NEWS DAL CONSORZIO Importante: L' art 2 del Decreto legislativo 04/03/2014 n. 39 introduce nuovi obblighi per gli enti che operano con i minori, in particolare l'obbligo di richiesta del certificato penale per i datori di lavoro che intendano stipulare nuovi contratti di lavoro con persone che comportino contatti diretti e regolari con minori. Tale obbligo scatta partire dal 6 aprile 2014. Link alla Nota esplicativa del Ministero della Giustizia: http://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_6_9.wp?contentId=NOL1000961 Per richieste ed informazioni contattare Gianluca Catalano Consorzio Proodos E-mail: [email protected] L’angolo del Presidente "....il viaggio è una porta attraverso la quale si esce dalla realtà nota e si entra in un'altra realtà inesplorata che somiglia al sogno..." (Guy De Maupassant) Vi invito ad aprire quella porta, ad esplorare nuove strade, a vivere il sogno! sede legale ed amministrativa Vico Scalciccia, 16 - 80142 NAPOLI tel +39.081.294426 fax +39.081.2141441 e-mail [email protected] - [email protected] web site www.consorzioproodos.it iscrizione C.C.I.A.A. di Napoli REA n° 634110 P. IVA / C. F. 07559560631 iscrizione albo società cooperative n° A1159931 sezione cooperative a mutualità prevalente di diritto categoria cooperative sociali MONITORAGGIO BANDI e GARE OGGETTO DEL BANDO SCADENZA PRESENTAZIO NE PROGETTO STAZIONE APPALTANTE/ ENTE EROGATORE Incentivo sperimentale per l’assunzione a tempo indeterminato di giovani under30, privi d’impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi ovvero privi di diploma di scuola media superiore o professionale. Indicazioni operative. Finanziamenti a interventi Fino ad esaurimento fondi INPS Non c’è scadenza Fondazione Enel Cuore CHI PUÒ PRESENTARLO Enti no profit AREA DI RIFERIMENTO DEL BANDO RIFERIMENTI DEL BANDO (LINK, ECC.) Inserimento lavorativo http://www.campaniaeuropa.it/archives/392 6#more-3926 Bambini, Anziani, Persone con disabilità http://www.enel.com/enelcuore/itIT/presentare_un_progetto/chi_cosa_sosteni sede legale ed amministrativa Vico Scalciccia, 16 - 80142 NAPOLI tel +39.081.294426 fax +39.081.2141441 e-mail [email protected] - [email protected] web site www.consorzioproodos.it iscrizione C.C.I.A.A. di Napoli REA n° 634110 P. IVA / C. F. 07559560631 iscrizione albo società cooperative n° A1159931 sezione cooperative a mutualità prevalente di diritto categoria cooperative sociali strutturali, come la realizzazione o la riqualificazione dei centri di assistenza, case di accoglienza, e scuole; acquisto di attrezzature essenziali per la salute e il benessere psico-fisico delle persone portatrici di handicap e di coloro che sono affetti da patologie complesse. Cofinanziamenti per attività sociali amo/ non c’è scadenza Fondazione Charle Magne Enti no profit Esclusione sociale, povertà http://www.fondazionecharlemagne.org/ero gazioni.html Autorizzazione per accreditamento strutture (nido infanzia) Non c’è scadenza Ambito N6 (CasoriaArzanoCasavatore) Prima infanzia http://www.ambiton6.it/default.asp?Page=Avv isi_e_Bandi_di_Gara&Module=DocumentMana ger&PageOfModuleID=48&PageOfModule=cat egoryList.asp&IdCategory=40 L'affidamento del Servizio Integrato a Sostegno delle Responsabilita' Familiari e di 15.04 Ambito N28 (Comune di San Giorgio a Cremano e San Enti gestori strutture che operano nell’Ambito N6 (CasoriaArzanoCasavatore) Imprese sociali e soggetti terzo settore (esperienza settore di Famiglia- Violenza di genere http://88.45.127.24:8080/AlboPretorio/atto/d etail.html?id=22023&page=0&type=tipologie&i d_tipologia=10&ordinamento=fine_pubblicazio ne sede legale ed amministrativa Vico Scalciccia, 16 - 80142 NAPOLI tel +39.081.294426 fax +39.081.2141441 e-mail [email protected] - [email protected] web