軍縮
拡
問題コ
ンタ
Vol.2, No.4 2013
益
団法人日本国
問題研究所
共 行動計画 ―
軍縮
主任研究員
ンタ
拡

ン 意
再処理
級 表
協議
Action
1
共
的 あ
目標
確保
6
解決 向
ン 核計画
あ
交
終了
階
要素
行 開始
6

ン
20％濃縮
ン う
5％
ン
間 5％ 超え
活動
新
び IAEA
managed
ン
要 保険
び輸送
原油
場所
び
び貴金属

対

停止
関
び
米国
びEU
停止
ン 自動車産業 対
理
会
米国 制
国連
全保
新
制
発動
新
制
発動 自制

びEU
核関連
米国 核関連
ン 国外 得 石油
入 用い
人 的 易
資金経路 確立
包括的解決 最終段階 要素
い
う
点 挙
展 行わ い
濃縮 実施
売 必
び米国 制 措置 停止
制
濃縮施設
水炉 IR-40
組
ン 石油 学製品 輸出
残 半
ン濃縮 行わ
削減
国内
タン
IAEA
タン
休止
EU
い
び

庫
希釈
6
合意
ン 原油 売
金
半
物 形態 保管


う 自発的措置
ン
関
E3+3

びE3+3
研究炉 TRR 用 燃料製造用

内
列挙
第 段階
概略


Elements of the final step of a
間
妥結
access
包括的解決 最終段
comprehensive solution
チ
管理
第 段階
び 1
情報 提供
査察官 毎日
確認
要素 Elements of a first step
特定
び
和
視 強
措置
IAEA
長期的
間 実施
保
E3+3
相互 合意
包括的 解決 至
IR-40
ネ
共 行動計画
交
び再処理施設 建設 行わ
IAEA
Joint Plan of
行動計画
合意
ン
ン
戸 﨑 洋 史
国 原子力機関 IAEA
2013 11 24日 E3+3 中 仏 独 露 英 米
欧州連合 EU
11日
い

． 共同行動計画 の合意
12

い

“Joint Action of Plan,” Geneva, 24 November 2013,
http://www.theguardian.com/world/interactive/2013/nov/2
4/iran-nuclear-deal-joint-plan-action.
ン 核問
題 関
E3/EU+3
ン 間 暫定合意 核 拡
日本原子力研究開発機構 第201
2013 11 27
日
合意内容 概要 掲載
い
1

合意
特定 長期 わ
核兵器 拡 条約 NPT
措置協定 権利
び義務
国連 保理 多国間 あ い
連 制 措置 包括的 解除
1
期間
びIAEA保
映
国
核関

実
整合
タ
濃縮活動 範
能力
意
び 濃縮
制限
E3+3 容認
相互 合意
び
ン
庫
伴う相互 定義
ン
合
再処理
懸念 完全 解決
び再処理用施設
び
建設
ン
合意
透明性措置
視 完全
行
定書 批准
行わ
ン
び強
IAEA追加議
ン
び 行
軽水炉
関
得
関
確
Benjamin Netanyahu 首相
認
歴史的 誤
間 容易 覆
あ
過
見返
緩和
数
う
い
共 行動計画
得 能力
定 範
強 表
ン
保理決議
厳
い
ン
批
核兵器
保持 認
ン
対
満
国連憲章第7章
停止
活動
5％未満 濃縮
保理決議
否
い
議論 余地 残
見 限
包括的解決 最終
ン
可能性 否定
い
濃縮
い い
い
最終段階
合
扱い
い
朝鮮核問題
少
朝鮮 核問題 関
び核能力 関
検証可能 廃棄 CVID
3回目
対応
目指
地 核実験 実施後
完全
可
2013
朝鮮
中止 明記
共 行動計画
ン
定
2
研究用 応炉 建設 含 あ ゆ
3
段階
逆的
ン
い
核兵器
研究開発 含 あ ゆ 濃縮関連 再処理活動
水関
考え
扱い
異
決定
現
生産 適
水炉
国連 保理決議1737
明言
い
許容
う
2006 12
い
関
意 委
い
ン 対
水 減 材
々 濃縮活動
兵器級
廃棄
ン濃縮
合意文書
権利
活動
い
5
強調
い E3+3 合意
段階
2
包括的解決
ン大統領
共 行動計画
わ
第
ン濃縮 権利 合意 明
6
ン濃縮
見 掛
び
4
述
否
ン 濃縮
様
数
い い
立場 示
立場
歴史的
固
々
明確 述
ネタ
ケ
ン濃縮 関
ン
Hassan Rouhani
対
い
Mohammad Javad Zarif
ン外相
び研究炉
共 行動計画
逆
あ
交
対
．合意に対する批判と懸念
製造
相
ン 行動
権利
制
無
ン濃縮活動 認
最終段階
国 的 民生用原子力協力
合意
見解
ン 濃縮 権利 認
段階
最新
間
John Kerry 米国務長官
濃縮
い

