第5章 資料編 41 42 1.戦略プラン策定経過 (1) 多 古 町 成 田 空 港 東 側 地 域 戦 略 会 議 1) 会 議 を 設 置 す る 趣 旨 多古町が、多古町成田空港東側地域戦略構想を策定するにあたり、学識経 験者や成田空港関連企業、関係団体、町民を委員とする戦略会議を実施し、 現状把握から戦略構想策定に至る各段階において、それぞれの専門的な見地 からご意見をいただき、戦略構想に反映させることを目的に設置した。 2) 会 議 の 概 要 年月日 項目 1. 2. 2012 年 7 月 31 日 第1回 戦略会議 3. 4. 1. 10 月 3 日 第2回 戦略会議 2. 1. 12 月 3 日 第3回 戦略会議 2. 議事概要 委員紹介及び委員長の選出について 多古町成田国際空港東側地域戦略構想につ いて 本戦略会議の検討事項及び今後のスケジュ ールについて 成田空港及び空港周辺地域の現状と課題に ついて 第1回戦略会議における主な意見と対応方 針(案)について 多古町成田国際空港東側地域戦略構想(骨 子案)について 第2回戦略会議における主な意見と対応方 針(案)について 多古町成田国際空港東側地域戦略構想(素 案)について 43 3) 委 員 名 簿 ( 2013 年 3 月 末 現 在 役職等 日本貿易振興機構(ジェトロ) 千葉貿易情報センター所長 氏 名 石 浦 英 博 石 田 大 喜 千葉県香取地域振興事務所長 石 田 東 生 筑波大学システム情報工学研究科教授 岩 澤 学 株式会社サン・ブリッジ物流部物流管理 課係長 鵜 澤 尚 夫 千葉交通株式会社常務取締役 大 橋 信 朗 株式会社阪急阪神エクスプレス 成田カーゴセンター長 加 瀬 芳 廣 多古町航空機騒音等対策協議会会長 酒 井 明 夫 一般社団法人日本自動車連盟(JAF) 千葉支部事務所長 白 井 幸 雄 公益財団法人千葉県産業振興センター 理事兼経営支援部長 信 太 康 宏 千葉県総合企画部空港地域振興課長 高 木 雅 喜 多古町農業協同組合代表理事組合長 鶴 見 博 己 国土交通省東京航空局成田空港事務所 総務部長 行 方 正 幸 成田国際空港㈱執行役員地域共生部長 山 﨑 和 良 千葉銀行多古支店長 山 崎 和 敏 多古町商工会副会長 渡 邉 政 利 千葉県成田土木事務所長 五十音順 備 敬称略) 考 委員長 2012 年 7 月 31 日~ 9 月 30 日は小川俊光 任 期 : 2012 年 7 月 31 日 ~ 2013 年 3 月 31 日 44 (2) 地 域 懇 談 会 1) 開 催 趣 旨 「 多 古 町 成 田 空 港 東 側 地 域 戦 略 構 想( 素 案 )」を 町 民 に 対 し て 周 知 す る と と もに、同構想に対するご意見をいただき、必要に応じて戦略構想に反映させ ることを目的に開催した。 2) 開 催 内 容 年月日 2012 年 11 月 30 日 2013 年 2 月 22 日 開催場所 多古第2小学校体育館 一鍬田共同利用施設 議事概要 「多古町成田国際空港東側地域戦 略構想」について 「多古町成田国際空港東側地域戦 略構想」について 3) 主なご意見 サービスエリア(SA)に併設したスマートインターチェンジの整備を促 進し、多古町の情報発信につなげてはどうか。 道の駅多古あじさい館に隣接してスポーツ施設を整備してはどうか。 成田空港の運用時間の緩和が議論されているが、地元住民への配慮につい ては、今後も継続的な努力を続けて欲しい。 空港東側の発展には新たな道路が必要不可欠である。ただし、新たな道路 の排水設備はしっかりと整備して欲しい。 多古町は、豊かな作物が実ることが大きな魅力であり、農業を大切にして 欲しい。 45 (3) シ ン ポ ジ ウ ム 1) 開 催 趣 旨 「 多 古 町 成 田 国 際 空 港 東 側 地 域 戦 略 構 想( 素 案 )」を 町 内 外 の 関 係 者 に 対 し て周知するとともに、成田空港東側地域の現状(ポテンシャル)及び今後の 課題などを明らかにし、同構想の戦略プランを実現するために取組むべきこ となどを検討することを目的に開催した。 2) 開 催 概 要 名 称 開催日時 開催場所 開催内容 コーディ ネーター パネリスト 「 成 田 国 際 空 港 東 側 地 域 の 今 後 の 発 展 を 考 え る 」シ ン ポ ジ ウ ム 2013 年 1 月 17 日 ( 木 ) 19: 00~ 21: 00 多古町コミュニティプラザ3階多目的ホール ≪基調講演≫ 「これからの成 田 空 港 地 域 を 考 え る 」筑 波 大 学 教 授 石 田 東 生 ≪パネルディスカッション≫ テーマ「成田国際空港東側地域の今後の発展について」 筑波大学教授 石田 東生 成田国際空港㈱地域共生部長 行方 正幸 日本自動車連盟千葉支部事務所長 酒井 明夫 日本貿易振興機構千葉貿易情報センター所長 石浦 多古町長 菅澤 英毅 英博 3) 主なご意見 常磐の郷の収穫祭で都市部の人と交流を深めたが、このような取り組みは 継続して行っていきたい。 「まちづくりテラスの会」で多古町の観光資源の情報発信をしている。多 古町の魅力を継続的に発信していく取り組みは重要と考える。 多古町の発展や空港地域の共存共栄は良く分かるが、騒音下で苦しんでい る人への配慮は忘れないで欲しい。そのような調整を平行して進めないと 空港と地域の共存共栄は完全には図れないのではないか。 46 2.成田空港の現状と課題【現状分析①】 (1) 成 田 空 港 の ポ テ ン シ ャ ル 1) 成 田 空 港 の 航 空 機 発 着 枠 30 万 回 の 地 元 合 意 2010 年 10 月 13 日 に 開 か れ た 「 成 田 空 港 に 関 す る 四 者 協 議 会 ( 空 港 周 辺 9 市 町 、千 葉 県 、成 田 国 際 空 港 ㈱ 、国 土 交 通 省 の 4 者 で 構 成 )」に お い て 、成 田 空 港 の 航 空 機 年 間 発 着 枠 30 万 回 へ の 容 量 拡 大 が 合 意 に 至 り ま し た 。 最 終 的 に は 、国 際 線 は 、成 田 空 港 が 27.0 万 回 、羽 田 空 港 が 9.0 万 回( う ち 昼 間 時 間 帯 6.0 万 回 、深 夜 早 朝 時 間 帯 3.0 万 回 )の 計 36.0 万 回 と な る 見 通 し と な っ て い ま す ( 図 表 15)。 ま た 、 国 内 線 も 成 田 空 港 が 3.0 万 回 、 羽 田 空 港 が 35.7 万 回( う ち 昼 間 時 間 帯 34.7 万 回 、深 夜 早 朝 時 間 帯 1.0 万 回 )の 計 38.7 万 回 に 拡 張 さ れ る 計 画 と な っ て い ま す 。最 終 形 の 供 用 開 始 は 、成 田 空 港 が 14 年 度 中 、 羽 田 空 港 が 13 年 度 中 を 予 定 し て い ま す 。 も っ と も 、成 田 空 港 の 航 空 機 発 着 枠 が 1 4 年 度 に 予 定 通 り 約 1. 4 倍( 従 来 : 22 万 回 → 30 万 回 )に 増 加 し た と し て も 、航 空 需 要 が こ れ に 比 例 し て 伸 び る と は 限 り ま せ ん 。過 去 の 例 を み て も 、02 年 4 月 に 暫 定 平 行 滑 走 路 が 供 用 開 始 と な り 、 航 空 機 発 着 枠 が 約 1.5 倍 と な っ た 際 に も 、 そ の 後 の 航 空 旅 客 数 の 伸 び は 従 前 比 1 ~ 3 割 程 度 に 留 ま っ て お り 、そ の 後 は 2008 年 度 の リ ー マ ン シ ョ ッ ク な ど の 景 気 変 動 に よ り 低 位 横 ば い 推 移 し た あ と 、2011 年 度 に は 東 日 本 大 震 災 の 影 響 で 大 き く 落 ち 込 ん で い ま す ( 図 表 16)。 2012 年 度 の 航 空 旅 客 数 は 、 東日本大震災等の影響からの回復や航空会社各社の増便、本邦LCCの新規 就 航 な ど に よ り 前 年 度 比 増 加 す る 見 通 し ( 成 田 国 際 空 港 ㈱ : 2012 年 5 月 15 日 時 点 )で す が 、航 空 機 発 着 回 数 と の 水 準 の 乖 離 は 依 然 大 き く な っ て い ま す 。 図表 15 首都圏空港の年間発着枠 40 (万回) 38 .7 36.0 35 3.0 30 6.0 2 6.0 25 20 32 .3 1.0 1.0 3.0 20 .0 3.0 15 10 33 .1 34.7 30.3 30.1 2.0 2.0 3.0 平成22年3月 平成22年10月 最終形(注2) 27.0 20.0 20.0 5 0 平成22年3月 平成22年10月 最終形(注2) 国際線 成田空港 国内線 羽田空港 昼間 羽田空港 深夜早朝 (注)1.出所:各種資料よりちばぎん総合研究所が作成。 2.最終形は、羽田は2013年度中、成田は2014年度中。 47 図表 16 成田空港の暫定平行滑走路供用開始前後の航空機発着回数・航空旅客数(01 年度=100) 180 (01年度=100) 170 167 160 146 148 150 137 140 133 145 130 120 110 121 109 126 150 148 145 148 145 129 129 119 120 128 126 118 105 100 100 90 01 (年 度) 02 03 04 05 06 航空機発着回数 07 08 09 10 11 12 航空旅客数 (注)1.出所)成田国際空港㈱のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成 2.12年度は成田国際空港㈱の見通し(12年5月15日時点)。 48 2) 航 空 需 要 の 拡 大 ① LCCの新規就航に伴う新たな航空需要の創出 成 田 空 港 へ の L C C の 就 航 は 、 2008 年 12 月 に ジ ェ ッ ト ス タ ー 航 空 が ゴ ー ル ド コ ー ス ト と ケ ア ン ズ に 就 航 し た の を 皮 切 り に 、2011 年 6 月 に は エ ア プ サ ン が 釜 山 線 、 同 年 7 月 に イ ー ス タ ー 航 空 が 仁 川 線 、 ス カ イ マ ー ク が 同 年 10 月 以 降 に 旭 川 線 他 6 本 の 国 内 路 線 に 参 入 し ま し た ( 図 表 17)。 2012 年 度 は 、 さらに、ジェットスター・ジャパン(日本航空、三菱商事、カンタス航空グ ル ー プ が 出 資 ) や エ ア ア ジ ア ・ ジ ャ パ ン ( 全 日 本 空 輸 と エ ア ア ジ ア が 出 資 )、 スクート(シンガポール航空の子会社)が国内線・国際線にそれぞれ新規参 入し、成田空港における本格的なLCC時代の幕開けとなりました。 LCCの就航は、新たな航空需要の創造や新幹線などからの代替需要が期 待されるほか、これまで「都心から遠い」と言われてきた成田空港にとって は、地理的なマイナスイメージを払拭できる効果も期待できます。 一方、LCCの就航路線は、札幌(新千歳)や福岡、那覇など需要の高い 路線に集中しており、既存エアラインのみならず、LCC間の競争も激しい 注4 と み ら れ る こ と か ら 、L C C の 供 給 に 見 合 っ た 航 空 需 要 を 新 た に 創 り 出 す ことは、成田空港にLCCが定着するための課題の一つです。 成田空港の国内線の航空旅客数は、こうしたLCCの新規就航などを追い 風 に 、 08 年 度 の 1,134 千 人 か ら 11 年 度 の 1,926 千 人 ( 08 年 度 比 + 69.8% ) ま で 大 幅 増 加 し て い ま す ( 図 表 18)。 図表 17 2012 年夏ダイヤにおけるLCCの週間発着回数 路 線 ジェットスター航空 エアプサン イースター航空 スカイマーク ジェットスター・ジャパン エアアジア・ジャパン 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 成田 ⇔ ケアンズ ⇔ ゴールドコースト ⇔ マニラ注2 計 ⇔ 釜山 ⇔ 仁川 ⇔ 旭川 ⇔ 札幌 ⇔ 那覇 ⇔ 福岡 ⇔ 神戸 ⇔ 鹿児島 計 ⇔ 札幌 ⇔ 福岡 ⇔ 関空 ⇔ 那覇 ⇔ ケアンズ ⇔ ゴールドコースト ⇔ マニラ注2 計 ⇔ 札幌 ⇔ 福岡 ⇔ 那覇 ⇔ 仁川 ⇔ 釜山 計 6社合計 うち国内線 うち国際線 週間 発着回数 14 14 8 36 14 14 42 28 42 28 14 14 168 56 42 28 28 14 14 8 190 42 28 14 14 14 112 534 406 128 (注)1.出所:各航空会社ホームページからちばぎん総合研究所が作成。 2.マニラ経由ダーウィン行き。 49 (単位:回) 新規就航 年月日 2008.12.18 2008.12.18 2012.3.26 2011.6.23 2011.7.1 2011.10.30 2011.10.30 2011.12.8 2012.2.1 2012.3.7 2012.7.1 2012.7.3 2012.7.3 2012.7.3 2012.7.3 2013年度 2013年度 2013年度 2012.8.1 2012.8.1 2012.8.3 2012.10.1 2012.10.1 図表 18 成田空港の国内線の発着回数・航空旅客数の推移 1,926 2,000 (千回) 1,691 (千人) 1,500 30 1,329 1,107 1,099 1,141 1,108 1,150 1,226 40 23.0 1,134 19.7 1,000 20 15.3 799 13.6 672 11.0 500 10 5.1 4.3 00 (年度) 01 0 0 02 03 04 05 06 航空旅客数(左軸) 07 08 09 10 11 航空機発着回数(右軸) (出所)成田国際空港㈱の資料をもとにちばぎん総合研究所が作成。 (注 4)2011 年 10 月 に成 田 空 港 に新 規 就 航 したスカイ マークの成 田 発 着 全 便 の搭 乗 率 平 均 (2011 年 10 月 ~2012 年 5月 )は、50.0 % となっている(図 表 19)。なお、札 幌 線 は 2012 年 2 月 に は 1 日 1 往 復 便 か ら 2 往 復 便 に 増 便 し たが 、 同 路 線 の 搭 乗 率 は 1 月 の 82 % か ら 54%(前 月 比 ▲28 ポイント)に低 下 し、 4月 以 降 は 50% を割 り込 む水 準 で推 移 してい る。 図表 19 スカイマークの成田空港における搭乗率の推移 (単位:人、%) 札幌 2011年 10月 提供座席数 708 搭乗 者数 8,002 8,657 11,030 13,203 9,454 9,708 68,284 74 75 82 54 61 45 45 58 提供座席数 1,416 21,240 29,205 32,922 30,798 32,568 30,798 32,922 211,869 搭乗 者数 769 11,304 14,255 19,080 14,292 15,936 10,520 10,865 97,021 54 53 49 58 46 49 34 33 46 提供座席数 15,222 10,443 10,974 36,639 搭乗 者数 7,299 3,930 3,361 14,590 乗 乗 乗 率 48 38 31 40 提供座席数 20,532 21,594 20,886 21,948 84,960 搭乗 者数 13,093 14,752 10,854 11,025 49,724 64 68 52 50 59 乗 率 率 提供座席数 16,815 21,948 20,532 24,072 30,798 32,922 147,087 搭乗 者数 9,010 13,900 11,481 13,416 12,017 11,489 71,313 56 56 39 35 48 搭 合計 合計 5月 21,594 116,820 7,728 搭 沖縄 4月 20,886 71 搭 福岡 3月 21,594 502 搭 神戸 2月 20,355 率 搭 旭川 11月 10,443 2012年 12月 1月 10,620 10,620 54 63 提供座席数 2,124 31,683 56,640 65,490 92,217 115,050 113,811 120,360 597,375 搭乗 者数 1,271 19,032 31,267 41,637 49,896 64,606 46,775 60 60 55 64 54 56 41 搭 乗 乗 率 率 (出所)スカイマークホームページ。 