設備工事平成２８年度学校改築入札制度説明会 1 入札参加資格の変更点 2 前回（小松川二中）参加形態区内 ①区内単独 ②区外単独 ③区内＋区内のＪＶ ④区外＋区内のＪＶ第2順位以下は区内業者 ⑤ＪＶ構成員数：3者以内 ①単独 → 区格付Ａ ②2者ＪＶ第1順位者、第2順位者→ 区格付Ａ ③3者ＪＶ第1順位者→ 区格付Ａ第2・3順位者→ 区格付Ｂ以上格付 ①建築都格付100位以内・経審1,200点以上区 ②電気外都格付200位以内・経審1,000点以上 ③機械設備都格付200位以内・経審900点以上葛西小中 ①∼④変更なし ⑤ＪＶ構成員数：4者以内 ①変更なし ②変更なし ③3者ＪＶ第1順位者変更なし第2・3順位者 → 区格付Ａ ④4者ＪＶ第1、第2、第3順位者 → 区格付Ａ第4順位者 → 区格付Ｂ以上変更なし 3 前回（小松川二中） 2者第1順位者構成員中最大第2順位者 30％以上葛西小中変更なしＪＶ出資比率第1順位者構成員中最大第1順位者変更なし 3者第2順位者 20％以上第2順位者変更なし第3順位者 20％以上（区格付Ｂ20％）第3順位者 20％以上 4者経営状況確認 − 第1順位者第2順位者第3順位者第4順位者構成員中最大 20％以上 10％以上 10％以上（区格付Ｂ10％） − 財務諸表等により確認（過去３期分の法人税申告書控えの写し及び決算報告書） ※ＪＶの場合は代表構成員のみ 4 評価点について 5 価格評価点（これまで） 6 価格評価点（見直し後） 7 社会的要請点評価項目提案項目配点５０合計１１８地域社会への貢献、地域環境への配慮 (1) 災害・緊急時対応６ ※ 当該学校に対する点検協定締結は必須とする ① 当該学校に対する緊急時対応 ● 評価の視点価格以外の評価項目 ② 防災活動等の取組状況と協力内容４２ (2) 教育活動・地域諸行事への協力６ ① 子どもたちに対する教育への貢献 ● ３ ② 各種ボランティア活動、地域活動、地域社会への貢献 ● ３ (3) 環境配慮４ ① エコカンパニーえどがわへの登録、ＩＳＯ１４００１の取得状況 ② 環境配慮への取組 (4) 過去の社会的要請型総合評価一般競争入札への参加実績２ ● ２２２地域経済の活性化１８評価の視点 (1) 区内下請業者等の活用１６ ① 今回工事の区内下請率９ ② 過去工事の区内下請率５ (2) 労働者への能力開発・福利厚生支援等 ● ２ ● ２ 3 品質保証・点検等１４ (1) 品質確保への取組評価の視点価格以外の評価項目 ③ 下請業者等に対する配慮６ ① 1年を超える品質保証についての具体的内容の提案 ● ３ ② 点検等についての具体的内容の提案 ● ３ (2) 工事成績６ ① 過去５年間の江戸川区又は東京都発注工事の平均成績 ② 過去５年間の今回工事に携わる監理技術者等の専任工事の平均成績 (3) 工事に関する提案（安全対策等）３３ ● ２評価申告書に関する主な変更点 10 労働者への能力開発・福利厚生支援等若手技術者（40歳未満）育成や女性活躍推進の取組を評価項目に追加・若手技術者や女性の雇用状況過去３年間の新規雇用、３ヶ月以上の継続雇用など・女性が働きやすい環境づくり現場に女性用トイレ、更衣室を設置など ※これまでの実績及び今回の改築工事にあたっての提案が評価の対象となります。 11 区外での実績もチェック項目に加えます各種ボランティア活動、地域活動、地域社会への貢献に係る実績盆踊り・まつり等への協力※ □区内での実績あり □区外での実績あり □実績なし防火・防犯パトロールの実施、交通安全活動への参加※ □区内での実績あり □区外での実績あり □実績なし社会福祉施設等との交流※ □区内での実績あり □区外での実績あり □実績なし □区外での実績あり □実績なし保有施設の地域開放※ □区内での実績あり（上記以外の実績）上記以外に「子どもたちに対する教育への貢献」でも区外実績を評価対象としています。 