第
２０１４年６月
広島ジャーナリスト
号
17
特集・
「被爆 70 年」へ　核時代の今
川崎　哲　核兵器禁止条約は近づいている
田中　利幸　世界になお核 1 万発
森瀧　春子　ヒバクシャの連帯追求
朝長万左男　核廃絶へ最後の闘い
鎌田　七男　被爆者の人生に見る原爆の非人道性
平岡　敬　戦争する政治は日本を滅ぼす
半田　滋　「集団的自衛権」奇妙な議論
植田　博　民主主義を突き崩す秘密法
青木　理　公安警察の暴走招く恐れ
日本ジャーナリスト会議広島支部
≪1≫
集団的自衛権行使容認の安保法制懇報告書提出に抗議
する座り込み ( ５月 15 日午後６時すぎ、原爆ドーム前 )
目次
1983 年 9 月 1 日の沈思黙考
浅川泰生
２
特集・「被爆 70 年」へ 核時代の今
核兵器禁止条約は近づいている　川崎　哲
再稼働止めるのは自治体
木原省治　90
広島市の待機児童問題―法的視点から
３
世界になお核１万発　田中利幸　10
ヒバクシャの連帯追求
森瀧春子
15
核廃絶へ最後の闘い　朝長万左男
18
憲法生かす戦いに注目　鎌田七男　21
坂井定雄　99
メディア論余滴　炭鉱のカナリア
被爆者の人生に見る原爆の非人道性　田村和之　96
真崎　哲　103
アングル　アンゲロプロスの「とき」と「国境」
平岡　敬　30
真崎　哲　104
半田　滋　36
書評「台頭するドイツ左翼」 田村栄子　105
43
THE　BOOK　「あの壁まで」
「検証　防空法● 空襲
民主主義を突き崩す秘密法
植田　博　45
下で禁じられた避難」「プルトニウムファイル
公安警察の暴走招く恐れ　青木　理　57
いま明かされる放射能人体実験の全貌」「暴
59
露　スノーデンが私に託したファイル」「21 歳
62
男子、過疎の山村に住むことにしました」
「焼
戦争する政治は日本を滅ぼす　「集団的自衛権」奇妙な議論　国家安全保障基本法案（概要）
科学者が語る「戦争」と「憲法」
「憲法を守れ！」抗議の座り込み
米軍基地、沖縄に不要
沖縄の行方決する知事選
動き出した米軍住宅建設
前泊博盛　63
沢田　正
72
本田博利　78
跡からのデモクラシー　草の根の占領期体験」
「草の根のファシズム　日本民衆の戦争体験」
106 ～ 109
追悼　四国五郎さん　御庄博実　83
風訊帖　子どもを巻き込む佐久間艇長追悼式に
産経が広島大の授業攻撃　二見伸吾　86
疑問　浜風子　110
広島ジャーナリスト
≪2≫
と の な い よ う 万 全 の 注 意 を 払 う こ と、 政 府 と し て は 日 本 人 乗
客の立場を最優先に考えることなどを決めたという。この２
乗客乗員５２０人が亡くなった１９８５年夏の日航機墜落事故を後景
［１］
に、北関東の地方紙の内情を描いた「クライマーズ・ハイ」は［、著者の
横山秀夫氏自身が上毛新聞記者だったこともあり、随所にリアルな描写
氏のあるインタビューに触れたからである。その記事は２００４年９月
を思い出したかといえば、本誌 ㌻で紹介した
なぜ、このようなこおと
さむ
ジ ャ ー ナ リ ス ト 青 木 理 氏 の 講 演 が、 特 定 秘 密 保 護 法 に 関 連 し て 後 藤 田
１９８３年９月１日の沈思黙考
時間は後藤田氏にとって、国家の存亡をかけたこれ以上ない
がある。例えば、
共同通信が加盟紙に情報を流す際、冒頭で鳴らす「ピー
孤独な時間ではなかったか。
コ」というのがあるが、これもきちんとシーンの中に組み込んである。
日付朝日新聞「情報力 自衛隊 年」の一部と思われる。こんな内容
だった。「日本という国を運営するうえで必要な各国の総合的な情報を
とる『長い耳』が必要だと思う。ただ、これはうっかりすると、両刃の
韓国、ソ連、米国、日本が関与し、手順を一つ間違えば戦争状態に突入
ある。未明に発生した事件は夜半になっても全容が発表されなかった。
２６９人乗りボーイング７４７がソ連空軍機によって撃墜された事件で
を あ げ る。 ニ ュ ー ヨ ー ク か ら ア ン カ レ ジ 経 由 で ソ ウ ル に 向 か っ て い た
晩年の後藤田氏を、平和主義者とかリベラリストとか見る向きがある
が、違うと思われる。青木氏が講演で言ったように、そうしたイメージ
ならないほうがましだ、といった趣旨である。
も迷うんだけどね」。本来、情報管理は必要だが扱い方を間違うぐらい
氏は「ＮＥＷＳ 」の「多事争論」で、追悼にあたって「護民官」と形
たけた政治家、という評価が当たっていよう。ジャーナリスト筑紫哲也
権力の使い方がうまい能吏、あるいは最小限の権力で国民を守ることに
が付加されたとしたら、世の中が右ずれしたためであろう。あくまでも
事件にどう対処したか。
ある米国人ジャーナリストはこの事実を、「アメリカ人なら絶対しない
のが午前８時すぎ。それから約２時間、彼は全く動かなかったという。
かりにご執心のように見える。
の各論ばかりが論じられている。首相はただ、権力を振りかざすことば
解釈改憲の動きが前のめりだ。それも本質論ではなく、目前にある各論
今の政治に目を転じる。本誌が出るころ、あるいは新たな段階を迎え
ているかもしれないが、安倍晋三政権による集団的自衛権容認へ向けた
容した。
ような時間の使い方」と驚きをもって書きとめている。横から見ていた
津守滋・元駐ミャンマー大使が、当日の後藤
官房長官秘書官を務めた
［３］
田 氏 の 動 き を 回 顧 し て い る。［内 閣 調 査 室 か ら 事 件 の 概 要 が 伝 え ら れ た
津守氏は、後藤田氏はここで事件の本質＝ソ連と韓国の問題であり、米
（「広島ジャーナリスト」編集長　浅川泰生）
言うだろうか。もし可能であるなら聞いてみたい。
国と日本は「関係国」であること＝を喝破し、自衛隊が緊張を高めるこ
23
藤田正晴氏
この時、官房長官として危機管理の最前線にいたのが、［後
２］
だった。
「この事件はわりあい処理がうまくいったんです」と［いう彼は
したと思われる、
それほど緊迫した状況がオホーツク海周辺に生まれた。
何か、と問われれば、私は躊躇なく
剣になる。今の政府、政治でコントロールできるかとなると、そこは僕
57
年９月１日の大韓航空機撃墜事件
50
「ピーコ」が間断なく流れるある地方紙の編集フロアに少
夕暮れ時、
なからぬ年月、身を置いたことがある。その中で、忘れられない事件は
21
前掲書で筑紫氏は、後藤田氏がいないことによる「欠落感」を書いて
いる。その印象は今も消えない。この政治状況を見て、後藤田氏は何と
［１］文藝春秋、２００３年　［２］「情と理㊦　カミソリ後藤田回顧録」（講談社＋α文庫、２００６年）　［３］「私の後藤田正晴」（講談社、２００７年）　2014.6.25
83
特集・「被爆 年」へ 核時代の今
赤十字国際委員会（ＩＣＲＣ）が核兵器を非人
は、２０１０年から始まっている。同年４月に
道兵器と断じる声明「核兵器の時代に今こそ終
議が「核使用がもたらす壊滅的な人道上の結末
広島、長崎は来年、被爆 年を迎える。これに合わせるように、世界の反核潮流は大きなうね
りを作りつつある。昨年３月にノルウェー・オスロで開いた第１回「核兵器の人道的影響に関す
で開かれる第３回につないだ。しかし、４月に広島で開かれた軍縮・不拡散イニシアチブ（ＮＰ
への深い憂慮」を表明した。ＮＰＴ最終文書に
止符を」を発表し、翌５月にはＮＰＴ再検討会
ＤＩ）外相会合は、核兵器の非人道性には触れたものの核兵器禁止条約には言及せず、米国の核
この文言が盛り込まれたのは、スイス政府の働
［１］
カ国から始まった署名国は４回目に
連の会議でどのような動きがあったかを概観し
し、核兵器の禁止を求める声が高まるなか、一
ようとの狙 いがある。とはいえ、 国によって、
の中には、この動きを核兵器禁止条約につなげ
いるかはまちまちである。
今年前半は、核兵器をめぐる重要な国際会議
が相次いだ。２月に核兵器の人道的影響に関す
軍縮・不拡散イニシアチブ（ＮＰＤＩ）広島外
相会合、同後半にはニューヨークでの核不拡散
［１］核兵器の非人道性に関する国際的議論の流れにつ
いては、川崎哲「核兵器の『非人道性』から禁止条約へ」
核兵器の非人道性に関する今日の国際的議論 『世界』２０１３年 月号（岩波書店）所収を参照のこと。
12
条 約（ Ｎ Ｐ Ｔ ） 再 検 討 会 議 準 備 会 合 が 開 か れ
た。核の非人道性に関する国際的議論が活発化
核兵器の非人道性と禁止条約
どの程度のスピードでこれを実現しようとして
シコといった国々である。これら中心的な国々
共同声明を主導してきたのは、スイス、ノル
ウェー、南アフリカ、ニュージーランド、メキ
は１２５カ国にまで拡大した。［
れ、最初
ようになった。共同声明はこれまで計４回出さ
Ｔ準備会合や国連総会第１委員会で発表される
12
つつ、今年後半から２０１５年を展望したい。
核兵器禁止条約は近づいている
16
70
るナジャリット会議（メキシコ）
、４月前半に
川崎　哲
ニューヨークで開かれた核不拡散防止条約（ＮＰＴ）再検討会議準備委員会も、核兵器保有国と きかけによるものだった。
非核国の溝の深さが際立った。被爆 年は核兵器廃絶の画期となり得るのか。反核潮流に逆行し、
ＮＰＴ会議におけるこの成果を受け、 年以
戦争する国づくりを進める安倍晋三政権の動きと合わせ、市民運動の地平から展望する。（編集部） 降、核兵器の非人道性に関する共同声明がＮＰ
の傘の下にある国が参加
カ国中７カ国を占めることの限界を見せつけた。４月末～５月上旬に
る国際会議」は２月にメキシコ・ナジャリットで第２回が開かれ、１４６カ国が参加。「世界の
70
核兵器廃絶運動は後戻りできない地点に達した」と総括され、今年末にオーストリア・ウィーン
70
12
メキシコ、広島からウィーンへ
≪3≫
広島ジャーナリスト
≪4≫
ぐって攻防があった。４回の声明のうち、初め
共同声明の取り組みにおいても、
核兵器の「禁
止」や「非合法化」にどの程度踏み込むかをめ
年３月にオスロで開かれ、１２７カ国が参加
けたのはノルウェーである。第１回国際会議は
国際会議」のプロセスが始まった。最初に仕掛
限定した。それでも５カ国は参加しなかった。
キシコ政府は議題をオスロ会議同様「影響」に
しうるとのメッセージを発していた。結局、メ
否した。
ではない」とする文言に難色を示して署名を拒
本は「核兵器がいかなる状況でも使われるべき
は「非合法化」の文言を削除した。それでも日
国でも署名しやすいようにと、３回目の声明で
国グループは、日本のような「核の傘」の下の
るという考え方からである。これを受け、起草
ば、日本が依存している核抑止力が働かなくな
名しなかった。核兵器が非合法化されてしまえ
との表現があった。日本政府はこれを理由に署
えども適切な人道救援を行うことが不可能であ
兵器が使用された状況下では国際人道機関とい
の冬〉による飢饉）などの研究発表に加え、核
爆発の粉塵がもたらす地球規模の気候変動〈核
オスロ会議では、放射線の長期的な健康影響
や、核戦争によってもたらされる核の飢饉（核
英仏中）は集団ボイコットした。
の国の多くは参加したが、核保有５カ国（米ロ
専門家会議であって、核兵器の軍縮や禁止に関
器使用の「影響」を科学的に検証しようという
の２回は
「核兵器の非合法化への努力を強める」 した。ノルウェー政府はこのとき、これは核兵
について証言した。被爆者の力強い証言は、会
ロアからは、マーシャル諸島代表が核実験被害
平和大使）の各氏が証言とアピールをした。フ
田中煕巳、そして被爆３世の小栁雅樹（高校生
キシコ）、サーロー節子（カナダ ）
、藤森俊希、
「被爆者セッション」がもたれた。山下泰昭（メ
ね、結果として、会議初日午前に１時間以上の
キシコ大使館および日本外務省との折衝を重
という性格を強調した。日本を含む「核の傘」 連携した。日本の被爆者団体やＮＧＯは駐日メ
して法的・政治的議論をする外交会議ではない
議全体のトーンを方向付けた。会場からは「行
核兵器廃絶国際キャンペーン（ＩＣＡＮ）は
会議への市民参加に関しメキシコ政府と緊密に
ぞれの判断による不参加であったようである。
但し今回は集団ボイコットではなく５カ国それ
新しい話題を盛り込んだ。経済発展との関連で
に与える影響や偶発的核使用のリスクといった
ナジャリット会議の議題は、オスロ会議と重
なる部分も多かったが、核戦争が途上国の発展
動」を求める発言が相次いだ。
てるみ
しかしこれには国内外から強い批判が集ま
り、その結果、４回目には同じ文言がある声明
ることが強調された。
流れつくったナジャリット会議
に日本は署名した。但しその際、
核軍縮への「あ
らゆるアプローチを支持する」とする一文が加
えられた。これはつまり「この声明に署名する
からといって、必ずしも核兵器禁止条約という
これに続いて、本年２月 、 日にメキシコ
政府の主催で同国ナジャリット州ヌエボバジャ
は、大量避難民の発生の影響や、核惨事への対
アプローチに賛同しているわけではない」とい
う言い訳である。
ルタにおいて同テーマの第２回国際会議が開催
応が途上国ではとくに困難であること、核爆発
多くの「核の傘」の国、また核保有国の一部に
議題が科学的議論に限定されるなら参加を検討
れた。核保有５カ国の中でも米国やイギリスは、 題研究所が、過去に人的ミスや誤算により核兵
ではないかとの憶測があり、その動向が注目さ
条約を作るという議論には乗れない」という態
ナジャリット会議に先立ち、メキシコ政府は
度で一貫している。これは日本だけではなく、 同会議で核兵器禁止条約への議論に踏み出すの
た。偶発的核使用をめぐっては、英王立国際問
経済に甚大な影響を与えることなどが報告され
器が使用されかかった事例に関する切迫感あふ
も共通する姿勢である。
の電磁波が通信網を破壊し株式市場を含む世界
された。１４６カ国が集まった。
14
このように日本は「核兵器はもちろん非人道
的でありそのことには賛同するが、核兵器禁止
13
こうした中で「核兵器の人道的影響に関する
2014.6.25
13
≪5≫
次ぎ「核兵器の禁止」を明確に求める声も多数
生まれたことは揺るぎない。
れでも、禁止条約への後戻りのできない流れが
４月 、 日にＮＰＤＩの外相会合が広島で
開催された。ＮＰＤＩは、日本とオーストラリ
カ国が参加している。う
10
徴は、「核の傘」に依存する同じ米同盟国として、
日本と豪州は、核軍縮・不拡散政策で伝統的
に共同歩調をとってきた２カ国である。その特
ち７カ国は大臣レベルが広島会合に参加した。
12
条約（ＣＴＢＴ）の発効促進など「中間的」な
いえた。発言希望国が多かったため、会議は予
ウィーン会議につなぐ議論をしようとの演出と
からの発言を許可した。それはさながら、次回
務次官が共同議長となり、人数制限せずに会場
アのクメント軍縮部長とメキシコのロブレド外
間からは「話が違う」「それみたことか」とい
れたことについて、禁止条約を警戒する国々の
結果的に核兵器禁止を求めるメッセージが出さ
このような２カ国が中心となって発足したＮ
ＰＤＩは、ＮＰＴ会議での合意事項を履行に移
有国寄り」といわざるをえない。
影響の話だけする」といって開かれた会議で、 比べると、その姿勢はきわめて保守的で「核保
現ぶりは各国を驚かせた。「禁止の話はしない、 の先制不使用などを求めた新アジェンダ連合に
これは事実上、核兵器禁止条約への外交プロ
セスの開始宣言ともいえ、そのストレートな表
す実務的行動グループという性格が強い。
措置に力を入れるというものだ。両国は、長く
定を２時間以上オーバーして続いた。非人道性
った反応も出た。だが実際に、会議場のフロア
カ
兵器の全面廃絶を求める非同盟諸国や、核兵器
共同で国連総会決議を提出してきた。しかし核
の議論を踏まえ「次の行動」を求める発言が相
国のうち７カ国が「核の傘」の国（日豪のほか、
［２］ナジャリットで発表されたこの研究の成果は、４
月 の Ｎ Ｐ Ｔ 準 備 会 合 に 合 わ せ て 刊 行 さ れ た。 Patricia 上がっていたのだから、この議長総括はその各
Lewis, Heather Williams, et al, Too Close for Com- 国の熱意を汲むものだといってよい。議長総括
オランダ、ドイツ、カナダ、トルコ、ポーランド）
であるため、全体としては核兵器の禁止には消
イジェリアなど、禁止条約に前向きな国々もメ
は、形式的には議長個人のものにすぎないので、 極的だ。それでも、メキシコ、フィリピン、ナ
Chatham House Report, http://www.chathamhouse.
参加した各国がそれに縛られることはない。そ
org/publications/papers/view/199200
fort: Cases of Near Nuclear Use and Options for Policy,
12
広島ジャーナリスト
だった。多くの国が次回ウィーン会議への期待
を表明した。
ア（豪州）が中心となって
ＮＰＤＩ広島会合
兵器禁止条約に向かうかもしれない会議に安易
家グループで、現在
国際規範へと進まなければならない」「そのた
年に立ち上げた国
に賛意を表明するわけにはいかない、という判
の核実験の影響に関する発表も相次いだ。
長崎 周年はそのための一里塚である。もはや
12
11
からは核兵器禁止への行動を求める声が次々と
会議２日目の最終セッションでは、オーストリ
会議を年内にウィーンで開くことを発表した。 引き返すことはできない」
70
めの外交プロセスを始めるときが来た」「広島・ 米国との協調を重視しつつ、包括的核実験禁止
ナジャリット会議の開会直前、オーストリア
政府が第３回核兵器の人道的影響に関する国際
熱気あふれる会場で、ロブレド次官は議長総
［２］
れ る 発 表 を 行 っ た。［ま た、 チ ェ ル ノ ブ イ リ の 括として次のように述べた。「核兵器の非人道
原発事故やセミパラチンスク（カザフスタン） 性の議論は、法的拘束力ある文書による新しい
断があったのだろう。
関する言及をしなかったことである。一気に核
しかしこのとき際だったのは、日本をはじめ
「核の傘」の国のほとんどが、ウィーン会議に
（４月 12 日、広島市内）
≪6≫
ンバーである。
カ国のうち、６カ国が
年
［５］
の岸田文雄外相は、地元である被爆地・広島の
くなる、すなわち核兵器を使用可能にしておく
る。米国は、核抑止力があるから核が使われな
されない」というフレーズを決め台詞のように 「 核 態 勢 見 直 し 」） の 写 し で あ る。［核 不 使 用 の
表現ぶりを米国に合わせようという配慮といえ
くり返した。こうした中で議長をつとめた日本
観点と「核の傘」を重視する東京の観点との間
ことが核兵器が使用されない道であるという立
目。計１２５カ国が署名）に署名している。日
で 揺 れ 動 き な が ら、 調 整 に あ た っ た と み ら れ
本を除く「核の傘」の下の国はこのとき、この
声明には署名せず、豪州が提出した「もう一つ
節では、現在行われている核兵器の人道上
の影響に関する議論が「国際社会の結束した行
場であることに留意すべきである。
道声明」とは、核兵器の非人道性に憂慮を表し
つつも「単に禁止するだけでは核は廃絶されな
［４］
動のための触媒であるべき」と強調した。同節
26
表現を求めた。他方で「核の傘」の国々は、核
ジャリット会議の成果を生かし発展させていく
をとるかが注目された。一方でメキシコは、ナ
そのような背景から、ＮＰＤＩ広島宣言が核
兵器の非人道性と禁止についてどのような表現
本だけが両方の声明に署名している。
使用の記録が永久に続けられるのはすべての
宣言は 節で、核使用の非人道的結末につい
て憂慮を表明した上で「約 年に及ぶ核兵器不
どう言及するかである。
の間の「非人道性」国際会議や禁止への動きに
た以上、いわば当然の宣言であって、問題はこ
を呼びかけた。しかしここまでは広島に集まっ
とし、世界の政治指導者たちの広島・長崎訪問
を期待する」とした。つまり、ウィーン会議で
会議の計画につきさらなる議論が行われること
さらに 節では、オスロ会議とナジャリット
会議の成果を「歓迎」しつつ、来たるウィーン
るように読める。［
い」という日本的なメッセージが込められてい
を提唱して国際社会に分断を持ち込むべきでな
定の方法に賛同するわけではない、特定の方法
会議については、同会議開催の「提案に留意し、
27
勢を端的に表明したものである。このとき、日
兵器禁止につながるような表現は受け入れられ
国々にとって利益である」とした。これまで非
一体何を議論するのかオーストリアはその議題
69
でも使われないことがすべての国々にとっての
25
［６］
ない。中でも豪州は特にその姿勢が明確で、広
公開シンポジウムで発言したテシュ外務貿易省
島で市民との対話に臨んだビショップ外相も、 人道性の共同声明では「核兵器がいかなる状況
「核保有国を関与させなければならない」とい 交 渉 の す え 妥 結 し た 広 島 宣 言 は［冒 頭 で、 核 にある「核軍縮を達成するすべての取り組みを
［３］
う も の で あ っ た。［核 兵 器 は 非 人 道 的 だ が 禁 止 兵器の「破滅的で非人道的な結末を直に目撃し」 根 本 的 に 支 え る 」 と い う 表 現 と 合 わ せ て、 要
条約には乗れない、という「核の傘」の国の姿 「 被 爆 者 の 証 言 に 非 常 に 深 く 心 を 動 か さ れ た 」 するに「すべての国が核兵器禁止条約という特
い」
「人道面だけでなく安全保障も議論すべき」
ブレーキ掛けた広島宣言
る。
10
の非人道声明」に署名した。
「もう一つの非人
月の核兵器の非人道性に関する共同声明（４回
13
［５］ ‟It is in the U.S. interest and that of all
第１次官補も「単に禁止するだけでは核は廃絶 利益」との表現があったが、これを変更したも
other nations that the nearly 65-year record of
nuclear non-use be extended forever.„ US Departのだ。「核兵器不使用の記録が永久に続けられ
ment of Defense, Nuclear Posture Review Report,
［３］豪州が非人道声明に賛同せず、もう一つの声明を る」との表現は、米国の核戦略文書（ 年４月
April 2010, pp.16.