site www.consorzioproodos.it iscrizione C.C.I.A.A. di Napoli REA n° 634110 P. IVA / C. F. 07559560631 iscrizione albo società cooperative n° A1159931 sezione cooperative a mutualità prevalente di diritto categoria cooperative sociali Contrasto Alla Violenza Di Genere Servizio integrativo dei servizi sociali e socio-sanitari Attività laboratoriali e ludico-espressive per la Ludoteca cittadina Regolarizzazione amministrativa delle strutture e dei soggetti che provvedono alla gestione e all’offerta del sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali) Bando concessione delle agevolazioni a favore delle piccole e medie imprese 15.04 15.04 Sebastiano a V.) Ambito N28 (Comune di San Giorgio a Cremano e San Sebastiano a V.) Comune di Napoli 16.04 Ambito N32 (Sant’Antonio Abate capofila) 28.04 Comune di Napoli almeno 3 anni) Imprese sociali e soggetti terzo settore (esperienza settore di almeno 3 anni) Servizi sociali e sanitari http://88.45.127.24:8080/AlboPretorio/atto/d etail.html?id=22029&page=0&type=tipologie&i d_tipologia=10&ordinamento=fine_pubblicazio ne Imprese sociali e soggetti terzo settore (escluse Odv) Enti erogatori di servizi socioassistenziali titolari e/o gestori di strutture Minori http://www.comune.napoli.it/flex/cm/pages/S erveBLOB.php/L/IT/IDPagina/23995 Infanzia Adolescenza, Disabili, Anziani, Famiglia e Donne. http://www.comune.santantonioabate.na.it/in dex.php?action=index&p=1348&art=587 Imprese o reti di imprese con codici ATECO presenti nell’elenco preposto Tre linee intervento: Promozione di reti d'impresa formali e permanenti; Sostegno a processi di consolidamento e di innovazione; Sostegno al sistema delle piccole e micro imprese nei settori del commercio, http://www.comune.napoli.it/flex/cm/pages/S erveBLOB.php/L/IT/IDPagina/23616 sede legale ed amministrativa Vico Scalciccia, 16 - 80142 NAPOLI tel +39.081.294426 fax +39.081.2141441 e-mail [email protected] - [email protected] web site www.consorzioproodos.it iscrizione C.C.I.A.A. di Napoli REA n° 634110 P. IVA / C. F. 07559560631 iscrizione albo società cooperative n° A1159931 sezione cooperative a mutualità prevalente di diritto categoria cooperative sociali dell'artigianato e del turismo in aree ristrette, denominate Borghi. Zone franche urbane: agevolazioni per piccole e microimprese 28.04 Ministero per lo sviluppo economico (Mise) Manifestazioni di interesse per il convenzionamento di strutture residenziali per anziani autonomi e semiautonomi e Comunità tutelare per persone non autosufficienti 30.04 Comune di Napoli piccole e microimprese dei territori di Aversa, Benevento, Casoria, Mondragone, Napoli, Portici (centro storico), Portici (zona costiera), San Giuseppe Vesuviano, Torre Annunziata. strutture accreditate o in via di accreditamento o autorizzate al funzionamento in via provvisoria o definitiva (D.d. P. della Giunta Regionale della sostegno imprese http://www.sviluppoeconomico.gov.it/images/ stories/Bandi/dd13gennaio2014_Campania.pdf accreditamenti http://www.comune.napoli.it/flex/cm/pages/S erveBLOB.php/L/IT/IDPagina/23586 sede legale ed amministrativa Vico Scalciccia, 16 - 80142 NAPOLI tel +39.081.294426 fax +39.081.2141441 e-mail [email protected] - [email protected] web site www.consorzioproodos.it iscrizione C.C.I.A.A. di Napoli REA n° 634110 P. IVA / C. F. 07559560631 iscrizione albo società cooperative n° A1159931 sezione cooperative a mutualità prevalente di diritto categoria cooperative sociali Manifestazione di 30.04 interesse per gestione Real Albergo dei poveri Assistenza 6.05 Domiciliare e Sociale a Disabili e AnzianiMunicipalità 7-8 di Napoli Bando concessione 9.05 contributi a favore delle reti di impresa operanti nel turismo Comune di Napoli Campania n. 16/2009) ; in possesso