REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA

COMUNE DI BIANCAVILLA
Provincia di Catania
Cod. Fisc. 80009050875 - P.I. 01826320879
BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA
PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO CON UN UNICO OPERATORE
ECONOMICO PER LA ESECUZIONE DEI LAVORI DI MANUTENZIONE DEGLI
EDIFICI SCOLASTICI COMUNALI (Artt. 3 comma 13 e 59 d.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.)
CIG: 6151306A49
CUP: C84H14001110004
In esecuzione della determina del Responsabile Area delle PP.OO. 6a N.° 142 del 27/02/2015 R.G.,
1
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
NOME: COMUNE DI BIANCAVILLA - Provincia di Catania.
INDIRIZZO: Via Vittorio Emanuele n.467 - 95033 Biancavilla (prov Catania) – tel. 0957600424/
fax 095/7600318.
SITO INTERNET: www.comune.biancavilla.ct-egov.it/
R.U.P.: Dott. Ing. Giuseppe Di Stefano; Email: [email protected]
RESPONSABILE DEGLI ADEMPIMENTI DI GARA.: l’Ufficio Responsabile degli adempimenti
di gara è l’Ufficio Pubblica Istruzione tel.(095) 7600111, Fax 095/7600410
Le offerte vanno inviate presso il Comune di Biancavilla Via Vitt. Emanuele 467, 95033 Biancavilla
(CT) Tel.095/7600111 Fax 095/7600410
Pec: [email protected].
2
2.1
DENOMINAZIONE E FORMA CONFERITA ALL'APPALTO, LUOGO, DESCRIZIONE,
E IMPORTO MASSIMO DELL'ACCORDO QUADRO
Denominazione conferita all'appalto
“CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO PER L'ESECUZIONE DEI LAVORI DI
MANUTENZIONE DEGLI EDIFICI SCOLASTICI COMUNALI (Artt. 3 comma 13 e 59
d.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.)”
2.2
Forma conferita all'appalto
Il presente appalto è dato : A MISURA
2.3
Luogo di Esecuzione
Comune di Biancavilla (provincia di Catania), edifici di proprietà comunale elencati all'art.1 del
Capitolato d'Appalto.
1
2.4
Descrizione
Accordo Quadro da applicare agli appalti dei lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria anche
di piccola entità, necessari e indispensabili secondo le necessità manutentive e di conservazione in
ordinarie condizioni di esercizio e fruibilità, sia programmabili a breve termine sia in seguito ad
eventi critici (guasti), di tutti gli edifici scolastici e delle aree verdi di pertinenza gestiti dal Comune
di Biancavilla, che saranno stipulati con l'operatore economico Aggiudicatario fino alla
concorrenza del tetto di spesa contrattuale massimo prestabilito nell'arco di vigenza del contratto.
I lavori possono comprendere gli interventi necessari per integrare e ammodernare gli impianti
esistenti con l'aggiunta di componenti tecnologici volti a migliorare il risparmio energetico.
I lavori oggetto dei singoli contratti che saranno determinati (in numero e specie) nell’arco
temporale di durata dell’Accordo Quadro e fino alla concorrenza del tetto di spesa contrattuale
massimo prestabilito nell'arco di vigenza del contratto, si esplicheranno nell’esecuzione, anche in
condizioni di somma urgenza, di lavori di manutenzione, da contabilizzare a misura applicando i
prezzi del Prezzario Regionale dei lavori pubblici adottato con DECRETO 27 febbraio 2013.
dell'ASSESSORATO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITÀ e pubblicato nel Suppl.
ord. n. 2 alla GAZZETTA UFFICIALE DELLA REGIONE SICILIANA (p. I) n. 13 del 15-3-2013
decurtati dal ribasso offerto in fase di aggiudicazione. Eventuali modificazioni dell'elenco prezzi
regionale sopravvenute in corso d’opera non si applicano al contratto già stipulato.
2.5
Importo massimo dell'Accordo Quadro
L'importo massimo della sommatoria del quantitativo degli appalti manutentivi specifici che
l’Aggiudicatario dell’accordo resta obbligato ad eseguire è di totali euro 80.000 (euro ottantamila)
oltre IVA come per legge. Tali importi sono finanziati con fondi propri di bilancio.
Gli appalti manutentivi specifici saranno stipulati in base esclusivamente alle necessità manutentive
e di conservazione in ordinarie condizioni di esercizio delle Scuole Comunali
L'importo relativo agli oneri per la sicurezza e la salute nel cantiere, da computare di volta in volta
per ogni appalto specifico, non è soggetto ad alcun ribasso di gara, ai sensi dell'articolo 131,
comma 3, primo periodo, del Codice dei contratti e del punto 4.1.4 dell’allegato XV al Decreto n.
81 del 2008.
