Determinazione Sindacale

COMUNE DI CATANIA
Categoria ________
Classe __________
Fascicolo ________
Determinazione Sindacale
emessa in data 13/10/2014
Determinazione N.02/111/Sind.
OGGETTO: Procedimento penale n. 10381/13 R.G.N.R. a carico di Li Destri Annamaria.
Costituzione di parte civile con incarico al prof.avv. Giovanni Grasso del Foro di Catania.
Dimostrazione
della disponibilità dei fondi
DIREZIONE AFFARI LEGALI
Prot. N.326407
FASC.N.1175/14
del 13/10/2014
_________________
Il Compilatore F.to Giovanna Genco
Istruttore Direttivo Amm.vo
Bilancio 20_____ Competenze ____________
______________________________________
Art. ______ Lett. ______ Spese per _________
______________________________________
______________________________________
______________________ L'AVVOCATO CAPO
F.to Avv. Marco Petino
SEGRETERIA GENERALE
N. ....... R.M.P. del ...........
Visto:
OGGETTO: Procedimento penale n. 10381/13 R.G.N.R. a carico di Li Destri Annamaria.
Costituzione di parte civile con incarico al prof.avv. Giovanni Grasso del Foro di Catania.
Proposta di determinazione
L'Avvocato Capo
Vista la richiesta di rinvio a giudizio proposta dai Pubblici Ministeri dott.ssa Agata Santonocito e
dott.ssa Barbara Tiziana Laudani al GUP del Tribunale di Catania dott.ssa Giuliana Sammartino;
Ritenuto che il GUP ha disposto la citazione dell'imputata Li Destri Annamaria nata a Catania il
31/08/1956, residente in San Giovanni La Punta in via Udine, per il giorno 27/10/2014; e del
Comune di Catania quale parte offesa del reato;
Considerato che all' imputata è stato contestato il delitto p. e p.
a)dagli artt.61 n.9, 110 e 640 comma primo e secondo c.p. perchè, nella qualità di Direttore della
Direzione Ecologia e Ambiente presso il Comune di Catania, in concorso con Amore Antonio
(deceduto in data 16/01/2014) titolare della Società s.r.l. Unipersonale PUNTESE DIESEL
SERVICE s.r.l.", con artifici e raggiri consistiti:
- nell'avere alterato la copia della relazione giurata di stima costituente allegato "B" dell'atto
pubblico (N. Rep.28991 e N.Raccolta n.11247) redatto dal Notaio Concetto Lombardo, avente ad
oggetto la costituzione della predetta PUNTESE DIESEL, mediante aggiunta arbitraria della lettera
c) testualmente riportata: il volume di affari del ramo di Azienda settore Meccanica industriale degli
ultimi tre esercizi e precisamente relativi agli anni 2006, 2007 e 2008 e sino al 31/08/2009, valido ai
fini di una partecipazione a gare di pubblico appalto rispettivamente così distinti: anno 2006, pari
ad € 1.547.228,90, anno 2007 pari ad € 1.558.576,10, anno 2008 pari ad € 1.644.767,97, anno 2009
pari ad € 1.048.227,85 (dal 01/01/09 al 31/08/09);
- nell'avere prodotto all'Ente appaltante Comune di Catania l'atto pubblico di cui sopra allegando la
perizia alterata siccome indicato al punto che precede, in tal modo falsamente attestando la
sussistenza del requisito di cui all'art. 19 numero 5 lettera s) del Capitolato Speciale di appalto
relativo alla gara di seguito specificata, secondo cui il volume di affari complessivo degli ultimi tre
esercizi commerciali non doveva essere inferiore all'importo a base d'asta (pari ad € 4.570.386,00);
- inducendo in errore gli altri due componenti della commissione di gara, dott. Gianpaolo Adonia e
Zaffarana Nunzio, sulla esistenza del suddetto requisito relativo alla capacità economica e
finanziaria dell'impresa ex art. 46 del Codice degli appalti, richiesto a pena di esclusione dalla
stessa, persuadeva i predetti ad aggiudicare in via provvisoria la gara relativa all'affidamento dei
servizi di riparazione, manutenzione, lavaggio, disinfezione ed ingrassaggio dei veicoli e la
riparazione dei cassonetti di N.U., alla ditta PUNTESE DIESEL s.r.l., cui conseguiva l'adozione
della determina n.13/103 del 26/03/2010 con la quale la medesima LI DESTRI aggiudicava in via
definitiva l'appalto alla PUNTESE DIESEL;
- in tal modo procurava un ingiusto profitto ad AMORE ANTONIO, nella qualità di titolare della
PUNTESE DIESEL s.r.l., consistito nell'aver egli conseguito l'aggiudicazione dell'appalto pur in
difetto di un requisito essenziale che avrebbe dovuto comportare l'esclusione della predetta società
dalla gara e con conseguente danno della Pubblica Amministrazione che si è avvalsa, in ragione
della condotta descritta, dei servizi di una società che non presentava i requisiti ritenuti
indispensabili a garanzia del buon andamento del servizio pubblico;
- con l'aggravante di avere commesso il fatto con violazione dei doveri alla pubblica funzione dalla
stessa svolta;
In Catania il 26/03/2010 (data di adozione della determina da parte della LI DESTRI).
b)dagli artt. 110 e 483 c.p. perchè, quale istigatrice morale della condotta, concorreva con AMORE
ANTONIO (deceduto in data 16/01/2014) che, nella qualità di titolare della Società s.r.l.
