Prima seduta Il giorno 24 marzo 2014, su convocazione del

ALLEGATO A
CONFERENZA DEI SERVIZI PER L’APPROVAZIONE DELLE OPERE COMPLEMENTARI EX ART. 57 C.5
DEL D.LGS 163/2006 DEL “PERCORSO NATURALISTICO DI LUNGO FIUME E SUA AREA DI
FRUIBILITA’ PAESAGGISTICA DEL TORRENTE CONCA”
(art. 36 octies l.r. 20700)
Prima seduta
Il giorno 24 marzo 2014, su convocazione del dirigente del servizio Progetti di Area vasta, di
pianificazione mobilità prot.n. 6810 del 18.02.2014, si è svolta la prima seduta della conferenza
dei servizi indetta per l’approvazione delle Opere complementari ex art. 57 c.5 del D.Lgs 163/2006
del “Percorso naturalistico di lungo fiume e sua area di fruibilità paesaggistica del Torrente Conca”
composto dai seguenti elaborati documentali e grafici:
- Relazione tecnica
- Relazione paesaggistica
- Quadro tecnico economico, computo metrico estimativo, elenco prezzi unitari
- Piano particellare di esproprio
- Documentazione fotografica
- Corografia
- Planimetria di progetto
- Particolari costruttivi
- Piano catastale
- Piano catastale di dettaglio
Sono presenti: Alberto Rossini, Roberta Laghi, (Provincia di Rimini); Stefano Galluzzi (Comune di San
Giovanni in M.); Monica Galli, Oliviero Pazzaglini (Comune di Morciano di R.); Alberto Gerini,
William Ciotti (Comune di Misano A.); Fabio D’Erasmo, Marco Mengozzi (Comune di San
Clemente); Marco Zamagni (Arpa Rimini); Gianpaolo Mancini (Stb – Rimini); Aldo Terzi (Corpo
forestale dello Stato); Marco Allocco, Matteo Zamagni (Progettisti Sea Coop).
Apre la seduta il Dirigente Alberto Rossini; segue (Roberta Laghi) un breve illustrazione
dell’organizzazione dei lavori e degli obiettivi della conferenza all’attenzione della quale sono
portati alcuni elaborati integrativi illustrati dai tecnici progettisti dopo la presentazione di sintesi degli
elaborati costituitivi del progetto soprarichiamati e già forniti in sede di convocazione della
conferenza (Marco Allocco e Matteo Zamagni).
Gli elaborati integrativi presentati sono:
00. Documentazione integrativa - Premessa
01. Schemi funzionali per rampe di raccordo percorso naturalistico – nuovo ponte sul Conca
02. Segnaletica lungo il percorso naturalistico
03. Attraversamento rio Acquaviola – relazione idraulica
04. Opere aggiuntive di difesa spondale atte a garantire la continuità del percorso
05. Planimetrie di inquadramento
In particolare per gli elaborati n. 01 e 04 è previsto un sopralluogo di verifica sul cantiere del ponte
e un approfondimento tecnico con gli uffici provinciali competenti al fine di verificare la fattibilità
delle rampe e l’effettiva necessità delle opere di difesa del nuovo tratto di percorso nel passaggio
sotto al ponte anche in relazione agli obblighi di ripristino dello stato dei luoghi al momento della
chiusura del cantiere. A tale proposito il rappresentante del Servizio tecnico di bacino (Giampaolo
Mancini) sottolinea che le attuali opere di cantiere sono soggette solo ad autorizzazione
temporanea e chiede che la documentazione già inviata dalla Provincia ai fini del rilascio del nulla
osta idraulico e della concessione demaniale sia ufficialmente integrata dalla documentazione
presentata in data odierna con anche riferimento agli elaborati n. 03,04 e 05. In particolare in
merito al confronto fra il sedime del nuovo tratto di percorso e la perimetrazione dell’alvo fluviale si
dà atto che il percorso nei nuovi tratti sarà realizzato al di fuori dell’ambito individuato dal PAI come
alveo fluviale con coerente realizzazione delle progettazione esecutiva.
Sempre in merito al collegamento del percorso su entrambe le rive con la pista ciclabile prevista sul
nuovo ponte stradale il comune di Misano A. (Alberto Gerini) sottolinea l’importanza di garantire la
possibilità di attraversamento del torrente anche in relazione al mancato ripristino del guado in
località Asmara. Su richiesta del Comune di Morciano di R. (Monica Galli), Alberto Rossini
sottolinea l’impegno della Provincia affinché venga realizzato almeno il collegamento su entrambe
le sponde lato mare verificando le necessarie risorse.
