DISCIPLINARE DI GARA

PROCEDURA APERTA
PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ASSICURATIVO DI
RESPONSABILITA’ CIVILE VERSO TERZI E PRESTATORI DI LAVORO
DISCIPLINARE DI GARA
Pag. 1 di 16
PREMESSA
Il presente documento disciplina la procedura e le modalità di partecipazione alla gara in
intestazione, espletata mediante procedura aperta, ai sensi dell’art. 55 del D. Lgs 163/2006 e
s.m.i.. Il presente documento disciplina anche l’oggetto del contratto, che trova completa
definizione nell’allegato schema di contratto allegato al presente documento (Allegato D).
La procedura è stata indetta con deliberazione del Direttore Generale n. 364 del 2014.
Il Responsabile del Procedimento è il Dott. Stefano Affolati, Direttore dell’U.O.C. Provveditorato,
Economato e Logistica.
Il Responsabile dell’esecuzione del contratto verrà nominato con atto deliberativo di aggiudicazione
e comunicato alla Ditta aggiudicataria.
ART. 1 – OGGETTO DELLA GARA
La gara ha per oggetto l'affidamento del servizio assicurativo RCT/O relativo all’Azienda ULSS n. 5
di Arzignano (VI) per il periodo dalle ore 24:00 del 10.08.2014 alle ore 24:00 del 10.08.2016, con
facoltà di proroga semestrale.
ART. 2 - IMPORTO DELL’APPALTO
L’importo annuo dell’appalto posto a base di gara, al netto di imposte e oneri fiscali, è di €
630.000,00, per un totale complessivo di € 1.575.000,00 (comprensivo della facoltà di proroga
semestrale).
ART. 3 - DURATA DEL CONTRATTO
Il servizio assicurativo avrà decorrenza dalle ore 24:00 del 10.08.2014 fino alle ore 24:00 del
10.08.2016.
L’Azienda ULSS si riserva la facoltà di prorogare la copertura assicurativa per ulteriori 6 mesi.
L’Azienda ULSS si riserva di recedere unilateralmente dal contratto ai sensi dell’art. 1671 c.c., in
ragione della mancanza di interesse del committente anche per variazioni degli assetti organizzativi
dell’Azienda ULSS stessa ovvero in caso di avvio del nuovo modello gestionale dei sinistri di “RCT”
in ambito sanitario ed ospedaliero da parte della Regione Veneto di cui alla DGRV 955/2013,
senza che per questo l’aggiudicatario possa addebitare alcun onere e/o spesa a carico
dell'U.L.S.S. in particolare per i costi sostenuti per il periodo successivo e/o per mancato
guadagno.
Qualora nel corso del rapporto contrattuale, venisse aggiudicata una gara regionale o di area vasta
per l’affidamento del servizio oggetto della gara, ciascuna Amministrazione si riserva la facoltà di
recedere dal contratto con la Ditta aggiudicataria, mediante invio di apposita nota con ricevuta
A.R., con preavviso di 120 giorni rispetto alla data di recesso, ai sensi dell’art. 1373 del codice
civile e dell’art. 21 sexies della legge 241/90 e successive modificazioni ed integrazioni con gli
effetti dell’ art.1373 – II comma – del codice civile.
Rimane in facoltà di ciascuna delle Parti di recedere dal contratto alla scadenza di ciascuna
annualità mediante disdetta da inviare con preavviso di almeno 120 giorni.
Pag. 2 di 16
ART. 4 - MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE
Per partecipare alla procedura le Ditte interessate dovranno far pervenire, presso l’Ufficio
Protocollo dell’Azienda ULSS n. 5 “Ovest Vicentino”, Via Trento n. 4 - 36071- Arzignano (VI), entro
e non oltre le ore 12,00, del giorno 30.7.2014 un plico chiuso e sigillato (preferibilmente senza
ceralacca), controfirmato sui lembi di chiusura, e recante all’esterno, oltre al nominativo della Ditta
stessa, la dizione:
GARA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ASSICURATIVO DI
RESPONSABILITA’ CIVILE VERSO TERZI E PRESTATORI DI LAVORO
Si fa presente che non saranno prese in considerazione, e quindi saranno escluse dalla
Gara, eventuali offerte che dovessero pervenire oltre il termine suindicato, restando la
Stazione Appaltante esonerata da ogni responsabilità in caso di smarrimento, disguido o
ritardo nel recapito, anche se derivante da cause di forza maggiore. Farà fede il timbro
d’arrivo posto dall’Ufficio protocollo della Stazione Appaltante.
Per la ricezione del plico farà fede unicamente la data del timbro di protocollo della ULSS e non si
terrà conto dei plichi che per qualsiasi motivo perverranno oltre il termine fissato anche se
regolarmente spediti, restando l’Azienda esonerata da qualsiasi responsabilità per gli eventuali
ritardi postali o di vettori in genere o per consegna ad indirizzo diverso da quello indicato nel
presente Capitolato.
Per l’eventuale consegna a mano l’orario di sportello dell’Ufficio Protocollo è il seguente:
dal lunedì al venerdì dalle ore 8.00 alle ore 14.00;
Il suddetto plico deve contenere al suo interno la seguente documentazione:
Documentazione Amministrativa
1.
Istanza di partecipazione alla gara, in bollo compilata secondo lo schema appositamente
predisposto (allegato A) e disponibile sul sito www.ulss5.it contenente gli estremi di
identificazione della Ditta concorrente (compreso numero di partita IVA/Codice Fiscale e di
iscrizione al registro delle Imprese), le generalità complete del firmatario (titolare o legale
rappresentante o institore o procuratore).