50 46,448 300,932 39 50 ② アジアの人口増加に伴う航空需要の増加 世 界 の 人 口 の 今 後 の 推 移 を み る と 、2010 年 の 69 億 900 万 人 か ら 50 年 に は 91 億 5,000 万 人 ( 10 年 比 + 22 億 4,100 万 人 ) に 増 加 す る 見 通 し と な っ て い ま す ( 総 務 省 推 計 、 図 表 20)。 そ の う ち ア ジ ア に お け る 人 口 増 加 は 同 + 10 億 6,400 万 人( 2010 年 時 点 の 南 北 ア メ リ カ の 人 口 約 10 億 人 に 相 当 )と 世 界 の 人 口増加の約半分を占めています。また、アジア途上国(中国、ベトナム、マ レーシア、インド、インドネシア)における経済成長予測(IMF調べ)を み る と 、16 年 に か け て 8 % 台 半 ば の 高 い 成 長 率 が 見 込 ま れ て い ま す( 図 表 21)。 こうしたアジアの人口増加や経済成長は、成田空港の国際線の路線別構成 比 ( 2011 年 度 ) が 6 割 前 後 ( 旅 客 便 : 58.0% 、 貨 物 便 : 62.1% ) を 占 め て い る ( 図 表 22) こ と か ら み て 、 今 後 の 成 田 空 港 の 航 空 旅 客 数 に プ ラ ス の 影 響 を 与える可能性が高いと考えられます。 図表 20 世界人口の推移 10,000 9,000 (百万人) オセアニア オセアニア 南アメリカ 南アメリカ 推計値 アフリカ アフリカ 北アメリカ 北アメリカ ヨーロッパ ヨーロッパ アジア アジア 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2010年 42億人 2,000 2050年 52億人 アジアの人口が 10億人増加 1,000 0 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 00 05 10 15 20 25 30 35 40 45 50 (年) (出所)総務省「世界の統計2010」 図表 21 世界経済の成長予測 1993-2002年 2005年 2010年 (平均) 世 界 3.3 4.6 5.0 日 本 0.8 1.9 3.9 アジア途上国 7.1 9.5 9.5 中 国 9.8 11.3 10.3 ベ ト ナ ム 7.5 8.4 6.8 マレーシア 5.8 5.3 7.2 イ ン ド 5.8 9.2 10.4 イ ン ドネ シア 3.4 5.7 6.1 香 港 3.0 7.1 6.8 台 湾 5.0 4.7 10.8 韓 国 6.1 4.0 6.1 タ イ 3.6 4.6 7.8 (出所)IMF「World Economic Outlook(April 2011)」 51 (単位:%) 2011年 2012年 4.4 1.4 8.4 9.6 6.3 5.5 8.2 6.2 5.4 5.4 4.5 4.0 2016年 4.5 2.1 8.4 9.5 6.8 5.2 7.8 6.5 4.2 5.2 4.2 4.5 4.7 1.2 8.6 9.5 7.5 5.0 8.1 7.0 4.3 4.9 4.0 5.0 図表 22 成田空港の路線別航空機発着回数(2011 年度) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% アジア線 アジア合計:58.0% 中国線 国際線旅客便 20.9 16.9 4.9 5.3 10.0 21.9 11.9 8.2 香港線 台湾線 アジア合計:62.1% 国際線貨物便 韓国線 太平洋線 8.5 24.7 15.0 6.5 7.4 25.2 7.5 5.2 欧州線 その他 (出所)成田国際空港㈱「2012成田空港ハンドブック」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 52 3) 圏 央 道 の 整 備 に よ る ア ク セ ス 利 便 性 の 向 上 圏 央 道 の 整 備 状 況 を み る と 、 千 葉 県 区 間 で は 2007 年 3 月 21 日 に 木 更 津 J C T - 木 更 津 東 I C 間 が 供 用 開 始 と な り 、2012 年 度 に は 木 更 津 東 I C か ら 茂 原 長 南 I C 及 び 東 金 I C ・ J C T ま で 整 備 ( 延 長 約 42.9k m ) が 進 展 す る 見 込 み と な っ て い ま す ( 図 表 23)。 こ の 区 間 の 圏 央 道 が 供 用 開 始 さ れ る こ と に より、アクアライン経由で都心と松尾横芝IC(既設の東金道路)までが高 速道路で繋がり、成田空港の都内へのアクセス利便性が高まる見通しとなっ ています。茨城県・埼玉県方面をみても、大栄JCT-稲敷IC間(千葉県 の 下 総 I C 、神 崎 I C 経 由 )が 2013~ 2014 年 度 以 降 の 開 通 を 目 標 に 工 事 が 進 められており、成田空港から北関東方面などへのアクセスは、福島県いわき 市や栃木県宇都宮市、群馬県前橋市が2時間圏域で結ばれるなど飛躍的に向 上 す る 見 込 み で す ( 図 表 24)。 一 方 、 千 葉 県 内 の 松 尾 横 芝 I C か ら 大 栄 J C T ま で の 区 間( 延 長 約 18.5k m )は 、2012 年 7 月 現 在 で は 開 通 時 期 が 未 定 と なっていますが、この区間は、成田空港の東側地域を通るだけに、空港東側 地域がこれまで以上に発展を遂げるためにもできるだけ早い開通が望まれま す。 東関東自動車道の潮来ICから茨城空港IC間が開通すれば、北関東自動 車道経由で常磐自動車道、東北自動車ともつながり、東北方面とのアクセス 利 便 性 が 飛 躍 的 に 高 ま り ま す ( 図 表 25)。 ま た 、 北 千 葉 道 路 ( 市 川 市 か ら 千 葉 ニ ュ ー タ ウ ン を 経 て 成 田 市 を 結 ぶ 延 長 約 45km の 道 路 )が 整 備 さ れ れ ば 、首 都 圏 北 部・都 心 部 並 び に 県 西 地 域 か ら 成 田 空 港 へ の ア ク セ ス 強 化 が 図 れ る( 図 表 26) な ど 、 成 田 空 港 の ア ク セ ス 利 便 性 の 向 上 に 向 け て 、 周 辺 地 域 の 道 路 計 画の早期開通が求められます。 図表 23 首都圏中央連絡自動車道計画図 (出 所 )国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局 千 葉 国 道 事 務 所 53 図表 24 圏央道整備後の 2 時間圏域 (出 所 )国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局 千 葉 国 道 事 務 所 54 図表 25 東関東自動車道水戸線(潮来~鉾田) (出 所 )国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局 ホ ームページ 図表 26 北千葉道路の概要 (出 所 )千 葉 県 ホ ームページ 55 (2) 成 田 空 港 が 抱 え る 課 題 1) 国 内 外 の 国 際 空 港 間 の 競 合 激 化 ① 羽田空港の再国際化 羽 田 空 港 は 、 2010 年 10 月 に 国 際 線 タ ー ミ ナ ル 及 び D 滑 走 路 が 供 用 開 始 と なり、再国際化(国際線定期便の就航)しました。 羽 田 空 港 の 国 際 線 航 空 旅 客 数 は 、 再 国 際 化 前 の 2010 年 9 月 は 28 万 人 で 首 都 圏 空 港 ( 成 田 空 港 + 羽 田 空 港 ) に お け る シ ェ ア は 10.4% で し た が 、 再 国 際 化 後 の 11 月 に は 56 万 人( 9 月 比 + 28 万 人 )に な り 、同 シ ェ ア は 22.5%( 同 + 12.1 ポ イ ン ト ) に 上 昇 し ま し た ( 図 表 27)。 こ の 間 、成 田 空 港 の 国 際 線 航 空 旅 客 数 は 9 月 の 242 万 人 か ら 11 月 の 193 万 人 ( 同 ▲ 49 万 人 ) に 減 少 し て お り 、 こ の 減 少 分 の う ち 、 同 期 間 に 羽 田 空 港 で 増 加 し た 28 万 人( 成 田 空 港 の 航 空 需 要 の 1 割 相 当 )に つ い て は 成 田 空 港 か ら 羽田空港にシフトした可能性があります。 その後の首都圏空港における国際線航空旅客数のシェアは、おおむね成田 空 港 が 75% 程 度 、羽 田 空 港 が 25% 程 度 で 横 ば い 推 移 し て お り 、こ う し た 動 き を み る 限 り 、 成 田 空 港 の 航 空 需 要 が 、 羽 田 空 港 の 供 給 能 力 ( 2012 年 7 月 現 在 は 図 表 28 参 照 )の 増 加 に あ わ せ て 、今 後 も シ フ ト す る 可 能 性 が あ る と 考 え ら れます。 図表 27 首都圏空港(成田空港+羽田空港)の国際線航空旅客数の推移 300 (万人) 28 27 250 70 56 58 59 57 200 50 63 62 62 63 59 62 55 43 242 100 65 62 56 150 70 226 193 185 185 184 181 169 121 50 215 204 139 148 191 180 184 182 186 221 191 0 9 10 11 12 1 2 (2010年) (2011年) 3 4 5 6 成田空港 (出所)法務省「出入国管理統計」 56 7 8 羽田空港 9 10 11 12 1 2 (2012年) 3 4 図表 28 羽田空港の国際定期便 都市名/空港名 国名 昼 間 時 間 ア 帯 ジ ア 深 夜 早 朝 北 時 米 間 帯 E U 中国 台湾 韓国 マレーシア シンガポール タイ インドネシア アメリカ フランス イギリス ドイツ 上海/虹橋 北京 香港 台北/松山 ソウル/仁川 ソウル/金浦 クアラルンプール シンガポール バンコク デンパサール(バリ島) サンフランシスコ デトロイト ニューヨーク/ジョン・F.ケネディ ホノルル ロサンゼルス パリ/シャルル・ド・ゴール ロンドン/ヒースロー フランクフルト 1日当り 便数 8 8 8 16 4 24 2 8 6 2 2 2 2 6 4 2 2 2 (注)1.出所:東京国際空港ターミナル㈱ 2.2012年7月ダイヤ。 3.1日当りの到着便及び出発便をそれぞれ1便として集計(就航曜日は考慮していない)。 4.深夜早朝時間帯は22時~7時。 5.フランクフルトは2012年1月21日、デンパサールは4月28日に新規就航。 57 ② アジア主要空港とのハブ空港争いの激化 世 界 の 空 港 の 国 際 線 ラ ン キ ン グ を み る と 、 成 田 空 港 は 、 航 空 旅 客 数 が 200 6 年 の 6 位 か ら 10 年 に は 9 位 に ラ ン ク を 下 げ て い ま す ( 図 表 29( 1))。 ま た 、 航 空 貨 物 取 扱 量 は 、 06 年 の 3 位 か ら 09 年 に 4 位 と な っ た あ と 、 10 年 にはフランクフルト国際空港とシャルル・ド・ゴール国際空港に抜かれて7位 と な っ て い ま す ( 図 表 29( 2))。 航 空 自 由 化 ( オ ー プ ン ス カ イ )を 巡 る 最 近 の 動 き を み る と 、 政 府 は 、「 新 成 長 戦 略 」( 10 年 6 月 18 日 閣 議 決 定 )に 基 づ い て 、首 都 圏 空 港 も 含 め た オ ー プ ン ス カ イ を 推 進 し て お り 、 2012 年 8 月 9 日 時 点 で ア メ リ カ や 韓 国 ほ か 計 18 か 国 と の 間 で オ ー プ ン ス カ イ に 合 意 し て い ま す ( 図 表 30)。 世 界 的 な オ ー プ ン ス カ イ の 流 れ も あ っ て 、ア ジ ア 圏 の 空 港 の な か で 、ハ ブ 空 港 の 座 を め ぐ る 争 い は さ ら なる激化が見込まれています。 図表 29 世界の空港国際線ランキング(上位 10 位) (1)航空旅客数(人) 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 1位 ヒースロー空港 (61,348,340) ヒースロー空港 (62,099,395) ヒースロー空港 (61,345,549) ヒースロー空港 (60,651,349) ヒースロー空港 (60,903,278) 2位 シャルル・ド・ゴール 国際空港(51,888,936) シャルル・ド・ゴール 国際空港(54,904,358) シャルル・ド・ゴール 国際空港(55,825,413) シャルル・ド・ゴール 国際空港(53,032,487) シャルル・ド・ゴール 国際空港(53,150,330) 3位 スキポール空港 (45,940,939) スキポール空港 (47,692,521) スキポール空港 (47,349,392) 香港国際空港 (44,979,094) 香港国際空港 (49,774,874) 4位 フランクフルト国際空港 (45,697,176) フランクフルト国際空港 (47,087,699) 香港国際空港 (47,140,600) フランクフルト国際空港 (44,520,661) ドバイ国際空港 (46,313,680) 5位 香港国際空港 (43,274,765) 香港国際空港 (46,304,879) フランクフルト国際空港 (46,707,577) スキポール空港 (43,520,650) フランクフルト国際空港 (46,306,814) 6位 成田国際空港 (33,860,094) チャンギ国際空港 (35,221,203) ドバイ国際空港 (36,592,307) ドバイ国際空港 (40,104,149) スキポール空港 (45,136,967) 7位 チャンギ国際空港 (33,368,099) 成田国際空港 (34,237,175) チャンギ国際空港 (36,288,050) チャンギ国際空港 (36,088,996) チャンギ国際空港 (40,923,716) 8位 ガトウィック国際空港 (30,016,837) ドバイ国際空港 (33,481,257) 成田国際空港 (32,323,947) 成田国際空港 (30,894,531) 仁川国際空港 (32,949,518) 9位 スワンナムプール 国際空港(29,587,773) スワンナムプール 国際空港(31,632,716) ガトウィック国際空港 (30,433,937) マドリード・バラハス 国際空港(29,066,144) 成田国際空港 (30,894,531) 10位 ドバイ国際空港 (27,925,522) ガトウィック国際空港 (31,140,044) スワンナムプール 