Riunione 18 giugno 2014 - Ministero del Lavoro e delle Politiche

VERBALE DELLA RIUNIONE
PROGETTO GARANZIA GIOVANI IN OTTICA DI GENERE (GARANZIA GIOVANOTTE)
Roma, 18 giugno 2014
Salone D’Antona – Via Flavia, 6
La riunione del gruppo di coordinamento operativo si apre alle ore 14.45.
Apre i lavori la Consigliera nazionale di parità, Alessandra Servidori, che comunica che AIDDA
nazionale non può partecipare all’incontro, ma conferma la sua adesione al tavolo operativo.
Alla riunione sono presenti, per lo staff della Consigliera Nazionale di Parità, Ornella Manfredi,
nonché le Consigliere di Parità delle provincie di Genova (Gallini Raffaela) e Modena (Maiani
Barbara).
La Consigliera Nazionale legge i nominativi dei presenti alla riunione:
COGNOME
NOME
RUOLO
ASCHIERI
Rossella
CONFINDUSTRIA
BALDUCCI
Francesco
USAE
CARRARO
Paolo
CISL - Dipartimento Lavoro Territorio Mezzogiorno
CATERVI
Francesca
ABI - Ufficio Legislazione del Lavoro
DEGIOVANNI
Desirée
CONFCOOPERATIVE - Confederazione Cooperative Italiane
D'ELIA
Angela
CONFPROFESSIONI - Confederazione di rappresentanza dei liberi
professionisti
GIORGI
CITTADINI
Mariangela CIF (Centro Italiano Femminile) - Presidente - Comunale di Roma
GIUDICI
Serena
CIA (Confederazione Italiana Agricoltori) - Ufficio Relazioni Sindacali
GROSSI
Paola
CNA (Confederazione Nazionale Artigianato) - Coordinatrice
Nazionale
IACOBELLI
Barbara
ABI - Ufficio Legislazione del Lavoro
IACOBELLI
Dora
Direttore Progetti Coopfond Spa (Roma) - Presidente Commissione
PO Legacoop - Vicepresidente Legacoop
LOCATELLI
Guja
MARINO
Carolina
PACILLO
Stefania
CISL - Dipartimento Politiche Migratorie, Donne e Giovani
PALOTTO
Giuliano
USAE
REBUZZINI
Lorenza
In sostituzione del Presidente del FORUM ASSOCIAZIONI FAMILIARI
(BALLETTI Francesco)
SCORZA
Lucia
CONFINDUSTRIA
TATAFIORE
Alessandro CONFESERCENTI - Ufficio legislativo e affari giuridici
TOIA
Viviana
CCONFETRA- Confederazione Generale Italiana dei Trasporti e della
Logistica
COLDIRETTI
UIL Nazionale - Servizio Politiche del Lavoro e della Formazione
ASSENTI GIUSTIFICATI
COGNOME
NOME
RUOLO
BRAGA
Sandra
AIDDA - Associazione Imprenditrici e Donne Dirigenti di Aziende
FALSINI
Fabio
ALLEANZA LAVORO NETWORK
IODICE
Laura
CONFCOMMERCIO - Imprese per l’Italia - Settore Lavoro relazioni
sindacali
MATRANGA Silvia
CONFINDUSTRIA
Viene distribuito il verbale dell’incontro del 28 maggio, al fine di condividerne e approvarne i
contenuti. Oggi si insedia il tavolo e diviene operativo il gruppo di coordinamento. La Consigliera
nazionale informa dell’esito della conferenza stampa di oggi, durante la quale sono stati presentati
Consigliera Nazionale di Parità
Ministero del Lavoro e delle politiche Sociali
Via Flavia, 6 - 00187 Roma
[email protected]
Tel: 06.4683.4031_4450_2560_2629
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dal Ministro del Lavoro, Giuliano Poletti, due opuscoli che faranno parte della cassetta degli attrezzi
sulla Garanzia Giovani, che andrà a costituirsi con il contributo di tutti coloro che intendono aderire
concretamente.
Quindi, la cassetta degli attrezzi sarà un format, una bussola, una raccolta ragionata sulle politiche al
femminile per il progetto Garanzia Giovanotte e sarà formata da tutti i materiali, iniziative nuove e in
atto rivolte al progetto GG declinato al genere.
