平成２６年度地域科学技術振興に係る施策説明会（多府省連携フォーラム）経済産業省の施策について平成２７年３月３日関東経済産業局目次１．ものづくり・商業・サービス革新補助金・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P.2 ２．中堅・中小企業への橋渡し研究開発促進事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P.4 ３．商業・サービス競争力強化連携支援事業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P.6 ４．創業・第二創業促進補助金・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P.13 1 １．ものづくり・商業・サービス革新補助金 2 ものづくり・商業・サービス革新補助金平成2６年度補正予算案額 1,020.4億円事業の内容関東経済産業局産業技術課０４８－６００－０２３６事業イメージ事業目的・概要  国内外のニーズに対応したサービスやものづくりの新事業を創出するため、認定支援機関やよろず支援拠点等と連携して、革新的な設備投資やサービス開発・試作品の開発を行う中小企業を支援します。成果目標  事業終了後5年以内に事業化を達成した事業が半数を超えることを目指します。条件（対象者、対象行為、補助率等）  認定支援機関の全面バックアップを得た事業を行う中小企業・中小企業による共同体で、以下の要件のいずれかを満たすこと。 1.革新的なサービスの創出「中小サービス事業者の生産性向上のためのガイドライン」で示された方法で行う革新的なサービスの創出等であり、3～5年計画で、「付加価値額」年率3%及び「経常利益」年率1%の向上を達成できる計画であること。 2.ものづくりの革新「中小ものづくり高度化法」に基づく特定ものづくり基盤技術を活用した画期的な試作品の開発や生産プロセスの革新であること。 3.共同した設備投資等による事業革新複数の企業が共同し、ITやロボット等の設備投資により、革新的な試作品開発等やプロセスの改善に取組むことで、共同事業者全体で「付加価値額」年率3%及び「経常利益」年率1%の向上を達成できる計画であること。 1.革新的なサービスの創出（補助率 2/3）（1）一般型補助上限額:1,000万円（例）水洗いとドライクリーニングの長所を併せた洗浄方法を可能とするドラム式洗濯機を開発し、クリーニングが困難な高級衣料のケアサービスを提供する。（2）コンパクト型補助上限額:700万円設備投資を伴わない革新的サービスの開発費用を補助。（例）高齢者世帯とその家族等をつなぐシステムをクラウド上に構築。高齢者の生活データを蓄積・解析することで、暮らしに配慮した見守り体制を構築する。 2.ものづくりの革新（補助率 2/3）補助上限額:1,000万円（例）医療カテーテル・内視鏡等の精度を向上させるため、マイクロモーターに使用される部品を世界最小クラスまで小型化するための試作開発を行う。 ※1.（1）及び2.については設備投資が必要。また、設備投資以外に充てられる補助限度額は500万円とする。 3.共同した設備投資等による事業革新（補助率 2/3）補助上限額：共同体で5,000万円（500万円/社）国補助(2/3) 基金造成民間団体等中小企業等 ※3.について、一定の条件を満たす共同体は、ベンチャー企業など創業間もない企業や小規模事業者の申請書類を簡素化。 3 ＜補助事業の概要①＞【補助対象事業者】日本国内に本社及び開発拠点を有する中小企業者 ※ただし、みなし大企業は除きます。【補助対象事業】一般型【革新的サービス】・補助上限額：１，０００万円・補助上限額：７００万円・補助率：２／３・補助率：２／３・設備投資が必要・設備投資不可・補助上限額：１，０００万円【ものづくり技術】コンパクト型・補助率：２／３ ◇成長分野型（上限1,500万円）の募集はありません。 ◇コンパクト型（700万円）は小規模事業者以外も申請可能です。・設備投資が必要・補助上限額：共同体で５，０００万円（５００万円／社） ◇成長分野型（上限1,500万円）、小規模事業者型（上限700万円）の募集はありません。 ◇設備投資無しの申請はできません。・補助率：２／３【共同設備投資】・設備投資が必要（「機械装置費」以外の経費は、事業管理者の「直接人件費」を除き補助対象経費として認めておりません） ◇平成２６年度補正より新設。 ◇例えば、６社で共同体を形成した場合、５００万円×６社＝３，０００万円が補助上限。 4 ＜補助事業の概要②＞補助対象経費の区分機械装置費原材料費直接人件費技術導入費外注加工費委託費知的財産権等関連経費運搬費専門家経費雑役務費クラウド利用費補助率補助上限額補助下限額【革新的サービス】一般型１,０００万円コンパクト型７００万円補助対象経費の３分の２以内【ものづくり技術】１,０００万円１００万円【共同設備投資】５,０００万円（５００万円／社）【事業期間】交付決定日～平成２８年６月３０日（木）まで ※事業の詳細は公募要領をご確認ください。 ※公募要領等は各地域事務局のホームページに掲載されています。 http://www.chuokai.or.jp/link/link-01.htm 5 ＜応募手続き等の概要＞【募集期間】平成２７年２月１３日（金）～５月８日（金）〔当日消印有効〕 ※採択は平成２７年６月中の予定【提出先（お問合せ先）等】補助事業の主たる実施場所を担当する地域事務局区分名称〒所在地電話番号茨城県地域事務局茨城県中小企業団体中央会 310-0801 水戸市桜川2-2-31 ミトコンチェルトビル 029(300)1350 栃木県地域事務局栃木県中小企業団体中央会 320-0807 宇都宮市松が峰1丁目3-15 富士火災宇都宮ビル5F 028(678)2323 群馬県地域事務局群馬県中小企業団体中央会 371-0026 前橋市大手町3-3-1 027(225)8000 埼玉県地域事務局埼玉県中小企業団体中央会 330-8669 さいたま市大宮区桜木町1-7-5 大宮ソニックシティ10F 048(783)2861 千葉県地域事務局千葉県中小企業団体中央会 260-0015 千葉市中央区富士見2-22-2 千葉中央駅前ビル5F 043(223)7707 東京都地域事務局東京都中小企業団体中央会 104-0061 東京都中央区銀座2-10-18 東京都中小企業会館3F 03(6264)1481 03(6228)4514 神奈川県地域事務局神奈川県中小企業団体中央会 231-0015 横浜市中区尾上町5-80 神奈川中小企業センター12F 045(263)8210 新潟県地域事務局新潟県中小企業団体中央会 951-8133 新潟市中央区川岸町1-47-3 新潟県経営者協会2F 025(211)8091 長野県地域事務局長野県中小企業団体中央会 380-0936 長野市中御所岡田131-10 長野県中小企業会館4F 026(228)1171 山梨県地域事務局山梨県中小企業団体中央会 400-0035 甲府市飯田2-2-1 山梨県中小企業会館4F 050(6861)9988 静岡県地域事務局静岡県中小企業団体中央会 420-0853 静岡市葵区追手町44-1 静岡県産業経済会館5F、7F 054(251)8895 054(255)5900 6 ２．中堅・中小企業への橋渡し研究開発促進事業 7 中小企業庁技術・経営革新課産業技術環境局技術振興・大学連携推進課 03-3501-1816 03-3501-1778 関東経済産業局産業技術課 048-600-0237 中堅・中小企業への橋渡し研究開発促進事業平成2６年度補正予算案額 14.2億円事業の内容事業イメージ事業目的・概要  中堅・中小・ベンチャー企業は、大企業が参入しないようなニッチマーケットなどにおいてもリスクを取りつつ、機動的に事業化を図るなど、イノベーションの創出への貢献が期待されています。  