［６］非人道性の議論が国際社会を「結束させる」触媒で
作 成 し た 経 過 に つ い て は、 豪 州 政 府 内 の 検 討 の 様 子 が
同 国 内 で の 情 報 公 開 に よ っ て 明 ら か に な っ て い る。 春 ［ ４］ Ｎ Ｐ Ｄ Ｉ 第 ８ 回 外 相 会 合 広 島 宣 言（ ２ ０ １ ４ 年 あ る べ き、 と の 表 現 は、 ２ ０ １ ４ 年 １ 月 日 の 岸 田 外
日 ） http://www.mofa.go.jp/mofaj/dns/ac_d/ 相の政策演説で日本が言い始めたものである。 http://
日芳晃「２つの核声明、誕生の内幕　日本だけ両方賛同」 ４ 月
朝日新聞、２０１４年３月 日付。　page23_000837.html
www.mofa.go.jp/mofaj/dns/ac_d/page18_000176.html
2014.6.25
12
15
12
10
20
≪7≫
を明らかにせよ、それによって参加するかしな
ＮＰＴ準備委員会
カ国以上がウィーン会議へ
少なくとも１１４カ国が核兵器の非人道性を重
視する発言をし、
カ国以上が核兵器の禁止条
え、
「ヒロシマ宣言」と世界に胸を張れるよう
ちりばめられたものであったといえる。それゆ
約へと進むことに強いブレーキをかける表現が
面からみれば、非人道性の議論が核兵器禁止条
致して宣言した意義があるといえる。しかし反
同していなかった「核の傘」の国々も含めて一
このような広島宣言は、一面からみれば、核
兵器の非人道性についてこれまで共同声明に賛
渉の必要性（８節）にも触れている。
節）
、核兵器廃絶のための多国間交
的な結末のリスクを避けるためにも必要」であ
単一の形で出されることはなかった。既に昨年
今回の準備会合では、これまで２年にわたり
出されてきた核の非人道性に関する共同声明が
する点に焦点を当てる。
しかしここでは、核の非人道性と禁止条約に関
る核軍縮の報告、北朝鮮やイランの問題、中央
破壊兵器地帯に向けた外交努力、核保有国によ
まざまな重要議題があった。中東非核・非大量
会議に向けた最後の準備会合ということで、さ
連本部で開催された。５年に一度の次の再検討
４月 ～５月９日、 年ＮＰＴ再検討会議に
向けた第３回準備委員会会合がニューヨーク国
オスロ会議をボイコットした５カ国であった
人道性の議論自体に拒絶反応を示した。昨年は
強調した。イギリスは「禁止条約へ向かう動き
次官）は同国が非人道性を十分理解していると
イナ情勢の核軍縮・不拡散への影響などである。 説の中でこの問題に触れた。米国（ガテマラー
アジア非核地帯条約の議定書への署名、ウクラ
が、もはや逃れることはできず、非人道性と禁
い話題となった。保有国は、それぞれの国の演
こうしたなか、核の非人道性と禁止条約は、
核保有国にとってもはや無視することのできな
認識を述べている。
ＮＰＤＩ カ国としての核の非人道性に対する
の広島宣言を踏まえた演説を行った。その中で、
は岸信夫外務副大臣がＮＰＤＩを代表して、先
は支持できない」とし、フランスやロシアは非
［８］
行事にマーシャル諸島を訪ねてもいる同次官
り、単一の声明への支持拡大がうまく進まない
る「もう一つの非人道声明」を出したこともあ
１週目が終わった時点（５月２日夕刻時点）で、 ２０１４年５月６日
ＡＮがまとめたところでは、２週間の会合の第 ［８］春日芳晃「『核の非人道性』歩み寄る米」朝日新聞、
24
広島ジャーナリスト
いかは変わってくるとのメッセージである。
の期待を表明し、
な代物ではない。
１２５カ国の賛同を得ていたことから、単純に
止条約の議論に応じざるを得ない状況が生まれ
約に向けたプロセスの開始を求めた。日本から
なお広島会合には、米国の軍縮・不拡散政策
の責任者であるガテマラー国務次官がゲストで
これ以上数を増やす意味があまりなくなったと
ているのだ。［
は、広島で取材に答え、ウィーン会議が核兵器
との判断もあったとみられる。
ル諸島が核保有９カ国を相手取って核軍縮義務
核保有国をＩＣＪに提訴
の影響に関する「教育的」なものであることが
だが単一の共同声明こそなかったものの、各
国や地域グループ、国家グループが次々と核兵
12
今回のＮＰＴ準備会合でもう一つ注目された
のは、会合が始まる直前の４月 日、マーシャ
明 確 に な れ ば「 参 加 を 検 討 す る 」 と 述 べ て い
広 島 で 原 爆 慰 霊 碑 に 献 花　Ｃ Ｔ Ｂ Ｔ 批 准 に 意 欲 」 中
国新聞、２０１４年４月 日　［７］金崎由美「ガテマラー米次官『人間として深い同情』
る。［
［７］
違反であるという訴えを国際司法裁判所（ＩＣ
わせた来日だった。前月のビキニ核実験
12
12
器の非人道性に言及する声明を発表した。ＩＣ
60
ること（
来日した。同月後半のＮＰＴ準備会合に向けた
中心的な国々は考えたようである。しかしその
また広島宣言は、核兵器の役割のさらなる低
減（ 節）
、核兵器の警戒態勢解除が「非人道
35 93
核保有５カ国の会議が北京で開催されるのに合
15
背景には、昨年豪州が核兵器禁止条約を牽制す
28
周年
11
≪8≫
相が準備会合の冒頭で発言し、提訴の意義を訴
Ｊ）に起こしたことである。同国のデブルム外
も注目される。
会合の作業文書という形で提出されていること
い。既に１９９７年以来、国際的な法律家グル
るもので、全面的核兵器廃絶条約といってもよ
ープの支援の下、コスタリカやマレーシアによ
って国連にモデル案が提出されている。
としたＮＰＴ６条および国際慣習法による義務
業になぞらえているが、最終７節において、
「最
す る 作 業 文 書 で あ る。［こ の 中 で は、 核 廃 絶 へ
の道を一つ一つのブロックを積み上げていく作
度は追って定めるとしている。ＩＣＡＮは、今
）
。これは核兵器の禁止規範を先に作る
Treaty
ことを目的としており、廃棄プロセスや検証制
第２オプションは、核兵器「禁止先行」条約
ともいえるものである（ Nuclear Weapons Ban
を遵守していないというものである。
「核ゼロ
終のブロック」の段階で「多国間の核軍備撤廃
北朝鮮の計９カ国は、核軍縮交渉を誠実に行う
裁判」と名付けられたこの動きは、国際的な法
枠組みあるいは核兵器禁止条約がどのようなも 日の核の非人道性の関心の高まりを生かすには
のになるか、さらに検討する必要があるだろう」 この方法が現実的であると提唱している。廃棄
とはもうできない、ＮＰＴ会議で毎度くり返さ
裁判の今後の展開は予断を許さないが、この
動きは、今まで通りに核保有国に任せておくこ
とも最終段階では核兵器禁止条約が必要になる
ない」と斜に構えていた豪州も含めて、少なく
としている。すなわち「禁止だけでは廃絶でき
うのがＩＣＡＮの考え方だ。
国の参加も当初からの必須要件とはしないとい
や検証の定めを急ぐものではないので、核保有
まざまな個別論が実施されていることが参考に
第３オプションは、核兵器廃絶の「枠組み協
定」である。地球温暖化の問題で、気候変動枠
れる言葉の約束だけではダメだという、非核保
れたということは、重要な一歩である。
組み条約がまず結ばれて、その議定書の中でさ
年が経
さらに注目したいのは、新アジェンダ連合６ なる。第４オプションは、それらの組み合わせ
カ 国 を 代 表 し て ア イ ル ラ ン ド が 提 出 し た Ｎ Ｐ 「混合プラン」だ。
っても、核ゼロは一向に展望できない。このま
Ｔ ６ 条（ 核 軍 縮 ） の 履 行 に 関 す る 作 業 文 書 で
あ る。［ ㌻ に わ た る こ の 文 書 は、 最 後 の ７ ㌻
を 割 い て、 核 兵 器 禁 止 条 約 の あ り 方 の「 ４ オ
予断はできないものの、核兵器禁止条約の交渉
これらの各オプションのプラス面・マイナス面
筆者は、ＮＰＴ会合の第１週に参加し、多く
の政府関係者らと会合や個別面談を重ねたが、
ＮＷＣ）である。これは
Weapons Convention:
核兵器の禁止、廃棄、検証までを包括的に定め
［１１］
まＮＰＴだけに任せてはおけない。新しい法規
という。しかしＮＰＴが作られてから
し、それがどのようなものになるかの検討は必
有国側の苛立ちが表面化したものといえる。
要だと認めているのである。ＮＰＴ準備会合に
核兵器禁止条約の提案もまた同様である。核
保有国は
「ＮＰＴ上の義務を我々は守っている」 このような文書が日豪等によって正式に提出さ
［９］
律家ＮＧＯなどが支援して準備されてきた。［
まず指摘したいのは、日本や豪州など カ国
えた。
提訴の主旨は、ＮＰＴ上の核保有５カ国と、 が提出している核兵器のない世界に向けた「ブ
」と題
ＮＰＴ外のインド、パキスタン、イスラエル、 ロック積み上げ方式 (Building blocks)
［１０］
20
範を作るしかないというのが、これらの動きに
共通する動機だ。
核兵器禁止条 約 の 具 体 的 検 討
一方、核兵器禁止条約がどのようなものにな
るかという具体的な議論が、今回のＮＰＴ準備
間違いないと筆者は考える。
が、いずれ近い将来に現実のものになることは
プ シ ョ ン 」 に つ い て 詳 述 し て い る。 第 １ オ プ も含め、核兵器禁止条約への動きを真剣に検討
シ ョ ン は「 包 括 的 」 核 兵 器 禁 止 条 約（
している政府が数多くあることを実感した。ウ
Nuclear
ィーン会議以降、タイミングや形態についての
17
［９］ Nuclear Zero Lawsuit http://www.nuclearzero.［１０］ NPT/CONF.2015/PC.III/WP.23, 15 April 2014
［１１］ NPT/CONF.2015/PC.III/WP.18, 2 April 2014
org/
2014.6.25
45
≪9≫
［１２］
では、日本 の市民の課題は何か。 もちろん、
腰の重い日本政府を動かし、一歩でも核兵器禁
島会合を、そうした目的で活用すべきである。
止条約の方向へと向かわせていくことが私たち
に、
来年５月のＮＰＴ再検討会議をあたかも「決
条約の議論には決して乗らないとして、微妙な
日本政府は、非人道性について理解している
という「良い顔」を国内外に見せつつも、禁止
ぞれに的確な参画を行っていくという方針で臨
の南アフリカを一つの流れとしてとらえ、それ
ン、来年５月のニューヨークＮＰＴ、来年後半
核兵器の事故リスク、あるいは核の発射や事故
ット会議と同年内に次の会議を開催することを
えば、そう単純ではない。そもそも、ナジャリ
ではウィーン会議が、これまでの「核の非人
道性の確認」というくり返しに終わるのかとい
る形態と乗れない形態があるのなら、具体的に
を表している。核実験の環境・健康上の影響や、 る。核兵器禁止条約について、日本として乗れ
決断したこと自体、オーストリア政府の真剣さ
議論の場に出せばよい。政府の公式見解をすぐ
かという議論」を率先して始めるべきときであ
段階で核兵器禁止条約がどのようなものになる
ンを踏まえ、自らも必要性を認めている「最終
アイルランドが提示した禁止条約の諸オプショ
器の役割を減らし、なくしていくことが求めら
許されない。日本は、自らが依存している核兵
というようなごまかしをこれ以上続けることは
政 府 が「 非 人 道 性 の こ と な ら 分 か っ て い ま す 」
本来、何百人の市民を派遣したり、何百万の
署名を送ったりすべき相手は東京である。日本
も注意を喚起したい。
に過ぎない。この点は、ジャーナリスト諸氏に
［ １ ２］ International Campaign to Abolish Nuclear
Weapons,‟South Africa considers follow-up to the（ か わ さ き・ あ き ら　ピ ー ス ボ ー ト 共 同 代 表、
Vienna conference,„ May 20, 2014 http://www.icanw.
核
兵
器
廃
絶
国
際
キ
ャ
ン
ペ
ー
ン
＝
Ｉ
Ｃ
ＡＮ＝共同
org/campaign-news/south-africa-considers-follow代表。 [email protected]
）
up-to-the-vienna-conference/
広島ジャーナリスト
Ｔ 再 検 討 会 議 後 の こ と に な る で あ ろ う。［な お
同年後半には、国連軍縮広島会議が予定されて
いるほか、パグウォッシュ会議が日本で開催さ
である 年の後半まで、重要な国際的行事が続
くことになる。
戦場」のようにとらえて、そこに何百人の市民
を派遣したり何百万の署名を送ったりしていく
ということは、必ずしも的を射ているとはいえ
ジャリット両会議の性格を踏襲するようであ
言葉遣いで相矛盾する両面を使い分けて今日ま
月のウィー
る。日本や北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）の非
ない。国際的には、むしろ、今年
核国など「核の傘」の国の多くは、基本的にウ
むべきである。核兵器禁止条約という目標に向
があった場合の国際法上の賠償責任など、議論
れている。核兵器の禁止に向かう世界の中で阻
年５月のＮＰ
15
害要因になり続けることは、もはや許されない。
には出せなくても、専門家レベルで議論を進め
ている。南アフリカの会議は、
ウィーンの次には、既に南アフリカが「第４
回の会議を開催することを検討する」と表明し
ろう。
を深めつつ前進させていくさまざまな話題があ
きが具体化してくる中で、今までのような「禁 けた取り組みに関する限り、ＮＰＴ会議はもは
「 ワ ン・ オ ブ・ ゼ ム（ 数 あ る う ち の 一 つ ）
」
止条約は知りません」との態度は通用すまい。 や、
12
ることはできるはずだ。来年後半の国連軍縮広
ある。
できた。しかしこれから、核兵器禁止条約の動
日本の政府と市民の課題
の最大の課題だ。現在の国際的潮流をみたとき
れることも決まっている。今から、被爆 周年
70
ウィーン会議 と そ の 後
核兵器の人道的影響に関するウィーン会議は
今年 月８、
９日（月・火）に開かれ、６、７日
15
ィーン会議に参加する意向を固めているようで
法的・政治的会議ではない」というオスロ、ナ
と、オーストリア政府は「科学的会議であって
される。これまでに筆者が得た情報を総合する
ーン（ＩＣＡＮ）による市民フォーラムが開催
（土・日）には同地で核兵器廃絶国際キャンペ
12
核兵器世界情勢
米露戦略核は減少したが…
もない。
「非合法化」こそ有効な手段
２ ０ ０ ９ 年 ４ 月 ５ 日、 就 任 し た ば か り の オ
バマ米大統領がプラハで「核兵器のない世界構
築に向けて具体的な歩みを始める」と宣言する
演説を行い、世界中の人々に「核のない世界」
用可能な核弾頭数は合計４６５０発、ロシアの
場合は合計４５００発の核弾頭を今も保有して
いる。完全に廃棄される予定となっている核弾
頭は米国は３千発、ロシアは４千発ほどである。
これとは別に、米国はこれら４６００発以上の
核弾頭をできるだけ長期にわたって維持するた
め「寿命延長計画」に多額の予算をこれまでに
注ぎ込んできたし、今後も投入する計画である。
米露以外の核保有国の使用可能な核弾頭保有数
を含めると、世界にある核弾頭数の合計は推計
で１万発をはるかに超える。「核の狂気」から
世界が完全に解き放されるのは、まだまだ夢の
ような話であることを私たちは深く認識してお
く必要がある。
日、 米 国 代 表 の ロ ー ズ・ ガ テ マ
備委員会の「一般討論」で演説し「米国は、核
ＡＲＴ（第４次戦略核兵器削減条約）によって、 ラー国務次官が、ＮＰＴ再検討会議の第３回準
年４月
兵器使用による破滅的な健康影響を含む非人道
年２月に米露間で発効した新ＳＴ
米露両国の戦略核弾頭配備数だけは大幅に減少
確かに
の記憶に鮮明に残っている。周知のように、こ
した。 年末の段階で、大陸間弾道ミサイルＩ
実現に向けて希望を与えたことは、今だに我々
田中　利幸
の演説の素晴らしさが讃えられ、その年末には
11
オバマ大統領にノーベル平和賞が贈られたこと
29
‘14
絶 へ の「 具 体 的 な 歩 み 」 が い か に 大 き な 嘘 で
も、まだ記憶に残っている。しかし、この核廃
国は２１５０発、ロシアが１８０８発を保有し
撃機などの航空機搭載核弾頭の合計でみると米
ＣＢＭ、潜水艦発射弾道ミサイルＳＬＢＭ、爆
へと米国を駆り立ててきた」と述べた。オバマ
最も危険な核兵器を減らし、廃絶に向かう努力
的な影響を深く理解しており、その理解こそが
縮に向けての演説の修辞的技巧にはあきれかえ
あったのかがこの５年間で明白となったこと
年までに両国とも１５５０発以下にまで削減
計年度（
年９月）の予算教書を議
り外された核弾頭が即時に廃棄処分されるわけ
会 に 提 出 し た。 そ の 予 算 計 画 に よ る と、 米 国
月～
などというオバマ支援運動をわれわれ市民の税
ではない。米国の場合、半年以内に再配備可能
年
金まで違法に投入してはしゃぎまくった市長が
な核弾頭の所有数が２５００発ほどあるため使
今 年 ３ 月 ４ 日、 オ バ マ 大 統 領 は ２ ０ １ ５ 会
に説明してみよう。
かに嘘で飾られたものであるかを、以下、簡単
発、ロシアの保有数が１４００発となっており、 るとしか言いようがない。彼らの公的発言がい
年９月１日現在で米国の保有数が１６８８
ている。そのうち新ＳＴＡＲＴ対象弾道弾数は、 大統領にせよガテマラー国務次官にせよ、核軍
栄作元首相も、
「非核三原則」という大嘘を国
本人唯一のノーベル平和賞受賞者である故佐藤
は、あらためて述べるまでもないであろう（日
13
マ演説にいたく感銘して「オバマジョリティ」 しなければならない。しかし、ミサイルから取
民について受賞した）
。そういえば、このオバ
13
18
いた記憶は、腹立たしくていつまでも薄れそう
15
2014.6.25
14
世界になお核１万発
≪ 10 ≫
14
10
≪ 11 ≫
これまで毎年減額続きで今年度は５４００万㌦
核爆弾の改良に今後
存する核兵器製造工場の維持・改修と核兵器・
億 ㌦（ ほ ぼ
両国に輸送し、それを非核兵器用レベルの核物
と呼ばれるも
Threat Reduction Initiative)
で、世界各地に散在する高度濃縮ウランを米露
国 が、 ノ ー ベ ル 平 和 賞 を 受 賞 し た 大 統 領 の 下
保有をやめるよう軍事力で圧力をかけている米
きれてものが言えない。
こ の 予 算 か ら、 多 額 が 核 弾 頭 な ら び に 運 搬
年で１００兆円
月、 米 連 邦 予 算 事 務 所 が 発 行 し た
２００９年のオバマ大統領のプラハ演説が実行
構築に向けて具体的な歩みを始める」という
な状況が現状なのである。「核兵器のない世界
核兵器の開発にやっきになっているという皮肉
も長く維持するだけではなく、より強力な小型
で、大量の核兵器を抱え込み、それらを少しで
年延長させる計画のための
の寿
質に変換して、テロリストの手に渡らないよう
～
中で最も優先順位が高いのが、核弾頭Ｂ
命を現在より
昨年
核兵器に今後
にするためのものである。
システムの「現代化計画」に充てられる。その
な プ ロ グ ラ ム は「 世 界 脅 威 削 減 主 導 」
と な る。 こ の 核 拡 散 防 止 対 策 の 中 の 最 も 重 要
21
に搭 『 ２ ０ １ ４ ― ２ ０ ２ ３ 年 度 核 軍 事 力 推 定 予 算 』 されていることを裏づけるような事実は残念な
配備されている重力加速度爆弾と呼ばれる核爆
30
61
は現在、ベルギー、オ
61
ランダ、ドイツ、イタリア、トルコに２００個
予算である。核弾頭Ｂ
30
載しようというのである。オバマ政権はこの計
なる研究報告書によると、米国の核兵器ならび
をますます大きなものにしているのである。
況はそれに逆行して、人類自滅行為への危険性
がら全く存在しない。それどころか、現実の状
億㌦であった
％増の６・
に核弾頭運搬システムの「現代化」のための現
画に来年度は今年度予算の
要となるとのこと。この推定額は、担当政府高
ないどころか、ますます核戦略を強化する傾向
も核兵器廃絶をしようなどという気はさらさら
こ の よ う な 状 況 で あ る か ら、 他 の 核 保 有 国
官が推定している必要予算額の７割増の額であ
年間でなんと３５５０億㌦（約 兆円）が必
れ上がってしまっている。核弾頭運搬システム
年版国防白書で「核
であるオハイオ級原子力潜水艦やステルス戦略
このように核兵器と核兵器運搬システムの
ムズ・マーティン核不拡散研究センターが出版
た「自衛のための核兵器使用」という政策を変
先制不使用」方針を落とし、それまでとってき
12
今後 年にわたるア
14
した『１兆㌦戦略核戦力
：
30
が注ぎ込まれる。
にある。中国は、すでに
当初の推定経費が、いまや１００億㌦にまで膨
（約６３４億円）を充てるが、
34
る。また、 年１月に、民間団体であるジェー
35
40
20
爆撃機の改造にも、これまで以上に多額の予算
10
在予定されている研究と実施には、これからの
35
億㌦
弾で、これを「改良」して新型戦闘機Ｆ
12
20
広島ジャーナリスト
内 の「 核 兵 器 の 安 全 性・ 信 頼 性・ 機 能 性 を 計 「 現 代 化 」 に 未 曾 有 の 予 算 を 注 ぎ 込 む 一 方 で、 メリカ戦略現代化』によると、米国政府は、現
画・製造・テストし、維持・発展させる」こと
にまで減ってしまった核弾頭廃棄用予算を、オ
年で１兆㌦（約１００兆
を任務とするエネルギー省・国家核安全保障局
の沙汰ではない。１９６４年公開のスタンリー・
円）を使う予定であるという。これはもう正気
National Nuclear Security Administration バマ大統領は、来年度はさらに ％も減額して
＝ＮＮＳＡ）の核弾頭関連予算には、今年度の ３千万㌦にするという。核廃棄物処理用予算は
（
キューブリック監督の映画『博士の異常な愛情』
でまざまざと映し出された核兵器をめぐる「狂
％増の
52
(Global 数字に現実のものとして表れている。
か く し て、 北 朝 鮮 や イ ラ ン に 核 兵 器 開 発・
大量破壊兵器に使われるこの１００兆円という
気」が決してフィクションなどではないことが、
算 を、 な ん と 今 年 度 の
97
１兆円近く）にまで増やすというのだから、あ
24
大きく上回る。しかも２０１９年までに当該予
散防止対策用予算は、これまた昨年度からの大
億㌦から７％増の
億㌦（約８３００億円） そのまま据え置きにしておき、ＮＮＳＡの核拡
30
幅減額に続き、来年度も ％減額の１・ 億㌦
45
が来年度には配分される。この予算額は史上最
83
高で、１９８５年冷戦期のレーガン政権時代を
77
≪ 12 ≫
た。実はウクライナには、旧ソ連時代には１千 リアに空爆を続け、イランに対して核攻撃も辞
発にのぼる大量の核弾頭が配備されていたが、 さないと脅威を見せつけているイスラエル、相
更して、
「核先制攻撃」もありうることを明ら
かにした。中国は核戦略の変更のみならず、Ｉ
た。その結果、 年までにすべての核弾頭が廃
す訓練を行ったり、明らかにアラスカの米軍基
ミサイル搭載の爆撃機をグアム近辺にまで飛ば
で急速に接近しているだけでなく、核弾頭巡航
ている。その中国に近年、ロシアも軍事協力面
を注ぎこんで、軍事力の急激な拡大強化に努め
ニクス・サイバー攻撃などの開発に多額の予算
はもはやウクライナ国内には存在しないが、し
用の低濃縮ウランを受け取った。確かに核弾頭
月までにロシアに譲渡し、引き換えに原発燃料
ていた核弾頭用の高濃縮ウランすべてを 年３
て使用不可能な状態にされた。その後も保有し
ロも地下構造にコンクリートを流し込むなどし
棄されるかロシアに移管され、ＩＣＢＭのサイ
廃絶への道を一気に推し進める方法は「核兵器
こ う し た 核 兵 器 の 世 界 情 勢 を 転 換 さ せ、 核
てい不可能である。
あると推定される核兵器を廃絶することはとう
らない核兵器削減条約では、世界に１万発以上
インド・中国など、米露以外の核保有国が加わ
変わらず緊張関係にあるインド・パキスタンと
１９９１年に独立して
年にＮＰＴに加盟し
ＣＢＭを含む長距離ミサイル、新型原子力潜水
地を仮想攻撃目標とした戦略爆撃機と戦闘機に
かし、ウクライナはウラン産出量では世界トッ
の非合法化」の国際法を設けることである。幸
さ ら に、 最 近 の ウ ク ラ イ ナ 紛 争 で 米 露 関 係
り、核兵器製造で豊富な知識をもつ研究者がい
あったキエフ原子力研究所は今も存続してお
る。旧ソ連時代に核開発の重要な拠点の一つで
運動を展開してきた結果、今やこの要求は世界
団 体 や Ｎ Ｐ Ｏ が「 核 兵 器 禁 止 条 約 」 を 求 め る
いにしてこの数年、世界のさまざまな反核平和
「核非合法化」確固たる流れ
よる訓練、巡航ミサイル搭載の原潜をメキシコ
の中に入り、 の原子力発電所を持ってい
が急激に悪化し、新ＳＴＡＲＴで同意された戦
のさまざまな諸国を動かしつつある。
月
る。真偽のほどは確かではないが、この人材を
12
10
カ国が「核兵
年
略核弾頭配備数削減が、当初の目的通りに達成
など核兵器の非人道性を訴える
16
型 ミ サ イ ル の 開 発 に 力 を 注 い で お り、 大 統 領
の 新 型 へ の 入 れ 替 え、 新 型 核 弾 頭 な ら び に 新
とりわけフランスは核弾頭ミサイル搭載原潜
超える国家政府や市民団体が参加して核兵器の
る国際会議」が首都オスロで開かれ、１２０を
ウェー政府主催の「核兵器の人道的影響に関す
れたが、これを拒否。また
年３月には、ノル
が代わっても、核戦略には全く変更がない。
を 減 額 す る こ と は な く、 自 国 保 有 の 核 兵 器 の 器を非合法化する努力の強化」を促した声明案
「現代化」のために多額の予算を配付している。 を作成。日本政府もこれに署名するよう打診さ
軍 事 予 算 の 削 減 に も か か わ ら ず、 核 兵 器 予 算
されるかどうかも懸念されるようになってき
12
われた。その結果「いかなる国家も国際機関も、
非人道性と核兵器の非合法化について議論が行
容 通 り に 実 行 さ れ た と し て も、 中 国 や フ ラ ン
核兵器の爆発がもたらす人道上の非常事態に十
し た が っ て、 新 Ｓ Ｔ Ａ Ｒ Ｔ が 当 初 の 条 約 内
13
事戦略を今も維持している。
プ
艦（現在保有数８隻）
、宇宙戦争、エレクトロ
94
湾に展開させるなど、米国を仮想敵国とした軍
96
15
ス、さらには中東で相変わらずパレスチナやシ
2014.6.25
10
米露が奪いあっているという噂もある。
には、ニューヨークで開催された国連総会第１
イギリスやフランスもまた米国にならって、 委員会（軍縮）を舞台に、スイスやノルウェー
（５月 24 日、広島市内）
≪ 13 ≫
分対処できる見込みはない」という議長総括が
「核使用容認」の岸田発言
国の核戦力を含む「抑止力」に国防を依存する
政策をとっているため、核の非合法化を目指す
声明案に賛同すれば、論理上、政策的に整合性
むといった内容の公式宣言を繰り返し発表はす
の原爆被害国として核兵器の究極的廃棄」を望
していることに我々は深く注意する必要があ
行使容認への強い動きにあわせて、さらに悪化
解は、最近の安倍晋三政権の「集団的自衛権」
撃を受けることは間違いないが、とりわけ「貧
わない」という表現を含む共同声明に日本政府
連盟で発表した「いかなる場合にも核兵器を使
て言及し「核兵器の使用を個別的・集団的自衛
講演、その中で政府の新たな核兵器政策に関し
崎で「核軍縮・不拡散政策スピーチ」と題して
では、核兵器不使用を訴える１２５カ国の共同
が集団的自衛権を行使するような戦闘で『極限
（ Ｈ Ａ Ｎ Ｗ Ａ ） の 提 案 と し て 意 見 を 発 表 し た。 に続けられるのはすべての国々にとって利益で
用を認めるかについては、これまで全く言及し
使用」については具体的にどのような状況で使
この提案は今も有意義であると自負しているの
しかも「核兵器の非合法化」については全く言
「集団的自衛権」行使のもとでの「核兵器使
あった点で、極めて深刻である。
で、 ぜ ひ 参 照 し て い た だ き た い。
働いている核抑止力を維持すべきである」とい たことはなかった。岸田発言は、日本政府が初
http://www.
