Distretto 38 - Lercara Friddi Via F.sco Calì, a.c. - 90025 Lercara Friddi (PA) Tel. 091 8256201/205 - Fax 091 8252002 Sede legale: Via G. Cusmano, 24 – 90141 PALERMO C.F. e P. I.V.A.: 05841760829 Prot. n°. Lercara Friddi, 24/07/2014 11748 Alla Unità Operativa Comunicazione e Informazione Ufficio Relazioni con il Pubblico Via G. Cusmano, 24 PALERMO OGGETTO: Progamma triennale per la trasparenza e l’integrità. Delibera n.163 del 02.2011 La trasparenza “è intesa come accessibilità totale (...) delle informazioni concernenti ogni aspetto dell’organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all’utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati dell’attività di misurazione e valutazione (...)”. La Legge 150/09 fornisce una nozione diversa da quella contenuta negli articoli 22 e seguenti della Legge 7 agosto 1990, n. 241; in essa la trasparenza viene considerata nei più ristretti termini di diritto di accesso ai documenti amministrativi, qualificato dalla titolarità di un interesse e sottoposto a specifici requisiti e limiti. L’accessibilità totale presuppone, invece, l’accesso da parte dell’intera collettività a tutte le “informazioni pubbliche”, secondo il paradigma della “libertà di informazione” dell’open government di origine statunitense. Una tale disciplina è idonea a radicare, se non sempre un diritto in senso tecnico, una posizione qualificata e diffusa in capo a ciascun cittadino, rispetto all’azione delle pubbliche amministrazioni, con il principale “scopo di favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità” (articolo 11, comma 1, del decreto). Azienda Sanitaria Provinciale di Palermo – Via G. Cusmano, 24 – 90141 PALERMO PAGINA 1 Il D.Lgs 150/09 esplicita che tutti i cittadini, per il solo fatto di essere cittadini e quindi di pagare le tasse (elemento chiave per qualsiasi democrazia) hanno diritto di avere dati chiari, leggibili, aperti su come viene amministrata la cosa pubblica e di come vengono spesi i loro soldi e non solo quelli, quindi, che ne hanno un interesse diretto come prima dettava la L. 241/90 che addirittura impediva per principio un accesso generalizzato, ma in maniera globale visto che “la trasparenza è finalizzata proprio a forme diffuse di controllo sociale dell’operato delle pubbliche amministrazioni e delinea, quindi, un diverso regime di accessibilità alle informazioni.” Necessita perciò assoluta chiarezza, così come definito dall’organo competente, la Civit, che non può limitarsi ad una trasparenza statica (mettere, per esempio, on-line gli stipendi e i curricula dei dirigenti), ma quel che serve è molto di più ed entra molto più dentro il tessuto stesso dell’amministrazione. La trasparenza presenta quindi un duplice profilo: un profilo “statico” consistente essenzialmente nella pubblicità di categorie di dati attinenti alle pubbliche amministrazioni per finalità di controllo sociale; un profilo “dinamico” che è invece direttamente correlato alla performance. La pubblicità dei dati inerenti all’organizzazione e all’erogazione dei servizi al pubblico, infatti, si inserisce strumentalmente nell’ottica di fondo del “miglioramento continuo” dei servizi pubblici, connaturato al ciclo della performance anche grazie al necessario apporto partecipativo dei portatori di interesse (stakeholder). Per quanto attiene al buon andamento dei servizi pubblici e alla corretta gestione delle relative risorse, la pubblicazione on-line dei dati consente a tutti i cittadini un’effettiva amministrazioni, con conoscenza il fine di dell’azione sollecitare e delle agevolare pubbliche modalità di partecipazione e coinvolgimento della collettività. In quest’ottica, la disciplina della trasparenza costituisce, altresì, una forma di garanzia