La Consigliera nazionale di parità informa che ogni partecipante che siede a questo tavolo può
fornire idee e proposte che potranno essere utili alle regioni e a tutti i soggetti interessati
all’attuazione del piano GG. Illustra il materiale che la consigliera nazionale mette in campo per il
progetto GG. Parla dell’opuscolo presentato alla stampa in mattinata, “Ragazzi e Ragazze al lavoro”,
iniziativa promossa insieme ai Consulenti del lavoro, frutto di un’esperienza dello scorso anno negli
istituti superiori che ha trovato grande interesse da parte dei ragazzi e ragazze per capire come si
muove il mercato del lavoro. Si è provveduto con materiale aggiornato, viste anche le modifiche
normative intervenute.
Sempre presentata dal ministro, è stata mostrata una Guida che fornisce elementi utili ad
intercettare condotte potenzialmente discriminatorie nel rapporti di lavori e traccia le possibili
soluzioni con l’ausilio delle consigliere di parità.
La Consigliera rammenta che il 1 luglio 2014 parte il semestre europeo a guida italiana e dobbiamo
valorizzare l’opportunità evidenziando le iniziative che mettiamo in campo in particolare per
combattere con le politiche attive la forte disoccupazione delle donne. Ad oggi il 53% degli iscritti al
portale GG sono ragazze.
La Consigliera di parità mette a disposizione come materiali, oltre all’opuscolo “Ragazzi e ragazze al
lavoro” e alla Guida “Cosa fare se” anche un opuscolo sulla parità salariale e una piccola Guida sulla
Convenzione di Istanbul e sulla legge sulla violenza alle donne nei luoghi di lavoro. Inoltre, si
impegna a predisporre una guida (4x4) che contenga una sintesi essenziale degli ultimi
provvedimenti normativi sul mercato del lavoro che riguardano la componente femminile.
Le parti presenti sono invitate – entro il 3 luglio, giorno della prossima riunione – a presentare i
propri materiali e a inviarli tramite posta elettronica a [email protected] ,
materiali che selezionati saranno messi sul sito della Consigliera nazionale di parità condividendoli
con tutte le parti facenti parte del gruppo di lavoro. Il 3 faremo il punto sul materiale da selezionare
e da mettere a disposizione delle regioni e dei centri per l'impiego, in modo che possano fare azioni
di sensibilizzazione condivise e utili alla tematica di genere nell’ambito di GG.
Alessandra Servidori informa del protocollo firmato da Abi e Associazioni di categoria per l’utilizzo
delle risorse del Fondo di garanzia del Ministero dello sviluppo economico sulla conciliazione dei
tempi di vita e id lavoro.
Consigliera Nazionale di Parità
Ministero del Lavoro e delle politiche Sociali
Via Flavia, 6 - 00187 Roma
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Dora Iacobelli – Vice Presidente Legacoop
Interviene per specificare i contenuti del protocollo. Il protocollo di intesa, sottoscritto il 4 giugno da
ABI, piccole e medie imprese e Ministero dello Sviluppo economico, intende sensibilizzare le proprie
banche a concedere prestiti a imprese femminili, a praticare condizioni di acceso al credito
agevolate ad imprese femminili, agevolazioni per consentire lo slittamento di un anno del piano
ammortamento del debito a imprese femminili con esigenze di conciliazione tempi di vita e lavoro
dell’imprenditrice o in caso di malattia di parenti.
La Consigliera informa che la competenza della materia relativa alla conciliazione tempi di vita e di
lavoro è del Ministro del Lavoro, che ha delegato il sottosegretario Teresa Bellanova. E’
imbarazzante che se ne occupi il dipartimento delle pari opportunità perché è materia lavoristica,
senza coinvolgere il Ministero del lavoro e la Consigliera nazionale. Il problema vero è quello di non
disperdere le risorse per mettere a fattore comune le esperienze e i contributi di ciascuno.
Sulla mobilità la proposta della PA di scegliere sui 50 km di spostamento dal lavoro sui 100 Km come
e originariamente è stata fatta per non creare differenze con la normativa prevista dal privato. La
Consigliera nazionale invita le parti a collaborare insieme e condividere le azioni, al fine di
ottimizzare le risorse e le esperienze.
Lucia Scorza – Confindustria
Fa presente che il verbale del 28 maggio 2014 non contiene le integrazioni inviate per mail da
Matranga e da lei stessa ed è diverso da quello messo in rete.
Confindustria è interessata a far parte del gruppo operativo, ma vuole avere maggiori contezza dei
dettagli. Chiede chiarimenti su come saranno messi a disposizione i documenti. La documentazione
portata dalle parti, che verrà inserita sul sito, da chi verrà proposta e da chi vagliata? Chiede se i
materiali che ogni parte vorrà mettere a disposizione è a scelta dei singoli partner o se invece deve
essere vagliata dal gruppo. E ancora, chi sarà preposto a vagliare il materiale presentato. Chiede
quali saranno le modalità di composizione del gruppo e come si procederà. Vogliamo capire se in
questo gruppo ci deve essere una coralità nella scelta dei materiali, quali sono le regole di
funzionamento del gruppo.