他方、中堅・中小・ベンチャー企業は特定の優れた技術を有していても、事業化を目指すためにはそれのみでは不十分なことがあります。このため、優れた基盤技術等を有する機関がその技術を中堅・中小・ベンチャー企業に橋渡しすることにより、実用化を促進することが重要となります。中堅・中小・ベンチャー企業と橋渡し研究機関との共同研究への助成・補助率・補助額・補助対象：2/3以下：上限1億円／年：中小企業（資本金3億円以下）又は中堅企業（売上1000億円以下）と橋渡し研究機関の共同研究  具体的には、中堅・中小・ベンチャー企業が、革新的な技術シーズを事業化に結びつける「橋渡し」機能を有する機関（以下、橋渡し研究機関）の能力を活用して、共同研究を実施する際に、NEDOが支援します。基礎研究基礎研究実施機関応用研究橋渡し研究機関成果目標  橋渡し研究機関の活用により、中堅・中小企業における技術力向上や生産方法の革新等を実現することにより、事業完了から３年後に新技術の実用化達成率が3割になることを目指します。条件（対象者、対象行為、補助率等）交付金国補助 NEDO 共同研究を実施する民間企業等実証研究橋渡しを担う公的研究機関・受託研究等企業からの資金受入を重視・産業の将来ニーズ等を反映した研究テーマ設定・受託研究に当たって知財契約を締結するなど知財を活用する仕組みを構築事業化中堅・中小・ベンチャー企業橋渡し研究機関と中小・中堅・ベンチャー企業との共同研究を促進することによりイノベーションを推進 8 ３．商業・サービス競争力強化連携支援事業 9 平成２７年度予算案事業新しいサービスの開発サービス生産性向上支援に取り組む方商業・サービス競争力強化連携支援事業産学官・異業種分野の事業者との連携を通じて行う新しいサービス開発の取組を支援します。最大で初年度3,000万円（補助率：2/3）の補助が出ます。・サービス開発に係る経費（機械装置費、人件費、マーケティング調査費等）に使えます。・最大2年間継続して支援します。ただし、各年度毎に補助金の交付申請が必要となります。また、２年目は初年度と同額を上限とする補助になります。＜要件＞・産学官で連携して行う事業で、「新事業活動促進法」に基づく「異分野連携新事業分野開拓計画」の認定を受け、下記のいずれかを満たす取組を支援します。 (1) 「中小サービス事業者の生産性向上のためのガイドライン」に沿って行う取組 (2) 産業競争力強化法に基づく「企業実証特例制度」又は「グレーゾーン解消制度」を活用する取組【企業実証特例制度】企業自らが、規制が求める安全性等を確保する措置を講ずることを前提に、企業単位で規制の特例措置を適用する制度です。【グレーゾーン解消制度】企業が、現行の規制の適用範囲が不明確な分野においても、安心して新分野進出等の取組を行えるよう、具体的な事業計画に即して、あらかじめ、規制の適用の有無を確認できる制度です。 ▼ 以下のような、積極的な取組に使える補助金です ▼ 例①（ガイドライン活用イメージ）宿泊客個別のニーズに応えるサービスを提供するため、モバイル等の端末を導入。宿泊客の満足度向上のために接客に注力することで、売上・利益等の経営指標改善を実現。例②（グレーゾーン解消制度の活用イメージ）医師からの指導を踏まえて、職員がストレッチやマシントレーニングを教えること等、医学的判断・技術を伴わない運動指導を行うことは「医行為」に該当しないこと等が確認されたため、これを活かし、フィットネスクラブと医療機関等が連携した信頼性の高い民間健康サービスを開発。＜指導の様子＞平成２７年度予算案本事業内容のポイントを動画でご紹介します。