In caso di ATI, GEIE e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d), f) ed e) dell’art. 34, comma 1,
D. Lgs. 163/2006 s.m.i., già costituiti, l’istanza di ammissione dovrà essere presentata
dall’impresa mandataria.
In caso di ATI, GEIE e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d), f) ed e) dell’art. 34, comma 1,
D. Lgs. 163/2006 s.m.i., non ancora costituiti, l’istanza di ammissione dovrà essere
presentata da tutte le imprese associande (mandataria e mandanti).
In caso di Consorzi, di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34, comma 1, D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., l’istanza di ammissione dovrà essere presentata dal Consorzio e dalle Consorziate
esecutrici dell’appalto.
In caso di coassicurazione, dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese in coassicurazione
e contenere l’indicazione dell’impresa che assumerà il ruolo di delegataria e delle imprese
mandanti, con l’indicazione della denominazione, del ruolo e della parte delle prestazioni
contrattuali che ciascun operatore economico in coassicurazione assumerà nella
ripartizione dell’oggetto contrattuale;
Pag. 3 di 16
2.
Dichiarazione sostitutiva, compilata secondo lo schema appositamente predisposto
(allegato B disponibile sul sito www.ulss5.it). Tale dichiarazione deve essere resa ai
sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28/12/2000 n. 445 dal legale rappresentante di società o
titolare di impresa individuale, con sottoscrizione leggibile del dichiarante, non autenticata,
corredata, a pena di esclusione, da copia fotostatica fronte retro di un documento di identità
personale in corso di validità.
Nel caso di sottoscrizione da parte di un procuratore, deve essere allegata la relativa
procura in originale o in copia autenticata.
In caso di ATI, GEIE e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d), f) ed e) dell’art. 34, comma 1,
D. Lgs. 163/2006 s.m.i., già costituiti, la dichiarazione sostitutiva dovrà essere presentata da
tutte le imprese associate (mandataria e mandanti).
In caso di ATI, GEIE e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d), f) ed e) dell’art. 34, comma 1,
D. Lgs. 163/2006 s.m.i., non ancora costituiti, la dichiarazione sostitutiva dovrà essere
presentata da tutte le imprese associande (mandataria e mandanti).
In caso di Consorzi, di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34, comma 1, D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., la dichiarazione sostitutiva dovrà essere presentata sia dal Consorzio che dalle
Consorziate esecutrici dell’appalto.
In caso di imprese in coassicurazione, la dichiarazione sostitutiva dovrà essere presentata
da tutte le imprese in coassicurazione.
N.B. I requisiti soggettivi devono sussistere ed essere dichiarati da ciascuna ditta
del raggruppamento/coassicurazione.
Tale dichiarazione dovrà attestare:
a. l’elezione di domicilio, l’indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC) o il numero di fax,
con espressa accettazione che tutte le successiva comunicazioni relative al presente
procedimento potranno essere effettuate esclusivamente mediante i predetti mezzi di
comunicazione;
b. di possedere i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti per la
partecipazione alla presente gara;
c. l’iscrizione al Registro Imprese e/o al R.E.A. della C.C.I.A.A. ovvero agli albi e/o elenchi
e/o registri nazionali e/o regionali e/o prefettizi, iper l’esercizio delle assicurazioni nel
ramo oggetto di partecipazione, (per i concorrenti con sede in uno Stato straniero
indicare i dati di iscrizione in uno dei Registri Ufficiali professionali o commerciali dello
Stato di appartenenza);
d. i dati anagrafici (cognome, nome, luogo e data di nascita, residenza) e carica
sociale/qualifica ricoperta da tutti coloro che ricoprono un significativo ruolo decisionale
e/o gestionale nell’impresa, in particolare dai seguenti soggetti:
• del titolare e del/i direttore/i tecnico/i se si tratta di impresa individuale;
• di tutti i soci e del/dei direttore/i tecnico/i se si tratta di società in nome collettivo;
• dei soci accomandatari e del/i direttore/i tecnico/i se si tratta di società in
accomandita semplice;
• degli amministratori muniti di potere di rappresentanza e del/i direttore/i tecnico/i e
del socio unico persona fisica o del socio di maggioranza in caso di società con
Pag. 4 di 16
meno di quattro soci, se si tratta di altri tipi di società se si tratta di altri tipi di società
o consorzi;
e. che non ricorre, sia nei confronti del concorrente che delle persone fisiche sopra
indicate, alcuna delle cause di esclusione dalle gare per l’affidamento di contratti
pubblici, di cui all’art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
La dichiarazione di cui al presente punto d) dovrà contenere anche una attestazione
circa l’assenza o la presenza di sentenze di condanna, comprese quelle con il beneficio
della non menzione (art. 38, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.). Ai fini dell’art.