う日本政府の方針を暗示する形となっている。 めて「核兵器の使用」を公然と容認するもので
）
e-hanwa.org/announce/2010/81
及しないままであった。その理由は、日本は米
広島ジャーナリスト
発表されたが、ここでも日本政府は極めて非協
力的な態度を終始とり続けた。
６カ国が参加して第２回核兵器の人道的影響に
るが、その目標に向けての具体的な動きになる
し か し、
「核抑止力」に関する日本政府の見
が取れなくなるというものである。
関する国際会議が開かれ、核兵器の非人道性が
と、逆にそれを阻止するような言動をとり続け
一方、日本政府は、相変わらず、「世界唯一
再確認された。それのみならず、核兵器が使わ
年 ２ 月、 メ キ シ コ の ナ ジ ャ リ ッ ト で １ ４
れれば、環境破壊はもちろん、経済、貿易、通
る。 年１月
日、衆院広島１区選出の岸田文
ていることは周知のところである。 年４月の
しく、弱い立場にいる人々が最も深刻な被害を
は加わらず、内外から強い批判を浴びた。その
が由々しい「犯罪行為」であるという認識が世
声明にようやく賛同した。
の状況』と判断するような事態であれば、核兵
器の使用が許される」という主張である。しか
年 ４ 月、 日 本 政 府 が ホ ス ト 国 と な っ て 軍
も「極限の状況」とはいったいどのような事態
月にオー
縮・不拡散イニシアチブ（ＮＰＤＩ）の第８回
年
外相会合を広島で開いた。その結果として発表
設置されることが望まれるが、
ストリア・ウィーンで開かれる予定の第３回会
な の か に つ い て は な ん ら の 定 義 も 説 明 も な い。
の傘＝核抑止力」に依存するという方針を内外
された「広島宣言」では、上記のような世界情
に向けて明らかにしてきた。しかし「核兵器の
議で、これに向けてさらなる発展がみられるこ
年に及ぶ核兵器不使用の記録が永久
年のＮＰＴ再検討会議に合わせて、 という点が強調された内容となっている。しか
勢を考慮してであろうが「核兵器の非人道性」 既に説明したように長年、日本政府は米国の「核
定しがたい。一刻も早く「核兵器禁止条約」が
界共通のものになりつつあることは、もはや否
12
とが期待される（
「核兵器使用の非合法化」に
14
筆者自身も
「核兵器廃絶をめざすヒロシマの会」 し、「約
関しては
12
ある」という表現を含ませることで、「有効に
69
10
14
有国が宣言すべきだと述べた。要するに「日米
受ける」ことも確認された。かくして、核兵器
雄外相は４月の広島でのＮＰＤＩに向けて、長
20
権に基づく極限の状況に限定する」ことを核保
ＮＰＴ再検討会議第２回準備委員会で カ国が
14
ためであろう、同年 月の国連総会第１委員会
壊滅的な影響を受け、その結果無数の市民が打
13
使用が及ぼす深刻な人的、社会的、環境的損害
80
信、医療施設、学校などのあらゆる社会体制が
14
≪ 14 ≫
要であるという論理を許してしまうことになる
える必要があり、そのためには核兵器保有も必
と協同で戦争を行うなら、米軍と同じ戦力を備
る。なぜなら「集団的自衛権」を行使して米軍
容認にまでつながっていく危険性をはらんでい
ものではなく結局は、日本の核武装そのものの
用」は、単に米国の核兵器使用容認にとどまる
罪の防止及び処罰に関する条約」）に違反する
イド条約（１９４８年国連採択の「集団抹殺犯
されている。同時に、核兵器の使用はジェノサ
の攻撃）であるという認識は、国際的にも共有
争犯罪」（とくに文民ならびに民用物、財産へ
その他の非人間的な行為）、ならびに第８条「戦
の健康に重大な害をもたらす同様の性質をもつ
意図的に著しい苦痛を与え、身体もしくは心身
国連憲章第２条第４項「武力による威嚇」の禁
罪」であると同時に、「核抑止力」による威嚇は、
たがって、「 核抑止力」保持は「平 和に対する
誓約に違反する戦争の計画と準備」である。し
売、 購 入 な ど も、 明 ら か に「 国 際 条 約、 協 定、
産、製造、輸送、配備、導入、保存、備蓄、販
ることである。核兵器の研究、実験、設計、生
う事実を、常時、明示して威嚇行為を行ってい
0 0 0 0
からである。被爆国日本の、しかも広島市出身
止にも明らかに違反している。
年の国際司法
行為であるという判断も、専門家の間では強く
裁判所（ＩＣＪ）の『核兵器の威嚇・使用の合
項で「想
はなく、政策ないしは軍事戦略の一つであると
兵器を使う行為ではないことから、犯罪行為で
いる。
条第４項で禁じられた威嚇である」と明記して
示されたそれを使用する用意は、国連憲章第２
定される武力の使用それ自体が違法ならば、明
法性に関する勧告的意見』も、その第
わっている人たちからもほとんど聞こえてこな
いう誤った判断が一般的になっていると言って
と こ ろ が「 核 抑 止 力 」 の 保 持 は、 実 際 に 核
支持されている。
の外相が核兵器使用を容認するという発言自体
が「異常」であるが、これを批判する声が、広
いのは、なんとも情けない。ピースボート代表
よい。実際には「核抑止力」は、明らかにニュ
島の政治家の間からのみならず、反核運動に携
の川崎哲氏にいたっては、この岸田発言を一歩
として徹底的に否定されない限り、核廃絶は不
止力」、
この「核抑止」
思想そのものが
「犯罪行為」
核兵器保有国が共通して重要戦略とみなし、
ル ン ベ ル グ 憲 章 第 ６ 条「 戦 争 犯 罪 」 ａ
( 「
)平
和に対する罪」に当たる重大な犯罪行為である。 かつその正当性を常に主張してやまない「核抑
「平和に対する罪」とは「侵略戦争あるいは国
可能である。「核抑止」思想を否定する思想を
0
際条約、協定、誓約に違反する戦争の計画、準
世界の多数派にするためには、それが重大な「犯
保有することで、状況しだいによってはその核
民の考え方を変革していかなくてはならない。
返し言い続け、ことあるごとに強調し、一般市
いは共同謀議への関与」（強調 田
: 中）と定義 罪行為」であるという認識を普遍化する必要が
されている。「核抑止力」とは、核兵器を準備、 ある。このことを、我々は市民運動の中で繰り
0 0 0 0 0 0 0
0 0
備、開始、あるいは遂行、またこれらの各行為
りわけ広島市民の中に、意識的にせよ無意識的
兵器を使ってある特定の国家ないし集団を攻撃
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
のいずれかの達成を目的とする共通の計画ある
にせよ、
「核兵器の使用」が犯罪行為であると
そ の 観 点 か ら す れ ば、 ２ ０ １ ４ 年 ４ 月
日
いう認識は広く共有されている。無数の市民を
し、多数の人間を無差別に殺傷することで、
「戦
0
無差別に殺戮し、放射能による激しい苦痛をも
に、マーシャル諸島共和国が、９カ国の核兵器
年成立のＮＰＴ核不拡散
24
条約ならびに国際慣習法でも決められている
保有国それぞれを、
争犯罪」や「人道に対する罪」を犯すという犯
) 罪行為の計画と準備を行っているということ。
0 0 0 0 0 0 0 0 0
たらす核兵器の使用が、国際刑事裁判所ローマ
わたる被爆者の苦痛を目にしてきた日本人、と
原爆被害国として核兵器の残虐性と長年に
止力」の犯罪性について確認しておこう。
こ こ で も う 一 度「 核 兵 器 の 使 用 」 と「 核 抑
「核保有自体が 違 法 」 と 提 訴
前進とまで評価しているありさまである。
47
) さらに、そうした計画や準備を行っているとい
2014.6.25
96
規程・第７条「人道に対する罪」
（とくに ａ
(
殺人、 ｂ
( 殲
) 滅、 ｃ
( 住
) 民の強制移送、 ｋ
(
68
この提訴は核保有国が核兵器を保有し続けてい
全面的に支援していく必要がある。
シャル諸島共和国の人々のこの国際裁判闘争を
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
「核軍縮の義務」という国際法をはなはだしく
る事態そのものを違法であると訴えた、史上初
0 0 0 0 0
0 0 0
犯しているという理由でハーグの国際司法裁判
めての裁判であり「核保有そのものの犯罪性」 （たなか・としゆき　広島市立大広島平和研究
の立場でラウンドテーブルを持ち、そこには広
18
動している私たちにとって「本気で核兵器の廃
この結論は、広島で核兵器の廃絶を求めて活
一方、核兵器廃絶をめぐる国際的な動きを反映
ＮＮＤと同じような流れで開かれた側面を持つ
広島ジャーナリスト
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
所に提訴し、同時に米政府を相手取り、同じ内
が法廷での争点になる可能性が非常に大きいと
年に退職後、市民レベル
かれる核不拡散条約（ＮＰＴ）再検討会議に向
民団体は、各国の元外相や政府高官たちと対等
ＩＣＮＮＤの広島会合で私たちＮＧＯや市
棚上げするものだったからだ。
シマの会運営委員。
運
) 営委員、ＮＯ　ＤＵ（劣化ウラン兵器禁止）
ヒロシマ・プロジェクト事務局長。さよなら原発ヒロ
際連合
ＧＯ連絡会共同代表、ＩＣＢＵＷ ウ
( ラン兵器禁止国
シマの会（ＨＡＮＷＡ）共同代表、核兵器廃絶日本Ｎ
の平和活動を本格化させる。核兵器廃絶をめざすヒロ
学校に教職員として勤務。
爆を免れた。広島大教育学部を卒業し、県内の公立中
もりたき・はるこ　１９３９年、広島市生まれ。原
爆投下直前に広島県君田村（現三次市）に疎開し、被
所教授）
容で、サンフランシスコの米連邦地裁にも提訴
森瀧 春子
したことの意義は非常に重要である。
なぜなら、 筆者は考えるからである。従って我々は、マー
てずにいた。
理 由 の 一 つ は、 核 不 拡 散・ 核 軍 縮 に 関 す る
国際委員会（ＩＣＮＮＤ）にある。ＮＰＤＩは
ＩＣＮＮＤと同じように、日本とオーストラリ
アのイニシアチブで発足した。２００９年に広
カ国の外相たちが核兵器廃絶
をテーマに広島に初めて集まり、軍縮・不拡散
人
をめざすヒロシマの会（ＨＡＮＷＡ）
」として
の内容や成
し、明らかに従来とは違う新たな側面を持って
実現する」「その前段として、核保有国は
果について
絶を考えているのか」と問いただしたくなるも
いた。発表された「広島宣言」で「核兵器の非
までに核兵器の先制不使用宣言をする」という
は、最初か
のだった。核兵器の廃絶を「いま」の問題とし
会議であっ
ら多くの
てとらえず、はるかかなたの「究極の目標」に
広島で開かれたＮＰＤＩの外相会合は、ＩＣ
ならなかった。
期待を持
た。その一
25
ものだった。
50
方で、会議
た「核兵器禁止条約の締結」などは、議題にも
島、長崎の市長も加わった。そして私たち市民
日、広島市内）
も参加した会議の場では、各国の間で意見の対
（５月
けて核兵器を廃絶するための提言をするのが目
の外相経験者や元高官が集まった。翌 年に開
96
も、無視で
日に開かれた。私たち「核兵器廃絶
25
立も鮮明となり、当時、私たちが言い始めてぃ
、
16
的であった。結論は 年までに核兵器の廃絶を
４月
10
島で開かれた第４回会合には、 カ国から
12
きない国際
12
年
11
イニシアチブ（ＮＰＤＩ）の第８回外相会合が
非核保有国
ＮＰＤＩ広島 を ど う 見 る か
ヒバクシャの連帯追求
≪ 15 ≫
≪ 16 ≫
ノルウェーのオスロから始まり、メキシコのナ
とを強調することで、むしろブレーキをかけて
を目指す国際世論の高まりを反映したもので、 表現もまた、ウィーン会議が提案段階であるこ
人道性」をうたったことである。核兵器の廃絶
いると思われても仕方がない。
た ち は そ れ ぞ れ の 国 を 代 表 し て 発 言 し て お り、
合法化することには全く言及しなかった。外相
性」を強調する一方で、非人道的な核兵器を非
らかにされていない。宣言は「核兵器の非人道
にごまかした書き方でうまく逃げている。この
ジャリットに引き継がれ、そして年末にはオー
不使用声明にやっと賛同し、今年２月のナジャ
すとされる。今回は被爆国日本がホストで被爆
うな場合、ホスト国の意見が大きく影響を及ぼ
意見の相違、対立は当然あっただろう。そのよ
リット会議に参加した。 月のウィーン会議に
日本政府に限って言えば、昨年 月の核兵器
的影響に関する国際会議」の流れを、現職の外
禁止条約、核兵器の非合法化に関する考えは一
ＮＧＯが期待した最大のポイントである核兵器
一 方 で、 核 兵 器 廃 絶 を 求 め る 多 く の 市 民 や
府がウィーン会議についてどのような提案をす
きないのか。いずれにしても、オーストリア政
が、各国に積極的に参加を呼びかけることはで
参加しないという選択肢はあり得ないと考える
きことを言い続けることが求められている。憲
私 た ち は、 自 分 の 国 の 政 府 に 対 し て 言 う べ
として会議を進行させた。
地広島から選出された岸田文雄衆院議員が外相
法９条を解釈によって事実上改悪し、アメリカ
と一緒に戦争できる国にしようとする安倍晋三
政権の動きに、明確な意思表示をしなくてはな
のまま続けていこう、ということでしかない。
兵器使用に抑制をかけているからだ。これをこ
ても、これまで使わずに来ている。それは、核
いく、と受けとめられる。核兵器を廃絶しなく
現は、核兵器をめぐる現状をそのまま温存して
はすべての国々にとって利益である」
。この表
ベルの動きにとどまらず、国家レベルでも動き
実の世界を動かしている。ＮＧＯや市民運動レ
な影響を重視する声が国際的な潮流となり、現
面に出さざるを得なかった。核兵器の非人道的
と訴えてきた。今回、ＮＰＤＩはそのことを前
運動の前提となる。広島、長崎はこのことをずっ
核兵器の非人道性は、核兵器の廃絶を目指す
そ の 際、 乗 り 越 え な く て は な ら な い 問 題 が
したことにならない。
がある。それがないと、核兵器廃絶運動は前進
う」という方向がはっきりと打ち出される必要
は核兵器禁止条約の締結に向けた交渉を始めよ
器を法的に拘束すべき時期が来た」「これから
これからの運動のポイント
るかにかかっている。
年に
私 た ち Ｈ Ａ Ｎ Ｗ Ａ と し て は 宣 言 に、 ナ ジ ャ
が急速に出てきている。ナジャリットで開かれ
ある。核兵器の禁止を求める条約づくりを進め
らない。侵略戦争を起こした戦前の日本に逆戻
リット会議に続くウィーン会議への参加の呼び
た「核兵器の人道的影響に関する国際会議」に
国 際 的 に は、
る。
月 の ウ ィ ー ン 会 議 で「 核 兵
りさせるような動きを市民の力で阻む必要があ
かけを期待していた。しかし宣言は「オースト
うにとどまっている。ナジャリット会議を引き
があったことが明らかにされた。広島でのＮＰ
会議後の記者会見では、会議中に意見の対立
という考えがある。しかし、核保有国の多くは、
その場に、核保有国を入れないと意味がない、
る作業は、各国間の協議を踏まえて進められる。
継ぐのであれば、次のウィーン会議を推進して
非人道性を認識して核兵器を禁止する立場では
している。
12
ＤＩ外相会合で意見対立があったかどうかは明
さらなる議論が行われることを期待する」と言
リア政府の提案に留意し、会議の計画につき、 １４６カ国も集まったのが、そのことをよく表
及ぶ核兵器不使用の記録が永久に続けられるの
宣言には気になるくだりもある。
「約
一言も触れなかったのである。
ことができよう。
相たちも無視することができなかった、という
ストリアのウィーンで開かれる「核兵器の人道
10
切、表明されなかった。広島宣言はこのことに
12
いく表明があってしかるべきだ。その点を巧妙
2014.6.25
69
≪ 17 ≫
深刻な放射能被害をもたらし、地球を破滅に向
こだわらず条約づくりの作業を進められるかど
を求める非核保有国を中心に、保有国の参加に
ストップする可能性につながる。核兵器の禁止
ことは、事実上、核兵器を非合法化する動きが
による様々な核被害者を広島に結集し、広範な
世界各地、広島・長崎、福島の核利用サイクル
フォーラムを開催する。 月 ～
核利用サイクルを根絶するために世界核被害者
共存できない」という核絶対否定の理念を掲げ、
間的な核災害の原点・ヒロシマで「核と人類は
ヒバクシャが連携し、核被害をこれ以上ふやさ
国際的連帯のもとにつくりだす。また、世界の
被害者の救済を図る補償の国際的規範と体制を
かわせるものである。
うか、判断を求められるだろう。
市民の参加を呼びかけて世界的なネットワーク
長崎被爆 年にあたり、核利用がもたらす非人
現 在、 国 連 加 盟 国 は １ ９ ０ カ 国 余 り。 核 保
を作り出していく。
ない。その保有国を条約づくりの協議に加える
有国９カ国を除いたとして、残りの国は１８０
禍をくぐり抜け生き延びてきた被爆者は、放射
脅かされることを告げるものだった。地獄の惨
核時代を迎え、その生存そのものが核によって
広 島・ 長 崎 へ の 米 国 の 原 爆 投 下 は、 人 類 が
界に発し、国際社会への働きかけをしていく。
ロシマから「世界放射線被害者人権憲章」を世
ネットワークを作る基礎を固めるとともに、ヒ
ないため、核利用サイクルを断つための国際的
日の３日間、 る放射線被害のさまざまな実態を明らかにし、
軍事利用と商業利用の核サイクルの過程で生じ
フォーラムでは、表裏一体で進められる核の
カ国余り。そのうちどれだけの国が、核兵器禁
年末のウィーンでの会議に何カ国が参加す
５月 日に「広島・長崎被爆 周年　核のない
未来を！世界核被害者フォーラム」実行委員会
止条約の旗のもとに集まるか。核保有国を包囲
るか。ナジャリットに集まった１４６カ国をど
能の影響に今も苦しんでいる。この間、核を握
来年、世界核 被 害 者 フ ォ ー ラ ム
していく。それしかない。それが力だ。
れだけ上回るかが、当面の大きなポイントとな
を長崎とともに結成、準備をスタートさせた。
12
る核権力によって、放射能による健康への影響
10
る。
10
の事実は常に矮小化され、あるいは隠蔽されて （談、写真は取材時のものではありません）
きた。１９５４年、アメリカのビキニ水爆実験
で再び核の犠牲者を出した日本は２０１１年３
日の東日本大震災で起きた福島原発事故で
の飛躍をした。核不拡散とか核軍縮というレベ
本の膨大な市民が生きる権利と生活を奪われ取
破滅的な核災害に襲われた。福島をはじめ東日
月
ルを越え、核兵器の禁止、非合法化という新し
り返しのつかない状況が生み出されている。
核利用のサイクルはウラン採掘に始まり、精
い領域に入ってきた。広島の街角で繰り広げら
そこで提案したい。
運動の目標が核兵器の禁止条約締結に絞られて
ど、あらゆる段階で放射能による広範な環境汚
核廃棄物の保管・処分、劣化ウラン兵器使用な
原発稼働、原発事故、使用済み核燃料の再処理、
染と人体への深刻な影響をもたらしている。核
きた印象を持っている。
核兵器の禁止・廃絶は、核利用のサイクルを
絶たない限り達成できない。２０１５年、広島、 の利用は、 商業利用であれ、軍事 利用であれ、
申し込みはファクス 082-231-3005 かメー
ル [email protected] ▽紀伊国屋書
店広島店、フタバ図書などでも好評発売中
この１年間で世界の核兵器廃絶運動は格段
70
特集「すべての核に『ＮＯ』といえない日本」
被爆国の立場なし　平岡敬
市民の力が問われている　森瀧春子
ホンネの核政策前面に　浅井基文
特集「
『虐殺』
『慰安婦』問題と『原爆』
」
アジアへの戦争責任明確化を　田中利幸
「慰安」の名称に日本軍の犯罪性　梁澄子
沖縄リポート　松元剛
被爆者とＡＢＣＣ㊤　相良カヨ
上関原発をどう止めるか　木原省治
平和憲法の原点と現点　河上暁弘　広島ジャーナリスト
70
から「核兵器の非合法化」のスローガンを掲げ、 錬、核兵器・核燃料製造、核実験、核兵器使用、
れている核兵器廃絶の署名運動も、昨年あたり
18
広島ジャーナリスト第 13 号
11
ＮＰＤＩ広島をどう見る
朝長 万左男
ガ テ マ ラ ー 国 務 次 官 は、 同 時 に 米 国 の 核 政
策に関しても、やはり非人道性は認めざるを得
ないとし、将来的な核廃絶を考えるうえで「非
障害の研究に従事。同大原爆後
障害医療研究施設（原研）元施
設長。被爆から 60 年を経て白
血病やがんを発症する原爆後障
害の研究でも注目されている。
た だ、 広 島 宣 言 は、 核 兵 器 の 非 人 道 性 は 認
アの行動に対する抑止力を奪ったという見方が
戻した。非核保有国になったことが今回、ロシ
独立したウクライナは核兵器をすべてロシアに
カ国の外
相たちが広島を訪れ、感銘を受けて思いを新た
めたが、そこまでだ。次のステップへの展望を
ある。
示していない。
被爆国がホストをしながらなぜこうなるの
傘に入っていないバルト三国が怯えはじめてい
そ れ を 見 て、 今 は Ｎ Ａ Ｔ Ｏ 加 盟 国 だ が 核 の
という否定的な見方もある。一応成り立つ見方
る。ロシアの侵攻があり得るという恐れを持ち
か。ＮＰＤＩ広島会合は被爆地をダシにした、
理・ 国 際 安 全 保 障 担 当 ） も そ ん な 印 象 を 記 者
だと思う。外務省という組織を一色で見るとそ
大統領を意
た。 オ バ マ
と 発 言 し
書は参加者に配られた。外務省の軍備管理や軍
を託されたシミュレーションもある。その報告
予算を使って開き、その中には、私たちが研究
いう発想がバルト三国から出てきた。米国の核
に戻さず、自分たちのところに置いてくれ」と
持って帰 ることになっている。 それを、
「米国
る米の核兵器だ。２０２０年ごろには、米国が
話 を や や こ し く し て い る の は、 ド イ ツ に あ
が存在するとも感じている。そういう意味では、 でプーチンの侵攻から自国を守りたいというわ
縮の担当者の中には、将来は核の非合法化や核
けだ。ロシアの拡張政策がヨーロッパの緊張を
兵器禁止条約の方向を模索すべきだとする考え
ひ訪問して
私のＮＰＤＩ広島外相会合の評価は、相半ばし
識しながら
ほしい」と
今 年 末 に ウ ィ ー ン で 開 か れ る「 核 兵 器 の 人
高め、核拡散にもつながりかねない。
押さえておかなくてはいけないのは、宣言が
ている。
「広島をぜ
始めている。
会 見 で 語 っ た。 彼 女 は ニ ュ ー ヨ ー ク で の Ｎ Ｐ
招 待 さ れ た ガ テ マ ラ ー 米 国 務 次 官（ 軍 備 管
令だけではないと思う。
にした。外務省が広島を開催地にセッティング
長崎を訪問するよう」呼びかけた。
ウクライナ情勢に触れたことだ。ヨーロッパで
被爆者医療及び白血病、原爆後
人道性」は非常に重要な土台になるということ
部卒。同大で血液内科医として
はウクライナ問題は大きなインパクトを持つ。
ら 2・7 ㌔で被爆。長崎大医学
しかし、クリミア半島がロシアに編入されるこ
歳のとき、母親とともに爆心か
にも触れている。米高官をオブザーバーに呼ん
長。1943 年、長崎市生まれ。2
だことで、外務省の努力の一端は報われている
国際理事。長崎原爆病院名誉院
軍縮・不拡散イニシアチブ（ＮＰＤＩ）外相
会合の広島宣言は世界の指導者たちに、「非人
会議（IPPNW）北アジア地域会長・
道的な結末を自分の目で確かめるため広島及び
行委員長。核戦争防止国際医師
とと核の問題がどう結びつくか。ソ連崩壊後、
