COMUNE DI CASTEL DEL PIANO Provincia di Grosseto RELAZIONE DI INIZIO MANDATO (articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149) Premessa La presente relazione viene redatta ai sensi dell’articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17 e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42", al fine di verificare la situazione finanziaria e patrimoniale del Comune e la misura del relativo indebitamento. La relazione viene sottoscritta dal Sindaco entro il novantesimo giorno dall’inizio del mandato. I dati contenuti nella presente relazione sono principalmente riferiti al conto consuntivo 2013, approvato con delibera n. 12 del 30/04/2014 mentre il bilancio di previsione 2014 non risulta approvato dalla precedente amministrazione ed è quindi in corso di predisposizione. Il precedente Sindaco risulta aver sottoscritto la relazione di fine mandato, ai sensi dell'art. 4 del D.Lgs. n. 149/2011, che risulta regolarmente pubblicata nel sito istituzionale del Comune e trasmessa alla sezione regionale di controllo della Corte dei Conti. 1 PARTE I - DATI GENERALI 1.1 Popolazione residente al 31-12-2013: 4665 1.2 Organi politici Sindaco: Claudio Franci Proclamato il 26 /05 / 2014 GIUNTA: Salvatore Panebianco (nominato Vicesindaco), Romelia Pitardi, Franco Giannetti, Stefania Colombini Salvatore Panebianco - Assessore a finanze, bilancio, patrimonio e sport (impianti) Stefania Colombini - Assessore alle attività produttive e turismo Franco Giannetti - Assessore alle politiche ambientali, sviluppo territorio rurale, sviluppo delle frazioni e consorzi strade vicinali Romelia Pitardi - Assessore alle politiche sociali e dell’integrazione e pari opportunità Consiglieri con delega: Chiara Lucani per cultura e attività sportive Lucia Nannetti per scuola e politiche giovanili 2 CONSIGLIO COMUNALE: Presidente: Sindaco Claudio Franci Consiglieri: Panebianco Salvatore, Badini Federico, Giannetti Stefano, Nannetti Lucia, Luciani Chiara, Scarpellini Roberto, Coppi Alberto Federico, Sanità Simone, Ginanneschi Sandro, Bartalini Michele, Borgoni Flavia, Vegni Alessandra. 1.3 Condizione giuridica dell'Ente: L’'ente non è commissariato. 1.4 Condizione finanziaria dell'Ente: - L’'Ente non ha dichiarato il dissesto finanziario, ai sensi dell’art. 244 del TUEL; - L’Ente non ha dichiarato il predissesto finanziario ai sensi dell’art. 243-bis; - L’Ente non ha fatto ricorso al fondo di rotazione di cui all'art. 243-ter e 243-quinques del TUEL; - L’Ente non ha fatto ricorso al contributo di cui all'art. 3- bis del D.L. n. 174/2012, convertito nella legge n. 213/2012. 3 PARTE II - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE 2.1 Sintesi dei dati finanziari: Consuntivo Consuntivo 2012 2013 4.283.191,14 4.310.003,95 1.118.170,70 459.387,66 0,00 0,00 TOTALE 5.401.361,84 4.769.391,61 SPESE Consuntivo Consuntivo 2012 2013 3.863.217,25 3.820.917,35 1.271.282,97 477.631,66 407.803,58 431.443,91 TOTALE 5.542.303,80 4.729.992,92 PARTITE DI GIRO Consuntivo Consuntivo 2012 2013 324.704,64 323.381,40 324.704,64 323.381,40 649.409,28 646.762,80 ENTRATE TITOLO I-II-III ENTRATE CORRENTI TITOLO 4 ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE TITOLO 5 ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI TITOLO I SPESE CORRENTI TITOLO II SPESE IN CONTO CAPITALE TITOLO 3 RIMBORSO DI PRESTITI TITOLO VI ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI TITOLO IV SPESE PER SEVIZI PER CONTO DI TERZI TOTALE 4 2.2 Equilibrio di parte corrente: Consuntivo Consuntivo 2012 2013 4.283.191,14 4.310.003,95 3.863.217,25 3.820.917,35 407.803,58 431.443,91 12.170,31 57.642,69 