di personale adeguato, nel rispetto dei parametri definiti a livello regionale presenti sul territorio regionale; con esperienza nel settore dell'assistenza alla persona. Soggetti pubblici e privati Comune di Napoli Soggetti Terzo Settore (no OdV) Ministero dei beni e delle attività culturali e del Raggruppament i piccole e medie imprese in accordo di Riqualificazione bene per attività svariate (formazione, lavoro, cultura, società, tempo libero, ricettività) Assistenza domiciliare Disabili e Anziani http://www.comune.napoli.it/flex/cm/pages/S erveBLOB.php/L/IT/IDPagina/23615 Turismo http://www.beniculturali.it/mibac/multimedia/ MiBAC/documents/feed/pdf/Bando-imported43173.pdf http://www.comune.napoli.it/flex/cm/pages/S erveBLOB.php/L/IT/IDPagina/24006 sede legale ed amministrativa Vico Scalciccia, 16 - 80142 NAPOLI tel +39.081.294426 fax +39.081.2141441 e-mail [email protected] - [email protected] web site www.consorzioproodos.it iscrizione C.C.I.A.A. di Napoli REA n° 634110 P. IVA / C. F. 07559560631 iscrizione albo società cooperative n° A1159931 sezione cooperative a mutualità prevalente di diritto categoria cooperative sociali turismo Bando delle idee 2014: intraprendere nel sociale 31.05 Fondazione Cattolica Assistenza domiciliarePercorsi di reinserimento area Salute Mentale 5.06 ore 12,00 ASL Na1 Centro rete o in ATI Almeno 10 imprese e l’80% imprese turistiche (ATECO 2007) Associazioni ed enti privati, cooperative sociali (L381/91), enti ecclesiastici civilmente riconosciuti (L222/85) che operano nel territorio italiano e che non perseguano finalità di lucro. I soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Disabilità, Nuove Povertà, Famiglia, Inserimento lavorativo http://www.fondazionecattolica.it/bandi/ Area Salute Mentale http://www.aslnapoli1centro.it/gare-econtratti//asset_publisher/0fAx/content/proceduraaperta-servizi-assistenza-domiciliare-percorsidi-reinserimento-area-salutementale?redirect=http%3A%2F%2Fwww.aslna poli1centro.it%2Fgare-econtratti%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_0fAx% 26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal sede legale ed amministrativa Vico Scalciccia, 16 - 80142 NAPOLI tel +39.081.294426 fax +39.081.2141441 e-mail [email protected] - [email protected] web site www.consorzioproodos.it iscrizione C.C.I.A.A. di Napoli REA n° 634110 P. IVA / C. F. 07559560631 iscrizione albo società cooperative n° A1159931 sezione cooperative a mutualità prevalente di diritto categoria cooperative sociali Per approfondimenti e richiesta scheda di sintesi del bando contattare Rita Giordano Consorzio Proodos E-mail: [email protected] %26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcol umn-2%26p_p_col_count%3D1 NEWS SENTENZE APPALTI PUBBLICI SENTENZA Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 25/2/2014 n. 10 OGGETTO Sulla natura del termine previsto dall'art. 48, c. II, d.lgs. n. 163/2003, per la produzione della documentazione comprovante il possesso dei requisiti da parte dell'aggiudicataria e dell'impresa classificatasi seconda in graduatoria. SINTESI L'art. 48, c. II, del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, si interpreta nel senso che l'aggiudicatario e il concorrente che lo segue in graduatoria, non compresi fra i concorrenti sorteggiati ai sensi del comma primo del medesimo articolo, devono presentare la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di capacità economico - finanziaria e tecnico - organizzativa, di cui al c. I, entro il termine perentorio di dieci giorni dalla richiesta inoltrata a tale fine dalle stazioni appaltanti". LINK per sentenza completa http://www.dirittodeiservizipubblici.it/sentenze/sentenza.asp?sezione=dettsentenza&id=4641 SENTENZA Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 