第章 10 教育 1. 概要 ……………………………………… 208 2. 学校施設 ……………………………………… 210 3. 学校教育 ……………………………………… 213 4. 生涯学習・社会教育 ………………………………… 221 5. スポーツ・レクリエーション活動 ………………… 225 6. 青少年対策 ……………………………………… 229 7. 大久保青少年センター ……………………………… 233 8. 善法・河原青少年センター ………………………… 234 9. 公民館 ……………………………………… 235 10. 市民会館 ……………………………………… 236 11. 図書館 ……………………………………… 236 12. 歴史資料館 ……………………………………… 238 13. 宇治の文化財 ………………………………………… 239 14. 生涯学習センター …………………………………… 241 15. 源氏物語ミュージアム ……………………………… 242 16. 総合野外活動センター「アクトパル宇治」………… 243 第 10 章教育１. 概要本市は昭和40年代から50年代にかけて人口が急増し、それに伴い児童・生徒数も急激に増加し、この人口急増期に小学校14校、中学校6校を新設した。また、平成24年4月に宇治市立黄檗中学校を新設し、宇治小学校とともに施設一体型の小中一貫校「宇治黄檗学園（愛称）」の教育活動を開始した結果、小学校数22校、中学校数10校となった。小学校児童数は昭和57年度、中学校生徒数は昭和61年度をピークに減少してきたが、児童数については平成15年度から平成 20年度まで若干の増加がみられ、その後ほぼ横ばいの状況である。人口急増期に建設した学校施設の老朽化が進行する中、学校施設の安全性の確保と教育環境の向上を図るため、平成20年度策定の「第２次学校施設整備計画」に基づき、計画的かつ効率的に施設整備を行っている。平成15年度から学校教育については「宇治市教育ルネッサンスプラン」、生涯学習については「宇治市生涯学習推進プラン」、青少年の健全育成については「宇治市青少年プラン」を策定し、それぞれのプランの具現化に向けた諸施策を実施してきたが、これらのプランが平成25 年度末で計画期間を終えること、また平成18年に教育基本法が改正され「教育振興のための基本的な計画を定める」努力義務が地方公共団体に課せられたことにより、３つのプランの成果と課題を踏まえ、これからの時代にふさわしい本市ならではの教育施策の指針を示す「宇治市教育振興基本計画」を平成26年3月に策定したところである。また、平成26年度より一貫教育課、教育支援課の2課からなる教育支援センターを設置している。そのもとで、学校現場だけでは解決困難な問題について、組織的・体系的な支援を行うため、宇治市学校支援チームを設置し、いじめ・不登校といった教育課題への取り組みを推進している。学校教育の面では、平成19年11月に「宇治市小中一貫教育と学校規模等適正化の方向∼ NEXUSプラン∼」を策定し、平成24年度から宇治市立全小中学校で小中一貫教育を全面実施している。その中でも、「宇治黄檗学園」は小中一貫教育のパイロット校としての役割を担っている。この小中一貫教育により、義務教育9年間の連続した学びの中で、子どもたちに確かな学力を身につけさせるとともに、一人一人の個性や能力を伸ばすことをめざしている。さらに心の教育を踏まえた生徒指導や人権教育、特別支援教育を推進するため、引き続き社会人講師制度、いきいき支援員制度等の各種事業にも取り組むなど、各校が取り組む特色ある教育活動に対する支援に努めている。一方、不登校対策事業として適応指導教室「UJIふれあい教室」、心と学びのパートナー派遣、学生ボランティアによるメンタルフレンド派遣などの事業を実施し、児童生徒の学校復帰を目指す取り組みをすすめるほか、教職員に対する援助としてリフレッシュ教育相談と事例研究セミナーを実施している。さらに、市立全中学校と２小学校にスクールカウンセラーを配置し、小・中学校が連携した有効利用を図っている。また、生涯学習の面では、宇治市生涯学習審議会を設置し、生涯学習の推進を図るとともに、生涯学習センター・公民館をはじめとした生涯学習関連施設において講座の実施や学習情報の提供を行っている。また、スポーツ分野においては、「宇治市スポーツ振興計画（ＡＳＥプラン）」に基づき、広く市民の生涯スポーツの充実と健康増進のための取り組みを行っている。このほか「宇治市子どもの読書活動推進計画（第二次推進計画）」に基づき学校教育部門や広く福祉部門とも連携して子どもの読書活動を推進している。（1）教育委員平成26年11月1日現在委員長西野正博任期平成 28 年 10 月７日委員長職務代理者金丸公一任期平成 28 年 10 月 31 日委員久富明宏任期平成 26 年 12 月 25 日委員中筋斉子任期平成 29 年 10 月 11 日教育長石田肇任期平成 29 年 10 月 11 日 − 208 − （2）教育関係予算（単位：千円、％）表 10 − 1 平成 25 年度当初予算額平成 26 年度当初予算額 5,140,449 5,696,130 10.8 736,686 833,861 13.2 費 6,933 7,189 3.7 費 633,744 631,832 △0.3 費 30,889 31,781 2.9 費 9,983 3,339 △66.6 学校イントラネット運営費 55,137 159,720 189.7 1,630,652 2,008,459 23.2 項目款教育教総育事少教小費費費 1,416,621 1,835,740 29.6 教育振興費 185,922 172,719 △7.1 学校建設費 28,109 0 皆減 1,485,222 1,411,171 △5.0 学校費学校管理費 646,244 623,887 △3.5 教育振興費 105,890 98,452 △7.0 学校建設費 733,088 688,832 △6.0 411,822 467,326 13.5 411,822 467,326 13.5 876,067 975,313 11.3 費 365,882 376,449 2.9 費 128,367 98,171 △23.5 費 57,447 57,785 0.6 費 55,302 41,107 △25.7 歴史資料館運営費 5,148 5,104 △0.9 費 50,610 54,401 7.5 総合野外活動センター運営費 139,746 254,621 82.2 生涯学習センター運営費 17,356 17,467 0.6 源氏物語ミュージアム運営費 56,209 70,208 24.9 14,723 12,382 △15.9 うち善法青少年センター分 11,404 10,387 △8.9 うち河原青少年センター分 10,188 9,824 △3.6 5,176,764 5,728,723 10.7 稚園教会会人園育教化育財会会福権総務護育館館管民費体書費保民務市費稚会図生究校公社研理社民策管社総対校文総務費局育幼費会学幼社費員年学中育委務青教務対前年伸率運理館祉営費運営費費啓教育関係予算合計発費 − 209 − ２. 学校施設（1）児童生徒数 ○ 小学校（平成26年5月1日現在）表 10 − 2 学校名開設年月日児童数学級数一学級平均児童数教職員数菟道小学校明治 6. 2. 10 308 （） 2 13 （） 1 23.7 25 （） 1 菟道第二小学校昭和 28. 4. 1 614 （） 4 22 （） 1 27.9 37 （） 1 47. 4. 1 684 （） 6 23 （） 2 29.7 41 （） 2 槇島小学校明治 15. 2. 1 561 （） 5 20 （） 2 28.1 41 （） 2 北槇島小学校昭和 58. 4. 1 364 （） 3 14 （） 1 26.0 26 （） 1 小倉小学校明治 6. 10. 1 736 （） 5 26 （） 2 28.3 47 （） 2 伊勢田小学校昭和 49. 4. 1 583 （ 10 ） 21 （） 2 27.8 34 （） 2 神明小学校〃西小倉小学校〃 44. 4. 1 350 （） 5 15 （） 2 23.3 25 （） 2 北小倉小学校〃 48. 4. 1 307 （） 2 14 （） 1 21.9 24 （） 1 南小倉小学校〃 53. 4. 1 259 （） 2 12 （） 1 21.6 33 （） 1 大久保小学校明治 14. 4. 1 900 （ 13 ） 30 （） 3 30.0 47 （） 3 大開小学校昭和 51. 4. 1 491 （） 2 18 （） 1 27.3 28 （） 1 西大久保小学校〃 45. 4. 1 295 （ 11 ） 13 （） 3 22.7 28 （） 3 平盛小学校〃 50. 4. 1 209 （） 8 11 （） 3 19.0 27 （） 3 宇治小学校明治 759 （） 8 24 （） 2 31.6 45 （） 2 三室戸小学校昭和 50. 4. 1 453 （） 5 17 （） 3 26.6 32 （） 3 5. 6. 南部小学校〃 46. 4. 1 520 （） 9 20 （） 2 26.0 32 （） 2 岡屋小学校〃 49. 4. 1 505 （ 11 ） 19 （） 2 26.6 32 （） 2 木幡小学校〃 42. 4. 1 650 （） 4 22 （） 1 29.5 34 （） 1 御蔵山小学校〃 48. 4. 1 1,031 （） 6 32 （） 2 32.2 53 （） 2 笠取小学校明治 18 （） 4 （） 4.5 8 （）笠取第二小学校〃 26 （） 1 6 （） 1 4.3 1 11 （） 10,623（122 ） 396 （ 38 ） 26.8 710（ 38 ）合計 6. 