SERVIZIO DI RICOVERO, CUSTODIA, CURA E MANTENIMENTO
DEI CANI ABBANDONATI O RANDAGI RINVENUTI NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI SINNAI E PER IL
SERVIZIO DI TRASPORTO E SMALTIMENTO DELLE CARCASSE DEGLI ANIMALI MORTI, PER LA DURATA DI
ANNI 3 (TRE)”.
SPESE CONTRATTUALI:
Il contratto sarà stipulato in forma di scrittura privata da registrarsi in caso d’uso; in rappresentanza del
Comune interverrà il Responsabile del Settore Polizia Locale e Protezione Civile, ai sensi dell’art. 107 comma
3, lett. c) del D. Lgs. n. 267/2000, con spese a carico esclusivo della ditta.
Saranno a carico della Ditta Aggiudicataria tutte le spese d’asta e di contratto nessuna eccettuata o esclusa
e così pure le spese per il pagamento e l’onere di ogni imposta connessa e conseguente l’appalto, con
esclusione del diritto di rivalsa nei confronti del Comune.
COMUNICAZIONI RELATIVE ALLA GARA: La stazione appaltante comunicherà con i partecipanti e con
l’affidatario mediante posta elettronica certificata (PEC).
ULTERIORI NORME ED AVVERTENZE GENERALI
a) il recapito del plico contenente documentazione e offerta rimane a rischio del mittente ove per
qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile; trascorso il termine stabilito non
viene riconosciuta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente;
b) non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o riferite ad altro
appalto;
c) non si darà corso all’apertura del plico che non risulti pervenuto entro i termini previsti o sul quale
non sia riportata la dicitura relativa alla specificazione dell’appalto nonché l’intestazione della Ditta;
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d) non sarà ammessa a gara l’offerta che non sia contenuta nell’apposita busta interna debitamente
chiusa, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura;
e) le firme apposte nella documentazione inserita nel plico principale e nell’offerta dovranno essere
della stessa persona, precedentemente identificata quale Legale Rappresentante o persona munita
di regolare mandato;
f) il presidente della gara si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla gara stessa o di
prorogarne la data dandone comunque comunicazione ai concorrenti senza che gli stessi possano
accampare pretese alcune al riguardo;
g) la seduta di gara può essere sospesa ed aggiornata ad altra ora o al giorno successivo. E’ dichiarata
deserta nel casi in cui non pervenga alcuna offerta;
h) il presidente si riserva, in sede di gara, la facoltà di acquisire il parere degli uffici comunali, rinviando
l’aggiudicazione a successiva data, dandone comunicazione ai presenti o di non procedere
all’aggiudicazione in favore di alcuna ditta per comprovati motivi;
i) l’ente appaltante si riserva di chiedere al concorrente di completare i certificati, i documenti e le
dichiarazioni presentate ovvero di chiarirli, anche ai sensi dell’art.46 del D.Lgs n. 163/2006;
j) l’offerente resta impegnato per effetto della presentazione dell’offerta; il Comune di Sinnai non
assumerà verso la ditta alcun obbligo se non quando, a norma di legge, tutti gli atti inerenti la gara
in questione e ad essa necessari e dipendenti, avranno conseguito piena efficacia giuridica;
k) tutti i chiarimenti in merito all’oggetto del presente avviso dovranno essere formulati per iscritto e
trasmessi via PEC all’indirizzo [email protected]
Per quanto non previsto nella presente, si fa rinvio alle leggi ed ai regolamenti sulla materia.
Il presente Bando viene pubblicato per quindici giorni consecutivi, dopo la pubblicazione dell’Avviso per
Estratto su G.U.R.I., su:
•
Albo Pretorio Comunale;
•
sito web istituzionale del Comune di Sinnai : http:// www.comune.sinnai.ca.it;
•
sito web della Regione Autonoma della Sardegna: http:// www.regione.sardegna.it, ai sensi dell’art. 12
della L.R. n. 2/2007;
•
sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti: http:// www.serviziocontrattipubblici.it.
Informazioni in merito potranno essere richieste:
al servizio amministrativo del Settore Polizia Locale tel. 070/7690509 – Istruttore Direttivo Consuelo Carta
Il Responsabile del Procedimento è il Cap. Luciano Concas (tel. 070/7690502).
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE
Cap. Luciano Concas
F.to Luciano Concas
ALLEGATI:
1) capitolato speciale d’appalto;
2) Modello per offerta;
3) Allegato 1 (Istanza di Ammissione e Dichiarazione Sostitutiva).
Gli allegati formano parte integrante e sostanziale del presente bando.
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