国際空港(30,103,661) スワンナムプール 国際空港(28,834,623) スワンナムプール 国際空港(31,417,712) (2)航空貨物取扱量(トン) 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 1位 香港国際空港 (3,578,991) 香港国際空港 (3,741,827) 香港国際空港 (3,627,225) 香港国際空港 (3,349,693) 香港国際空港 (4,128,037) 2位 仁川国際空港 (2,307,817) 仁川国際空港 (2,523,677) 仁川国際空港 (2,386,472) 仁川国際空港 (2,267,551) 仁川国際空港 (2,633,661) 3位 成田国際空港 (2,235,548) 成田国際空港 (2,211,826) 成田国際空港 (2,058,633) ドバイ国際空港 (1,846,249) 浦東国際空港 (2,343,533) 4位 アンカレッジ国際空港 (2,129,796) フランクフルト国際空港 (2,030,169) シャルル・ド・ゴール 国際空港(2,010,070) 成田国際空港 (1,810,448) ドバイ国際空港 (2,182,864) 5位 フランクフルト国際空港 (1,996,632) シャルル・ド・ゴール 国際空港(1,994,027) フランクフルト国際空港 (1,962,706) シャルル・ド・ゴール 国際空港(1,785,372) フランクフルト国際空港 (2,148,998) 6位 チャンギ国際空港 (1,911,214) チャンギ国際空港 (1,894,766) 浦東国際空港 (1,915,864) 浦東国際空港 (1,777,976) シャルル・ド・ゴール 国際空港(2,142,194) 7位 シャルル・ド・ゴール 国際空港(1,832,283) 浦東国際空港 (1,825,574) チャンギ国際空港 (1,856,939) フランクフルト国際空港 (1,757,526) 成田国際空港 (2,125,730) 8位 浦東国際空港 (1,829,041) アンカレッジ国際空港 (1,662,721) ドバイ国際空港 (1,740,575) チャンギ国際空港 (1,633,794) チャンギ国際空港 (1,813,810) 9位 桃園国際空港 (1,686,423) マイアミ国際空港 (1,610,895) スキポール空港 (1,567,712) 桃園国際空港 (1,345,333) 桃園国際空港 (1,752,872) 10位 スキポール空港 (1,526,501) スキポール空港 (1,610,282) マイアミ国際空港 (1,543,602) マイアミ国際空港 (1,332,198) アンカレッジ国際空港 (1,742,195) (出所)財)成田国際空港振興協会「成田空港ハンドブック」 58 図表 30 航空自由化(オープンスカイ)協定の締結国・地域一覧 1 2 3 4 5 6 7 8 11 12 9 10 13 14 15 16 17 18 締結年月 10月 2010年 12月 1月 1月 5月 6月 7月 2011年 8月 9月 9月 10月 11月 1月 2月 3月 2012年 6月 7月 8月 国・地域名 米国 韓国 シンガポール マレーシア 香港 ベトナム マカオ インドネシア カナダ オーストラリア ブルネイ 台湾 英国 ニュージーランド スリランカ フィンランド フランス 中国 (注)1.出所:国土交通省 2.2012年8月9日時点。 ③ 地方空港から海外空港への直行便増加 オープンスカイの動きが進むにつれて、地方空港と海外空港を結ぶ直行便 が加速度的に増加しています。 地 方 空 港 か ら 海 外 空 港 に 就 航 し て い る 国 際 線 の 便 数 ( 2012 年 夏 ダ イ ヤ 1 日 当 り ) は 252 便 と な っ て お り 、 同 路 線 に お け る 国 際 空 港 の 就 航 便 数 ( 602 便 ) の 約 4 割 を 占 め て い ま す ( 図 表 31)。 地 方 空 港 の 国 際 線 の 便 数 を 就 航 都 市 別 に み る と 、ソ ウ ル が 64 便 で 最 も 多 く 、上 海( 44 便 )、台 北( 34 便 )が 続 く な ど、アジア近距離便が上位を占めています。 地 方 空 港 別 に み る と 、福 岡 空 港 が 82 便( 地 方 空 港 計 に 占 め る 割 合:32.5% ) で 最 も 多 く 、新 千 歳 空 港 が 26 便( 同 10.3% )、沖 縄 空 港 が 26 便( 同 10.3% ) と同数で続いている。 成 田 空 港 よ り 地 方 空 港 計 の 便 数 が 多 い 就 航 都 市 は 、ソ ウ ル( 成 田 空 港 28 便 、 地 方 空 港 計 64 便 )、上 海( 同 26 便 、44 便 )、台 北( 同 22 便 、34 便 )、釜 山( 同 8 便 、 14 便 )、 大 連 ( 同 8 便 、 12 便 )、 済 州 島 ( 同 2 便 、 4 便 ) の 6 路 線 と な っています。 日 本 人 出 国 旅 客 数 を 居 住 地 別 ・ 出 国 空 港 別 ( 2011 年 度 ) に み る と 、 成 田 空 港 を 利 用 し て 出 国 し た 航 空 旅 客 の 割 合 は 、「 関 東 」 が 70.3% と 最 も 多 く 、 次 い で 、「 東 北 ( 66.9% )」、「 甲 信 越 ( 52.0% )」、「 北 海 道 ( 37.9% )」 と な っ て い ま す ( 図 表 32)。 成 田 空 港 を 利 用 し て 出 国 し た 航 空 旅 客 の 「 関 東 」 の 構 成 比 は 前 年 比 ▲ 12.6 ポ イ ン ト 低 下 し て い る 一 方 、羽 田 空 港 は 同 + 12.7 ポ イ ン ト 上昇していることからみて、関東の航空需要の約1割程度は成田空港から羽 田空港にシフトした可能性があります。 そ の 他 空 港( 地 方 空 港 )を 利 用 す る 割 合 は 、「 九 州 」が 75.9% と 最 も 多 く 、 次 い で 、「 沖 縄 ( 65.3% )」、「 中 国 ( 54.0% )」、「 北 海 道 ( 49.4% )」 と な っ て おり、これらの地域ではいずれも航空旅客数が前年比増加しています。 59 図表 31 海外の空港と直行便を結ぶ地方空港一覧 (単位:便) ( ( 就航 都市名 札 沖 国 地 幌 縄 際 方 北 鹿 合 空 福 新 函 青 仙 秋 新 富 茨 小 静 岡 広 米 高 松 九 長 佐 大 熊 宮 児 空 成 関 中 羽 計 港 岡 千 館 森 台 田 潟 山 城 松 岡 山 島 子 松 山 州 崎 賀 分 本 崎 島 那 港 田 西 部 田 覇 計 計 歳 ) ) 合計 ソウル 252 82 26 2 64 18 6 2 2 14 2 8 8 2 2 2 2 2 2 2 上海 44 6 2 2 台北 34 8 6 2 2 北京 18 4 2 4 2 釜山 14 8 2 グアム 14 2 2 その他 64 36 6 2 2 6 10 8 22 2 4 4 2 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4 4 2 4 4 4 2 2 2 4 6 26 2 2 2 2 2 2 90 88 854 2 2 94 28 26 12 28 158 2 6 68 26 20 14 8 112 2 6 70 22 22 10 16 104 2 4 48 22 12 6 4 2 0 0 2 2 0 2 0 0 0 2 2 2 2 8 602 250 174 0 0 0 0 18 8 0 0 0 0 0 0 2 32 2 34 18 10 6 48 6 334 270 126 8 8 66 76 40 28 (注)1.出所:各種データからちばぎん総合研究所が作成。 2.2012年夏ダイヤ(3月25日~10月27日)。 3.1日当りの到着便及び出発便をそれぞれ1便として集計(就航曜日は考慮していない)。 4.ソウル便は、成田は仁川国際空港、羽田は金浦国際空港に就航。 6.上海便は、成田は上海浦東国際空港、羽田は上海虹橋国際空港に就航。 5.台湾便は、成田は台湾桃園国際空港、羽田は台北松山国際空港に就航。 図表 32 2011 年度居住地別出国空港別旅客数の構成比(居住地別出国者数=100%) 北 東 海 道 北 茨 城 県 栃 木 県 関群 馬 県 東埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神奈 川県 甲 信 越 北 陸 東 海 近 畿 中 国 四 国 九 州 沖 縄 国内居 住地 成田国際空港 羽田空港 関西国際空港 中部国際空港 その他空港 居住地別 構成比 前年比 構成比 前年比 構成比 前年比 構成比 前年比 構成比 前年比 出国者数 (%) (ポイント) (%) (ポイント) (%) (ポイント) (%) (ポイント) (%) (ポイント) 11,681 37.9 ▲ 18.5 7.9 3.4 3.9 1.0 0.9 0.2 49.4 14.0 16,178 66.9 ▲ 0.5 18.7 11.0 1.8 0.6 0.9 0.2 11.7 ▲ 11.3 313,304 70.3 ▲ 12.6 28.4 12.7 0.6 ▲ 0.1 0.3 0.1 0.4 ▲ 0.1 12,548 87.7 ▲ 1.9 11.1 6.2 0.0 ▲ 0.4 0.1 0.1 1.1 ▲ 4.0 6,996 82.2 ▲ 5.8 15.6 5.5 0.0 ▲ 0.4 0.4 0.3 1.8 0.2 7,625 80.9 ▲ 7.2 17.2 6.2 0.9 0.5 0.0 ▲ 0.1 1.0 0.6 44,062 74.8 ▲ 8.8 23.8 8.3 0.7 0.2 0.5 0.3 0.3 ▲ 0.0 40,238 84.3 ▲ 6.1 14.0 5.4 1.0 0.4 0.4 0.1 0.4 0.2 127,614 66.4 ▲ 14.9 32.4 15.2 0.5 ▲ 0.3 0.2 0.1 0.4 ▲ 0.0 74,221 61.6 ▲ 17.6 37.4 17.5 0.5 ▲ 0.0 0.2 0.1 0.3 0.0 17,567 52.0 13.6 14.8 8.5 2.0 ▲ 12.6 15.2 7.9 15.9 ▲ 17.5 9,664 23.9 ▲ 40.5 8.9 0.5 29.1 21.4 12.9 ▲ 4.6 25.2 23.2 77,370 17.1 ▲ 2.8 4.4 2.4 6.4 0.4 68.8 ▲ 0.3 3.3 0.3 112,998 7.0 ▲ 1.6 1.7 0.9 89.5 1.1 1.4 ▲ 0.3 0.4 ▲ 0.1 24,458 12.8 ▲ 1.5 3.0 1.7 29.6 ▲ 6.7 0.6 ▲ 0.4 54.0 6.9 11,856 13.0 ▲ 6.2 6.7 4.6 56.5 0.0 0.1 ▲ 0.2 23.6 1.7 37,609 18.0 ▲ 2.6 1.8 0.9 4.0 ▲ 2.1 0.4 ▲ 0.5 75.9 4.3 4,532 22.3 ▲ 17.6 4.2 1.6 8.0 5.1 0.2 ▲ 0.6 65.3 11.3 637,217 44.0 ▲ 8.5 16.4 7.3 20.0 ▲ 0.1 9.4 0.1 10.2 1.2 (出所)国土交通省「2011年度国際航空旅客動態調査(週間拡大結果)」 60 ④ 輸出入額のシェアが低下 成 田 空 港 の 2000 年 以 降 の 輸 出 入 額 の 推 移 を み る と 、 01 年 の 17.7 兆 円 を ボ ト ム に 日 本 経 済 の 緩 や か な 回 復 に 呼 応 す る 形 で 右 肩 上 が り の 増 加 を 続 け 、 07 年 に は 25.4 兆 円 ま で 増 加 し ま し た( 図 表 33)。08 年 9 月 に 起 こ っ た 米 国 の リ ー マ ン シ ョ ッ ク に 端 を 発 し た 世 界 経 済 の 悪 化 を 映 じ て 、 08 年 の 22.6 兆 円 、 09 年 の 16.8 兆 円 と 急 速 に 輸 出 入 額 は 落 ち 込 み ま し た 。 そ の 後 、 世 界 経 済 の 回 復 に 伴 い 10 年 の 輸 出 入 額 が 20.2 兆 円 と 回 復 傾 向 を 示 し て い た な か 、11 年 3 月 に は 東 日 本 大 震 災 が 起 こ り 、 11 年 は 18.5 兆 円 に 再 び 減 少 し ま し た 。 この間の国際空港(成田・関空・中部)における輸出入額の構成比をみる と 、 成 田 空 港 の 輸 出 額 は 、 00 年 の 82.7% か ら 趨 勢 的 に 減 少 傾 向 を 辿 り 、 11 年 に は 65.1%( 00 年 比 ▲ 17.6 ポ イ ン ト )に 落 ち 込 み ま し た( 図 表 34)。一 方 、 輸 入 額 も 00 年 の 79.6% か ら 11 年 の 72.3%( 同 ▲ 7.3 ポ イ ン ト )ま で 緩 や か に 減 少 し て い ま す 。こ の 背 景 に は 、中 京 圏 は 輸 送 用 機 械 、近 畿 圏 は 電 気 機 械 ・ 一般機械の産業集積度が高く、これらの航空輸送を行っている付加価値が高 い産業がそれぞれ至近の国際空港の利用割合を増やしていることなどがあり ます。 図表 33 成田空港の輸出入額の推移 30 (兆円) 24.1 25 20 25.4 22.6 21.0 21.6 19.2 20.2 18.8 17.7 18.1 18.5 16.8 15 10 5 0 00 (年) 01 02 03 04 05 (出所)財務省「貿易統計」。 61 06 07 08 09 10 11 図表 34 国際空港の輸出入額のウェイト ≪輸出額≫ 100% 1.3 1.5 1.4 1.2 1.2 90% 16.0 15.6 16.2 19.0 19.8 80% 5.7 6.7 6.6 6.1 5.1 4.8 4.9 20.1 22.8 24.5 27.5 28.8 27.8 29.9 74.2 70.5 68.8 66.5 66.2 67.4 65.1 05年 06年 07年 08年 09年 10年 11年 70% 60% 50% 40% 82.7 82.9 82.4 79.8 78.9 30% 20% 10% 0% 00年 01年 02年 03年 04年 成田国際空港 関西国際空港 中部国際空港 ≪輸入額≫ 100% 90% 4.0 4.3 5.2 5.0 5.2 5.6 5.9 6.0 5.3 5.1 4.7 5.7 16.4 17.2 17.6 17.4 17.8 18.2 17.9 17.9 18.8 20.5 20.5 22.0 79.6 78.5 77.2 77.5 77.0 76.3 76.2 76.1 75.9 74.4 74.8 72.3 00年 01年 02年 03年 04年 05年 06年 07年 08年 09年 10年 11年 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 成田国際空港 関西国際空港 (出所)財務省「貿易統計」よりちばぎん総合研究所が作成。 62 中部国際空港 2) 空 港 東 側 地 域 ( 多 古 町 ) へ の 経 済 波 及 効 果 ① 経済規模に関する効果は限定的 成 田 空 港 の 開 港( 1978 年 )以 降 の 空 港 周 辺 地 域 の 経 済 規 模 の 推 移 に つ い て 、 市町村別の経済規模を表す適当な指標がないため、ここでは代替的に、9市 町 の 歳 入 総 額 を 指 数 化 ( 1975 年 = 100) し て 、 そ の 動 き を み て み ま し た ( 図 表 35)。 