お問い合わせ先各経済産業局担当課お問い合わせ先担当する都道府県名北海道経済産業局中小企業課新事業促進室ＴＥＬ：011-756-6718 北海道東北経済産業局経営支援課新事業促進室ＴＥＬ：022-221-4923 青森、岩手、宮城、秋田、山形、福島関東経済産業局新規事業課ＴＥＬ：048-600-0394 茨城、栃木、群馬、埼玉、千葉、東京、神奈川、新潟、長野、山梨、静岡中部経済産業局経営支援課北陸支局産業課ＴＥＬ：052-951-0521 ＴＥＬ：076-432-5401 愛知、岐阜、三重、富山、石川近畿経済産業局産業振興室ＴＥＬ：06-6966-6054 福井、滋賀、京都、大阪、兵庫、奈良、和歌山中国経済産業局経営支援課ＴＥＬ：082-224-5658 鳥取、島根、岡山、広島、山口四国経済産業局中小企業課新事業促進室ＴＥＬ：087-811-8562 徳島、香川、愛媛、高知九州経済産業局中小企業課中小企業経営支援室ＴＥＬ：092-482-5508 福岡、佐賀、長崎、熊本、大分、宮崎、鹿児島沖縄総合事務局中小企業課ＴＥＬ：098-866-1755 沖縄中小企業庁技術・経営革新課ＴＥＬ：03-3501-1816 「中小サービス事業者の生産性向上のためのガイドライン」に関するお問い合わせ先商務情報政策局サービス政策課ＴＥＬ：03-3580-3922 産業競争力強化法に基づく「企業実証特例制度」、「グレーゾーン解消制度」に関するお問い合わせ先経済産業政策局産業構造課ＴＥＬ：03-3501-1628 「ミラサポ」は、中⼩企業・⼩規模事業者の未来をサポートするポータルサイトです！施策情報提供  国や公的機関の施策情報をわかりやすく提供します。  「施策マップ」では国・都道府県市区町村の施策を簡単・便利に検索できます。コミュニティ  中⼩企業者等が先輩経営者や専⾨家との情報交換ができる場（コミュニティ）を提供します。  ユーザーが⾃らの課題に応じて、新たなコミュニティを作ることも可能です。ミラサポ事務局お問い合わせ先（平⽇9:00〜17:00）専⾨家派遣  分野ごとの専⾨家のデータベースを整備し、その中からユーザーが⾃らの課題に応じた専⾨家を選んで、オンライン上での派遣依頼ができます。ナビダイヤル（通話料有料） 0570-057-222 IP電話等からの番号（通話料有料） 045-330-1818 「新連携」支援体制～事業計画認定から事業化へ～中小企業基盤整備機構関東本部 (専門家による支援）事業の構想段階から認定後の事業化まで専門家によるきめ細やかな支援を実施事業計画作成関東経済産業局等が審査に基づき認定試作品開発展示会出展等設備投資／生産・販売、需要開拓新事業に取り組む異業種の中小企業2社以上を含む連携体事業の構想段階から法認定後の事業化まで、一貫したハンズオン支援を実施。認定を受けると、各種支援の利用が可能に。支援ツール【１，補助金】商業・サービス競争力強化連携支援事業（経済産業省）【２．融資】低利融資（日本政策金融公庫）高度化融資（中小企業基盤整備機構）【３．信用保証】信用保証の特例（最寄りの信用保証協会）【４．その他】特許料の減免海外関連会社の資金調達（日本貿易保険、他）株式の引受けの特例（中小企業投資育成会社）市場の拡大連携体構築事業化・市場化中小サービス事業者の生産性向上のためのガイドラインについて２．ガイドラインの概要１．ガイドラインの策定策定の背景・具体的な手法・本年６月に改訂された日本再興戦略において、中小サービス事業者の生産性向上に向けて、具体的手法と段取り等を示すガイドラインを策定するよう指摘 ◆サービスの生産性向上＝がなされたところ。付加価値の向上、革新ビジネスの創出効率の向上（出典）サービス産業のイノベーションと生産性に関する研究会の報告（2007年）サービスの生産性向上 ※日本再興戦略改訂２０１４－未来への挑戦－（平成２６年６月２４日）（抜粋） ⅲ）サービス産業の生産性向上（略）・中小サービス事業者の生産性向上にむけて、具体的手法と段取り等をガイドラインとして策定ガイドラインを軸とした支援策展開イメージ中小サービス事業者の全体像数十～百社設備投資やプロセス改善に取り組む中小企業～数万社３８５万社の太宗を占める中小企業～数百万社連携ガイドライン「外部連携」による革新的ビジネスの創出に取り組む中小企業生産性向上支援策商業・サービス競争力強化連携支援事業（２７年度９．