del cittadino, in qualità sia di destinatario delle generali attività delle pubbliche amministrazioni, sia di utente dei servizi pubblici. La pubblicazione di determinate informazioni, appare come un’importante spia dell’andamento della performance delle pubbliche amministrazioni e del raggiungimento degli obiettivi espressi nel più generale ciclo di gestione della Azienda Sanitaria Provinciale di Palermo – Via G. Cusmano, 24 – 90141 PALERMO PAGINA 2 performance. Con riferimento a quest’ultimo, occorre sottolineare che il Programma della trasparenza, da un lato, rappresenta uno degli aspetti fondamentali della fase di pianificazione strategica all’interno del ciclo della performance, dall’altro, permette di rendere pubblici agli stakeholder di riferimento, con particolare attenzione agli outcome e ai risultati desiderati/conseguiti, i contenuti del Piano e della Relazione sulla performance. Non è più solo l’informazione che deve soddisfare la curiosità, ma il mettere a disposizione di tutti i cittadini i dati chiave sull’andamento dell’amministrazione: che obiettivi si è data, a che punto è nel conseguirli, quanto costa conseguirli e dove si spendono le risorse, cosa e come si è acquistato e con quali procedure, ecc. Difendere l’applicazione della legge vuol dire vigilare perché non siano banalizzate le norme ed i contenuti, perché non si trovino scuse o proroghe per non applicarle, perché non si accettino deroghe da parte dell’una o l’altra amministrazione. Situazione generale La popolazione residente nel territorio del Distretto Sanitario di Lercara Friddi, al 31/12/2013, è di n. 30.171 abitanti, con una leggera flessione dovuta , negli ultimi anni, ad un minore tasso degli indici di natalità ed un aumento dei flussi migratori per carenze lavorative. Il dato è più evidente nel comune di Lercara Friddi mentre risulta distribuito omogeneamente negli altri Comuni del Distretto. Il territorio è dotato di un discreta rete viaria che mette in comunicazione i vari comuni del Distretto; i disagi, però, causa eventi metereologici avversi, aumentano nel periodo invernale essendo paesi prevalentemente montani. Di recente, per il Comune di Valledolmo, è stato proposto il riconoscimento di sede disagiata ai fini sanitari. Nel territorio sono presenti e risultano operative: tutte le UU.OO. afferenti al Distretto ed ai Dipartimenti; due PTE, localizzati nei Comuni di Palazzo Adriano e Lercara Friddi; due postazioni SEUS 118 medicalizzate (Lercara Friddi - Prizzi); tre postazioni SEUS 118 non medicalizzate (Roccapalumba – Vicari – Palazzo Adriano); una RSA a Palazzo Adriano; un Centro Diurno Alzheimer a Palazzo Adriano; Azienda Sanitaria Provinciale di Palermo – Via G. Cusmano, 24 – 90141 PALERMO PAGINA 3 otto Presidi di Continuità Assistenziale ricadenti in ciascun Comune del Distretto. L’Assistenza Primaria è garantita da n. 28 Medici di Medicina Generale, di cui n.24 in associazione, e da n. 4 Pediatri di Libera Scelta operanti, equamente, negli ambiti territoriali di Lercara Friddi – Roccapalumba – Alia – Valledolmo e Castronovo di Sicilia – Palazzo Adriano - Prizzi - Vicari . L’Assistenza Sanitaria di 2° livello è assicurata dal Presidio Poliambulatoriale di Lercara Friddi operativo con n. 17 branche specialistiche e uno sportello per la Gestione Integrata del paziente cronico (Diabete mellito, Scompenso Cardiaco e BPCO), dal Presidio Poliambulatoriale di Alia con n° 3 branche specialistiche, dal Presidio Poliambulatoriale di Valledolmo con n° 3 branche specialistiche, dal Presidio Poliambulatoriale di Prizzi con una branca specialistica, e dal Presidio Poliambulatoriale del PTA di Palazzo Adriano con n° 4 branche specialistiche. Sempre nel presidio poliambulatoriale di