3. 39. 11. 3 （注）（）内は特別支援学級在籍者及び特別支援学級数、教職員数の内数 − 210 − ○ 中学校（平成26年5月1日現在）表 10 − 3 学校名宇治中学校開設年月日生徒数昭和 22. 4. 30 学級数一学級平均生徒数教職員数 557 （） 2 16 （） 1 34.8 44 （） 1 北宇治中学校〃 47. 4. 1 528 （） 6 17 （） 2 31.0 44 （） 2 槇島中学校〃 57. 4. 1 352 （） 7 13 （） 3 27.0 34 （） 3 西小倉中学校〃 53. 4. 1 331 （） 2 11 （） 1 30.1 33 （） 1 西宇治中学校〃 31. 4. 1 569 （） 3 17 （） 1 33.5 42 （） 1 南宇治中学校〃 51. 4. 1 249 （） 7 9 （） 2 27.7 35 （） 2 広野中学校〃 59. 4. 1 680 （ 9 ） 20 （） 2 34.0 52 （） 2 東宇治中学校〃 22. 5. 3 628 （ 12 ） 19 （） 3 33.1 53 （） 3 木幡中学校〃 49. 4. 1 774 （） 9 23 （） 2 33.7 54 （） 2 平成 24. 4. 1 396 （） 5 14 （） 2 28.3 38 （） 2 5,064 （ 62 ） 159（ 19 ） 31.8 429（ 19 ）黄檗中学校合計（注）（）内は特別支援学級在籍者及び特別支援学級数、教職員数の内数 ○ 市立幼稚園（平成26年5月1日現在）表 10 − 4 幼稚園名開設年月日定員園児数学級数一学級平均園児数教職員数大久保幼稚園昭和 40. 4. 1 65（ 30） 30 2 15.0 8 神明幼稚園〃 44. 4. 1 130（ 60） 49 2 24.5 10 東宇治幼稚園〃 19. 4. 1 130（ 60） 47 2 23.5 9 木幡幼稚園〃 51. 4. 1 65（ 30） 47 2 23.5 10 390（180） 173 8 21.6 37 合計（注）（）内は 4 歳児の定員、内数 − 211 − （2）学校施設の整備昭和40年代に入って急激な増加を続けてきた児童・生徒数は、昭和50年代後半から60年代をピークに減少に転じ、最近では一部の小学校で児童数が微増しているが、全体としては減少している。児童・生徒数の急増期には、新設校の建設や既設校の増築に努め、昭和40年以降、小学校は14校、中学校は７校の新設を行った。児童・生徒数が減少に転じてからは、空き教室を活用したデイサービスセンター等の高齢者福祉施設の整備、コンピューター教室や視聴覚室等への改造等を実施し、学校施設の充実を図った。平成19年度から実施してきた校舎・体育館の耐震補強工事は25年度で概ね完了し、普通教室や特別教室等への空調機の設置工事については、26年度で完了する。引き続き、平成20年度策定の「第2次学校施設整備計画」に基づき、学校施設の安全性の確保と教育環境の向上を目指して、計画的かつ効率的に施設整備を行っている。（3）地域開放型校舎学校の地域開放は、運動場や体育館などのスポーツ施設を中心に積極的に展開されているが、教室開放については、施設管理の面から十分に進んでいないことから、西宇治中学校の校舎改築にあたっては、積極的な「地域開放型校舎」として設計段階から取り組み、新校舎に特別教室を集中的に配置するとともに、学校運営に支障のない範囲で図書室・調理室・視聴覚室・美術室・音楽室の 5 つの特別教室を市民の利用に供することとした。これにより、スポーツ・文化など様々な活動を展開する中で地域の大人達が、子ども達の成長を温かく見守りつつ、時には厳しく、子ども達を健やかに育む場となることをめざしている。建築場所宇治市伊勢田町南山 21 − 1 宇治市立西宇治中学校建物構造鉄筋コンクリート造建築面積 800.11m 延床面積 3,166.13m2 建物高さ 20m エレベータ定員 15 名解体校舎等北校舎地上 5 階建て 2 2,062m2 （昭和 31、32 年建築）西校舎 754m2 （昭和 37 年建築）旧体育館 685m2 （昭和 38 年建築）また、地域開放型校舎の開放の円滑な運営を図るため、校長・教職員・育友会（PTA）役員・その他の地域団体役員等で構成する「地域開放型教室開放運営委員会」に教室開放に関する業務を委託している。 − 212 − ３. 学校教育（1）平成 26 年度の努力点各幼稚園・小学校・中学校(以下「学校」という)は、京都府及び宇治市の教育方針を踏まえ、校園長主導の学校体制のもと、教育目標と自校の課題を踏まえた学校経営方針を明確にして、学習指導要領及び幼稚園教育要領に即した創意ある教育課程を編成し、日々の教育活動の充実を図る。とりわけ、小中一貫教育を通して、児童生徒の質の高い学力、豊かな人間性、健やかな体をはぐくむため、学校は、家庭・地域社会と連携しながら、以下のことを本年度の努力点とし、特色ある学校づくりに努める。１生涯にわたる学習の基盤となる学力の充実・向上（１）小学校と中学校の教職員が協働して、児童生徒の発達段階に応じた系統的・継続的な学習指導を推進する。（２）京都府学力診断テストなどを活用して児童生徒の学習状況を的確に把握し、習熟の程度に応じた指導など少人数授業を推進する。（３）家庭との連携を進める中で児童生徒が学習習慣を確立し、基礎的・基本的な知識・技能を習得する取組を推進する。（４）言語活動の充実等、知識・技能を活用して課題を解決するために必要な思考力・判断力・表現力等をはぐぐむ取組を推進する。（５）探究心をはぐくみ、主体的に学習する意欲や態度を養う取組を推進する。（６）発達障害を含む障害のある幼児児童生徒一人一人の教育的ニーズに応じ、適切な教育的支援を行う特別支援教育を推進する。２豊かな心を持ち、たくましく生きる幼児児童生徒の育成（１）道徳教育推進教師を中心に道徳教育を推進する校内体制を整備するとともに、義務教育９年間を通して道徳性の育成を図り、生命尊重の心や豊かな人間性をはぐくむ「心の教育」の充実を図る。（２）「宇治市人権教育・啓発推進計画」を踏まえ、あらゆる教育活動を通して人権教育を推進し、その中で、同和教育上の残された課題の解決に向けて、積極的な取組を進める。（３）不登校やいじめなどの未然防止や早期発見・早期対応を図る義務教育９年間を通した組織的な取組を強化するとともに、児童生徒の規範意識の醸成を図る。（４）「宇治市子どもの読書活動推進計画（第二次推進計画）」に基づき、学校図書館の活用や朝の読書活動など、読書に親しむ取組の充実を図る。（５）歴史的遺産や文化的遺産をはじめとする地域の文化や産業等を生かした「ふるさと宇治」についての学習を積極的に進める。（６）学校と家庭が連携して幼児児童生徒の望ましい食習慣の形成に努めるとともに、運動･スポーツに親しむことができるよう身体的能力の基礎を養うなど、健やかな体をはぐくむ取組を進める。３学校における安全教育の推進と安全管理体制の充実（１）幼児児童生徒の発達段階に応じた指導内容や指導方法を工夫し、危険予測・回避能力を高め、安全な生活を営む正しい判断力と実践力を養う。 − 213 − （２）京都府南部地域豪雨災害や東日本大震災等を踏まえた自校の「学校安全計画」「学校危機管理マニュアル」「学校防災計画」を検証し改善することにより、不断の安全対策を講じる。（３）定期的な「学校安全管理委員会」の開催等により、保護者・地域諸団体・行政等の関係機関と連携を図り、地域ぐるみで子どもを守る取組の充実に努める。４市民の信頼を高める学校づくり（１）学校から家庭や地域社会への積極的な情報発信、保護者や地域住民などの参画による学校評価や学校評議員制度の積極的な活用を図り、家庭や地域社会とつながり、信頼される開かれた学校づくりを推進する。（２）教職員は、研修や教職員評価制度の活用などを通して自己の資質能力の向上に努め、豊かな識見や専門性に基づいた確かな指導力を発揮する中で、幼児児童生徒や保護者との深い信頼関係を構築し、学校教育に寄せられる市民の信託と期待に応える。（2）小中一貫教育の推進義務教育９年間を通して、児童生徒の発達段階に応じた系統的、継続的な学習指導や生徒指導を行うことにより、学力の充実・向上を図るとともに豊かな人間性や社会性をはぐくみ、「将来の夢を持ち、自己実現に向けた努力ができる子ども」を育成する。 1 学校運営体制・指導体制の一元化に向けて・小中一貫教育チーフコーディネーターを要とする中学校ブロックの推進体制を整え、小学校と中学校の教職員が協働して教育活動を展開する小中一貫教育を推進する体制の充実を図る。 2 系統的・継続的な学習指導・生徒指導の充実・「義務教育９年間の円滑な接続に配慮した年間指導計画」（宇治スタンダード）に基づき、児童生徒の発達の段階に応じた系統的・継続的な学習指導を推進する。・小学校と中学校での学習指導や生徒指導を滑らかに接続できるよう、教科連携教員、小中連携加配教員等の効果的な活用を図り、小学校と中学校の教職員がティームティーチングを行ったり、中学校の教職員が専門性を活かして小学校で指導したりするなど教職員の連携・交流を推進し、教職員の意識や指導力の向上を図る。・小学校高学年においては、学級担任間での交換授業や、教科連携教員、小中連携加配教員等による専科指導など、学級担任以外による指導の機会を充実し、複数教員による個々の児童の多面的な理解を充実するとともに、教員の専門性を活かした指導により児童の学習意欲と学力の向上を図る。 3 中学校ブロックにおける特色ある教育活動の展開・中学校ブロックにおける教育目標や目指す子ども像などに基づき、特色ある教育活動を展開する。・基礎的・基本的な内容の確実な定着を図るとともに、家庭学習とも関連付けながら学びの習慣を身に付けさせることを目指して、中学校ブロックにおける「いしずえ学習」の取組を推進する。 − 214 − ・「宇治学」（総合的な学習の時間）については、地域との関わりや小学校間の関連性や小学校と中学校間の系統性をさらに高め、中学校ブロックにおける取組を推進する。・義務教育９年間を通して児童生徒の人間関係を豊かにするため、中学校ブロックにおける小学校間、小学校と中学校間での交流・合同の取組、授業、学校行事などを推進する。・中学校ブロックにおける教職員の交流や合同研修を推進する。 4 家庭・地域社会との連携・小中一貫教育の取組内容について保護者や地域に向けて積極的に情報発信を行うとともに、保護者・地域との相互連携の取組を広げる。・義務教育９年間を通して家庭と連携しながら、生涯にわたって自ら学び続ける学習習慣の定着を図る。・中学校ブロックにおける各学校のＰＴＡ・育友会などが緊密に連携したり、地域諸団体とも互いに連携を強めたりしながら、学校・家庭・地域社会が一体となって子どもたちの教育に携わることができるような地域教育ネットワークを目指す。（3）特別支援教育・特別支援学級は、小学校では 22 校中 21 校に合計 38 学級（知的障害学級 21、自閉症・情緒障害学級 12、視覚障害学級 2、肢体不自由学級 3）中学校では、10校すべてに 19学級（知的障害学級 11、自閉症・情緒障害学級 7、肢体不自由学級1）が設置されている。・通級指導教室は、南小倉小学校に 2 教室、菟道第二小学校、宇治小学校、平盛小学校、木幡小学校、槇島中学校、宇治中学校、黄檗中学校にそれぞれ１教室設置している。通級指導教室は、ことばやきこえ、自閉症、LD、ADHD等特別な支援を必要とする児童生徒への指導と支援ならびに教育相談、検査などを行っている。・宇治市立の保育所、幼稚園、小・中学校の教職員で構成している宇治市特別支援教育研究会では、特別な支援を必要とする幼児児童生徒一人一人の教育的ニーズに応じた教育内容と指導方法の研究を行っている。市内の学校を木幡・東ブロック、中・南ブロック、西・北ブロックの３ブロックに分け、ブロック別研究の充実を図るとともに、合同の実践研究会を実施している。また、特別支援学校との連携を深めている。教育事業では、児童生徒の交流の場として､夏休み地域学校（３会場）、小中交流集会、卒業生を送る集い、中学校特別支援学級生徒の交流会（合宿）等を行っている。 ○ 宇治市就学指導委員会・設立の目的宇治市に居住する特別な支援を必要とする児童、生徒及び就学前の幼児に対し、障害の状態、発達段階、特性などを的確に把握し、個々の教育的ニーズに応じた就学指導を行うことを目的とする。＊委員の構成宇治市立の幼稚園、小・中学校の教職員、関係行政機関の職員、その他教育委員会が適当と認める者をもって組織する。＊専門部 ◎就学相談部・・・就・修学指導のための相談活動を行う。 ◎進路指導部・・・就・修学及び進路の実現のための相談活動を行う。 − 215 − ◎調査研究部・・・就・修学や発達促進のための調査活動ならびに必要な調査研究を行う。 ◎啓発部・・・特別支援教育の推進ならびに研修・啓発活動を行う。 ○ 宇治市特別支援教育推進委員会・設立の目的宇治市における特別な教育的支援を必要とする幼児児童生徒一人一人の教育的ニーズに応じた適切な指導・助言及び必要な支援を行うこと、並びに校（園）内の特別支援教育の支援体制の充実を図ることを目的とする。＊委員の構成宇治市立幼稚園及び小・中学校の教職員、関係行政機関の職員、その他教育長が適当と認める者をもって組織する。＊委員会の活動 ⑴ 宇治市における特別支援教育の総合的な在り方に関すること ⑵ 幼稚園、小・中学校における特別な教育的支援が必要な幼児児童生徒への支援に関すること ⑶ 特別支援教育コーディネーターの育成に関すること ⑷ 校内委員会等の支援体制確立に関すること ⑸ 専門家チーム委員の委嘱に関すること ⑹ 特別支援教育に係る理解及び啓発に関すること ⑺ その他委員会の目的達成に必要な事項＊巡回相談特別な支援を必要とする幼児児童生徒に対する望ましい教育的対応について、学校等を支援するため、教員を中心に医師、心理学の専門家、作業療法士等の「専門家チーム」を組織し、巡回相談を行う。（4）幼児教育幼児期における教育は、生涯にわたる人格形成の基礎を培う重要なものであり、幼稚園教育は、幼児期の発達の特性を踏まえ、環境を通して行うことを基本とし、遊びを通しての指導を中心として進めている。「幼稚園教育要領」の趣旨を踏まえ、幼稚園は、家庭との連携を図りながら､生きる力の基礎を育成し､義務教育及びその後の教育の基礎を培うよう努めている。表 10 − 5 大神東木（平成26年５月１日現在）園名久保幼稚明宇幡幼治稚幼幼稚稚定 4 歳児（人） 5 員歳児（人）園 30 35 園 60 70 園 60 70 園 30 35 （神明、東宇治、4 歳児 2 学級・5 歳児 2 学級）（大久保、木幡、4 歳児 1 学級・5 歳児 1 学級） − 216 − 幼児の就園状況（人）各年度 5 月 1 日現在表 10 − 6 平成24年度平成22年度平成25年度平成26年度平成23年度 4 歳児 5 歳児 4 歳児 5 歳児 4 歳児 5 歳児 4 歳児 5 歳児 4 歳児 5 歳児 103 112 78 95 90 103 127 136 109 127 市立幼稚園（7.1）（7.5）（5.9）（7.0）（5.7）（6.1）（5.1）（5.7）（4.7）（5.4） 938 895 820 975 973 940 989 903 789 818 私立幼稚園（54.1）（53.5）（51.3）（54.5）（49.8）（51.0）（46.6）（49.3）（47.6）（46.8） 656 678 749 741 797 766 754 787 736 662 保育所（36.4）（37.2）（40.1）（36.5）（41.3）（40.3）（45.3）（42,1）（43.4）（44,9） 43 33 49 36 57 47 38 50 52 53 その他（2.4) （1.8）（2.7) （2.0）（3.2）（2.6）（3.0）（2.9）（2.3）（2.9） 1,801 1,820 1,834 1,814 1,812 1,838 1,757 1,817 1,659 1,752 計（100）（100）（100）（100）（100）（100）（100）（100）（100）（100）（）内百分比 ○ 宇治市立幼稚園就園指導委員会市立幼稚園に入園を希望する幼児で障害のある者に対し、個々の発達や障害等の状況に応じた指導及び助言を行うために設置している。ア . 組織委員会は、委員若干名で組織し、宇治市立の幼稚園及び小学校の教職員・関係行政機関の職員・その他教育委員会が必要と認める者のうちから教育委員会が任命または委嘱している。イ . 研修委員を中心に、幼稚園教諭も含め就園指導の在り方や入園後の幼児及び保護者への指導の手だて等について研修を深めている。（5）へき地教育市域東部の笠取地域は、北は京都市、東は滋賀県大津市に接し、標高 300m ∼ 500m の山々に囲まれた過疎の地域である。昭和 60 年に東西笠取地域の簡易水道給水開始をはじめとして、昭和 63 年には京滋バイパスも開通。地域産業の炭山陶芸団地の進展など地域開発が進んでいる。平成 11 年 6 月 3 日、宇治市総合野外活動センター・アクトパル宇治の開所記念式典が行われ、レクリエーションやスポーツ文化活動の拠点として積極的な活用が期待されている。ここに明治時代に開設した笠取小学校及び笠取第二小学校があり、58 年度校舎の全面改築が竣工（鉄筋 2 階建校舎・体育館）し、また 60 年度には、全国へき地教育研究大会の京都府の主会場として、成果を全国に発表し、地域に根ざしたへき地教育を進めている。また、笠取小学校においては、平成 13 年 4 月より小規模特認校制度を適用し、豊かな自然環境の中で温もりある学びと「生きる力」を培うことを目的に、区域外から就学を希望する保護者に対して一定の条件のもとで、入学を認めている。 − 217 − ◎ 今日までの主な施策表 10 − 7 年月事項年月事項 41 4 ・完全給食の実施 59 9 ・笠取小運動場完成 43 8 ・笠取小プール完成 60 3 ・笠取第二小体育館完成 46 4 ・東宇治中学校笠取分校を廃止し、東 60 10 ・第 34 回全国へき地教育研究大会開宇治中学校に統合催（笠取小）・笠取地区スクールバス運行開始 61 3 ・スクールバス更新（木幡中）・通学路整備、施設設備の充実改善元 3 ・ワゴン車更新購入（笠取小） 48 10 ・教職員住宅の設置 2 9 ・スクールバス更新（笠取第二小） 49 8 ・笠取第二小プール完成 4 4 ・教員定数配置基準の改正（教頭の専任） 50 1 ・スクールバス更新 6 9 ・スクールバス更新（木幡中） 50 4 ・複々式授業解消 7 10 ・スクールバス更新（笠取小） 52 4 ・1・2 学年複式授業の解消 9 5 ・スクールバス更新（笠取第二小） 54 4 ・笠取地区スクールバス（バス及びワ 11 3 ・笠取小プール改築ゴン車）2 台による運行開始 13 4 ・小規模特認校制度の実施（笠取小）・各普通教室にカラーテレビ設置 14 9 ・スクールバス更新（木幡中） 55 9 ・スクールバス更新購入 15 9 ・スクールバス更新（笠取小） 57 4 ・ワゴン車 1 台を購入し、3 台でスクー 17 3 ・スクールバス更新（笠取第二小） 4 ・ワゴン車更新購入（笠取小）ルバス運行開始 21 59 3 ・校舎全面改築（笠取小・笠取第二小） 23 12 ・スクールバス更新（木幡中） 59 9 ・ワゴン車 1 台をスクールバスに更新購入（6）社会科副読本「わたしたちの宇治市」「わたしたちの宇治市」は身近な宇治市を中心に、地域社会の事象を教材として、郷土の学習を高めるために3・4年生用社会科副読本として昭和56年度に初版を、61年度に3年生用と4・5年生用として改訂版を刊行し、その後も必要に応じて改訂し平成12年度にカラー版に全面改訂、市内小学校の3年生児童全員に無償で給与している。