ともなが・まさお　核兵器
感じを受けた。
廃絶―地球市民集会ナガサキ実
した効果はあったのではないか。これは外交辞
12
も言ってい
日、広島市内） る。
12
Ｔ準備会議でも「広島で非常に感銘を受けた」 うなる。一方で、広島でこういう企画を多額の
（４月
2014.6.25
核廃絶へ最後の闘い
≪ 18 ≫
≪ 19 ≫
に続く国際会議の場で、いよいよ核兵器禁止条
ノルウェーのオスロ、メキシコのナジャリット
た。けれども、少なくとも後退するような形で
３回準備会議は目新しいものがないまま終わっ
会議がどうなるか。今回のニューヨークでの第
しかできない。では、来年５月のＮＰＴ再検討
ストリア政府のコメントが二転三転し始めた。 と、核保有国が入った議論はＮＰＴ体制の中で
をなくすための最後の熾烈な闘争がここから始
くそうとする勢力は今より強大になる。核兵器
有国と核保有国との対決が始まる。核兵器をな
禁止条約の署名国と非署名国、すなわち非核保
やすくなるという考えだ。そうなると、核兵器
くったほうが、その後の核兵器廃絶運動がやり
置いといて非核保有国で核兵器禁止条約をつ
市 民 社 会 の マ ジ ョ リ テ ィ ー は、 核 保 有 国 は
約締結の交渉に入ることになるのかどうかが注
はなかった。ＮＰＤＩ広島外相会議とよく似た
しその議論に核保有国が入っていない。となる
目された。しかし、オーストリア政府は、そう
ようなところがある。
ずに多くの国を参加させ、交渉に関する議論を
する可能性が高い。北朝鮮はまだ出席しないだ
ていないインドとかパキスタン、イランは出席
ウィーン会議は国連の枠外だ。ＮＰＴに入っ
る中で核問題だけ突出させることはできない。
ズに運ぶことができない。韓国と中国問題があ
特にそうだ。首相は北東アジア外交さえスムー
条約がいったんできると不思議なもので、条
化が起き、状況が大きく変わることもある。北
テップを続けていく。そのうちに国際情勢の変
性の声明に署名、というようなステップバイス
広島ジャーナリスト
道的影響に関する国際会議」
だが、
ホスト国オー
いう交渉をする会議だとは言わなくなった。も
まる。
モレイ国連代表部大使がＮＰＴ準備会議の議長
ＮＰＤＩが広島に招待したペルーのロマン・
し、そういう会議だとなれば、出席を見送る国
総括をした。核兵器の非人道性には言及したが、 一挙に核兵器禁止条約にいく動きには、日本は
も出るかもしれない。例えば、日本政府はどう
す る か。 日 本 と 一 緒 に Ｎ Ｐ Ｄ Ｉ を 呼 び か け た
核兵器禁止条約に触れなかった。
その時、被爆国日本はどの位置にいるのか。
オーストラリア政府はどうするか。来なくなる
することもありうる。これは会議に出てみない
ついていけないだろう。今の安倍晋三政権では
可能性もあるので、どんな会議にするかは言わ
とわからない。
を非合法化する取り組みを多段階で進める時だ
的な政策とは、例えば、核兵器の原料はもうつ
ろう。日本政府も踏み出していけるような具体
日 本 政 府 が こ の 流 れ に 加 わ る の は、 核 兵 器
ろう。この会議を受け、来年５月のニューヨー
核兵器禁止条約に賛成する国はオスロで１
２７カ国、ナジャリットで１４６カ国だった。 クでのＮＰＴ再検討会議がどうなるか。これが
核 兵 器 の 非 合 法 化、 核 兵 器 禁 止 条 約 の 締 結
くらない▽今ある原料は国際管理にする、など
当面の最大の焦点だ。
だ。これらは、核兵器禁止条約の条項になるだ
ウィーンでそれを下回れば、核兵器の非人道性
に向けて進んでいくうえで、核保有国を入れて
ろうから、そういう条項を具体的に分解して実
％が参加する会議
議論していく時期ではないかという考え方があ
行し、少しずつ段階を踏んでいく。
～
る。一方、核兵器禁止条約に賛成の国だけが集
についてコンセンサスを確立する動きは水を差
で、核兵器の廃絶を目指していよいよこれから
まればいいという考え方もある。後の方の考え
される。国連加盟国の
どうするか。その具体的な意見がどれくらいの
年とかかる。日本政府がようやく非人道
約が力を持っていく。それを狙おうという考え
朝鮮の金正恩第１書記が転ぶかもしれない。
年、
いずれにしても国際交渉は時間がかかる。５
国から出始めるか。それが大きなポイントだ。
方でやったのが対人地雷やクラスター爆弾の禁
ウィーン会議に１７０カ国ぐらいが集まっ
方がいま世界の市民運動の中で主流になってき
止条約だ。
たとする。次は核兵器の非合法化で、延長線上
ている。
核兵器廃絶運 動 の 課 題
90
に核兵器禁止条約という流れが動き出す。しか
10
80
≪ 20 ≫
市長が安倍政権を批判した。平和宣言で取り上
が署名しないのはけしからんと、広島、長崎両
昨年夏、核兵器不使用の共同声明に日本政府
画期的なことだからぜひやろうとなった。長崎
廃絶地球市民集会ナガサキの役員会に諮ったら
が大同団結してやろうという話だった。核兵器
つこうということで、長崎の市民運動は始まっ
ままでいいから「核兵器の廃絶」という大同に
言うと、みんな身構える。そこで、小異はその
という言葉を使った。「小異を捨て大同に」と
た。
げ、
安倍さんの前で読み上げた。これは効いた。 の地球市民集会のメンバーでもある長崎市の担
月にはもう、共同声明に賛同して署名した。 当者にも投げかけたら「いいですね」というこ
いうタイトルに対して反応が何人かからあっ
地 球 市 民 集 会 の 役 員 会 で は「 核 被 害 者 」 と
にパグウォッシュ会議もある。それに相乗りす
早めようかなという方向だ。来年は長崎で
地球市民集会は原則として３年に１回。次回
中には非人道性声明への賛同を推進した人たち
た。核被害者といってもウラニウム鉱山労働者
る考えもある。核被害者フォーラムが
とになった。
や、将来的には核兵器禁止条約も検討すべきと
など、多くのカテゴリーがあるわけで、
「ちょっ
グウォッシュ会議と地球市民集会が
今年次のステップをどう踏み出すか。外務省の
考えている人たちがいる。彼らをバックアップ
と広げすぎか」という人もいた。これは広島の
ことになるが、広島と長崎が協力し合えばでき
る」と考える。長崎のＮＧＯはそこまで広くやっ
ら「核兵器廃絶」を入れてもらわないとちょっ
ていないから、同じレベルではやれない。だか
長崎市では、平和宣言の起草委員会でのやり
と一緒には組めないなという感じがあって、そ
いかない。原発の再稼働についても、批判した
とりがすべてマスコミに公開されている。平和
方がいい。
宣言は市民がつくるという姿勢を貫いている。
と大同団結してやってきた核廃絶の運動を、一
ＮＷＡに頼ったほうがいい。僕らが長崎でずっ
ションを組むのは不可能だ。それは広島のＨＡ
長崎の力では、すべての核被害を対象にセッ
のことをお願いした。
核被害者世界 フ ォ ー ラ ム
ＮＰＤＩ広島外相会合での外務省委託研究
を一緒にやった鎌田七男先生
（広島大名誉教授） 分科会でもいいから入れてもらいたいたい、と
いうことだ。
被爆医師の秋月辰一郎さんが市民運動を束
から、核兵器廃絶をめざすヒロシマの会（ＨＡ
ＮＷＡ）がこういうことを考えているので一緒
月
年だから１年
するのが市民運動の一つの目標だ。
特徴だ。被爆 年史を掲げた時、僕らが長崎で
月、パ
月と続く
考える 年は、被爆者が 年生きたという意味 るのではないか。
でとらえる。核時代が始まって 年、被爆者の （談、写真は取材時のものではありません）
70
明言しているわけだから、ほっておくわけには 「原爆だけじゃない。核実験も劣化ウランもあ
70
11
は２０１６年だが、来年が被爆
具体的には、安倍政権にはっきりとものを言
うことだ。今年の平和宣言で何を訴えるか。集
兵器の廃絶にどう結びつくか。少し見えづらい
団的自衛権の行使容認問題を批判することが核
10
申し込みはファクス 082-231-3005 かメー
ル [email protected] ▽紀伊国屋書
店広島店、フタバ図書などでも好評発売中
人生はどうだったか、というとらえ方。広島は
11
70
特集「平和宣言に何を読み取るか」
戦後 70 年　広島の役割は　加戸靖史
首相にぶつけられた長崎の思い　樋口岳大
核兵器禁止条約をめざせ　川崎哲
平和祈念式・８月報道　座談会で振り返る
「国際平和拠点ひろしま構想」を問う
ストーン＆カズニック、広島で語る
何が起きてもおかしくない　若松丈太郎
豪州ウラン採掘　深刻な影響　Ｐ・ワッツ
被爆者とＡＢＣＣ㊥　相良カヨ
国の「だまし討ち」と闘う　本田博利　ところもあるが、安倍さんは憲法解釈の変更を
70
ねるとき「小異はそのままにして、大同につく」
広島ジャーナリスト第 14 号
70
にやらないかと声がかかった。広島、長崎市民
2014.6.25
10
被爆者の人生に見る
12
鎌田　七男
４月 、 日に広島市で開かれた日本、メキシコなど核兵器非保有 カ国による「軍縮・不
拡散イニシアチブ（ＮＰＤＩ）
」第８回外相会合に合わせて、核兵器廃絶日本ＮＧＯ連絡会と
12
爆放射能医学研究所（原医研）
所長。専門は血液内科学・放射
線 生 物 学。1937 年、 鹿 児 島 県
日置市生まれ。61 年広島大医
学部卒、62 年原医研被爆内科
入局、以来被爆者の治療と研究
に携わる。97 年から 99 年まで
原医研所長を務めた。2000 年
退官、同大名誉教授。01 年４
月から公益財団法人広島原爆被
「広島のおばあちゃん」（英訳版
爆者援護事業団理事長。著書に
は「One Day in Hiroshima」）
など。
１９６１年卒業でインターンを終えて 年に
広島大学の「被爆内科」に入局した。被爆内科
で 人おられた。ＮＨＫと原医研にいた湯崎稔
被爆して奇跡的に助かった方が 年経った段階
と調べさせていただいている。５００㍍以内で
月６日以降どういう生涯をたどったかをずっ
いないのではないか。広島、長崎の過去をしっ
器の非人道性については、まだ十分に知られて
ているけれども、広島で何が起こったか、核兵
［１］
20
人。その方々の生涯から見た非人道性というこ
12
［１］ゆざき・みのる　社会学者。被爆者の生活を追跡
調 査 し 原 爆 の 社 会 的 影 響 を 調 べ た。 広 島 大 教 授 在 職 中
の１９８４年、 歳で死去。湯崎英彦広島県知事の父。
53
い。次に今回外務省が作成した報告についてコ
メントしたい。３番目に核兵器の非人道性の証
拠、４番目に被爆者の生涯から見た非人道性に
ついてお話しする。私は、原爆を受けた方が８
78
告書を用意した。外務省からこれの作成を委託
今回のＮＰＤＩに外務省は「核兵器使用の他
方面における影響に関する調査研究」という報
削除された核廃絶への思い
われわれ広島の人間の務めだと思う。
かりと世界に知らせていく必要がある。それが、
は被爆者のための外来、入院できる内科で広島
て議論され始めた。広島や長崎の名前は知られ
字から核兵器の非人道性の問題が投げかけられ
踏みしている。４年前、ジュネーブの国際赤十
止条約締結の前の「核不拡散」という状態で足
のがこれまでの道順だが、核兵器に関しては禁
際的に結んで、それから廃止に向かう、という
まず、非人道性と核廃絶への流れでいうと、
地雷とクラスター爆弾では、まず禁止条約を国
とを今日はお話ししたい。
かまだ・ななお　元広島大原
年間被爆者と
大に初めて創設された。以来、
78
さ ん が［ 人 を 探 し だ し た。 こ の 人 た ち の 健 康
お付き合いしてきた。
「非人道性と核廃絶への流れ」 診断を私が担当することになり、今までずっと
きょうはまず、
ということについて少しだけ私の考えを述べた フォローさせてもらっている。今存命の人は
52
62
造禁止、廃絶を訴えた。内外のＮＧＯ参加者ら約１００人が聴き入った。以下、講演の要旨。
の人生を破壊する核兵器の非人道性について実例を挙げて語り、一日も早い核兵器の使用・製
「核兵器の非人道性―医学的エビデンスから」と題して講演。生き残った被爆者を苦しめ、そ
にあたり、原爆の悲惨さをみつめてきた元広島大原爆放射能医学研究所所長の鎌田七男さんが
ム、講演会、反核リレートークなどを開いた。初日には半世紀にわたって被爆者の治療と研究
核兵器廃絶をめざすヒロシマの会、ＡＮＴ‐Ｈｉｒｏｓｈｉｍａは共同して市内でシンポジウ
11
原爆の非人道性
≪ 21 ≫
広島ジャーナリスト
≪ 22 ≫
教授）
、防災が林春男さん（京都大教授）、経済
私、放射線物理が葉佐井博巳さん（広島大名誉
ん（ 日 本 赤 十 字 社 長 崎 原 爆 病 院 名 誉 院 長 ） と
されたのが、放射線医学に関して朝長万左男さ
で今の広島に爆弾が落ちたらどうなるかという
後障害が出てと、つぶさに記録した。そのうえ
のできごとを、このようになって、このように
譲らなかった。それで、まず広島、長崎の過去
本がやるべきことであろうと指摘して、そこは
同じ ㌔㌧が現在の広島に落とされた場合は熱
オでどうなるか推定した。簡単にいうと、前と
㌔㌧と１㍋㌧の空中爆発の二つのシナリ
３㌔圏は全員見殺しに
が伴金美さん（大阪大教授）の５人。
想定シナリオを作って検討した。
びっくりするだろうというニュアンスの発言が
兵器のもたらす被害規模が大きければみんな
ようとした。外務省と話し合っている中で、核
に悲惨な状態になるということを総括的に述べ
な る ん だ 」 と い う こ と で、「 以 上 の 広
だ。それがあってこそ、非人道的という結論に
かしいじゃないか。広島、長崎の検証をしたん
とになると結論される」となっていたから、「お
いても耐えられない非人道的結末をもたらすこ
上の推定から核兵器の爆発はいかなる状況にお
最後に外務省がまとめた「あとがき」で「以
推定された（次㌻資料１）。
されている。死傷者は約
れるということで放射線影響人口が少なく計算
トの枚数が多く頑丈だから放射線がブロックさ
多い。それからビルが、戦前に比べてコンクリー
ガラスが多くなっているのでそれによる死傷が
間人口は 万人としている。また今の建築物で
１９４５年時点では
報 告 書 で は、 核 爆 発 が 起 こ っ た ら こ の よ う
あったので、それはおかしい、核兵器によって
島と長崎の原爆被災の検証と仮想都市
１㍋㌧が空中爆発した場合は
㌔というのは、西は宮島（厳島）
なものと言わざるをえず、今後決して
のような性質から、核兵器は非人道的
わせる。放射線は３㌔で、
スが割れる。熱線は
の中央ぐらい、南東は呉まで爆風が及び、ガラ
年の原爆とあまり
㌔まで到達しやけどを負
二度と使用されないこと、新たに作ら
爆風が襲う。
㌔の範囲を
万人になるだろうと
万人だったが、今回の昼
線や放射線は前と全く同じです。ただ、人口が
どれだけ人間が傷ついたかを述べることこそ日
の原爆と水爆の爆発による被害の推定
から…」と追加修正をしてもらった。
35
変わらない。なぜかというと、１㍋㌧の爆弾は
18
れないこと、さらに究極的には廃絶さ
さ ら に、 わ れ わ れ の 草 稿 で は「 こ
18
27
58
り削除された。最後のポジションを作
と一番確認していたところが、ばっさ
の方が威力が強い（次㌻資料２）
。
る。放射線の威力はそれほどなく、爆風と熱線
るまでに空気に触れて放射線の威力がぐっと減
性」を対外的に認めたことになったの
線が残っているとわかっているから助けに行く
知らなかったから助けに行ったが、今は、放射
いずれにせよ、日本国が「核の非人道
もしようがないが、悔しい思いをした。 放射線の威力は 年の原爆とほぼ同じだけれ
ども、なによりも、当時は放射能について何も
るのは外務省だから、われわれは何と
れるべきこと、を本研究の結果とする」 ２４００㍍の上空で爆発するので、地上に達す
45
14
45
で報告書の価値は大きいと思う。
2014.6.25
16
16
≪ 23 ≫
ことができない。例えば、毎時２シーベルトも
あるところへ「助けに行け」と命ずることさえ
10
身 体 的 苦 痛、 精
す（ 次 ㌻ 資 料 ４）。 長 崎 の 方 で、 身 長、 体 重 も
人の父母は、最後の方がこの３月に亡くなら
たお父さん、お母さんはたいへんなご苦労だっ
たと思う。症状のない、いわゆる胎内被爆者は
広島ジャーナリスト
神 的 な 苦 痛、 社 会
的な苦痛という面
に つ い て、 特 に 身
体的な苦痛はその
人の人生の中でど
ういう時期に被爆
し た の か で、 人
生の破壊度がさま
ざ ま に 違 う。 胎 内
被 爆 者 の 場 合、 少
年期に被爆した場
合、 成 人 期 に 被 爆
した場合に分けて
お 話 し す る。 そ れ
から全世代で共通
を し た。［東 京 で も 全 く 同 じ 規 模 で 死 傷 者 が 出
ているけれども、あとあとがんが出てくるとい
低いし、重度の精神遅滞もある。小頭症で精神
この写真の左側は胎内被爆の小頭症の方で
について話を進めたい。
間は全部見殺しにされる。これほど残虐なこと
う放射線の影響はない。広島や長崎にはそれが
人、
人おられて、
歳になる。いろんな行動に稚拙なと
合計で 人。存命の方は広島市に
人、長崎で
万人、放射線の影響を受け
ている。
17
ころがあり、介護がどうしても必要だ。広島の
みなさん
10
48
はない。死傷者は
人と３分
10
障害が出ている人が広島では
㌔㌧で２２０人に対し、１㍋㌧は
10
るのは３㌔圏内で３万６千人。過剰白血病数が
の１にしかならない（資料３）
。
65
68
れて、全員が亡くなられた。ずっと介護に当たっ
48
70
その本質は「遺伝子の異常を起こさせる」とい
10
83
［２］米軍戦略爆撃調査団報告によると、１９４５年３
月 日夜、米軍のＢ ・２７９機が東京の下町を空爆、
１ ６ ６ ７ ㌧ の 焼 夷 弾 に よ る 火 災 で 死 者・ 行 方 不 明 者
被爆年齢で異なる影響
８ 万 ３ ６ ０ ０ 人、 負 傷 者 万 ２ 千 人 を 出 し た。 東 京 空
襲 を 記 録 す る 会 の 作 家、 早 乙 女 勝 元 氏 は、 東 京 都 慰 霊
３番目の核兵器の非人道的証拠の話に入る。 堂 に 納 め ら れ た 殉 難 者 数 な ど か ら 犠 牲 者 は 万 人 を 超
えるとしている。（早乙女勝元「東京大空襲」から）
29
ある。その１点がその後の大きな問題を起こし
［２］
資料３
して被爆の刻印として起こっている染色体異常
仮想人口 100 万人（郊外人口 40 万人）の
現代都市における核爆発の死傷者数（即時
及び遅発）＝単位：人
う一言に尽きる。 年３月 日の東京の空襲で
45
万人が亡くなり、焼夷弾で大勢の人がやけど
16 ㌔㌧原爆
１㍋㌧水爆
66,000
370,000
205,000
460,000
155,000
36,000
（2.8 ㌔以内） （3 ㌔以内）
220
70
12,000
650
即死者数
即時傷害者数
放射線影響人
口
過剰白血病数
過剰癌数
資料２
１㍋㌧の空中爆発
できない。ということは爆発の中心部にいる人
10
資料１
16 ㌔㌧の空中爆発
16
≪ 24 ≫
全国に約７千人、広島に２６００人いる。
少年期で被爆した人の身長や体重は被爆後
の一時期成長が止まるので低身長、低体重の人
ら、白血病は、しっかり検査をして、しっかり
間違いをおこす機会が少ないのでがんになるの
細胞分裂する頻度が少ないから、分裂を契機に
ないという意味。統計的に間違いないというの
壮年期被爆では白血病が出てくる（資料５）。 経って出てくる。点線は有意性があるかもしれ
齢が若いほど発生率が高い。白血病の発生は被
の距離が短いほど起こりやすい。また被爆時年
の言い方をすれば、被爆した場所と爆心地から
白 血 病 は 線 量 が 高 い ほ ど 発 生 率 が 高 い。 別
が少ない。
が実線。ほかに肺がん、胃がん、結腸がん、皮
年
年ぐ
した所で治療を受けることに尽きる。
白血病に次いで甲状腺がんが被爆後
当時、治療しても白血病細胞がなくならないの
爆してから７、８年後にピークがある。広島と
ら い 経 っ て 出 て く る。 そ れ か ら 乳 が ん が
で苦労した。今は慢性骨髄性白血病の場合、効
膚 が ん、 髄 膜 腫 が 出 て く る（ 資 料 ６）。 髄 膜 腫
となる。
％の人が５年以上の生存と
長崎の違うところは広島の方が慢性骨髄性白血
く薬ができたので
というのは脳の中にある繊維細胞からできてい
長崎はプルトニウム爆弾で広島はウラニウム爆
なっている。急性白血病の場合も７割の人が５
資料５
病の頻度が高い。この理由はまだわからない。
10
年生存できるぐらいさま変わりしている。だか
資料４
資料６
2014.6.25
20
る膜にがんができる。時間が経ってできるのは
胎内期被爆では知能障害を伴う小頭症
98
≪ 25 ≫
弾という違いがあるけれどもそれだけでは説明
例 を 調 べ て み る と、
年から少し
年ぐらいにはか
な り の 高 率 で、 増 え て い た。 一 生
上 が っ て い た。
に１回しか遭遇しないだろうとい
がつかない。
固形がんについても爆心地からの距離が短
う が ん を ２ 回 経 験 し た 時 に〝 お か
歳、
年ぐらい年を取った体
［４］
告 が あ る が、 急 性 白 血 病 の ほ か に
佐 々 木 禎 子 さ ん も［重 複 が ん だ っ
た。 広 島 日 赤 病 院 の 古 く か ら の 報
になったとすれば早目に乳がんになるというの
成人期に被爆された方はがんが
血管障害で亡くなっている人が多い。というの
出 る 前 に、 脳 卒 中 と か、 心 臓 と か
は、放射線は全身に当たる。当然、血管にも当
年に放射線影響研究所
おられた。その年に導入されたＣＴで調べたら
が、２グレイ以上では血管障害がありそうだと
も血管がもろくなる。
傷ついた細胞が長い間にもろくなり、脳も心臓
たっており、血管の上皮細胞が傷ついている。
この方の被曝線量は３・８シーベルトと推定さ
私 た ち が １ ９ ９ ０ 年、 最 初 に 被 爆 者 の 髄 膜
れている。
そ の 次 の 問 題 は 多 重 が ん。 多 く の 被 爆 者 に
腫を見つけた時、その方は、私は頭痛持ちだか
サダコさんも 重 複 が ん
歳の時、爆心地
二つも三つもがんができる。
歳で子宮体がんの手術をし、翌
いうデータを出している。５００㍍以内で被爆
か ら １・７ ㌔ の 家 屋 内 で 被 爆 し た 方 の 例 で は、 らといって、頭痛薬のノーシンを何回も飲んで
15
12
15
66
［３］かつて用いられていた吸収線量の単位。１９８９
年 ４ 月 以 降 は グ レ イ が 使 わ れ る。 １ ０ ０ ラ ド が １ グ レ
イ。 １ グ レ イ は 物 質 １ ㌔ ㌘ 当 た り １ ジ ュ ー ル の エ ネ ル
ギーを吸収した時の吸収線量。
に気がついたのは 年だけれども、過去の手術
［４］ささき・さだこ 平和公園の「原爆の子の像」の
［３］
定 被 曝 線 量 は ラ ド。［ま た 同 じ く 歳 の 時、 Ｔを撮ったらまた出た。髄膜腫というのは普通、 モ デ ル。 １ ９ ４ ３ ～ 。 ２ 歳 の 時、 広 島 市 内 の 爆 心 か
爆心地から５３０㍍の旧広島中央電報電話局で 一人の医師が一生涯の中で１人診断するかどう ら１・６㌔の自宅で被爆、黒い雨に遭った。元気に育っ
被爆した方は、 歳で子宮体がん、 歳で乳が かといわれるくらい珍しい病気なのに１年間に た が、 小 学 校 ６ 年 の 終 わ り ご ろ、 歳 を 迎 え て 間 も な