9 市 町 の 合 計 は 、 一 貫 し て 千 葉 県 の 水 準 を 上 回 り 、 直 近 の 2010 年 度 で は 580 と 成 田 空 港 の 開 港 前( 1975 年 度 )の 約 6 倍 に 増 加 し て い ま す( 2010 年 度 : 千 葉 県 485)。 こ の 間 、 成 田 市 の 歳 入 総 額 は 約 7.7 倍 に 増 加 し て い ま す 。 経 済 規模の変化要因としては、企業立地動向や人口動態、景気、アクセス利便性 の優劣など多種多様であるため一概には言えませんが、成田空港の立地は、 空港関連産業の立地や人口流入などの面で成田市を中心に9市町の経済規模 拡大に寄与したことがみてとれます。 一 方 、 多 古 町 の 推 移 を み る と 、 1985 年 度 か ら 1995 年 度 に か け て は 右 肩 上 が り で 増 加 し た も の の 、千 葉 県 の 水 準 を 下 回 っ て お り 、2000 年 度 に は 僅 か な がら千葉県を上回ったが、その後は右肩下がりかつ千葉県を下回る水準で推 移 し て い ま す 。 ま た 、 9 市 町 の な か で 、 2010 年 度 の 同 数 値 が 千 葉 県 を 下 回 っ て い る の は 、 横 芝 光 町 ( 467)、 香 取 市 ( 417)、 芝 山 町 ( 404)、 多 古 町 ( 376) と空港の東南部に位置する自治体となっており、そのなかでも多古町は最下 位となっています。 このようにみると、成田空港が立地したことによる経済波及効果は9市町 のなかで大きな格差があり、とりわけ、成田空港の東側に位置している多古 町は、空港立地による恩恵が少ないことが分かります。 図表 35 歳入総額の推移(1975 年=100) 800 768 (1975年=100) 700 600 580 500 485 400 376 300 200 100 1975年度 1980年度 1985年度 1990年度 1995年度 2000年度 2005年度 2010年度 千葉県 9市町 成田市 多古町 (注)1.出所:千葉県「千葉県統計年鑑」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 2.2010年度の9市町及び千葉県の水準は以下の通り。 千葉県以上の水準の自治体← 富里市 872 栄町 830 →千葉県以下の水準の自治体 千葉県 横芝 成田市 山武市 神崎町 香取市 芝山町 多古町 光町 768 576 488 63 485 467 417 404 376 ② 成田空港内の雇用効果は9市町中4位の水準 成 田 空 港 内 で 働 く 従 業 員 数 ( 2011 年 11 月 現 在 ) は 38,689 人 と な っ て い ま す ( 図 表 36)。 そ の う ち 空 港 周 辺 9 市 町 に 居 住 し て い る 従 業 員 数 を み る と 、 成 田 市 が 13,883 人( 構 成 比 35.9% )で 最 も 多 く 、富 里 市 が 2,537 人( 同 6.6% )、 香 取 市 が 1,441 人( 同 3.7% )で 続 い て お り 、多 古 町 は 551 人( 同 1.4% )と なっています。 同 従 業 員 数 を 人 口 1 万 人 当 り で み る と 、 多 古 町 は 350.3 人 と 空 港 周 辺 9 市 町 の な か で は 、 成 田 市 ( 1072.0 人 )、 富 里 市 ( 504.2 人 )、 芝 山 町 ( 452.4 人 ) に次ぐ第4位の水準となっています。 図表 36 成田空港内の従業員数(居住地別) 従業員数 構成比 人口1万人当り (参考)人口 従業員数 (人) (%) (人) (万人) 千葉県計 33,924 87.7 54.6 621.1 成田市 13,883 35.9 1,072.0 13.0 空 富里市 2,537 6.6 504.2 5.0 港 芝山町 351 0.9 452.4 0.8 周 多古町 551 1.4 350.3 1.6 辺 栄町 700 1.8 315.8 2.2 9 神崎町 190 0.5 294.0 0.6 市 香取市 1,441 3.7 176.0 8.2 町 横芝光町 368 1.0 150.9 2.4 山武市 661 1.7 119.4 5.5 千葉市 1,555 4.0 16.1 96.3 その他市町村 11,687 30.2 24.1 485.4 茨城県 1,034 2.7 3.5 295.6 東京都 2,633 6.8 2.0 1,309.7 他道府県 1,098 2.8 合計 38,689 100.0 (注)1.出所)成田国際空港㈱「2011年度 成田空港内従業員実態調査結果」の データをもとにちばぎん総合研究所が作成。 2.調査基準日:2011年11月1日。 3.空港周辺9市町は、人口1万人当り従業員数の降順で記載。 64 3) グ レ ー ド ・ ア ッ プ 「 ナ リ タ 」 活 用 戦 略 会 議 の 提 言 千 葉 県 は 、 2011 年 12 月 に 県 や 成 田 空 港 会 社 、 経 済 団 体 な ど で 構 成 さ れ る 「グレード・アップ「ナリタ」活用戦略会議」を立ち上げ、成田空港を軸と し た 千 葉 県 経 済 の 振 興 方 策 を 検 討 し て き ま し た 。2012 年 9 月 に は 、そ の 成 果 を「成田空港を活用した県経済活性化のための4つの戦略」という提言にと り ま と め 、 2015 年 度 に は 「( 仮 称 ) 成 田 空 港 活 用 協 議 会 」 を 立 ち 上 げ て 、 同 戦略の実現を目指すとしています。 成 田 空 港 は 航 空 機 年 間 発 着 枠 30 万 回 化 の 地 元 合 意 と と も に 、こ う し た 新 た な地域活性化戦略のもとで新たなステージに入りつつあります。 4 つ の 戦 略 の 具 体 的 な ス キ ー ム は 図 表 37 の 通 り で す 。 図表 37 成田空港を活用した県経済活性化のための4つの戦略(要旨) (戦略1)30万回化で拡大する人・物・財の流れを活かす ①ビジネス・観光の目的地(展示会・会議の開催地や観光地など)としてふさわしい 地域の魅力づくりに取り組む ②成田空港という優位性を活かした産業振興に取り組む ③LCC・国内線を積極的に活用する仕組みを作る (戦略2)県内外と成田のスムーズな人・物の流れを強化する ①成田空港利用者の利便性・快適性を向上させる ②空港から県内外への交通アクセスをさらに充実させる (戦略3)成田空港をはじめとした千葉県のさまざまな「宝」を積極的に発信する ①千葉の魅力を国内外に広く発信する ②成田空港のアクセス向上・機能充実をきちんと知ってもらう (戦略4)成田空港の活性化に向けて総合的に取り組む (仮称)成田空港活用協議会の設立を目指す 65 3.空港周辺地域の現状と課題【現状分析②】 (1) 人 口 ・ 世 帯 数 1) 人 口 多 古 町 の 成 田 空 港 開 港 前( 1975 年 )の 人 口 は 、17,141 人 で し た が 、そ の 後 は 、緩 や か な 増 加 基 調 を 辿 り 、1995 年 に は 18,201 人( 1975 年 比 + 6.2% )に 増 加 し ま し た( 図 表 38)。そ の 後 は 減 少 に 転 じ て 、2010 年 に は 16,002 人( 1995 年 比 ▲ 12.1% ) と な り ま し た 。 こ の 間 の 人 口 増 減 を 指 数 化 ( 1975 年 = 100) し て 千 葉 県 及 び 9 市 町 と 比 較 し て み る と 、 千 葉 県 は 2010 年 ま で 一 貫 し て 増 加 の 動 き を 続 け 、 2010 年 に は 1975 年 比 1.5 倍 の 水 準 に 増 加 し ま し た ( 図 表 39)。 9 市 町 の 人 口 は 2000 年 ( 145)に は ピ ー ク ア ウ ト し 、2010 年( 142)に か け て 緩 や か に 減 少 し ま し た 。 2010 年 の 多 古 町 の 水 準 は 93 と 9 市 町 の な か で は 香 取 市 と と も に 100 を 割 り 込 み 、 最 も 低 く な っ て い る ほ か 、 千 葉 県 ( 150) 及 び 9 市 町 計 ( 142) と 比 較 してもかなり低水準となっています。 こ の 間 の 年 齢 3 区 分 の 人 口 構 成 比 の 推 移 を み る と 、 年 少 人 口 ( 15 歳 未 満 ) は 1975 年 の 20.1% か ら 2010 年 に は 10.5%( 1975 年 比 ▲ 9.6 ポ イ ン ト )に 半 減 す る 一 方 、 高 齢 人 口 ( 65 歳 以 上 ) は 同 13.4% か ら 29.6% ( 同 + 16.2 ポ イ ン ト )に 大 幅 増 加 し ま し た( 図 表 40)。ま た 、生 産 年 齢 人 口 の 構 成 比 は 同 66.6% か ら 60.0% ( 同 ▲ 6.6 ポ イ ン ト ) と な り 、 実 数 で は 、 同 11,410 人 か ら 9,591 人 ( 同 ▲ 1,819 人 ) に 減 少 し ま し た 。 図表 38 多古町の人口推移 20000 (人) 18000 17141 17133 17429 17683 18201 17603 16950 16002 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1975年 1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年 (出所)総務省「国勢調査」 66 図表 39 人口推移(多古町・千葉県・9市町) 160 (1975年=100) 150 150 140 142 130 120 106 110 100 93 90 80 1975年 1980年 1985年 千葉県 1990年 1995年 9市町計 2000年 2005年 多古町 2010年 (注)1.出所:総務省「国勢調査」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 2.2010年の多古町以外の数値は以下の通り。 成田市 富里市 香取市 山武市 190 344 93 栄町 131 神崎町 芝山町 252 116 101 横芝 光町 101 図表 40 多古町の年齢階層別人口の推移 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1975年 20.1 1980年 18.7 66.3 15.0 1985年 18.5 65.2 16.3 1990年 16.9 1995年 15.7 2000年 14.3 2005年 12.1 2010年 10.5 66.6 13.4 64.4 18.7 63.0 21.3 61.0 24.6 60.5 27.4 60.0 年少人口 (15歳未満) 29.6 生産年齢人口 (15~64歳未満) 高齢人口 (65歳以上) (出所)総務省「国勢調査」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 67 2) 多 古 町 の 人 口 ピ ラ ミ ッ ド の 特 徴 多古町の人口ピラミッド(ここでは千葉県・9市町と比較するため構成比 で 作 表 ) の 特 徴 と し て 以 下 の 3 点 が あ げ ら れ ま す ( 図 表 41)。 ①少子化が顕著 多古町の0~9歳の人口構成比は3%前後と、千葉県及び9市町の 4%前後より低水準となっています。 ② 働 き 盛 り の 人 口 ( 20~ 44 歳 ) が 少 な い 多 古 町 20~ 44 歳 の 人 口 構 成 比 は 、全 区 分 に お い て 千 葉 県 及 び 9 市 町 よ り 低 い 水 準 と な っ て い ま す 。 と り わ け 30~ 39 歳 は 、 多 古 町 の 構 成 比 の 低 さが目立ちます。 ③高齢化が進行 多 古 町 の 男 性 は 50 歳 台 及 び 70 歳 台 以 上 、女 性 は 70 歳 以 上 の 構 成 比 が 千葉県及び9市町より高くなっています。 図表 41 2010 年の人口ピラミッド(多古町・9市町・千葉県) 【年齢】 95~ 男性 ③ 女性 90~94 85~89 ③ 80~84 75~79 70~74 65~69 60~64 55~59 50~54 45~49 40~44 35~39 ② 30~34 25~29 20~24 千葉県 15~19 9市町 10~14 多古町 5~9 ① 0~4 10 8 6 4 2 0 (単位:%) 0 (出所)総務省「国勢調査」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成 68 2 4 6 8 10 3) 世 帯 数 多 古 町 の 世 帯 数 は 、 成 田 空 港 開 港 前 ( 1975 年 ) の 4,013 世 帯 か ら 一 貫 し て 増 加 を 続 け 、2010 年 に は 5,117 世 帯( 1975 年 比 + 27.5% )に 増 加 し た( 図 表 42)。 多古町の世帯の特徴として三世代同居世帯が多いことがあげられます。そ の 推 移 を み る と 、 2000 年 の 34.6% か ら 2010 年 に は 24.7% ( 2000 年 比 ▲ 9.9 ポ イ ン ト ) に 減 少 し て い ま す が 、 そ の 水 準 は 、 9 市 町 平 均 ( 16.3% ) や 千 葉 県 ( 5.9% ) よ り 圧 倒 的 に 多 く な っ て い ま す ( 図 表 43)。 ま た 、 三 世 代 同 居 世 帯 の 世 帯 人 数 を 同 様 に み る と 、2000 年 に は 54.3% と 町 民 の 半 数 を 超 え る 水 準 と な っ て お り 、 2005 年 に は 49.2% 、 2010 年 に は 43.6% に 減 少 し た も の の 、 9 市 町 平 均 ( 29.6% ) 及 び 千 葉 県 ( 12.2% ) よ り 高 水 準 と な っ て い ま す 。 図表 42 多古町の世帯数の推移 6,000 (世帯) 5,000 4,013 4,085 4,186 1975年 1980年 1985年 4,867 4,853 1995年 2000年 5,114 5,117 2005年 2010年 4,422 4,000 3,000 2,000 1,000 0 1990年 69 図表 43 三世代同居の世帯数・世帯人数 (1)世帯数 40.0% 34.6% 35.0% 29.5% 30.0% 24.7% 22.5% 25.0% 19.5% 20.0% 16.3% 15.0% 10.0% 8.6% 7.4% 5.9% 5.0% 0.0% 2000年 千葉県 2005年 9市町平均 2010年 多古町 (2)世帯人数 60.0% 54.3% 49.2% 50.0% 40.0% 43.6% 37.3% 32.9% 29.6% 30.0% 20.0% 16.7% 14.7% 12.2% 10.0% 0.0% 2000年 千葉県 2005年 9市町平均 2010年 多古町 (出所)総務省「国勢調査」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 70 (2) 産 業 1) 事 業 所 数 ・ 従 業 者 数 ① 事業所数の推移 多 古 町 の 事 業 所 数 は 、 成 田 空 港 開 港 前 の 1975 年 に は 853 事 業 所 で し た が 、 開 港 以 降 は 緩 や か な 増 加 基 調 を 辿 り 、 1996 年 に は 980 事 業 所 ( 1975 年 比 + 14.9% ) ま で 増 加 し ま し た ( 図 表 44)。 