ン
権利
権利 inherent right
IR-40 関

ン濃縮
米国
計画

言え
4
第
“Kerry on Iran: ‘We Do Not Recognize a Right to Enrich,’”
Washington Post, November 24, 2013, http://www.
washingtonpost.com/blogs/post-politics/wp/2013/11/24/ker
ry-on-iran-we-do-not-recognize-a-right-to-enrich/.
ン生産
活動
“Kerry Defends Nuclear Pact With Iran,” New York
November 24, 2013, http://thecaucus.blogs.
nytimes.com/2013/11/24/kerry-defends-nuclear-pact-withiran/?_r=0.
5
Times,
David Simpson and Josh Levs, “Israeli PM Netanyahu:
Iran Nuclear Deal 'Historic Mistake,'” CNN, November 25,
2013, http://edition.cnn.com/2013/11/24/world/meast/iranisrael/.
2
3
6 Joby Warrick, “After Iran Nuclear Deal, Tough
Challenges Ahead,” Washington Post, November 25, 2013,
http://www.washingtonpost.com/world/national-security/a
fter-iran-nuclear-deal-tough-challenges-ahead/2013/11/24/
9853518e-552c-11e3-835d-e7173847c7cc_story.html.
A/RES/1737, 23 December 2006.
ン核問題 関
後 択
保理決議1803 2008 3
び1929
2010 6
様
要求
2
者会合
第4回 者会合 関
共 声明
鮮
核兵器
び NPT
びIAEA保 措置
い
対
性物質 生産
い
心
長
9
時点
活動
必要
1
最短
2014 初
最悪 場合
短縮
見方 あ
実施
20％濃縮
新型 遠心
時間 2
余
IAEA
入
合意
可能性 高
9
いう期間
見
大
朝鮮 1990
ン
び
得 関連
指摘 あ
い い
合意
いえ 依
巻 状況 楽観視
的
合意
言え
E3+3
形
強制
あ い 新
状況
発能力 既
析
直面
い
視
活動 適時
核問題
措置
い
中
方的
ン 核兵器開
い
展 押 止
共 行動計画
理想
米国
定
留意
知
いう観点
い
ン 対
い
強
共 行動計画
ン 核兵器開発能力 除去
いう現実
必要性 迫
う
合意
必要 あ う
James R. Clipper 米国家情報長官
2013 3
米 院 聴会
器 製造 決定
核問題 関
ン 最終的 核兵
否
い
運搬可能 核兵器 製造 決定
関わ
引 出 得 技術的知見 多
前半 核危機 来試
核問題 関
い い遠
研究
核兵器
考え
2
否
含
び実験 兵器
ン核問題
う
ン 核兵器 得 脅威 若
減
ン 意
い
機 設置
ン 濃縮施設
7
析
ン UF6
ン 保
要素
．合意の重要性
ン 生
第 段階 要素
ン
第 段階あ
い
2〜3 間あ
8
い10 特 今回 合意
2013
濃縮
程度
用い 可能性
ン 核兵器 得 強い意思 捨
然
過去1 間
評価 あ
時間
び 核兵器能力
時間稼
共 行動計画
いう いわゆ
力や制
時間 得
ン 核兵器
ン 核兵器1発
実
計画 い
11
時間
報償 獲得
機 生産
弾
可能性
短期間 保
自国 対
い 最終段階 い
い
初
既
排除
最終段階
ン 保持
合意
対
強
び 水炉 いう兵器用核
潜 能力
得 決断
う
棄
共 行動計画
今回 合意
態
緩和
早期 復帰 合意
ン
合意 基 い
産
発 凍結 関
朝
び既存 核計画
ン濃縮施設
残
2005 9
合意 破棄 宣言
交
う
核開
技術的
核兵器 製造
Patrick Migliorini, David Albright, Houston Wood and
Christina Walrond, “Iranian Breakout Estimates,
Updated September 2013,” ISIS Report, October 24, 2013.
7
能力
Daryl G. Kimball, “Assessing the First-Phase Deal to
Guard Against a Nuclear-Armed Iran,” Issue Brief, Vol. 4,
No. 15 (December 2, 2013), http://www.armscontrol.org/
issuebriefs/Assessing-the-First-Phase-Deal-to-Guard-Agai
nst-a-Nuclear-Armed-Iran.
い
展
科学的 技術的
々 評価 強
発展
ン 最終的
び産業的
い
8
う
懸念
い
Meredith Tull and Andrea
Stricker, “Can Rouhani Deliver a Nuclear Deal? Can He
be Trusted?” ISIS Iran Report, June 19, 2013,