Lercara Friddi è operativo l’Ambulatorio Infermieristico Specialistico dedicato al paziente diabetico. Nei locali del PTE di Lercara Friddi, è in funzione l’Ambulatorio Infermieristico Generico. Nella sede del Distretto, Poliambulatorio di Lercara Friddi, è attivo il Punto Unico di Accesso (PUA) per le Cure Primarie e Domiciliari, mentre nel PTA di Palazzo Adriano è attivo il Punto Unico di Accesso (PUA) per le Cure Primarie. Per ciascun Comune del Distretto esiste un centro prelievi. Insistono, ancora, sul territorio distrettuale, diverse Strutture Convenzionate Esterne e precisamente: due Centri di FKT (Prizzi - Alia); tre Laboratori di Patologia Clinica (2 a Lercara Friddi, 1 a Valledolmo); uno specialista odontoiatra (Prizzi); un centro di Emodialisi (Lercara Friddi) Dati di struttura Le attività sanitarie sono strutturate in UU.OO.SS. di pertinenza distrettuale (Assistenza Sanitaria di Base e Medicina Legale e Fiscale – Specialistica Ambulatoriale Interna ed Esterna – Socio Sanitaria. – Educazione alla Salute - RSA) e di pertinenza dipartimentale (Prevenzione - Riabilitazione - Veterinaria – Salute Donna e Bambini – Salute Mentale – Dipendenze Patologiche – N.P. dell’infanzia e adolescenza - Farmacia). Azienda Sanitaria Provinciale di Palermo – Via G. Cusmano, 24 – 90141 PALERMO PAGINA 4 La dirigenza sanitaria è costituita da n. 6 Dirigenti Medici a tempo indeterminato, n° 1 dirigente medico a tempo determinato, il comparto sanitario da n.31 infermieri, il comparto tecnico/amministrativo da n.30 dipendenti con un crescente trend riduttivo. Dati informativi sull’organizzazione Di seguito vengono dell’organizzazione riportate le (organigramma, informazioni articolazione concernenti ogni degli uffici, aspetto attribuzioni e organizzazione di ciascun ufficio anche di livello dirigenziale non generale, nomi dei dirigenti responsabili dei singoli uffici, nonché settore dell’ordinamento giuridico riferibile all’attività da essi svolta; l’elenco completo delle caselle di posta elettronica istituzionali attive, specificando se si tratta di una casella di posta elettronica certificata; l’informazioni circa la dimensione della qualità dei servizi erogati; l’elenco delle tipologie di procedimento svolte da ciascun ufficio di livello dirigenziale non generale, il termine per la conclusione di ciascun procedimento ed ogni altro termine procedimentale, il nome del responsabile del procedimento e l’unità organizzativa responsabile dell’istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale, nonché dell’adozione del provvedimento finale; le scadenze e le modalità di adempimento dei procedimenti (art.54, comma 1, lettera b) e c), del D.Lgs n. 82 /2005. Struttura U.O. Ufficio Direzione Tipologia del Procedimento Analisi dei bisogni e delle azioni; gestione delle risorse;attivazione di modelli direzionali per obiettivi; coordinamento delle attività; gestione dei C.di C. ; rappresentanza con gli Enti esterni; attività di programmazione- gest. controversie-progettualità. Responsabile del Procedimento Termine per la conclusione del Procedimento Dott.ssa Maria Silvana Muscarella Secondo norme/regolamenti vigenti Casella Elettronica [email protected] Attività di supporto alla Direzione : protocollazione gestione archivio-ricezione e invio corrispondenza, trasmissione determine. Segreteria di Direzione Fornire informazioni di 1^ livello, ascolto ed orien – tamento agli utenti, segnalare reclami, divulgare la conoscenza delle strutture distrettuali, rilevare il gradimento delle prestazioni e dei servizi (URP) . Sig.ra Maria Greco Secondo norme/regolamenti vigenti [email protected] Tenuta dell’archivio, supporto alle commissioni di invalidità civile, invio pratiche INPS Azienda Sanitaria