く 白 血 病 と 診 断 さ れ た。 日 赤 病 院 に 入 院 中 に 見 舞 い で
ん、 歳で髄膜腫と三つのがんを経験している。 ２人も診るというのはおかしいと感じた。それ 届 け ら れ た 千 羽 鶴 に ち な む「 鶴 を 千 羽 折 れ ば 願 い が か
で広島市内の七つの病院の脳外科にお願いして な う 」 と の 言 い 伝 え を 聞 い て 自 分 も 鶴 を 折 り 始 め た。
７４０人の手術例を集めてその被爆環境をみた 千 羽 を 超 え て も 折 り 続 け た が、 ま も な く 亜 急 性 リ ン パ
性 白 血 病 で 歳 の 生 涯 を 閉 じ た。 遺 体 は Ａ Ｂ Ｃ Ｃ で 解
ら、みごとに被曝線量と関係があった。臨床的
剖され、甲状腺がんができていたこともわかった。（Ｎ
ＨＫ広島「核・平和」プロジェクト著「サダコ」から）
ている矢先に、別な人が頭が痛いというのでＣ
髄膜腫とわかった。手術するかしまいかと言っ
92
る。
甲状腺がんもあった。
るという考えがある。
あれだけの研究はできなかった。
しい〟という勘を持たなかったら
歳ぐらいから発生する。
歳ぐらいで、被
歳になったら出てくる。ただ
資料７
75
は理解できる。疫学統計と符合するところがあ
10
歳で肺がんの手術をした。２０００年に
１９９６年に
年、
66
10
57
90
12
55
広島ジャーナリスト
85
いほど、また若いほど発生率が高い。がんは好
発年齢の
爆者はそれより早く
女性の乳がんは、普通の人が
50
放射線を受けたら体が何年か年を取った体にな
40
50
40
は 歳で悪性リンパ腫が出ている。この方の推
67
70
69
≪ 26 ≫
した先ほどの
人の例でみると、初めのうちは
ほとんどが血管障害で亡くなっている。
かと推定している。そういうことにも使ってい
は染色体異常率からみて鶴見橋あたりじゃない
だ、川を渡ったという記憶が本人にはある。私
て見るに忍びない。
板を持たされており、何か情けない顔をしてい
を撮られるのに自分の名前、撮影日の書かれた
の女の子は右腕に大きなケロイドがある。写真
年ごろ、電車の片隅に深々と帽子をかぶっ
る。
染 色 体 異 常 は 被 爆 距 離 が 短 い ほ ど、 長 期 間
異常がキャッチできる。それから全部の組織で
からなかった。
ば見かけた。何でだろうかと思っていたが、わ
染色体異常は 被 爆 の 刻 印
異常が起こっている。さらに大事なことは幹細
ている人や夏なのに長袖を着ている人をしばし
全 世 代 で、 被 爆 の 刻 印 と し て 染 色 体 異 常 と
検査をする。８㏄ぐらい血をもらい、それから
被爆された方の腕の静脈から採血して染色体の
中には幹細胞が繰り返し分裂していくうちに
ば腸の組織は１週間にいっぺん替わっていく。
ても遺伝子異常はそのまま受け継がれる。例え
年から患者さんを診て、ケロ
ケロイドがみられる。右のグラフは縦軸が染色
イド部分を隠していたんだとわかった。
リンパ球だけを取り出して２日培養し、染色体
四つの精神的苦痛
精 神 的 な 苦 痛 に つ い て お 話 し し た い。 ① 後
悔と罪の意識②限りない不安③あの場面からの
逃避④死者への尊敬と畏敬の念―と、四つの項
調べさせてもらった。手背部の一部をとらせて
葉も最近よく聞かれる。被爆当時、懸命に介護
「これ以上の迷惑はかけたくない」という言
目にまとめさせてもらった。
中に幾つの細胞に染色体異常があるかを観察す
ケ ロ イ ド で 一 番 困 る こ と は、 腕 関 節 が 拘 縮
年経っても証拠
時のことを知らなくても、染色体異常率から当
推 定 被 曝 線 量 が 出 る（ 前 ㌻ 資 料 ７）。 直 接、 当
う努力をされた。この写真の方の場合は口の周
それを何とか使えるように、歩けるようにとい
が動かなくなる。広島も長崎も外科の先生方は
して曲がらなくなる。足だったら拘縮して足首
気 に な り、
「 も う こ れ 以 上、 身 内 に 迷 惑 か け た
はできない。さらに
がんになって、胃を全部とった。まともな生活
してもらってやっと助かった。でも 年たって
年経っても、
年ぐらいたって、他の病
30
くない」というのが最近の心境だ。倉掛のぞみ
的に口が開けられるようになった。これは当時
①後悔と罪の意識。
園の入
［ 園者にもそういう気持ちがある。
［５］
たいけど証人がいないという人が、染色体の異
こ れ は １ ９ ４ ７ 年 ご ろ の 写 真 で す。 こ の ぼ
［５］鎌田さんが理事長の広島原爆被爆者援護事業団が
運 営 す る 被 爆 者 用 の 特 別 養 護 施 設。 広 島 市 安 佐 北 区 に
あり、定員３００人。診療所も併設している。　助けを求める生徒や肉親を置き去りにして自
途中に広島に泊まって被爆した。被爆の証人を
うやは頭の毛が生えてこない。耳が小さい。こ
懸命に努力された原田東岷先生から拝借した写
がせいぜいだった。それを３回手術して、最終
りがケロイドになっておちょぼ口で水を飲むの
10
常を被爆の証拠として手帳を取れたケースがあ
年 代 の 話 で す が、 被 爆 手 帳 を も ら い
として残る被爆の刻印です。
す。染色体は
時の被曝線量を推定することが可能なわけで
クロスしたところの下を見れば４シーベルトと
る。例えば
いただいて培養したら染色体に異常があった。
被爆者の方にお願いしてケロイドの皮膚を
狂っちゃうことがある。それががん。
62
％異常が出てきたら、横の直線と
て貼る。一人で作業したら２週間かかる。その
の解析をする。最低１００個見て、切って並べ
界、直線が染色体異常と線量の関係を示す線。 らその細胞が死んで次の娘細胞に替わったとし
胞、組織の基になる細胞が傷ついている。だか
持続している。 年、 年経ってもしっかりと
55
体異常で、横軸が推定被曝線量。破線は信頼限
50
真です。
昭和
50
探そうとしても、そんな人に証人はいない。た
2014.6.25
30
78
40
25
る。その人は大阪から宮崎までお祝い事に行く
60
≪ 27 ≫
お詫びと償いの気持ちに変わってきている。
は人を助けられる状態ではなかったが。これが
助けられなかったという後悔。当然、被爆当時
分だけが生き残ったという罪の意識。あのとき
まった。２回目は 年後、１６８８枚の絵が集
広島市とＮＨＫは記憶に残るシーンを被爆者
から募った。被爆 年後、２２２５枚の絵が集
いうことかもしれない。
被爆体験を人に伝えられない人が
４分の１は「体験話せない」
②限りない不安。
原爆症で亡くなっていく人を見て、いずれは
自分にも同じ結末が来るのでは、という不安。
③あの場面からの逃避。
地獄絵を見た人が、２度と同じような状況に
遭遇したくないという気持ちから心に壁をつ
にたくさんの人が防火用水に入り込んだとこ
まった。たとえばこの絵は、火が迫ってきた時
た」は ％だが、１回しか話さなかった人も数％
た結果わかった（次㌻資料８）
。「しばしば話し
る。２０１２年、三原地区の９００人を調査し
％もい
ろ。その外側で亡くなった人もいる。それが頭
23
に焼き付いている。こちらはボートで兵隊さん
ない。どういう気持ちなのだろうか。苦しいと
いる。あの苦しい経験を子どもにさえ話せてい
思う。早く人に話して心の中のものを吐露して
いただきたいと思うが、４分の１の方は今なお
もらったことがあるが、不思議に思ったのは、 話せない。意識的に話さないのか、思い出した
くないのか、いろいろな理由がある。
た。満ち潮の時、海の方にあった遺体が上流に
④死者への尊敬と畏敬の念。
上がる、木切れがいっぱいあるからスムーズに
被爆者は犠牲者に対して自分の身代わりで亡
くなったと受け止め、尊敬と畏敬の念がある。 上流へ上がらない。だからせきどめされた格好
るのではとか、子どもはあきらめた方がいいの
に何か影響が出るのではとか、奇形児が生まれ
ない。それで被爆者に書いてもらった。子ども
吉島の橋げたの上流の方に遺体が残っている映
年』被爆者の苦闘」（広島県被団
で橋の海側に遺体が集まる。一方、引き潮の時
「『空白の
は橋の上流の側に遺体が残る。潮の干満によっ
ではないかとか、切実な言葉があった。この図
年は非常に苦しかったが、何も記録に残って
協編）が２００９年に出版された。戦争直後の
手厚く弔うのがせめてもの罪滅ぼしだという気
て遺体があちこちに行ったと想定される。
㍕
［８］
れてしまう、健忘症という状況に陥る。それか
精神状況は、初期段階では過去のことを全部忘
ペアになっている場合と、
以上の放射線を受けた男性が非被爆者の女性と
た く さ ん の 人 が 亡 く な っ た。 あ あ い う 時 の （ 次 ㌻ 資 料 ９） は、 上 が 男 性、 下 が 女 性。
きた。自分たちの身代わりになってくれた死者
受けた女性が非被爆者の男性とペアになった場
51
㍕以上の放射線を
を弔う気持ちが強い。
らすごく走り回るなど、刺激的な状況になって
記録している。
［７］
にも難しい。病気になったらやりきれない、と
［７］ながい・たかし　１９０８～ 年。松江市生まれ。
医師、随筆家。長崎医科大で被爆後救護活動に従事した。
死因は白血病。　１９６５年から 年間に全国で６００人の被
爆者が自殺したといわれる。心の面でも肉体的
合の２通りの条件を設定して子どもの数を見て
50
10
い る。 被 爆 者 の そ う い う 状 況 を 永 井 隆 先［生 も
た。広島は２００２年に、長崎はその翌年にで
持ち。この気持ちで国に対して造れと言ったの
10
が国立原爆死没者追悼平和祈念館として結実し
［６］
強い光とか大きな音に対して拒絶反応を起こ
像と橋げたの下流に残っているのと、両方あっ
アメリカから返還資料のフィルムを見せて
ろ。
が亡くなった人を引き上げようとしているとこ
40
す。映画「父と暮せば」には
［ 、雷が鳴ると押し
入れに入るというシーンがある。
くってしまう。この壁を守ろうとして、雷など
57 30
［６］井上ひさし原作の舞台作品を２００４年に黒木和
雄 監 督 で 映 画 化 し た。 冒 頭、 雷 鳴 に お び え る シ ー ン が
ある。　10
［８］線量当量の単位。Ｘ線による照射線量が１㍖の場
合、 被 曝 し た 人 の 線 量 当 量 は 約 １ ㍕。 １ ９ ８ ９ 年 ４ 月
以降はレムに代わってシーベルトが用いられるように
なった。１シーベルトは１００㍕。　50
［
広島ジャーナリスト
≪ 28 ≫
とを男性被爆者は気にしていないが女性被爆者
いったら、戦後間もなくから、子どもを産むこ
体がサポートして雇った。日給が２４０円だっ
程度働ける人を「にこよん」という形で、自治
仕事上まずいという理由だった。そこで、ある
者を雇わなくなった。何回も休みをとられると
の場合は多いといえる。
１人暮らしと合わせても半分ぐらいだ。被爆者
といわれるとその通りだが、一般高齢者の場合、
高齢者でも夫婦だけの暮らしが多いではないか
これはきょう申し上げたいことの一つだが、
人生に投影された非人道性
年に二つの線はクロスして
たから、そう呼ばれた。土手を築いたり、整地
年ごろから女性も子供を「産んでもい
は気にしている。
いのでは」という気持ちが強くなり、ある意味
をしたり、公園をきれいにしたりする。そうい
う形での失業対策事業が続いた。
現 在 の 生 活 を 調 べ て み る と、 １ 人 暮 ら し が
被爆者の生涯から見た原爆の非人道性。原爆の
12
資料９
たが、
人 の 中 の １ 人、 Ｈ・
年 に が ん の た め 胃 を 完 全 に 摘 出 し た。
になった。やっと結婚生活を送れるようになっ
似島学園に行き、清掃員として生活できるよう
死した。親類をたらい回しされ原爆孤児として
は約２シーベルト。９人家族だったが６人が爆
地下室にいたため奇跡的に助かった。被曝線量
Ｏさんは８歳で被爆した。爆心から４６０㍍、
たとえば先に述べた
人道性があるかを述べたい。
きたが、一人の人生を見た場合、どれだけの非
被害を横断的に見ることはこれまでお話しして
％だった（
全になくなって貧困への道につながっている。 ４ 分 の １、 配 偶 者 と ２ 人 暮 ら し と 合 わ せ る と
それから家族の喪失。
原爆孤児から原爆孤老へ。
年調査）。今では非被爆の一般
社 会 的 な 苦 痛 に つ い て 述 べ る と、 財 産 が 完
る。
で不安が解消される状況になったと理解され
おり、
63
体が弱いから就職も困難。一時期、企業が被爆
資料８
78
放射線を浴びると肺が固くなって膨らまなくな
いに葛藤があ る。その後、間質性 肺炎になる。
慮って話さないのだろうと思った。親子でお互
私はそれを聞き、息子さんはお父さんのことを
ろが、孫の病状について息子さんが話さない。
には孫（次男の長女）が白血病になった。とこ
るが、逆流しやすい。貧血も出る。２００１年
食道と腸をつなぎ、腸がある程度胃の働きをす
91
る。そういう症状で苦しんだ。そんな矢先、
07
2014.6.25
60
75
≪ 29 ≫
年に自殺した。障子を開けてもすぐ分からない
いうことがあった。
病 歴 と し て は、 難 聴 や 原 爆 白 内 障、 甲 状 腺
やけどがあり、
過ぎて結婚され子どもさんが
１人いる。三つのがんになって、それでもなお
がん手術、拘束型肺障害、大腸がん手術、緑内 「生きていきます」と力強く言っておられる。
ようにと、部屋にひもを通して着物を掛け、そ
の奥で自殺していた。最後まで家族に気遣いを
障、髄膜腫手術に多発性神経鞘腫。神経鞘腫は
１年半かかったが治った。２００２年には皮膚
けで痛む。それが何カ所もある。この方は四つ
があるが、その鞘に異常な塊ができ、触っただ
別の被爆者は１９９７年に喉頭がんになり、 帯状疱疹のようにピリピリと痛む。神経には鞘
い。生きてきた苦しみを前向きに考えることが、
だと外国の人は思うかもしれない。そうじゃな
言うとは考えられない、恨みつらみを言うはず
「プラス思考なら幸せになれる」と被爆者が
していた。考えさせられた。
年
周りの人への思いやりにつながる。被爆と阪神
がんになる。その翌年、皮膚筋炎になる。
もがんができた。なんと大変な人生だっただろ
淡路大震災の両方を経験された別の方は「思い
歳で亡くなった。
この人は「世
のボスだった。復興のため懸命に働き、２年後
被爆者の一言を取り上げてみる。「主人のい
ないといけないと勇気づけられる思いだ。被爆
のような言葉を残している。我々はしっかりし
に倒れた。腎臓透析患者となった。被爆者がこ
ない人生はつらいね」というのは、被爆以来ひ
被爆者に勇気づけられ
界の人は『広島』と言う言葉は知っているが、 うと思う。
いた。今日のテーマもまさにそこだが、一体広
島、長崎で何が起こったのか、被爆の実態を知
らせないといけないと一生懸命言っておられ
た。
いろいろ思いをはせることができる。「自分の
とり暮らしだった女性。その意味については、 者は本当にいろんなことを教えてくれる。
ら４１０㍍で被爆、推定被曝線量は４・９シー
思いをプラスにしたら幸せになれるよ」と言っ
こ れ は あ る 被 爆 者 の 生 活 歴 と 病 歴。 爆 心 か
・３％。生活歴をみ
ていた人は、貧困と二つのがんを経験された。
ベルトで染色体異常率が
この人は昭和
年代の話をしてくれなかった。
ると、原爆孤児になってその後結婚して早産と
友人が破産したため、自分が返済を迫られる状
今は孫もいていい境遇になられた。その人が「泥
由が分かった。長女は日本人の顔ではなかった。
て倉掛のぞみ園に来られた時、一目見てその理
申し込みはファクス 082-231-3005 かメー
ル [email protected] ▽紀伊国屋書
店広島店、フタバ図書などでも好評発売中
流産をしている。離婚、再婚、自己破産を経験
況になり、市営住宅にもいられず車上生活者に
活になったという意味が込めてある。とても前
非人道的なベトナムへの原発輸出　伊藤正子
被爆者とＡＢＣＣ㊦　相良カヨ
した。友達の連帯保証人にご主人がなったが、 再婚していた。５、６年前に娘さん２人を連れ
なった。ご主人が「家内を最後にお風呂に入れ
沼をはって歩いた八十路（やそじ）かな」と詠
にしてきたが、 歳にしてやっと安心できる生
社から借 金し、 んだ手紙をきょう受け取った。泥沼をはうよう
たいから」と、私にお金の振り込みを依頼して
きた。事情を聴くと、サラ金
もらうと、半分はヤミ業者だった。登録してい
向きに考えておられる方だ。別の方は「苦悩を
ぐるぐる回していた。消費者センターに調べて
ないところには払わなくていいと、横から言っ
超えて生きていきます」という。女性で、顔に
特集「この国は『戦争』をめざすのか」
安倍政権の恫喝と犠牲強要　松元剛
日本は主権国家か　前泊博盛
沖縄抑止力論は本当か　屋良朝博
なぜ、今「国防軍」なのか　日弁連討議から
変更迫られる「人権」
「自由」
青井未帆
知る権利と秘密保護法　山田健太
「正気を保つ」ということ　大島寛
戦争する国づくりに「NO」を　小森陽一
20
80
28
てあげないと分からない。そういう自己破産と
広島ジャーナリスト第 15 号
48
広島ジャーナリスト
40
やりの心が大切」と言う。震災の時は、町工場
に嚥下性肺炎で
07
広島で何が起こっているか知らない」と言って
75
≪ 30 ≫
戦争する政治は日本を滅ぼす
米の原爆投下責任問うべき
広島、長崎に原爆が投下されてから来年で 年を迎える。東西の冷戦終結後約４半世紀の
今も人類を滅亡させるに足る核兵器が実戦配備されている状況に対して近年、非核国とＮＧ
平岡　敬
カ国による軍縮・不拡散イニシアチブ（ＮＰＤＩ）の
と政治、平和問題に詳しい元広島市長の平岡敬さんに核兵器をめぐる現状と秘密保護法や集
めた宣言は核非合法化に全く触れず、これまでの動きにブレーキをかけるものとなった。核
外相会合が開かれた。被爆地での初開催に期待がかけられたが、日本が議長国となってまと
れを受けて、４月に広島で核非保有
Ｏが連携して核兵器の不使用と非合法化を求める動きが世界の大きな流れになっている。そ
70
ひらおか・たかし　１９２７年生まれ。中
国 新 聞 編 集 局 長、 中 国 放 送 社 長 な ど を 経 て
年広島市長に当選、
２期務めた。在任中の 年、
「核兵器の使用は国際法違反」とする勧告的意
見を出した国際司法裁判所の法廷で原爆被害
を 証 言。 ま た、 被 爆 年 の 平 和 宣 言 で 日 本 の
植民地支配や戦争についてアジアの人々に謝
罪した。
それを求めるべきだ。
95
91
というか、日本の限界だ。それを打ち破るのは
きた。もういっぺん原点から考え直すべきだろ
僕 は、 原 爆 慰 霊 碑 の 碑 文「 安 ら か に 眠 っ て
下さい　過ちは繰返しませぬから」が間違って
いると思う。アメリカが原爆の投下責任を認め
見たのだから、今までに核兵器は全部なくなっ
の過ちに拡散してしまった。過ちは過ちだから
リカの責任を不問にしたまま、投下責任を人類
それが核兵器禁止のスタートだ。広島への原爆
２歩でも前進する発言をしてもらうべきだし、 攻撃が正しいというのなら、どこかの国が核兵
広島に来た以上は核兵器禁止へ向けて１歩でも
ずるが、見りゃわかるというのは考えが甘い。 アメリカは認めるべきだし、認めさせるべきだ。
ている。オバマ米大統領の広島訪問要請にも通
なら、たくさんの世界の政治家が広島に来て、 たのならあれでいいが、認めていないのにアメ
論について、僕は異論がある。見たらわかるの
広 島 に 来 て く れ、 見 た ら わ か る よ、 と い う
は違うとはっきり言わなければいけない。
う。
いる。それを、平和のためといって封じ込めて
悔しいとか、仇をとってくれとか言って死んで
だ人がどういう思いで死んだか。手記を見れば、
に和解だとかを言うのは許せないと思う。死ん
残った人間が原爆攻撃の責任を追及せずに勝手
る生き残った人間の務めだと思っている。生き
メリカに認めさせるということが、死者に対す
アメリカが原爆投下責任を認める、あるいはア
僕 は、 オ バ マ 大 統 領 が 広 島 に 来 る の な ら、
50
広島の民の声だ。日本政府と広島、長崎の立場
団的自衛権の行使容認を強行する安倍晋三政権をどう見るかなどを聞いた。
―ＮＰＤＩの外相会合が４月に広島で開か
れ た。 現 在 の 核 兵 器 を め ぐ る 情 勢 を ど う み る
ＮＰＤＩは広島でやるからには核兵器禁止
か。
をいわなければいけない。非核国の外相会議だ
から、核兵器を持っている国に対して核兵器禁
止を迫るべきだけど、迫っていない。それを言
わないなら、どこでやっても同じだ。広島でや
る意義はない。日本は核兵器禁止をうたうべき
だが、それを避けて通ったということは今まで
の外交姿勢を一歩も出ていない。今の安倍外交
2014.6.25
12
≪ 31 ≫
器を使ったときに、広島がそれをとがめる論理
的な根拠がない。
わせない」というのが広島の仕事
ちを認めさせたうえで、「二度と使
と い う の で は な く、 ア メ リ カ に 過
判せず、漫然と受け流している。
うという安倍首相の外交方針を、メディアも批
決しないと定めている。戦争によって解決しよ
資格がない違憲国会議員によって選ばれた首相
国 会 議 員 も 憲 法 違 反 状 態 の 中 で 選 ば れ た。
為 だ っ た と 言 っ て い る の に、 そ れ
だ。本来なら天皇以下全閣僚、すべての公務員
だ。 落 と し た 方 は 今 で も 正 し い 行
を 不 問 に し て、 二 度 と 使 い ま せ ん
い。そういう初歩的、原理的なことを誰も不思
は憲法を守る義務があるけど、全く守っていな
アメリカは核兵器の有用性をさ
と誓うのはおかしい。
議に思わない。メディアもそうだ。根源に帰っ
て、憲法を守らない首相は悪い、それを許して
か ん に 言 っ て い る し、 よ そ の 国 に
は 持 た せ な い が、 お れ た ち は 持 つ
いるのはおかしいと言わなければならない。
遡 る が、 日 の 丸・ 君 が 代 の 法（ １ ９ ９ ９ 年
と ず っ と 言 い 続 け て い る。 オ バ マ
大 統 領 の 考 え は 核 独 占 だ ろ う。 核
教師が処罰されるという状況ができて、それを
そだった。結局、東京都で、広島もそうだけど、
りませんと政府は約束した。しかし、それはう
の な い 世 界 を つ く る と 言 い つ つ、 発布・施行）ができたときに、個人の良心を縛
核物質の一元的な管理というのが
月、 国 連 で 核 兵 器 の 非 人 道 性 と そ の
アメリカの最終的な狙いだろう。
昨年
賛同国はまだ増えるだろう。今こそ日本がリー
変更もそうだ。ずっとごまかしごまかしでやっ
発もそうだし、今度の集団的自衛権の憲法解釈
た。核兵器を持っていない国がほとんどだから、 うそを言い、そのうそがずっと続いている。原
メディアも黙認して今日まできている。政府が
そういうことは言うな、平和の妨げになるとい
ダーシップをとって核のない世界へ向けて働く
不使用を訴える共同声明に１２５カ国が賛同し
わ ん ば か り の 言 説 が あ る。 か つ て 高 橋 昭 博 さ
べきであ るし、そういう資格が ある。だけど、 てきた。解釈すらおかしくなってきたから今度
［１］