12 入札契約のスケジュール入札公告平成２９年１月上旬∼中旬価格札の入札平成２９年２月下旬落札候補者選定平成２９年４月上旬落札者選定平成２９年４月下旬∼５月上旬仮契約平成２９年５月上旬∼中旬本契約平成２９年６∼７月（区議会第２回定例会） ※あくまでも説明会時点でのスケジュールのため、公告時に変わる可能性もあります。 13 入札契約手続きの流れ ①入札公告  １月上∼中旬を予定  江戸川区の契約情報ホームページに入札公告文・入札説明書を掲載  設計図書の配布開始（ＣＤでの配布） 14 入札契約手続きの流れ ②入札参加資格確認  参加希望者は入札参加資格確認申請書を提出  参加資格を確認後、区から通知を発送  書類提出期間内に入札説明書に関する質問受付期間を設定 15 入札契約手続きの流れ ③評価申告書の提出  評価申告書を作成し、提出  書類提出期間内に設計図書に関する質問受付期間を設定 16 入札契約手続きの流れ ④入札  価格札を入札 ⑤落札候補者  評価申告書の審査結果と価格点の合計により、落札候補者を選定  落札候補者は区より通知を受け、評価申告内容確認資料を提出 17 入札契約手続きの流れ ⑥落札者の決定  申告内容を確認し、落札者を決定  落札者と仮契約を締結 ⑦本契約  江戸川区議会の議決後に本契約を締結 18 専任技術者の配置期間全工事竣工・完了検査既存体育館解体・外構工事着手新校舎竣工工事着手本契約入札公告入札・契約手続プレハブ解体（リース業者）専任技術者の配置は不要専任技術者配置新校舎竣工時点で竣工部分の検査・引渡し・支払いを行う新校舎竣工時に変更可能 19 エントリー制限以下の工事のいずれかを、単独企業又は建設共同企業体の構成員として施工している者は、本入札に参加できません。江戸川区立小松川第二中学校改築工事江戸川区立小松川第二中学校改築に伴う電気設備工事江戸川区立小松川第二中学校改築に伴う機械設備工事 20 インフレスライドの運用について現在、賃金等の変動に対する工事契約条項第２０条第７項（インフレスライド条項）の運用は平成２９年３月末までとしていますが、今後延長する予定です。決定しましたら、ホームページでお知らせします。【インフレスライド条項の適用状況】平成２５年３月の運用開始から１２回適用 21 別紙入札参加資格次の要件に該当する単独企業又は建設共同企業体とします。項目 (1)地方自治法施行令詳細地方自治法施行令第 167 条の４第１項の規定による欠格条項に該当しないこと。 (2)建設業許可単独企業の場合には、「電気工事業」の特定建設業許可を受けていること。建設共同企業体の場合には、第１順位者が「電気工事業」の特定建設業許可を受けており、第２・第３順位者が「電気工事業」の特定建設業許可又は一般建設業許可を受けていること。 (３)技術者の配置単独企業の場合には、本工事に専任の監理技術者を配置できること。建設共同企業体の場合には、第１順位者が本工事に専任の監理技術者を配置でき、第２・第３順位者が本工事に専任の監理技術者又は専任の主任技術者をそれぞれ配置できること。 (４)工事成績入札公告日から過去２年間に、江戸川区又は東京都からの受注工事で、江戸川区請負工事成績評定事務要綱又は東京都工事成績評定要綱に基づく工事成績評定において 60 点未満の評定を受けていないこと。 (５)指名停止江戸川区又は東京都から指名停止を受けていないこと。 (６)経営状況経営不振の状態にないこと。（財務諸表等により財務状態を確認します） (７)業者登録単独企業又は建設共同企業体の全構成員が江戸川区建設工事等競争入札参加登録者名簿に「電気工事」を申込業種として登録していること。 (８)参加形態１）江戸川区内に本店を置く者２）江戸川区外に本店を置く者 ①格付 ①格付 ■単独企業 ■単独企業平成 27・28 年度江戸川区電気工事平成 28 年度東京都電気工事格付等級順格付（以下「区電気格付」という。）位（以下「都電気格付」という。）ＡのＡの者であること。※ 上位 200 位以内かつ最新の経営事項審査において総合評定値が 1,000 点以上の者であること。