25/2/2014 n. 9 OGGETTO Principi di diritto in materia di tassatività delle cause di esclusione ex art. 46, c. 1 bis del d.lgs. n. 163/2006, dalle gare per l'affidamento di appalti, di potere di soccorso istruttorio e di rapporti tra il ricorso principale e quello incid. sede legale ed amministrativa Vico Scalciccia, 16 - 80142 NAPOLI tel +39.081.294426 fax +39.081.2141441 e-mail [email protected] - [email protected] web site www.consorzioproodos.it iscrizione C.C.I.A.A. di Napoli REA n° 634110 P. IVA / C. F. 07559560631 iscrizione albo società cooperative n° A1159931 sezione cooperative a mutualità prevalente di diritto categoria cooperative sociali SINTESI L'art. 4, co. 2, lett. d), nn. 1 e 2, d.l. 13 maggio 2011, n. 70 - Semestre Europeo - Prime disposizioni urgenti per l'economia - che ha aggiunto l'inciso <> nella rubrica dell'articolo 46, del codice dei contratti pubblici (d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163), e nel corpo dello stesso ha inserito il comma 1-bis - non costituisce una norma di interpretazione autentica e, pertanto, non ha effetti retroattivi e trova esclusiva applicazione alle procedure di gara i cui bandi o avvisi siano pubblicati (nonché alle procedure senza bandi o avvisi, i cui inviti siano inviati), successivamente al 14 maggio 2011, data di entrata in vigore del d.l. n. 70 del 2011>>. Il principio di tassatività delle cause di esclusione sancito dall'art. 46, co. 1-bis, codice dei contratti pubblici (d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163), si applica unicamente alle procedure di gara disciplinate dal medesimo codice; inoltre, sono legittime ai sensi dell'art. 46, co. 1-bis, codice dei contratti pubblici (d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163), le clausole dei bandi di gara che prevedono adempimenti a pena di esclusione, anche se di carattere formale, purché conformi ai tassativi casi contemplati dal medesimo comma, nonché dalle altre disposizioni del codice dei contratti pubblici, del regolamento di esecuzione e delle leggi statali. Nelle procedure di gara disciplinate dal codice dei contratti pubblici, il "potere di soccorso" sancito dall'art. 46, co.1, del medesimo codice (d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163) - sostanziandosi unicamente nel dovere della stazione appaltante di regolarizzare certificati, documenti o dichiarazioni già esistenti ovvero di completarli ma solo in relazione ai requisiti soggettivi di partecipazione, chiedere chiarimenti, rettificare errori materiali o refusi, fornire interpretazioni di clausole ambigue nel rispetto della par condicio dei concorrenti - non consente la produzione tardiva del documento o della dichiarazione mancante o la sanatoria della forma omessa, ove tali adempimenti siano previsti a pena di esclusione dal codice dei contratti pubblici, dal regolamento di esecuzione e dalle leggi statali. Nelle procedure di gara non disciplinate dal codice dei contratti pubblici, il "potere di soccorso" sancito dall'art. 6, co. 1, lett. b), l. 7 agosto 1990, n. 241, costituisce parametro per lo scrutinio della legittimità della legge di gara che, in assenza di una corrispondente previsione normativa, stabilisca la sanzione della esclusione; conseguentemente, è illegittima - per violazione dell'art. 6, co. 1, lett. b), l. 7 agosto 1990, n. 241, nonché sotto il profilo della manifesta sproporzione - la clausola della legge di gara che disciplina una procedura diversa da quelle di massa, nella parte in cui commina la sanzione della esclusione per l'inosservanza di una prescrizione meramente formale. Il giudice ha il dovere di decidere la controversia, ai sensi del combinato disposto degli artt. 76, co. 4, c.p.a. e 276, sede