2.6
Modalità di pagamento
Il pagamento del corrispettivo delle prestazione oggetto dell’appalto verrà effettuato nel rispetto dei
termini previsti dal d.lgs. 9 ottobre 2002, n. 231 come modificato ed integrato dal d.lgs. 9 novembre
2012, n. 192. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
all’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136.
Ai fini dei pagamenti dovrà presentarsi:
- regolare fattura;
- DURC in corso di validità;
- ai sensi art.3 della legge 136/2010 conto corrente ove confluire le somme dovute con il relativo
codice IBAN, pena nullità del contratto;
La fornitura è finanziata con fondi del bilancio comunale
2.7
Codice NUTS: ITG 17.
2.8
Vocabolario comune per gli appalti (CPV):
Numero di riferimento: CPV 45450000-6 Altri lavori di completamento di edifici
2
3
3.1
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
Tipo di procedura
Procedura aperta
3.2
Normativa di riferimento – Pubblicazione Bando
Il presente Accordo Quadro è indetto e regolato sotto il profilo procedurale dal D.Lgs n. 163/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni (Codice dei Contratti) come recepito con la Legge
Regionale 12/07/2011 n.12 e dalle disposizioni del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., del bando di gara, del
Capitolato speciale di appalto, delle norme del codice civile e di ogni altra normativa vigente in
materia.
Ai sensi dell'art.124 del D.Lgs.163/2006 il presente bando sarà pubblicato:
Nell'albo e sul sito informatico del Comune di Biancavilla e nella Gazzetta Ufficiale della Regione
Siciliana, sul sito “servizio contratti pubblici.it”.
3.3
Criteri di Aggiudicazione
L’offerta dovrà essere formulata indicando la percentuale di ribasso sui prezzi del Prezzario
Regionale dei lavori pubblici, adottato con DECRETO 27 febbraio 2013. dell'ASSESSORATO
DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITÀ e pubblicato nel Suppl. ord. n. 2 alla
GAZZETTA UFFICIALE DELLA REGIONE SICILIANA (p. I) n. 13 del 15-3-2013, posti a base
d’asta.
La percentuale del ribasso dovrà essere espressa in cifre e in lettere. In caso di contrasto tra
l’indicazione in cifre e quella in lettere prevarrà l’indicazione in lettere.
La gara sarà aggiudicata al concorrente che avrà offerto il maggior ribasso sull'elenco prezzi posto a
base di gara previa esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di
ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 86 comma 1 del decreto
legislativo n. 163/2006. Ai sensi dell'art. 122 comma 9 del D.Lgs 163/2006, l’esclusione automatica
non è esercitatile quando il numero delle offerte ammesse sia inferiore a dieci, in tal caso si applica
l’art. 86, comma 3 del decreto legislativo n. 163/2006.
Verranno escluse le offerte plurime, condizionate, alternative, parziali o espresse in aumento rispetto
all’importo a base di gara.
L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida purché congrua e
conveniente;
Il Comune si riserva comunque, ai sensi dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto, senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta;
In caso di presentazione di due o più offerte uguali si procede all'aggiudicazione a norma
dell'articolo 77 del Regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale
dello Stato, approvato con R.D. 23 maggio 1924, n.827.
L’aggiudicazione dell'Accordo Quadro è immediatamente vincolante per l’impresa aggiudicataria,
invece per la Stazione Appaltante è subordinata alle verifiche e controlli riguardanti la ditta
aggiudicataria;
L'asta sarà presieduta dal Responsabile dell'Area delle PP.OO. 6a.
3
4
FORMA CONTRATTUALE:
Il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa, con modalità elettronica secondo le
norme della stazione appaltante, a cura dell’Ufficiale rogante dell’amministrazione appaltante,
attraverso l'acquisizione digitale della sottoscrizione autografa, nel rispetto di quanto prescritto
dall’art. 25, comma 2, del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82.
5
DOCUMENTAZIONE DI GARA:
Il bando di gara, il disciplinare di gara, il capitolato speciale d’appalto è disponibile sul sito Internet
all’indirizzo http://www.comune.biancavilla.ct.it/.
Inoltre i sopra citati documenti potranno essere anche visionati e ritirati presso la P. O. n. 6 Servizio
18° Pubblica Istruzione ( telefono 095 7600201/204) nei giorni da lunedì a venerdi dalle ore 8,30
alle ore 13,30 e nei giorni di martedì e giovedì dalle ore 16,00 alle ore 18,00.