http://www.isisnucleariran.org/reports/detail/can-rouhanideliver-a-nuclear-deal-can-he-be-trusted/.
10
David Albright, “The Rocky Path to a Long-Term
Settlement with Iran,” Washington Post, November 26,
2013, http://www.washingtonpost.com/opinions/reachinga-final-iran-deal-will-be-a-tough-road/2013/11/25/dcc2f752
-55ef-11e3-ba82-16ed03681809_story.html.
9
John Bolton, “Abject Surrender by the United States,”
Weekly Standard, November 24, 2013,
http://www.weeklystandard.com/blogs/abject-surrender-u
nited-states_768140.html.
11
The
3
12
報告
ン
合意
半 頃
ン 核兵器製造
能力 獲得
画
40〜60％ い
ン 生産
関心 示
ン
原子炉容器 設置
完
兵器能力
ン 核兵器保
単独
可能性
ン 核
近
黙認
置
選
対
行
や米国
い
全保 環境 劇的 悪
述
容易
大方
う
え
中東
避
明
析
否 可能性
差 あ
え
2012 9
仮 米国 空
表
2013 6
場合
想
協議
ン
再開
書
濃縮施設
科学的能力 経験
空
決定的 損害
ン 残
新
核計画
良好 関
報告
制
い
え
当
核問題
チ
姿勢
力
い
James R. Clipper, “Statement for the Record:
Worldwide Threat Assessment of the US Intelligence
Community,” Senate Select Committee on Intelligence,
March 12, 2013.
12
少
定 譲歩 引 出
影響
力
至
核開発 停止
16
厳 い制 措置 科
ン 核開発
意思 逆転
大統領
合意 形
国 社会
ン
え
少
保 現実派
現
核問題
核計画 最長 4 程度 遅延
完全 除去
ン大統領選挙
い
ン
独
ン 核
ン
い
報告書
完璧 遂行
び 米国
析
い
攻撃
国連
制 措置
ン濃縮活動
ン 核 棄 強制
ン 核施設 対
あ
考え
い
効果
ン 科
制 措置
国家生存 脅威
高
い
開発 遅
あ い
ン軍 攻撃
非軍 的制 措置 強
自 科 制 措置
い
得
ン 核
結果 終わ
ン 対
様々 制 措置
ン 核兵器能力 保持 既
実
ン攻撃
強固
保理決議
得 限
い
限界 あ
水炉 建設
肘 加え
状況
対
共和党議員 中心 主張
明
ン 核計画
あ
米 院
2013
14
米国あ い
い
濃縮度 高い
い
逆
兵器 得 決意
nuclear propulsion
燃料
う
ン濃縮計
あ
艦船や潜水艦 原子力推
15
析
要
13
析 見
展 周知
6
2014
立
積極的
中
制
科
対
ン制
持
ン
組 姿勢
米国 強硬 態度 変
合意
立 阻害
発
や中国
協力拒否
考え
ン
含 国 社会
ン 対
17
15 The Iran Project, “Weighing Benefits and Costs of
Military Action against Iran,” September 2012.
対
ン制 措置 効果
い
“Iran: Sanctions
Halt Long-Range Ballistic-Missile Development,” IISS
Strategic Comments, Vol. 18, No. 22 (July 2012); Mark
Fitzpatrick, “Iran’s Nuclear Programme,” Written
Evidence, UK Parliament, 30 January 2013, http://www.
publications.parliament.uk/pa/cm201213/cmselect/cmfaff/
writev/iran/m01.htm 参照
16
David Albright and Christina Walrond, “Iran’s Critical
Capability in 2014: Verifiably Stopping Iran from
Increasing the Number and Quality of its Centrifuges,”
ISIS Report, July 17, 2013.
13
え
“Iran to Enrich Uranium to 60% If P5+1
Talks Drag on: MP,” Press TV, October 2, 2012,
http://www.presstv.ir/detail/2012/10/02/264589/iran-to-enr
ich-uranium-to-60/; “Iran Mulls Highly Enriched
Uranium,” April 17, 2013, http://www.upi.com/Top_News/
Special/2013/04/17/Iran-mulls-highly-enriched-uranium/
UPI-82301366205307/ 参照
14
Kenneth M. Pollack, “An Iran Nuclear Deal Doesn’t