９億円）ものづくり・商業・サービス革新事業成功事例の普及・展開「サービス産業の高付加価値化に関する研究会報告書」（平成26年5月）、産業構造審議会新成長政策部会・サービス政策部会サービス合同小委員会（平成20年6 月）、サービス産業におけるイノベーションと生産性向上に向けて報告書（平成１９年4月）において示された考え方を、事業者の課題意識に置き換えて整理。４．創業・第二創業促進補助金 14 中小企業庁創業・新事業促進課 03-3501-1767 創業・第二創業促進補助金平成2６年度補正予算案額 50.4億円中小企業庁財務課 03-3501-5803 事業の内容事業イメージ事業目的・概要  地域活性化には、創業による新たなビジネスや雇用の創造、事業承継を契機とした第二創業を促進し、経済の新陳代謝を図る必要があります。  そのため、新たに起業を目指す女性・若者等の創業者や、事業承継を契機に既存事業を廃業し、新分野に挑戦する等の第二創業を行う者に対して支援を行います。  また、産業競争力強化法における創業支援事業計画の認定を受けた市区町村にて、創業する者に対しては、重点的に支援を行います。  加えて、産業競争力強化法における創業支援事業者（商工会・商工会議所や地域金融機関等）が認定創業支援事業計画に基づき行う創業者支援の取組に対して、支援を行います。成果目標条件（対象者、対象行為、補助率等）  創業・第二創業を行う個人、中小企業・小規模事業者等  産業競争力強化法に基づく創業支援事業者国補助（2/3）民間団体等補助（2/3）  新たな需要を創造する新商品・サービスを提供する創業者に対して、店舗借入費や設備費等の創業に要する費用の一部を支援します（補助上限200万円、補助率2/3）。 ※開業形態は、会社、個人、企業組合、協業組合、特定非営利活動法人が対象となります。  事業承継を契機に既存事業を廃業し、新分野に挑戦する等の第二創業者に対して、人件費や設備費等（廃業登記や法手続費用、在庫処分費等廃業コストを含む）に要する費用の一部を支援します（補助上限1,000万円、補助率2/3）。 ※開業形態は、会社、個人、特定非営利活動法人が対象となります。創業支援事業者向け補助金  事業終了5年後の事業継続率90％を目指します。補助（定額）創業者・第二創業者向け補助金創業者等創業支援事業者産業競争力強化法における創業支援事業者が、認定創業支援事業計画に基づき行う創業者支援の取組（創業者への継続的な経営指導やビジネススキルアップ研修、コワーキングスペース※運営事業等）に対して支援します（補助上限1,000万円、補助率2/3）。 ※オープンな仕事場を異なる職業や仕事を持った人が集まって共有すること。 15 中小企業庁創業・新事業促進課 03-3501-1767 創業・第二創業促進補助金平成2７年度予算案額 7.6億円（新規）中小企業庁財務課 03-3501-5803 事業の内容事業イメージ  新たな需要を創造する新商品・サービスを提供する創業者に対して、事業目的・概要  地域活性化には、創業による新たなビジネスや雇用の創造、事業承継を契機とした第二創業を促進し、経済の新陳代謝を図る必要があります。  そのため、新たに起業を目指す女性・若者等の創業者や、事業承継を契機に既存事業を廃業し、新分野に挑戦する等の第二創業者に対して支援を行います。  また、創業後の継続的な事業実施のため、創業支援体制が整っている産業競争力強化法に基づく創業支援事業計画の認定を受けた市区町村にて創業・第二創業を行う者を対象とします。成果目標  平成27年から平成31年までの５年間の事業であり、事業終了後５年経過時の事業継続率90％を目指します。条件（対象者、対象行為、補助率等）  創業支援事業計画の認定を受けた市区町村にて創業・第二創業を行う個人、中小企業・小規模事業者等補助（定額）国 ※開業形態は、会社、個人、企業組合、協業組合、特定非営利活動法人が対象となります。  