この副読本は、宇治市小学校教育研究会社会科部が、教育課程の改訂に伴う社会科教科書との関連を図りながら編集し、図版、写真等の参考資料を豊富に用意して児童が自主的に学習しやすいように配慮されている。（7）道徳の副読本平成 4 年度から道徳教育の一層の充実を図るため、道徳の時間に使用する教材として、市内小・中学校の児童生徒全員に無償で貸与している。（選定については、宇治市立小・中学校教材審議委員会の答申を経たものを使用する。） − 218 − （8）学校給食 ○ 学校給食運営の原則教育委員会の指導助言により当該学校の校長が計画・管理し、職員を指揮監督して行う。また、宇治市の学校給食運営は、 “学校間の格差解消” “保護者負担と学校事務の軽減” “安全良質な物資の低額確保”のために「全市同額の給食費」「全市統一献立」「物資の一括購入」を原則としている。 ○ 米飯給食の運営昭和 51 年 2 月、学校給食法施行規則の一部が改正され、完全給食の形が「パン・ミルク・おかず」から「パン又は米飯・ミルク・おかず」となり、米飯が位置づけられた。これに伴い宇治市では、①学校給食の食事内容の多様化 ②栄養に配慮した正しい食習慣を養う ③将来においての食糧事情等を考慮し、昭和 55 年度から週 1 回米飯給食を実施し、昭和 62 年度からは週 2 回、平成 11 年度からは週 3 回実施している。 ○ 学校給食調理民間委託の実施本市ではより楽しく、より豊かで、より安全な学校給食をめざして学校給食運営方法の改善を本市行政改革の課題として検討してきたが、「学校給食調理民間委託の実施方針」（平成 11 年 11 月 15 日宇治市教育委員会議決）に基づき、平成 12 年度から学校給食運営全体のうち、洗浄業務を含む調理業務のみを学校単位に段階的に民間給食専門会社に委託することとなった。現在、市内小学校 14 校で調理業務委託が行われている。（9）私立幼稚園への助成 ○ 私立幼稚園就園助成補助金私立幼稚園の園児に対する保護者負担の軽減と、私立幼稚園の育成及び幼稚園教育の振興を図るため、私立幼稚園に在籍する市内在住の園児を対象に補助金を交付するもので、従来の「私立幼稚園補助金交付制度」と「私立幼稚園就園奨励費補助金交付制度」を統合し、昭和 52 年度から実施している。・負担割合（平成 25 年度）世帯階層区分 1 ∼ 5 国 1 ／ 3 以内残りは市負担世帯階層区分 1 ∼ 6 以外全額市負担 − 219 − 表 10 − 8 （平成25 年度実績）世帯階層区分 1 生活保護世帯市町村民税非課税 2 世帯および市町村民税所得割非課税世帯 3 5 0 4 0 3 0 満3 0 計 0 5 51 4 42 3 32 満3 5 第2子 253,000 65 課税額 3 64 第2子 77,100 円以下満3 9 340 4 260 第1子 3 324 第2子（事業費総計）円 249,000 0 0 第3子 308,000 円円円円第2子 226,000 14,384,600 38,481,600 円円 14,078,300 38,584,900 円円第3子 308,000 28 円 27 24,506,600 24 6 85 円第2子 163,000 第3子 308,000 155 円 178 70,744,100 128 19 第3子 480 308,000 第2子 114,000 57,517,200 128,261,300 第3子 308,000 308,000 円 1,295 （国庫補助対象額）合計 17 2 円 185,000 第2子 28 70 308,000 62,200 円第3子小計（国庫補助対象外） 24,097,000 第3子 5 上記区分以外の 5 補助単価①の第3子 1 ∼ 5 以外の世帯 211,000 円合計 23 円 115,200 203 38 円 308,000 計 962 0 第3子 4 0 0 円 199,200 市町村民税所得割計 0 308,000 第1子 0 小計② 0 第3子第1子満3 対象人数② 補助単価② 円 268,000 65 77,101 円以上円第2子 5 課税額小計① 229,200 130 211,200 円以下 6 第1子計市町村民税所得割 4 年齢対象人数① 補助単価① 119,347,700 635 円円 85,980,100 205,327,800 5 238 円円円 4 232 13,420,100 13,420,100 計 470 28,700 5 694 4 599 3 420 満3 52 計円 211 円円 228 132,767,800 1,765 169 85,980,100 218,747,900 27 635 ※平成 25 年度は、小学校 1 ∼ 3 年生の兄・姉を有する園児に対しては補助単価②を適用し、それ以外の園児に対しては補助単価①を適用する。 − 220 − ４. 生涯学習・社会教育（１）平成26年度の努力点本市では、市民が、生涯のいつでも自由に学習機会を選択して学ぶことができ、その成果が適切に評価されるような「生涯学習社会」を構築するため、平成 16 年 3 月に「宇治市生涯学習推進プラン」を策定し、施策を進めてきた。平成 26 年度 4 月以降は同プランを包括した「宇治市教育振興基本計画」を策定して、目標の 1 つとして「一人ひとりの多様な生涯学習活動を『市民の社会還元力』に発展させる」ことを定めた。具体的には、ますます多様化する市民のニーズに応えていくため、民間団体・事業者・大学などと連携しながら、年齢や性別などに関係なく、すべての市民が自由に知的探究、文化・芸術活動、スポーツ、健康増進、生きがいづくり、仲間づくりなどに取り組むことのできる環境づくりを進める。さらに、予測される少子高齢化の進行を踏まえ、増加する高齢者の学習活動の活性化や社会貢献意識の醸成を図っていくとともに、市民の主体的で自発的な活動が世代や分野を越えて連携し、広がり、社会に還元され、子どもの教育にいかされる仕組みづくり、体制づくりを進める。そして、一人ひとりの活力が「あすの宇治」の創造に発揮される新たな生涯学習社会を目指す。また、地域社会が子どもと子育て家庭を支える基盤になるという認識の定着を図るとともに、より多くの市民が子育てと青少年健全育成に関する様々な場面で積極的に関与する環境づくりを進める。こうした観点から、本市の社会教育は、次に掲げる事項を重点として、関係機関・団体等との連携を強めながら、より一層の充実に努める。１ .「宇治市教育振興基本計画」を指針とした生涯学習施策の展開に努める。また、市民が生涯学習活動によって得た成果を幅広く生かせる社会の構築に努める。２ . 人権を尊重する意識の高揚を図るため、あらゆる機会を通じて人権教育と人権啓発の充実に努める。３ . 平成 24 年度より、小中一貫教育を全面的に実施している学校教育との連携を一層図りながら、家庭教育の振興・地域社会の教育力の活性化に努めるとともに、地域社会と連携した学習及び教育活動の推進に努める。４ . 市民の読書活動の推進に努める。また、子どもたちの健やかな成長に資するため「宇治市子どもの読書活動推進計画（第二次推進計画）」に沿った読書環境の整備・充実に努めるとともに、子どもの読書活動にかかる各種施策のさらなる推進を図る。５ . 家庭・学校・地域社会が連携した子どもが健やかに育つ居場所づくりを推進する。 − 221 − ６ . 21 世紀の社会と明日の宇治を切り拓く青少年の育成を目指す。７ . 豊かなスポーツライフの実現に向けて、「宇治市スポーツ振興計画」をもとに市民のスポーツ活動の充実・支援に努める。８ . 文化施策の総合的な推進を図るとともに、市民の多様な文化活動の充実・支援に努める。また、文化財の保護・調査活動の実施、積極的な活用に努める。 ①生涯学習社会の実現「宇治市教育振興基本計画」を指針として生涯学習施策を展開し、地域やまちづくりに対する市民の意識を高め、地域の発展に向けて誰もが力を発揮するような生涯学習環境の整備を図る。また、生涯学習を支える社会教育活動の振興を図るため、指導者の養成や関係団体・組織への支援を進める。さらに、社会教育活動・生涯学習活動によって得られた学習成果を活用して、市民の主体的・自発的な活動が社会に還元される仕組み・体制づくりに努める。 ②人権教育の幅広い展開市民一人一人の尊厳と人権が尊重される社会を実現するには、多元的文化、多様性を認める「共生の心」をはぐくむための学習活動を、関係機関・団体や学校などと連携して実施することが重要である。人権を尊重する意識の高揚を図るために、「人権教育及び人権啓発の推進に関する法律」及び「宇治市人権教育・啓発推進計画」に基づき、人権教育及び人権啓発を図る。 ③家庭・地域社会の教育力の向上近年、家庭教育の充実と地域社会の教育力の活性化に向けた社会教育行政に対する期待が高まってきており、家庭・学校・地域社会の連携や協力の促進が求められている。本市においても、子育てをする人の個別の学習のみならず、親どうしの連携や地域社会でのつながりを広げるための諸施策を展開し、教育の出発点である家庭の教育力向上に努めるとともに、平成 24 年度より小中一貫教育を全面的に実施している学校や地域諸団体と連携を図りながら地域社会の教育力の向上に努める。また、家庭・学校・地域社会が連携した、子どもが健やかに育つ居場所づくり、安全・安心な地域づくりを推進する。