In merito allo studio delle opere di consolidamento e di difesa necessarie a garantire nel tempo la
percorribilità del percorso (elaborato n. 04) gli uffici provinciali si impegnano insieme ai progettisti
alla verifica delle priorità individuate con riferimento alla eventuale integrazione del nuovo tratto di
percorso oggetto di approvazione. Si concorda sulla valutazione delle diverse criticità rilevate ai fini
della programmazione degli interventi di manutenzione e ripristino nel breve e medio periodo, fatto
salvo che prescinde dalla finalità e dalle possibilità del progetto la messa in sicurezza idraulica
estensa dell’intero corso del fiume (benché auspicabile da parte delle autorità competenti) a partire
dall’erosione sotto il ponte di Morciano (Sp 17) rilevata nella sua gravità anche se non costituisce
diretta minaccia per il percorso.
Su richiesta dei Comuni di San Clemente e di Morciano di R. (Andrea D’Erasmo, Oliviero
Pazzaglini) in merito alla necessità di considerare anche il tema della manutenzione ordinaria con i
relativi costi, la Provincia (Alberto Rossini , Roberta Laghi) propone di concordare una forma
integrata di gestione delle successive fasi di manutenzione e mantenimento dell’opera considerata
nella sua unitarietà ricorrendo ad apposita convenzione e prevedendo, nel tempo, la possibilità di
assumere accordi anche con soggetti privati locali sia per la gestione dei servizi di manutenzione
ordinaria sia per eventuali forme di cofinanziamento. A tale proposito Marco Allocco riporta
l’esempio della gestione di una rete di percorsi in provincia di Cuneo attraverso l’istituzione di un
consorzio pubblico – privato che coinvolge attivamente i soggetti locali operanti nel settore turistico.
In merito alla segnaletica (elaborato n. 02) viene illustrata (Matteo Zamagni) la scelta e la
localizzazione dei necessari segnali di divieto e pericolo, già valutata in sede tecnica con i comuni di
San Giovanni in M. e Misano A., e la restituzione grafica degli stessi in coerenza con la
tabellonistica già prevista nell’ambito della istituzione del Paesaggio protetto del torrente Conca
sulla base delle indicazioni fornite dalla manualistica regionale. Si affronta in particolare il tema del
transito dei cavalli che provocano danni alla finitura del percorso (e che possono interferire
negativamente con gli altri fruitori) per i quali è previsto il passaggio a lato del sedime. Si valuta la
possibilità di stabilire eventuali accordi con i maneggi interessati e comunque si concorda di
procedere con l’apposizione della segnaletica e con la emanazione di specifiche ordinanze
comunali al fine di regolamentare le diverse tipologie di fruitori del percorso.
In merito alla acquisizione delle aree, Stefano Galluzzi riferisce sulla ricognizione preliminare
effettuata con le proprietà interessate evidenziando la disponibilità delle tutte le parti (a meno di
una) ad addivenire ad un accordo con la amministrazione, condizione necessaria per poter
garantire la realizzazione delle opere complementari nei mesi estivi ed autunnali e garantire il
rispetto del termine ultimo improrogabile del 31.12.2014 concesso dalla Regione Emilia Romagna
per la conclusione dei lavori.
Al termine dell’incontro gli uffici provinciali e i progettasti si impegnano a:
- effettuare le verifiche sul campo in relazione allo schema funzionale delle rampe di collegamento
al nuovo ponte stradale e alle erosioni rilevate nel nuovo tratto di percorso;
- a verificare con gli uffici regionali la possibilità di redigere il progetto esecutivo in forma unitaria;
- a predisporre uno schema di convenzione per la gestione e manutenzione integrata dell’intero
percorso.
Tutti i materiali integrativi presentanti in data odierna saranno consultabili insieme ai documenti di
progetto al seguente link: http://www.provincia.rimini.it/download/percorso_conca_variante/index.htm
dove verranno resi disponibili anche ulteriori elaborati utili alla prossima seduta della conferenza
che verrà convocata entro la prima metà di aprile.
La seduta è sciolta alle ore 12.30.
Seconda seduta (conclusiva)
Il giorno 16 aprile 2014 si è riunita in seduta conclusiva la conferenza dei servizi per l’approvazione
del progetto definitivo delle Opere complementari ex art. 57 c.5 del D.Lgs 163/2006 del “Percorso
naturalistico di lungo fiume e sua area di fruibilità paesaggistica del Torrente Conca”.
Sono presenti: Alberto Rossini, Paolo Setti, (Provincia di Rimini); Stefano Galluzzi (Comune di San
Giovanni in M.); Monica Galli (Comune di Morciano di R.); Rudi Vanzini (Comune di Misano A.);
Marco Mengozzi (Comune di San Clemente); Gianpaolo Mancini (Stb – Rimini); Paolo Rinaldi
(AUSL Romagna); Stefano Ugolini (Consorzio di Bonifica della Romagna); Marco Allocco, Matteo
Zamagni (Progettisti Sea Coop).