※ ■２者による建設共同企業体 ■２者による建設共同企業体２者共に区電気格付Ａの者であるこ第１順位者と。※ 都電気格付Ａの上位 200 位以内かつ最新の経営事項審査において総合評定値が 1,000 点以上の者であること。※ 第２順位者区電気格付Ａの者であること。※ ■３者による建設共同企業体 ■３者による建設共同企業体３者共に区電気格付Ａの者であるこ第１順位者と。※ 都電気格付Ａの上位 200 位以内かつ最新の経営事項審査において総合評定値が 1,000 点以上の者であること。※ 第２・第３順位者区電気格付Ａの者であること。※ ■4 者による建設共同企業体 ■４者による建設共同企業体第１・第 2・第 3 順位者第１順位者区電気格付Ａの者であること。※ 都電気格付Ａの上位 200 位以内かつ第 4 順位者最新の経営事項審査において総合評定区電気格付 B 以上の者であること。※ 値が 1,000 点以上の者であること。※ 第２・第３順位者区電気格付 A の者であること。※ 第 4 順位者区電気格付 B 以上の者であること。※ 1 項目詳細 ②建設共同企業体における出資比率 ②建設共同企業体における出資比率 ■第１順位者 ■第１順位者構成員中最大とすること。構成員中最大とすること。 ■第２順位者 ■第２順位者２者の場合は 30％以上とすること。２者の場合は 30％以上とすること。３者及び 4 者の場合は 20％以上とす３者及び 4 者の場合は 20％以上とするること。こと。 ■第３順位者 ■第３順位者 3 者の場合は 20％以上とすること。 3 者の場合は 20％以上とすること。 4 者の場合は 10%以上とすること。 4 者の場合は 10%以上とすること。 ■第 4 順位者 ■第 4 順位者 10%以上（ただし、区電気格付 B の 10%以上（ただし、区電気格付 B の場場合は 10%）とすること。合は 10%）とすること。「江戸川区立葛西小学校・葛西中学校改築に伴う電気設備工事」へ入札参加する (9)機械設備工事との単独企業又は建設共同企業体の構成員は、「江戸川区立葛西小学校・葛西中学校改築同時入札参加のに伴う機械設備工事」へ入札参加する単独企業又は建設共同企業体の構成員になる制限ことはできません。 (10)私的独占の禁止及び公正取引の入札公告日から過去２年間に独占禁止法による処分を受けていないこと。確保に関する法律の遵守状況 (11)下請代金支払遅延等防止法の遵入札公告日から過去２年間に下請法に基づく勧告歴がないこと。守状況 (12)建設業法の遵守入札公告日から過去２年間に建設業法に基づく指示又は営業停止処分歴がないこ状況と。 (13)労働基準法等の入札公告日から過去２年間に労働基準法､労働安全衛生法等による罰則の適用が遵守状況ないこと。 (14)暴力団等排除措江戸川区暴力団等排除措置要綱による排除措置等を受けていないこと。置 ※ ただし、その者が本入札に参加する他の単独企業又は建設共同企業体の構成員でないこと。 2 入札参加資格次の要件に該当する単独企業又は建設共同企業体とします。項目 (1)地方自治法施行令詳細地方自治法施行令第 167 条の４第１項の規定による欠格条項に該当しないこと。 (2)建設業許可単独企業の場合には、「管工事業」の特定建設業許可を受けていること。建設共同企業体の場合には、第１順位者が「管工事業」の特定建設業許可を受けており、第２・第３順位者が「管工事業」の特定建設業許可又は一般建設業許可を受けていること。 (３)技術者の配置単独企業の場合には、本工事に専任の監理技術者を配置できること。特定建設工事共同企業体の場合には、第１順位者が本工事に専任の監理技術者を配置でき、第２・第３順位者が本工事に専任の監理技術者又は専任の主任技術者をそれぞれ配置できること。 (４)工事成績入札公告日から過去２年間に、江戸川区又は東京都からの受注工事で、江戸川区請負工事成績評定事務要綱又は東京都工事成績評定要綱に基づく工事成績評定において 60 点未満の評定を受けていないこと。 (５)指名停止江戸川区又は東京都から指名停止を受けていないこと。 (６)経営状況経営不振の状態にないこと。（財務諸表等により財務状態を確認します） (７)業者登録 (８)参加形態単独企業又は建設共同企業体の第１順位者が江戸川区建設工事等競争入札参加登録者名簿に「給排水衛生工事」及び「空調工事」を申込業種として登録していること。建設共同企業体の第２・第３順位者が江戸川区建設工事等競争入札参加登録者名簿に「給排水衛生工事」又は「空調工事」の一方又は両方を申込業種として登録していること。１）江戸川区内に本店を置く者２）江戸川区外に本店を置く者 ①格付 ①格付 ■単独企業 ■単独企業平成 27・28 年度江戸川区給排水衛平成 28 年度東京都給排水衛生工事格付生工事格付（以下「区給排水格付」と等級順位（以下「都給排水格付」という。）いう。）及び江戸川区空調工事格付（以及び東京都空調工事格付（以下「都空調下「区空調格付」という。）Ａの者で格付」という。）Ａの上位 200 位以内かあること。※ つ最新の経営事項審査において総合評定値が 900 点以上の者であること。※ ■２者による建設共同企業体 ■２者による建設共同企業体第１順位者第１順位者区給排水格付及び区空調格付Ａの者都給排水格付及び都空調格付Ａの上位であること。※ 200 位以内かつ最新の経営事項審査に第２順位者おいて総合評定値が 900 点以上の者区給排水格付又は区空調格付の一方であること。※ ※ 又は両方がＡの者であること。第２順位者区給排水格付又は区空調格付の一方又は両方がＡの者であること。※ ■３者による建設共同企業体 ■３者による建設共同企業体第１順位者第１順位者区給排水格付及び区空調格付Ａの者都給排水格付及び都空調格付Ａの上位であること。※ 200 位以内かつ最新の経営事項審査第２・第３順位者において総合評定値が 900 点以上の区給排水格付又は区空調格付の一方者であること。※ ※ 又は両方がＡの者であること。第２・第３順位者区給排水格付又は区空調格付の一方又は両方がＡの者であること。※ 3 項目詳細 ■4 者による建設共同企業体 ■４者による建設共同企業体第１順位者第１順位者区給排水格付又は区空調格付Ａの者都給排水格付及び都空調格付Ａの上位であること。※ 200 位以内かつ最新の経営事項審査第２・第３順位者において総合評定値が 900 点以上の区給排水格付又は区空調格付の一方者であること。※ 又は両方がＡの者であること。※ 第２・第３順位者第 4 順位者区給排水格付又は区空調格付の一方又区給排水格付又は区空調格付の一方は両方がＡの者であること。※ 又は両方が B 以上の者であること。※ 第 4 順位者区給排水格付又は区空調格付の一方又は両方がＢ以上の者であること。※ ②建設共同企業体における出資比率 ②建設共同企業体における出資比率 ■第１順位者 ■第１順位者構成員中最大とすること。構成員中最大とすること。 ■第２順位者 ■第２順位者２者の場合は 30％以上とすること。２者の場合は 30％以上とすること。３者及び４者の場合は 20％以上とす３者及び４者の場合は 20％以上とするること。こと。 ■第３順位者 ■第３順位者 3 者の場合は 20％以上とすること。 3 者の場合は 20％以上とすること。 4 者の場合は 10%以上とすること。 4 者の場合は 10%以上とすること。 ■第 4 順位者 ■第 4 順位者 10%以上（ただし、区給排水格付又は 10%以上（ただし、区給排水格付又は区空調格付 B の場合は 10%）とする区空調格付 B の場合は 10%）とするここと。と。「江戸川区立葛西小学校・葛西中学校改築に伴う機械設備工事」へ入札参加する (9)電気設備工事との単独企業又は建設共同企業体の構成員は、「江戸川区立葛西小学校・葛西中学校改築同時入札参加のに伴う電気設備工事」へ入札参加する単独企業又は建設共同企業体の構成員になる制限ことはできません。 (10)私的独占の禁止及び公正取引の入札公告日から過去２年間に独占禁止法による処分を受けていないこと。確保に関する法律の遵守状況 (11)下請代金支払遅延等防止法の遵入札公告日から過去２年間に下請法に基づく勧告歴がないこと。守状況 (12)建設業法の遵守入札公告日から過去２年間に建設業法に基づく指示又は営業停止処分歴がないこ状況と。 (13)労働基準法等の入札公告日から過去２年間に労働基準法､労働安全衛生法等による罰則の適用が遵守状況ないこと。 (14)暴力団等排除措江戸川区暴力団等排除措置要綱による排除措置等を受けていないこと。置 ※ ただし、その者が本入札に参加する他の単独企業又は建設共同企業体の構成員でないこと。 4 落札者決定基準落札者の決定方法入札参加者は、価格及び価格以外の要素をもって入札に参加し、区は、審査会の意見を聴き、評価点の高い３者程度を落札候補者として選定します。落札候補者は、評価申告書の内容を証明する評価申告内容確認資料を作成、提出するものとします。区は、落札候補者が提出した評価申告内容確認資料を審査し、評価申告書の評価点が適当である場合には、評価点の最も高い者を当該工事の落札者とします。なお､評価点が最も高い者が 2 者以上ある場合には、くじ引きにより落札者を決定します。ただし、落札者となるべき者の入札価格によっては､その者により当該契約の内容に適合した履行がなされないおそれがあると認められるとき、又はその者と契約を締結することが公正な取引の秩序を乱すこととなるおそれがあって著しく不適当であると認められるときは､予定価格の範囲内の価格をもって入札した他の者のうち次に評価点の高い者を落札者とする場合があります。前記ただし書きの場合、本区が行う調査に協力する義務があります（江戸川区制限付一般競争入札実施基準に係る運用基準第４）。なお､契約に関しては後記 14（2）に記載の契約保証金が必要となり、これが納付できないときは失格とします。総合評価の方法評価点の算定（１）評価点は、入札書が無効でない者について、価格評価点と価格以外の要素を一定の基準により評価して得た評価点（以下「社会的要請評価点」という。）とを加算して得られる数値とします（加算方式）。評価点＝価格評価点＋社会的要請評価点（２）価格評価点と社会的要請評価点の配点は、次のとおりとします。 ①価格評価点：50 点 ②社会的要請評価点：50 点（３）価格評価点は、次の算式により算定します（7.2.2 価格評価点のイメージ図」参照）。 ① 満点基準価格＜入札価格≦予定価格の場合価格評価点 = ൫予定価格 − 入札価格൯ × Ｚ２＋Ｚ１Ｚ１＝50 − ൣ൫予定価格 − 満点基準価格൯ × Ｚ２൧ Ｚ２＝Ｚ３ ൫予定価格ିＺ４൯ Ｚ３＝ ൤50 × ൫予定価格ିＺ４൯ ൨ ＋ ൤50 × ൬1 − ൫予定価格ିＺ５൯ 5 ൫予定価格ିＺ４൯ ଶ ൰× ൨ ଷ ൫予定価格ିＺ５൯ Ｚ４＝൫直接工事費 × 0.9൯＋൫共通仮設費 × 0.8൯＋൫現場管理費 × 0.8൯＋൫一般管理費 × 0.8൯ Ｚ５＝൫直接工事費 × 0.9൯＋൫共通仮設費 × 0.7൯＋൫現場管理費 × 0.7൯＋൫一般管理費 × 0.3൯ ② 入札価格≦満点基準価格の場合 →満点 ③ 予定価格＜入札価格の場合 →失格 6 価格評価点のイメージ図各設定価格の算定方式（千円未満の端数は切り捨てとします）満点基準価格の算定方式＝(直接工事費×0.95)＋(共通仮設費×0.9)＋(現場管理費×0.8)＋(一般管理費等×0.55）低入札調査基準価格の算定方式＝(直接工事費×0.855)＋(共通仮設費×0.9)＋(現場管理費×0.8)＋(一般管理費等×0.55) 7 評価項目と評価の視点評価項目評価項目提案項目合計配点５０１地域社会への貢献、地域環境への配慮 (1) 災害・緊急時対応１８ 6 ※ 当該学校に対する点検協定締結は必須とする ② 防災活動等の取組状況と協力内容４２ (2) 教育活動・地域諸行事への協力６ ① 当該学校に対する緊急時対応 ● 評価の視点 ① 子どもたちに対する教育への貢献 ● ② 各種ボランティア活動、地域活動、地域社会への貢献 ● ３３４ (3) 環境配慮 ① エコカンパニーえどがわへの登録、ＩＳＯ１４００１の取得状況 ● ２ (4) 過去の社会的要請型総合評価一般競争入札への参加実績１８２地域経済の活性化評価の視点価格以外の評価項目 ② 環境配慮への取組 2 2 16 (1) 区内下請業者等の活用 ● ９５２ ● ２ ① 今回工事の区内下請率 ② 過去工事の区内下請率 ③ 下請業者等に対する配慮 (2) 労働者への能力開発・福利厚生支援等１４ 3 品質保証・点検等 6 (1) 品質確保への取組評価の視点 ① 1 年を超える品質保証についての具体的内容の提案 ● ② 点検等についての具体的内容の提案 ● ３３ 6 (2) 工事成績３３ ① 過去５年間の江戸川区又は東京都発注工事の平均成績 ② 過去５年間の今回工事に携わる監理技術者等の専任工事の平均成績 (3) 工事に関する提案（安全対策等） 8 ● 2 評価の視点評価項目評価の視点地域住民にとって学校施設は単に教育の場というだけではなく、スポーツ、ボランティア活動など地域コミュニティの中核的な施設である。地域社会への貢献・地域環境への配慮加えて、一たび震災などの災害が発生すれば避難施設としての機能も併せ持つ。災害発生時に避難施設としての機能を発揮させるためには、先ずは使用に耐えうるかの安全点検を行い、そのうえで必要な応急措置や補修を行う必要がある。このことから、今回施工する学校や区内施設について、災害発生時に建設業者だからこそ担える施設の安全確認点検や復旧作業活動などについて、積極的な取組を期待し、その意思を確認するとともに、現場で点検・復旧活動に従事できる技術者や作業員の人員、重機や資機材の内容、並びに現場に駆けつけるまでの所要時間などを重要な評価項目とする。また、子どもたちに対する教育への貢献や地域ボランティア活動への取組状況、環境配慮への取組状況なども学校施設を施工する業者として、どのように社会的要請に応えることができるのかを確認するために評価項目とする。地域経済活性化は区民に最も身近な自治体である区に与えられた重要課題であり、活力ある区民生活には不可欠な要素である。地域経済の活性化小・中学校改築事業は２０年以上継続する事業であり、地域経済の活性化につなげる大きなチャンスである。区内建設業関係者の活用を積極的に誘導することは、地域産業の成長を促し、雇用の創出並びに安定、そして地域経済活動の増進につながるものである。このことから、区の支出する資金が実質的に地域経済活性化の糧となるように、元請、下請を通して区内事業者の比率を重要な評価項目とする。また、区内在住者の活用や従業員の能力向上等への取組についても、評価項目とする。品質保証・点検等改築された学校施設は今後少なくとも数十年はその機能を十分に保たなければならない。このため建築時だけでなく、長期間の使用を通しての高い品質が求められる。したがって、既定のかし担保期間（１年間）を超える期間の保証並びに点検等についての提案を受け、これを重要な評価項目とする。また、施工業者及び配置予定技術者の過去工事の成績は、その建設業者の技術力を表す客観的で明解な指標であり、施工に対する真摯な姿勢を示すものであることから、重要な評価項目とする。さらに、学校施設としての工事上の安全対策や品質確保への積極的な創意工夫は、建設業者の建築物に対する愛着心や地域社会への貢献意欲の表れとして捉えて、評価項目とする。 ※ 落札者は､本件工事契約締結後、速やかに「江戸川区立葛西小学校・葛西中学校災害時点検協定書」（別記様式 4）の締結が必須となります。 ※ 評価項目の具体的指標については、評価申告書に記載してあります。 ※ 価格評価点 50 点、社会的要請評価点 50 点、計 100 点を満点とします。 9