さらに、21 世紀の社会と明日の宇治を切り拓く青少年を育成するため、青少年の自主的な活動への支援や社会参加活動の促進に努めるとともに、京都府の「青少年の健全な育成に関する条例」や本市の「宇治市教育振興基本計画」をもとに、青少年の健全育成・社会環境浄化活動をより一層推進する。 − 222 − ④スポーツ・文化の推進スポーツ分野においては、「スポーツ基本法」及び「宇治市スポーツ振興計画」に基づき、豊かなスポーツライフを送ることができる環境整備を進めるとともに、生涯スポーツの推進に努める。文化分野においては、「文化芸術振興基本法」、「古典の日に関する法律」に基づき、本市の歴史・文化を生かして文化芸術施策の推進を図るとともに、市民の創造的文化活動の育成・支援を進める。「図書館法」及び「宇治市子どもの読書活動推進計画（第二次推進計画）」に基づき、図書館の機能充実を図り、市民の教育と文化の発展に努めるとともに、子どもの読書活動を推進するための環境整備の充実を図る。また、本市の豊かな歴史と文化財に対する市民の理解と認識を深め、「文化財保護法」、「京都府文化財保護条例」並びに「宇治市文化財指定条例」の精神に基づき、文化遺産の保護・保存を図るとともに、歴史文化に関する市民意識の向上に努める。さらに、史跡「宇治川太閤堤跡」や重要文化的景観「宇治の文化的景観」の保存活用及び歴史的風致の維持向上に努める。 − 223 − （3）宇治市生涯学習審議会委員及び関係団体 ①宇治市生涯学習審議会委員（第６期）（任期：平成 25 年 6 月 1 日から平成 27 年 5 月 31 日）表 10 − 9 ※平成26年4月9日時点役職氏名委員長森川知史委員長職務代理門脇洋子委員奥西隆三〃木村孝〃桑原千幸〃小宮山恭子〃迫きよみ〃清水桂子〃杉本厚夫〃長積仁〃西山正一〃向山ひろ子〃弓指義弘〃六嶋由美子〃大井悟＊社会教育分科会は平成26年3月31日に廃止し、平成26年4月1日より全委員を社会教育委員として委嘱 ②社会教育団体・宇治市連合育友会（小中各育友会・PTA）・宇治市立幼稚園 PTA 連合会・宇治市子ども会連絡協議会（地域子ども会）・宇治市女性の会連絡協議会（地域女性の会）・宇治市青少年健全育成協議会・その他社会教育関係団体、クラブ等 − 224 − ５. スポーツ・レクリエーション活動市民の誰もが、それぞれの体力や年齢、技術、興味、目的に応じて、いつでも、どこでも、いつまでも、親しむことができる生涯スポーツを推進するため、市民総合体育大会をはじめとするスポーツ大会の開催や、初心者でも気軽に参加できるレッツニュースポーツ、ニュースポーツひろばの実施、市民スポーツまつりの開催を行うとともに、様々な実施主体が主催するスポーツイベントの情報を集約し、情報を発信するなどの各種事業に取り組んでいる。平成 21 年 3 月に策定された「宇治市スポーツ振興計画」により、豊かなスポーツライフの実現に向けて、施策の推進を図ることとしている。平成 22 年度には、生涯スポーツの推進及び市民の健康増進に大きく寄与することを目的として整備を進めてきた「グラウンド・ゴルフ場」をアクトパル宇治に開設した。今後も、子どもから高齢者、障害者などのすべての市民に対して、豊かなスポーツ環境づくりに取り組み、生涯スポーツ社会の実現を目指す。生涯スポーツの推進を図るため、次の施策に取り組んでいる。 ○スポーツ・レクリエーション事業の実施・市民スポーツまつり・市民駅伝競走大会・市民ファミリーバドミントン大会等 ○各種団体・組織による自主的な活動への支援・（一財）宇治市体育協会の活動・宇治市体育振興会連合会の活動・宇治市スポーツ少年団の活動・総合型地域スポーツクラブの活動 ○スポーツ表彰・市民の体育・スポーツの振興及び競技力の向上に資するため、顕著な競技成績を収めた者もしくは団体、又はスポーツの健全な普及、発展に貢献した者もしくは団体を宇治市スポーツ賞として表彰している。 ○スポーツ交流の促進・宇治市・宇部市スポーツ交流大会を平成 3 年度から交互に開催している。（平成 25 年度は宇部市にて開催）・全日本中学ボウリング選手権大会を平成 19 年度から本市で開催している。（（一財）地域活性化センターのスポーツ拠点づくり推進事業の補助を受け実施） ○スポーツ施設の利用促進・整備充実・学校施設の開放事業を、30 校の学校開放運営委員会へ委託している。 − 225 − ・巨椋ふれあい運動ひろばを、（公財）宇治市公園公社を指定管理者として管理運営を行っている。・「グラウンド・ゴルフ場」の開設（平成 22 年 6 月 2 日オープン） ○全国大会、国際大会等に出場する選手、団体の激励を行っている。 − 226 − スポーツ関係組織（平成26年７月１日現在）表 10 − 10 宇治市スポーツ推進委員協議会宇治市生涯学習審議会宇治市体育振興会連合会（一財）宇治市体育協会各地域体育振興会 19 団体槇島〃大久保学区〃大開学区〃三室戸学区〃南部学区〃木幡校区〃岡屋学区〃小倉校下〃南小倉学区〃北小倉学区〃西小倉学区〃伊田〃菟二学区〃菟道校区〃北槇島小学校区〃西大久保〃平盛学区わくわく宇治黄檗学園学区〃〃門委員会企画財政、普及、指導、競技町体育振興会神明学区勢専各種競技団体 24 団体軟式野球連盟ソフトボール協会卓球協会ソフトテニス連盟テニス協会バレーボール協会サ教育委員会生涯学習課ッカー協会バドミントン協会歩こう会弓道協会空手道連盟柔道連盟水泳協会陸上競技協会バスケットボール協会太極拳協会少林寺拳法協会ゲートボール連合宇治市レクリエーション団体連絡協議会グラウンド・ゴルフ協会オリエンテーリング協会ダンススポーツ連盟ゴ外活動協フ協会ボウリング協会レクリエーション協会野ルスポーツ少年団本部会中学校体育連盟レクリエーションサークル総合型地域スポーツクラブ小・中学校体育施設開放運営特定非営利活動法人東宇治スポーツクラブ委員会 − 227 − ○ 市民スポーツ教室表 10 − 11 教室名対象会場時間期小学 19：30 ∼ レッツニュースポーツ西宇治体育館（春の教室：4回コース） 4 年生以上 21：00 毎週金小学 19：30 ∼ レッツニュースポーツ西宇治体育館（秋の教室：4回コース） 4 年生以上 21：00 毎週金ショートテニスファミリーバドミントンラージボール卓球きばれぇ間 5/23・30 各 30 名 6/6・13 10/17・24・31 各 30 名 11/7 ○ ニュースポーツひろば〈あさのひろば〉西宇治体育館（参加無料・保育あり） 10：00 ∼ 12：00 5/24 ㈯・6/14 ㈯・7/12 ㈯・9/20 ㈯・10/18 ㈯・11/8 ㈯・12/20 ㈯・1/17 ㈯・2/14 ㈯・ 3/7 ㈯黄檗体育館（参加無料・保育あり）10：00 ∼ 12：00 5/17 ㈯・6/21 ㈯・8/23 ㈯・9/6 ㈯・11/15 ㈯・12/6 ㈯・1/24 ㈯・2/28 ㈯・3/21 ㈯〈よるのひろば〉西宇治体育館（参加無料・保育なし） 19：30 ∼ 21：00 6/20 ㈮・7/4 ㈮・10/3 ㈮・12/5 ㈮・1/30 ㈮・2/27 ㈮・3/20 ㈮黄檗体育館（参加無料・保育なし）19：30 ∼ 21：00 8/1 ㈮・9/12 ㈮・11/28 ㈮・2/6 ㈮・3/6 ㈮〈屋外ニュースポーツひろば〉西宇治中学校（参加無料・保育なし） 19：30 ∼ 21：00 9/4 ㈭・9/16 ㈫東宇治中学校（参加無料・保育なし） 19：30 ∼ 21：00 9/2 ㈫・9/18 ㈭広野中学校（参加無料・保育なし） 19：30 ∼ 21：00 9/9 ㈫ ○ スポーツ・レクリエーション大会表 10 − 12 開催日大会名 5 月 11 日（日）第 5 月 18 日（日）宇治市体育振興会連合会春季交流グラウンド・ゴルフ大会西宇治公園 6 月 28 日（土）第 38 回会西宇治体育館 7 月 22 日（火） ∼ 24 日（木）第 38 回全日本中学ボウリング選手権大会キョーイチボウル宇治 10 月 13 日（祝）第太 11 月 2 日（日） 4 8 3 2 回市宇治回民市市総障民体害ス者ポ総会場スー合ポツ開ー会ツま大つ式り太陽陽がが丘丘第 36 回宇治市体育振興会連合会交流球技大会西宇治公園他 12 月 14 日（日）第 3 2 月 22 日（日）第 3 3 月 15 日（日）第 15 回市民ファミリーバドミントン大会 0 1 回回市宇民治駅川伝マ − 228 − ラ競ソ走ン大会太陽が丘大会太陽が丘西宇治体育館６. 青少年対策青少年の問題行動は、戦後、昭和20年代、30年代、50年代と３回のピークがあり、その後平成8年頃より、内容の凶悪化・粗暴化とともに、それまでの行動や態度などからは周囲が予見し難いような青少年が重大な問題行動を起こす、いわゆる「突発的・衝動的非行」が見られるようになった。また、問題行動の低年齢化、広域化が進み、いじめの問題や不登校児童生徒の増加も社会問題化するようになった。本市においては、小学校における平成25年度の生徒指導上の問題行動は430件（94件増）と増加、指導延べ人数は818人（123人増）と前年度より大幅に増加した。中学校においては、平成25年度の問題行動は 829件、指導延べ人数は1,350人となり、件数・指導延べ人数共に前年度比で減少しており、全体的に減少傾向が見てとれる。児童生徒の問題行動の背景は、情報化や少子化など社会が急速に変化する中で、家庭における幼少時からのしつけの問題、児童生徒の多様な行動等に対して苦慮の多い学校、様々な社会的ストレスが要因となった児童虐待の問題、他人への思いやりやモラルの欠如、規範意識の低下が進んでいる社会など、家庭、地域社会、学校のそれぞれの要因が複雑に絡み合っていると考えられる。また、市内小中学校においては、平成25年度も引き続き、携帯電話・メール及びインターネット上のトラブルなどに関連する問題事象が大幅に増加している状況である。