Unipersonale PUNTESE DIESEL SERVICE s.r.l.", nella dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt.
45, 75 e 76 del D.P.R. n.445/2000, presentata a corredo degli atti per la partecipazione alla gara
bandita dal Comune di Catania, relativa all'affidamento dei servizi di riparazione, manutenzione,
lavaggio, disinfezione ed ingrassaggio dei veicoli e la riparazione dei cassonetti di N.U., falsamente
attestava alla lettera r) della predetta dichiarazione la sussistenza del requisito di cui all'art. 19
numero 5 lettera s) del Capitolato Speciale di Appalto, secondo cui il volume di affari complessivo
degli ultimi tre esercizi commerciali non doveva essere inferiore all'importo a base d'asta (pari ad €
4.570.386,00);
In San Giovanni La Punta il 7 dicembre 2009
c) dagli artt. 110 e 353 comma primo e secondo c.p. perchè, nella qualità di "Direttore della
Direzione Ecologia e Ambiente" presso il Comune di Catania, in concorso con AMORE ANTONIO
(deceduto in data 16/01/2014) titolare della Società s.r.l. Unipersonale PUNTESE DIESEL
SERVICE s.r.l., con mezzi fraudolenti consistiti nelle condotte di cui al capo a) delle imputazioni,
turbava la gara indetta dal Comune di Catania relativa all'affidamento dei servizi di riparazione,
manutenzione, lavaggio, disinfezione ed ingrassaggio dei veicoli e di riparazione dei cassonetti di
N.U.;
- con l'aggravante di avere commesso il fatto nella qualità di persona preposta all'incanto suddetto.
In Catania il 26/03/2010 ( data di adozione della determina relativa all'aggiudicazione definitva
dell'appalto).
d)dagli artt.110 e 323 c.p. perchè, nella qualità di Direttore della Direzione Ecologia e Ambiente
presso il Comune di Catania, in concorso con Amore Antonio (deceduto in data 16/01/2014) titolare
della Società s.r.l. Unipersonale PUNTESE DIESEL SERVICE s.r.l.", in violazione dell'art.97 Cost.
nonchè omettendo di astenersi in presenza di un interesse di un soggetto di cui la stessa era
frequentatrice abituale, presiedeva la commissione di valutazione afferente alla la gara indetta dal
Comune di Catania relativa all'affidamento dei servizi di riparazione, manutenzione, lavaggio,
disinfezione ed ingrassaggio dei veicoli e di riparazione dei cassonetti di N.U.; nonchè adottava la
delibera di aggiudicazione definitiva n.13/103 del 26/03/2010; in tal modo intenzionalmente
arrecava un ingiusto profitto ad AMORE ANTONIO, titolare della PUNTESE DISEL s.r.l. che si
aggiudicava l'appalto suddetto.