そ の 後 は 、 I T バ ブ ル 崩 壊 な ど の 景 気 悪 化 な ど か ら 減 少 に 転 じ 、 2006 年 の 910 事 業 所 ( 2001 年 比 ▲ 6.7% ) ま で 落ち込みました。 こ の 間 、 9 市 町 の 事 業 所 数 の 水 準 ( 1975 年 = 100 ) は 、 千 葉 県 計 を 一 貫 し て下回っており、多古町は、9市町よりさらに3割程度低い水準で推移して い ま す ( 図 表 45)。 一 方 、 成 田 市 は 、 千 葉 県 計 を 常 に 上 回 っ て 推 移 し 、 2006 年 の 事 業 所 数 は 開 港 前 ( 1975 年 ) の 1.9 倍 に 増 加 し ま し た 。 成 田 空 港 開 港 前 ( 1975 年 ) の 9 市 町 の 事 業 所 数 の 構 成 比 を み る と 、 香 取 市 が 38.1% と 最 も 多 く 、 成 田 市 ( 22.7% )、 山 武 市 ( 13.6% ) が 続 き 、 多 古 町 は 6.9% で し た ( 図 表 46)。 そ の 後 の 各 市 町 の 事 業 所 の 増 減 を 映 じ て 、 2006 年 に は 、 成 田 市 が 32.0% ( 1975 年 比 + 9.2 ポ イ ン ト )、 富 里 市 が 10.7% ( 同 + 6.4% ) と シ ェ ア を 拡 大 さ せ た の に 対 し 、 香 取 市 は 24.4% ( 同 ▲ 13.6% )、 多 古 町 は 5.5% ( 同 ▲ 1.5) と 落 ち 込 む な ど 、 空 港 東 側 地 域 の 零 落 ぶ り が 目 立 ちます。 多 古 町 の 2006 年 の 事 業 所 数 の 2001 年 比 増 減 率 を 産 業 大 分 類 別 に み る と 、 「 医 療 ・ 福 祉 」 が 2001 年 比 + 21.2% 、「 農 業 」 が 同 + 9.1% 、「 運 輸 業 」 が 同 + 8.6% と 増 加 し て い ま す ( 図 表 47)。 一 方 、「 複 合 サ ー ビ ス 業 ( 同 ▲ 30.8% ) や 「 金 融 ・ 保 険 ( 同 ▲ 16.7% )」、「 建 設 業 ( 同 ▲ 12.3% )」 な ど は 減 少 し て い ます。 図表 44 空港周辺9市町の事業所数の推移 (単位:事業所、%) 1975年 1981年 1986年 成 田 市 2,799 4,227 4,665 富 里 市 532 1,007 1,214 香 取 市 4,684 5,112 5,071 山 武 市 1,680 1,963 2,037 栄 町 266 298 307 神 崎 町 292 346 344 多 古 町 853 903 923 芝 山 町 237 289 338 横 芝 光町 967 1,393 1,353 9 市 町 計 12,310 15,538 16,252 千 葉 県 計 139,091 197,273 214,494 (出所)総務省「事業所・企業統計調査」。 1991年 1996年 2001年 4,999 1,547 4,986 2,134 457 320 938 390 1,391 17,162 226,108 5,290 1,894 4,899 2,270 588 314 980 364 1,423 18,022 228,589 5,348 1,854 4,576 2,236 663 274 975 424 1,354 17,704 220,307 71 2006年 2001年比 5,327 1,785 4,067 2,045 596 265 910 473 1,197 16,665 ▲ 0.4 ▲ 3.7 ▲ 11.1 ▲ 8.5 ▲ 10.1 ▲ 3.3 ▲ 6.7 11.6 ▲ 11.6 ▲ 5.9 194,817 ▲ 11.6 図表 45 多古町の事業所数の推移(1975 年=100) 200 190 (1975年=100) 190 180 170 160 150 140 140 135 130 120 110 107 100 1975年 1981年 多古町 1986年 1991年 9市町計 1996年 千葉県計 2001年 2006年 成田市 (出所)総務省「事業所・企業統計調査」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 図表 46 成田空港周辺9市町の事業所数の構成比(1975 年→2006 年) (単位:人、%、ポイント) 直近データ 差異 1975年 2006年 (B-A) 構成比 構成比 (A) (B) 成 田 市 2,799 22.7 5,327 32.0 9.2 富 里 市 532 4.3 1,785 10.7 6.4 栄 町 266 2.2 596 3.6 1.4 芝 山 町 237 1.9 473 2.8 0.9 横 芝 光 町 967 7.9 1,197 7.2 ▲ 0.7 神 崎 町 292 2.4 265 1.6 ▲ 0.8 山 武 市 1,680 13.6 2,045 12.3 ▲ 1.4 多 古 町 853 6.9 910 5.5 ▲ 1.5 香 取 市 4,684 38.1 4,067 24.4 ▲ 13.6 9 市 町 計 12,310 100.0 100.0 16,665 (注)1.出所:総務省「事業所・企業統計調査」。 2.差異の降順に掲載。 成田空港開港前 72 図表 47 多古町の事業所数(2001 年、2006 年) (単位:事業所、%) 2001年 全 産 農 2006年 2001年比 業 975 910 ▲ 6.7 業 11 12 9.1 建 設 業 171 150 ▲ 12.3 製 造 業 67 61 ▲ 9.0 電 気 ・ ガス ・熱 供給 ・水 道業 2 2 0.0 情 業 1 0 ▲ 100.0 業 35 38 8.6 報 通 運 信 輸 卸 売 ・ 小 売 業 294 272 ▲ 7.5 金 融 ・ 保 険 業 6 5 ▲ 16.7 業 30 29 ▲ 3.3 業 88 80 ▲ 9.1 祉 33 40 21.2 教 育 , 学 習 支 援 業 32 31 ▲ 3.1 複 合 サ ー ビ ス 事 業 13 9 ▲ 30.8 業 180 169 ▲ 6.1 務 12 12 0.0 不 飲 医 サ 公 動 食 店 療 ー 産 , , ビ 宿 泊 福 ス (出所)総務省「事業所・企業統計調査」 73 ② 従業者数の推移 多 古 町 の 従 業 者 数 は 、成 田 空 港 開 港 前 の 1975 年 に は 3,437 人 で し た が 、開 港 以 降 は 右 肩 上 が り の 増 加 を 続 け 、2006 年 に は 7,470 人( 1975 年 比 + 2.2 倍 ) と な っ て い ま す ( 図 表 48)。 こ の 間 、 9 市 町 の 従 業 者 数 の 水 準 ( 1975 年 = 100 ) は 、 千 葉 県 計 を 一 貫 し て上回っていますが、多古町は、9市町より概ね 1 割程度低い水準で推移し て い ま す ( 図 表 49)。 一 方 、 成 田 市 は 、 千 葉 県 計 及 び 9 市 町 を 常 に 上 回 っ て お り 、 2006 年 の 従 業 者 数 は 開 港 前 ( 1975 年 ) の 約 4.2 倍 に 増 加 し ま し た 。 成 田 空 港 開 港 前 ( 1975 年 ) の 9 市 町 の 従 業 者 数 の 構 成 比 を み る と 、 香 取 市 が 33.8% と 最 も 多 く 、 成 田 市 ( 29.9% )、 山 武 市 ( 13.5% ) が 続 き 、 多 古 町 は 5.0% で し た( 図 表 50)。そ の 後 の 各 市 町 の 従 業 者 数 の 増 減 を 映 じ て 、2006 年 に は 、 成 田 市 が 47.5% ( 1975 年 比 + 17.5 ポ イ ン ト ) と 大 き く シ ェ ア を 拡 大 し た ほ か 、富 里 市 が 9.8%( 同 + 5.7 ポ イ ン ト )と 増 加 し た の に 対 し 、香 取 市 は 16.2%( 同 ▲ 17.6 ポ イ ン ト )、山 武 市 は 9.4%( 同 ▲ 4.1 ポ イ ン ト )と 落 ち 込 ん で い ま す 。な お 、多 古 町 の 従 業 者 数 の 構 成 比 は 4.1%( 同 ▲ 0.9 ポ イ ン ト)と成田空港の開港前と比べてやや減少程度に留まっています。 多 古 町 の 2006 年 の 従 業 者 数 の 2001 年 比 増 減 率 を 産 業 大 分 類 別 に み る と 、 「 運 輸 業 」が 2001 年 比 + 39.4% 、「 農 業 」が 同 + 25.0% 、「 医 療 ・ 福 祉 」が 同 + 17.7% と 増 加 し て い ま す ( 図 表 51)。 一 方 、「 不 動 産 業 ( 同 ▲ 23.2% )」 や 「 建 設 業 ( 同 ▲ 22.8% )」、「 複 合 サ ー ビ ス 業 ( 同 ▲ 20.4% )」 は 減 少 し て い ま す。 図表 48 空港周辺9市町の従業者数の推移 (単位:人、%) 1975年 1981年 1986年 1991年 1996年 2001年 2006年 成 田 市 20,518 51,027 59,492 77,922 87,588 93,208 86,098 富 里 市 2,768 6,793 8,873 13,146 15,892 15,779 17,756 香 取 市 23,168 29,500 31,034 33,800 34,443 32,965 29,365 山 武 市 9,245 11,556 13,637 15,921 18,082 18,850 17,074 栄 町 1,122 1,544 1,903 3,489 4,966 5,909 5,821 神 崎 町 1,368 2,123 2,275 2,316 2,359 2,172 2,120 多 古 町 3,437 4,451 4,956 5,974 6,793 7,344 7,470 芝 山 町 1,400 2,429 3,129 4,498 5,197 5,811 7,706 横 芝 光 町 5,505 7,483 7,542 8,596 9,230 9,030 8,027 9 市 町 計 68,531 116,906 132,841 165,662 184,550 191,068 181,437 千 葉 県 計 1,074,526 1,573,461 1,786,004 2,114,269 2,297,000 2,286,335 2,052,521 (出所)総務省「事業所・企業統計調査」。 74 2001年比 ▲ 7.6 12.5 ▲ 10.9 ▲ 9.4 ▲ 1.5 ▲ 2.4 1.7 32.6 ▲ 11.1 ▲ 5.0 ▲ 10.2 図表 49 多古町の従業者数の推移(1975 年=100) 500 (1975年=100) 450 420 400 350 300 265 250 217 191 200 150 100 1975年 1978年 1981年 1986年 1991年 1996年 多古町 9市町計 成田市 2001年 2006年 千葉県計 (出所)総務省「事業所・企業統計調査」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 図表 50 成田空港周辺9市町の従業者数の構成比(1975 年→2006 年) (単位:事業所、%、ポイント) 直近データ 差異 1975年 2006年 (B-A) 構成比 構成比 (A) (B) 成田市 20,518 29.9 86,098 47.5 17.5 富里市 2,768 4.0 17,756 9.8 5.7 芝山町 1,400 2.0 7,706 4.2 2.2 栄町 1,122 1.6 5,821 3.2 1.6 神崎町 1,368 2.0 2,120 1.2 ▲ 0.8 多古町 3,437 5.0 7,470 4.1 ▲ 0.9 横芝光町 5,505 8.0 8,027 4.4 ▲ 3.6 山武市 9,245 13.5 17,074 9.4 ▲ 4.1 香取市 23,168 33.8 29,365 16.2 ▲ 17.6 9市町計 68,531 100.0 181,437 100.0 (注)1.出所:総務省「事業所・企業統計調査」。 2.差異の降順に掲載。 成田空港開港前 75 図表 51 多古町の従業者数(2001 年、2006 年) (単位:人、%) 2001年 全 産 農 2006年 2001年比 業 7,344 7,470 1.7 業 120 150 25.0 建 設 業 901 696 ▲ 22.8 製 造 業 1,334 1,524 14.2 電 気 ・ ガス ・ 熱 供給 ・ 水 道業 9 8 ▲ 11.1 情 業 4 - ▲ 100.0 業 837 1,167 39.4 報 通 運 信 輸 卸 売 ・ 小 売 業 1,458 1,408 ▲ 3.4 金 融 ・ 保 険 業 62 54 ▲ 12.9 業 56 43 ▲ 23.2 業 303 287 ▲ 5.3 祉 446 525 17.7 教 育 , 学 習 支 援 業 281 274 ▲ 2.5 複 合 サ ー ビ ス 事 業 196 156 ▲ 20.4 業 1,176 989 ▲ 15.9 務 161 189 17.4 不 飲 医 サ 公 動 食 店 療 ー 産 , , ビ 宿 泊 福 ス (出所)総務省「事業所・企業統計調査」 76 ③ 生産力からみた多古町の産業面の特徴 多 古 町 の 産 業 面 ( 生 産 力 ) の 特 徴 を 従 業 者 数 の 構 成 比 で み る と 、「 製 造 業 」 が 21.5 % と 最 も 多 く 、「 卸 売 業 ・ 小 売 業 ( 20.8 % )」、「 運 輸 業 ・ 郵 便 業 ( 14.8% )」 が 続 い て い ま す ( 図 表 52)。 同 構 成 比 を 千 葉 県 及 び 9 市 町 平 均 と 比 較 す る と 、 両 者 よ り 構 成 比 が 多 い 業 種 は 、「 製 造 業 ( 21.5 % )」、「 建 設 業 ( 10.0% )」、「 生 活 関 連 ・ 娯 楽 業( 8.4% )」、「 農 林 漁 業( 3.6% )」と な っ て い ま す 。一 方 、千 葉 県 及 び 9 市 町 平 均 よ り 構 成 比 が 少 な い 業 種 は 、 「サ ー ビ ス 業 (7.0% ) 」、 「医 療・福 祉(4.7% ) 」、「宿 泊 業・飲 食 業(3.9% ) 」と な っ て い ま す 。 多 古 町 の 従 業 者 数 の 構 成 比 を 産 業 中 分 類 で 仔 細 に み る と 、「 道 路 貨 物 運 送 業 」 が 7.2 % で 最 も 多 く 、「 飲 食 料 品 小 売 業 ( 7.0 % )」、「 食 料 品 製 造 業 ( 6.0% )」 が 続 い て い ま す ( 図 表 53)。 多 古 町 の 産 業 中 分 類 に お け る 従 業 者 数 の 構 成 比( 上 位 5 位 )は 、千 葉 県 及 び 9 市 町 計 の 割 合 よ り 多 く な っ て お り 、 加 え て 、「 娯 楽 業 ( ゴ ル フ 関 連 )」 や 「 倉 庫 業 」、「 農 業 」 の 割 合 も 多 く な っ て います。 