No 73 海外漁業協力 № 73 2015.12 Overseas Fishery Cooperation Foundation of Japan X4_漁外漁業協力 No73_表紙.indd 4-1 公益財団法人 海外漁業協力財団 2015/12/16 11:09 世界の漁港 静岡県焼津漁港（日本） 焼津漁港は水産国日本の一大漁港として世界でもその名が通っている。 焼津漁港のある焼津市は、静岡県の中部にあり、関東と関西の中間点に位置するという立地条件の 良さなどから、古くから遠洋漁業、水産加工業のまちとして全国的に有名である。水揚量は全国第 2 位、国内最大の海外まき網漁船の水揚げ港であり、中西部太平洋海域で漁獲したカツオ等の約半数を 焼津で水揚げし、その量は枕崎港および山川港と合わせ主要 3 港で約 10 万㌧となる。これらを原料 とし、同 3 港周辺地域でカツオ節類の 95％が生産され、全国に出荷されている。 同漁港は、カツオやマグロの水揚げを主とした遠洋漁業の拠点である焼津地区とサバやアジの水揚 げを主とした沿岸、沖合漁業の拠点である小川（こがわ）地区の２地区で形成されている。漁港の後 背地や水産加工団地などではカツオ節類を中心とした塩干品、練製品、冷凍食品、佃煮などの水産加 工業が栄え、カツオ供給基地として重要な役割を果たしている。 また、焼津漁港は、水産業振興のためには特に重要であるとして政令で定められた特定第三種漁港 であり、日本全国の食卓へ安定的に漁獲物を供給するという大きな役割を担っている。 セリの前の品定め セリの様子 短時間で決まっていく 貸付制度について 当財団は、我が国漁業者等が海外の地域で、沿岸漁業等 の開発振興、国際的な資源管理の推進、現地合弁法人の設 立等の海外漁業協力事業を行う場合、これらの漁業者等に 対してその事業に必要な資金について融資を行っています。 貸付対象、資金の種類等は次のとおりです。 １．貸付対象となる事業 実施する海外漁業協力事業が次に該当することが必要です。 （1）我が国海外漁場の確保との関係において行われるも のであること。 （2）我が国政府の支持のもとに行われるものであること。 （3）水産関係団体の支持態勢がととのっていること。 ２．貸付対象者 本邦法人、本邦人、本邦法人等の出資に係る現地法人、国際機関 ３．資金の種類等 （1）無利子融資［手数料 年 0.5 ％以内、償還期限 30 年 以内（うち据置期間５年以内）］ ① 海外の地域の沿岸漁業開発及び国際的な資源管理 の推進等に寄与するための協力事業で、 （ｱ）海外の地域の政府、現地法人等に施設等を譲渡 するために必要な資金 （ｲ）海外の地域で行う事業に必要な資金で相手国政 府、現地法人等に貸付けるために必要な資金 （ｳ）海外の地域で行う開発可能性調査その他の技術 協力に必要な資金 （ｴ）入漁との関連で相手国に支払う漁業協力金等 ② 現地法人の設立等海外投資により行う事業で、そ の効果が主として周辺の住民生活向上に寄与すると 認められる事業に必要な資金等 （2）低利融資［利率は市場実勢に応じて、円貨の場合は 年1.0％以上、外貨（米ドル）の場合は 年3.0％以上、 償還期限20年以内（うち据置き期間５年以内）］ 海外の地域において現地法人等の設立等海外投資に より行う協力事業で、 ① 現地法人等に出資し、又はその株式を取得するた めに必要な資金 ② 本邦法人等の出資に係る現地法人等に貸付けるた めに必要な資金で、設備資金その他長期資金に充て られるもの ③ 本邦法人等の出資に係る現地法人等に出資しよう とする海外の地域の政府、現地法人等に対して、こ れに要する資金を貸付け又は施設等を譲渡するため に必要な資金等 ４．融資割合 原則として海外漁業協力事業の実施のために必要な資 金の70％相当額 ５．担 保 銀行保証、その他物的担保等 なお、当財団は公益財団法人への移行に伴い、これまで以 上に海外漁場の確保と水産物の安定供給に資する事業に寄与 していくために、低利融資のうち円貨の下限利息を年2.0％ から年1.0％に引き下げました。利率を含め、上記について 詳しい内容をお知りになりたい方は、下記へご連絡下さい。 公益財団法人 海外漁業協力財団 融資部 審査課 電話：03-6895-5382 Fax：03-6895-5388 海外漁業協力 第73号 発行人 粂 知文 編集人 内田 和久 発行所 公益財団法人 海外漁業協力財団 〒105－0001 東京都港区虎ノ門3丁目2番2号 虎ノ門30森ビル (TEL) 総務部 （03） 6895-5381 融資部(03） 6895-5382 事業部(03) 6895-5383 (FAX)(03) 6895-5388 (URL) http://www.ofcf.or.jp/ 印刷所 松本印刷株式会社 発刊日：2 0 1 5 年 1 2 月 焼津地区（新港） X4_漁外漁業協力 No73_表紙.indd 2-3 小川（こがわ）地区漁港 裏表紙の写真：ミクロネシア ポンペイ沖合のアンツ環礁 2015/12/16 11:09 No73 目 次 世界の漁港 静岡県焼津漁港（日本） 水産ニュース 「混迷のキリバス－速報 プロジェクトの現場から」… ……………………………… 1 「零細漁業支援のための太陽光発電の利用可能性の提案について」………………10 研修事業 研修生インタビュー……………………………………………………………………16 財団ニュース 「パプアニューギニアでの原体験」……………………………………………………21 「中国での留学体験」……………………………………………………………………24 「水産大学校での思い出」………………………………………………………………26 主な動き…………………………………………………………………………………28 外国要人等の招請…………………………………………………………………………31 国際会議等支援……………………………………………………………………………31 専門家派遣等………………………………………………………………………………32 政府ベースの漁業協力 水産無償����������35 漁業交渉・国際会議�����36 専門家の派遣��������35 プレスリリース�������36 ご案内 海外漁業協力事業のための賛助会員・寄附の募集 貸付制度について 財団案内 表紙の写真：焼津漁港（静岡県焼津市） X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 1 2015/12/16 11:07 水産ニュース 混迷のキリバス－速報 プロジェクトの現場から キリバス漁業開発アドバイザー 高橋 啓三 キリバス共和国 浮上するキリバス 発言機会を持つようになり、結果的にキリバスに 太平洋の中央にある海抜の低い環礁国のキリバ 対する理解を深め経済協力推進をアピールするこ ス共和国は、隣国ツバルと共に、地球温暖化によ とに成功している。この間、首都タラワでは日本 る海面上昇のために沈みゆく国の代表格として世 政府の無償援助による新港湾施設整備や太陽光発 界中から認知されている。 電システム整備を始め、タラワ島の東西を貫く道 路や国際空港の補修、University of South Pacific （USP－南太平洋大学）建設など大型公共事業が 毎年続いており、それに伴い商店や中小ホテルの 建設など民間セクターでも経済活動の活性化が目 覚ましくなった。 一方でキリバスは世界第 3 位を誇る広大な排他 的経済水域を有する海洋大国であるという自負を 持ち、海洋資源から得られる利益を最大化しよう と中西部太平洋まぐろ類委員会（WCPFC）や太 平洋諸島フォーラム漁業機関（FFA） 、ナウル協 上空から見たキリバス（南タビテウエア）の環礁 定締約国（PNA）などの国際漁業機関での発言力 を強化してきた。2012年のPNA決定によってまき キリバスのアノテ・トン大統領は2000年代に 網漁業は従来の入漁料徴収方式にかわり隻日数制 入ってから先進諸国に対して気象変動の責任を追 が施行されたことにより、入漁料収入はそれまで 及する姿勢を強め、国際社会においてもたびたび の年間40億円程度の水準を抜け出し、2014年には 1 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 1 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 11:07 水産ニュース 入漁料収入が初めて年間 1 億米㌦（120億円）を れる。例えば、当財団の沿岸漁業振興支援プロ 突破したと高らかに宣言した。 ジェクト（FDAPIN※ 1 及びGS※ 2 プログラム）の 人口10万、年間歳出90億円規模の国家における 支援を基に行ったキリバス全島に対する漁業セン この巨大な収入は、キリバス水域に入漁する日本 ターの設置と整備は、2005年から10年を経て2015 をはじめとする遠洋漁業国のかつお・まぐろ漁船 年のニクナウ島漁業センターの整備を最後に終結 団によって負担させられているといっても過言で しようとしている。ただ、こうした平等主義行政 はない。 では地域特性が無視され画一化に陥りやすく、有 用な施設であっても一部の島においては緊急性が 低いなどの理由で想定したようには有効活用され ない場合もある。例えば、南タビテウエアでは漁 業者が少なく当初稼働率は低調であったが、2014 年にFDAPINの指導で活性化し利用されるように なった事例もある。 日本政府の無償援助によって整備されたタラワ港 トン大統領は国内向けの発言では国が沈むとは 決して言うことはなく、また、国民誰も自分の故 郷がそのうちに海の底になろうとは思っていな い。現象的にもキリバスのどの島でも海面上昇の 影響をうかがわせる風景を見ることはない。その ため現在、キリバスにおいて国土の水没は一種の 南タビテウエア漁業センター内部 幻想と化しているが、逆に道路やコーズウエイの ※ 1 FDAPIN：Fisheries Development 整備・開発や経済の振興あるいは国際社会からの Assistance for Pacific Island Nations地域巡回 注目度という面からは国家の大いなる浮上が現実 機能回復等支援事業 ※ 2 GS：Goods and Services 水産関連機材有効 となっている。 こうした幻想と現実の狭間でキリバスはどこに 活用促進事業 行こうとしているのか、今回、考えてみたい。 キーワードはキリバス人の国民性を特徴づけ、キ 村での平等 リバス人が後生大事にしている 2 つのプリンシプ 平等主義は行政面に留まらない。キリバスにお ル、すなわち平等主義と家族主義である。 いて電化されている島は首都タラワ島とクリスマ ス島の 2 島だけである。島に公共電力を設置する キリバスの平等論 と電気料金が払えない家庭が出てくる恐れがあ キリバス政府の政策上最も注意を要するのは22 り、それが島内に格差や差別を生む温床になると 島ある各島を平等に扱うことである、とよく言わ して、いっそ電化されない方が良いという具合に れる。しかし、全島を対象にした行政を同時に行 なったらしい。どの島でも島民全員が漁業者であ うことは予算上不可能なので数年をかけて実施さ りコプラ生産者であるわけではなく教師や役人、 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 2 海外漁業協力 第73号 2015.12 2 2015/12/16 11:07 水産ニュース 警察官などの給料生活者も居る。中には 2 人の息 言えば炭水化物と塩分が多すぎ野菜が不足がちだ 子が日本の遠洋かつお一本釣り船に乗っていて毎 が、各島とも食事の内容はほぼ同じであることに 月仕送りがあるという家庭も存在する。島内の一 驚かされる。セレモニーの中身は来賓の自己紹介 戸一戸には既にかなりの経済的格差があると思わ と島長らの挨拶、食事、ゴーゴーダンスと続いて れるが、不思議に各家々の佇まいや暮らしぶりは ゆくのだがこれもどの島でも一緒である。セレモ 均一でつつましい。壁のない高床式のパンダナス ニーでは明らかに同じ料理をみんなで食すること 葉葺き家屋であるから中は良く見える。むしろ が重視されている。アルコールはキリバスのどの 「我が家も皆さんと同じです」と何もない家の中 島のセレモニーでも供されない。 を見せつけるかのようである。