legale ed amministrativa Vico Scalciccia, 16 - 80142 NAPOLI tel +39.081.294426 fax +39.081.2141441 e-mail [email protected] - [email protected] web site www.consorzioproodos.it iscrizione C.C.I.A.A. di Napoli REA n° 634110 P. IVA / C. F. 07559560631 iscrizione albo società cooperative n° A1159931 sezione cooperative a mutualità prevalente di diritto categoria cooperative sociali co. 2, c.p.c., secondo l'ordine logico che, di regola, pone la priorità della definizione delle questioni di rito rispetto alle questioni di merito e, fra le prime, la priorità dell'accertamento della ricorrenza dei presupposti processuali rispetto alle condizioni dell'azione; nel giudizio di primo grado avente ad oggetto procedure di gara, deve essere esaminato prioritariamente rispetto al ricorso principale il ricorso incidentale escludente che sollevi un'eccezione di carenza di legittimazione del ricorrente principale non aggiudicatario, in quanto soggetto che non ha mai partecipato alla gara, o che vi ha partecipato ma è stato correttamente escluso ovvero che avrebbe dovuto essere escluso ma non lo è stato per un errore dell'amministrazione; tuttavia, l'esame prioritario del ricorso principale è ammesso, per ragioni di economia processuale, qualora risulti manifestamente infondato, inammissibile, irricevibile o improcedibile; nel giudizio di primo grado avente ad oggetto procedure di gara, il ricorso incidentale non va esaminato prima del ricorso principale allorquando non presenti carattere escludente; tale evenienza si verifica se il ricorso incidentale censuri valutazioni ed operazioni di gara svolte dall'amministrazione nel presupposto della regolare partecipazione alla procedura del ricorrente principale; nel giudizio di primo grado avente ad oggetto procedure di gara, sussiste la legittimazione del ricorrente in via principale - estromesso per atto dell'Amministrazione ovvero nel corso del giudizio, a seguito dell'accoglimento del ricorso incidentale - ad impugnare l'aggiudicazione disposta a favore del solo concorrente rimasto in gara, esclusivamente quando le due offerte siano affette da vizio afferente la medesima fase procedimentale come precisato in motivazione. LINK per sentenza completa http://www.dirittodeiservizipubblici.it/sentenze/sentenza.asp?sezione=dettsentenza&id=4642 SENTENZA Consiglio di Stato, Sez. V, 20/2/2014 n. 828 OGGETTO Sulla legittimità dell'esclusione dalla gara dell'impresa che abbia omesso la sigillatura del plico contenente l'offerta. SINTESI L'art. 46. C.1-bis, del D.L.vo 163 del 2006, dispone che "la stazione appaltante esclude i candidati o i concorrenti in … in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte". Nel caso di specie, senza timbratura e controfirma, quindi, non può sussistere certezza che la sigillatura su quel lembo sia stata opposta all'origine dal mittente che dispone del timbro e della firma; né può sussistere la certezza che, dopo la spedizione, un lembo del plico non sia stato aperto e solo successivamente sigillato con il nastro adesivo. Gli adempimenti prescritti assicurano, infatti, l'autenticità della chiusura originaria sede legale ed amministrativa Vico Scalciccia, 16 - 80142 NAPOLI tel +39.081.294426 fax +39.081.2141441 e-mail [email protected] - [email protected] web site www.consorzioproodos.it iscrizione C.C.I.A.A. di Napoli REA n° 634110 P. IVA / C. F. 07559560631 iscrizione albo società cooperative n° A1159931 sezione cooperative a mutualità prevalente di diritto categoria cooperative sociali proveniente dal mittente e, evitando la manomissione del contenuto del plico, garantiscono la segretezza dell'offerta, con la conseguente legittimità dell'esclusione dalla gara dell'impresa che abbia omesso la sigillatura del plico contenente l'offerta