ん が［「 恨 ん で い た け れ ど も、 も う 憎 し み は 乗
り越えた」と言ったが、彼が言ったからそれで
は首相の個人的な見解で閣議決定すると言って
いる。そういうことの大変さをマスコミはあま
安倍首相は集団的自衛権行使容認の根拠に最
高裁の砂川判決を持ちだしているが、あの判決
り騒がない。
安 倍 政 権 は 今、 集 団 的 自 衛 権 で 武 力 に よ る
では田中耕太郎最高裁長官がアメリカと判決前
憲法違反だ。憲法は武力によってものごとを解
をやっていたことが明らかになっている。最高
和主義」は武力による平和ということであり、 に打ち合わせをするという、司法が売国的行為
平和を唱えている。安倍首相のいう「積極的平
「積極的平和主義」は憲法違反
日本政府は動こうとしない。
ア メ リ カ の 投 下 責 任 を と が め る と、 今 さ ら
10
いいというものでもない。憎しみを抱いたまま
死んだ人はいるし、今でもいる。自分の人生を
めちゃめちゃにされたとすれば憎むのが当た
り前だ。ただ、その憎しみを原爆で報復しよう
［１］たかはし・あきひろ　１９３１～２０１１。元原
爆資料館館長。旧制中学２年、 歳の時、爆心から１・
４ ㌔ の 校 庭 で 被 爆。 広 島 県 被 団 協 結 成 に 参 加、 国 内 外
で被爆証言活動を行った。　14
広島ジャーナリスト
≪ 32 ≫
メディアによってある程度コントロールされて
う考察があるが。鬱屈したものを政治に向ける
希望が持てないからそういうところへいくとい
うっくつ
裁がインチキしていたのだから、あれを持ちだ
いる。
のではなく外へ向けるのは、誘導されているか
らだ。
い、 殺 さ れ な い と い う こ と を ず っ と 念 願 し て
われわれは戦後、戦争をしない、つまり殺さな
れまで原則禁じられてきた武器輸出を緩めるの
ど、安倍首相は内政の問題を外部勢力との摩擦
けど、日本はそれに対して武力で対抗していこ
一つは中国、北朝鮮の問題がある。もちろん
北朝鮮も悪いし、韓国、中国だって悪いと思う
気が悪い。強気の外交が国民的に喝采を博する
に持って行って片付けようとしている。例えば、 のときもそうだったし、いわゆる宥和外交は人
の気持ちと全く違うことをやろうとしている。 う と、 敵 対 心 を 煽 っ て き た。 中 国 も そ う だ け
は、他国民を武器で傷つけるという、日本国民
靖国参拝にしてもあきらかに外交上マイナスだ
のはどこの国も同じ。しかし、強腰でいったっ
好をすると、弱腰外交と非難される。日露戦争
ればいけない。外交というのは譲ったような格
いかにして戦争しないかということを考えなけ
狙われたら日本は破滅だ。原爆と一緒。だから
日本は戦争できない国
しても根拠にならない。ただ、そういう事実が
広く国民に知られていない。
今 回、 政 府 は 武 器 輸 出 を 防 衛 装 備 移 転 と 言
い替えて禁輸原則を緩めた。こういう言葉のご
やってきたのに、殺そうとするわけだ。これは
とわかっていながらやる。それは彼が国内の右
て、本当に戦争が始まったら日本は滅びる。日
日本はもう戦争できない国だ。資源的にもそ
うだし、これだけ原発が海岸にあって、これを
一部の軍需産業のためにやる話で、軍産複合体
の勢力に約束していたからだ。
まかしをメディアは突かなければいけない。こ
が政治を牛耳っているアメリカと全く同じ構造
日本のそういう産業が結びついている。兵器の
していこうとしている。アメリカの軍需産業と
中、嫌韓の本が山ほどある。時流に乗った人た
中気分が醸し出されてきた。本屋に行ったら嫌
けしからん、韓国けしからんという、嫌韓・嫌
それと世論の操作によって国民の中に中国
いっこするとか、局地戦ですめばいいけど、そ
戦 争 を や っ て、 尖 閣 の あ そ こ だ け を と り あ
なことに頭を下げるということではない。
えで、宥和政策をやるしかない。それは理不尽
本はもう戦争できないということを自覚したう
になってきた。今度は公然と武器を作って輸出
共同開発というのはまさしくそうだ。
ちが書くんだろうけど、ひどい。５年前までは
かっていない。被災者もほったらかしといて再
基 本 計 画 は ひ ど い。 福 島 原 発 事 故 の 原 因 も わ
わからんと書きたてる。本当はそういうことは
るかもしれない、北朝鮮がテポドンを撃つかも
誌、雑誌が洗脳していく。中国が尖閣に上陸す
コロッと変わるのは怖い。マスメディア、週刊
いった。
銃声が底なし沼のような全面戦争へと広がって
史だ。日中戦争もそうだった。盧溝橋の一発の
れ、大戦争に発展するというのがこれまでの歴
ヨンさま、 ヨンさまで、韓流ブー ムだったが、 ん な こ と は あ り 得 な い。 局 地 戦 は 偶 発 的 で あ
2014.6.25
原 発 輸 出 も そ の 一 環 だ。 今 度 の エ ネ ル ギ ー
稼働をやる。そして原発を海外に売り込む。
ありえないのにそういう話ばかりだ。
土と言っているが、固有の領土ではない。琉球
政 府 も マ ス コ ミ も、 尖 閣 は わ が 国 固 有 の 領
お言葉の代償にＴＰＰ全譲
内閣が潰れるような話がいっぱい出てきたの
に 全 然 問 題 と な ら な い。 昔 な ら 国 会 審 議 が ス
代の若い世代が投票したとい
万の票を田母神俊雄候補に集めた。これは
そうしたムードが今年２月の東京都知事選
トップして総辞職というところまで行くような
大きな問題や政権の失敗がたくさんある。それ
で
驚異だ。 代、
うのは、なんか絶望的になる。若い人は未来に
30
を全然追及しない。
僕は民意が小さいからだと思う。民意が大き
かったらとてももたないはずだ。だけど民意が
20
60
≪ 33 ≫
固有の領土ではなかった。しかし、現在は尖閣
王国か台湾かどっちかの領域だ。琉球は日本の
日本は敗戦が続いているという認識がない。対
は戦前の清算だ。きちっと清算する。日本人か
しかし、外交力がないね。「永続敗戦論」（白 韓、日中の関係も不安定だ。
その時に日本が果たさなければならないの
井聡著）という本があるが、まさしくそうだ。
る。これはメディアの責任だ。
ら言わせれば若干不合理な面もあるが、これは
て朝鮮半島がいつまでも不安定な状況だと、日
を実効支配している。
米従属もひどすぎる。
ポツダム宣言を受諾して無条件降伏したのだか
ら、そうしなければならない。あのときは、た
だ国体＝天皇制を維持するという条件だけで、
豚肉の関税を下げ、農家にたいへんな打撃を与
う通り緩めざるを得なくなる。もちろん牛肉や
国民の命を守るための安全基準をアメリカの言
くＴＰＰで全部譲ったと思う。特に自動車は、
政権は「お言葉」を引き出したために、おそら
米自動車業界と農家の圧力を受けている。安倍
オバマ大統領は中間選挙を控えているから
に言いがかりをつけさせただけだ。
いる。外交的にプラスになってもいない。中国
み切るレッドラインは設けないとくぎを刺して
一線を超えたら、アメリカが即時武力行使に踏
も、今回、オバマは尖閣問題で、中国の行動が
ト ン 国 務 長 官（ 当 時 ） が 言 っ て る し、［直 前 に
来日したヘーゲル国防長官も言っている。しか
補償する。そうしないと北朝鮮の問題がずっと
治的な判断をすべきだ。そして補償するものは
日中平和友好条約もそうだ。もういっぺん、政
僕は領土問題や戦後補償など日中、日韓の問
題は政治的決着しかないと思う。つまり、法的
いないからいろいろつつかれる。
ていれば問題は残らなかった。だけど総括して
へ復帰したい、名誉ある地位を占めたいとなっ
ちんと総括したうえで、もういっぺん国際社会
にあったか明らかになるはずだった。戦争をき
すべきだったし、それによって敗戦の責任が誰
た。本来、昭和天皇は退位して責任を明らかに
た。アメリカは日本に戦争の総括をさせなかっ
の命令で戦争を始め、天皇の命令で戦争をやめ
民主主義は日本に根付いていない。民衆の心
情はおかみに従うという、戦前のままだ。天皇
の東久邇内閣の前田多聞という文部大臣が、日
勅から出てきているような気がする。戦後初代
のために」となってるけど、あの辺は終戦の詔
ついたと言っている。だけど片がついていない。 和のためにわしらは犠牲になった、全部「何か
には全部、片がついた、例えば日韓条約で片が
本は科学で負けた、だからこれから科学で頑張
いと心理的にすり替えてきた。広島もそう。平
めるという言い方をして戦争に負けたのではな
詔勅は、
背景に昭和天皇の終戦の詔勅がある。
人類のため、文明のためにわれわれは戦争をや
連の常任理事国５カ国にも入っている。
中国は戦争に勝った連合国の主要国であり、国
い。もちろん蔑視の精神がずっとある。しかし、
ネトウヨも含めて今の右翼は、アメリカには
戦争で負けたが、中国には負けたと思っていな
く人がいるという話があるくらいだから。
は、アメリカと戦争したというのは本当かと聞
負けたということすら忘れている。今の若い人
るという話だった。日本人はそれを忘れている。
政治決着で戦前の清算を
４月の日米首脳会談でオバマ大統領が尖閣諸
島 に 安 保 適 用 を 表 明 し た が、 マ ス コ ミ も 含 め
て「大統領が言ったのは初めて」
「お墨付きを
もらった」
「お言葉をいただいた」とありがた
がっている。しかし、尖閣が安保の対象という
える。基本的に国民を守るという姿勢に立って
残っていく。北朝鮮とはまだ国交回復をやって
それが維持されたのだからあとは全部お任せす
いない。だからＴＰＰの内容を出さない。ポツ
いないわけだから。アメリカは嫌がるだろうが、 らなければいかんと言っている。これが、原子
のはアメリカとしては従来通りだ。前にクリン
リポツリと小出しにしてショックを和らげてい
日本は国交回復をするべきだ。火種が残ってい
［２］
［２］２０１０年９月、オバマ政権のクリントン米国務
長 官（ 当 時 ） が 前 原 誠 司 外 相（ 当 時 ） と の 会 談 で 尖 閣
力の平和利用につながってくる。
諸島に日米安保条約が適用されると述べた。
広島ジャーナリスト
≪ 34 ≫
淵源をたどっていくと日本が悪いことは
ていく。女性にとっては強制以外のなにもので
が出た。北海道警察の裏金問題を暴いた北海道
いる。これはどこの社でもあり得る状況だと思
新聞が、結局は警察に屈したいきさつを書いて
日本が傷口に塩を塗りこむようなことをし
う。権力と向かいあっていくときに、いろんな
もない。
ないで、事実と責任を認めたうえで未来志向で
圧力がかかり、経営陣がそれを跳ね返す力がな
いっぱいある。それを率直に認めて政治的な決
あれを突っ張ったって何のプラスにもならな
新しい日中関係、日韓関係を作っていこうと言
着 を つ け て い く。
「 慰 安 婦 」 の 問 題 も そ う だ。
い。世界中を敵に回すようなものだ。要するに
き込まれてしまう。そこのところを現場の記者
くて結局負けちゃう。そのことに記者自身も巻
われが悪かったというしかない。それなのに、 来志向と言ったってだめだ。相手はやられたこ
が悩んでいるのかどうかだ。権力批判と打算・
わなければいけない。過去にふたをしたまま未
とをずっと覚えているわけだから。自主平和外
保身の間で悩んだ挙句、おれもしょうがないん
「慰安婦」の存在はあった。事実だから、われ
強制だったかどうかという話ばっかりだ。強制
交が重要だ。
法、集団的自衛権の行使容認、教育委員会制度
―国家安全保障会議設置法や特定秘密保護
発表の裏を見抜く記事を
教新聞」と公明党機関紙「公明新聞」の印刷を
う。公明党の支持母体の創価学会の機関紙「聖
集団的自衛権で公明党は最後に妥協すると思
うが、新聞の多くが公明党批判もできないだろ
いる記者が少ないような気がする。
だ、というのならまだ希望があるけど、悩んで
であろうが、なかろうが「慰安婦」の存在自体
の改定など改憲路線を突っ走る安倍政権をどう
請け負っている新聞社が多いから。そういうや
が、女性の人権蹂躙であり、認められない。と
みるか。今、メディアの役割は。
沖縄の新聞にしか期待できないようでは情けな
ころが、日本政府はそれを言わない。強制では
だったときに、インドネシアで慰安所を作った
僕は安倍政権がやっていることを全否定す
る。だけど安倍政権を倒せという声が全く出な
い。
［３］
中 曽 根 康 弘 元 首 相 が 戦 時 中、 海 軍 主 計 中 尉
て歩いていたんだ。
という。そんなことはあり得ない。軍隊が連れ
なかった、あるいは女が勝手についてきたんだ
という話が本になっている。高知県の資料かな
い。声が出ないのは、受け皿がないのとメディ
戦争中と同じで何にも言えなくなったという
感じがしてしょうがない。メディアの役割は、
やこしい状況の中で殻を打ち破っていくために
んかで見たが、それを裏付ける軍の報告書もあ
アが丸めこまれているからという気がする。本
当は倒した後のことはどうにかなるのだが。政
2014.6.25
る と い う。 慰［安 所 と い う の は 兵 隊 た ち が 列 を
作って並び、性行為がすむのを待って次が入っ
10
［３］旧海軍出身者の体験談を集めた松浦敬紀編著「終
府のマスコミ対策も奏功しているのだろう。そ 真実の報道をすること。真実は何かというと、
りなき海軍」（１９７８年、文化放送センター）所収の
中曽根氏の手記「二十三歳で三千人の総指揮官」に「三千 れより、新聞業界が消費税増税のときに新聞に 発表記事じゃない。発表では都合が悪いことは
［４］
人 か ら の 大 部 隊 だ。 や が て 原 住 民 の 女 を 襲 う も の も 出
その裏を見るのがメディアの役割だ。
て き た。 そ ん な か れ ら の た め に、 私 は 苦 心 し て、 慰 安 は お 目 こ ぼ し を と、 要 望 し た こ と が 大 き い。［ 言わない。
所をつくってやったこともある」とある（ ㌻）。これ あそこで、新聞は権力に魂を売ったのではない ところが、記者会見を見ていると、質問がない。
を 裏 付 け る 文 書 を 高 知 市 の 市 民 団 体「 平 和 資 料 館・ 草
発表をそのまま書いてそれが仕事だと思ってい
の 家 」 が 防 衛 省 防 衛 研 究 所 で 見 つ け、 ２ ０ １ １ 年 月 か。それを国民は見ている。
に 発 表 し た。 そ れ に よ る と、 イ ン ド ネ シ ア・ カ リ マ ン
今度、角川書店から、「真実」という文庫本 る。
タ ン 島 バ リ ク パ パ ン の 海 軍 基 地 に「 主 計 長（ 中 曽 根 康
弘海軍主計中尉）の取り計らいで土人女を集め慰安所
僕は福島でたいへんなことが起こっていると
を 開 設、 気 持 ち の 緩 和 に 非 常 に 効 果 あ り た り 」 と 記 さ ［４］新聞協会は２０１３年１月、新聞に軽減税率を適 思う。福島の放射線量はもう言わなくなった。
用するよう求める声明を出した。　れている。　98
≪ 35 ≫
ある。
覚悟をしないと実現しない。朝鮮半島と日本を
ロシアはいっぱい核事故を起こしている。イン
北 東 ア ジ ア 非 核 地 帯 を つ く る に は、 ア メ リ
ドも核実験をやっているし、ウラン鉱山があり、 カの核の傘が一番難しい。日本がそれから出る
中国にいる。中国の核実験ではウイグル族、旧 り、核兵器禁止条約の方が大事だという考え方
ソ連の核実験ではカザフにヒバクシャがいる。 もあるけど、両方から攻めていったらいい。
核時代の犠牲者の記録を核時代の始まりである
空気が以前ほどなくなってきたが、継続的につ
広島ジャーナリスト
福島の線量はチェルノブイリでいえばキエフよ とを提唱したらどうか。今、ヒバクシャは世界 非核地帯を広げることによって核の使用範囲を
りもうちょっとひどいらしい。それを言うと、 中にいる。広島、長崎からはじまって、朝鮮半島、 狭めていくことも大事だと思っている。それよ
僕は東京オリンピックに反対なのだけど、反
対を公然と言いにくい空気ができている。これ
ヒバクシャがたくさんいる。イギリスやフラン
けしからん、非国民だと言わんばかりの空気が
は問題だ。東京オリンピックをやる余力がある
を保障しない限り、北朝鮮は核を放さないだろ
非核地帯とすることを中国、ロシア、アメリカ
たアメリカにはネバダ核実験場の風下住民や従
う。北朝鮮の核を解決するとしたらそれしかな
スが核実験をやった旧植民地のサハラ砂漠やム
事した兵士、核施設の労働者たちがたくさんい
い。それにはアメリカが北朝鮮と話をしなけれ
が保障する。核兵器を絶対使わないということ
やっていない。そばに寄れないから、手のつけ
る。イラクにも劣化ウラン弾のヒバクシャがい
ばどうにもならんが、両方が突っ張り合ってい
ルロア環礁にもいる。ビキニ環礁で核実験をし
ようがないのだろう。第一、作業員もだんだん
る。オーストラリアにはイギリスの核実験で被
なら福島の復興をやるべきだし、ことに原発の
いなくなる。オリンピックの方へ作業員が行っ
跡 始 末 を き ち っ と や る べ き だ。 で も ほ と ん ど
てしまったらますますいなくなる。福島は見捨
曝したアボリジニの人々がいる。そして、チェ る。アメリカは北朝鮮が核を放さない限り話は
てられる。
結局、戦前、戦中、戦後を問わず、国民はた ルノブイリ、福島。
しないといい、北は放したら最期だと思ってい
核 時 代 は ず っ と 続 く。 世 界 の ヒ バ ク シ ャ の るから必死になって放さない。日中、日韓の関
えず時の権力者から見捨てられてきた。戦前、
記録と資料、声をきちんと集めないと散逸する。 係がきつくなって、北東アジア非核地帯を言う
広島に全部集めて、広島に行けば核時代の人間
満州の開拓に送り込まれた農民が敗戦で全部見
捨てられた。戦後、広島、長崎の被爆者は、長
の記録を見ることができるという大きな計画を
いう運動と反原発、原発否定の運動が一緒にな
今、 日 本 全 体 を 見 て い て、 九 条 を 守 ろ う と
立ちあげたらどうか。本当は国家事業でやるべ
らないかと思う。理論的にはつながるし、やっ
くろうと努力していくことが大事だ。
れつつある。そういう、国家対民衆という関係
きだが、広島が口火を切ってやる。お金はかか
ている人はだいたい同じだ。広島だって反核兵
い間見捨てられていた。今また福島が見捨てら
をきちっと人々に知らせる報道が必要だ。
るけどできるところからやっていけばよい。世
器の運動と反原発の運動が一緒にやらないとい
広島を世界のヒバクシャの拠点に
界も協力してくれると思う。
そ れ と 同 時 に 核 兵 器 廃 絶 を 進 め て い く。 今
けないと思うが、まだ分かれているという気が
年。被爆地としてやるべきこと
―来年は被爆
する。　広島をグローバル・ヒバクシャの拠点にするこ
度、中央アジア非核兵器地帯条約の議定書に核
は。
保 有 ５ カ 国 が 署 名 し た こ と で、 非 核 地 帯 が 広
核兵器禁止条約をきちっと言っていくこと。
もう一つは被爆１００年へ向けてでもいいが、 がった。非核地帯は、今の核体制を補完する役
割しか果たしていないという人もいるが、僕は
70
米のスタンスは付かず離れず
東京新聞編集委員兼論説委員で防衛問題に詳しい半田滋記者が４月 日、廿日市市商工保健
会館交流プラザで「安倍政権の『危険』な話～日本をどこに運ぶのか」と題して講演、安倍晋
半田　滋
条の会・はつかいち主催、市民ら約
一 昨 年 の 衆 院 選 前 に、 当 時 野 党 だ っ た 自 民
党などの有志が米国の地方紙に「（「慰安婦」問
［１］
題で）日本の介入はなかった」と意見広告を出
し た。［安 倍 首 相 や、 現 在 の 安 倍 内 閣 の 閣 僚、
自民党役員らが名前を連ねた。韓国との関係を
悪化させても、自分たちの考える歴史認識を広
めようとする人が首相になるということは、米
政府は覚悟していた。それが翌年、安倍首相と
オバマ大統領との首脳会談が開かれないことに
結びついた。
冷遇される安倍首相
安 倍 氏 は 一 昨 年、 首 相 に な っ て た だ ち に 訪
米して日米同盟強化を確認したいという希望を
米政府に伝えた。ところが、大統領は多忙と返
事があった。外務省が懸命に根回しして、衆院
当然、韓国の政府、国民は怒る。防衛省の防衛
切ろうとする。日本側はあわてて、やっと食事
２泊３日の国賓扱いになったが、米側はこの間
て、慰安婦問題でわが国の公的介入はなかった
た。それにもかかわらず、文書がないことをもっ
を避けるために燃やして、いわば証拠隠滅をし
分で
研究所には多くの旧日本軍の文書があるが欠落
付きの１時間
まで１泊２日にしたいと言い、さらに予定にな
倍氏が、一昨年 月の衆院選で自民党が与党に
というところでけりをつけようとした。その安
かった韓国を入れた。なぜか。安倍首相のせい
だ。
第 １ 次 安 倍 政 権 の 時、 従 軍「 慰 安 婦 」 問 題
45
分にまでした。通訳を介するか
かし、ふたを開けてみれば米側は会談を
としているかを中心にお話しする。
が多い。敗戦の日に、その後の連合国軍の追及
第１次安倍政権、そして現在に至る第２次安
倍政権が、どのように憲法の読み方を変えよう
80
安倍晋三首相と米国との関係は今、はっきり
言えば悪い。今月 日のオバマ米大統領来日は
な文書はないということを正式に確定させた。 と１カ月遅れの昨年２月に大統領と会えた。し
人が聴いた。以下、講演の要旨。　（文責編集部） 選で公約に掲げていない環太平洋経済連携協定
いう内容の閣議決定をし、政府としてそのよう （ＴＰＰ）協議の促進をするということで、やっ
懸念、これ以上突っ走れば見放す、というメッセージを既にいくつか発していると述べた。九
靖国神社参拝を強行するなどの安倍首相の歴史認識は日米韓連携に悪影響を与えると米政権は
能と結論付けたほか、限定的容認論に対しても、非現実的な議論だとした。これに関連して、
にも触れ、現代の戦争では隣の艦船に向けて撃たれたミサイルを撃墜することは技術的に不可
の法的基盤の再構築に関する懇談会」がまとめた集団的自衛権行使にあたっての４類型の議論
三政権が解釈改憲で進めようとしている集団的自衛権の行使容認を強く批判した。「安全保障
19
返り咲いたことで再び首相になった。
39
11
ら、時間としてはまず半分だ。そうすると、だ
45
［ １］ 米 国 ニ ュ ー ジ ャ ー ジ ー 州 の 地 元 紙「 ス タ ー レ ッ
ジャー」
（約 万部）２０１２年 月４日付に、従軍「慰
安 婦 」 に 関 す る 意 見 広 告 が 掲 載 さ れ、 自 民 党 の 安 倍 晋
三 総 裁（ 当 時 ） ら 人 の 国 会 議 員 が 賛 同 者 と し て 名 を
連ねた。（参考・週刊金曜日ニュース）　23
23
をめぐって強制性を示す公文書は存在しないと
12
2014.6.25
「集団的自衛権」奇妙な議論
≪ 36 ≫
≪ 37 ≫
リフォルニア州の小さな町に行った。大統領が
に対応するには日米韓の連携が必要だ。米国か
サイル・テポドン２の試射にも成功した。これ
分ぐらい。食事付きということを考え
空路その町まで来て、２日間計８時間の話をし
ら見れば韓国も日本も同盟国、その両国の関係
て受け止め、同時に猛烈な抗議を行った。安倍
再び軍国主義国家に戻るのかという驚きをもっ
中国、そのほかの東南アジアの国々は、日本は
で南海トラフ巨大地震を想定して日米共同防災
ら制裁は行われている。今年２月７日、高知県