38, comma 1, lett. c), D. Lgs. 163/2006, il concorrente non è tenuto ad indicare nella
dichiarazione le condanne per i reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la
condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le quali è intervenuta la
riabilitazione;
f.
i dati anagrafici (cognome, nome, luogo di nascita, data di nascita, residenza) e carica
sociale ricoperta dai soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara, oppure dichiarazione che non ci sono soggetti cessati
dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;
g.
che nei confronti dei soggetti di cui al precedente punto e) non è stata pronunciata
sentenza di condanna passata in giudicato o emesso decreto penale di condanna
divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o
della Comunità che incidono sulla moralità professionale né è stata pronunciata
sentenza di condanna passata in giudicato per uno o più reati di partecipazione a
un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio quali definiti dagli atti
comunitari citati all’art. 45, par. 1, Dir. CE 2004/18 (art. 38, primo comma, lettera c), del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.)
oppure,
in caso di presenza di provvedimenti sopra menzionati, l’impresa dovrà:
• elencare tutti i provvedimenti relativi;
• dimostrare che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione dalla condotta
penalmente sanzionata;
h. l’indicazione del numero di dipendenti dell’azienda e di essere in regola con le norme
che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (L. 12 marzo 1999, n. 68)
oppure
che l’impresa non è tenuta al rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei
disabili (L. 12 marzo 1999, n. 68), avendo alle dipendenze un numero di lavoratori –
costituenti base di computo ai sensi dell’art. 5 comma 2, così come modificato dalla L.
247/2007 - inferiore a quindici
oppure
che l’impresa, avendo alle dipendenze un numero di lavoratori – costituenti base di
computo ai sensi dell’art. 5, comma 2, così come modificato dalla L. 247/2007 compreso tra 15 e 35 e non avendo proceduto – successivamente al 18.01.2000 – ad
Pag. 5 di 16
assunzioni che abbiano incrementato l’organico, non è attualmente obbligata a
presentare il prospetto informativo di cui all’art. 9 della L. 68/99.
L’ultima delle alternative che precedono può essere utilizzata non oltre 60 giorni dalla
data della seconda assunzione successiva al 18.1.2000;
i.
l’indicazione:
• degli estremi delle posizioni previdenziali, assistenziali ed assicurative:
(INPS, INAIL) sede e n. matricola (nel caso di più iscrizioni, dovranno essere
indicate tutte);
• del/gli ufficio/i dell’Agenzia delle Entrate competente/i presso il/i quale/i sarà
possibile effettuare le verifica sulla regolarità in merito alla situazione di cui
alla lett. g) dell’art. 38 del D.Lgs.163/2006 s.m.i (nel caso di più iscrizioni,
dovranno essere indicate tutte);
• che l'impresa stessa è in regola con i versamenti ai predetti enti.
j.
l’osservanza, all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla
vigente normativa;
k. di essere in possesso dei requisiti di idoneità tecnico – professionale, ai sensi dell’art.
26, comma 1, lett. a), n. 2), D. Lgs. 81/2008;
l.
di aver preso conoscenza della natura dell’appalto, delle condizioni locali, di tutte le
circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi e
sulla esecuzione del contratto, delle condizioni contrattuali e degli oneri relativi alle
disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di
previdenza e assistenza in vigore e di ritenere i prezzi offerti nel loro complesso
remunerativi e tali da consentire la formulazione dell’offerta presentata;
m. di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute
nel bando di gara, nel presente Capitolato d’oneri e nello schema di polizza;
n. di impegnarsi ad applicare al personale coinvolto nell’esecuzione del presente appalto,
condizioni retributive e normative non inferiori a quelle previste dai Contratti Collettivi di
Lavoro applicabili alla Categoria e nella località di riferimento con indicazione del
C.C.N.L. applicato nell’esecuzione del contratto;
o. in caso di consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro, consorzi tra imprese
artigiane (di cui all’articolo 34, comma 1, lettera b ) ed articolo 37, comma 7, del D.lgs
163/2006 ed s.m.i.) ed in caso di consorzi stabili (di cui all’art 34, comma 1, lettera c) ed
all’art. 36 comma 5 del D.Lgs 163/06 s.m.i.):
- se il Consorzio eseguirà il contratto in proprio oppure quale/i delle imprese
consorziate eseguirà/anno il contratto;
- che le/la imprese/impresa consorziate per le /la quali/quale il consorzio
concorre e che eseguiranno/eseguirà il contratto non partecipa/partecipano alla
procedura di gara in altra forma;
p. le attività che si intendono eventualmente subappaltare o concedere in cottimo, nel
rispetto di quanto prevede l’art. 118 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
In assenza della dichiarazione di cui al presente punto, la Stazione Appaltante non
concederà alcuna autorizzazione al subappalto;
Pag. 6 di 16
q. di non essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del c.c. con nessun
partecipante alla gara in oggetto e di aver formulato l’offerta autonomamente
oppure
di essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del C.c. con la/e Ditta
___________e di aver formulato autonomamente l’offerta, nonché di aver posto in
apposita busta chiusa separata, all’interno della BUSTA C “Offerta economica”, i
documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla
formulazione dell’offerta;
r.
di non incorrere nel divieto previsto dall’art. 13, comma 1, del Decreto Legge 4 luglio
2006, n. 223, convertito in legge 4 agosto 2006 n. 248;
s. di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 13, d. lgs 196/2003, che i dati
personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente
nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.
t.