6
TERMINE E MODALITA' PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
La documentazione richiesta dovrà pervenire, a pena di esclusione dalla gara, al seguente indirizzo
COMUNE DI BIANCAVILLA - Via Vitt. Emanuele 467, 95033 Biancavilla (CT), entro il termine
perentorio delle ore 13,00 del giorno 15/04/2015, a mezzo corriere, raccomandata, posta celere o
consegna a mano presso l’Ufficio Protocollo, esclusivamente nei giorni dal lunedì al venerdì dalle
ore 8.30 alle 13.30, in plico chiuso e sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, recante
all’esterno l’indicazione del mittente, l’indirizzo, il numero di telefono e di fax e/o posta elettronica
certificata, il codice fiscale/partita iva e la seguente dicitura: "GARA DEL GIORNO 16/04/2015
PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO PER L'ESECUZIONE DEI LAVORI DI
MANUTENZIONE DEGLI EDIFICI SCOLASTICI COMUNALI (Artt. 3 comma 13 e 59 d.lgs.
163/2006 e ss.mm.ii.)”
Il recapito del plico presso l’Ufficio Protocollo sopra indicato, entro i termini previsti, sarà a totale
ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’Amministrazione
ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non dovesse giungere a destinazione in tempo utile. Non
saranno ritenute valide le offerte presentate oltre tale termine perentorio di scadenza, anche se in
sostituzione o per integrazione di offerte presentate tempestivamente.
Il plico contente tutta la documentazione deve essere presentato nel rispetto delle modalità prescritte
dal disciplinare di gara.
Ciascun offerente avrà la facoltà di svincolarsi dalla sua offerta, mediante comunicazione con
lettera raccomandata indirizzata all'amministrazione COMUNE DI BIANCAVILLA - PROVINCIA
DI CATANIA – VIA VITT. EMANUELE, 467, una volta decorsi 180 giorni dalla data fissata nel
presente bando per la celebrazione della gara.
Il contributo All’autorità per la vigilanza sui lavori pubblici ai sensi dell’art.1, comma 67, della
legge 23 dicembre 2005, n, 266, e della deliberazione 21 dicembre 2011 dell'A.V.C.P. pubblicata
sulla G.U.R.I n. 30 del 6 febbraio 2012 per la partecipazione alla gara non è dovuto.
Per le ulteriori modalità di presentazione delle offerte si rimanda al disciplinare di gara.
7
CELEBRAZIONE DELLA GARA:
La gara inizierà alle ore 9,00 del 16/04/2015, presso la sede centrale del comune di Biancavilla con
sede in via Vitt. Emanuele n°467, in seduta pubblica, per l’apertura dei plichi pervenuti e delle
BUSTE “A” contenenti la “Documentazione Amministrativa”.
L’apertura delle offerte avverrà nel rispetto del disciplinare di gara, in seduta pubblica, nel luogo,
giorno e nell’ora indicate sopra e nel disciplinare di gara;
4
8
PERSONE AMMESSE AD ASSISTERE ALL’APERTURA DELLE OFFERTE
Possono presenziare alla celebrazione della gara i rappresentanti di tutte le imprese uno per ogni
concorrente, muniti di procura speciale loro conferita dai suddetti legali rappresentanti e chiunque
ne abbia interesse.
9
SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE
9.1
Soggetti ammessi a partecipare alla gara
Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici in possesso dei requisiti di cui all’art.
34 del D.Lgs.163/2006 e ss.mm.ii, tra i quali, in particolare, quelli costituiti da:
•
Operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali
anche artigiani, società commerciali, società cooperative), b) (consorzi tra società
cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell’art. 34, comma 1,
del Codice;
•
Operatori economici con idoneità pluri-soggettiva di cui alle lettera d) (raggruppamenti
temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), e-bis (le aggregazioni tra le
imprese aderenti al contratto di rete) ed f) (gruppo europeo di interesse economico), dell’art.
34, comma 1, del Codice, oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi
dell’art. 37, comma 8, del Codice;
•
Operatori economici stranieri, alle condizioni di cui all’art. 47 del Codice nonché del
presente disciplinare di gara.
Si applicano le disposizioni di cui agli artt. 36 e 37 del Codice e all’art. 92 del Regolamento.
9.2
Requisiti di ordine generale
Non sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici per i quali sussistano:
•
le cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m),
m-bis), m-ter ed m-quater), del Codice;
•
le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011,
n. 159;
le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi,
ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica
amministrazione.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”, di
cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia
e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara,
dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e
delle finanze (art. 37 del d.l. 31 maggio 2010, n. 78).
•
9.3
Requisiti di capacita economico-finanziaria e tecnico-organizzativa
Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici in possesso dei requisiti di ordine
tecnico-organizzativo di cui all'art. 90 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 sotto riportati:
a) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di
pubblicazione del bando non inferiore all'importo del contratto da stipulare;
b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al quindici per cento
5
dell'importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del
bando; nel caso in cui il rapporto tra il suddetto costo e l'importo dei lavori sia inferiore a
quanto richiesto, l'importo dei lavori è figurativamente e proporzionalmente ridotto in modo
da ristabilire la percentuale richiesta; l'importo dei lavori così figurativamente ridotto vale
per la dimostrazione del possesso del requisito di cui alla lettera a);
c) adeguata attrezzatura tecnica.