「いじめ」については、平成25年9月に施行された「いじめ防止対策推進法」において非常に広く定義されたために、これまでいじめとして認知していなかった事象もいじめとして計上した結果、4千人近い児童生徒がいじめとして認知された（被害実人数）が、そのほとんどは解消している。なお、教職員が組織的・継続的に指導や経過観察の必要がある状況にあるものは、昨年と同程度の、小学校39人、中学校29人（小・中学校共に被害実人数）となっている。不登校児童生徒の総数は、平成25年度（平成25年4月１日から平成26年3月31日までに不登校を理由に年間30日以上欠席した児童生徒数）は、小学校54人、中学校178人となり、前年度比では小学校で2人増加、中学校13人増加となった。小中連携の取組や各校での教育相談や別室登校指導の充実、さらには不登校問題対策委員会の取組や適応指導教室、メンタルフレンド派遣事業、心と学びのパートナー派遣事業等、宇治市不登校対策事業の効果的な活用を図るなどの取組を進めている。また、スクールカウンセラーが10中学校と2小学校へ配置され、小中連携した効果的な活用を図っている。このような青少年をとりまく現状を踏まえ、次代を担う青少年が未来に希望を持ち、自由な精神や豊かな想像力を自ら養い、社会的に自立した人間として健やかに成長するための共生・共育の社会づくりを目指し、本市の青少年施策の体系及び基本的な方向性を明確にするため、宇治市青少年問題審議会に諮問し、平成16年3月に「宇治市青少年プラン＜生き育きプラン＞」が策定された。「宇治市青少年プラン＜生き育きプラン＞」が平成25年度末に計画期間満了を迎えることから、その成果と課題を踏まえ、平成26年3月に「宇治市教育振興基本計画」が策定された。「宇治市教育振興基本計画」においては、「調和のとれた子どもの「育ち」を支える「家庭・地域の教育力」を向上させる」ことを基本目標のひとつとしており、その実現をはかるために、青少年健全育成協議会をはじめとした地域の諸団体と連携しながら、より多くの市民や団体が子どもたちの成長に積極的に関わる地域社会の構築を目指している。 − 229 − （1）宇治市青少年問題審議会学識経験者、関係団体及び行政機関の職員、市議会議員等広く市民の代表からなる教育委員会の附属機関であって、教育委員会の諮問に応じ、本市の青少年問題に係る基本的かつ総合的な施策に関し、必要な調査及び審議を行い、答申を行う。（2）宇治市青少年指導センター青少年の健全な育成を図るため設置されたもので、次の事業を行う。 ① 街頭巡回を中心とする補導活動（少年補導委員） ② 関係機関相互の意見・情報交換及び施策調整と各行政機関に係る諸事業の効果的促進 ③ 青少年の健全育成を図るための市民運動の促進及び援助（3）宇治市青少年健全育成協議会本市における青少年の健やかな成長をめざして、すべての市民及び団体が、相互に連携を深め、青少年を守り育てる諸活動の推進と地域における育成組織を充実し、明るく住みよいまちづくりに努めるとともに、青少年自らの社会参加と仲間づくりを促進して、もって青少年の健全な育成を図ることを目的として組織している。主な事業は次のとおり・各種スポーツ及び文化活動等の行事を通じての健全育成活動・地域における学習・啓発活動・青少年問題に係わる相談活動・明るい環境づくりと浄化活動（4）適応指導教室近年、全国的に不登校児童生徒は減少傾向にあるものの、依然としてひきこもり・不登校は社会問題となっている。本市では、「学校に行きたくても行けない」・「学校に行けないことを悩んでいる」、そのような児童生徒の学校復帰を目途に、個々の状態に応じた適切な取組を組織的、計画的に推進するため、平成 6 年 7 月 1日より、心の居場所として適応指導教室を開設している。主な活動は次のとおり・個別・仲間との自主的な活動・保護者懇談会・興味関心に基づいた小集団による活動・個別カウンセリング・屋外活動（5）メンタルフレンド派遣事業「学校に行きたくても行けない」と悩み、家庭に閉じこもった状態になっている不登校児童生徒の家庭に、学生ボランティアを派遣し、本人との心のふれあいを通して学校復帰へのきっかけをつかませることを目途に、平成9年度より実施している。活動は、週1回、1時間程度訪問し、「よき友」「よき兄姉」として、児童生徒の興味や関心のある活動を一緒に行っている。 − 230 − （6）学校支援チーム本市における幼稚園、小・中学校だけでは解決が困難な事象であったり、解決にあたり時間を要する問題について、専門的な助言や支援を行い、現場の教職員が幼児、児童生徒と向き合う時間をより一層確保できるよう、社会福祉士、臨床心理士等の専門家を交えた「宇治市学校支援チーム」を試行設置し、幼稚園、小・中学校支援の取組を進めた。 ○ 生徒指導上の問題行動の状況（平成 25 年度）（単位：件、人）表 10 − 13 校種件数人数種別小学校発生件数中学校指導延児童数男女計発生件数指導延生徒数男女計生徒間 51 50 10 60 80 89 5 94 対教師 19 19 1 20 17 14 3 17 人 3 8 0 8 6 8 0 8 損 20 31 2 33 18 26 0 26 め 37 82 28 110 28 67 18 85 喝 2 3 0 3 4 7 0 7 き 20 32 3 35 14 27 0 27 盗 6 5 6 11 2 1 1 2 バイク・自転車盗 2 2 0 2 5 6 0 6 し 13 16 5 21 3 2 1 3 び 9 29 6 35 10 15 2 17 喫煙 2 4 0 4 62 81 24 105 飲酒 0 0 0 0 1 2 0 2 用 0 0 0 0 0 0 0 0 不健全な遊び・悪質ないたずら 61 121 27 148 43 85 7 92 暴力対器物い破じ恐窃盗金万金銭引銭・の火物無断わいそち品出遊薬不持物純外せ乱泊・つ異な性の家出 0 0 0 0 32 27 13 40 行為 3 3 0 3 1 1 0 1 遊 0 0 0 0 4 0 4 4 他 182 280 45 325 499 562 252 814 430 685 133 818 829 1020 330 1350 25 29 54 91 87 178 交計不登校 ※ここで言う「不登校」とは、不登校を理由として年間 30 日以上欠席した児童生徒を言う。 − 231 − ○ 生徒指導上の問題行動指導延べ人数の推移表 10 − 14 （延人数） 2,200 小学生全体中学生全体 2,000 1,800 1,600 1,400 （1,350） 1,200 1,000 （818） 800 600 400 200 0 平成８年 9 10 11 12 13 14 15 16 17 − 232 − 18 19 20 21 22 23 24 25 ７. 大久保青少年センター大久保青少年センターは、青少年を対象とする社会教育施設で、文化・芸術・スポーツの活動を通じて、青少年の「生きる力」を育み、健全育成を図る役割を果たしている。（1）活動方針 ① 青少年の自主的な団体活動の促進 ② 青少年の各種団体活動の育成及び指導 ③ 青少年の文化教養を高めるための行事の開催（2）施設の概要表 10 − 15 室事学学務習習使名室室用目的室センターの管理・運営 ① ② 各種教室、講座、こどもクラブ、会議、研修など多目的活動室文化サークル活動、こどもクラブ、室内スポーツなどこども図書コーナー読書老人憩いの部屋文化サークル活動、こどもクラブ等その他（倉庫・便所等）広場スポーツ、レクリエーション・開館時間 ……… 午前 9 時から午後 5 時まで・休館日 ……… ① 月曜日 ② 国民の祝日に関する法律に規定する休日 ③ 1 月 2 日、3 日及び 12 月 28 日から同月 31 日までただし、必要があるときは、開館時間を変更し、又は臨時に開館、休館することがある。 − 233 − ８. 善法・河原青少年センター善法・河原青少年センターは、人権が尊重される豊かな社会の実現に向けて青少年の教育、文化の向上とともに健全育成に資することを目的として設置している。（1）主な事業内容 ① 青少年に対する学習、スポーツ等の教室の開設 ② 青少年の学習、文化、体育、スポーツ及びレクリエーション活動に対する指導、援助 ③ 青少年の自主学習や健全な遊びの場の提供と指導、援助 ④ 青少年に係る各種相談及び指導（2）開館時間 ① 開館時間 ② 休館日（善法）午前 9 時∼午後 5 時（河原）午前 9 時∼午後 5 時月曜日（善法）、日曜日（河原）、祝日、振替休日及び年末・年始但し、必要があるときは、開館時間及び休館日を変更、または臨時に休館することがある。施設概要表 10 − 16 名善法青少年センター称河原青少年センター敷地面積 2,430.0 m2 1,582.4 m2 延床面積 1,182.5 m2 543.2 m2 鉄筋コンクリート造 2 階建建物構造鉄筋コンクリート造 2 階建鉄骨造平屋建軽量鉄骨造 2 階建開館年月昭和 60 年 6 月昭和 62 年 10 月 − 234 − ９. 公民館（1）公民館活動の基本方針急激に変化する現代社会にあって、人それぞれが自らの生活を豊かで充実したものにするためには、常に新しい知識や技術の習得及び教養の向上等の学習がますます必要になってきている。中央公民館をはじめ宇治・木幡・小倉・広野の各公民館では、地域住民の多様化・高度化する学習需要に応えるため、生涯学習センター及び各館相互の連携を図りながら地域に密着した学習事業の推進に努めている。（2）公民館運営 5 つの公民館では、相互の連携を密にし、今日的な課題や地域性のある課題等を取り上げての各種学級・講座や講習会の開催など、学習機会の提供に努めるとともに、市民の主体的な学習活動を促進するため、学習グループに対し、活動の場や機器の提供など、積極的な育成・援助を行っている。