Apre i lavori il Dirigente Alberto Rossini che sottolinea la necessità di chiudere i lavori nella seduta
odierna acquisendo agli atti della conferenza i necessari pareri dei quali si terrà conto nella
elaborazione della progettazione esecutiva e che si considerano allegati al presente verbale.
Si procede alla descrizione dell’unica osservazione pervenuta, con le risultanze istruttorie di cui
all’allegato 1, della quale si terrà conto nelle successive fasi.
Segue una breve illustrazione degli elaborati integrativi relativi in particolare al sopralluogo
effettuato in corrispondenza del cantiere del nuovo ponte stradale (Elaborato “Opere funzionali alla
continuità del percorso naturalsitico” – Marco Allocco) con conseguente adeguamento degli
elaborati in merito allo schema delle rampe di raccordo e alla verifica delle opere di difesa
spondale per le quali si conferma la necessità di realizzare gli interventi previsti in prossimità del
vigneto collocato in Comune di San Clemente (fg19 e p. 47 e 55) con conseguente adeguamento
del progetto definitivo e del quadro economico.
Gianpaolo Mancini del Servizio Tecnico Regionale rileva la necessità di adeguare le previsioni di
progetto in merito all’attraversato del rio Acquaviola coerentemente alle risultanze della verdica
idraulica; fa inoltre presente che devono essere rispettate eventuali prescrizioni derivanti
dall’applicazione della Lr 11/2012 per la tutela della fauna ittica la cui competenza è del servizio
Agricoltura Attività Produttive Tutela Faunistica provinciale. Inoltre raccomanda, in merito allo
schema funzionale fornito per il raccordo tra il percorso e il nuovo ponte stradale, il coordinamento
con il servizio lavori pubblici provinciale per il raccordo con la progettazione in corso.
A completamento della procedura avviata dalla Provincia per il rilascio del nulla osta idraulico e
concessione demaniale la documentazione inviata dovrà essere integrata con gli elaborati presentati
in conferenza.
In merito al progetto di tabellazione, Ausl (Rinaldi Paolo) sottolinea la necessità di rispettare i
requisiti di installazione previsti dalla vigente regolamentazione sulla accessibilità ai disabili.
Su indicazione del Consorzio di Bonifica della Romagna (Stefano Ugolini) si dà atto che il progetto
non interferisce con la rete consortile.
Infine Alberto Rossini sottolinea l’impegno della Provincia di Rimini per il reperimento delle risorse
necessaria al completamento dei lavori e ad acquisire agli atti della conferenza tutti i pareri che
verranno trasmessi agli enti partecipanti contestualmente al presente verbale.
A conclusione dei lavori si concorda:
1. sull’approvazione del progetto definitivo costituto dei seguenti elaborati:
- Relazione tecnica
- Relazione paesaggistica
- Quadro tecnico economico, computo metrico estimativo, elenco prezzi unitari
- Piano particellare di esproprio
- Documentazione fotografica
- Corografia
- Planimetria di progetto
- Particolari costruttivi
- Piano catastale
- Piano catastale di dettaglio
con le seguenti modifiche:
- Realizzazione della scogliera di difesa del percorso in corrispondenza del foglio 19 p. 55
in Comune di San Clemente
- Adeguamento delle opere previste per l’attraversamento del Rio Acquaviola
coerentemente alle risultanze della relazione idraulica
- Conseguente adeguamento del quadro economico generale
e con i seguenti elaborati integrativi e costitutivi:
- Documentazione integrativa - premessa
- Schemi funzionali per rampe di raccordo percorso naturalistico – nuovo ponte sul Conca
(modificato coerentemente all’elaborato “Opere funzionali alla continuità del percorso
naturalsitico”);
- Segnaletica lungo il percorso naturalistico;
- Attraversamento Rio Acquaviola – Relazione idraulica;
- Opere aggiuntive di difesa spondale atte a garantire la continuità del percorso
(modificato coerentemente all’elaborato “Opere funzionali alla continuità del percorso
naturalsitico”);
- Planimetrie di inquadramento.
2. Il progetto definitivo come sopra definito verrà finanziato con utilizzo dei risparmi d’asta del
“Percorso naturalistico di lungo fiume e sua area di fruibilità paesaggistica del Torrente
Conca” in corso di realizzazione con rendicontazione sul Programma Percorsi verdi
dell’entroterra (POR – FESR) e per la restante parte con risorse proprie della Provincia di
Rimini e derivanti dai finanziamenti stanziati per le APEA in corso di verifica.