Alessandra Servidori
Spiega che ogni partner porterà e sceglierà i propri materiali. Il 3 luglio si valuteranno insieme i
contributi che verranno presentati dalle parti e non più di 5 da ogni partner almeno per cominciare a
costruire un materiale condiviso senza fare confusioni e con ben specificato chi lo presenta, chi lo
produce.
Carolina Marino - Coldiretti
Consigliera Nazionale di Parità
Ministero del Lavoro e delle politiche Sociali
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Si vuole capire quale sarà il criterio di valutazione e di condivisione dei contributi e delle iniziative
del gruppo di coordinamento.
Barbara Iacobelli - ABI
Chiede che siano inserite nel verbale le modifiche richieste. Essendo parte di un tavolo operativo è
necessario sapere come opererà. Un conto è dire che ognuno si fa portavoce del proprio contributo,
un conto è dire presentiamo un lavoro comune. In questo caso la comunanza del lavoro richiede una
comunanza dei reciproci lavori. Si potrebbe ovviare ai tempi stretti condividendo già prima del 3
luglio i materiali da presentare al gruppo.
Paola Grossi- CNA Impresa donna
Si espone brevemente quanto è emerso fin qui. Si crede di aver capito che, per ragioni di tempo,
spazio, velocità il Ministero nella figura della CNP prospetta questa possibilità. La CNP ha
predisposto dei materiali.
Questo tavolo serve per acquisire materiali per poter allargare questa documentazione. Visto che i
tempi sono stretti, si chiede di mandare quei contributi ritenuti utili allo scopo. Una commissione
ristretta farà una selezione accurata dei materiali presentati e la porterà al tavolo. Nella riunione del
3 luglio, poi si deciderà quello che si metterà sul sito.
Il discorso del criterio è giusto, ma pare di capire che le condizioni sono queste.
Alessandra Servidori
La consigliera ha fatto proposte, ha presentato materiale. Ora vuole mettere a fattore comune tutte
le informazioni e contributi messi a disposizione, lasciando ad ogni parte sociale la scelta sul
materiale che vogliono condividere. È un’opportunità che si offre. Se si vuole condividere bene,
altrimenti si va avanti con chi c’è.
Paolo Carraro - CISL
Bene l’ultimo intervento, perché essendo parti distinte ci troveremmo in difficoltà a condividere
documenti con sigle datoriali – ad esempio – perché le impostazioni sono diverse.
Il verbale verrà divulgato o rimane un documento interno? Se la CNP vuole condividere con questo
tavolo operativo le sue proposte, si è disponibili a dare un contributo. Mi è sembrato di cogliere che
la consigliera sta preparando degli emendamenti rispetto alla legge delega. Vorrei sapere se oltre
che all’articolo 5, ha intenzione di intervenire sugli altri articoli. Si vorrebbe far conoscere alla
consigliera le proposte emendative di questa O.S.
Alessandra Servidori
Precisa che le proposte emendative di modifica fornite al ministro presentate dalla Consigliera
nazionale di parità non riguardano solo l’art.5, ma tutti gli articoli, anche se il Ministro ha chiesto di
Consigliera Nazionale di Parità
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portare il proprio contributo sull’art.5. Non è compito della consigliera raccogliere gli emendamenti
ma accetta di conoscere le proposte emendativa con grande disponibilità una volta acquisite dal
ministero.
Il 3 luglio sceglieremo quella che sarà la cassetta degli attrezzi. Alla fine di questa riunione
chiederemo chi vuole fare parte del gruppo ristretto. Si tratterà di predisporre anche eventuali link
oltre che la cassetta degli attrezzi per GARANZIA GIOVANOTTE.
Stefania Pacillo – CISL
Intanto anche la giornata di oggi è servita un po’ a focalizzare meglio gli obiettivi di questo tavolo,
che vuol essere un tavolo operativo. Noi faremo una verifica in casa per vedere quello che c’è e per
inviare delle proposte, legate alla GG in ottica di genere. Si chiede una modifica del verbale per la
presenza di un refuso.
Dora Iacobelli – Lega coop.
Provo a fare alcune riflessioni sintetiche, tenendo conto di alcune cose che sono state dette la scorsa
volta.