Provinciale di Palermo – Via G. Cusmano, 24 – 90141 PALERMO PAGINA 5 Struttura U.O. Ufficio Coordinamento Amministrativo U.O. Socio Sanitaria U.O.Assistenza Sanitaria di Base e Medicina Legale U.O. Specialistica Ambulatoriale Interna e Esterna Educazione alla Salute Medicina Scolastica Ambulatorio Infermieristico Generico Tipologia del Procedimento Gestione del personale; fatturazione e predisposi- zione atti deliberativi; gest. dei contratti; approviggion. beni e servizi; program. delle manutenzioni. Valutazione e relativa pianificazione dell’ADI; procedure per il raggiun- gimento degli obiettivi terapeutici/riabilitativi/socio assistenziali che consentano il recupero e manteni mento delle condizioni di autosufficienza dello assistito; elaborazione dei flussi. Gestione : degli AA.CC.N N e RR con i MMG/ PLS/C.A.; bilanci di salute; ricettari; Medicina di gruppo; Es.Ticket per patologia e categorie; Registro Terr.Patologie; Procedura di estrazione dati per invio di flussi statistici; graduatorie e gestione zone carenti; assistenza estero; rilascio di certif. medico – legali (assunzioni-corsi prof.-licenza tabacchi-patenti di guida e nauticaporto d’armi-contrass.I. C.e posto auto-ingresso cimitero-esonero cinture sicur.- cessione V stipendio-inabilità proficuo lavoroincapacità lav.- gravi patologieadozione-cond. di caldaie-serv.civile-immis. Collettività); visite fiscali a Enti Pub.ePriv-vis.med.leg.detenuti e familiari-pareri med.leg.A.G.vis.med.leg.interdizione dal lavoro-visite necroscopichecertif.cause di morte; Anagrafe Assistiti; autor.Farm.e Piani Terapeutici; rilascio Tessera Sanitaria; gestione di pratiche trasporto dializzati e rimborsi Km. Gestione : degli AA.CC.N N e RR ; Prenotazione ed accettazione visite Specialistiche Interne (CUP); elaborazione flussi; gestione e controlli dei Centri di Specialistica Esterna Accreditata e del Centro Dialisi. Educazione e promozione alla salute; attività di prevenzione nelle scuole Rilevazione parametri vitali, Medicazioni semplici e complesse, somministrazione terapie iniettive, addestramento alla cura e gestione delle stomie, cateterismo vescicale, attività di counseling, gestione accessi venosi, istruzione alla prevenzione ed al trattamento delle lesioni cutanee croniche, consulenza ed informazione in materia di educazione alimentare, istruzione alle tecniche di somministrazione delle terapie farmacologiche. Responsabile del Procedimento Termine per la conclusione del Procedimento Rag. Gaetano Seminerio Secondo norme/regolamenti vigenti [email protected] Dott. Antonino Traina Secondo norme/regolamenti vigenti [email protected] Dott. Domenico Treppiedi Secondo norme/regolamenti vigenti [email protected] Secondo norme/regolamenti vigenti [email protected] Secondo norme/regolamenti vigenti [email protected] Dott. Nicolò Lo Bello Dott.ssa Francesca Di Stefano Coordinatore infermieristico Dott. Paolo Liistro Secondo norme/regolamenti vigenti Azienda Sanitaria Provinciale di Palermo – Via G. Cusmano, 24 – 90141 PALERMO Casella Elettronica ambulatorio infermieristico.d38 @asppalermo.org PAGINA 6 Struttura U.O. Ufficio Ambulatorio a Gestione Integrata Tipologia del Procedimento Attività di integrazione tra Ospedale, MMG, Specialisti Ambulatoriali e Assistenti Sociali del Poliambulatorio Responsabile del Procedimento Dott. Nicolò Lo Bello Termine per la conclusione del Procedimento Secondo norme/regolamenti vigenti Casella Elettronica d38pazientecronico @asppalermo.org Il Responsabile per la Trasparenza Dott. Antonino Traina Il Direttore del Distretto Dott.ssa Maria Silvana Muscarella Azienda Sanitaria Provinciale di Palermo – Via G. Cusmano, 24 – 90141 PALERMO PAGINA 7
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