なお、余剰現金は 元々ヤシ酒より強いアルコールが存在しなかっ 島役場の金融係で貯金することが可能である。 たことと、キリバス人の精神的拠り所であるキリ スト教会がヤシ酒を含む飲酒を禁じたことがその 始まりだと思われる。そのため、キリバス人青年 にはアルコール耐性を持たない者が多く、日本の かつお一本釣船の中で酩酊した船員が問題を起こ す場合もしばしばある。来賓と島長、村の男たち が食事をしている間、村の女性と子供たちは静か に待っている。 男女平等 伝統的なパンダナス葉葺き家屋 男女平等同権はキリバス憲法に謳われている。 タラワの各省庁の職員に女子が多いのはそのおか 平等教育 げでもある。だが、伝統的な部分で男女の区別は 村内での平等主義は村の各セレモニーを通して 厳然として存在する。例えば、村では女性は漁に 培われ繰り返し学習される。セレモニーでは家々 出ない。ココヤシの林で女性がヤシの実を採り が作った料理をプラスチックの洗い桶（ベイス ブッシュを伐採することもない。男性が戸外肉体 ン）に入れて持ち寄り、来賓に供するとともに全 労働全般を引き受けるのに対し、女性は食事の支 員で食べる。ベイスンの中身は各戸とも同じで、 度や育児など家事を担当する。また、村の取り決 ご飯、塩干ししたリーフ魚の焼き魚、リーフ魚の めごとの多くには男性だけが参加し決定する。 揚げ物、蒸しタロイモ、インスタント麺の蒸し 一方、FDAPINの魚燻製講習会では村の婦人会 麺、生コンビーフ一缶分、地鶏のバーベキュー、 が中心になって燻製製造を行う場合が多い。そし ビスケット、バナナ数本などである。栄養学的に て、女性が音頭を取った方が確実で手際よく進 セレモニーで ベイスン（洗い桶）に入った食事はだいたいどこも同じ 左 アベママ 中 アロラエ 右 一人分を取 り分けたところ ご飯や缶から出した生コンビーフ、焼き魚、蒸し麺など 3 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 3 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 11:07 水産ニュース む。こうした場合の村での男女の区別は存在しな しいことではなく、昨今の社会問題になってい いようであり、正当に結成された婦人会などの組 る。その多くは妻の浮気に対する夫の嫉妬が原因 織が今後、村での組織力をつけてくれればよいと であるという。 思う。 技術協力事業 財団の事業においていくら慎重に各島間の平等 を図ったところで、一つの島にはいくつもの村が あり、船外機付き漁船を供与された村、されな かった村で不平等が発生しかねない。現地と政府 の要請に基づいた事業においてでさえ、かつては 夜中に新品の船外機やボートが破壊され穴をあけ られた事件も発生した。このため近年では村をま たいで存在するカトリック教会、プロテスタント 教会を選び、資機材は教会が管理するものとして 供与を行ったことで、こうした問題は発生しない ようになった。 FDAPINプロジェクトで魚燻製講習会（アロラエ） ジェラシー 村での平等主義が破たんすると、嫉妬という人 間の根源的な感情があられもなく吹き荒れるのが GS供与のボート（タラワ） キリバスである。中央政界や離島内においてもト ラブルの多くが嫉妬心による場合が多く、それ故 に根が深く解決は容易ではない。嫉妬による悪感 情ではしばしば暴力沙汰も起きる。思うに海洋資 源の切り売りで莫大な資金を稼いだ政府は、この のち慎重の上にも慎重を重ねて住民に向けて富の 再分配を進めなければならない。それに失敗した 場合の住民の嫉妬と反発は政府にとって厳しいも のとなろう。 なお、平等主義とは一線を画すが、家庭内暴力 製氷機の設置（アラヌカ） により妻女の命が奪われることも平和なキリバス とはいえ島の平等主義を守ると称して余所から では特に異常なことではあるが、実はそれほど珍 の最新機器の導入自体を拒絶する意識がまだ完全 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 4 海外漁業協力 第73号 2015.12 4 2015/12/16 11:08 水産ニュース に消えたわけではない。かつては引き渡されたば しかし、その平等主義はもはや経済成長の足かせ かりの漁業センター施設がほとんど使われないま にしかならないであろう。為政者はできるだけ穏 ま完全に破壊されたこともあった。それは恐ら 便にそして早急に各島々に「時代の果実」を再配 く、漁業センターが村に住民の所得格差を生み出 分すべきなのである。 し、ひいては村の伝統と安定を破壊しかねないと さもなければキリバス政府は、平等主義のもと いういわれのない恐怖によって起こしたものであ 伝統的生活を余儀なくされて日に日に衰弱しなが ろう。少なくとも「キッズ・プレイ－子供のいた ら生きている離島住民と、公共事業バブル真只中 ずら」といった無知・無垢なものではないことは にあって穴と埃だらけの道路、食料不足と物価の 確かである。 高騰、人口過密による伝染病の流行など劣悪な生 活環境にあるタラワ住民の双方に対し大いに無責 任であると言われなければならない。 破壊されたノノウス漁業センターは2011年 FDAPINで再建された。 整備の進む道路工事現場（タラワ） 平等主義はキリバス国の成長にとって有益か キリバス人の平等主義は伝統主義に通じてい る。漁に行きコプラを作り、日用品購入のために キリバス人の家族主義 わずかな現金収入を得て、小さな家族と楽しいコ 平等主義とともにキリバス人にとって分かちが ミュニテイの中で幸せに暮らす、という昔ながら たい価値観が家族主義である。漁船に乗り組んで の夢は、島の人口が増え続けあらゆる商品と貨幣 いるキリバス人独身青年がにわかに下船帰国を考 が島でも大いに流通するようになった現在、単な え出す動機がホームシックである、というのはよ るおとぎ話に過ぎなくなった。 く知られた事実である。日本に行って 1 年余りで このことは外国からの援助によるものでも技術 帰ってきたという青年に島の自宅でインタビュー 革新が起こしたものでもなく、たまたま世界が勝 したことがあるが、挫折した就職に後悔はなく 手に地球環境問題を声高に叫ぶようになり、たま ホームシックをあたかも肉体的な疾病か怪我の如 たま海洋資源国の持てる力をキリバス人に知らし く不可避的災難として表現するのに驚いた。両親 め、背中を押してキリバス人に経済成長の道のり は折角の現金収入源を失ったことを嘆くでもな を指し、成長こそが善であると説いた「時代」と く、息子の無事の帰宅を喜び暖かく迎え入れてい いうものの力であると思う。 た。 その時代の果実を自ら進んで採ったのは伝統的 子沢山のキリバス家庭では、小さな家で両親と 平等主義を手にしたキリバス人そのものである。 10人位の子供達が肌を寄せ合って暮らしているの 5 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 5 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 11:08 水産ニュース はごく普通のことで、肉親同士の強固な結束はこ し穏やかな家族主義をとるのであって、家族愛の うして育まれるのかと思わせる。 発展形としての激烈な民族主義を求めることは、 島での生活を支えるのは自家所有のココナッツ 領土領海が外国に武力で侵される事態に至ったと 林だが、世代に亘って相続を繰り返した結果、所 してもありえないだろう。1941年に日本軍にタラ 有ココナッツが200本程度というコプラ生産には ワやマキン、バナバ島が占領された際はキリバス 限界ギリギリの小農家も数多く生まれている。ま 国家成立以前であったが抵抗は見られなかった。 た農地を相続できない子供たちは別の生活の道を キリバス人の家族主義は平和主義と同意でもあ 探して首都タラワに出稼ぎする場合も多い。従っ る。また、同じ言語と価値観を有するとはいえキ て家族が全員揃って暮らせるのは子供達が幼いう リバス人は人口10万少々であり実力的にも無力で ちのわずかな間で、子供達の多くは適齢期になる ある。さらに言えば、キリバスは憲法で常備軍の と親許を離れ、島を去らなければならない。 保有を禁じている。 中国懸念 タラワでは商業の多くの部分が中国資本に席巻 されている。当初はキリバス婦人と結婚した一人 の中国人が小さな中華料理店を開き、同様の中国 人と店が年を経るほどに増え、中国系のスーパー や木材店、建設会社、ホテルなどが続々と開店し ている。これらの資本は離島にも波及している。 外国人に対する土地の譲渡は違法とされており、 小さな国土が中華化することはないだろうが、中 国商業資本のキリバスへの急速な浸透力にはさす 離島ニクナウの子供達 がにのんきなキリバス人でも不安を隠しきれず、 ノスタルジー 中国への懸念を公然と口にするようになっている。 故郷の島を出たキリバス人にとって家族主義と その理由は二つあり一つ目は中国の商品、特に は彼らのノスタルジーそのものである。国家公務 缶詰などの食料品の質と安全に対する不安であ 員でタラワ在住の若い官僚は、休暇の度に幼い子 る。二つ目は商業以外にも漁業や社会資本整備事 供を連れて父母の住む島に帰郷する。そこで彼は 業などで中国が浸透して来るのではないかという 裸足になり腰巻をまいて伝統的姿でリラックスす 心配である。これらの事業は領海やEEZ及び国土 る。彼は引退後故郷の浜で静かに暮らしたいと夢 開発に直結しているため豪州や米国に近いキリバ 見ている。その夢の中に観光開発された海岸や大 スにとって正直言って中国には譲歩したくない分 勢の外国人が闊歩する姿は決して現われない。 野なのである。 賢明な彼はしかし自分の夢が結局実現されない キリバスはそもそも中国とは1980年から2003年 であろうことも同時に理解している。やがて両親 の23年の間外交関係があったが、キリバスが全方 は死に、島の知人も消える。資本の前に個人の郷 位外交を目指して台湾と国交を開いた2003年に、 愁と故郷の景観は無力である。 それを嫌った中国政府はキリバスと断交し以来そ のままになっている。キリバスは中国、台湾とも 民族主義 平和裏に好誼を通じたい意向で、中国との考えは キリバス人の精神は肉親の温もりを求めて内向 かみ合っていない。 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 6 海外漁業協力 第73号 2015.12 6 2015/12/16 11:08 水産ニュース 民族資本 資金をばら撒くことなく、身の丈に合わない事業 キリバス政府としては民族資本の蓄積を進めた には乗り出さないよう心することが必要である。 い意向が久しく続いている。2000年代に入って急 速に盛り上がった大型まき網船の合弁推進、漁船 離島住民からの要望 内国化の道はキリバス人青年が将来漁労と漁船経 先日、離島住民に今の生活を豊かにするために 営技術を取得する機会を提供し、さらに多くの漁 何が必要であると思うかと聞いてきた。回答は多 業資本を蓄積しようとしたものであった。しか 岐にわたっていたが要約すれば次の 3 点になる。 し、隻日数スキーム登場により、より効果的に入 太陽光発電装置による電力供給、タラワ市場へ 漁収入を得る手段ができて漁船内国化のムードは の公的運搬船の運航、漁労や加工の技術である。 一気に消沈した。このことはキリバスにとって誠 自分用の船や車が欲しいなどとは言わず、公共施 に残念であると言わなければならない。 設や技術習得を希望するところがシャイなキリバ 今 後、 政 府 は 国 内 最 大 の 公 社 で あ る 電 話 局 ス人らしい。 TSKLの民営化を進める計画である。離島向け国 離島住民のニーズを具体的に捉えることでキリ 内航空公社エア・キリバスの民営化は難航してい バス政府が今後進めなければならない施策が見え るがいずれ実現の目もあるだろう。キリバスでは てくると思う。それぞれについて以下要旨を説明 そもそも資本蓄積の核となるべき私企業が育って する。 いなかったため受け皿を持たないのである。 ソーラーシステムによる電力供給 キリバスはどこへ行く どの離島に行ってもこの要望は第一位に出され キリバス人の平等主義は、決して福沢諭吉の言 た。色々言ってもやはり電気は欲しいのである。 