Io sono d’accordo sul mettere nuovamente in campo questo tavolo di concertazione sul tema della
materia delle pari opportunità.
Nella cassetta degli attrezzi dovremo mettere tutti gli strumenti utili, anche quelli prodotti da
soggetti non presenti a questo tavolo. Noi stiamo lavorando ad una sorta di vademecum che
raccoglie tutte le opportunità di accesso al credito per le cooperative, ma non sarà pronto per il 3
luglio. Si può slittare oltre il 3?
Alessandra Servidori
Potete intanto darci notizia del documento e poi linkeremo il sito provvisorio.
Degiovanni Desirèe - Confcooperative
Si è d’accordo con Lega coop, sicuramente il materiale sarà condiviso.
Paola Grossi – CNA impresa donna
Sembra importante quello che diceva la CNP all’inizio. E’ necessaria una semplificazione tra gli
organismi di parità sulle tematiche di genere. Si concorda su una condivisione e una collaborazione.
Ci si sofferma su tre aspetti:
1) Discussione su disegno di legge delega sul lavoro. È sempre utile avere un quadro di come il
governo si sta muovendo;
Consigliera Nazionale di Parità
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2) Riguardo alla famosa Commissione sulla conciliazione, che nel gennaio di quest’anno si era
costituita, si è venuti a sapere che è tutto fermo. A me sembra importante che questo tavolo
possa rimettere in moto questo percorso e questa cosa. Noi eravamo già stupiti del fatto che
fosse stato istituito un tavolo istituzionale senza tenere conto delle parti sociali. Sarebbe utile
dare la giusta valenza a questa commissione;
3) L’altra cosa è la delega ad intervenire sul tema della conciliazione, informalmente data al
sottosegretario Teresa Bellanova. Quindi ci dobbiamo rapportare con lei?
Alessandra Servidori
Sul tema delle pari opportunità, per qualche legislatura esisteva un Ministro delle pari opportunità,
poi venne data delega al Ministro Fornero e poi al sottosegretario Guerra. Il sottosegretario decise di
non coinvolgere le parti sociali. Questa commissione si è riunita una sola volta, per 3 ore e poi non si
è mai più riunita. Per ciò che riguarda la delega sulla conciliazione è stata data dal ministro Poletti e
per il Ministero al sottosegretario del Ministero del Lavoro Teresa Bellanova.
Paola Grossi – CNA impresa donna
Aggiungerei un’ultima cosa. Solo 9 regioni su 20 si sono mosse sul piano garanzia giovani. Forse
sarebbe necessaria una riflessione per andare a capire e vedere per quale motivo le regioni non si
sono attivate.
Altrimenti si rischia di andare a creare aspettative e non dare però risposte.
Dora Iacobelli – Alleanza Lega cooperative
Rispetto al discorso del semestre europeo dell’Italia non si potrebbe realizzare un evento
sull’occupazione femminile?
Alessandra Servidori
C’è un consigliere diplomatico per il Ministero del Lavoro, che è quello a cui ci si riferisce per tutte le
iniziative del semestre europeo.
Avendo la consigliera di parità specificità sul genere, in occasione dell’incontro in Italia dei diversi
partner europei per Equinet, organismo che riunisce tutti gli organi di parità, si cercherà, se
possibile, di fare un momento di riflessione e proposta sull’occupazione femminile.
La prossima settimana ci sarà una riunione della Carta per le pari opportunità a Bruxelles.
In merito ai lavori di questo tavolo è necessario verificare chi può lavorare. Al riguardo sono molto
gradite le autocandidature.
Consigliera Nazionale di Parità
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Ognuno dei partner manderà il materiale prima del 3 luglio, si riunisce, si raccoglie valutando
semplicemente l’attinenza al tema, non il merito e poi il 3 verrà portato al tavolo. Naturalmente la
paternità del documento rimane in capo a chi lo ha fornito.
Rebuzzini Lorenza - Forum Associazioni Familiari
L’associazione possiede pochi attrezzi e più idee. Chiede se siano richiesti dei link o materiali in pdf.
Servidori
Le proposte e i contributi per ogni parte devono essere al massimo 5 e il gruppo dialogherà e si
confronterà via mail prima del 3 luglio. La CNP sistematizzerà i materiali pervenuti, il 3 si deciderà la
selezione dei materiali e si parte.
L’oggetto della mail dovrà essere “GARANZIA GIOVANI/DONNE”, da inviare a
[email protected]
La riunione si chiude alle ore 17,00, per aggiornarsi il 3 luglio alle ore 14.30.
Consigliera Nazionale di Parità
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