attestazione di essere in possesso dell’autorizzazione all’esercizio delle attività
assicurative nel ramo oggetto della presente procedura;
u. che l’impresa NON si è avvalsa dei piani individuali di emersione previsti dalla Legge
18.10.2001 n. 383, così come modificata dal D.L. 25/08/2002 n. 210, convertito in Legge
n. 266 del 22/11/2002, ovvero qualora si sia avvalsa di tali piani, che gli stessi si sono
conclusi;
v. Solo in caso di Raggruppamento Temporaneo d’Impresa (R.T.I)/Coassicurazione
di avere preso atto che non sono ammesse offerte presentate dalla medesima impresa
sia singolarmente che in raggruppamento temporaneo, o in coassicurazione a pena di
esclusione dalla partecipazione alla gara di tutti i soggetti partecipanti (Impresa singola,
R.T.I., coassicurazione);
w. che la propria offerta è valida, vincolante e irrevocabile per 180 (centottanta) giorni dal
termine ultimo fissato per la sua presentazione;
x. dichiarazione di accettare espressamente e irrevocabilmente, in ipotesi di controversia,
la competenza territoriale esclusiva del Foro dell’Azienda Ulss 5 e di eleggere domicilio,
ai fini della notificazione degli atti giudiziari, nel territorio dello Stato Italiano;
y. che, ai sensi dell’art. 5, lett.a) della L.n.180 del 11.11.2011, l’Impresa appartiene alla
seguente categoria: (barrare la casella che interessa)
□ microimprese
□ piccole imprese
□ medie imprese
N.B. Di seguito si riporta la definizione e le soglie per l’individuazione delle microimprese,
piccole imprese, medie imprese così come individuate dalla Raccomandazione della
Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio 2003, richiamata dalla L. n.180/2011:
Categoria
di
una delle due condizioni
Effettivi:
unità lavorative-
Pag. 7 di 16
impresa
Media
Piccola
Micro
z.
anno
(ULA)
< 250
< 50
< 10
Fatturato annuo
≤ 50 milioni
≤ 10 milioni
≤ 2 milioni
Totale di bilancio annuo
o
o
o
≤ 43 milioni
≤ 10 milioni
≤ 2 milioni
di essere informato e di acconsentire, ai sensi del D.Lgs 196/2003, che i propri dati
raccolti anche personali verranno trattati anche con strumenti informatici per esigenze
concorsuali e per la stipulazione di eventuale contratto;
aa. di essere a conoscenza e di accettare specificatamente le clausole pattizie di cui al
Protocollo di legalità sottoscritto dalla Regione del Veneto in data 9 gennaio 2012 ai fini
della prevenzione dei tentativi d’infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture consultabile sul sito della Giunta regionale
del Veneto;
3 a Per le associazioni temporanee di imprese e GEIE, di cui all’art. 34, comma 1, lett. d) ed f),
D. Lgs. 163/2006 e s.m.i, già costituite:
- mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito alla capogruppo dalle altre
imprese riunite, risultante da scrittura privata autenticata, recante l’indicazione della quota di
partecipazione di ciascuna impresa all’associazione e le parti di servizio che verranno
eseguite dalle singole Ditte.
3 b Nel caso di associazioni temporanee di imprese e GEIE, di cui all’art. 34, comma 1, lett. d)
ed f), D. Lgs. 163/2006 e s.m.i, non ancora costituite, dovrà essere presentata specifica
dichiarazione sottoscritta da tutte le imprese che intendono riunirsi, attestante:
- a quale Ditta, in caso di aggiudicazione, verrà conferito mandato collettivo speciale con
rappresentanza e funzioni di capogruppo;
- l’impegno della Capogruppo in caso di aggiudicazione ad uniformarsi alla disciplina di cui
all’art. 37, comma 8, D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
- l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa alla costituenda
associazione e le parti di servizio che verranno eseguite dalle singole Ditte.
3 c Per i consorzi ordinari, di cui all’art. 34, comma 1, lett. e), D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. già
costituti:
- atto costitutivo del consorzio e successive modificazioni, in originale o copia, dichiarata
conforme all’originale ai sensi degli artt. 19, 19 bis e 47, D.P.R. n. 445/2000;
- delibera dell'organo statutariamente competente, indicante l'impresa consorziata con
funzioni di referente del consorzio, recante l’indicazione della quota di partecipazione di
ciascuna impresa al consorzio;
- le parti di servizio che verranno eseguite dalle singole Ditte.
3d
Nel caso di Consorzi ordinari di cui all’art. 34, comma 1, lett. e), D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.
non costituti, dovrà essere presentata specifica dichiarazione sottoscritta da tutte le imprese
che intendono consorziarsi, attestante:
- a quale Ditta, in caso di aggiudicazione, verrà conferito mandato collettivo speciale con
rappresentanza e funzioni di referente del consorzio;
- l’impegno della referente del consorzio in caso di aggiudicazione ad uniformarsi alla
disciplina di cui all’art. 37, comma 8, D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
- l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al costituendo consorzio e
le parti di servizio che verranno eseguite dalle singole Ditte.
Pag. 8 di 16
3 e Nel caso di coassicurazione la dichiarazione dovrà essere sottoscritta da ciascuna delle
imprese in coassicurazione
Per quanto non espressamente richiamato ai punti 3a, 3b, 3c e 3d si applica la disciplina di cui
all’art. 37, D.lgs 163/2006 e s.m.i..
4.
a pena di esclusione, dichiarazione rilasciata da un fideiussore autorizzato per legge
inerente l’impegno a rilasciare cauzione definitiva, ai sensi dell’art. 113 del D.lgs. 163/2006,
qualora l’offerente risultasse aggiudicatario;
5. attestazione dell’avvenuto pagamento del contributo di cui all’art. 1, comma 65 e 67, della
L. 23 dicembre 2005, n. 266, nei termini di cui all’art. 7 del presente capitolato d’oneri
Nr. C.I.G.
5814481582
Importo contributo
AVCP
€ 140,00
La stazione appaltante, in caso di irregolarità formali non compromettenti il principio della par
condicio fra i concorrenti e nell’interesse della stazione appaltante stessa, potrà invitare i
partecipanti, a mezzo di opportuna comunicazione scritta, a completare o a fornire i chiarimenti in
ordine al contenuto dei certificati, documenti e/o dichiarazioni presentati, ai sensi dell’art. 46 del
D.lgs. 163/2006.