うような平等博愛の精神ではなく、出る杭を出さ ただし、発電機の燃料代は負担したくない。 ず、足を引っ張り合うような前近代的自己規制の 現在ブタリタリ島では漁業センターのフリー 精神に近く、また、家族主義とは「国家団結の基 ザー稼働用のソーラーパネルが漁業省によって設 礎は家族の結束」といった米国式家族主義とは一 置され、稼働試験を行っている。FDAPINとGSプ 線を画した、独特のホームシック症候群である ログラムの支援で半数以上の漁業センターにソー と、悪く言えば言えるかもしれない。 ラーによる無線機が設置され稼働している。その キリバスの近くには天然資源のリン鉱石によっ 他EUによる学校用ソーラーや台湾政府による て世界一の富裕国になり、そののち一瞬にして最 ソーラー・トーチの供与もある。ただし村の家庭 貧国に転落してしまったナウル共和国が存在す に電力を供給するほどのソーラー発電所は離島に る。キリバスでも国家独立時はバナバ島のリン鉱 はない。タラワにはある。小野賢太郎キリバス名 石採掘で資金を得た。幸いにも国民の平等主義が 誉総領事の尽力もあり、日本政府の支援で既存の 効果的に政策に反映し政府はリン鉱石が枯渇した 発電所内（JICAが2005年建設した火力発電所） 後、余剰資金を投資に回して今に続いている。 に大型パネルを設置して本年400㌔㍗のソーラー カツオ・マグロの海洋漁業資源はリン鉱石にか 発電を開始した。 わる新たな天然資源である。漁業資源は適正に利 用している限り枯渇することはないが、市況の影 FDAPINは現地への技術指導を重視する立場か 響を敏感に受ける国際商品である。キリバスがこ らソーラーシステム対応には困難がある。また、 の漁業資源を元手にかつてのナウルの轍を踏むと ソーラーは数多くのバッテリーを要するが、離島 は思えないとはいえ、平等主義を誤解して折角の へのバッテリー出荷は使用後の廃棄処分法が確立 7 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 7 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 11:08 水産ニュース る。こののちタラワのバブルが終了すれば市場は 一気に冷え込むであろう。その場合、出荷者は運 搬船がペイするだけの魚を常に集荷できず、本船 寄港は冷たく断られる。以前何度も経験した通り である。 離島漁業者の立場で便宜を図ってくれる公的運 搬船の運航が待たれる理由はここにある。しかし そのため運搬船は無理な運航を重ね経営破たんに 至るかもしれない。公的運搬船を再導入する場 合、漁業省の離島漁業振興策とリンクした事業と 運航計画を綿密に構築する必要がある。機関整備 タラワのソーラー（ハイブリッド型）発電所（2015年） 指導のみならず、この点でもFDAPINは対応可能 である。 されておらず、環境への影響に対する懸念をクリ アされていないこと、初期投資に多額の資金がか 漁労や加工の技術習得 かるなどのため要請には必ずしも応えられていな 離島で生活している一般青年達にとって今最も い。 不足しているものは情報である。殊に技術情報を 得る機会は少なく、FDAPINによる船外機整備、 公的運搬船の運航 漁具作成、魚燻製製造などの技術講習会は常に盛 テ・ベネベ号やテ・シャーカワ号など、かつて 況である。また、漁業省水産局では離島住民に対 日本から供与された公的鮮魚運搬船は老朽化によ して、鮮魚取扱い、海難防止、海藻養殖、カヌー る故障のため、運航を停止してもう 2 年が経とう 建造などのセミナーを次々に打ち出し実施してき としている。当初、漁業省は、日本の水産無償資 ている。こうした地道ながら確実な教育・普及活 金協力による運搬船の新造と供与を打診したが、 動は島民の大きな支持を得ているが、一方では水 当のキリバス政府が30億円の巨額資金を要するベ 産局の予算・人員不足があり期待に十分応えられ シオ・コーズウエイの整備を最優先で日本政府に ていない状況である。 要請したため船の建造は実現しなかった。その後 漁業省は日本の中古漁船市場を調査して独自購入 を図るも手頃な20~30㌧の漁船はアジアのバイ ヤーに買い負けている。しかし数多くの離島を抱 えているキリバスにとって、運搬船の船腹は今で も絶対的に足りていない。 この間、離島漁業者は民間運搬船を使い活況を 呈しているタラワ鮮魚市場に出荷している。タラ ワでは公共事業が続いているため鮮魚需要が高い のである。出荷者にとって市場が好調な場合、フ レートが若干割高になろうと積み荷がある限り確 実に運航してくれる民間船の方が使い良い。ただ し、市場の好不況と漁場の好不漁はつき物であ X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 8 活況を呈する船外機の講習会（アバイアン） 海外漁業協力 第73号 2015.12 8 2015/12/16 10:56 水産ニュース 終りに 気象変動によって沈んでしまうはずだった国が にわかに国際社会の中で浮かび上がり、あろうこ とか港や道路を整備し始めた。さらには漁業資源 を元手に経済成長、近代化へと大きく舵を切り始 めた。しかし、国民のほとんどは今なお伝統的な 南洋の生活スタイルに固執し続けている。政府が 思うような大きな変化を国民は受け入れられるの か、資本の荒波に揉まれる覚悟はついているのか。 近代化は急ぎ過ぎてはならない。人類の歴史を 見れば稚拙な改革で結局自らを破たんに追いやっ 水産局のカヌー建造セミナー たことすらあった。まして国民のマインドはまだ はるか古代のままなのである。 今は彼らが衷心待ち望んでいる小さな改良を丁 寧に始めていくことが一番必要なことではないか。 南タビテウエアのコーズウェイ タラワ水産局ワークショップ 離島の1つ クリアで漁具講習（前列中央筆者） 9 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 9 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 10:56 水産ニュース 零細漁業支援のための太陽光発電の利用可能性の提案について 有限会社 宏電社 代表取締役 高林 宏之 1 . 太陽光発電とは？ 太陽電池の最小単位は約10㌢㍍四方のセルと呼 太 陽 光 発 電 を 英 語 で 言 う と き に、 日 本 で は ばれるもので、これを沢山組み合わせたものをモ 「ソーラー」という言葉が使われることが多いで ジュール（パネル）と呼び、モジュールを更に組 すが、正式には英語では「フォトボルタイック み合わせたものをアレイと呼びます。現在、モ （Photovoltaic） 」という言葉が使われています。 ジュール（パネル） 1 枚当たりの値段は 5 ～ 6 万 この単語の綴りから、太陽光発電のことを海外で 円程度になっています。 は「PV」と略称することがあります。 こうでんこう か ひかり き でんりょくこう か 太陽光発電は、光電効果（光起電力効果）とい う、物質に光を照射することで電流が発生する物 理現象を利用した技術です。電子過剰のp型と電 子不足のn型の 2 種類のシリコンなどの半導体を 貼り合わせて作ったp-n接合素子が太陽電池と呼 ばれるものです。 3 . 研究開発の歴史 1954年に米国のベル研究所が上述のシリコンの p-n接合に成功し光電効果を発見しました。これ 2 . 太陽電池の基礎知識 が世界初の太陽電池（単結晶シリコン）の発明で 太陽電池の種類はシリコン系（結晶系、薄膜 す。 系） 、化合物系、有機系の多岐に亘っていますが、 この後、NECやシャープなどの日本のメーカー 多結晶のシリコン系（結晶系）が現在の主流です。 も研究を開始しましたが、1973年の石油危機（オ イルショック）で官民における研究開発に拍車が かかり、1980年に三洋電機が世界初のアモルファ スシリコン太陽電池内蔵の電卓を発売し、同年に NEDO（現「新エネルギー・産業技術総合開発機 構」 ）が設立されました。その後、1997年に京都 議 定 書 が 採 択 さ れ、2000年 前 後 に は 京 セ ラ や シャープなどが世界のトップとなり、日本は太陽 電池の生産量や導入量で世界一となりました。 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 10 海外漁業協力 第73号 2015.12 10 2015/12/16 10:56 水産ニュース しかしながら、2005年にドイツが太陽電池導入 1955年には21. 7 %だったものが、2012年に30％に 量で世界一となり、以後独走が続いています。 上がり、2013年 6 月には、NEDOとシャープの共 2000年代後半に、諸外国の太陽電池メーカーが日 同研究で44. 4 %を達成しました。一般的な火力発 本を追い抜いた理由としては、大量生産によるス 電所の発電効率が40～50％なので、ついに肩を並 ケールメリットでコストダウンを図ったこと、シ べるまでになりました。 リコンメーカーと長期供給契約を交わしたこと、 後発メーカーは研究開発コストなしで早期に大量 5 . 太陽光発電システム 生産に入れたことなどが挙げられます。 最近は、日本でも太陽電池モジュール（パネ ル）を屋根に載せた住宅をよく見かけます。住宅 4 . 技術革新 で用いられている一般的な太陽光発電システム 太陽光発電の変換効率も格段の進歩を遂げてい は、①太陽電池モジュール（パネル） 、②接続 ます。1980年代には 5 ～10％程度だったものが、 箱、③パワーコンディショナ（略称パワコン） 、 2000年代には20％まで向上しています（実測値） ④分電盤、⑤電力量計、の 5 つから構成されてい ます。 ①太陽電池からの電気コードを、②接続箱で束 ね、③パワコンに繋ぎ、内部のインバータとコン バータで直流から交流へ変換し電圧・電流・周波 数を調整します。④分電盤は交流電力を各電気機 器やコンセントに送り込み、⑤電力量計は売電用 と買電用の電力量を記録します。 素材別変換効率の推移 変換効率の世界ランキングでも東芝、シャー プ、パナソニックなど日本の代表的な電機メー カーがトップに名前を連ねています。 また、変換効率の理論的な限界値についても、 住宅用「系統連系運転」システム 上述の住宅用の太陽光発電システムは、電力会 社の配電線（系統）と連系する運転状態で、 「系 統連系運転」と一般に呼ばれるシステムです。 これ以外に、系統とは切り離して、太陽電池モ ジュール（パネル）とバッテリーや発電機などと 組み合わせて自立運転するシステムもあり、 「オ フグリッド」と呼ばれています。オフグリッド は、もちろん電力会社の配電線（系統）とも連系 11 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 11 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 10:56 水産ニュース できるし、風力や水力などの再生エネルギーとも 画」の施工に参加しました。 接続することが可能です。ヨーロッパのメーカー また、2012年度にもJICS案件でガボンの外務国 などが、オフグリッド用の機器を積極的に開発し 際協力仏語圏省およびオマール・ボンゴ大学での ています。 太陽光発電の設置工事を行いました。 風力・水力とのオフグリッド (出典：ドイツSMA社HPより抜粋) ボンゴ大学での太陽光発電（オマール） 2012年度と2013年度は海外漁業協力財団のカー 太陽光発電システムの耐久性は近年著しく延 ボヴェルデ共和国における地域巡回機能回復等支 び、太陽電池モジュール（パネル）は20年以上、 援事業の案件でサンビセンテ島サラマンサとサン パワコンも10年以上の寿命となっています。出力 タン島タラファルの 2 か所の漁民センターに、太 保証もカタログの公称最大出力の80%以上です。 陽光発電システムで稼働する小型製氷機を設置し 太陽電池モジュール（パネル）に砂埃などがつけ ました。 ば発電量は 3 ～ 5 ％程度低下しますが、雨風で洗 い流されるので掃除の必要はほとんどありませ ん。ただし、鳥の糞は簡単に落ちないので掃除が 必要です。また、システムは自動発停するので手 動操作は不要です。 6 . 