medesima; e che rientra nel potere dell'Amministrazione fissare le regole di svolgimento della gara pubblica, comprese quelle che attengono alle modalità di presentazione delle offerte; tale potere sfugge al sindacato giurisdizionale salva la sua manifesta irragionevolezza, irrazionalità ed illogicità, che non sussistono nel caso in cui sia per essa richiesta una doppia formalità, e cioè la sigillatura del plico e la controfirma sui lembi di chiusura, in quanto ragionevolmente finalizzata non solo ad evitare il rischio della manomissione del plico e dell'alterazione del suo contenuto, garanzia alla quale è preposta la sigillatura, ma anche a garantire la effettiva provenienza del plico e dell'offerta, garanzia cui è preposta la controfirma sui lembi di chiusura. LINK per sentenza completa http://www.dirittodeiservizipubblici.it/sentenze/sentenza.asp?sezione=dettsentenza&id=4640 SENTENZA Consiglio di Stato, Sez. III, 4/2/2014 n. 507 OGGETTO Sulla scusabilità dell'errore riconducibile a formulazioni degli atti di gara che possono indurre dubbi interpretativi. SINTESI In materia di cause di esclusione dalle gare per reati incidenti sulla moralità professionale, la verifica dell'incidenza dei reati commessi dal legale rappresentante dell'impresa sulla moralità professionale della stessa attiene all'esercizio del potere discrezionale della P.A. e deve essere valutata attraverso la disamina in concreto delle caratteristiche dell'appalto, del tipo di condanna, della natura e delle concrete modalità di commissione del reato, non potendo la stessa concorrente valutare da sé quali reati siano rilevanti ai fini della dichiarazione da rendere, ciò implicando un giudizio inevitabilmente soggettivo, inconciliabile con la finalità della norma. Tuttavia, allorchè la dichiarazione sia resa sulla scorta di modelli predisposti dalla stazione appaltante ed il concorrente incorre in errore indotto dalla formulazione ambigua o equivoca del modello, non può determinarsi l'esclusione dalla gara per l'incompletezza della dichiarazione resa. Il rigore formalistico, dunque, cede in presenza di una scusabilità dell'errore riconducibile a formulazioni degli atti di gara che possono indurre dubbi interpretativi, tanto più che vige oggi la regola della tassatività delle cause di esclusione, di cui all'art. 46, c. 1 bis, Codice dei contratti, che s'ispira ad un criterio sostanzialistico e riafferma il favor partecipationis. sede legale ed amministrativa Vico Scalciccia, 16 - 80142 NAPOLI tel +39.081.294426 fax +39.081.2141441 e-mail [email protected] - [email protected] web site www.consorzioproodos.it iscrizione C.C.I.A.A. di Napoli REA n° 634110 P. IVA / C. F. 07559560631 iscrizione albo società cooperative n° A1159931 sezione cooperative a mutualità prevalente di diritto categoria cooperative sociali LINK per sentenza completa http://www.dirittodeiservizipubblici.it/sentenze/sentenza.asp?sezione=dettsentenza&id=4623 Per approfondimenti e richieste contattare Giovanni Grasso Consorzio Proodos E-mail: [email protected] NEWS LEGISLAZIONE ED ATTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Deliberazione Giunta Regionale n. 134 del 27.5.2013 OGGETTO Piano sociale regionale 2013-2015, approvazione ai sensi dell'articolo 20 della legge regionale 23 ottobre 2007, n. 11. DOCUMENTO APRI sede legale ed amministrativa Vico Scalciccia, 16 - 80142 NAPOLI tel +39.081.294426 fax +39.081.2141441 e-mail [email protected] - [email protected] web site www.consorzioproodos.it iscrizione C.C.I.A.A. di Napoli REA n° 634110 P. IVA / C. F. 07559560631 iscrizione albo società cooperative n° A1159931 sezione cooperative a mutualità prevalente di diritto categoria cooperative sociali
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