In Catania il 26 marzo 2010
e) dagli artt. 110 e 353 bis c.p.perchè, nella qualità di Direttore della Direzione Ecologia e
Ambiente presso il Comune di Catania, in concorso con Amore Antonio (deceduto in data
16/01/2014) titolare della Società s.r.l. Unipersonale PUNTESE DIESEL SERVICE s.r.l.", turbava
il procedimento amministrativo diretto a stabilire il contenuto del bando al fine di condizionare le
modalità di scelta del contraente da parte della Pubblica Amministrazione con collusioni e mezzi
fraudolenti consistiti nell'avere prima concordato con il predetto AMORE ANTONIO e poi
previsto, a pena di esclusione, nel bando di gara relativo all'affidamento dei "servizi di riparazione,
manutenzione, lavaggio, disinfezione ed ingrassaggio dei veicoli e di riparazione dei cassonetti di
N.U. del Comune di Catania", i requisiti, illegittimamente restrittivi ed ingiustamente limitativi,
adottati in violazione dell'art. 2 del Codice degli Appalti, in alcun modo riconducibili ad un
interesse dell'ente appaltante, di seguito indicati, tali da permettere concretamente la partecipazione
alla gara di un'unica ditta denominata Officine Meccaniche s.r.l.", cessionaria di un ramo di azienda
della PUNTESE DIESEL SERVICE s.r.l. di AMORE ANTONIO (già gestrice dello stesso servizio
negli anni precedenti e, dunque, in possesso di tutti i requisiti restrittivi indicati nel bando di gara):
- avere eseguito nell'ultimo triennio (201-2011-2012), almeno un servizio di manutenzione e
riparazione di automezzi leggeri e pesanti adibiti alla raccolta ed al trasporto dei rifiuti solidi
urbani, di importo non inferiore ad € 2.000.000,00, eseguito nei confronti di un unico committente
(punto 5 lett. f) del bando, voce "documentazione amministrativa");
- avere conseguito, negli ultimi tre esercizi finanziari, un fatturato annuo globale non inferiore ad
euro 1.500.000,00 ed un fatturato annuo riferito esclusivamente alle prestazioni d'opera per
l'espletamento della manutenzione di automezzi leggeri e/o pesanti adibiti alla raccolta ed al
trasporto dei R.S.U. e PP.NN. non inferiore ad euro 1.000.000 per ogni anno (punto 5 lett. e) del
bando, voce "documentazione amministrativa");
- di essere in possesso della certificazione SA 8000 rilasciata da Ente accreditato SAAS (punto 5
lett.h) del bando, voce "documentazione amministrativa");
- di disporre di una pressa idraulica;
Con le aggravanti di avere commesso il fatto con abuso dei poteri inerenti alla pubblica funzione
rivestita ed in violazione dell'obbligo di astensione in ragione dei rapporti di frequentazione
abituale con AMORE ANTONIO.
In Catania nell'agosto 2013.
Propone al Sindaco
la determinazione del seguente dispositivo:
Autorizzare la costituzione di parte civile del Comune di Catania nel procedimento indicato in
premessa n.10381/13 R.G.N.R. che sarà celebrato presso il Tribunale di Catania, Sez. GIP, in data
27/10/2014 a carico di Li Destri Annamaria nata a Catania il 31/08/1956, residente in San Giovanni
La Punta in via Udine.
L’AVVOCATO CAPO
(F.to Avv. Marco Petino)
IL SINDACO
Vista la proposta di determinazione redatta dall'Avvocato Capo, avv. Marco Petino, sopra descritta;
Ritenuto opportuno, dover far propria la superiore proposta di determinazione
DETERMINA
Autorizzare la costituzione di parte civile del Comune di Catania nel procedimento indicato in
premessa n.10381/13 R.G.N.R. che sarà celebrato presso il Tribunale di Catania, Sez. GIP, in data
27/10/2014 a carico di Li Destri Annamaria nata a Catania il 31/08/1956, residente in San Giovanni
La Punta in via Udine;
di nominare e costituire suo procuratore speciale e difensore il prof.avv. Giovanni Grasso del Foro
di Catania.
Il suddetto incarico verrà espletato a titolo gratuito.
IL SINDACO
F.to avv. Vincenzo Bianco
SCHEDA PER LA RILEVAZIONE E IL MONITORAGGIO DELLE PROCEDURE E DEI TEMPI
DEGLI ATTI AMMINISTRATIVI
1. ORIGINE E OGGETTO: Procedimento penale n. 10381/13 R.G.N.R. a carico di Li Destri
Annamaria. Costituzione di parte civile con incarico al prof.avv. Giovanni Grasso del Foro
di Catania.
2. SOGGETTO PROMOTORE (O RICHIEDENTE) IL DIRETTORE
3. STRUTTURA PROPONENTE DIREZIONE AFFARI LEGALI
4. RIFERIMENTO BILANCIO PLURIENNALE __________________________________
4.1 Programma _______________________________________________________
4.2 Servizio
_______________________________________________________
4.3 Intervento _______________________________________________________
______________________________________________________________
5. PROTOCOLLO DI SETTORE N. 1175/14
5.1 data di entrata ___________________ 5.2 data di uscita __________________
6. ORGANO DECIDENTE IL SINDACO
7. ATTO AMMINISTRATIVO PROPOSTO Provvedimento Sindacale
7.1 tipo e natura idem
7.2 compilatore Giovanna Genco (Istruttore Direttivo Amm.vo) data 09/10/2014
8. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO avv.Marco Petino
8.1 qualifica Direttore tel. n. 095.7422400
8.2 data eventuale designazione ________________________
9. RESPONSABILE AMMINISTRATIVO E/O TECNICO __________________________
____________________________________________________________________
• firma _________ data __________________
• firma Il Direttore (F.to Avv. Marco Petino) data __________________
•
RESPONSABILE POLITICO IL SINDACO (Avv. Vincenzo Bianco)
• firma ____________________________________ data _________________
•
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
• richiesta: data ________________ firma ______________________________
• rilascio [ SI ] [ NO ] data _________________ firma ___________________
• motivi di rifiuto ___________________________________________________
____________________________________________________________________

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