O in alternativa, attestazione, rilasciata da società organismo di attestazione (SOA) regolarmente
autorizzata, in corso di validità, che documenti, ai sensi degli artt.40 del Codice e 61 del
Regolamento, la qualificazione per la categoria OG1 classifica 1, in tal caso non è richiesta la
dimostrazione circa il possesso dei requisiti di ordine tecnico-organizzativo prescritti dall'art. 90 del
D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207.
10 MODALITA' DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economicofinanziario avviene, ai sensi dell’articolo 6-bis del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema
AVCpass, reso disponibile dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture (nel prosieguo, Autorità) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012, fatto salvo
quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare
alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass, accedendo all’apposito
link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato-avcpass), secondo le istruzioni ivi
contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2, della succitata delibera, da
produrre in sede di partecipazione alla gara.
11 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.ii, esclusivamente
nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
12 VINCOLO DELL'OFFERTA
L’offerente è vincolato dalla propria offerta per giorni 180 (centottanta) dalla data di scadenza della
presentazione della stessa.
13 CAUZIONI
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da cauzione provvisoria, come
definita dall’art. 75 del Codice, pari a € 1.600,00 (euro milleseicento) e costituita, a scelta del
concorrente:
a) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato, depositati presso una sezione di tesoreria
provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione
appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b) da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui
all’art. 106 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente
attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una
società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58.
La mancata presentazione della cauzione provvisoria ovvero la presentazione di una cauzione di
valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle indicate nel disciplinare di gara
costituirà causa di esclusione;
Ai sensi dell’art. 75, comma 6, del Codice, la cauzione provvisoria verrà svincolata
6
all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri
concorrenti, ai sensi dell’art. 75, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla
comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione;
All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la cauzione definitiva, nella
misura e nei modi previsti dall’art. 113 del Codice e dall’art. 123 del Regolamento.
14 SUBAPPALTO
L'offerente che intenda avvalersi del subappalto nei limiti previsti dalla vigente normativa, art. 118
D.lgs 163/2006 e successive m. e . i. e art. 170 del Regolamento, dovrà dichiarare, pena
l'inammissibilità del subappalto, i lavori o le parti di opere che intende subappaltare o concedere in
cottimo;
Eventuali subappalti di lavori o parti di opere espressamente indicate in sede di gara saranno
autorizzati nel limite del 30% del valore dell'accordo quadro e relativamente a ciascun singolo
contratto manutentivo nel limite del 30% dell’importo complessivo del contratto stesso.
La stazione appaltante non provvederà al pagamento diretto del subappaltatore e i pagamenti
verranno effettuati all’appaltatore che dovrà trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun
pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso
corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
Il Capo 6a Area delle PP.OO.
F.to Dott. Leonardi Salvatore
7
Indice generale
1 AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE...............................................................................1
2 DENOMINAZIONE E FORMA CONFERITA ALL'APPALTO, LUOGO, DESCRIZIONE, E
IMPORTO MASSIMO DELL'ACCORDO QUADRO.......................................................................1
2.1 Denominazione conferita all'appalto.............................................................................................1
2.2 Forma conferita all'appalto............................................................................................................1
2.3 Luogo di Esecuzione.....................................................................................................................1
2.4 Descrizione....................................................................................................................................2
2.5 Importo massimo dell'Accordo Quadro........................................................................................2
2.6 Modalità di pagamento..................................................................................................................2
2.7 Codice NUTS: ITG 17...................................................................................................................2
2.8 Vocabolario comune per gli appalti (CPV):..................................................................................2
3 PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE......................................................................................3
3.1 Tipo di procedura...........................................................................................................................3
3.2 Normativa di riferimento – Pubblicazione Bando.........................................................................3
3.3 Criteri di Aggiudicazione..............................................................................................................3
4 FORMA CONTRATTUALE:.......................................................................................................4
5 DOCUMENTAZIONE DI GARA:...............................................................................................4
6 TERMINE E MODALITA' PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE............................4
7 CELEBRAZIONE DELLA GARA:.............................................................................................4
8 PERSONE AMMESSE AD ASSISTERE ALL’APERTURA DELLE OFFERTE.......................5
9 SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE..................................5
9.1 Soggetti ammessi a partecipare alla gara.......................................................................................5
9.2 Requisiti di ordine generale...........................................................................................................5
9.3 Requisiti di capacita economico-finanziaria e tecnico-organizzativa...........................................5
10 MODALITA' DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE......................................6
11 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI.................................................................................6
12 VINCOLO DELL'OFFERTA........................................................................................................6
13 CAUZIONI....................................................................................................................................6
14 SUBAPPALTO..............................................................................................................................7
8

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