6. Copia od originale della procura institoria o della procura speciale nell’eventualità in cui
l’istanza di cui al punto 1 e/o la dichiarazione sostitutiva di cui al punto 2, e/o l’offerta siano
sottoscritte da tali rappresentanti del Concorrente.
Busta contenente l’Offerta economica, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, riportante
all’esterno il nominativo della Ditta mittente, l’oggetto della presente gara e la dicitura “Offerta
economica”
L’offerta redatta in lingua italiana, firmata dal legale rappresentante dell’Impresa (o da persona
munita di comprovati poteri di firma, di cui dovrà essere allegata la relativa procura), da redigersi
sulla base dello schema di offerta economica appositamente predisposto (allegato C presente sul
sito internet www.ulss5.it), dovrà riportare:
1.
denominazione o ragione sociale esatta dell’offerente, sede legale, codice fiscale e partita
IVA, nonché domicilio della ditta per la presente procedura;
2.
nome e cognome, data e luogo di nascita nonché titolo in virtù del quale la persona che
sottoscrive l’offerta è abilitata ad impegnare legalmente il concorrente (legale rappresentante o
persona munita di comprovati poteri di firma, di cui dovrà essere allegata la relativa procura);
3.
indicazione, in cifre ed in lettere dell’offerta espressa mediante la formulazione di un premio
annuo lordo con applicazione della franchigia relativa per sinistro di € 100.000,00.
FERMA RESTANDO LA DURATA DELL’AFFIDAMENTO DALLE ORE 24:00 DEL 10.08.2014
ALLE ORE 24:00 DEL 10.08.2016, LA PARAMETRAZIONE AI FINI DELL’AGGIUDICAZIONE
VERRA’ EFFETTUATA IN RAGIONE DI 12 MESI.
INDICAZIONE DELLA ESTENSIONE DI GARANZIA COLPA GRAVE.
Nel modulo di offerta dovrà essere indicato anche il premio richiesto per i casi di assicurazione
della colpa grave. Tale premio non concorrerà alla valutazione dell’offerta.
Pag. 9 di 16
4.
dichiarazione che l’offerta economica resterà ferma e irrevocabile per un periodo non
inferiore a 180 (centottanta) giorni decorrenti dalla data di scadenza del termine ultimo fissato per
la presentazione della medesima;
5.
dichiarazione di accettare espressamente e irrevocabilmente, in ipotesi di controversia, la
competenza territoriale esclusiva del Foro dell’Azienda Ulss 5 e di eleggere domicilio, ai fini della
notificazione degli atti giudiziari, nel territorio dello Stato Italiano;
6.
indicazione dei costi relativi alla sicurezza per l'abbattimento dei rischi propri dell'attività
dell'operatore economico offerente, di cui all'art. 87 comma 4, del D.lgs. 163/2006, che si intendono
ricompresi ed interamente remunerati e compensati nell’offerta formulata come sopra indicato al
precedente punto n. 3.
Si precisa che nel presente caso, con riferimento all’art. 26 del D.lgs. 81/2008, l’appalto in oggetto
non necessita della redazione del documento unico di valutazione dei rischi da interferenze.
Pertanto, gli oneri per la sicurezza relativi a rischi interferenti sono pari a € 0,00.
In ogni caso, i prezzi offerti dovranno essere espressi e comunque si intenderanno comprensivi di
tutti gli oneri, spese e corrispettivi necessari per l’esatto e puntuale adempimento di ogni
obbligazione contrattuale oggetto dell’affidamento.
Gli importi dell’offerta economica dovranno essere specificati sia in cifre che in lettere; in caso di
discordanza, sarà ritenuto valido l’importo espresso in lettere.
Saranno escluse le offerte condizionate o difformi da quanto previsto nello schema di polizza.
Nel caso di Associazioni Temporanee di Imprese/GEIE/Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere
d) ed e) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., non ancora costituiti, o in caso di coassicurazione l’offerta
dovrà essere sottoscritta congiuntamente dal titolare o legale rappresentante o institore o
procuratore di ciascuna Ditta partecipante all’ATI, GEIE, al Consorzio o Coassicurazione, pena
l’esclusione dalla gara, con firma leggibile e per esteso.
Nel caso di Associazione Temporanea di Imprese/GEIE/Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere
d) ed e) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., già costituiti prima della gara, l’offerta dovrà essere
espressa, pena l’esclusione, dall’Impresa Capogruppo “in nome e per conto proprio e delle
mandanti”.
ART. 5 – CONTRIBUTO DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Gli operatori economici che intendono partecipare alla presente procedura di gara dovranno, pena
l’esclusione dalla gara procedere al pagamento del contributo di partecipazione a favore
dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi, Forniture, ai sensi dell’art. 1
comma 67 della L. 266 del 23/12/2005, per l’importo di seguito indicato:
Numero CIG
5814481582
Contributo Dovuto (Euro)
€ 140,00
Il pagamento della contribuzione potrà essere effettuato con una delle seguenti modalità:
• online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express.
Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione”, raggiungibile
dalla homepage del sito web dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (www.avcp.it), e
seguire le istruzioni;
• in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal “Servizio riscossione”,
raggiungibile dalla homepage del sito web dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici
Pag. 10 di 16
(www.avcp.it) attraverso i punti vendita Lottomatica Servizi abilitati a ricevere il pagamento
del Contributo AVCP.