また、市民の各種学習活動への参加を促進し支援するため、他の学習機関の情報などの収集・提供を行うなど、自発的な学習活動への援助に努めている。（3）公民館の概要表 10 − 17 職員名称所在地開設館長生涯学習指導員その他中央公民館折居台 1 丁目 1 昭和59年11月3日 1 1 3 宇治公民館宇治里尻 71 − 9 昭和40年9月17日 1 1 3 木幡公民館木幡内畑 34 − 7 昭和56年5月11日 1 1 2 小倉公民館小倉町寺内 91 昭和56年9月9日 1 1 2 広野公民館広野町寺山 17 − 403 昭和61年5月17日 1 1 2 − 235 − 10. 市民会館宇治市民会館は、宇治市民の生活文化の向上と社会福祉の増進を図ることを目的として昭和 40 年 10 月に開館した。近年は、市民のライフスタイルの変化に伴い、コミュニティの場として幅広い各層の人々の活動に利用され、市民のニーズに応えている。（1）市民会館の利用状況（単位：件、人）表 10 − 18 区分平成 21 年度平成 22 年度平成 23 年度平成 24 年度平成 25 年度利用件数 1,679 1,559 1,608 1,630 1,949 利用人数 23,914 21,847 22,333 21,716 21,225 11. 図書館宇治市の図書館は、昭和 40 年に開室した「市民会館図書室」の活動を引き継ぎ、昭和 59 年中央図書館の設置により本格的な公共図書館としてのサービスを開始した。さらに、平成 4 年には東宇治図書館が開館し、平成 9 年には西宇治図書館が開館した。現在、この 3 館と平成 15 年 4 月から始めた公共施設等を利用した予約図書配本所をサービスポイントとして、市民の読書要求に応えている。予約図書配本所は４ヵ所の公共施設に平成 24 年度から京都文教大学図書館・京都文教短期大学図書館との連携協力の一環として、同大学図書館が加わり、市内５ヵ所となった。３館は、コンピュータと連絡車の運行によって図書館システムを形成し、いずれの図書館からでも全館の蔵書の貸出を受け、また返却をすることができる。さらに、平成 14 年 6 月から、宇治市図書館の蔵書をインターネット上で検索・予約できるシステムを導入した。平成 15 年 4 月からは祝日開館を実施し、平成 19 年 3 月に「学校図書館と市立図書館との連携についての指針」を策定し、５月から学校等団体貸出を開始した。さらに、平成 21 年 9 月から電子メールによる予約連絡サービスを開始した。また、資源の有効活用の視点から「図書のリサイクル」や「ボランティアによる図書の修理」などの取り組みも行っている。（1）図書館活動の基本方針「図書館は、生涯学習の振興を図る上で、住民の身近にあって、人々の学習を支援する極めて重要な社会教育施設である」と言われている。図書館では市民の自己学習に応えるため、積極的に資料と情報の提供を進めながら、身近で気軽に利用できる場となることを目指し、次の四つを具体的な目標としている。 ① 生涯学習にとって有効・適切な場となる。 ③ 市民の調査・研究を援助する場となる。 ② 児童の読書意欲に応える場となる。 ④ 郷土のことは何でもわかる場となる。 − 236 − （2）蔵書数（単位：冊）表 10 − 19 区分年度総数中央図書館東宇治図書館西宇治図書館団体貸出平成 21 年度 304,584 173,745 59,049 67,214 4,576 平成 22 年度 306,751 174,101 59,764 68,187 4,699 平成 23 年度 305,793 172,537 59,872 68,632 4,7522 平成 24 年度 309,661 174,068 60,990 69,793 4,810 平成 25 年度 310,077 173,452 61,636 70,115 4,874 ※ その他の資料（平成 25 年度）中央図書館点字図書 75 タイトル 166 冊、大活字体 1,764 冊、雑誌 81 タイトル、新聞 11 紙、カセットブック 2,347 巻東宇治図書館雑誌 48 タイトル、新聞 9 紙、カセットブック 787 巻西宇治図書館雑誌 48 タイトル、新聞 9 紙、カセットブック 710 巻（3）個人貸出冊数（単位：冊）表 10 − 20 区分年度総数中央図書館予約図書配本所東宇治図書館西宇治図書館学校等団体貸出平成 21 年度 930,971 434,104 10,074 222,085 263,092 1,616 平成 22 年度 918,824 432,934 11,748 214,757 257,221 2,164 平成 23 年度 887,729 420,124 11,903 205,532 248,483 1,687 平成 24 年度 853,516 399,624 12,843 203,048 236,277 1,724 平成 25 年度 772,401 368,064 12,885 173,931 215,555 1,966 （注）中央図書館には、地域・家庭文庫等への団体貸出を含む（4）登録者数（単位：人）表 10 − 21 区分年度総数一般児平成 21 年度 129,669 114,578 15,091 平成 22 年度 88,896 74,241 14,655 平成 23 年度 86,698 72,338 14,360 平成 24 年度 84,889 70,680 14,209 平成 25 年度 82,418 68,606 13,812 （注）児童数は中学生以下の登録者平成22年度以降、10年以上利用のない登録者は含まず − 237 − 童（5）団体貸出児童の読書普及活動を進めている地域・家庭文庫（11団体）、笠取地区（3団体）、に加え平成25年度より青少年センター（3団体）にも貸出を開始。計17団体に対して、年2回児童書を貸し出し、読書活動の推進を図っている。平成25年度貸出冊数は5,552冊。（6）障害者サービス視覚障害者の方へのサービスとして、点字図書やテープ図書・デイジー図書の貸出、対面朗読サービスを実施し、図書館利用の促進を図っている。（7）行政資料コーナーの設置市民の調査・研究を支援し、必要な知識や、情報を提供するために、宇治市の刊行物を中心に国及び他の行政機関等が刊行する行政資料を収集し、中央図書館参考資料室で利用に供している。 12. 歴史資料館（1）歴史資料館では、昭和 59 年に開館して以来、市民に宇治の歴史と文化を知っていただくため、展示や講習会の開催、図録、宇治文庫の発行等を通して普及に努めてきた。同時に、古文書や古地図・民具・美術工芸品等の資料の調査や整理・収集・保存にも取り組んできた。本年度も同様の事業を行うが、展示については、次表のような内容を予定している。また、教育・普及活動では歴史講座・古文書講習会を実施するとともに、市内小学校における出前授業を通じて、市民の地域史に関する知識の普及を図っていきたい。表 10 − 22 種別テーマ実施期間（会期）企画展おぐら池 −ヘリ・マンナカ・チュウドオリ− 平成 26 年 7 月 12 日∼ 9 月 7 日特別展初三郎式鳥瞰図「誕生」100年日本パノラマ大図鑑平成 26 年 9 月 27 日∼ 11 月 16 日企画展 28年災害と天ヶ瀬ダム平成 26 年 11 月 29 日∼12月 27 日企画展ちょっと昔の街と暮らし平成 27 年 1 月 24 日∼ 4 月 19 日（2）施設概要展示室 190.95m2 資料整理室 19.75m2 収蔵展示室 93.61m2 ロビー 107.51m2 収蔵庫 183.32m2 その他 209.44m2 特別収蔵庫 48.64m2 共用部分 188.63m2 − 238 − 資料閲覧室 48.84m2 事務室 46.91m2 研究室 129.81m2 合計 1,267.41m2 13. 宇治の文化財（1）文化財の保護と活用本市の豊かな歴史と文化財に対する市民の理解と認識を深め、所有者及び関係団体等の理解と協力のもとに、世界遺産の宇治上神社・平等院をはじめ史跡宇治川太閤堤跡や重要文化的景観などの貴重な文化財の保全を図り、市民の文化的向上に努める。ア文化財の保護・保存・活用を図る。イ文化財愛護とふるさとを見つめ直す学習機会の拡充・啓発活動の促進を図る。＜実施項目＞・文化財の保護・活用、史跡・文化的景観の整備・団体育成と自主活動の促進・学習機会の拡充・文化財愛護の啓発・埋蔵文化財の調査・保護・活用ウ文化財保護委員会宇治市文化財保護委員会は、「本市内に所在する文化財を保存し、かつ、その活用を図り、もって市民の文化的向上に資し、本市文化の進歩に貢献する施策を樹立するため」設置されており、教育委員会の諮問に応じて文化財の指定及び保護顕彰並びに活用に関する事項を答申し、かつ、文化財保護に関し必要と認める事項を建議することができる。委員会は宇治市教育委員会が委嘱する 8 人の委員によって構成され、任期は 2 年である。エ指定文化財 ① 宇治市指定文化財表 10 − 23 有形美建造物件棟文絵彫化術財工工芸数数画刻品書跡典籍 4 15 3 34 2 3 芸無考古資料歴史資料文財無形民俗文化財 3 2 1 1 品 − 239 − 形化史天跡物 2 1 然合記念計 56 ② 京都府指定文化財表 10 − 24 有形文美建造物彫刻化術工芸工古芸文品財品考古資料書無形民俗文化財小計史 3 3 1 天文化財環境保全地区小然記念跡指定登録指定指定指定指定指定指定 8 名物勝指定指定指定 2 3 9 1 1 美術工芸品計 2 合計指定登録決定 0 21 3 2 26 選定保存技術重要文化的景観 1 1 ③ 国指定文化財表 10 − 25 建造物数数画刻品跡歴史資料重文 10 31 4 19 2 2 1 28 勝跡重要無形文化財国宝 3 6 1 3 2 0 0 6 1 3 1 件棟絵彫工書芸小名史計（2）世界遺産世界遺産条約は、各国の文化・自然遺産を人類全体のための世界遺産として、損傷・破壊から保護し、保存するため国際的な協力体制を確立することを目的に、1972 年 11 月のユネスコ（国際連合教育科学文化機関）第 17 回総会で採択された。