電気事業法第１９条の改正経緯について平成２４年６月資源エネルギー庁電力・ガス事業部電気事業法（昭和３９年法律第１７０号）第１９条は、同法の制定以来、４回にわたり改正されている。その改正の概要は以下のとおりである。 Ⅰ．平成７年改正平成７年の改正前までは、一般電気事業者の「供給約款」は、その変更を含め、すべからく通商産業大臣の認可制であったところ、当時、ピーク需要の先鋭化に伴う負荷率の悪化等が課題となっていたことから、負荷平準化に資すると見込まれる場合には、認可を受けた「供給約款」とは別に「選択約款」を定めることを可能とし、「選択約款」については通商産業大臣への届出制を採用した。 Ⅱ．平成１１年改正「供給約款」の変更については、平成７年の改正後もすべからく通商産業大臣の認可制であったところ、一般電気事業者の経営効率化の成果をより機動的に需要家に還元するとともに、料金引下げの時期やその幅等の判断において、一般電気事業者の経営の自主性を尊重する観点から、料金を引き下げる等の場合には、届出という簡易な方法により「供給約款」の変更を行うことを可能とした。 ※平成１１年には上記の改正のほか、中央省庁等改革関係法施行法により、電気事業法第１９条における「通商産業大臣」を「経済産業大臣」に改めるなど、省庁再編に伴う改正を行っている。 Ⅲ．平成２３年改正固定価格買取法に基づく再生可能エネルギー電気の買取費用や石油石炭税の税率増加など、他の法律の規定に基づいて支払うべき費用は一般電気事業者の経営努力では節減することが困難であることから、こうした費用の増加に伴い料金を引き上げる場合には、「供給約款」の変更について経済産業大臣の認可を求めず、届出で足りることとした。 1 【参考１】制定当時の電気事業法第１９条（供給規程）第十九条一般電気事業者は、電気の料金その他の供給条件について供給規程を定め、通商産業大臣の認可を受けなければならない。これを変更しようとするときも、同様とする。２通商産業大臣は、前項の認可の申請が次の各号に適合していると認めるときは、同項の認可をしなければならない。一料金が能率的な経営の下における適正な原価に適正な利潤を加えたものであること。二料金が供給の種類により定率又は定額をもつて明確に定められていること。三一般電気事業者及び電気の使用者の責任に関する事項並びに電気計器その他の用品及び配線工事その他の工事に関する費用の負担の方法が適正かつ明確に定められていること。四特定の者に対して不当な差別的取扱いをするものでないこと。【参考２】現行の電気事業法第１９条（一般電気事業者の供給約款等）第十九条一般電気事業者は、一般の需要（特定規模需要を除く。）に応ずる電気の供給に係る料金その他の供給条件について、経済産業省令で定めるところにより、供給約款を定め、経済産業大臣の認可を受けなければならない。これを変更しようとするときも、同様とする。２経済産業大臣は、前項の認可の申請が次の各号のいずれにも適合していると認めるときは、同項の認可をしなければならない。一料金が能率的な経営の下における適正な原価に適正な利潤を加えたものであること。二料金が供給の種類により定率又は定額をもつて明確に定められていること。三一般電気事業者及び電気の使用者の責任に関する事項並びに電気計器その他の用品及び配線工事その他の工事に関する費用の負担の方法が適正かつ明確に定められていること。四特定の者に対して不当な差別的取扱いをするものでないこと。３一般電気事業者は、第一項後段の規定にかかわらず、料金を引き下げる場合その他の電気の使用者の利益を阻害するおそれがないと見込まれる場合として経済産業省令で定める場合には、経済産業省令で定めるところにより、同項の認可を受けた供給約款（次項又は第七項の規定による変更の届出があつたときは、その変更後のもの。以下この条において同じ。）で設定した料金その他の供給条件を変更することができる。４一般電気事業者は、前項の規定により料金その他の供給条件を変更したときは、経済産業省令で定めるところにより、変更後の供給約款を経済産業大臣に届け出なければな 2 らない。５経済産業大臣は、前項の規定による届出に係る供給約款が次の各号のいずれかに該当しないと認めるときは、当該一般電気事業者に対し、相当の期限を定め、その供給約款を変更すべきことを命ずることができる。一料金が供給の種類により定率又は定額をもつて明確に定められていること。二一般電気事業者及び電気の使用者の責任に関する事項並びに電気計器その他の用品及び配線工事その他の工事に関する費用の負担の方法が適正かつ明確に定められていること。三特定の者に対して不当な差別的取扱いをするものでないこと。６一般電気事業者は、第一項後段の規定にかかわらず、他の法律の規定により支払うべき費用の額の増加に対応する場合（一般電気事業を行うに当たり当該費用を節減することが著しく困難な場合に限る。）として経済産業省令で定める場合には、経済産業省令で定めるところにより、同項の認可を受けた供給約款で設定した料金その他の供給条件を変更することができる。７一般電気事業者は、前項の規定により料金その他の供給条件を変更しようとするときは、経済産業省令で定めるところにより、その旨及びその変更後の供給約款を経済産業大臣に届け出なければならない。８前項の規定による届出に係る供給約款は、その届出が受理された日から三十日を経過した後でなければ、その効力を生じない。９経済産業大臣は、第七項の規定による届出に係る供給約款が次の各号のいずれにも適合していると認めるときは、前項に規定する期間を短縮することができる。一料金の変更の内容がその変更の目的に照らして必要かつ十分なものであること。二料金が供給の種類により定率又は定額をもつて明確に定められていること。三一般電気事業者及び電気の使用者の責任に関する事項並びに電気計器その他の用品及び配線工事その他の工事に関する費用の負担の方法が適正かつ明確に定められていること。四特定の者に対して不当な差別的取扱いをするものでないこと。１０経済産業大臣は、第七項の規定による届出に係る供給約款が前項各号のいずれかに適合していないと認めるときは、当該一般電気事業者に対し、その届出を受理した日から三十日以内に限り、その供給約款を変更すべきことを命ずることができる。１１一般電気事業者は、その一般電気事業の用に供する設備の効率的な使用その他の効率的な事業運営に資すると見込まれる場合には、料金及びその料金を適用するために必要となるその他の供給条件について第一項の認可を受けた供給約款で設定したものと異なる供給条件を設定した約款を、電気の使用者が供給約款に代えて選択し得るものとして、定めることができる。１２一般電気事業者は、前項の規定により約款を定めたときは、経済産業省令で定める 3 ところにより、その約款（以下「選択約款」という。）を経済産業大臣に届け出なければならない。これを変更したときも、同様とする。１３経済産業大臣は、前項の規定による届出に係る選択約款が次の各号のいずれかに該当しないと認めるときは、当該一般電気事業者に対し、相当の期限を定め、その選択約款を変更すべきことを命ずることができる。一当該一般電気事業者の一般電気事業の用に供する設備の効率的な使用その他の効率的な事業運営に資すること。二第一項の認可を受けた供給約款により電気の供給を受ける者の利益を阻害するおそれがないこと。三料金が定率又は定額をもつて明確に定められていること。四特定の者に対して不当な差別的取扱いをするものでないこと。 4