L’avvenuto pagamento del contributo dovrà essere comprovato, pena l’esclusione, attraverso
l’inserimento all’interno della Busta A “Documentazione Amministrativa” rispettivamente:
• in caso di versamento on line della stampa della ricevuta di pagamento trasmessa via mail
dal Sistema di riscossione;
• in caso di pagamento in contanti presso i punti vendita Lottomatica Servizi, dello scontrino
rilasciato dal punto vendita.
Si precisa che per i Raggruppamenti Temporanei d’Imprese e nel caso di partecipazione in
coassicurazione il versamento è unico ed effettuato dalla capofila.
ART. 6 - REQUISITI MINIMI DI CAPACITA’ ECONOMICO-FINANZIARIA E
TECNICO-PROFESSIONALE
Gli offerenti, per essere ammessi alla procedura di gara, dovranno dichiarare (utilizzando l’Allegato
B) di possedere adeguata capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, e cioè:
- capacità economico-finanziaria: i concorrenti devono avere effettuato, nel triennio 2011-20122013 una raccolta premi nel ramo danni non inferiore a € 20.000.000,00;
- capacità tecnico-professionale: i concorrenti devono avere stipulato nel triennio antecedente alla
pubblicazione del bando di gara almeno due contratti RCT/RCO con Aziende Sanitarie pubbliche.
Per i raggruppamenti temporanei/imprese in coassicurazione si precisa che:
- il requisito di capacità economico-finanziaria deve essere riferito complessivamente a tutti i
soggetti raggruppati e deve essere posseduto dalla capogruppo mandataria/delegataria in misura
almeno pari al 40% di quanto richiesto; la restante percentuale può essere posseduta
cumulativamente dalle mandanti senza che a queste sia richiesta una percentuale minima di
possesso;
- il requisito di capacità tecnico-professionale non è frazionabile, pertanto, nel caso di
raggruppamenti temporanei/imprese in coassicurazione ciascuno dei singoli contratti può essere
stato stipulato da uno qualsiasi dei soggetti partecipanti.
L’impresa capogruppo mandataria/delegataria in ogni caso deve possedere i requisiti (frazionabili)
ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. Devono essere quindi specificate le relative
quote di partecipazione/esecuzione dei singoli operatori economici facenti parte del
raggruppamento/coassicurazione.
ART. 7 – PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
Nella seduta pubblica, fissata per il giorno indicato nel Bando di gara, il Seggio di Gara
procederà all’apertura dei plichi delle Ditte che hanno presentato offerta, nonché al riscontro della
completezza e della regolarità della documentazione amministrativa prodotta e,
conseguentemente, all’ammissione o all’esclusione dei concorrenti.
Si procederà inoltre ad eseguire nei confronti dei concorrenti ammessi, il sorteggio previsto dall’art.
48 comma 1 del D. Lgs 163/2006. Qualora i concorrenti sorteggiati non abbiano già corredato le
dichiarazioni sui requisiti economici/finanziari e tecnici, con idonei documenti probatori, verrà
richiesto agli stessi l’invio, nel termine perentorio di 10 giorni dalla data della richiesta stessa, della
documentazione a comprova dei requisiti minimi richiesti.
Nella medesima seduta o in successiva seduta pubblica, la cui data verrà comunicata alle Ditte
offerenti, il Seggio di gara provvederà a:
Pag. 11 di 16
1. comunicare l’avvenuta conclusione del procedimento di verifica della capacità
tecnico/economica per la/e ditta/e estratta/e (qualora la stessa abbia già fornito la
documentazione a comprova dei requisiti posseduti);
2. aprire, per le Ditte ritenute idonee ed ammesse, le Buste “Offerta economica” ed a
formulare la graduatoria provvisoria;
3. determinare, quindi, nei modi indicati dall’art. 86, D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., la soglia
dell’anomalia, e conseguentemente:
a)
se l’offerta classificatasi al primo posto della graduatoria non presenterà carattere
anormalmente basso, ai sensi dell’art. 86, comma 1, aggiudicherà, in via
provvisoria, la gara al concorrente primo in graduatoria, fatto salvo l’esercizio della
facoltà di cui all’art. 86, comma 3, D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i;
b)
se l’offerta classificatasi al primo posto della graduatoria presenterà carattere
anormalmente basso, si procederà a valutare in seduta riservata la congruità
secondo quanto previsto dagli artt. 86, 87 e 88, D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di
anomalia delle migliori offerte ai sensi dell’art. 88 comma 7 del D.Lgs. 163/2006, ed, in ogni caso,
conformemente a quanto previsto dall’art. 86 comma 3 del D.Lgs 163/2006, si riserva di valutare la
congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
All’esito del procedimento di verifica, di cui a precedenti punti a) e b), la Stazione Appaltante
dichiara l’anomalia delle offerte che sono risultate non congrue e dichiara l’aggiudicazione
provvisoria in favore della migliore offerta risultata congrua.
La stazione appaltante provvederà, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs 163/2006, a richiedere
all’aggiudicatario provvisorio ed al secondo in graduatoria, qualora gli stessi non siano compresi tra
i concorrenti sorteggiati in sede di gara, di comprovare, pena l’esclusione dalla gara e le ulteriore
conseguenze previste dal suddetto art. 48 del D.Lgs 163/2006, il possesso dei requisiti richiesti per
la partecipazione, presentando i medesimi documenti richiesti ai concorrenti sorteggiati in sede di
gara.
Qualora l’aggiudicatario provvisorio non produca la documentazione richiesta, ovvero non risulti in
possesso dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta, si procederà
all’aggiudicazione della gara al secondo concorrente classificato. Qualora anche il secondo non
comprovi il possesso dei requisiti, si procederà al ricalcolo della soglia di anomalia ed alla
eventuale nuova aggiudicazione.