図表 52 産業大分類の従業者数の構成比(多古町・千葉県・9市町) 0% 業種 多古町 千葉県 10% 農林漁業 3.6 20% 建設業 10.0 0.5 30% 製造業 運輸業・ 郵便業 12.1 9市町 1.2 7.2 平均 13.5 50% 卸売業・ 小売業 60% 8.4 70% 宿泊業・ 生活関連・ 飲食業 娯楽業 14.8 21.5 8.0 40% 20.8 22.7 10.7 19.4 19.3 80% 8.7 100% 医療・ サービス業 その他 福祉 3.9 8.4 6.7 90% 9.5 4.7 7.0 5.3 8.0 5.7 6.8 13.3 10.6 7.6 (出所)総務省「2009年経済センサス」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 図表 53 産業中分類の従業者数の構成比(多古町・千葉県・9市町) 多古町 千葉県 9市 町計 (単位:%) 参考 芝山町 横芝 光町 成田市 富里市 香取市 山武市 栄町 神崎町 1位 道 路 貨 物 運 送 業 7.2 4.0 4.4 9.8 2.6 3.6 6.4 3.5 5.5 6.3 1.6 2位 飲 食 料 品 小 売 業 7.0 6.6 5.9 3.2 8.9 4.1 6.8 8.4 8.6 9.5 5.5 3位 食 料 品 製 造 業 6.0 2.6 4.5 3.3 6.1 4.3 6.0 3.1 2.6 13.5 1.4 4位 総 5.9 3.3 3.6 3.6 7.7 2.7 3.0 4.6 4.4 4.7 3.5 5位 金 属 製 品 製 造 業 ◯ 5.8 1.3 1.4 4.6 2.4 0.5 0.8 0.7 4.3 1.1 1.8 6位 そ の 他 の 小 売 業 5.3 5.6 5.4 2.4 6.5 4.5 7.2 7.3 4.9 6.0 8.2 7位 娯楽業( ゴ ルフ関連) ◯ 5.1 3.4 2.5 3.2 2.3 1.9 1.7 3.1 3.6 2.2 3.8 8位 倉 4.0 0.6 0.8 4.8 0.6 0.3 0.3 0.9 0.2 2.7 0.1 業 ◯ 3.6 0.5 1.2 1.6 1.5 0.6 1.8 2.1 1.2 0.6 1.0 店 8.2 6.8 1.4 5.3 7.4 8.5 7.5 6.7 5.6 2.4 合 工 庫 9位 農 10位 飲 食 事 業 業 3.6 (注)1.出所:総務省「2009年経済センサス」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 2.多古町の降順で掲載。 3.多古町の網掛けは千葉県及び9市町計より構成比が高い業種。◯は9市町のなかで最も構成比が高い業種。 77 2) 農 業 多 古 町 の 2006 年 の 農 業 産 出 額 注 5 は 約 101 億 円 ( 県 内 12 位 ) と 県 内 郡 部 の な か で は 最 も 多 く な っ て い ま す ( 図 表 54)。 栽 培 品 目 ( 耕 種 ) の 内 訳 を み る と 、「 野 菜 」が 約 29 億 円( 県 内 16 位 )と 最 も 多 く 、「 い も 類 」が 約 23 億 円( 同 3 位 )、「 米 」 が 約 20 億 円 ( 同 13 位 ) の 順 と な っ て い ま す 。「 畜 産 」 は 約 28 億 円 と 県 内 14 位 の 水 準 と な っ て い ま す 。と り わ け「 多 古 米( 図 表 55)」は 1990 年 に 全 国 う ま い 米 推 進 事 業 で 「 日 本 の 米 づ く り 100 選 」 に 選 ば れ る な ど ブ ラ ンド米として高い評価を得ている。 多 古 町 の 農 業 産 出 額 を 直 近 デ ー タ( 2006 年 )か ら 10 年 間 を 遡 っ て み る と 、 2000 年 度 が 12 億 6,000 万 円 で 最 も 多 く 、 そ の 後 は 年 に よ っ て 増 減 は あ る も の の 趨 勢 的 に は 減 少 傾 向 を 辿 り 、 2006 年 度 の 10 億 1,100 万 円 ( 2000 年 度 比 ▲ 16.2% )ま で 減 少 し ま し た( 図 表 56)。こ の 間 の 増 減 率 を 品 目 別 に み る と 、 耕 種 計 は 同 ▲ 22.3% 、 畜 産 は 同 + 6.1% と な っ て い ま す 。 多 古 町 の 農 家 に 占 め る 専 業 農 家 の 構 成 比 は 23.7% と 千 葉 県 平 均 ( 25.8% ) よ り や や 低 い 水 準 と な っ て い ま す ( 図 表 57)。 ま た 、 第 一 種 兼 業 農 家 の 構 成 比 は 18.0% 、 第 二 種 兼 業 農 家 は 58.4% と な っ て い ま す 。 農 業 従 事 者 一 人 当 た り の 経 営 耕 地 を み る と 、多 古 町 は 68.2 ア ー ル と 千 葉 県 平 均 ( 57.4 ア ー ル ) よ り や や 多 く な っ て い ま す ( 図 表 58)。 図表 54 千葉県の農業産出額 (単位:千万円) 種 順位 市町村 総 額 耕種計 うち うち うち うち 畜 産 野 菜 花 き 米 雑穀・豆類 いも類 1位 旭 市 4,183 2,519 418 15 43 1,772 206 1,664 2位 香 取 市 3,213 2,172 823 24 665 550 31 1,040 3位 銚 子 市 2,284 1,657 76 2 11 1,543 26 626 4位 山 武 市 1,621 1,314 307 31 23 837 59 306 5位 成 田 市 1,613 1,345 346 27 485 417 32 268 6位 南 房 総 市 1,583 1,187 139 6 12 313 611 394 7位 八 街 市 1,460 1,245 15 88 186 904 27 216 8位 匝 瑳 市 1,409 910 362 11 10 257 34 496 9位 市 原 市 1,203 741 347 37 22 238 11 463 10位 富 里 市 1,115 1,017 20 41 63 799 69 98 11位 千 葉 市 1,090 773 86 78 33 475 75 318 12位 多 古 町 1,011 733 200 7 228 269 15 278 (多古町の順位) (12位) (14位) (13位) (24位) (3位) (16位) (25位) (14位) 21位 横 芝 光 町 732 569 223 11 8 293 7 163 23位 芝 山 町 593 561 61 8 30 371 81 32 40位 栄 町 224 219 113 2 4 98 2 4 50位 神 崎 町 139 120 61 3 27 23 5 19 千葉県合計 4,014 3,009 706 67 217 1,570 207 1,003 (出所)関東農政局千葉農政事務所「千葉県生産農業所得統計」 耕 うち (注 5)農 業 産 出 額 の市 町 村 別 の統 計 は 2006 年 を最 後 に廃 止 となっている。 78 図表 55 多古米の概要 多古米は、江戸時代から「うまい」と評判だった。 多古町の中央を流れる栗山川流域は、かつて海の底だ っ た が 、こ の 海 が 隆 起 し て で き た 多 古 町 の 地 層 は ミ ネ ラ ル 分を多く含む粘土質で、稲作にとって好条件であった。 明治時代には、水田の基盤整備にいち早く取り組み、 全国2番目の耕地整理事業が評価されて受けた報奨金は、 農 学 校( 現 在 の 多 古 高 等 学 校 )の 設 立 資 金 に あ て 、農 業 に 従事する人材の育成にも取り組んできた。 昭和に入ると、多古米は蛸の絵を描いた票箋(右)の 効 果 も 手 伝 っ て 、 好 評 を 博 し 1971 年 に は 「 う ま 味 」 日 本 一 に 選 ば れ た ほ か 、 1990 年 に は 全 国 う ま い 米 推 進 事 業 で 「 日 本 の 米 づ く り 100 選 」に 選 ば れ る な ど ブ ラ ン ド 米 と し て高い評価を得ている。 現在も、多古米は一般消費者からは「おかずがいらな い 」 と 評 さ れ 、「 シ ャ リ な ら 多 古 米 」 と い う 寿 司 屋 も 多 い など多くの支持を得ている。 図表 56 多古町の農業産出額の推移 (単位:千万円) 耕 種 総 額 耕種計 うち うち うち うち うち 畜 産 野 菜 花 き 米 雑穀・豆類 いも類 1,192 955 246 8 277 361 13 1997年度 237 1998年度 1,142 911 227 7 275 346 12 231 1999年度 1,156 904 218 8 299 333 23 251 2000年度 1,206 943 217 9 275 338 83 262 2001年度 1,090 837 199 6 244 356 8 253 2002年度 1,113 850 204 8 229 373 16 262 2003年度 1,121 872 236 9 244 352 15 249 2004年度 1,106 810 198 7 206 364 13 296 2005年度 1,085 774 197 7 217 323 14 311 2006年度 1,011 733 200 7 228 269 15 278 2000年度比 ▲ 16.2 ▲ 22.3 ▲ 7.8 ▲ 22.2 ▲ 17.1 ▲ 20.4 ▲ 81.9 6.1 (注)1.出所:千葉県「千葉県統計年鑑」 2.網掛けは1997~2006年度の間で最多。 79 図表 57 専業農家・兼業農家の割合 千 1位 2位 3位 4位 5位 6位 14位 19位 26位 27位 28位 47位 48位 53位 葉 県 銚 子 市 八 街 市 鎌ヶ 谷市 市 川 市 船 橋 市 富 里 市 山 武 市 芝 山 町 多 古 町 横芝 光町 成 田 市 香 取 市 栄 町 神 崎 町 総数 専業 54,470 1,100 1,244 334 391 847 882 2,156 596 1,203 1,223 2,069 4,196 512 264 14,080 600 618 164 165 348 348 685 165 285 275 461 719 85 15 構成比 25.8 54.5 49.7 49.1 42.2 41.1 39.5 31.8 27.7 23.7 22.5 22.3 17.1 16.6 5.7 第1種 10,270 349 357 98 96 236 298 484 160 216 293 480 781 108 68 (単位:世帯、%) 兼業 構成比 18.9 31.7 28.7 29.3 24.6 27.9 33.8 22.4 26.8 18.0 24.0 23.2 18.6 21.1 25.8 第2種 構成比 30,120 151 269 72 130 263 236 987 271 702 655 1,128 2,696 319 181 55.3 13.7 21.6 21.6 33.2 31.1 26.8 45.8 45.5 58.4 53.6 54.5 64.3 62.3 68.6 (注)1.千葉県統計課「農林業センサス結果概要」 2.第1種は農業所得を主とする兼業農家、第2種は農業所得を従とする兼業農家。 図表 58 農業従事者一人あたり経営耕地 (単位:アール、人) 経営耕地 農業従事者 農業従事者 田 畑 樹園地 一人あたり 8,672,488 57.4 5,735,636 2,625,747 311,105 151,141 千 葉 県 1位 栄 町 121,443 82.4 114,479 6,861 103 1,474 2位 成 田 市 481,196 79.7 308,736 166,617 5,843 6,039 3位 横 芝 光 町 249,822 71.8 191,071 55,113 3,638 3,481 6位 香 取 市 868,000 70.5 665,742 194,793 7,465 12,310 12位 多 古 町 220,874 68.2 127,617 87,347 5,910 3,237 14位 富 里 市 173,520 66.7 16,993 152,403 4,124 2,602 15位 神 崎 町 49,335 66.7 42,976 6,073 286 740 393,705 66.1 236,824 151,537 5,344 5,957 16位 山 武 市 23位 芝 山 町 103,971 61.5 48,416 54,573 982 1,690 (注)1.出所:千葉県統計課「農林業センサス結果概要」,「世界農林業センサス結果概要」 2.農業従事者一人あたりの降順で記載。 80 3) 製 造 業 多 古 町 の 製 造 業 の 製 造 品 出 荷 額 等 は 、 成 田 空 港 の 開 港 前 の 1975 年 度 は 10 億 円 で し た が 、成 田 空 港 開 港 後 1985 年 度 ま で は 、景 気 動 向 な ど に よ っ て 増 減 は み ら れ た も の の 大 き な 変 化 は あ り ま せ ん で し た ( 図 表 59)。 そ の 後 、 1985 年 度 か ら 1989 年 度 に か け て 多 古 工 業 団 地 が 分 譲 販 売 さ れ 、 複 数 の 工 場 が 立 地 し た こ と か ら 、1990 年 度 以 降 の 同 出 荷 額 等 は 右 肩 上 が り の 増 加 を 続 け て 、 2005 年 度 に は 474 億 円 に な り ま し た 。 そ の 後 は 、 リ ー マ ン シ ョ ッ ク ( 2008 年 ) に よ る 世 界 的 な 景 気 悪 化 の 影 響 も あ っ て 、 2010 年 度 に は 386 億 円 ( 2005 年 度 比 ▲ 18.6% ) と 減 少 し ま し た 。 成 田 空 港 開 港 後 の 伸 び 率 を 千 葉 県 及 び 9 市 町 、 成 田 市 と 比 べ る と 、 1990 年 度 以 降 の 多 古 町 の 水 準 が 際 立 っ て 高 い こ と が 目 立 っ て い ま す ( 図 表 60)。 図表 59 多古町の製造品出荷額等の推移 500 474 (億円) 450 350 300 250 200 150 386 338 80 100 50 399 多 古 工 業 団 地 の 分 譲 400 37 10 15 0 1975年度 1980年度 1985年度 1990年度 1995年度 2000年度 2005年度 2010年度 (注)1.出所:千葉県「千葉県統計年鑑」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 2.多古工業団地の分譲は1985年~1989年。 図表 60 多古町の製造品出荷額等の推移(1975 年=100) 4,600 (1975年=100) 4,100 3,792 3,600 3,100 2,600 2,100 1,600 1,100 600 455 398 222 100 1975年度 1980年度 1985年度 1990年度 1995年度 2000年度 2005年度 2010年度 千葉県 9市町 成田市 多古町 (注)1.出所:千葉県「千葉県統計年鑑」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 2.多古工業団地の分譲は1985年~1989年。 81 4) 商 業 多古町の年間商品販売額(卸売業と小売業の合計)は、成田空港の開港前 ( 1976 年 ) に は 82 億 円 で し た が 、 そ の 後 は 、 人 口 増 加 や 地 域 経 済 の 拡 大 に 歩 調 を あ わ せ る 形 で 増 加 基 調 を 辿 り 、1997 年 に は 341 億 円 に 増 加 し ま し た( 図 表 61)。 そ の 後 、 I T バ ブ ル の 崩 壊 な ど に よ る 景 気 悪 化 を 映 じ て 、 02 年 に は 275 億 円 ( 1997 年 比 ▲ 19.4% ) に 落 ち 込 ん だ あ と 、 07 年 に か け て は 戦 後 最 長 と な っ た い ざ な み 景 気 を 映 じ て 334 億 円( 02 年 比 + 21.5% )に 増 加 し ま し た 。 この間の多古町の増加率は、年によって増減はあるものの、ほぼ千葉県平 均 を 上 回 っ て い ま す ( 図 表 62)。 