施工事例 弊社は、2011年度の国際協力システム（JICS） のスリランカのハンパントータ中規模太陽光発電 所における「太陽光を利用したクリーン導入計 ハンパントータ中規模太陽光発電所（スリランカ） X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 12 サラマンサ漁民センター太陽光発電式製氷機 （上）とモジュール（下） （カーボヴェルデ共和国サンビセンテ島） 海外漁業協力 第73号 2015.12 12 2015/12/16 10:56 水産ニュース 100%を賄うという壮大な目標を掲げています。 カーボヴェルデだけでなく、他の途上国でも、 太陽光発電の積極的な利用に取り組んでいます。 西アフリカのモーリタニア・イスラム共和国で は、2013年 4 月から首都ヌアクショット近郊にあ る15MW（メガワット）のメガソーラー発電所が 稼働を開始し、同国の発電総量の10% をカバーし て い ま す。 こ の 発 電 所 は、 ア ラ ブ 首 長 国 連 邦 （UAE）のアブダビのマスダール社が建設しまし サラマンサ漁民センター小型製氷機内部 た。ここのメガソーラーモジュール（パネル） は、衛星写真など高度から撮影した写真にも大き サラマンサには太陽光発電モジュール（パネ く写り、はっきりと確認できます。 ル ） を72枚（ 1 枚245W） 、 タ ラ フ ァ ル に は62枚 南太平洋地域でも、パラオ共和国は、2011年11 （ 1 枚260W）設置しました。いずれのシステム 月に日本国政府からパラオ国際空港に225kW（キ も、電力会社の配電線（系統）に接続しないオフ ロワット）の太陽光発電モジュール（パネル）が グリッドですので、バッテリーを設置しました。 供与されました。また、ツバルの右隣にあるトケ バッテリーが満充電であれば、夜間でも悪天候時 ラウ（NZ領）では2012年11月から太陽光発電の でも、サラマンサは日産 1 ㌧の製氷機を20時間、 みで全島の全電力を供給しています。ニュージー タラファルは日産840㌔㌘の製氷機を25時間稼働 ランド政府が建設し、国の中心地であるヌクノヌ させることができます。 島の西側部分にあります。他の主な ２ つの島、 アタフ島、ファカオフォ島にも設置され、トケラ ウは世界初の太陽光発電100％で全域を賄う、エ ネルギー自立の国と話題になりました。このよう に、太陽光発電は、今や途上国でも珍しい技術・ 設備ではなくなっています。 タラファルでのバッテリー設置工事 7 . 途上国の取り組み カーボヴェルデ共和国から上述のような内容の 支援要請があったことには、政府が再生エネル トケラウのソーラー発電所 ギーを積極的に利用するグリーンエコノミー政策 8 . 発電量と効果 を推進していることが背景にあります。同国政府 発電量は、以下の式から計算されます。 は、2020年までに再生エネルギーで電力供給の 13 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 13 「発電量＝システム容量×日射量×損失係数」 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 10:56 水産ニュース システム容量は設計上の理論値ですが、温度上 す。途上国の経済のためにも、環境のためにも、 昇や交流への変換、ゴミの付着、送電などにより 太陽光発電の導入は今後ますます進んでいくもの 20%以上のロスが出るので、損失係数は73～75％ と思われます。 程度になります。 上記の発電量の計算式には、日射量も含まれて 9 . 零細漁業支援のための利用可能性 います。世界から見て、日本は必ずしも日射量の 上述のカーボヴェルデ共和国における海外漁業 多い地域ではありませんが、今やあちこちで太陽 協力財団の案件では、太陽光発電により小型製氷 光発電が利用されています。日本よりも日射量の 機を稼働させることに成功しました。日産 1 ㌧の 多いアフリカや南太平洋で、上述のように太陽光 フレーク製氷機は 5 . 5 kWなので、単純計算で太 発電の利用が急速に進んでいることは当然の成り 陽電池モジュール（パネル）約60枚で稼働させる 行きと言えるでしょう。 ことができます。もっと小型の日産400㌔㌘程度の 太陽光発電を利用することで環境効果も期待で キューブ製氷機であれば約30枚で稼働させること きます。スギの木が一年間に吸収する二酸化炭素 ができます。ただし充放電バッテリーは必要です。 は一本当たり14㌔㌘ですが、10kWのシステム（パ 製氷機以外にも、途上国の零細漁村の支援に役 ネル約40枚に相当）を導入した場合、 1 年間で 立つ設備として、例えば、海水淡水化装置や冷凍 6 . 6 ㌧の二酸化炭素を削減する計算になります。 冷蔵庫などがあります。日産 8 立法㍍の海水淡水 発電量をもっと簡単に計算する方法として、シ 化装置は 3 . 7 kWですのでパネル約30枚で、450㍑ ステム容量を1000倍すれば概算の発電量を算出で のチェストフリーザーはパネル 5 枚で稼働できて きます。例えば、 10kW（キロワット：瞬間の電力） しまう計算になります。そもそも、途上国には電 のシステムの年間予想発電量は、10×1000＝約 1 気が来ていない零細漁村がまだまだ沢山あるの 万kWh（キロワットアワーまたは、キロワット で、電球が付くだけで、人々の生活が一変してし 時：時間単位の電力量）となります。なお、日本 まうのではないでしょうか。 の一般的な 1 世帯当たりの年間電力消費量は約 カーボヴェルデのサラマンサ漁民センターに設 3 ,600kWhなので、10kWのシステムで約 3 世帯 置した太陽光発電式小型製氷機の仕様（日産 1 弱の電力を一年間賄える計算になります。 ㌧、 6 . 5 kW）を用いて、どれくらいランニング 先進国の中では、米国は電気料金が安いのです コスト（電気料金）の節約に貢献できるかを次の が、日本の電気料金はヨーロッパ諸国並みの水準 とおり計算してみました。 になっています。他方、途上国では、特に小さい 1 時間当たりの製氷量1000kg÷24時間＝41. 6 kg 島国では、日本の倍以上の電気料金になっていま 漁民が必要な800kgの製氷に必要な時間数800÷ 41. 6 kg＝19. 2 時間 19. 2 時間の運転に必要な電力量 6 . 5 kW×19. 2 ＝ 124. 8 kWh 124. 8 kWhにかかる電気料金43円/kWh×124. 8 ＝ 5 ,366円 以上より、 1 ヵ月（30日間）の電気料金は 5 ,366 円×30日＝160,980円かかります。 世界の日射量 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 14 また、 1 年間の場合、160,980円×12ヵ月＝ 海外漁業協力 第73号 2015.12 14 2015/12/16 10:56 水産ニュース 1 ,931,760円の電気料金がかかる計算になります などの無電源地域などには最適のシステムと思わ が、太陽光発電なので、これらの電気料金は一切 れます。近年の技術革新により、製氷機や小型冷 負担しなくて済みます。さらに氷を販売した利益 凍庫などの電源に小規模の 5 kW～20kWを供給で も出るので、間違いなく零細漁民の生計向上に貢 きるさまざまな種類の小型風車（ヤシの木より低 献できるものと確信しています。 い 6 ㍍程度等）が出てきています。 10. 風力発電と併用の利用可能性 前述の 5 .太陽光発電システムで述べたように、 太陽光発電は風力・水力発電などとの併用も世界 的に進められていますが、その理由としては天候 の変化等に際して、単一の発電方式だけの場合よ り、安定的な電力供給が期待できるからです。風 力発電も近年急速に技術革新が進んでおり、枯渇 することもなく、風力エネルギーの約40％を電気 エネルギーに変換できる効率の良い発電方式であ ることから、世界で年々導入が増加しています。 例：小型風車 出典：株式会社ナチュラルプロモーションHP 日本メーカーの垂直軸型の風力発電機5kW。並列にす れば5kW単位で追加可能です。 5kWの全体高さは約6㍍です。補足：20kWの風車の場 合は35㍍になります。 風力で得た直流電力をサイクルバッテリー DC48Vに貯めインバーターを介して交流の外国仕 様の電源に供給します。また、商用電力との連結 もバッテリーを中継することで接続可能です。 太陽光発電および風力発電の併用で、より安定 的に零細漁民や施設を支える可能性が大きくなる と思われます。 11. まとめ 前述の 5 .で述べたオフグリッド（自立運転方 以上のように、太陽光発電の技術は、近年、格 式）は、電力会社の配電線（系統）との連携はも 段の進歩を遂げています。そして、今や、途上国 ちろんできますが、風力や水力とも連携できま においても決して珍しい技術や設備ではありませ す。ハイブリッド方式とも呼ばれ、太平洋島嶼国 ん。様々な需要に応じたシステム設計も可能で す。太陽光発電システムの導入にかかるイニシャ ルコストはドナーが負担すれば、電気料金を格段 に節約できるので、途上国の経済的負担（ランニ ングコスト）を軽減することができます。これに より、途上国は供与された漁業施設・設備を持続 的に利用していくことが可能になります。今後、 太陽光発電が零細漁業支援のために、ますます活 用されていくことを願ってやみません。 15 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 15 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 10:56 研修事業 水産技術者養成コース（運営管理）研修生インタビュー 水産技術者養成コースの運営管理グループは、 をつけていない、存在を把握されていない）の漁 政府機関における運営管理業務の改善を図るため 船が多いのが大きな問題ではあると思っていま に、現地の幹部職員や中堅技術者を受け入れて能 す。他国にも言えることですが漁船の管理ができ 力向上を目指している。今回は島嶼国の 3 名を紹 ないということは、ひいては水産資源の管理がで 介する。 きていないということです。 研修内容：VMS（Vessel Monitoring System－衛 財団：研修で築地、焼津、西宮、沖縄のVMS関 星を利用した船舶位置管理システム） 連施設に行かれたようですが、印象的だったこと 運用技術の習得 を教えてください。 滞在期間：平成27年 3 月 2 日～ 3 月18日 研修生：どこも面白かったです。焼津では主に20 研修場所：東京、静岡県、兵庫県、沖縄県 ㌧以下の 2 隻の漁船に乗船して現場を視察させて もらいました。沖縄ではVMSを設置したE-MTU （VMS機器を用いた漁獲情報報告システム）を搭 フ ラ ン ク リ ン・ ク リ 載した漁船で、製作会社の技術者に直接指導して ス・ファラウ もらい、初めて操作を試させてもらいました。 （Franklin Chris Forau） 私は若年のせいもあり、いつもホニアラ港に （FFA－ソロモン諸島） 入った船のVMS機器点検には、チームの年長者 が操作にあたり、今まで自分は見ているだけでし たが、これからは直接操作できると思います。大 変に有意義な研修を過ごさせてもらったことをと ても感謝しています。 太 平 洋 島 嶼 国 フ ォ ー ラ ム 漁 業 機 関（ 以 下 「FFA」という。 ）のVMS担当者を研修生として 印象的だったこととして、那覇の泊港で時々 受け入れ、船用機器メーカーでの研修やかつお・ VMSの通信状態にムラがあり、その原因ではな まぐろ漁船の現場視察を行うことによりVMSの 利用に関する相互の理解を深めた。 財団：今回初めて日本での研修に参加されたよう ですね。ソロモン諸島出身でいらっしゃるという ことで、まずソロモンの漁業の現状や課題などが あればお聞きしたいのですが。 研修生：自分は漁業全般というよりも常にVMS にフォーカスしていて、むしろエンジニアに近い ので、実は漁業にそんなに詳しいわけではないで すが、VMSに関していうと、ノンレポート（VMS X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 16 海外漁業協力 第73号 2015.12 16 2015/12/16 10:57 研修事業 でも語りきれないくらい色々研修させて頂いたと 思います。