La Stazione Appaltante procederà ad effettuare l’aggiudicazione definitiva, la quale diventerà
efficace all’esito positivo dei controlli sui requisiti di capacità generale condotti dalla Stazione
Appaltante.
Qualora le verifiche circa il possesso dei requisiti di capacità generale e l’insussistenza di cause di
esclusione dalla gara non confermino le dichiarazioni contenute nell’istanza di ammissione, si
procederà all’annullamento della aggiudicazione definitiva qualora già effettuata, alla
determinazione della nuova graduatoria ed alla conseguente, eventuale nuova aggiudicazione,
nonché alla segnalazione del fatto alla/e Autorità competente/i.
Pag. 12 di 16
L’Azienda si riserva, a proprio insindacabile giudizio, la facoltà di non procedere all’aggiudicazione,
nel caso in cui non ritenga meritevoli di approvazione e/o convenienti sotto il profilo tecnicoeconomico e/o organizzativo le offerte presentate.
L’Azienda si riserva, altresì il diritto di annullare la gara o di rinviare l’apertura delle offerte in
qualsiasi momento, senza che gli offerenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare il servizio in questione anche in presenza di
una sola offerta valida, purché congrua.
La stazione appaltante, in caso di irregolarità formali non compromettenti il principio della par
condicio fra i concorrenti e nell’interesse della stazione appaltante stessa, potrà invitare i
partecipanti, a mezzo di opportuna comunicazione scritta, a completare o a fornire i chiarimenti in
ordine al contenuto dei certificati, documenti e/o dichiarazioni presentati, ai sensi dell’art. 46 del
D.lgs. 163/2006.
7.1 - Modalità di aggiudicazione
L’appalto sarà aggiudicato al concorrente che avrà offerto il premio lordo annuale più basso. In
caso di parità di offerte, si procederà a richiedere il ribasso alle imprese presenti aventi parità di
offerta, e ciò in presenza anche di una sola impresa, tramite il proprio rappresentante munito dei
poteri per impegnare la ditta.
In caso di ulteriore parità o, qualora non sia presente alcuno dei rappresentanti delle imprese
aventi parità di offerta o non siano effettuati ribassi, si procederà al sorteggio, secondo quanto
stabilito dall’art. 77 del R.D. 827/1924.
L’aggiudicazione provvisoria è immediatamente vincolante per il concorrente risultato
aggiudicatario, mentre non spiega alcun effetto obbligatorio nei confronti della stazione appaltante.
ART. 8 - CAUZIONE DEFINITIVA
La Ditta aggiudicataria, a garanzia dell’esatto e completo adempimento di tutti gli obblighi derivanti
dal contratto, del risarcimento dei danni derivanti dall’inadempimento degli obblighi stessi, nonché
del rimborso delle somme che l’Azienda U.L.SS. abbia eventualmente pagato in più durante
l’esecuzione della fornitura, dovrà costituire - entro 15 giorni dalla richiesta - un deposito cauzionale
definitivo.
L’ammontare del Deposito è pari al 10% dell’importo del contratto, al netto di IVA, in base alle
previsioni contenute nell’art. 113 del D.Lgs 163/2006 e secondo le modalità in esso previste.
L'importo e' ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da
organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI
CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della
serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico dovrà segnalare il
possesso del requisito, e lo dovrà documentare producendo copia dichiarata conforme all’originale
ai sensi degli articoli 18 e 19 del D.P.R.445/2000, della suddetta certificazione.
Il deposito cauzionale definitivo è mantenuto nell’ammontare stabilito, secondo il dispositivo di cui
al comma 3 dell’art. 113 del D.Lgs 163/2006, per tutta la durata del contratto e, pertanto, va
reintegrato qualora l’Azienda U.L.SS. effettui su di esso prelevamenti per fatti connessi
all’incompleto e irregolare adempimento degli obblighi contrattuali. Ove ciò non avvenga entro il
Pag. 13 di 16
termine di 15 giorni dal ricevimento della lettera di comunicazione dell’Amministrazione interessata,
sorge in quest’ultima la facoltà di risolvere il contratto.
Sono fatte salve le azioni per il risarcimento dei conseguenti danni subiti (art. 1382 c.c.).
Si dovrà riportare la formale rinuncia al beneficio della preventiva escussione – art. 1944 del
Codice Civile – nei riguardi dell’Impresa obbligata e la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957,
comma 2 del C.C. Se il deposito è costituito mediante polizza fideiussoria o atto di fidejussione, si
dovrà, inoltre, inserire il formale impegno del fideiussore a pagare la somma garantita entro 15
giorni dal ricevimento di semplice richiesta scritta.
Il deposito sarà svincolato, per iscritto, solo dopo l’esecuzione completa e regolare di tutti gli
obblighi contrattuali, fatto salvo quanto stabilito nel citato art. 113 del D.Lgs 163/2006.
ART. 9 - SITO INTERNET E COMUNICAZIONI CON LE IMPRESE
Le imprese concorrenti devono estrarre ed utilizzare per la presentazione delle offerte il presente
Capitolato d’oneri e gli allegati tramite il sito internet: http://www.ulss5.it
Sarà onere dei concorrenti che estraggono i documenti di gara tramite il sito internet visitare
nuovamente il sito prima della scadenza dei termini di presentazione dell’offerta per verificare la
presenza di eventuali note integrative o interpellare a tal fine il Responsabile del procedimento.