多 古 町 の 年 間 商 品 販 売 額 の 02 年 か ら 07 年 に か け て の 動 き を み る と 、 卸 売 業 が 198 億 円 ( 02 年 比 + 53.5% ) と 大 幅 増 加 し た の に 対 し 、 小 売 業 は 136 億 円( 同 ▲ 6.8% )に 減 少 す る な ど 、両 者 は 2 極 化 し て い ま す( 図 表 63)。な お 、 年 間 商 品 販 売 額 に 占 め る 卸 売 業 の 構 成 比 は 、 成 田 空 港 の 開 港 前 ( 1976 年 ) の 15% か ら 07 年 に は 59% に 大 幅 上 昇 し て い ま す 。 卸 売 業 の 業 種 の 内 訳 を 構 成 比 ( 07 年 ) で み る と 、「 農 畜 産 物 ・水 産 物 卸 売 業 」 が 37.1% で 最 も 多 く 、「 食 料 ・飲 料 卸 売 業 」 が 31.6% で 続 い て い ま す ( 図 表 64)。 図表 61 年間商品販売額の推移 1976年 1982年 39,073 79,434 葉 県 市 町 2,179 4,698 成 田 市 721 1,844 富 里 市 98 423 香 取 市 882 1,495 山 武 市 187 352 栄 町 28 47 神 崎 町 39 61 多 古 町 82 181 芝 山 町 17 40 横芝 光町 125 252 (出所)千葉県「千葉県統計年鑑」 千 9 (単位:億円) 1988年 1994年 1997年 2002年 2007年 106,029 6,051 2,623 618 1,631 502 83 60 238 44 252 140,034 8,140 3,524 1,012 1,940 736 155 113 293 60 308 139,457 8,059 3,273 1,123 1,787 770 194 107 341 109 355 122,942 7,847 3,661 1,073 1,457 572 247 122 275 110 331 123,222 7,771 3,423 1,105 1,353 649 345 43 334 178 341 2002年 2007年 図表 62 年間商品販売額等の推移 600 (1975年=100) 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 1976年 1982年 千葉県 1988年 1994年 9市町 1997年 成田市 多古町 (出所)千葉県「千葉県統計年鑑」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 82 2002年比 0.2 ▲ 1.0 ▲ 6.5 3.0 ▲ 7.2 13.3 39.6 ▲ 65.0 21.5 61.7 3.2 図表 63 多古町の商業の年間商品販売額の推移 350 70 (億円) (%) 300 59 143 250 57 30 18 172 15 50 67 50 40 129 150 100 121 93 200 198 60 199 20 146 145 136 10 124 0 0 76年 82年 88年 小売業 94年 卸売業 97年 02年 07年 卸売業の構成比(右軸) (出所)千葉県「千葉県統計年鑑」 図表 64 多古町の卸売業の業種内訳(2007 年) (単位:万円、%) 年間商品販売額 卸売業計 構成比 1,977,376 100.0 農畜産物・水産物卸売業 734,235 37.1 食料・飲料卸売業 624,580 31.6 他に分類されない卸売業 252,067 12.7 一般機械器具卸売業 225,689 11.4 35,651 1.8 建築材料卸売業 (注)1.出所:千葉県「平成19年度商業統計調査結果」 2.年間商品販売額が未公表の業種がるため構成比 の合計は100%にならない。 83 5) 観 光 多 古 町 の 観 光 入 込 客 数 の 推 移 を み る と 、 直 近 の ピ ー ク は 2008 年 の 約 77 万 人 と な っ て お り 、 そ の 後 は 右 肩 下 が り の 動 き が 続 き 、 2011 年 に は 約 62 万 人 ( 前 年 比 ▲ 8.3% ) に な り ま し た ( 図 表 65)。 2011 年 の 落 ち 込 み に つ い て は 、 同 年 3 月 11 日 に 発 生 し た 東 日 本 大 震 災 の 影 響 も あ り ま す が 、多 古 町 の 観 光 入 込 客 数 を 指 数 化 ( 2005 年 = 100) し て み る と 、 震 災 前 の 2010 年 の 水 準 も 千 葉 県 及 び 9 市 町 よ り 低 く な っ て お り 、か つ 2011 年 に も 83 と 千 葉 県( 103)や 9 市 町( 102)と 大 幅 な 差 異 が あ る こ と か ら み て 、多 古 町 の 観 光 は 震 災 の 影 響 を 割 り 引 い て も 厳 し い 状 況 に あ る こ と が 分 か り ま す ( 図 表 66)。 多 古 町 の 観 光 入 込 客 数 の 構 成 比 ( 2011 年 ) を 観 光 地 点 ・ 行 祭 事 ・ イ ベ ン ト 別 に み る と 、観 光 地 点 が 84.6% と 圧 倒 的 に 多 く な っ て い ま す( 図 表 67、行 祭 事 ・ イ ベ ン ト : 15.4% )。 ま た 、 観 光 入 込 客 数 に 占 め る 宿 泊 客 の 割 合 は 0.3% と極めて低い水準です。観光入込客数を観光施設・行祭事・イベント別にみ る と 、「 道 の 駅 多 古 あ じ さ い 館 」が 全 体 の 約 6 割 を 占 め て お り 、ゴ ル フ 場 2 施 設 が 合 計 で 16.6% と 続 い て い ま す 。 多 古 町 の 行 祭 事 ・ イ ベ ン ト の な か で は 、 「 ふ る さ と 多 古 町 あ じ さ い 祭 り 」 が 多 古 町 民 ( 約 16,000 人 : 平 成 22 年 国 勢 調 査 )の 2.2 倍 相 当 の 35,000 人 を 集 客 す る 町 内 最 大 の イ ベ ン ト と な っ て い ま す。 多古町ではトップの集客力がある「道の駅多古あじさい館」は、県内の道 の 駅 18 施 設 の 観 光 入 込 客 数 の な か で は 11 位 と な っ て い ま す( 図 表 68、ト ッ プ は 「 水 の 郷 さ わ ら 」 の 102 万 人 )。 そ の 売 り 上 げ は 、 2001 年 度 の オ ー プ ン 以 降 は 、右 肩 上 が り で 増 加 し て 、2005 年 度 に 7 億 6,400 万 円 と な り ま し た ( 図 表 69)。そ の 後 、7 億 5,000 万 円 台 を 挟 ん で 一 進 一 退 の 動 き が 2007 年 度 ま で 続 い た あ と 、 2008 年 度 ( 7 億 5,900 万 円 ) 以 降 は 徐 々 に 水 準 を 切 り 下 げ て 、 2011 年 度 は 6 億 500 万 円 ( 2008 年 度 比 ▲ 20.2% ) と な っ て い ま す 。 図表 65 多古町の観光入込客数 900,000 800,000 700,000 (人) 741,187 765,473 773,772 748,963 675,693 673,155 617,173 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 (注)1.出所:千葉県「観光入込調査報告書」、多古町。 2.観光施設別は以下の通り。 (単位:人、%) 2011年 道の駅 多古 多古カントリークラブ 東京国際空港ゴルフクラブ ふるさと多古町あじさい祭り いきいきフェスタTAKO 多古祇園祭り 多古町コスモス祭り その他 合計 (出所)多古町 382,110 54,359 47,914 35,000 24,000 21,000 15,000 37,790 617,173 84 構成比 61.9 8.8 7.8 5.7 3.9 3.4 2.4 6.1 100.0 図表 66 多古町の観光入込客数の推移(2005 年=100) 130 (2005年=100) 120 110 103 102 100 96 90 83 80 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 千葉県 9市町計 成田市 多古町 (出所)千葉県「観光入込調査報告書」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 図表 67 多古町の観光入込客の構成比及び宿泊客のウェイト(2011 年) (単位:人、%) 観光入込客 観光地点 (観光施設) 行祭事・ イベント 構成比 宿泊客 観光入込客に 占めるウェイト 構成比 千葉県 133,352,760 112,854,945 84.6 20,497,815 15.4 12,584,739 9.4 9市町計 22,359,685 19,725,967 88.2 2,633,718 11.8 2,299,818 10.3 成 田 市 12,301,885 11,362,810 92.4 939,075 7.6 2,062,211 16.8 香 取 市 6,363,753 5,205,888 81.8 1,157,865 18.2 20,853 0.3 富 里 市 94,528 23,528 24.9 71,000 75.1 159,724 169.0 山 武 市 1,696,778 1,673,778 98.6 23,000 1.4 49,752 2.9 多 古 町 617,173 522,173 84.6 95,000 15.4 1,600 0.3 栄 町 511,797 431,019 84.2 80,778 15.8 0 0.0 神 崎 町 43,529 43,529 100.0 0 0.0 0 0.0 芝 山 町 649,012 417,012 64.3 232,000 35.7 0 0.0 横 芝 光 町 81,230 46,230 56.9 35,000 43.1 5,678 7.0 (出所)千葉県「観光入込調査報告書」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 85 図表 68 道の駅の観光入込客数の推移 (単位:千人、%) 名称 所在地 1位 水の郷さわら(2010年3月オープン) 香取市 2位 オライ蓮沼 山武市 3位 くりもと「紅小町の郷」 香取市 4位 しょうなん 柏市 5位 やちよ「八千代ふるさとステーション」八千代市 6位 富楽里とみやま 南房総市 7位 たけゆらの里大多喜 大多喜町 8位 とみうら「枇杷倶楽部」 南房総市 9位 「鴨川オーシャンパーク」 鴨川市 10位 ちくら潮風王国 南房総市 11位 多古あじさい館 多古町 12位 「三芳村」鄙の里 南房総市 13位 あずの里いちはら 市原市 14位 「ロ-ズマリ-公園」 南房総市 15位 ながら 長柄町 16位 つどいの郷むつざわ 睦沢町 17位 おおつの里「花倶楽部」 南房総市 18位 白浜野島崎 南房総市 千葉県合計 - 2009年 0 1,068 1,055 1,296 550 513 580 596 542 467 433 331 240 209 139 112 110 58 8,299 2010年 1,380 1,110 1,050 1,127 760 536 559 536 559 480 427 355 226 269 163 114 111 56 8,437 2011年 2010年比 1,022 ▲ 25.9 948 ▲ 14.6 916 ▲ 12.7 852 ▲ 24.4 677 ▲ 10.9 511 ▲ 4.6 499 ▲ 10.8 482 ▲ 10.1 424 ▲ 24.2 395 ▲ 17.6 382 ▲ 10.5 348 ▲ 1.9 220 ▲ 2.9 209 ▲ 22.1 157 ▲ 3.8 102 ▲ 10.5 87 ▲ 22.1 44 ▲ 21.1 7,253 ▲ 14.0 (注)1.出所:千葉県「観光入込調査報告書」をもとにちばぎん総合研究所が作成。 2.順位は2011年。 3.道の駅「きょなん」、「ふれあいパーク・きみつ」、「南房パラダイス」、「風和里しばやま」は未集計。 4.千葉県合計は「水の郷さわら」除き。 図表 69 道の駅多古あじさい館の売上高の推移 800 (百万円) 700 750 763 764 752 747 759 724 672 685 605 600 500 400 300 288 200 100 0 2001 2002 (年度) 2003 2004 2005 (出所)多古町 86 2006 2007 2008 2009 2010 2011 6) フ ィ ル ム コ ミ ッ シ ョ ン 多古町では、千葉県フィルムコミッションなどと連携して、映画やテレビ ドラマ、コマーシャルなどの撮影を積極的に受け入れており、その実績は、 06 年 度 以 降 は 20 件 以 上 の 水 準 で 推 移 し て い ま す ( 図 表 70、 71)。 2011 年 度 に は N H K ド ラ マ 「 梅 ち ゃ ん 先 生 ( 撮 影 場 所 : 旧 興 新 小 学 校 )」、 T B S テ レ ビ の ド ラ マ 「 J I N - 仁 - ( 同 : 日 本 寺 )」、 大 手 飲 料 メ ー カ ー C M ( 同 : 南 並木、佐藤宅等)などの撮影が行われています。 図表 70 多古町のフィルムコミッションの実績推移 (件) 35 32 30 25 25 20 21 20 20 20 15 10 5 6 2 0 04年度 05年度 06年度 07年度 08年度 09年度 10年度 11年度 (出所)多古町 図表 71 多古町の主要なフィルムコミッション実績一覧 撮影年月 区分 作品名 撮影場所 2011年9月 テレビ(NHK) 梅ちゃん先生 旧興新小学校 2011年5月 テレビ(TBS) 『JIN -仁- 』 日本寺 2011年3月 テレビ(TBS) 南極大陸 旧澁谷邸、民家 2011年2月 広告 大手飲料メーカーCM 南並木 佐藤宅、南中 並木宅 2010年2月 テレビ(NHK) ゲゲゲの女房 蓮華寺あそび場(南玉造宿)他 2010年1月 映画 あしたのジョー 多古台 2009年8月 映画 宇宙戦艦ヤマト 多古台 2009年2月 テレビ(フジテレビ) 世にも奇妙な物語 春の特別編 (輪廻ノ村) 六所神社他 2007年8月 テレビ(日本テレビ) 行列のできる法律相談所 2007年7月 広告 大手菓子メーカーCM 旧興新小学校なかく橋 多古中学校 2007年1月 テレビ(テレビ朝日) クイズプレゼンバラエティ Qさま!! 東佐野池、多古台調整池居射池 2007年1月 テレビ(フジテレビ) 東京タワー ~オカンとボクと、時々、オトン~ 大黒屋五反田の坂道 2006年10月 映画 多古台、西古内グラウンドふれあい公園 西遊記 2005年7月 テレビ(日本テレビ) 終戦60周年記念ドラマ 「火垂るの墓」 旧興新小学校旧郵便局 2005年4月 広告 大手自動車メーカーCM 旧興新小学校 2004年7月 広告 大手酒造メーカーCM 島地区の田 (出所)多古町 87 7) 地 価 多 古 町 の 地 価 ( 全 用 途 平 均 ) の 推 移 を み る と 、 2007 年 の 20,400 円 / ㎡ か ら 2010 年 の 17,500 円 ( 2007 年 比 ▲ 14.2% ) に か け て 落 ち 込 ん だ あ と 、 2011 年 に は 17,800 円 ( 前 年 比 + 1.7% ) と 僅 か な が ら 上 昇 し ま し た ( 図 表 72)。 