事業承継を契機に既存事業を廃業し、新分野に挑戦する等の第二創業者に対して、人件費や設備費等（廃業登記や法手続費用、在庫処分費等廃業コストを含む）に要する費用の一部を支援します（補助上限1,000万円、補助率2/3）。 ※開業形態は、会社、個人、特定非営利活動法人が対象となります。事例  NICU（新生児集中治療室）を退院した赤ちゃんや在宅ケアが必要な小児を対象に、小児看護の経験豊富な看護師による訪問看護を通して、専門性の高い医療ケアの指導や育児相談、清潔ケアなど家族の日常生活を支援。  先代社長が過剰投資により経営が悪化、加えて、鶏卵業の不振によ補助（2/3）民間団体店舗借入費や設備費等の創業に要する費用の一部を支援します（補助上限200万円、補助率2/3）。創業者等り、経営破綻の危機に。しかし、事業承継を機に鶏卵販売業からの撤退（設備廃棄、再生コンサルへの依頼等）し、雇用維持の観点から、既存ノウハウを活かし、他食品の卸売・物流業に集約し、経営再建に成功。 16 市区町村による「創業支援事業計画」の認定状況平成2７年２月27日現在 ■全国 273件（301市区町村） ■管内106件（110市区町村）を認定＜新潟県・三条市・上越市・長岡市 ※平成27年5月中に第5回認定を予定＜群馬県５＞・前橋市・太田市・桐生市・みなかみ町・高崎市＜栃木県５＞・宇都宮市・小山市・足利市・大田原市・真岡市＜茨城県７＞・水戸市・日立市・つくば市・ひたちなか市・土浦市・潮来市・神栖市＜埼玉県１０（１４）＞・さいたま市・秩父市、横瀬町、皆野町、長瀞町、小鹿野町・所沢市・川口市・草加市・越谷市・久喜市・朝霞市・熊谷市・春日部市＜長野県１５＞・上田市・松本市・飯田市・須坂市・茅野市・千曲市・駒ヶ根市・信濃町・岡谷市・塩尻市・諏訪市・小諸市・伊那市・下諏訪町・白馬村＜静岡県７＞・静岡市・掛川市・三島市・富士市・藤枝市・浜松市・沼津市６＞・燕市・新潟市・柏崎市機密性○ ＜神奈川県９＞・横浜市・川崎市・相模原市・横須賀市・藤沢市・平塚市・茅ヶ崎市・厚木市・鎌倉市＜東京都２８＞・江戸川区・台東区・大田区・墨田区・中野区・練馬区・豊島区・足立区・板橋区・立川市・荒川区・武蔵野市・八王子市・三鷹市・町田市・青梅市・調布市・府中市・昭島市・小金井市・江東区・品川区・杉並区・小平市・東大和市・多摩市・文京区・日野市＜千葉県１４＞・千葉市・館山市・松戸市・成田市・市川市・柏市・佐倉市・我孫子市・銚子市・印西市・船橋市・野田市・流山市・浦安市 17 市区町村による「創業支援事業計画」＜支援措置＞ ○創業支援事業者等に対する措置・創業促進補助金(2/3補助、上限1,000万円）・創業支援事業者に対する信用保証の特例・中小機構による情報提供その他の協力 ○市区町村に対する措置（計画認定に関わらず受けることが可能な措置）・地域経済循環創造事業交付金（上限5,000万円）（※）・特別交付税（※）（※総務省との連携により支援の対象とすることが可能）（計画認定を受けた市区町村に対する措置）・中小機構による情報提供その他の協力 ○創業者に対する措置（一般的な創業者に対する措置）・創業関連保証の特例（上限1，000万円、無担保・第三者保証人なし）（創業支援事業計画の認定を受けた市区町村において特定創業支援事業の支援を受けた創業者に対する措置）・創業関連保証の特例（上限1,500万円、無担保・第三者保証人なし） ※創業の６月前から支援措置を受けることが可能・登録免許税の軽減（資本金の０．７％→０．３５％） 18 ご清聴ありがとうございました。関東経済産業局お問い合わせ先一覧＜ものづくり・商業・サービス革新補助金＞地域経済部産業技術課 TEL：０４８－６００－０２３６＜中堅・中小企業への橋渡し研究開発促進事業＞地域経済部産業技術課 TEL：０４８－６００－０４２２＜商業・サービス競争力強化連携支援事業＞地域経済部新規事業課 TEL：０４８－６００－０３９４＜創業・第二創業促進補助金＞地域経済部新規事業課 TEL：０４８－６００－０２７５＜その他お問い合わせ＞地域経済部地域経済課 TEL：０４８－６００－０２５３ 19