日本は、1992 年 6 月に条約を批准し、現在（2014 年 7 月）世界遺産は 1007 件（文化遺産 780 件、自然遺産 197 件、複合遺産 30 件）となっている。宇治上神社及び平等院を含む「古都京都の文化財（京都市・宇治市・大津市）」が、世界の文化遺産及び自然遺産の保護に関する条約に基づく世界遺産一覧表に、1994 年 12 月 17 日に登載された。この一覧表に登載されることは、宇治上神社及び平等院が人類全体の利益のために保護するに値する特に優れて普遍的な価値をもつものであることが国際的に認められたことである。㋐宇治上神社宇治上神社は古くからあった社であるが、平等院の鳳凰堂完成後、平等院の鎮守社として社殿が整えられた。本殿は正面一間の流造の内殿 3 棟を並立させ、それを流造の覆屋で覆った特殊な形式である。11 世紀後半に造営された現存する神社本殿最古の建築である。拝殿は 13 世紀初頭の住宅風建築であり、現存する最古の拝殿である。 − 240 − ㋑平等院平安時代の貴族社会が安定してくると、彼らは郊外に別業を営むようになった。都の南東、宇治川に臨む景勝の地に建てられた平等院もその一つである。 1053 年に造られた、阿弥陀如来を安置する鳳凰堂は、棟飾りに鳳凰をおき、内部に装飾を施した中堂と左右の翼廊及び尾廊からなり、建物全体から細部まで当時の優れた意匠で飾られている。この鳳凰堂と前面の庭園は仏教の経典に説かれた西方極楽浄土を具現化した浄土庭園の傑作として史跡・名勝に指定されている。 14. 生涯学習センター宇治市生涯学習センターは、市民の生涯学習の機会の拡充を図るため、講座の実施、学習情報並びに自主活動の場の提供等、生涯学習を実践するための拠点施設として、また、生涯学習の基礎となる学校教育のための研究施設として平成 6 年に開設した。（1）運営の基本方針本市における市民の学習活動を促進し、生涯学習の振興を図るとともに、学校教育を充実させるため、以下の内容を基本に運営する。 ◇生涯学習センター運営方針 ① 学習機会の提供・拡充 1. 生涯学習事業の拡充・市民講座、教室等の開催・様々な年代を対象とする講座の開催・視聴覚教材の充実と利用促進 2. 社会・時代の変化に対応した学習の推進・環境問題・国際理解・情報化時代に対応した学習 ② 学習情報提供の充実 1. 事業情報・指導者情報の収集と提供 2. 学習相談体制の充実 ③ 生涯学習団体等の育成・人材養成と活用 1. 生涯学習指導者の育成 2. 生涯学習ボランティアの養成と活用 ④ 生涯学習の基礎づくり 1. 家庭教育の充実 2. 学校教育の充実 − 241 − 3. 学校・家庭・地域社会の連携の推進 ◇ 学校教育に係る研修・研究推進方針 ① 学校教育に係る教職員の体系的研修及び学校教育に係る調査研究の充実・振興・職務や教職経験年数別等の一般研修・外国語活動の専門研修・情報教育研修・公開授業講座・全国教育研究所連盟との連携（2）施設概要 1. 所在地宇治市宇治琵琶 45 番地の 14（電話 0774 − 39 − 9500 ／ FAX 0774− 39 − 9501） 2. 開設平成 6 年 1 月 17 日 15. 源氏物語ミュージアム（1）施設の目的と性格宇治市ではふるさと創生事業を契機に、全国的な女性文学の興隆を目的とした、女性作家に贈る『紫式部文学賞』と、市民の文化活動に贈る『紫式部市民文化賞』を創設した。そしてこれらの贈呈式や「宇治十帖」古跡めぐりスタンプラリー等のイベントを催すほか、「源氏物語散策の道」整備事業など、“ 源氏物語をテーマとしたまちづくり ”を積極的に推進してきた。源氏物語ミュージアムは、こうした一連の事業の中核施設であり、また集大成をなすものとして、宇治川の流れを望む東部の高台に、平成 10 年 11 月に開館した博物館施設である。平成 20 年は源氏物語千年紀の大きな節目の年であるとともに、当ミュージアム開館 10 周年でもあった。この記念すべき年に本市のさらなる文化創造の発展と観光振興に寄与するため、常設展示の内容を大幅に変更するとともに、新作映画「橋姫」の制作などのフレッシュアップ事業を実施し、平成 20 年 9 月にリニューアルオープンした。この間、170 万人を超える入館者を迎え、世界で唯一の源氏物語に関する施設として、本市の文化・観光振興に大きな役割を果たしている。（2）施設の概要 ① 所在地宇治市宇治東内 45-26 ② 延床面積 2939.94㎡ ③ 構造鉄筋コンクリート造 1 階、地下 1 階 ④ 専用駐車場大型バス 4 台／乗用車 15 台〈展示部門〉常設展示室、企画展示室、展示倉庫〈教育普及部門〉図書室、書庫、講座室、講座準備室、特別閲覧室、源氏物語に親しむコーナー〈収蔵部門〉収蔵庫、収蔵庫前室、荷解室 − 242 − 〈管理部門〉事務室、名誉館長室、機械室、管理倉庫、休憩室〈学芸部門〉学芸室、資料室〈その他〉喫茶コーナー、ミュージアムショップ（3）事業の概要 ① 常設展示紫式部が書いた源氏物語54帖の中で、最後の10帖の舞台となった宇治。源氏物語と平安時代の貴族文化に親しめる世界で唯一のミュージアム。平安京と光源氏がテーマとなっている「平安の間」では、貴族の華やかな世界を象徴する装束や調度品、牛車、六条院の模型を展示している。また、宇治十帖がテーマとなっている「宇治の間」では、八の宮邸を実物大に再現し、平安貴族が用いた香りの展示を行っている。そして、映像展示室では、宇治十帖の悲恋の物語を2本の異なる演出の映画「浮舟」「橋姫」を上映している。 ② 企画展示源氏物語や平安時代の文化に関わることを中心に、館蔵品のほか他館からの借用資料を、毎回テーマを決めて年 5∼6 回の展示を行っている。夏休み期間中には、親子で楽しめる小・中学生向けのわかりやすい展示を行うほか、多くの方が関心をもてるような時宜にあった展示、さらには古典文学作品にふれることで古典を学ぶ第一歩になるような展示を行っている。 ③ 講座当館学芸員による入門講座から、平安時代の文学・歴史を専門とする研究者を講師に迎えた連続講座や源氏物語セミナー、さらに、子どもたちが参加できる体験型講座として、かるた教室や十二単着付け体験などを行っている。 ④ その他源氏物語に関する漫画をはじめとした入門書から専門書まで幅広い書籍を揃えた図書室、画面上で平安貴族の装束が試着できる源氏物語に親しむコーナー、四季折々の源氏物語にちなむ植物が植えられている源氏の庭などを設置している。 16. 総合野外活動センター「アクトパル宇治」（1）建設の目的と施設の性格近年、物の豊かさから心の豊かさを求める傾向が強まる中で、豊かな自然を生かし、市民各層の交流と余暇の有効活用を図るとともに、山間地域の振興を図ることを目的として建設され、「自然とのふれあい、自然のなかでの交流」をメインテーマに、すべての市民が宿泊にも日帰りにも気軽に「スローライフ」を楽しめる、総合的な野外活動施設である。平成22年6月2日、グラウンド・ゴルフ場を開設した。グラウンド・ゴルフは、ルールも簡単で、高齢者から子どもまで一緒にプレーが楽しめる生涯スポーツとして全国に広まっている。 − 243 − ［施設の特徴］ ○ 小中学生が利用する施設日常の授業では体験できない自然についての基礎知識を得るとともに、自然とのつきあい方を体験できる施設 ○ すべての市民や団体が利用できる施設生涯学習、コミュニティ活動、スポーツ・レクリエーション活動の拠点として、手軽に利用できる施設 ○ 地域の農業などの資源を生かし、地域振興と結びついた施設地域の資源を活用し、農産物の収穫収等の体験や、工作体験ができる施設 ○ 地域の環境を生かし、ふるさとを味わうことができる施設豊かな自然の中での様々な体験を通して、また、地元との交流を図っていく中で、市街地で生活する市民がふるさとを体験できる施設［具体的活動例］・野外活動野外炊飯・キャンプファイアー・オリエンテーリングなど・自然観察活動天体観察・バードウォッチング・植物観察など・スポーツ活動フィールドアスレチック・バスケットボール・グラウンドゴルフなど・創作活動陶芸・七宝焼・木工・竹工・焼き杉板など・農業・ふるさと体験活動茶摘み・さつまいも掘り・餅つき・わら細工など（2）施設の概要所在地宇治市西笠取辻出川西 1 番地敷約 10.8 ヘクタール地管理棟 3 階建延面積 2,827.32m2 １階食堂（160 席）売店図書・展示コーナーメインホール医務室事務室トイレ等２階研修室（洋室 3 和室 1）浴室 2 リネン室トイレ等宿泊室（洋室 2 和室 4）等 − 244 − ３階天体観察室（25cm 屈折望遠鏡設置）等宿泊棟平屋建 4 棟延面積 1,293.35m2 宿泊室（洋室 14 和室 10）内 1 棟身障者浴室トイレミーティングルーム洗面所体育館トイレ等平屋建延面積 913.27m2 アリーナ更衣室トイレ工作棟平屋建延面積 309.00m2 工作室屋外トイレ併設山の家平屋建 1 棟延面積 156.38m2（倉庫含む）キャンプ施設キャンプセンター平屋建延面積 130m2 炊事棟（食事場）5 棟森のテントサイト（常設テント 10 基）フリーテントサイトキャンプファイアー場（2 ヵ所）多目的広場 3 ヵ所約 6,100m2 グラウンド・ゴルフ場延面積 13,408.00㎡レストハウス（トイレ付）東屋冒険とりで（フィールドアスレチック施設）川の広場観察の森散策路展望台オリエンテーリングコース駐車場普通車約 150 台バス 3 台障害者専用 2 台ホームページ http://www.actpal-uji.com − 245 −