重ね重ねもう一度時間をかけて研修し たいと強く思いました。 所感：明朗で快活な人柄でとても意欲的、新しい 技術を習得した喜びに溢れていた。自分ではエン ジニアのように感じているとのこと、漁業そのも のには知識が追い付かず、まだ強い問題意識はな いが、関心を広く持っていきたいと話していた。 学習意欲に比して、滞在期間が短くて残念と再三 繰り返していたが、それでもとても良い経験だっ 泊港の大橋 たと喜び、日本の関係者や財団に深く感謝してい いかとチームメンバーから聞いたことがある、泊 た。 港の大橋を実際に目で見て、原因ではないかと推 研修生は 3 月17日に財団を訪問して報告会を開 測できました。衛星と電波が橋と重なってしまっ 催した後、研修修了証の授与を受け翌18日帰国の ている可能性があり、これが通信状態に影響して 途に就いた。 いるのではないかと思いました。その他、今回訪 問させて頂いたところはどこもたいへん面白かっ たです。 何カ所か魚市場でセリなどを見学させてもらっ たのも興味深く、セリのやり方が日本国内でも違 うのが面白かったです。 市場や商店では、マグロの部位はアラなど、ほ ぼすべてきれいに切り分けられて、余さず活用し ているのは驚きでした。太平洋島嶼国では残念な がら、ふだん、自分たちが食べられると思う部位 以外は捨てているのですが、もったいないことだ と思いました。料理も見学させてもらい楽しかっ たし、試食させてくれるのもたいへん良かったで す。また、キャンディーみたいに包装されたツナ がすごく気に入りました。持って帰りたかったで すね（笑） 。 財団の皆さんが忙しいのに私のために時間を割 ホニアラ港 いて下さったことがたいへんうれしかったです。 また、他の関係団体の方々も休日、ご家族がいる のに私に付き添って下さり、日本の興味深いとこ ろを見せて下さいました。とても感謝していま す。短時間でもかなり有益な研修をさせて頂きま した。もっと時間があればとは思いますが、それ 17 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 17 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 10:57 研修事業 水産技術者養成コース（運営管理）冷凍・冷蔵研修生インタビュー キリバス共和国とパプアニューギニア独立国の 研修生 2 名は、財団が太平洋島嶼国で展開してい る 地 域 巡 回 機 能 回 復 等 支 援 事 業（ 以 下 「FDAPIN」という。 ）で、製氷・冷凍施設の修 理・修復を行う際のカウンターパートを束ねる リーダーとして活動している。彼らの現地での具 体的な業務の様子や今回の研修に関してインタ ビューした。 出典：国際機関 太平洋諸島センター（PIC） 研修内容：冷凍機等の電気系統、保守に係る座学 と実技指導 には機能が回復して） 、近ければボートで行きま すが、島が離れている場合は飛行機で片道 3 時間 滞在期間：平成27年 2 月27日～ 3 月14日 くらいかかりますので、けっこう大変です。マン 研修場所：東京、福岡県 パワーが足りていないと感じることも多いです。 ですから、ワークショップの開催時に自分も学び キリバス共和国 ながら、講師として技術をオペレーターや技師た テキアウ ビオ（Tekiau Bio） ちに伝えたりして、たくさんの人材を育てていこ うと思っています。 財団：このたびの研修で特に良かったところを教 財団： F D A P I N プロジェクト えて下さい。 でカウンターパートをされて 研修生：冷凍冷蔵機器に係る電気回路、冷凍技術 いるとのことですが、具体的にタラワでどのよう （冷媒等の知識） 、保守整備技術等を勉強させても な活動をされているのですか。 らいましたが、最新の製氷機の構造に関して、特 研修生：キリバス政府水産局のあるタラワではカ にジョイント部分等の技術などが学べたのが良 ウンターパートとして 5 人の技師がいて、いって かったですね。今までの製氷機より効率的だと思 みれば（私は）そのマネージャーみたいなもので いました。今回の研修はこれからのカウンター すね。彼らに技術を伝えながら、自分もキリバス パートとしての活動に大いに役立つと思います。 におけるFDAPINプロジェクトで、財団の専門家 の指示を受けながら、製氷・冷凍機器のメンテナ ンスや各地のオペレーターや技師たちへの指示な ど日々こなして、ほぼ 3 年になりますね。 キリバスは33の島からなる国で、製氷機のある 場所が離れていることから移動が大変です。アラ ヌ カ（Aranuka） 、 ク リ ア（Kuria） 、ベールー （Beru）の 3 か所に加え、昨年（2014年）マイア ナ（Maiana）に新しい製氷機が来まして（正確 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 18 船外機の修理を教えるビオ研修生（右端） 海外漁業協力 第73号 2015.12 18 2015/12/16 10:57 研修事業 パプアニューギニア けっこう好きなんだと笑って話していたのが印象 独立国 的である。FDAPIN事業は日本人専門家はもちろ ゲ イ ブ リ エ ル・ カ ラ パ んのこと、彼らのような勤勉で、熱意のある現地 （Gabriel Kalapa） のカウンターパートによっても支えられていると 強く感じた。また、財団が彼らのような優秀なカ 財団：F D A P I N プロジェク ウンターパートを育てつつFDAPIN事業が徐々に トでカウンターパートをされ 結実していっていることを喜ばしく感じた。 ているとのことですが、具体的にどのような活動 彼らは 3 月12日に福岡県久留米市から東京へ戻 をされているのですか。 り、翌 3 月13日に水産技術者養成コース修了式が 研修生：パプアニューギニア水産庁（NFA）の 財団で行われ、研修修了証の授与を受けた後、そ 傘下に国立水産学校（NFC）があって、そこの れぞれ帰国の途に就いた。 ワークショップで他の技師たちに製氷・冷凍施設 の整備・修理の技術を教える講師をしています が、通常は漁船エンジニアでもあります。また、 もちろん製氷・冷凍施設も壊れたりしないように 巡回して整備しています。財団のFDAPIN事業の 一環で、藤田専門家・濱本専門家から 2 年前カウ ンターパートに指名されて技術を身に付ける機会 に 恵 ま れ、 ケ ビ ア ン（Kavieng） 、バニモ （Vanimo）漁業センターの修理・修復においてオ ン・ザ・ジョブ・トレーニングを受けてきました。 ただNFCで常駐している冷凍機器のエンジニア は私一人ですので、なかなか大変です。同じよう に今後、日本のシニアボランティア（JICA）の 方がワークショップを開催した時などに、講師を 務めて技術を伝える努力をしようと思っています。 配管系統図を基に専門家による技術指導 手前はカラパ研修生 財団：このたびの研修で特に良かった、あるいは 印象的だと思われた研修は何ですか？ 研修生：研修ではコンプレッサーの構造と機能を 学べて良かったと思いました。 所感： 2 名ともカウンターパートの仕事はたいへ んハードだが、作業自体にはたいへん興味を持っ ていて面白く、やりがいもあると述べていた。人 柄も素晴らしく、とても前向きで今回の研修先の 指導者の方が、 2 名とも優秀であると驚いていた と伝え聞いた。彼らへのインタビューでは、自分 たちは大変だけれども、そもそもハードワークが 19 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 19 専門家による漁業センターの運営・管理に対する指導 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 10:57 研修事業 研修生の修了式での挨拶の紹介 水産技術者養成 乗船コース 漁船員養成（乗船）コースは、乗組員候補者を 術を学びました。先生たちは研修生が漁業技術を 研修生として受入れ、漁船員として求められる知 学ぶのに、ベストを尽くしてくれました。先生た 識と技術の習得を目指すものである。一般研修で ちのアイデアやフレンドシップに感謝します。 は日本語とかつお・まぐろ漁業に関する講義を受 私達はまき網船に乗るのは初めてでしたから、 け、技術研修で関係漁業団体所属のまき網漁船に 乗船実習は少し大変でしたが面白かったです。船 乗船し、基本技術の習得を目指す。今回、ディケ でたくさんのことや言葉を習いました。そして、 パ研修生が、修了式の代表挨拶を日本語で行った フィッシンググラウンドでの仕事は厳しいもので ので紹介する。 船員のありがたみについても、わかりました。 そして、船でも生活は陸上の生活とは違うこと 乗船コース概要 も学習しました。一ケ月くらいで仕事に慣れてき 研 修 生：ミクロネシア連邦 6 名、 て、仕事が少しずつやさしくなりました。私たち パプアニューギニア 1 名 は船での生活を楽しむことができるようになり、 研修内容：一般研修－日本語およびまき網漁業の 働くのに良い場所でした。そして、乗組員は私た 基礎技術、漁具取扱い実技 ちに良くしてくれました。彼達は仕事を教えてく 技術研修－まき網漁船での乗船実習 れて、助けてくれ、また会話を楽しむことができ 研修期間：平成26年 9 月 9 日～平成27年 2 月19日 て、良い友達であったことに感謝します。 （164日間） 今日私は研修生の代表としてご挨拶できること 目 標：漁船乗組員の養成 を名誉に思います。そして、この研修は私たちに とって素晴らしいチャンスと経験でした。 ミクロネシア連邦 もう一度、私たちはOFCF（財団）や技術研修 ディケパ・デッドソン 先、そして、宿泊先の全てのスタッフが私たちを （Dikepa Dedson） サポートしてくれたことに感謝します。また、船 の会社が私たちを受け入れてくれ、乗組員がサ はじめに ポートしてくれたことに感謝します。 トレーニングの始めから今日まで、私たちは無 最後に、私たちはこの研修を通して、国での生 事に研修を終えることができて神に感謝します。 活とは違う、時間を守って行動することや船の仕 私たち研修生は日本で研修を受けるチャンスを頂 事では皆がそれぞれの仕事を一緒にするチーム きました。研修生を代表して感謝します。 ワークの大切さなど、漁業の技術だけでなくたく 日本語の授業は難しかったですが面白かったで さんのことを学びました。日本で学んだことを将 す。授業の期間が短かったので、十分に習うこと 来も続けていこうと思います。 ができませんでした。私達はもっとたくさんの言 私達はこの研修に関わった全ての皆さんと神に 葉を習いたかったです。日本語の先生たちは私達 感謝します。大変お世話になりました。ありがと に教えるのにベストを尽くしてくれました。 うございました。 漁業実習のクラスは面白かったです。私たちは （ローマ字の原文のまま） 網の修理やロープ スプライス（撚り方の実習） やワイヤーのたくさんのタイプのスプライスの技 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 20 海外漁業協力 第73号 2015.12 20 2015/12/16 10:56 財団ニュース パプアニューギニアでの原体験 事業部開発協力課 釘本 尚正 はじめに けに合計 7 年間もPNGに滞在 私は、この度2015年 4 月 1 日付で公益財団法人 することになったので、私に 海外漁業協力財団に入団いたしました。 とってはPNGの人々や気候・ それまでは、2015年 3 月まで合計 7 年間パプア 風土が合っていたようです。 ニューギニア（以下、 「PNG」という。 ）に滞在し いま思うと、当たり前のこと ていました。私のPNG滞在のきっかけや現地での なのですが、PNGでの生活は 生活・活動および財団入団にあたっての抱負につ 日本と全く違うことばかりで、住めば住むほど、 いて書いていきたいと思います。 現地の人との交流が進めば進むほどにPNGに対し て興味が湧いていきました。 協力隊での担当職種は「養殖」でした。派遣の PNG滞在のきっかけ 目的は、現地の人々の食料自給率向上のため、任 私がPNGに赴くことになったのは、独立行政法 地周辺の村々を巡回しながら養殖の普及活動を行 人 国際協力機構（以下、 「JICA」という。 ）が実 うというものでした。 施している青年海外協力隊事業（以下、 「協力隊」 私 の 任 地 周 辺 の 村 々 で は、 動 物 タ ン パ ク 源 という。 ）に参加したことがきっかけです。 （肉、魚等）が少なく、基本的に現地の人々はタ 協力隊への応募の動機は、大学入学後から日本 ロイモを主食に野菜を食べることが普通で、栄養 の豊かさとは対照的な途上国における貧困等の窮 失調になる人が多くいました。そこで、持続的に 状についての関心が高くなり、そのような状況を 村人自らの手で動物タンパク質を得られるように 少しでも改善するために、何か自分ができること 淡水養殖（主にニジマス、ティラピア、コイ）に で役に立てることはないかと思ったことが契機と 係る技術指導をできる人材が求められていました。 なりました。協力隊応募時には、将来において国 際協力に関わる仕事に就きたいという気持ちが強 くなっていましたが、それまでに海外での業務経 PNGとはどういう国？ 験がないことは勿論、外国語や異文化の人たちと ここで簡単にPNGの概要を説明します。PNGは の交流にも不安があり、実際に海外で仕事・生活 日本の国土の約 1 . 2 倍の面積を有すにもかかわら をすることにあまり自信がありませんでした。そ ず、人口は僅か700万人程しかおりません。そし こで、 2 年間という任期が決まっていて、途上国 て、オセアニアで最も高いといわれるウィルヘル で自分の専門分野における活動ができる協力隊に ム山（ 4 ,509㍍）を有すなど、その急峻な地形か 試験的に参加してみようと思い、とにかく 2 年間 ら長い間各部族間の交流がなく700∼800とも言わ の期間限定で自分の適性を試すつもりで参加しま れる部族がおり、それぞれが異なる言語を持ち した。もし協力隊終了後に海外での業務に向いて （公用語は英語、ピジン語等） 、今でも独特の文化 いないということが分かれば、国際協力の道から や風習を保持しています。また、地域によって、 方向転換をしようと考えていました。 顔立ちや骨格などの外見も違うなど、別の地域に 結論から言いますと、協力隊への参加をきっか 行けば違う国に行ったような感覚に陥るほど多様 21 海外漁業協力 第73号 2015.12 財団ニュース どのため、村人への説明から実際に養殖池が完成 するまでには多くの日数を要します。特にPNGで は、慣習的土地保有制度があるため（川や湖等も 含む） 、勝手に土を掘ったり（水を取ったり）す ると、その地主ともめることがあり、時には部族 同士の闘争にまで発展することがあるので、村人 に養殖の意義を理解してもらい、養殖場建設に対 して村人から土地や労働力の提供を受けるなど、 村人を巻き込んだ活動が重要です。よって私は、 村に巡回に行くときは村人たちと良好な関係を築 完成したニジマス養殖池の前で (左から４人目筆者） くため、 2 週間～ 1 ヵ月単位で村に泊まり込みで 活動を行っていました。当初は、文字通り身振り 手振りでコミュニケーションを取って活動をして 性があるところも魅力の一つです。他の太平洋諸 いましたが、現地の人と寝食を共にしていくこと 国の多くは比較的平地で高い山がなく、面積も で、徐々にピジン語が話せるようになり、村での PNGの数百分の一程度で、人口数万～数十万人の 生活を楽しめるようになると共に、活動も順調に 国が多いので、PNGがいかに太平洋諸国の中で異 進むようになりました。その村人だけではなく、 質な存在であるか、ということがわかります。私 PNGの人たちは日本人に対しては概して好意的 は、他の太平洋諸国には行ったことがありません で、PNG、そして太平洋島嶼国の文化であるワン が、多くの国は治安が良好で平和な国だと聞きま トーク・システム（One Talk － 同じ言語を操る す。しかし、PNGは昨今の資源開発ブームで、経 集団内の相互扶助システム）にも助けられ、道で 済 は バ ブ ル の 様 相 を 呈 し て お り（2015年 の すれ違うおばちゃんたちからは、すれ違うたびに GDP15%成長を見込んでいる） 、多数の外国人が タロイモをもらったり、何かにつけて気にかけて 頻繁に往来しています。その活況を受けて、多く もらったりと非常によく面倒を見てもらっていま の現地の人々が仕事を求め地方部から都市部に流 した。その村では、PNGのその他多くの村と同じ 入してきていますが、十分な教育歴がないため仕 ように電気、上下水道はなく、便利なお店もあり 事に就けず所得格差が拡がってきており、その影 ませんでしたが、川で体を洗ったり、たき火で料 響で治安が悪化しています。特に、首都ポートモ レスビーでは、JICAは徒歩移動や夜間外出を原 則禁止にしているほど安全対策に注意を払ってい ます。 PNGでの国際協力原体験 協力隊での話に戻しますと、現地の村人は英語 が全く話せずピジン語か現地語しか話せなかった ために、当初はコミュニケーションを取るのに大 変苦労しました。養殖の普及活動では、村人はそ れまで全く養殖を経験したことがない人がほとん X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 22 正月行事の泥かけ祭り（後列中央筆者） 海外漁業協力 第73号 2015.12 22 2015/12/16 10:56 財団ニュース 理をしたり、食事の後、たき火を囲んで夜通しお なった多くの現地の人々への感謝や恩返しの気持 しゃべりしたことなどは、本当にいい思い出です。 ちと、人や文化など多種多様な要素を含むPNGが 面白くて好きだった、ということがありました。 協力隊の生活を通じて、辺地の村々では十分な 食べ物や設備の整った病院がないために健康的な 私は現在、事業部開発協力課に配属されていま 生活を送れないことや、村に学校がなかったり、 すので、PNGでの体験や感じたことを忘れずに、 学校があったとしても教員がいなかったりして教 財団の漁業協力事業を通じて、相手国との信頼関 育を受ける機会を失い、将来職に就くことが難し 係を構築し、日本への食料安定供給や現地の人々 かったりする村の現実を目の当たりにしました。 の生活向上の一助となるよう業務に従事していき また、地方では道路網が発達しておらず、病院・ たいと思います。 学校・市場などにアクセスするために、整備され ていない山道を数日かけて歩いていかなければな らないなど、日本にいると当たり前で考えること がなかった交通インフラの重要性も痛感しました。 そして協力隊終了後は、在PNG日本大使館にて 草の根委嘱員として学校や病院の建設支援を行い （ 2 年） 、その後JICA / PNG事務所にて道路の維 持管理や橋梁を建設する運輸インフラ関係のプロ ジェクトを主に担当していました（ 3 年） 。 日本の支援で建設された小学校の教室棟 協力隊終了後もPNGに留まった理由は、途上国 の開発課題を自分で現地に生活して体験しなが ら、自分が取り組んでいる仕事がPNGという国の 発展に微力ながらも貢献できているという実感が あり、仕事に大きなやりがいを感じていたからで す。そのベースには、特に隊員時代にお世話に 23 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 23 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 10:56 財団ニュース 中国 四川省の九寨溝と雲南省納西族（ナシ族）の故 郷麗江市の位置 旅行中には携帯電話を紛失したり、熱を出した りと予想外のハプニングも多く発生しましたが、 きゅうさい ずっと行きたかった四川省の世界遺産である九塞 こう 溝できれいな景色を見られたり、雲南省で年に一 度の少数民族のお祭りに特別に参加させてもらえ たりと、楽しいこともたくさんありました。 九寨溝は、四川省の省都である成都から片道10 雲南省の納西族（ナシ族）の火把節（たいまつ祭り） ちそうになった後に、村民と一緒に村を練り歩い たり踊ったりしました。 私にとって11か月間の「サバイバル中国留学」 は、将来、国際的な仕事に就きたいという自分の 意志をより強くした体験でした。また、精神的に 旅行中に訪れた四川省の九塞溝 （世界自然遺産） 時間のバス移動を経てへとへとでしたが、疲れが タフになって帰ってこられたのも大きな収穫で す。今後、業務の中でも何らかの形でこれらの経 験を生かせるチャンスがあればいいなと考えてい ます。 吹っ飛ぶほどの美しい景色で感動しました。 また、小さな村にお邪魔して手作りのご飯をご 25 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 25 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 10:56 財団ニュース 水産大学校での思い出 事業部交流促進課 大窟 貴信 はじめに わしたいと心から思います。 海外漁業協力財団に興味を持ったのは、就職活 ま た、 大 学 時 代 の 趣 味 と し 動を始めるに際し大学の就職支援課の方に紹介さ て、そんな彼らとともに九州 れてからです。世界中の多様な国々と関わること 各 県 を 旅 行 し た り、 釣 り や ができ、また大学で学んだ水産についての知識 サーフィンに没頭して過ごし が、その国々や日本の発展の一助になるかもしれ ました。 ないと思いました。観光で世界を巡るのとは違 う、現地の人々の本当の生活や価値観を学びたい 水産大学校での卒業研究 と思いました。また、財団には大学の先輩方がお 卒業研究では、ミクロネシアの水産教育に対す られるのも大きな魅力の一つでした。入団の最終 る日本の支援について 1 年間研究し、実際に現地 面接には、海外における漁業協力に一生を捧げる 調査も行いました。 3 年次までに学んだ国内漁業 覚悟とひたすらな熱意だけをもって挑み、幸いに の発展を踏まえ、次は世界の国々について考えら も採用していただけることになりました。ここで れることがあるのではないかと思ったのがきっか は大学時代の活動について述べたいと思います。 けでした。また、大学でできる限り多くの経験を することで、卒業した後に働いていく上でも役に 水産大学校での生活 立つことがあればいいと思いこのテーマに設定し 私は下関の水産大学校水産流通経営学科に籍を ました。具体的には、ミクロネシア連邦ヤップ州 置き、水産流通について 4 年間学び、研究をして ヤップ島の、漁業海事訓練学校（FMI）に焦点を きました。 3 年次までは日本国内の水産物の流 当て、水産業の発展のための人材育成の場である 通、つまり各種漁業者による生産から、加工され 水産教育について研究しました。またFMIを中心 市場や卸、流通業者を経て消費者へ届くまでの一 にヤップ漁業公社（YFA） 、州政府資源管理局 連の流れについて学びました。 （MRMD） 、 い わ ゆ る 産・ 官・ 学 の 関 係 も 調 査 そしてそれに付随して、江戸時代以降の国内水 産業の成り立ちや各種漁業・水産業の経営体の変 遷、水産統計データ解析などにも触れました。 また、課外活動では、カッター（端艇を改造し た手漕ぎボート）部に所属していました。 3 年次 までの現役生活のおよそ半分は学校の合宿棟で生 活し、同輩・先輩・後輩のクルー全員と寝食を共 にして過ごしました。練習面・生活面ともに楽で はなく、毎年数人は辞めてしまいますが、だから こそ辛い経験を共にした仲間とは強い絆が生まれ ました。みな卒業して別々の道を歩んでいきます が、それでもたまに会った時はともに酒を酌み交 大学前の吉見湾での部活動の練習（1年時） 海外漁業協力 第73号 2015.12 26 財団ニュース ました。 現在、事業部交流促進課で研修生受入事業を担 当していますが、卒業研究のヤップ州での経験を 業務に役立てるつもりです。 全国大会試合直前（於：防衛大学校/3年時） し、水産業を取り巻く環境についても考察してい きました。考察・結論としては、やはり一国の水 産業を根底から簡単に飛躍的に発展させることな どは決してできず、継続的・長期的に長い目で見 た支援が必要であると気づきました。