Consuntivo Consuntivo 2012 1.118.170,70 2013 459.387,66 0,00 0,00 TOTALE titoli (IV + V) 1.118.170,70 459.387,66 Spese titolo II 1.271.282,97 477.631,66 Differenza di parte capitale -153.112,27 -18.244,00 76.926,97 0,00 128.072,63 18.244,00 51.887,33 0,00 Totale titoli I+II+III delle entrate Spese titolo I Rimborso prestiti parte del titolo III SALDO DI PARTE CORRENTE 2.3 Equilibrio di parte capitale: Entrate titolo IV Entrate titolo V** Entrate correnti destinate ad investimenti Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale (eventuale) SALDO DI PARTE CAPITALE ** Esclusa categoria "Anticipazioni di cassa" 2.4 Gestione di competenza. Quadro riassuntivo (consuntivo 2013): Riscossioni Pagamenti Differenza Residui attivi Residui passivi Differenza (+) (-) (+) (+) (-) Avanzo(+) o Disavanzo (-) 3.914.189,12 3.286.492,58 627.696,54 1.178.583,89 1.766.881,74 -588.297,85 39.398,69 5 Risultato di amministrazione di cui: Consuntivo Consuntivo Consuntivo 2011 2012 2013 0,00 128.072,63 0,00 18.338,79 0,00 Non vincolato 0,00 101.601,74 0,00 121.238,14 202.242,95 Totale 229.674,37 139.576,93 204.898,85 Vincolato Per spese in conto capitale Per fondo ammortamento 2.655,90 0,00 2.5 Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione Consuntivo Consuntivo Consuntivo 2011 2012 2013 Fondo cassa al 31 dicembre 1.093.831,13 630.153,80 813.852,91 Totale residui attivi finali 4.677.175,74 4.295.052,27 3.849.948,79 Totale residui passivi finali 5.541.332,50 4.785.629,14 4.458.902,85 229.674,37 139.576,93 204.898,85 Risultato di amministrazione 3. Patto di Stabilità interno Nell'annualità 2013 l'ente ha rispettato gli obiettivi del patto di stabilità interno, pertanto nell'annualità 2014 non è soggetto ad alcuna sanzione. Per il triennio 2014-2015-2016 gli obiettivi del patto di stabilità sono i seguenti: Anno 2014 = 84.000,00 Anno 2015 = 561.000,00 Anno 2016 = 582.000,00 6 4. Indebitamento 4.1 Evoluzione indebitamento dell'ente: Residuo debito finale Popolazione Residente Rapporto tra residuo debito e popolazione residente Consuntivo Consuntivo 2012 2013 4.500.187,71 4.068.743,80 4675 4665 962,60 872,18 4.2 Rispetto del limite di indebitamento: Incidenza percentuale degli interessi passivi sulle entrate Consuntivo Consuntivo 2012 2013 6,664% 5,471% correnti (art. 204 TUEL) 4.3 Anticipazioni di cassa: L'ente non ha in corso anticipazioni di cassa. E’ attiva una anticipazione di cassa per l’importo massimo di € 1.070.797,79 deliberata con atto di G.C. n. 10 del 10/01/2014 mai utilizzata ad oggi nel corso dell’esercizio 2014. 4.4 Utilizzo strumenti di finanza derivata: L’ente non ha in corso contratti relativi a strumenti derivati. 5. Conto del patrimonio in sintesi. Anno 2013 ATTIVO Importo Immobilizzazioni 23.579,60 immateriali Immobilizzazioni 14.662.861,43 materiali Immobilizzazioni PASSIVO Importo Patrimonio netto 5.666.417,28 Conferimenti 6.310.187,08 Debiti 5.662.907,89 127.709,33 finanziarie Rimanenze Crediti Attività finanziarie non 0,00 3.923.630,38 0,00 immobilizzate Disponibilità liquide Ratei e Risconti attivi TOTALE 8 813.852,91 554,79 19.552.188,44 Ratei e risconti passivi TOTALE 1.912.676,19 19.552.188,44 5.2. Conto economico in sintesi. Anno 2013 CONTO ECONOMICO Importo A. Proventi della gestione 4.280.093,15 B. Costi della gestione di cui: 4.064.951,48 quote di ammortamento d’esercizio C. Proventi e oneri da aziende speciali e partecipate: utili interessi su capitale in dotazione trasferimenti ad aziende speciali e partecipate D.20 Proventi finanziari D.21 Oneri finanziari E. Proventi straordinari e Oneri straordinari Proventi insussistenze del passivo 1.150,90 3.075,90 0,00 1.925,00 4.044,56 222.389,31 38.417,87 104.929,89 104.929,89 sopravvenienze attive 0,00 plusvalenze patrimoniali 0,00 Oneri insussistenze dell’attivo minusvalenze patrimoniali accantonamento per svalutazione crediti oneri straordinari RISULTATO ECONOMICO DI ESERCIZIO 488.063,30 66.512.,02 49.323,76 179,90 0,00 17.008,36 36.365,69 5.3 Riconoscimenti debiti fuori bilancio. Non esistono debiti fuori bilancio ancora da riconoscere. 