Have to be Perfect — Just Better Than the Alternatives,”
Washington Post, November 16, 2013, http://www.
washingtonpost.com/opinions/an-iran-nuclear-deal-doesnt
-have-to-be-perfect--just-better-than-the-alternatives/2013
/11/15/2b8d1292-4c85-11e3-be6b-d3d28122e6d4_story.htm
17
4
ン 対
ン 主張
核 棄 強制
い
定程度
顔 立
ン 合意
諾
外交的手段
ン 欲
入
あ
制
定 核能力 特
緩和
い
効果
い
1日当
過去18
間
60％ 落
生産 GDP
時期
挙
大
厳
い 5％
緩和
弱体
い
最高指 者
示
条件
い
合意
制
国内 対
え
ン
大
誘因
宥和的
捉
合意
注意深 模索
ン 核開発
米国
う 交
真 意
い
前
米国 交
行動 見合
え 場 あ
構造 構築
21
う
タ
間 微妙
共 行動声明
制
後戻
到
ン
様々 問題や
譲歩 示
ン
ン
ン 核兵器 得
主張
ン 対
11
治的
最後 機会 あ
ン 認識
や
考え 場合
程度 譲歩 止
あ
ン 協議
う ン ン
ン
提示
ン Anthony H. Cordesman
解決
あ う
動向 強 懸念
ン 考え
勝利
ン強硬派 あ い
米国
い地点 point of no return
緩和
応
あ う
核能力 観点
ン濃縮 権利 維
誘因
体制転覆 あ
力学 働
E3+3
協議 あ
大
核能力 制限や 棄 当然
対応
コ
権力基
わ
持 認
関
入
譲歩 引
譲歩 獲得 直結
ン
ン
う
大
ン 核 棄 迫 米国
誘因 見合う
Ali Hosseini Khamenei
ネ
大
将来
慎
因 あ
E3+3
時
真 意
18
述
批
い
ン 対
い
懸念
い合意
ン国内 厳
ン
ン
限
ン経
当選
制
提示
縮
え い
見積
い
価
crippling sanctions
悪
出
ン 国内総
ン
制
米国
ン制
通
値 過去24ヵ
6
損失
限定的 誘因
ン 原油輸出
100万
残 制
20
ン Wendy Sherman 米国務次官 2013 10
米国 対
得
石油輸出 関
間 300億
19
あ
E3+3 制 緩和
余
措置
び解除
い
第 段階
ン 70億
ン濃縮能力 維持 あ
米 院外交委員会 聴会
厳 い制
実
う 誘因 示
問題 解決 目指
い
ン 対
う模索
い状況
い
ン
軍 力 行使
ン 核
依然
Barack H. Obama, “Statement by the President on
First Step Agreement on Iran's Nuclear Program,” White
House, November 23, 2013, http://www.whitehouse.gov/
the-press-office/2013/11/23/statement-president-first-stepagreement-irans-nuclear-program; “Fact Sheet: First Step
Understandings Regarding the Islamic Republic of Iran’s
Nuclear Program,” White House, November 23, 2013,
http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/11/23/fac
t-sheet-first-step-understandings-regarding-islamic-repub
lic-iran-s-n.
19
明確 中
大
米国
ン 対
誘因 提示
ン濃縮
容認
い
ン
余地 残
ン濃縮
権利
制
極
い 結果
緩和
限定的
定 活動
ン 主張
う
明示的 認
い 米国 強調
あ
“Fact Sheet: First Step Understandings Regarding the
Islamic Republic of Iran’s Nuclear Program.”
20
び
Anthony H. Cordesman, “Negotiating with Iran:
Meeting the Necessary Requirements,” Center for
Strategic and International Studies, October 1, 2013,
http://csis.org/publication/negotiating-iran-meeting-necess
ary-requirements.
21
l
18 Wendy Sherman, “Written Statement,” Senate Foreign
Relations Committee, October 3, 2013.
5
関連活動 対
6
厳 い 視
いう限定的 期間
あ
22
合意
いう
禁止条約 CTBT 批准
抑制
あ
実現
あ
い
果 あ
あ
条約発効 向
う 思わ
ン
．今後の課題―意図のテスト
献
結
要 点
米朝枠組 合意 や
声明
異
者会合 関
実施 6
第 段階
包括的解決 最終段階
行 開始 1
区
い
得 本当
い
関
交
あ
棄
共
西側諸国
検討
期限
ン IAEA 11 11日
濃縮
包括的解決 最終段階
ン 認
程度
関
共
＜ Joint Statement on a
声明
声明