また、巨視 的にみるとどうしても国家間の政治的問題が見え てきますが、微視的には現地の人々の一人一人の 生活、文化を尊重することも非常に大切だと思い FMIでの士官候補生の講義 YFA所長とマネージャーへのインタビュー 27 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 27 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 10:56 財団ニュース 主な動き 2015年1月～10月 ミクロネシア連邦大統領就任式 平成27年 7 月10日 H.E.Peter Martin CHRISTIAN大統領と竹中理事長 4 月20日 マーシャル諸島共和国 Hon.Michael Konelios 資源・開発大臣他 3 月23日財団訪問 パプアニューギニア独立国 Mr.John Kasu水産庁長官他 6 月29日 モーリシャス共和国 Hon.Michael Konelios 資源・開発大臣他 Hon.Koonjoo Premdut 海洋経済・資源・漁業・船 舶・周辺諸島省大臣他 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 28 7 月30日 財団訪問 Mr. Abdelouahed Benabbou ATLAFCO事務局長 海外漁業協力 第73号 2015.12 28 2015/12/16 11:08 財団ニュース 8 月28日 財団訪問 黄宝善 中国遠洋漁業協会副会長 研修生受入事業 2 月19日 漁船員乗組員（乗船）コース 研修修了式 9 月24日 第11回日・FFA漁業協力協議会の開催 （於：札幌市） 7 月24日 研修生受入事業 水産技術者養成（実習・運営管理）コース 実習グループ 開始 29 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 29 7 月29日 研修生受入事業 水産指導者養成（漁業管理）コース開始式 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 11:08 財団ニュース 3 月13日 研修生受入事業 水産技術者養成実習コース 研修修了式 （運営管理グループ／冷凍冷蔵研修） （運営管理グループ／定置網研修） 3 月17日 研修生受入事業 水産技術者養成実習コース（運営管理グループ／VMS研修）研修修了式 9 月 9 日 研修生受入事業 水産技術者養成（実習・運営管理）コース 運営管理グループ 開始式 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 30 10月21日 研修生受入事業 水産技術者養成（実習・運営管理）コース 実習グループ・運営管理グループ修了式 海外漁業協力 第73号 2015.12 30 2015/12/16 11:08 財団ニュース 対象期間 2015 年 1 月～10 月 外国要人等の招請 国名等 目 的 マーシャル諸 我が国かつお・まぐろ漁船の 島共和国 同国水域の安定的な入漁を確 保するため、我が国政府や漁 業関係者との意見交換・関連 施設の視察等を通じて、我が 国の漁業の実態や資源管理手 法等の理解を促すとともに、 両国の漁業分野における友好 協力関係の強化を図る。 モーリシャス 同上 共和国 所属等 資源・開発大臣 氏 名 Hon.Michael Konelios 海 洋 資 源 局 （MIMRA）局長 Mr. Glen Joseph 司法長官 期 間 4 月19日 ～ 4 月23日 主な訪問先 水産関連施設 Mr.Natan Brechtefeld 海 洋 経 済・ 資 Hon.Koonjoo 源・ 漁 業・ 船 Premdut 舶・周辺諸島省 大臣 海 洋 経 済・ 資 Mr.Utchanah Ajay 源・ 漁 業・ 船 Kumar 舶・周辺諸島省 次官 6 月28日 （独）水産総 ～7月3日 合研究セン ター 国際水産資源 研究所 国際会議 会 議 名 氏 名 期 間 主な派遣先 2015年 1 月〜 3 月 日・パラオ漁業協議支援 嶋本 州和 1 月26日～29日 パラオ（コロール） 4 月 6 日～11日 ソロモン（ホニアラ） 6 月22日～26日 パラオ（コロール） 2015年 4 月～10月 日・FFA漁業協議支援 嶋本 州和 日・パラオ漁業協議支援 ミクロネシア連邦第 8 代大統領就任式出席 竹中 美晴 山田 朋秀 日・ナウル漁業協議支援 日・ミクロネシア漁業協議支援 日・マーシャル漁業協議支援 日・パプアニューギニア漁業協議支援 31 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 31 嶋本 州和 7 月 7 日～12日 ミクロネシア （ポンペイ） 7 月12日～17日 フィジー（スバ） 8 月19日～24日 グアム 8 月25日～30日 マーシャル（マジュロ） 10月24日～30日 パプアニューギニア （ポートモレスビー） 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 11:08 財団ニュース 専門家派遣等 ⑴ 地域巡回機能回復等支援事業 10名（太平洋地域） 国 名 目 的 2015年 1 月～ 3 月 キリバス 巡回指導 ツバル ソロモン 氏 名 期 間 林 当磨 左近允 哲郎 藤田 克二 1 月15日～ 2 月 8 日 2 月25日～ 3 月 4 日 ミクロネシア 坂本 慎司 1 月12日～ 3 月14日 マーシャル 末富 幸男 畑野 実 1 月19日～ 2 月24日 1 月16日～ 1 月28日、 2 月 9 日～ 2 月27日 1 月16日～ 2 月27日 3 月16日～ 3 月21日 1 月26日～ 1 月31日、 2 月 4 日～ 2 月 6 日 2 月 1 日～ 2 月21日 坂本 浩司 左近允 哲郎 ナウル フィジー パプアニュー ギニア 2015年 4 月～10月 ミクロネシア 事前調査 マーシャル 覚書署名及び実施協議 巡回指導 パラオ キリバス X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 32 江口 秀伸 坂本 慎司 西住 廣喜 畑野 実 坂本 浩司 江口 秀伸 畑野 実 4 月27日～ 5 月 9 日、 5 月15日～ 5 月22日 4 月22日～ 6 月10日 5 月 2 日～ 6 月10日 4 月22日～ 5 月15日 7 月20日～ 7 月24日 8 月 7 日～20日 事前調査 畑野 実 坂本 浩司 5 月21日～ 6 月16日 覚書署名及び実施協議 巡回指導 江口 秀伸 畑野 実 坂本 浩司 7 月30日～ 8 月 2 日 10月29日～12月20日 事前調査 高橋 啓三 林 当磨 4 月23日～ 5 月10日 パプアニュー 事前調査 巡回指導 ギニア ソロモン 事前調査 巡回指導 ナウル 事前調査 フィジー ツバル 藤田 克二 2 月22日～ 3 月20日 藤田 克二 林 当磨 左近允 哲郎 巡回指導 4 月26日～ 5 月 8 日 9 月13日～19日 5 月17日～ 6 月 8 日 9 月20日～10月 9 日 5 月18日～ 5 月30日 5 月18日～ 5 月23日 5 月11日～ 5 月14日 4 月23日～ 5 月 4 日 6 月16日～ 6 月29日 海外漁業協力 第73号 2015.12 主な派遣先 タラワ、アラヌカ フナフチ、バイツプ タロ、ラタ、ギゾ、ホ ニアラ コスラエ、ポンペイ、 チューク、ヤップ コスラエ、ヤップ マジュロ、イバイ アニバレ ラウトカ、ランバサ キンベ、バニモ チューク、ヤップ、ポ ンペイ、コスラエ マジュロ、クワジェリ ン、ウォッジェ マジュロ マ ジ ュ ロ、 リ キ エ ッ プ、イバイ コロール、ペリリュー、 カヤンゲル、アルコロ ン、アンガウル コロール コロール、ペリリュー、 アンガウル、アルモノ グイ タラワ、ニクナウ ポートモレスビー、ケビ アン、キンベ、マダン ホニアラ、タロ、タタン バ、アウキ、ラタ、バハナ アニバレ ランバサ、レクツ フナフチ フナフチ、バイツプ 32 2015/12/16 11:08 財団ニュース ⑵ 地域巡回機能回復等支援事業 4 名（アフリカ、中・南米地域） 国 名 目 的 2015年 1 月～ 3 月 カーボヴェルデ 巡回指導 氏 名 マダガスカル ナミビア 2015年 4 月～10月 マダガスカル 形成調査 事業実施 モザンビーク 形成調査 期 間 主な派遣先 新井 孝彦 1 月15日～ 3 月26日 プライア、ミンデロ、 タラファル、ポルトノボ 大和 優一 吉岡 正次 北之園 禎之 大和 優一 1 月18日～ 3 月 4 日 1 月18日～ 3 月21日 12月14日～ 3 月29日 3 月 5 日～ 3 月26日 アンタナナリボ、 マジュンガ 大和 優一 吉岡 正次 大和 優一 吉岡 正次 北之園 禎之 新井 孝彦 5 月 9 日～ 5 月22日 10月10日～12月 3 日 10月10日～11月10日 10月17日～11月 8 日 6 月18日～ 7 月 2 日 ウィントフック、 オングエンディバ アンタナナリボ、 マジュンガ、タマタブ アンタナナリボ、 タマタブ マプート ⑶ 拠点機能回復等支援事業 2 名 国 名 目 的 2015年 1 月～ 3 月 ウルグアイ 事業実施 2015年 4 月～10月 形成調査 事業実施 氏 名 原 由郎 原 由郎 城野 草平 期 間 1 月 6 日～ 3 月29日 主な派遣先 モンテビデオ、 カーボ・ポロニオ 4 月27日～ 4 月30日 8 月 2 日～10月26日 10月13日～ 3 月13日 ⑷ 水産振興・資源管理推進事業 国 名 目 的 2015年 1 月～ 3 月 パプアニュー 沿岸漁業開発 ギニア ミクロネシア 資機材管理指導 2015年 4 月～10月 定置網プロジェクト パプアニュー 技術指導 ギニア 沿岸漁業開発 33 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 33 氏 名 期 間 藤井 資己 2 月 8 日～ 2 月27日 名倉 尚志 2 月23日～ 2 月28日 藤井 資基 5 月24日～ 6 月26日 10月 4 日～11月13日 主な派遣先 ウェワック、ポートモ レスビー コスラエ ポ ー ト モ レ ス ビ ー、 ウェワク、レイ 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 11:08 財団ニュース 海外派遣専門家リスト 合計 7 か国 10名 2015年 1 月～10月 氏名 担 当 太平洋地域 5 か国 8 名 小松 徹 沿岸漁業資源管理指導 藤原 俊司 まぐろ産業アドバイザー 左近允 哲郎 巡回普及指導 名倉 尚志 巡回普及指導 江口 秀伸 巡回普及指導 畑野 実 巡回普及指導 高橋 啓三 漁業アドバイザー 曽根 重昭 シャコガイ養殖振興 アフリカ 2 か国 2 名 石川 淳司 漁業アドバイザー 左近充 浩一 漁獲情報整備に関する技術指導 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 34 国 名 ソロモン ソロモン フィジー ミクロネシア（ 1 ～ 3 月） ミクロネシア（ 4 ～10月） ミクロネシア キリバス パラオ モロッコ セーシェル 海外漁業協力 第73号 2015.12 34 2015/12/16 11:08 政府ベースの漁業協力／漁業交渉・国際会議 水産無償 ラオス「漁業養殖研究開発強化計画」交換公文締結（ 5 月26日） アンティグア・バーブーダ「水産関連機材整備計画」交換公文締結（ 6 月11日） セントクリストファー・ネーヴィス「水産関連機材整備計画」交換公文締（ 6 月12日） ドミニカ国「水産関連機材整備計画」交換公文締結（ 6 月12日） モロッコ「貝類養殖技術研究センター建設計画」交換公文締結（ 6 月16日） 我が国の水産無償、一般無償水産関連案件につきましては、外務省のホームページに「外務省 ODA ホームページ」があり、「国別・地域別データ ― 国別約束（交換公文（E/N））データ」に案 件記事が掲載されています。URL（アドレス）は次のとおりですので、ご参照ください。 （編集事務局） URL http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/data/index.html 専門家の派遣（JICA専門家派遣：農林水産省推薦分） 国 名 担当業務 所 属 氏 名 期 間 2015年 1 月～ 3 月 モロッコ 小型浮魚資源調査能力強化 プロジェクト（水産海洋学） フィジー 独立行政法人水産総合研究セ 高須賀 明典 2015年 1 月12日 ンター 中央水産研究所 ～ 1 月16日まで 小型浮魚資源調査能力強化プ 独立行政法人水産総合研究セ ロジェクト（資源評価・管理 ンター 国際水産資源研究所 のための生態系モデリング） 村瀬 弘人 小型浮魚資源調査能力強化プ ロジェクト（生態系モデリン グシミュレーション） 米崎 史郎 沿岸・海洋資源管理アドバイ 無所属 ザー（広域） 2015年 1 月 5 日 ～ 1 月11日まで 泉 正南 2015年 3 月 1 日～ 2017年 2 月28日まで コ ー ト ジ ボ 漁業・養殖技術アドバイザー 一般社団法人マリノフォーラ ワール （水産行政） ム２１ 本間 謙 2013年 6 月14日～ 2016年 6 月13日 （※ 2 年間の予定を 1 年延長） ア ン テ ィ グ カリブ地域における漁民と行 有限会社フォーラムツーワン ア・ バ ー ブ ー 政の共同による漁業管理プロ ダ ジェクト（漁業管理） 石田 光洋 2013年 6 月21日～ 2016年 6 月20日 （※ 2 年間の予定を 1 年延長） 2015年 4 月～ 6 月 調査団の派遣 国 名 担当業務 所 属 氏 名 期 間 2015年 1 月～ 3 月 マダガスカル 海外水産協力効率化促進事業 ICネット （案件発掘調査） 枝 浩樹 大溝 弘志 2015年 3 月 7 日 ～ 3 月21日まで 国際水産 寺井 充 佐野 幸輔 2015年 3 月22日 ～ 3 月28日まで 丹羽 幸泰 大内 聖一 2015年 6 月15日 ～ 6 月25日まで ベトナム 2015年 4 月～ 6 月 カンボジア 35 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 35 海外水産協力ニーズ具体化支 インテムコンサルティング 援事業（案件発掘調査） 株式会社 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 11:08 政府ベースの漁業協力／漁業交渉・国際会議 漁業交渉・国際会議 プレスリリース 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 発表日 2015 /1 /12 2015 /2 /25 2015 /3 /23 2015 /3 /25 2015 /4 /22 2015 /4 /27 2015 /5 /1 2015 /5 /11 2015 /5 /15 2015 /6 /11 2015 /6 /18 2015 /6 /26 2015 /7 /4 2015 /7 /16 2015 /7 /21 2015 /8 /24 2015 /8 /31 2015 /9 /3 2015 /9 /3 タイトル 「第16回 日韓漁業共同委員会 第5回 小委員会」及び「第16回 日韓漁業共同委員会」の結果について 「日・モロッコ漁業協議」の結果について 「南インド洋漁業協定（SIOFA）第2回 締約国会議」の結果について 「日ロさけ・ます漁業交渉」の結果について 「日・マーシャル漁業協議」の結果について 「第10回 日中漁業取締実務者協議」の結果について 「インド洋まぐろ類委員会（IOTC）第19回 年次会合」の結果について 「第20回 日韓漁業取締実務者協議」の結果について 「北太平洋溯河性魚類委員会（NPAFC）第23回 年次会議」の結果について 「日ロさけ・ます漁業交渉」 （ロシア200海里水域分）の結果について 「第16回 日中漁業共同委員会 第1回 準備会合」の結果について 「日・パラオ漁業協議」の結果について 「全米熱帯まぐろ類委員会（IATTC）第89回会合（年次会合）」の結果について 「第16回日中漁業共同委員会」及び「第16回日中漁業共同委員会第2回準備会合」の結果について 「日・ナウル漁業協議」の結果について 「日・ミクロネシア漁業協議」の結果について 「日・マーシャル漁業協議」の結果について 「中西部太平洋まぐろ類委員会（WCPFC）第 11 回 北小委員会」の結果について 「北太平洋漁業委員会（NPFC）第 1 回委員会会合」の結果について 水産庁のホームページに「新着報道発表」があり、漁業交渉、国際会議資料が掲載されています。 URL（アドレス）は次のとおりですので、ご参照ください。 URL http://www.jfa.maff.go.jp/ （編集事務局） ※お詫び 海外漁業協力誌第72号（前号）の記事に誤りがありました。 6 ページ、上右の写真説明でパラオ国際サ ンゴ礁センターと水族館入口となっておりましたが、センター内から撮影した隣接するホテルでした。 訂正させていただきますとともに、謹んでお詫び申し上げます。 平成27年12月 公益財団法人 海外漁業協力財団 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 36 海外漁業協力 第73号 2015.12 36 2015/12/16 10:57 ご案内 日本の漁業と水産物の安定供給を支援する海外漁業協力財団 海外漁業協力事業のための賛助会員・寄附の募集 海外漁業協力財団は、海外の地域において技術協力事業と経済協力事業を一体的に実施することにより 関係沿岸国との間の関係強化や国際的な理解の増進を図り、我が国漁船の操業権益と我が国への水産物の 安定供給の確保を支援しています。 当財団がその事業を安定的に継続して行くためには、広く財団の活動に対する国民の皆様からの理解と 支持を頂くとともに、財務基盤の充実が不可欠であり、賛助会員を募集するとともに皆様よりのご寄付を お願いしているところです。 皆様よりお送りいただいた賛助会費および寄付金は法令並びに定款の定めに基づき技術協力事業又は経 済協力事業に充当されます。財団の諸事業を通じた開発途上国の水産振興や漁業資源管理の推進並びに水 産物の安定供給にご支援をお願いします。 太平洋諸国での技術指導 アフリカでの技術指導 1 ．賛助会員 （会員期間は納入頂いた年度の 3 月末までです。 ） 年会費（個人） 1 口 05,000円（何口でも結構です） 年会費（法人・団体） 1 口 50,000円（何口でも結構です） 2 ．寄附金 いくらからでも結構です。 3 ．賛助会員・寄付金の使途 皆様から寄せられた賛助会費・寄付金は、法令並びに定款の定めに基づき、財団が実施する海外漁業 協力事業に使用します。 4 ．賛助会員・寄附については下記にお問合せください。 公益財団法人 海外漁業協力財団 総務部総務課 住 所 ：〒105－0001 東京都港区虎ノ門 3 － 2 － 2 虎ノ門30森ビル 5 Ｆ 電 話 ： （03）6895－5381 ＦＡＸ： （03）6895－5388 M a i l ：[email protected] 詳細は財団HP http://www.ofcf.or.jp/ をご覧ください。 37 X4_漁外漁業協力 No73_本文.indd 37 海外漁業協力 第73号 2015.12 2015/12/16 10:57 世界の漁港 静岡県焼津漁港（日本） 焼津漁港は水産国日本の一大漁港として世界でもその名が通っている。 焼津漁港のある焼津市は、静岡県の中部にあり、関東と関西の中間点に位置するという立地条件の 良さなどから、古くから遠洋漁業、水産加工業のまちとして全国的に有名である。水揚量は全国第 2 位、国内最大の海外まき網漁船の水揚げ港であり、中西部太平洋海域で漁獲したカツオ等の約半数を 焼津で水揚げし、その量は枕崎港および山川港と合わせ主要 3 港で約 10 万㌧となる。これらを原料 とし、同 3 港周辺地域でカツオ節類の 95％が生産され、全国に出荷されている。 同漁港は、カツオやマグロの水揚げを主とした遠洋漁業の拠点である焼津地区とサバやアジの水揚 げを主とした沿岸、沖合漁業の拠点である小川（こがわ）地区の２地区で形成されている。漁港の後 背地や水産加工団地などではカツオ節類を中心とした塩干品、練製品、冷凍食品、佃煮などの水産加 工業が栄え、カツオ供給基地として重要な役割を果たしている。 また、焼津漁港は、水産業振興のためには特に重要であるとして政令で定められた特定第三種漁港 であり、日本全国の食卓へ安定的に漁獲物を供給するという大きな役割を担っている。 セリの前の品定め セリの様子 短時間で決まっていく 貸付制度について 当財団は、我が国漁業者等が海外の地域で、沿岸漁業等 の開発振興、国際的な資源管理の推進、現地合弁法人の設 立等の海外漁業協力事業を行う場合、これらの漁業者等に 対してその事業に必要な資金について融資を行っています。 貸付対象、資金の種類等は次のとおりです。 １．貸付対象となる事業 実施する海外漁業協力事業が次に該当することが必要です。 （1）我が国海外漁場の確保との関係において行われるも のであること。 （2）我が国政府の支持のもとに行われるものであること。 （3）水産関係団体の支持態勢がととのっていること。 ２．貸付対象者 本邦法人、本邦人、本邦法人等の出資に係る現地法人、国際機関 ３．資金の種類等 （1）無利子融資［手数料 年 0.5 ％以内、償還期限 30 年 以内（うち据置期間５年以内）］ ① 海外の地域の沿岸漁業開発及び国際的な資源管理 の推進等に寄与するための協力事業で、 （ｱ）海外の地域の政府、現地法人等に施設等を譲渡 するために必要な資金 （ｲ）海外の地域で行う事業に必要な資金で相手国政 府、現地法人等に貸付けるために必要な資金 （ｳ）海外の地域で行う開発可能性調査その他の技術 協力に必要な資金 （ｴ）入漁との関連で相手国に支払う漁業協力金等 ② 現地法人の設立等海外投資により行う事業で、そ の効果が主として周辺の住民生活向上に寄与すると 認められる事業に必要な資金等 （2）低利融資［利率は市場実勢に応じて、円貨の場合は 年1.0％以上、外貨（米ドル）の場合は 年3.0％以上、 償還期限20年以内（うち据置き期間５年以内）］ 海外の地域において現地法人等の設立等海外投資に より行う協力事業で、 ① 現地法人等に出資し、又はその株式を取得するた めに必要な資金 ② 本邦法人等の出資に係る現地法人等に貸付けるた めに必要な資金で、設備資金その他長期資金に充て られるもの ③ 本邦法人等の出資に係る現地法人等に出資しよう とする海外の地域の政府、現地法人等に対して、こ れに要する資金を貸付け又は施設等を譲渡するため に必要な資金等 ４．融資割合 原則として海外漁業協力事業の実施のために必要な資 金の70％相当額 ５．担 保 銀行保証、その他物的担保等 なお、当財団は公益財団法人への移行に伴い、これまで以 上に海外漁場の確保と水産物の安定供給に資する事業に寄与 していくために、低利融資のうち円貨の下限利息を年2.0％ から年1.0％に引き下げました。利率を含め、上記について 詳しい内容をお知りになりたい方は、下記へご連絡下さい。 公益財団法人 海外漁業協力財団 融資部 審査課 電話：03-6895-5382 Fax：03-6895-5388 海外漁業協力 第73号 発行人 粂 知文 編集人 内田 和久 発行所 公益財団法人 海外漁業協力財団 〒105－0001 東京都港区虎ノ門3丁目2番2号 虎ノ門30森ビル (TEL) 総務部 （03） 6895-5381 融資部(03） 6895-5382 事業部(03) 6895-5383 (FAX)(03) 6895-5388 (URL) http://www.ofcf.or.jp/ 印刷所 松本印刷株式会社 発刊日：2 0 1 5 年 1 2 月 焼津地区（新港） X4_漁外漁業協力 No73_表紙.indd 2-3 小川（こがわ）地区漁港 裏表紙の写真：ミクロネシア ポンペイ沖合のアンツ環礁 2015/12/16 11:09 No 73 海外漁業協力 № 73 2015.12 Overseas Fishery Cooperation Foundation of Japan X4_漁外漁業協力 No73_表紙.indd 4-1 公益財団法人 海外漁業協力財団 2015/12/16 11:09
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