6. Spesa per il personale. Importo limite di spesa (art. 1, c. 557 e 562 della L. 296/2006) Importo spesa di personale calcolata ai sensi dell'art. 1, c. 557 e 562 della L. 296/2006 Consuntivo Consuntivo 2012 2013 1.043.951,61 971.637,62 939.682,89 945.931,91 SI SI Rispetto del limite Incidenza delle spese di personale sulle spese correnti 26,71% 26,07% PARTE III - Rilievi degli organismi esterni di controllo 1. Rilievi della Corte dei Conti. Attività di controllo: nel corso dell'anno 2013 e dell'anno 2014 l'ente non è stato oggetto di deliberazioni, pareri, relazioni, sentenze in relazione a rilievi effettuati per gravi irregolarità contabili in seguito ai controlli di cui ai commi 166-168 dell'art. 1 della Legge 266/2005. L’Ente non è stato oggetto di sentenze Rilievi dell'Organo di revisione: L’Ente non è stato oggetto di rilievi relativi a gravi irregolarità contabili nel corso dell'anno 2013 e dell'anno 2014. 10 Parte IV - Società partecipate. L’ente non detiene partecipazioni in società aventi per oggetto attività di produzione di beni e di servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali. Il quadro attuale delle partecipazioni è il seguente: Organismo partecipato Forma Giuridica Oggetto Anno 2012 % partecipazione capitale sociale utile/perdita COSECA SPA Servizi ciclo rifiuti SPA 1,50013 ACQUEDOTTO DEL FIORA SPA Gestore servizio idrico integrato SPA 0,86384 RAMA SPA Servizi TPL SPA 0,70618 FAR MAREMMA G.A.L. azioni di aiuto comunitario SCRL INTESA SPA EDILIZIA PROVINCIALE GROSSETANA Distribuzione gas ed energia SPA Costruzione, manutenzione e gestione patrimonio alloggi ERP SPA COSVIG Promozione e sviluppo FER e energia geotermica SCRL CONSORZIO AMIATA SVILUPPO Promozione turistica stazione sciistica Contratto di consorzio ATO RIFIUTI TOSCANA SUD Organizzazione e gestione ciclo rifiuti nell'ambito ottimale Consorzio Ente Pubblico 0,00 ‐ 0,00 AUTORITA' IDRICA TOSCANA Organizzazione e gestione servizio idrico integrato nell'ambito ottimale Consorzio Ente Pubblico 0,00 ‐ 0,00 14,72 ‐ 0,00 0,00 ‐ 0,00 0,00 ‐ 0,00 0,00 ‐ 0,00 Coltivazione e sfruttamento Consorzio Forestale terreni boscati di proprietà Amiata comunale Contratto di consorzio Esercizio associato funzioni socio‐assistenziali e sanitarie per Consorzio Società della Salute la zona 3 AUSL 9 Grosseto Ente Pubblico Consorzio Compartecipazione attività di stradale ex Consorzio strade ricostruzione e manutenzione D.Lgt. vicinali Montenero strade vicinali 1446/1918 Consorzio Compartecipazione attività di stradale ex Consorzio strade ricostruzione e manutenzione D.Lgt. vicinali Montegiovi strade vicinali 1446/1918 719.806,00 1.730.520,00 1.653.964,00 7.102,00 8.054.186,00 1.155,00 125.000,00 0,15731 15.892.050,00 881.024,00 1,02 4.000.000,00 31.183,00 2,47 520.000,00 13.195,00 60,00 10.200,00 ‐ 841,00 4,40 123,00 Consorzio strade vicinali Sodi Ripolo Conce Compartecipazione attività di ricostruzione e manutenzione strade vicinali Consorzio stradale ex D.Lgt. 1446/1918 0,00 Castel del Piano, 22/08/2014 Il Sindaco Claudio Franci Firma autografa omessa Art. 3 D. Leg. 39/1993 12 ‐ 0,00
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