ン
向
びIAEA
実施
ン
協力
非常
要 期間 あ
報 保護 通
ン
念 考慮
IAEA査察
対
載
得 意思
共 行動声明
い
働
行わ
旬 日
24
ン
記
活用
ン
全保
ン
懸
びIAEA
実 的 措置 合
チン
水生産施設 情報
信頼 得
新
ン外相会談
包括的核実験
ン鉱山
提供
発表 明確
発表
共 行動声明
視活動 合わ
び
び管理
ン濃縮施設 関
記載
22 Michael Krepon, “How Long an ‘Interim’?” Arms
Control Wonk, November 25, 2013, http://krepon.
明確
記載
IAEA
ン IAEA追
考え
近い査察
び
入
27
kaidan/page18_000103.html
armscontrolwonk.com/archive/3964/how-long-an-interim.
Robert Einhorn, “U.S., Israel Spats Blur Simple Truth:
Neither Wants Iran to Have Nukes,” Brookings Institute,
November 24, 2013, http://www.brookings.edu/research/
opinions/2013/11/24-us-israel-both-against-iran-nukes-ein
horn.
25
24
27
23
ン
10日
び機微情
合意
付属文書
加議定書タ
岸田外務大臣
外務省 2013 11
適時
含
管理
濃縮技術 関
11
第
い
意
思わ
え
核活動
付属文書 記載
核兵器
大
協力
最初
行 前向
自発的措置
い
IAEA