Ai fini della formulazione dell’offerta, le Ditte potranno inviare a mezzo posta elettronica all’indirizzo
[email protected] la richiesta di trasmissione dei seguenti documenti:
• Questionario informativo relativo alla struttura
• Mappatura dei sinistri aziendali relativi agli anni 2009-2010-2011-2012-2013.
Eventuali ulteriori chiarimenti possono essere richiesti all’U.O.C. Provveditorato, Economato e
Logistica via posta elettronica all’indirizzo [email protected]. Le richieste dovranno riportare
nell’oggetto il riferimento alla presente gara.
ART. 10 – NORME E CONDIZIONI FINALI
La formulazione dell’offerta è impegnativa per la Ditta, mentre non obbliga in alcun modo l’Azienda
ULSS all’affidamento del servizio.
Non saranno accettate offerte che non rispettino le indicazioni, le precisazioni e le modalità, per la
formulazione delle offerte previste nel presente Capitolato d’oneri, oppure che risultino equivoche,
difformi dalla richiesta e condizionate a clausole non previste dal presente Capitolato.
L'Azienda ULSS n. 5 si riserva in ogni caso la facoltà di sospendere, revocare, modificare, oppure
di riaprire i termini della presente gara con provvedimento motivato, senza che le Ditte invitate
possano vantare diritti o pretese di qualsiasi genere e natura, fatta salva la motivazione, se
richiesta.
Si evidenzia che il contratto non conterrà la clausola compromissoria.
Per ogni altra qualsiasi norma non espressamente dichiarata o contenuta nel Capitolato di gara,
valgono le norme vigenti in materia di pubbliche forniture, nonché le norme del Codice Civile in
materia di obbligazioni e contratti.
Pag. 14 di 16
ART. 11 - SPESE CONTRATTUALI, IMPOSTE E TASSE
Sono a carico della impresa aggiudicataria tutte le spese inerenti alla eventuale registrazione del
contratto, oltre a tasse o imposte che dovessero anche in avvenire colpire il contratto, ad
esclusione dell’imposta sul valore aggiunto che rimane a carico dell’Azienda ULSS.
L’aggiudicatario, ai sensi di quanto previsto dal comma 5-bis dell’art. 122 del D.Lgs 163/2006 e
ss.mm.ii. sarà inoltre tenuto, entro 60 giorni dall’aggiudicazione, al rimborso delle spese per le
pubblicazioni sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana. A tal fine la Stazione Appaltante
comunicherà l’importo dovuto e le modalità per la sua corresponsione unitamente alla richiesta
della documentazione necessaria ai fini della stipula del contratto.
ART. 12 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del D. Lgs. 30 giugno 2003 n. 196, si provvede all’informativa di cui al comma 1
dello stesso articolo facendo presente che i dati personali forniti dalle imprese saranno raccolti
presso l’Azienda U.L.SS. n. 5 – U.O.C. Provveditorato, Economato e Logistica, per le finalità
inerenti la gestione delle procedure previste dalla legislazione vigente per l’attività contrattuale e la
scelta del contraente. Il trattamento dei dati personali (registrazione, organizzazione,
conservazione) svolto con strumenti informatici e/o cartacei idonei a garantire la sicurezza e la
riservatezza dei dati stessi, può avvenire sia per finalità correlate alla scelta del contraente e
all’instaurazione del rapporto contrattuale che per finalità inerenti alla gestione del rapporto
medesimo.
L’impresa dovrà espressamente rilasciare l’autorizzazione al trattamento dei dati personali,
anche nella fase della stipula del contratto.
Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della partecipazione alla procedura di gara, pena
l’esclusione; con riferimento al vincitore il conferimento è altresì obbligatorio ai fini della
stipulazione del contratto e dell’adempimento di tutti gli obblighi ad esso conseguenti ai sensi di
legge.
Al momento della stipula del contratto sarà cura di questa Azienda U.L.SS. comunicare alla
Ditta aggiudicataria il rispettivo “titolare del trattamento dei dati personali”.
La comunicazione dei dati conferiti a soggetti pubblici o privati sarà effettuata nei solo casi e con le
modalità di cui all’art. 19 del D. Lgs. 196/03.
In relazione al trattamento dei dati conferiti l’interessato gode dei diritti di cui all’art. 7 del D. Lgs.
196/03 tra i quali figura il diritto di accesso ai dati che lo riguardano, il diritto di far rettificare,
aggiornare, completare e dati erronei, incompleti o inoltrati in termini non conformi alla legge,
nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi.
Tali diritti potranno essere esercitati nei confronti del Direttore dell’U.O.C. Provveditorato,
Economato e Logistica dell’U.L.SS. n. 5, titolare del trattamento.
ART. 13 - FORO ESCLUSIVO
Per le eventuali controversie che dovessero insorgere tra le parti in relazione alla interpretazione,
esecuzione e risoluzione del contratto sarà esclusivamente competente il Foro di Vicenza.
In ogni caso - nelle more d’eventuale giudizio dell’autorità giudiziaria - la Ditta appaltatrice non
potrà sospendere o interrompere il servizio, pena l’incameramento della cauzione definitiva posta a
garanzia del contratto e fatta salva la possibilità per l’Azienda Sanitaria di rivalersi per gli eventuali
ulteriori danni subiti.
Pag. 15 di 16
Allegati:
- fac simile mod. A (istanza)
- fac simile mod. B (dichiarazione requisiti soggettivi)
- fac simile mod. C (offerta economica)
- schema di contratto (allegato D)
Pag. 16 di 16

Download Report