3. Il progetto esecutivo verrà predisposto sulla base delle indicazioni fornite dalla Regione
Emilia Romagna e dovrà tener conto delle prescrizioni e osservazioni derivanti da pareri o
nulla osta;
4. Il Comune di San Giovanni in M. assumerà il ruolo di stazione appaltante in continuità con i
lavori attualmente in corso e provvederà anche in merito alla Direzione Lavori e al
Coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione;
5. Restano in capo alla Provincia di Rimini le procedure relative alla concessione delle aree
demaniali e all’acquisizione delle aree private;
6. Si approvano le risultanze istruttorie della osservazione pervenuta;
7. Si concorda sulla necessità di provvedere ad una gestione coordinata e integrata del
percorso sulla base di un apposito accordo. A tale proposito si dà mandato alla Provincia di
Rimini di redigere lo schema di convenzione da perfezionare e sottoscrivere prima della
conclusione dei lavori.
La seduta è sciolta alle ore 12.00.
F.to I funzionari verbalizzanti:
F.to Il presidente
Roberta Laghi
Alberto Rossini
Paolo Setti
Allegati al presente verbale:
Allegato 1 – “Deduzioni alle osservazioni”
Allegato 2 – “Pareri pervenuti”
ALLEGATO 1 – “Deduzioni alle osservazioni”
A seguito della pubblicazione dell’avviso di avvenuto deposito del progetto definitivo pubblicato sul
BUR n. 61 del 26.02.2014 e alla comunicazione inviata ai soggetti interessati ai sensi dall’articolo
16 della L.R. n. 37/02, con nota n. 6682/06.05.01 del 17.02.2014 è pervenuta una sola
osservazione acquisita al protocollo dell’Ente con n.16127 del 14.04.2014.
soggetto proponente: Confagricoltura per conto della ditta Ottaviani (prot. n.16127 del 14.04.2014)
Sintesi delle osservazioni
deduzioni
• Necessità di salvaguardare spazi congrui alla L’intervento verrà realizzato tenendo conto e
manovra di mezzi agricoli e di poter salvaguardando il più possibile gli spazi di
provvedere ai trattamenti alle vigne e al manovra e l’integrità dell’impianto a vigneto per il
regolare svolgimento operativo dell’azienda quale non si prevedono espianti nel tratto di
Ottaviani sia nei terreni di proprietà sia in nuovo impianto. Si sottolinea a tale proposito che
il percorso da realizzare in corrispondenza
quelli acquisiti con concessione demaniale
• Richiesta di risarcimento di eventuali somme dell’azienda sarà privo di cordoli laterali a avrà
derivanti dalla restituzione dei finanziamenti una finitura tale da permettere all’occorrenza la
europei erogati per la realizzazione del percorribilità con mezzi agricoli.
vigneto sulla particella 47/foglio 19 qualora La realizzazione dell’opera non pregiudica la
fosse necessario lo spostamento di testate o normale conduzione agronomica dell’azienda.
In merito ai fenomeni di dissesto segnalato, a
piante
• Messa in sicurezza dell’area demaniale seguito di sopralluoghi e valutazioni di dettaglio,
interessata da movimenti franosi, dovuti alle sono state individuate le opere di consolidamento
spondale necessarie che verranno realizzate a
recenti intese piogge.
• Si rileva ai fini delle indennità di espropriazioni difesa del percorso.
la qualifica di coltivatore diretto del Si prende atto delle informazioni fornite ai fini
conduttore e la disponibilità del terreno in della determinazione del processo di acquisizione
delle aree.
parte in proprietà e in parte in affitto.
Le richieste contenute nell’osservazione sono
sostanzialmente accolte.
ALLEGATO 2 – “Pareri pervenuti”
Sono pervenuti, nell’ambito delle attività della conferenza, i seguenti pareri allegati al presente
verbale:
-
Parere ARPA Sezione Provinciale di Rimini/AUSL Dipartimento Sanità Pubblica Rimini,
acquisito agli atti con prot. n. 14341 del 03/04/2014
-
Parere ARPA Sezione Provinciale di Rimini, acquisito agli atti con prot. n. 16421 del
15/04/2014
-
Parere Soprintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici, acquisito agli atti con prot. n.
16562 del 16/04/2014
-
Parere Soprintendenza per i Beni Archeologici dell’Emilia Romagna, acquisito agli atti con
prot. n. 16619 del 16/04/2014
-
Parere AUSL Dipartimento Sanità Pubblica Rimini, acquisito agli atti con prot. n. 17119 del
18/04/2014

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