2012 年 に は 、 東 日 本 大 震 災 に よ る 不 動 産 需 要 の 落 ち 込 み も あ っ て 17,500 円 ( 同 ▲ 1.7% ) に 再 び 低 下 し ま し た 。 多 古 町 の 地 価 を 指 数 化 ( 2007 年 = 100) し て 、 そ の 推 移 を 千 葉 県 及 び 9 市 町平均と比べてみると、多古町は一貫して両者の水準を下回っており、直近 デ ー タ の 2012 年 で は 86 と 千 葉 県 ( 93) 及 び 9 市 町 平 均 ( 93) よ り 7 ポ イ ン ト 低 い 水 準 と な っ て い ま す ( 図 表 73)。 図表 72 成田空港周辺9市町の地価公示価格の推移 千 葉 県 9 市 町 平均 成 田 市 富 里 市 香 取 市 山 武 市 栄 町 神 崎 町 多 古 町 芝 山 町 横 芝 光町 2007年 123,200 27,922 47,600 36,800 41,800 15,600 39,900 16,200 20,400 17,600 15,400 2008年 130,700 27,900 48,500 37,300 41,600 15,600 39,400 16,100 19,800 17,400 15,400 2009年 125,500 27,522 47,700 37,500 41,000 15,400 39,000 16,000 19,100 16,800 15,200 2010年 115,000 26,067 46,700 37,500 38,100 13,500 36,600 15,000 17,500 15,400 14,300 2011年 117,900 26,367 46,200 38,100 38,500 13,800 37,500 15,300 17,800 15,700 14,400 図表 73 多古町の地価公示価格の推移(1975 年=100) (2007年=100) 110 105 100 95 93 93 90 86 85 2007年 2008年 千葉県 2009年 2010年 9市町平均 2011年 多古町 (出所)千葉県「地価公示」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 88 2012年 (単位:円) 2012年 115,000 25,944 45,600 37,500 38,100 13,500 36,600 15,000 17,500 15,400 14,300 8) 労 働 多古町民の就業地・就学地をみると、多古町で就業・就学している割合が 35.3% と 最 も 多 く 、 成 田 市 ( 25.1% )、 香 取 市 ( 6.1% ) が 続 い て い ま す ( 図 表 74)。 自 ら の 自 治 体 及 び 成 田 市 に 就 業 ・ 就 学 し て い る 割 合 を み る と 、 香 取 市 が 64.4% と 最 も 高 く 、次 い で 多 古 町 が 60.4% と な っ て お り 、空 港 東 側 地 域 (多古町及び香取市)は成田市と就業・就学面で密接なつながりがあります ( 図 表 75)。 図表 74 成田空港周辺9市町の就業地・就学地 成田市 1位 2位 成田市 県外 60.2% 成田市 富里市 富里市 30.3% 香取市 香取市 49.1% 成田市 栄町 成田市 神崎町 31.0% 芝山町 芝山町 横芝光町 富里市 佐倉市 4.7% 7.7% 15.3% 10.2% 県外 19.2% 21.1% 10.8% 香取市 25.1% 6.1% 富里市 25.3% 山武市 18.2% 香取市 成田市 26.9% 横芝光町 10.2% 成田市 35.3% 千葉市 東金市 神崎町 多古町 多古町 15.5% 栄町 26.3% 5位 成田市 千葉市 32.2% 4位 県外 27.6% 県外 山武市 山武市 7.7% 3位 8.1% 匝瑳市 3.9% 千葉市 5.3% 千葉市 2.9% 八街市 6.2% 印西市 7.2% 県外 10.7% 匝瑳市 5.7% 山武市 5.0% 成田市 30.7% 11.3% 10.3% 7.8% (出所)総務省「国勢調査」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 3.3% 佐倉市 4.3% 旭市 2.5% 成田市 5.9% 千葉市 4.1% 千葉市 4.0% 芝山町 4.6% 多古町 4.8% 千葉市 5.7% 図表 75 成田空港周辺9市町の就業地・就学地(自治体内+成田市) 自治体内+ 成田市 自治体内 成田市 香取市 64.4% 49.1% 15.3% 多古町 60.4% 35.3% 25.1% 成田市 60.2% 富里市 58.0% 27.6% 30.3% 芝山町 52.2% 26.9% 25.3% 神崎町 52.0% 21.1% 31.0% 栄町 45.5% 19.2% 26.3% 横芝光町 38.5% 30.7% 7.8% 山武市 38.1% 32.2% 5.9% 9市町 56.6% 44.7% 11.8% 60.2% (注)1.出所:総務省「国勢調査」のデータをもとにちばぎん総合研究所が作成。 2.自治体内+成田市の降順で掲載。 89 (3) イ ン フ ラ の 整 備 状 況 1) 道 路 整 備 状 況 多 古 町 に は 、 幹 線 道 路 で あ る 国 道 ( 1 路 線 ) と 県 道 ( 10 路 線 ) が 放 射 線 状 に 延 び て お り 、 生 活 道 路 で あ る 町 道 ( 1,031 路 線 ) が 一 体 と な っ て 交 通 ネ ッ ト ワ ー ク を 形 成 し て い ま す ( 図 表 76)。 東西方向の成田空港へのアクセス道路としては、成田小見川鹿島港線及び 国 道 296 号 線 が 機 能 し て い ま す 。 多古町内の道路整備計画としては、町から東西へ向かう交通の確保と市街 地 の 混 雑 緩 和 、成 田 空 港 へ の 交 通 利 便 性 向 上 の た め「 町 道 飯 笹・西 古 内 線( 事 業 期 間 : 2007~ 2013 年 度 )」 の 道 路 改 良 事 業 を 進 め て い ま す 。 成 田 空 港 の 発 着 枠 30 万 回 化 の ポ テ ン シ ャ ル を 地 域 に 引 き 込 む た め に 今 後 推 進 し て い く 道 路 整 備 と し て は 、 ① 県 道 成 田 松 尾 線 の 延 伸 ( 事 業 期 間 : 2009 ~ 2013 年 度 )、 ② 国 道 296 号 の 4 車 線 化 ( 圏 央 道 ( 仮 称 ) 国 道 296 号 イ ン タ ー チ ェ ン ジ か ら 町 内 方 向 へ の ア ク セ ス 強 化 )、③ 町 道 染 井 間 倉 線 の 延 伸・再 整 備( 芝 山 千 代 田 駅 へ の ア ク セ ス 強 化 )、④ 圏 央 道 の 側 道 整 備 な ど が あ げ ら れ ま す。 図表 76 多古町の道路整備状況 90 2) 公 共 交 通 鉄 道 が な い 多 古 町 で は 、 路 線 バ ス 及 び 高 速 バ ス ( 東 京 ~ 富 里 ・ 匝 瑳 線 )、コ ミュニティバス、シャトルバスが日常生活に欠かせない公共交通手段となっ て い ま す ( 図 表 77、 78)。 2007 年 10 月 か ら は 、 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス の 小 ・ 中 学 生 の 運 賃 無 料 化 に よ り 住民の利便性向上を図り、利用者は増加傾向となっています。 2010 年 9 月 か ら は 、 道 の 駅 多 古 あ じ さ い 館 と 成 田 空 港 第 2 タ ー ミ ナ ル ビ ル を 結 ぶ シ ャ ト ル バ ス( 6 時 ~ 23 時 ま で 1 日 11 往 復 運 行 )の 運 行 も 開 始 さ れ 、 町外へのアクセス利便性が高まりました。 今後は自家用車等と各種バスとの乗り換えができる交通拠点施設の設置を 検討するなど、パークアンドバスライドによる町外への移動の円滑化も課題 となっています。 図表 77 多古町の路線バスの概要 バス種別 路線名 始発及び行先 便数 桜田線 多古車庫⇔大栄支所 水戸線 多古車庫⇔横芝駅 成田空港線 ジェイフィルム⇔成田空港 路線バス 多古本線 JR八日市場駅⇔JR成田駅 栗源線 多古⇔JR佐原駅 高速バス 匝瑳市役所⇔東京駅 運行会社 上下各5便 上下各4便 千葉交通 株式会社 上下各5便 上り(八日市場方面) 15便 下り(成田方面) 13便 上下各6便(平日) JRバス関東 株式会社 上下各4便(休日) 上下各 8便/日 千葉交通㈱ JRバス関東㈱ 多古ルート コミュニティバス 各5便/日 久賀ルート 千葉交通㈱ 常磐・中ルート 道の駅多古⇔ 成田空港第2ターミナル (出所)千葉交通㈱、JRバス関東㈱ シャトルバス 91 上下各 11便/日 図表 78 多古町の公共交通網 92 3) 各 種 拠 点 ① 道の駅多古あじさい館 道 の 駅 多 古 あ じ さ い 館 ( 概 要 は 図 表 79) は 、 国 道 296 号 と 栗 山 川 の 交 差 す る多古大橋のたもとの田園風景のなかにあり、白い風車と大きな水車がシン ボルです。 館内のふれあい市場では、多古米をはじめとする新鮮・朝採り野菜や地元 酪 農 家 の 牛 乳 や ア イ ス ク リ ー ム を 販 売 し て お り 、2011 年 の 観 光 入 込 客 数 は 38 万2千人と多古町で最も集客力のある観光施設となっています。 図表 79 「道の駅多古あじさい館」の概要 名 所 在 電 話 番 開 館 時 称 地 号 間 道の駅 多古 あじさい館 千葉県香取郡多古町多古1069-1 0479-79-3456 ◆あじさい館‥‥主に地元農産物(多古米・野菜)等の販売・軽食コーナー 営業:午前9時~午後6時(但し4月1日~8月31日は午後7時まで) ◆休憩情報コーナー‥‥近隣の道路・道の駅情報や近隣観光情報提供 営業:午前9時~午後6時(但し4月1日~8月31日は午後7時まで) ※駐車場、トイレは24時間ご利用可能 休 館 日 年末年始(1月1日~1月2日) 施 設 紹 介 ◆駐車場(24時間利用可) 普通車175台、大型車12台、障害者用1台 ◆トイレ(24時間利用可) 男15、女12、障害者用2、合計29 ◆休憩情報コーナー‥‥近隣の道路・道の駅情報や近隣観光情報提供 ◆ふれあい市場(あじさい館) 多古米、地元農産物および加工品の販売 ◆軽食コーナー(あじさい館) 地元酪農家の牛乳を使って作ったアイスクリームの販売。 ◆展望ラウンジ(あじさい館) 栗山川沿いに咲く四季の花を楽しみながら多古米をはじめ 地元農産物等を使った食事の提供しています。 ◆休憩コーナー 無料休憩施設(テーブル・イス有り) 93 ② 多古台 多古台は多古町の中心部に位置しており、まちづくりの中核をなすプロジ ェクトとして、住宅や公共利用エリアの他、周辺環境と調和した多様な土地 利 用 ニ ー ズ に 対 応 す る こ と と し て い ま す ( 図 表 80)。 多 古 台 は 、 光 フ ァ イ バ ーや良好な水質の地下水など産業を支える基盤をはじめ、国保多古中央病院 による生活を支える医療や子どもを育む環境など、企業誘致や定住を促進す る た め の 高 い ポ テ ン シ ャ ル が あ り ま す ( 図 表 81)。 ま た 、 多 古 台 の 中 央 を 通 る 町 道 「 大 谷 ・ 九 蔵 線 」 が 既 に 完 成 し て お り 、 国 道 296 号 と の ア ク セ ス 向 上 を図るなど、多古町の未来に向けて新たなまちづくりが始まっています。 多 古 町 が 2012 年 2 月 に 実 施 し た 多 古 台 需 要 ア ン ケ ー ト 結 果 に よ る と 、「 購 入 の 意 志 が あ る 」 と 回 答 し た の は 回 答 者 の 29% と な っ て い ま す ( 図 表 82)。 購 入 目 的 は 「 子 ど も や 孫 の 住 ま い 」 が 49% 、 購 入 時 期 は 「 で き る だ け 早 く 」 が 44% 、 土 地 面 積 は 「 90~ 100 坪 程 度 」 が 38% で そ れ ぞ れ 最 も 多 く な っ て い ます。 図表 80 多古台全景 図表 81 多古台のポテンシャル 産業を支える基盤 地下水は、 町営水道や工業団地の水源として良好な水質を保っており、町を縦 断して流れる二級河川栗山川は、 豊かな農業を育むだけでなく、 千葉県中央南 部地域の飲料用水や工業用水として利用されています。また、情報時代にかか せない光ファイバー網は町内全域に整備が完了しています。 生活を支える医療 国保多古中央病院は、一般病床110床、療養病床56床のほか訪問看護ステー ション、居宅介護支援センター、デイケア・デイサービスセンターを併設して、 地域 包括医療を実践しています。 また、 小児科は安心できる子育て環境を地域に提 供し、 CT, MRI、 臨床検査等は、当日の検査が可能で、 迅速な診断ができ、 地 域に密着した中核病院として医療サービスを提供しています。 子どもを育む環境 「多古の子、 町の子、 みんなの子」 のスローガンのもと、 子ども、 学校、 地域 が総ぐるみとなって力強く支え合う『 教育』 が地域に息づいています。小学校・中 学校・高校と一貫して実践している町のキャリア教育は、その先進実例として文 部科学大臣表彰を受賞するなど、 教育にかける熱意が地域にあふれています。 また、 小学校は特別支援教育への対応も充実し、丁寧な指導が行われていま す。 公立校としてはめずらしい多古中学校のゴルフ部は、 町内のゴルフ場と提 携した支援態勢が整っており、関東地方の大会で優秀な成績を収めています。 (出所)多古町「多古台のまちづくり」 94 図表 82 多古台の住宅購入ニーズ 【購入時期】 【購入意思】 購入の意志 がある 29% 未定 31% 購入の意志 がない 71% できるだけ 早く 44% 4~5年後 11% 2~3年後 14% 【購入目的】 親戚知人等 の住まい 4% 【土地面積】 資産保有や 運用等 5% 子供や孫の 住まい 49% 100坪以上 17% 自分と家族 の住まい 42% 70坪未満 16% 90~100坪 程度 38% (出所)多古町「多古台住宅需要アンケート集計結果(2012年2月1日)」 95 70~80坪 程度 29% ③ 多古工業団地 多 古 工 業 団 地 の 造 成 は 、 1981 年 か ら 1985 年 に か け て 行 わ れ 、 1984 年 か ら 1989 年 に か け て 分 譲 さ れ た 主 要 な 産 業 拠 点 で す 。 2012 年 7 月 現 在 、 多 古 工 業 団 地 に 入 居 し て い る 企 業 ( 多 古 工 業 団 地 連 絡 協 議 会 の 会 員 ) は 11 社 と な っ て い ま す ( 図 表 83)。 図表 83 多古工業団地の入居企業一覧 企業名 事業所名 業種 操業開始年月 日立粉末冶金㈱ 香取事業所 粉末冶金製品 1986年4月 タイヘイ㈱ 印刷事業部 出版・印刷 1989年10月 ㈱アサヒ 千葉事業部カトリ製造部 電気機械器具 1990年8月 ㈱テラモト 成田工場 金属製品 1990年9月 古谷乳業㈱ 成田工場 食品 1991年3月 三菱化学メディエンス㈱ 成田研究所 化学工業 1991年4月 ネグロス電工㈱ 成田工場 電気機械器具 1991年7月 ㈱龍角散 千葉工場 医薬品 1991年8月 デンカポリマー㈱ 香取工場 プラスチック製品 1992年4月 ㈱ウィル・コーポレーション 関東第一工場 情報・印刷 2003年9月 ハーバーコスメティクス㈱ 化粧品・サプリメント 2004年5月 (注)1.出所:千葉県「千葉県工場名鑑」などのデータからちばぎん総合研究所が作成。 2.多古工業団地連絡協議会の会員企業。 96
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