は っ き り 報 道 さ れ て い な い が、 既 に 米 国 か
での会見。　23
日は晴れで何の影響も残ってい
広島ジャーナリスト
いたい
ると、非常に短時間の形式的な協議だった。首
た。通訳がいるから半分としても日本の 分と
て大歓迎され、共同記者会見が行われた。米国
政権にとって想定外だったのは米国から「失望
米からいくつかの制裁
おり、米国も見逃せない。
中国に接近した。非常に複雑な力関係が生じて
が悪化しては困る。朴大統領は安倍首相憎しで
脳会談後にはオバマ大統領と安倍首相が共同記
者会見をする、これが日米の常識だが、この時
は比較にならない濃密な協議がされたと考えら
これだけ米政府に冷遇されている安倍首相
は米側がこれを拒否した。
安倍首相は仕方なく、 れる。
［２］
日、靖国神社に参拝した。韓国や
議会での演説まで認めた。その後訪米した中国
した」と言われたことだ。日本の首相で米国に
訓練が予定された。日本での防災訓練にオスプ
が昨年 月
の習近平主席は、なぜかワシントンではなくカ
失 望 し た と 言 わ れ た の は 初 め て だ。 米 国
レイが初参加するというのが目玉だった。沖縄
日の戦略国際問題研（ＣＳＩＣ）
は 今 ま で、 靖 国 参 拝 そ の も の へ の 直 接 評
の海兵隊も２００人程度来るはずだった。当日
機が飛んでいた。高知も自衛隊ヘリは普通に飛
日には日本プレスセンター
い中で単独訓練をやった。
３日後の２月
で日本記者クラブ定例の昼食会兼会見があり、
当日、
「欠席」の電話があった。
「なんで来ない
かし、９日と
10
［２］２０１３年２月
価 は し て い な い。 小 泉 純 一 郎 首 相 は ５ 年
になって悪天候を理由にキャンセルの電話が
の不安定化になるようなことはしてくれ
る な、 だ か ら「 失 望 し た 」 と 言 っ た と 明
在日米軍司令官サルバトーレ・アンジェレラ空
昨 年、 叔 父 の 張 成 沢・ 前 国 防 委 員 会 副 委
のか」という会場の記者の問いかけに、雪の影
既 に ３ 回 の 核 実 験 を 行 い、 長 距 離 弾 道 ミ
が ど の よ う な 行 動 に 出 る か 分 か ら な い。 響だという。東京は２月８日に大雪だった。し
員長を銃殺した北朝鮮の金正恩第１書記
今 回、 韓 国 と の 関 係 が 最 悪 に な っ た。 軍中将がメーンスピーカーだった。司令官から
確に日本側に伝えた。
10
韓 国 と の 関 係 が 悪 く な っ て は 困 る、 地 域
来 日 し 小 野 寺 五 典 防 衛 相 と 会 談 し た 際、 んでいた。日本側はオスプレイも海兵隊も来な
今年になってバーンズ米国務副長官が
の靖国参拝に「失望した」という。なぜか。 は早朝みぞれ、高知は曇り。沖縄と岩国は民間
連続で靖国参拝したが米政府は何も言わ
民間シンクタンクで記者会見をした。［
そ の 後、 ５ 月 に 朴 槿 恵 韓 国 大 統 領 が 訪 米 し
50
あった。当日、沖縄は晴れ、経由予定地の岩国
26
な か っ た。 と こ ろ が 今 回 は、 た っ た 一 度
12
50
≪ 38 ≫
なかった。結局その日、司令官は電話で参加し
た。すると、世界最強の米軍が、雪を理由に移
は憲法を変えることだ。昨年の参院選後に山口
県に里帰りして、支持者を前に憲法改正は私の
尖閣諸島をめぐって日中が争った時の対応
政権が集団的自衛権行使の検討を始めたという
行われ、日本側が水を向けた形だったが、安倍
来日して日米外務・防衛首脳会談「２＋２」が
は昨年、ケリー国務長官とヘーゲル国防長官が
た だ、 誤 解 し な い で 聞 い て い た だ き た い の
が施行されるとそれを追いかける形で教育基本
を国民の間に根付かせていくためにある。憲法
は違い、学校教育の現場を通じて、日本国憲法
変えることだった。教育基本法は普通の法律と
首相として最初にやったのが教育基本法を
が分かる。
に踏み切る、この二つを同時に進めていたこと
と、憲法が変えられなかった場合には解釈改憲
第１次安倍政権で、憲法を変えるための手続き
歴史的使命だと明言した。振り返ってみると、
を米政府に聞くと、尖閣諸島は日米安保条約の
に単独で来日したヘーゲル国防長官も集団的
ら双方で話し合って円満に解決してほしいと、 ことに米側は賛成すると言っている。４月上旬
適用範囲だ、しかし領土問題には関与しないか
自衛権行使については賛成しつつ、米側は明示
法が施行された。安倍首相からすると憲法を変
レポートで「日米同盟の阻害要因」
判でついたように同じ答えが繰り返されてき
えることが最終目的だから、憲法を守れという
動できないとはどういうことか、有事にどうす
場合、米国は助けてくれるのかと質問すると、 的にそのような言葉を出してやってくれとは言
た。この日も司令官に、それでも紛争になった
わないが、付かず離れずのかたちで日本に踏み
るのかと、もっともな質問が出た。雪が心配だ
そうならないよう願うだけだと答えた。ゼロ回
切ってほしいということは言っている。
いう想定で日米共同訓練が新潟県と群馬県で予
日本が集団的自衛権の行使を禁止していること
官補が一緒にレポートを出していて、その中で
務副長官と民主党のジョセフ・ナイ元国防副長
米 共 和 党 の リ チ ャ ー ド・ ア ー ミ テ ー ジ 元 国
立が重要視されてきた。戦前、教育を通じて天
えようとしている。教育委員会は政治からの独
通 常 国 会 で、 自 民 党 が 教 育 委 員 会 制 度 を 変
どもに育てていこうと中身をがらりと変えた。
を通じて国民が愛国心を持つような、そんな子
教育基本法は邪魔でしかない。だから学校教育
２ 月 下 旬 と ３ 月 上 旬、 日 本 が 侵 略 さ れ た と
定された。オスプレイが来るはずだったが、こ
皇や国のために命を投げ出すような国民をつ
という答えが繰り返された。
答だ。
ケーン被害に海兵隊とオスプレイが派遣され、 が、正常な日米同盟の阻害要因になっていると
れ も 中 止 に な っ た。 昨 年 の フ ィ リ ピ ン の ハ リ
指摘している。２０００年から一昨年８月まで
くってきた。教育と政治が直結することで戦争
日本で十分な飛行訓練ができないという理由
考えではないが、米国の主要な政党の考え方と
には反対はしないが、奇妙な歴史認識を示して
日本が集団的自衛権の行使に踏み切ること
も、領土問題をきちんと書きこまないと検定で
長の考えで教育委員を任命するという。教科書
員会制度は自立してきた。ところが今度は、首
が引き起こされたという反省があるから教育委
月で、 ３回、全く同じ文面で出した。米政府の正式な
だった。
フィリピンから帰ったのは昨年
沖縄では連日オスプレイが飛んでいる。
あいばの
た日米訓練は台風の影響でひどい状況だった
落ちるのではないかと思わせておいて、社会科
受けとれる。
が、沖縄からオスプレイが来た。米側の相次ぐ
中国や韓国との関係を悪くしても平気でいる安
の教科書に領土問題が書きこまれた。今回
月、 滋 賀 県 の 饗 庭 野 演 習 場 で 行 わ れ
訓練参加取りやめは、安倍首相への嫌がらせと
倍政権で検討が進むことには若干の懸念を示さ
社
考えるのが自然ではないか。このまま安倍政権
そ憲法解釈の変更と言っているが、究極の狙い
ざるを得ないということだ。安倍首相は今でこ
昨年
12
が突っ走ると米側は見放すよという強烈なメッ
セージを出したと考えられる。
のうち７社が領土問題に触れた。尖閣問題は今
14
2014.6.25
10
≪ 39 ≫
書いている。ところが、わが国固有の領土で中
までほとんどが書いてなかったが、７社みんな
なるか。これらについて日米関係が崩壊するか
ルを自衛隊が迎撃できるのにしなかったらどう
ポドン２の試射があった。対中関係が悪くなっ
た後に２、３回目の核実験と弾道ミサイル・テ
安倍さんが首相になった時、北朝鮮は核実験は
の安保法制懇を開いた時も同じことを言った。
年 月の１回しかやっていない。首相を辞め
国による主権侵害が目立つと、日本政府の一方 ら や る べ き だ と 報 告 書 を［ま と め た の が 安 保 法
的な主張を書いているだけだ。中国の主張や、 制懇だ。憲法と政策の整合性を議論する。しか
たのは民主党政権の時だ。
［３］
決着方法を考えようというのがない。国民は、 し、 人のうち、憲法学者は西修・駒澤大名誉
教授１人だけだ。従来から憲法改正を訴えてい
れなのに危機が迫っていると言い続けている。
年と今は違う。そ
日本固有の領土で中国はけしからんということ
て、憲法改正ができなくても現行憲法で集団的
防 衛 庁 を 防 衛 省 に 昇 格 さ せ、 憲 法 改 正 に 必
の異端児と言われる。集団的自衛権は認められ
国民投票にかけないといけない。その手続きの
参両院の総議員の３分の２以上の発議によって
ぜ入れないかと聞かれ、安倍首相は、空疎な議
ないという人は１人もいない。そういう人をな
た、集団的自衛権に関する４類型の話がどれだ
文研刊）で、安倍首相が安保法制懇に投げかけ
言 っ て い る。 最 高 裁 砂 川 判 決 を 元 に し た 牽 強
けおかしいかを書いた。最近、自民党の高村正
安 全 保 障 政 策 を 変 え よ う と い う の は、 外 務
論をする方は参加いただいていないという。憲
年７月の参院選
法律がなかったので安倍首相はこれを強引に
達の閣僚が失言したりして、
彦副総裁が限定的容認論ならいいじゃないかと
「集団的自衛権のトリックと安倍改憲」
（高
07
法を普通に読むのは空疎な議論なのか。
要な国民投票法もつくった。現行憲法
条は衆
自衛権の行使は認められると主張し、憲法学会
10
しか頭に入らなくなっている。
06
オオカミ少年だ。
14
作った。こうしたことを強引にやったり、お友
96
会談を申し込み、断られた。それで９月に政権
政権運営がうまくいかず小沢一郎民主党党首に
事国入りさせると言って出かけて何もせず帰っ
として国連本部に送り込まれた。日本を常任理
大 学 長。 小 泉 純 一 郎 政 権 の 時、 国 連 代 理 大 使
務事務次官もした。座長代理は北岡伸一・国際
安保法制懇の座長は柳井俊二・元駐米大使で外
外交手段や国連の介入を望めない場合、殺され
１９８１年だ。日本が侵略され、解決のための
自衛権の政府見解が確定したのはずっと後の
権 の 議 論 な ど、 そ の こ ろ は な か っ た。 集 団 的
自衛権はあると書いてあるだけで、集団的自衛
憲法違反かどうかを問うた。独立国家としての
非現実的な限 定 容 認 論
を放り出した。
てきた。安倍政権の安全保障政策の事実上のブ
し相手に引き取ってもらう程度の武力行使に踏
たままでいいとはいえないから反撃する、しか
年５月には、安全保
教育基本法改定や国民投票法制定は憲法改
正のための手続きだが、
い。これは危ないかもしれない、そう思うかも
日付。　07
るから認められない。自民党も、国民にそう説
て戦争するというのは当然、自衛の範囲を超え
すると、攻撃を受けてもいないのに外に行っ
答弁してきた。
ら読み取れるぎりぎりの自衛権として確定させ
が一層悪化しているという。尖閣問題もあり、 み切る。この防衛出動３要件を、政府は憲法か
人。 北朝鮮は日本人拉致までやり、核開発もやめな
［３］２００８年６月
この懇談会に首相が集団的自衛権に関わる４類
する公海上の米艦を自衛隊が守らなかったらど
うなるか。二つ目は、米国を狙った弾道ミサイ
24
しれない。ところが安倍首相は 年５月、最初
14
型の検討を指示した。一つは、攻撃されようと
制懇）を立ち上げた。現在、メンバーは
安 倍 首 相 は、 日 本 を 取 り 巻 く 安 全 保 障 環 境
レーンだ。
で大敗した。衆参のねじれはこの時生まれた。 省の考えをそのまま実現しようとするからだ。 付会な論だ。１９５９年の判決で、在日米軍が
07
障の法的基盤の再構築に関する懇談会（安保法
07
広島ジャーナリスト
≪ 40 ≫
武力行使をする、集団的自衛権を行使できるよ
領土には行かないが、海上なら米軍を守るため
し、最近は違う。例えば限定容認論は、他国の
明してきた。他国もそれで納得している。しか
らせたりはできないから、限定容認論はインチ
のが普通だ。こちら側の都合だけで戦争を終わ
いか、お前も一緒にぼこぼこにしてやるという
けならいいというか。おまえは関係ないじゃな
ないと作戦ができない軍隊が世界のどこにある
か。それに、自国の兵士を他国に守ってもらわ
艦がある。なぜ大が小に守られないといけない
か。横須賀基地でさえ、米軍は９隻のイージス
米軍は日本の数少ないイージス艦を出せと言う
の空母の上に
隻
機もの航空機があって、そのう
て戦争を仕掛けても通常戦では勝てない。
米国は、世界のすべての国が連合軍をつくっ
だろうか。
キだと分かる。
技 術 的 に 言 え ば、 共 同 訓 練 で 日 米 の 艦 船 は
最強の国をどこが攻撃？
うにしようというものだ。
日 本 が 戦 争 に 巻 き 込 ま れ、 応 援 の た め 来 た
米艦船を守るのは個別的自衛権で可能という政
府見解は既に示されている。例えば日本の艦船
がインド洋上で米艦に洋上補給をする。アフガ
機ある。この空
れに、わが国にはない原子力潜水艦が
母１隻だけで、普通の国の空軍力を上回る。そ
ち攻撃機と言われる戦闘機が
母ジョージ・ワシントンだが、米軍は原子力空
㌔ぐらい離れる。米第７艦隊でトラの子は空
母が 隻ある。これを守るためフォーメーショ
いあり、核ミサイルを発射できる潜水艦ＳＳＢ
㍍ぐらいしか離
ンを組む。一番前に巡洋艦、近くに駆逐艦がい
Ｎもある。そんな国を相手に戦争を仕掛けるの
ン戦争の時も後方支援の形で米軍の手伝いを
れていない。どちらが狙われているか分からな
る。海中には原子力潜水艦。 ～ 隻の艦隊が
を仕掛けたのは日本だけだ。そういう国が攻撃
本を守った途端、攻撃してきた国と戦争する覚
米軍は日本を守ってくれるだろうか。米軍は日
ば迎撃のチャンスはあるが、ミサイルに狙われ
れた船は逆探知装置で分かる。分かりさえすれ
らミサイルを撃つ。ミサイルのレーダーに狙わ
いのか、そういうことを言いだす。逆の場合、 ない。技術が発達したので３００㌔ぐらい先か
キスタンやイランに売っている。
１３００㌔と言われ日本まで届くが、これをパ
貨獲得だ。中距離弾道ミサイル・ノドンは射程
北 朝 鮮 の ミ サ イ ル 開 発 の 狙 い は、 一 つ は 外
官は変だと思っている。
悟がいる。一艦長の判断でできないから大統領
た艦船を ㌔先から見ている船はどうしようも
かつてブッシュ米政権は世界の４カ国を名
まで話が行き、場合によっては議会とも話し合
指しして悪の 枢軸と言った。イラク、リビア、
ジス艦で 隻ある。日本はこんごう型４隻とあ
米 国 と い う 友 達 が 隣 に い て 殴 ら れ て い る。 らないのか。米軍の巡洋艦や駆逐艦は全部イー
危険な状態になった時、米軍は自国の艦船を守
て米国が戦争を仕掛けた。それを見て、カダフィ
が大量破壊兵器を隠し持っているとウソをつい
るは北朝鮮とイラン。イラクは、フセイン政権
ただ、イージス艦ならそれができる。しかし、 イラン、北朝鮮。そのうち二つはもうない。残
助けないといけないから日本も相手を限定容認
85
い。日本も同じだ。
15
たご型２隻の計６隻しかない。危険が迫った時、 大佐は白旗を上げたが、内戦で殺された。イラ
ら日本の船を守ろうという艦長は米軍にはいな
ない。
１００年ぐらい前で、今はそんな接近戦はやら
ル を 警 戒 す る。 大 砲 で 撃 ち 合 う と い う の は、 されるという前提なので、防衛省の職員や自衛
な ぜ 離 れ る か。 今 の 戦 争 は 魚 雷 と ミ サ イ
隻ぐら
いから自分を守るついでに隣の船も結果的に守
編成されるが、船と船の距離は ㌔ぐらいある。 はまともではない。建国２００年の米国に戦争
する必要がない。
そ う す る と 共 同 訓 練 中、 日 米 の 艦 船 が 隣 同
80
いが必要だ。条件反射で、やられそうになった
士にいた時、米艦が攻撃されたら守らなくてい
12
した。その時、二つの艦船は
10
る、それは憲法上問題ないという結論が示され
30
80
ている。だから特段、米艦船を守ることを議論
15
だから一発だけ殴る。殴られた相手は、一発だ
2014.6.25
10
15
10
50
≪ 41 ≫
人でも代わりに死んでくれれば米国の負担
いる。集団的自衛権の行使で頭にあるのは、北
くていいのかと、北朝鮮と名指しで言い始めて
は小さくなる。アフガンやイラクで英国がやっ
朝鮮との戦争ではないか。北朝鮮が米国に仕掛
も
から攻撃されないと考えた。しかしイランは強
てきたことだ。英国は日本と違って平和憲法が
けるのではなく米国が北朝鮮をつぶしにかかる
ンと北朝鮮は、逆に核武装を加速させれば米国
硬派のアフマド・ネジャフ大統領が交代、核開
なく、成文憲法そのものがない。その時の国策
時、米韓だけでなく日本が加わればやりやすく
なる。そういう体制づくりに手を貸そうとして
に応じて軍隊を派遣してきた。日米がそういう
残 る は 北 朝 鮮。 最 終 的 に は 米 国 ま で 届 く ミ
関係になれば、唯一残った脅威と考える北朝鮮
発をやめる話し合いが始まっている。
サイルを開発する日が来るかもしれない。核弾
いる。米国は、集団的自衛権の行使を明示的に
に代わって日本の若者が死んでくれれば政治的
安倍首相は、北朝鮮が米国を攻撃した時に、 は言わないが歓迎するというのは、米国の若者
に対して米国は戦争を仕掛けやすくなる。
北朝鮮に武器弾薬を運ぶ艦船の船舶検査をしな
にも財政的にも助かる、そういうことだ。
今 後、 安 倍 政 権 は 安 保 法 制 懇 か ら 集 団 的 自
衛権の行使容認という報告書をもらい、憲法解
釈変更の閣議決定をする。それだけでは実効性
が生まれないので、法律を変えるかつくるとい
う手続きが必要になる。それが秋の臨時国会ご
ろと言われる。最終的に自民党としては国家安
全 保 障 基 本 法 を 成 立 さ せ る こ と で、 事 実 上 憲
法を変えるのと同じ効果を期待していると思
う。実際ここに書かれていることは、既にいく
つも実現されている。第３条「国及び地方公共
団体の責務」の第３項は特定秘密保護法のこと
だ。第６条「安全保障基本計画」は、名前は違
うが昨年暮れにつくられた国家安全保障戦略の
広島ジャーナリスト
30
頭は小型化しないと搭載できず、今の北朝鮮の
技術ではまだテポドンに載せられないが、いず
れできる可能性はある。米国は昨年初めて北朝
鮮に対する軍事レポートを出し、脅威という言
葉を使って警戒感をあらわにした。
北 朝 鮮 は １ ９ ９ ３ 年、 核 開 発 を 進 め る た め
核拡散防止条約（ＮＰＴ）脱退を表明。これに
ヨンビョン
対して米国は寧辺核施設空爆計画を立てた。そ
の際、日本に対して第１次朝鮮戦争の時のよう
に手伝ってくれと要請した。朝鮮戦争の時は、
日本はまだ独立していなかった。海上保安庁の
航路啓開部から朝鮮海峡へ機雷除去に派遣させ
られた。日本赤十字が傷ついた米兵を日本で手
当てしたり、米軍の武器を日本で修理したりし
た。
北朝鮮との戦 争 が 念 頭 に
こと。
「安全保障会議設置法改正について」は、
条にある「武器の輸出入
昨年発足した国家安全保障会議、日本版ＮＳＣ
のことだ。最後の第
条
条の「国連憲章に定めら
れた自衛権の行使」が該当する。国連憲章
旨。集団的自衛権は
等」は、武器輸出３原則をなくしますという趣
12
年 は 米 国 の 要 請 を 全 部 断 っ た。 平 和 憲 法
のもと、集団的自衛権の行使は認められていな
いという理由で。でも今度はいいですよと言っ
人で
51
たら米国は戦争がしやすくなる。１００人の米
国の若者が死ぬところを、日本の若者が
20
10
93
≪ 42 ≫
攻撃を受けた国は個別的、集団的自衛権の行使
には、国連が適切な措置をとるまでの間に武力
める国連決議があり、 カ国からなる多国籍軍
うだ。クウェートに侵攻したイラクに撤退を求
から集団的自衛権はあるというのは事実だ。た
を妨げられないとある。国連が認めているのだ
籍軍が増えた。１９９１年から２０１１年まで
囲い込みだったが、冷戦後は国連の下での多国
が編成された。冷戦時代は集団的自衛権による
方で中国はドルをため込んで米国債を買い、今
からの輸入がなければ米は生活ができない。一
て 最 大 の 輸 入 相 手 国 は 中 国 に 変 わ っ た。 中 国
Ａ 中国の習近平体制がいま、新型大国関係
と言っている。米中関係をみると、米国にとっ
だし、集団的自衛権が言葉として成立したのは
的自衛権もセットで通ってしまった。それが米
多くの時間が割かれ、合意する時になぜか集団
別的自衛権は認めないといけないという議論に
戦が始まろうとしていて、戦争があった時に個
ン バ ー ト ン・ オ ー ク ス 会 議 が［開 か れ 個 別 的 自
衛権は違法という話し合いがなされた。東西冷
目はダメということで、第２次世界大戦中にダ
日本は国際連盟から脱退して戦争をした。３度
ている。国家安全保障基本法が成立すると、憲 中 国 と の 関 係 で は、 中 国 が ど ん ど ん 力 を つ
法９条は何も禁止していないのと同じになる。 け て 今 年 の 国 防 費 は 兆 ４ 千 億 円。 日 本 は
出せないといえる。今、それを取っ払おうとし
こういう約束事が国民との間にあるから軍隊は
し、米国の動向が注目されたが結局やらなかっ
不戦条約で戦争は違法行為と決めた。しかし、 同 じ ト リ オ で や ろ う と し た ら 英 国 議 会 が 反 対
編成した。昨年シリアが化学兵器を使ったので
最近ではリビア空爆に米英仏が多国籍軍を
ようとしているわけではなく、どちらも同じ考
した。それに参加しないでいられるかどうかは、 考えれば戦争しないことは当然ある。それとは
た。
えだ。
憲法９条が根拠になる。米国や国連に対して、 を果たす。軍は戦争したがっていて政府が止め
それぞれの国の政策によるが、わが国の場合は
んで抜いていくことはかなり確実だ。米国がで
日本、韓国。これらの国がどこかから攻撃を受
を負う国がい くつかある。フィリピ ン、台湾、
米中は絶対に争えない。他方、米国は防衛義務
り離すことができなくなった。普通に考えると
１３２兆円ある。経済的な関係が入り組んで切
に９回編成された。
国のベトナム戦争参加、ソ連のアフガン侵攻と
もはや憲法を維持していても意味がないとなれ
きることは、中国に新しいアジアの大国として
［４］
方が実は問題だった。第１次世界大戦後にパリ
いう形で、東西それぞれの陣営の囲い込みに利
ば、国民投票で憲法９条を変えることはより簡
４兆８千億円で、米国
別に軍同士の連携は一定の抑止力としての機能
これは義務ではなく、米議会が国益に反すると
けると米国は戦争も考えないといけない。
ただ、
用された。国連が集団的自衛権の行使を容認し
単になるのではないか。そういう流れになって
兆円。いずれ米国に並
むしろリーダーシップをとってほしいと期待
条 は「 国 連 憲 章 上 定 め
いる。それに対して私たちは何ができるのかと
安全保障基本法第
られた安全保障措置等への参加」
。いま安倍首
に大国らしい振る舞いを期待すると思う。
緊張感を保った隣人関係を進め、その中で中国
するが他国の自由は認めない。