否
合意
ン
い い

水生産施設
入
姿勢 示
包括的
共 行動声明
ン 12 8日
断
IAEA
IAEA 情報 提供
ン 意
措置 誠実 実施
び過去
検証活動 関
至 1
列挙
現
問題 解決
ン
共
う 内容 盛 込
解決 最終段階
意
あ う
協力
ン 今後 動向
いう意味
ン 核活動 対
Framework for Cooperation＞26 合意
いう
経
包
い
資
23
第 段階
合意文書
待
国 社会 信頼 高
米国
特
発効
終了
核問題 解決 目指
課題
ン
間 暫定適用 復活25
ン 核兵
E3+3 合意
IAEA保 措置協定追
括的解決 最終段階
あ い 核兵器開発 強い意思 持
戦術的 手段
ン 核実験 今
合意文書
加議定書
間
内
実施 定
器能力
朝鮮
拡
い いう意思表明 行う
第
う
要
いう意味 国 的 核軍縮
後 実施
共 行動計画
ン 発効要件国
ン 2003
発効
追加議定書 署
間 暫定適用
入
後 2003～2006
い
26 “Joint Statement on a Framework for Cooperation,” 11
November
2013,
http://www.iaea.org/newscenter/
pressreleases/2013/prn201321.html.
David Albright and Andrea Stricker, “Iran’s
Negotiating Track with the IAEA,” ISIS Report,
共和国訪問 結果概要
http://www.mofa.go.jp/mofaj/
6
暫定適用
極
チン軍 基地
薬 実験 行わ
高い
性 高い軽水炉
高性能
い
ン 核
疑い
ン
解決 向
核
IAEA
28
未解決 問題
転換
西側諸国
活動 実施
IAEA 指摘
い
い
い 核兵器 用い
発装置 開発 関連
い
考え
発装置
発
ン 核兵器
朝鮮
協力関
力関
び弾
う
断
過去 協
い 情報 提供
条項 盛 込
ン 今後
強 国 社会 示
核 弾
考え
示
関
い
協力関
う
朝鮮戦 休戦60周
表団
壌入
朝鮮
8
29
ン 訪
官 会談
核 弾
確約
報
朝鮮
ン
糧
開発
30
ネ
能力 保持
責務
い 懸念
終結
開発や外 獲得 少
い
い
核兵器開発
国 社会 適
特
地
示 格段
濃縮 再処理技術
獲得
諾 意味
特
あ
ン
タ
視
ン 核兵器 得
措置
厳格
実施
協力 深
31
ン
朝鮮
核
求
他 非核兵器国
拡 措置
ン濃縮活動 並行
い
日本
あ
諾
ン 追
う 思わ
阻害
う
第四
建設
え 米国
完了
水炉
益 団法人 日本国 問題研究所
軍縮
拡
ンタ
い
西側諸国 支援 得 拡 抵抗
〒100-0013
東京都千 田区霞 関3 目8番1
虎 門 井
3階
TEL：03-3503-7558 FAX：03-3503-7559
Homepage：http://www.cpdnp.jp/
November 26, 2013, p. 3.
28
GOV/2011/65, 8 November 2011.
29
ン
結束
産経新聞 2013
7 27日
30
関
機微 技術 能力 あ
IAEA査察官 常駐や
協力
協定 締結
い
協力関
極
非核兵器国
環境 情報 農業 食
核 弾
朝鮮
責務 あ
2012 9
科学技術協力
NPT
ン濃縮活動
ン革
ン濃縮活
い
核兵器開発
Mohammad Ali Aziz Jafari
命防衛隊
今後
和目的 あ 限
転用 意思
朝鮮 表団
核物質
厳格
禁止
深
原子炉
少
考え
大統領 就任宣誓式 出
席
ン 供
い 考え
ン軍
関
核
規定
原子力協力協定 対象
動 維持
朝鮮 行わ
祝 行
ン 濃縮
ン
直接的
場合
ン
日米原子力協力協定
含
協力 行
2013 7
い
い
う 両国
研究開発
条項
使用
積極的 開発 手 染
い
高
い
実現
あ
核物質や設備 返還請求権
兵器 得
第
場合
保 措置協定 停止あ い 廃止
持
望
あ
間 原子力協力協定 締結
協力協定 対象
ン 積極的 協力
廃棄
本稿
題研究所 軍縮
い
共 通信 2013 11 3日
“Iran, North Korea Seen Deepening Nuke, Missile
Collaboration,” Global Security Newswire, September 20,
2012,
http://www.nti.org/gsn/article/iran-north-koreaseen-deepening-nuke-missile-collaboration/.
31
見解 個人
拡
ンタ
あ
日本国 問
表
©Center for the Promotion of Disarmament and
Non-Proliferation
7