オバマ大統領も、
海の自由。中国は自国の船の航海の自由は主張
らいたいとメッセージを出すことだ。例えば航
し、そのために必要最小限のルールは守っても
Ｑ　対中関係で、米政権と軍の考えが少し違
うのではないか。
会場との質疑から
いうことを考えていかないといけない。
米 国 は、 根 拠 は 分 か ら な い が イ ラ ク と 戦 争
たことで世界が不安定化した。
50 13
国 連 憲 章 を つ く る 会 合 で、 個 別 的 自 衛 権 の
国連ができた時だ。
30
相が盛んに言うのは集団的自衛権だが、もう一
つ国連がつくる多国籍軍がある。湾岸戦争がそ
［４］ダンバートン・オークス会議　１９４４年、米ソ
英 中 に よ っ て ワ シ ン ト ン 郊 外 ダ ン バ ー ト ン・ オ ー ク ス
邸 で 行 わ れ た。 こ の と き の ダ ン バ ー ト ン・ オ ー ク ス 提
案が国連憲章のもとになった。
2014.6.25
11
≪ 43 ≫
概
(要
)
第３条　（国及び地方公共団体の責務）
国は、第２条に定める基本方針に則り、安全
保障に関する施策を総合的に策定し実施する責
務を負う。
２　国は、教育、科学技術、建設、運輸、通信
その他内政の各分野において、安全保障上必要
な配慮を払わなければならない。
３ 国は、我が国の平和と安全を確保する上で
必要な秘密が適切に保護されるよう、法律上・
制度上必要な措置を講ずる。
４　地方公共団体は、国及び他の地方公共団体
その他の機関と相互に協力し、安全保障に関す
る施策に関し、必要な措置を実施する責務を負
う。
５ 国及び地方公共団体は、本法の目的の達成
のため、政治・経済及び社会の発展を図るべく、
必要な内政の諸施策を講じなければならない。
６　国及び地 方公共団体は、広報活 動を通じ、
安全保障に関する国民の理解を深めるため、適
切な施策を講じる。
第４条　（国民の責務）
国民は、国の安全保障施策に協力し、我が国
の安全保障の確保に寄与し、もって平和で安定
した国際社会の実現に努めるものとする。
第５条　（法制上の措置等）
政府は、本法に定める施策を総合的に実施す
るために必要な法制上及び財政上の措置を講じ
なければならない。
第６条 （安全保障基本計画）
政府は、安全保障に関する施策の総合的かつ
計画的な推進を図るため、国の安全保障に関す
る基本的な計画（以下「安全保障基本計画」と
いう。
）を定めなければならない。
２　安全保障基本計画は、次に掲げる事項につ
いて定めるものとする。
一　我が国の安全保障に関する総合的かつ長
期的な施策の大綱
二 前号に掲げるもののほか、安全保障に関
する施策を総合的かつ計画的に推進するために
必要な事項
３　内閣総理大臣は、前項の規定による閣議の
決定があったときは、遅滞なく、安全保障基本
計画を公表しなければならない。
４ 前項の規定は、安全保障基本計画の変更に
ついて準用する。
第７条　（国会に対する報告）
政府は、毎年国会に対し、我が国をとりまく
安全保障環境の現状及び我が国が安全保障に関
して講じた施策の概況、ならびに今後の防衛計
別途、安全保障会議設置法改正によって、
・安全保障会議が安全保障基本計画の案を作
成し、閣議決定を求めるべきこと
・安全保障会議が、防衛、外交、経済その他
の諸施策を総合するため、各省の施策を調整
する役割を担うこと
を規定。
画に関する報告を提出しなければならない。
第８条 （自衛隊）
外部からの軍事的手段による直接または間接
の侵害その他の脅威に対し我が国を防衛するた
め、陸上・海上・航空自衛隊を保有する。
２　自衛隊は、国際の法規及び確立された国際
慣例に則り、厳格な文民統制の下に行動する。
３　自衛隊は、第一項に規定するもののほか、
必
広島ジャーナリスト
国家安全保障 基 本 法 案
平成 年７月４日　自民党
第１条 （本法の目的）
本法は、我が国の安全保障に関し、その政
策の基本となる事項を定め、国及び地方公共
団体の責務と施策とを明らかにすることによ
り、安全保障政策を総合的に推進し、もって
我が国の独立と平和を守り、
国の安全を保ち、
国際社会の平和と安定を図ることをその目的
とする。
第２条 （安全保障の目的、基本方針）
安全保障の目的は、外部からの軍事的また
は非軍事的手段による直接または間接の侵害
そ の 他 の あ ら ゆ る 脅 威 に 対 し、 防 衛、 外 交、
経済その他の諸施策を総合して、これを未然
に防止しまたは排除することにより、自由と
民主主義を基調とする我が国の独立と平和を
守り、国益を確保することにある。
２　前項の目的を達成するため、次に掲げる
事項を基本方針とする。
一　国際協調を図り、国際連合憲章の目的
の達成のため、我が国として積極的に寄与す
ること。
二 政府は、内政を安定させ、安全保障基
盤の確立に努めること。
三 政府は、実効性の高い統合的な防衛力
を効率的に整備するとともに、統合運用を基
本とする柔軟かつ即応性の高い運用に努める
こと。
四　国際連合憲章に定められた自衛権の行
使については、必要最小限度とすること。
24
≪ 44 ≫
要に応じ公共の秩序の維持に当たるとともに、
同項の任務の遂行に支障を生じない限度におい
て、別に法律で定めるところにより自衛隊が実
施することとされる任務を行う。
４ 自衛隊に対する文民統制を確保するため、
次の事項を定める。
一　自衛隊の最高指揮官たる内閣総理大臣、
及び防衛大臣は国民から選ばれた文民とするこ
と。
二 その他自衛隊の行動等に対する国会の関
与につき別に法律で定めること。
第９条　（国際の平和と安定の確保）
政府は、国際社会の政治的・社会的安定及び
経済的発展を図り、もって平和で安定した国際
環境を確保するため、以下の施策を推進する。
一 国際協調を図り、国際の平和及び安全の
維持に係る国際社会の取組に我が国として主体
的かつ積極的に寄与すること。
二　締結した条約を誠実に遵守し、関連する
国内法を整備し、地域及び世界の平和と安定の
ための信頼醸成に努めること。
三　開発途上国の安定と発展を図るため、開
発援助を推進すること。なおこの実施に当たっ
ては、援助対象国の軍事支出、兵器拡散等の動
向に十分配慮すること。
四 国際社会の安定を保ちつつ、世界全体の
核兵器を含む軍備の縮小に向け努力し、適切な
軍備管理のため積極的に活動すること。
五　我が国と諸国との安全保障対話、防衛協
力・防衛交流等を積極的に推進すること。
第 条（国際連合憲章に定められた自衛権の行
使）
10
第２条第２項第４号の基本方針に基づき、我
が国が自衛権を行使する場合には、以下の事項
を遵守しなければならない。
一　我が国、あるいは我が国と密接な関係に
ある他国に対する、外部からの武力攻撃が発生
した事態であること。
二　自衛権行使に当たって採った措置を、直
ちに国際連合安全保障理事会に報告すること。
三 この措置は、国際連合安全保障理事会が
国際の平和及び安全の維持に必要な措置が講じ
られたときに終了すること。
我が国と密接な関係にあ
四　一号に定める ｢
る他国 に
｣ 対する武力攻撃については、その国
に対する攻撃が我が国に対する攻撃とみなしう
るに足る関係性があること。
五 一号に定める 我
｢ が国と密接な関係にあ
る他国 に
｣ 対する武力攻撃については、当該被
害国から我が国の支援についての要請があるこ
と。
六　自衛権行使は、我が国の安全を守るため
必要やむを得ない限度とし、かつ当該武力攻撃
との均衡を失しないこと。
２ 前項の権利の行使は、国会の適切な関与等、
厳格な文民統制のもとに行われなければならな
い。
別途、武力攻撃事態法と対になるような「集
団自衛事態法」（仮称）、及び自衛隊法におけ
る「 集 団 自 衛 出 動 」（ 仮 称 ） 的 任 務 規 定、 武
器使用権限に関する規定が必要。
当該下位法において、集団的自衛権行使に
ついては原則として事前の国会承認を必要と
する旨を規定。
第 条（国際連合憲章上定められた安全保障
措置等への参加）
我が国が国際連合憲章上定められ、又は国際
連合安全保障理事会で決議された等の、各種の
安全保障措置等に参加する場合には、以下の事
項に留意しなければならない。
一　当該安全保障措置等の目的が我が国の防
衛、外交、経済その他の諸政策と合致すること。
二 予め当該安全保障措置等の実施主体との
十分な調整、派遣する国及び地域の情勢につい
ての十分な情報収集等を行い、我が国が実施す
る措置の目的・任務を明確にすること。
本条の下位法として国際平和協力法案（い
わゆる一般法）を予定。
第 条（武器の輸出入等）
国は、我が国及び国際社会の平和と安全を確
保するとの観点から、防衛に資する産業基盤の
保持及び育成につき配慮する。
２　武器及びその技術等の輸出入は、我が国及
び国際社会の平和と安全を確保するとの目的に
資するよう行われなければならない。特に武器
及びその技術等の輸出に当たっては、国は、国
際紛争等を助長することのないよう十分に配慮
しなければならない。
2014.6.25
11
12
≪ 45 ≫
国家が情報を独占、操作
民主主義を突き崩す秘密法
人が熱心に聴き入った。以下、講演の要旨。
月、
月
日
28
法研究者の声明」呼びかけ人・賛同者１２３人に名
巻２号（２０１３年）など。
を連ねた。著書に「法的因果関係・省察」修道法学
して５年後に適性評価の再調査が行われる。お
そらく再調査までの５年間、その人たちはきち
んと守っているかどうか、監視の対象となる。
監視は基本的に警察庁の公安が担うであろうと
考えられている。こういうことがこの法の中に
わ れ わ れ 刑 事 法 学 者 が、 こ の 法 が で き る と
予定されている。
国民の生活が委縮すると指摘したのに対し、安
倍晋三首相は国民の生活には影響しないと述べ
中心とする官僚が原案を作って、ほとんど与党
できて、秘密の取得で誰かが捕まって裁判にな
たが、あれは反面で当たっている。この法律が
き ょ う の 講 演 タ イ ト ル は「 刑 事 法 学 者 が 秘
るという段階は、正直言ってあまりないのでは
してみた。政権政党が推進しようとしている政
のかということを考えて、もう一回条文を見直
めて明白だ。なぜこんな法案が早急に作られた
事法学者からみたときに、問題があることは極
部ラインアップされている。そこでまず秘密が
に限定していいはずなのに、行政機関の長が全
と思うが、この三つの省庁だけが保有する情報
省、外務省、それからテロとかは警察庁になる
テロ防止の四つだ。それに関連する省庁は防衛
と、国家が持っている情報を、それを扱う人た
スすることはたぶんできないだろう。そうする
だから、ジャーナリストがその人たちへアクセ
れ、それを扱う人間がコントロールされるわけ
情 報 が 国 家 に よ っ て 独 占、 コ ン ト ロ ー ル さ
るのではないか。
い、そういう仕組みをこの法は作ろうとしてい
る。 目 的 は 防 衛 秘 密、 外 交 秘 密、 ス パ イ 防 止、 と思っている。そういう秘密の取得すらできな
治レベルの流れの背後に、ワンランク違うシス
行政内部の官僚たちによって指定され、特定秘
ちをいろんな形で説得して引き出し、国民に広
分もあれば言いたいことは尽きる。刑
テムを構築しようとしている流れがあるのでは
密の指定の記録が作られる。そして特定秘密の
ものの
という考えに至った。
管理者が適性評価で選別される。そこで、プラ
この法は内閣府の内閣情報調査室の警察を
広島ジャーナリスト
うえだ・ひろし　広島修道大教授。専門は刑法。
１９４７年熊本市生まれ。 年九州大大学院民刑事
10
発表された「特定秘密保護法の制定に反対する刑事
法学専攻博士課程単位取得満期退学。昨年
80
イバシー侵害を含めた人権侵害が行われる。そ
35
との交渉をせず、政府案として出した経緯があ
市民
を運用させてはいけないし、廃止にもっていかなければならない」と力説した。ＪＣＪ会員や
せないという仕組みができあがったと指摘。「民主主義社会を根底から突き崩す」として「法
は、同法の制定で、国家が情報を独占、コントロールし、極端な場合は国民に一切、永久に見
全国の刑事法研究者１３２人が連名で発表した廃案をよびかける声明に名を連ねた植田教授
秘密法に反対するわけ」と題して講演した。特定秘密保護法案が国会に上程された昨年
日本ジャーナリスト会議（ＪＣＪ）広島支部の総会が４月 日、広島市中区のまちづくり市
民交流プラザで開かれ、総会後に広島修道大大学院法務研究科の植田博教授が「刑事法学者が
植田　博
10
27
密法に反対するわけ」だが、これだけであれば
35
20
≪ 46 ≫
［１］
ん が［犯 罪 報 道 に つ い て 実 名 か 匿 名
かという議論を 年ぐらい前から
定 が あ っ た 袴 田 事 件 で は、 あ る 雑
通 り だ。 例 え ば、 今 回 再 審 開 始 決
報道されるという実態はご承知の
ライバシーが崩壊するような形で
履歴を含めて微に入り細に入りプ
キ ン グ な 事 件 が あ る と、 そ の 人 の
名報道がされている。非常にショッ
いうことは日本ではできなくて実
や っ て き た。 残 念 な が ら 匿 名 化 と
報を受けたマスコミの報道、これも調査報道の
をしても裁判所は動かない。内部告発、公益通
だ。裁判所の中だけでいくらそういうやりとり
に至っている。これはマスコミのプラスの部分
意味でプレッシャーを受けて訴訟指揮し、開示
な新聞が報道した。それによって裁判所もある
指揮しなかった。ところが、３佐の話をいろん
初、それを踏まえて国に対して開示するように
あ る と 申 し 立 て て い る。 し か し、 裁 判 所 は 当
た。 あ［の 時、 内 部 告 発 し た 海 自 の ３ 佐 は 裁 判
所に対して、いじめを裏付けるいろんな資料が
［２］
殺訴訟で東京高裁が損害賠償の大幅増額を認め
誌 に よ る と、 最 初 に 報 道 し た の は
秘密の絡みでシャットアウトされると、われわ
こ う し た 報 道 が、 先 ほ ど 言 っ た よ う に 特 定
一つだと思うが、その影響は非常に大きい。
ちもそれに近い報道がある。マスコミが持って
2014.6.25
毎 日 だ そ う だ が、 極 悪 非 道 な 犯 人
日米安保のために必要という表層部分の立
いる犯罪報道に関しての負の部分だ。免田事件
10
06
が捕まったという報道がされてい
法の動機とは別にもう少し底流にある、政府が
のとき、熊本日日新聞は検証企画で自分たちの
11
る。
情報を独占、コントロールし、極端な場合は国
報道についてかなり検証しているけれども、袴
23
ま だ 裁 判 も 行 わ れ ず、 有 罪 も 確 定 し て い な
民に一切、永久に見せないという仕組みがこの
田事件の再審開始を機会に当時の犯罪報道はど
21
く伝えるという調査報道はほとんどあり得な
法でできあがった。ここにこの法の一番の問題
うだったかを、マスコミは検証する必要がある
［２］海上自衛隊の護衛艦「たちかぜ」乗組員の１等海
士（ 当 時 歳 ） が ２ ０ ０ ４ 年 月、 先 輩 隊 員 に い じ め
ら れ て い た こ と を 示 す 遺 書 を 残 し て 自 殺。 海 自 は
月、 全 乗 組 員 に ア ン ケ ー ト 調 査 し、 艦 内 で 先 輩 隊 員 が
１士をエアガンで撃つなどいじめの実態を把握した
が、 遺 族 が い じ め に 関 す る 資 料 の 情 報 公 開 請 求 を し た
の に 対 し「 破 棄 し た 」 と 回 答。 遺 族 は 年、 国 と い じ
めをした元２等海曹に約１億３千万円の賠償を求めて
横 浜 地 裁 に 提 訴。 年、 国 と 元 ２ 曹 に 約 ４ ４ ０ 万 円 の
賠 償 を 命 じ る 判 決。 遺 族 側 が 控 訴。 年 ４ 月、 １ 審 で
国 の 訴 訟 代 理 人 だ っ た 海 自 法 務 室 員 の ３ 佐 が、 国 が ア
ンケートを隠しているとする陳述書を東京高裁に提出。
海 自 は、 ア ン ケ ー ト の 存 在 を 認 め て 謝 罪、 訴 訟 担 当 の
幹部がアンケートの破棄を指示していたことも認め
た。 今 年 ４ 月 日、 東 京 高 裁 は 賠 償 を 大 幅 に 増 額 し 約
７ ３ ５ ０ 万 円 の 支 払 い を 命 令、 国 の 証 拠 隠 し を 認 定 し
た。国は上告せず、判決が確定した。　12
い。これが、この法の基本的な底流にある方向 い、逮捕された被疑者について全く犯人である
だろう。
このことをいろんな方が指摘している。 かのような報道が過去にされてきたし、こんに
点があるというのが、私の思考の結論だ。これ
だろう。
［１］前同志社大教授。共同通信記者時代の１９８４年
に「 犯 罪 報 道 の 犯 罪 」 を 著 し、 日 本 の 犯 罪 報 道 の 実 名
原則を批判した。　も う 一 つ、 最 近、 海 上 自 衛 隊 員 の い じ め 自
はレジュメには書いてないので忘れないうちに
話した。
こ こ は ジ ャ ー ナ リ ス ト の 人 が 多 い の で、 忘
れ な い う ち に も う 一 つ 言 い た い。 私 は 二 十 何
年 前 か ら 犯 罪 報 道 に 関 心 が あ る。 浅 野 健 一 さ
11
30
≪ 47 ≫
れ社会が政府のやっていることをほとんど知ら
名の裁判官のうち
こう述べている、司法だってオーソライズして 「意見」しか付かなかった。どう違うかという
の多くの人が一致したものが書いてある。それ
と、法廷意見は多数意見で
いるという虚偽の宣伝をしている。
まず砂川判決はそうじゃなかったというこ
ない状況に置かれて、後になって何であんなこ
とになったのだろうということになりかねな
廃止にもっていかなければならない。１年以内
があった。１審の伊達判決は、日本に固有の自
根拠規定は行政協定にあって、その上に旧安保
補足意見、意見は結論が一致しているのに対し
ちょっと理由づけが違うというもの。法廷意見、
も の。 そ し て 意 見 は 結 論 に は 賛 成 だ け れ ど も
い。そういう枠組みができてしまった。従って とを話したい。あれは要するに基地に侵入した、 に対して補足意見は結論にも理由にも賛成だけ
われわれは、
この法を運用させてはいけないし、 普通でいうと住居侵入事件だ。それを処罰する れども私はプラスアルファの理由があるという
に施行ということだから、もう一度、市民レベ
衛権があることは否定しないけれども、旧安保
今議論されている集団的自衛権云々は判決当時
足意見だ。今読むと、日本には集団的自衛権が
そ れ に 対 し て、 国・ 検 察 は 高 裁 を す っ 飛 ば
問題にされていなかった。田中補足意見は、仮
当然、基地の使用も違憲、従って犯罪不成立と
は憲法に反する、従って行政協定も違憲だし、 て反対意見は結論に反対。田中長官の意見は補
ルで立ち向かう必要がある。
砂川判決は根 拠 に な ら な い
して跳躍上告した。最高裁の大法廷は、基本的
に日米安保条約が違憲であったとしても現に基
あると述べているように確かに読める。しかし、
釈で砂川事件の最高裁判決（１９５９年）が脚
に高度の政治的な問題については、一見明白に
いうロジックで無罪にした。
光を浴びた。集団的自衛権行使容認を追求する
ということを前半で言い、後半部分に、さらに
最 近、 集 団 的 自 衛 権 の 行 使 を め ぐ る 憲 法 解
側は、田中耕太郎最高裁長官（当時）の補足意 違憲無効でない限り司法は判断しない、と言っ
見の中に非常においしい表現がある（資料１） た。従って安保条約が違憲かどうか判断を留保
ということで上記のようなことを書いている。
地は存在するし、そこに入ったから有罪でいい
したし、当然その下の地位協定についても留保
で、国には固有の自衛権があるとい
この最高裁のロジックの前半部分
見ると、田中さんが自分の気持ちを書いただけ
張している。でもそれは裁判の判例という目で
てきて、かつてこういう議論がされていたと主
し、 １ 審 判 決 を 破 棄 し 差 し 戻 し た。 それを今、自民党の高村正彦副総裁が持ちだし
うことを述べたうえで、憲法９条は
年
で、判例でも何でもない。
安保の前文には「両国が国際連合憲章に定める
も う 一 つ の 証 拠 に、 安 保 条 約 が あ る。
日本自身が自衛権に基づいて実力装
も、外国に頼んで外国の軍隊が基地
個別的または集団的自衛権の固有の権利を有し
置を持つことは禁止しているけれど
の中にいること自体は９条に反しな
衛権があることが確認されている。しかし、確
ていることを確認し」と書いてあり、集団的自
砂川事件最高裁大法廷判決では
政の下にある領域におけるいずれか一方に対す
「法廷意見」に裁判官全員が一致し、 認はしつつも第５条で「各締約国は日本国の施
「反対意見」はなく、「補足意見」と
広島ジャーナリスト
15
い、という趣旨のことを言った。
60
ので、最高裁の長官が砂川事件の大法廷判決で
資料１　砂川事件大法廷判決の田中補足
意見（一部抜粋）
さらに一国の自衛は国際社会における
道義的義務でもある。今や諸国民の間の
相互連帯の関係は、一国民の危急存亡が
必然的に他の諸国民のそれに直接に影響
を及ぼす程度に拡大深化されている。従
って一国の自衛も個別的にすなわちその
国のみの立場から考察すべきでない。一
国が侵略に対して自国を守ることは、同
時に他国を守ることになり、他国の防衛
に協力することは自国を守る所以でもあ
る。換言すれば、今日はもはや厳格な意
味での自衛の観念は存在せず、自衛はす
なわち「他衛」
、他衛はすなわち自衛と
いう関係があるのみである。従って自国
の防衛にしろ、他国の防衛への協力にし
ろ、各国はこれについて義務を負担して
いるものと認められるのである
≪ 48 ≫
る武力攻撃が、自国の平和及び安全を危うくす
るものであることを認め、自国の憲法上の規定
及び手続きに従って共通の危険に対処するよう
作る必要がある。
使容認。これを突破すれば、憲法が否定された
ということだから、一種の革命みたいなものだ。
そういう形で新しい規範が作られようとしてい
法体系の中で法体系は整合的に作られている
わ れ わ れ が 学 生 時 代 に 勉 強 し た こ と は、 憲
あまり注目しなかった。ところが、今回、憲法
いぜい政治的スローガンぐらいに思っていて、
の憲法改正草案ができている。僕らは正直、せ
自民党が野党のときの２０１２年に自民党
る。
が、安保法体系があって常に憲法を侵食してお
解釈改憲は立憲主義否定
り、この緊張関係の中で日本の法構造は揺れて
草案の第９条を見ると、第１項は現憲法と類似
に行動することを宣言する」と、まず条約の適
問 題 に な る の は 日 本 に あ る 米 軍 基 地。 米 軍
しているが、第２項に自衛権の発動が予定され
用範囲を日本の施政権下にある領域に限ってい
基地が攻撃されたときはアメリカにとっては自
いると、いろんな方から教えてもらった。安保
ていて、国防軍を保持するとしている。そして
る。
は日本の施政権下、領土内にあるわけだから、 法制もそういう形で位置付けられている。これ
身の個別自衛権の問題である。同時に米軍基地
を受けて、 年の有名な政府答弁に政府の基本
し、わが国にとっては、日本の領土内のことに
部分が攻撃されたときには集団的自衛権。しか
であり得る。アメリカから見ると、基地以外の
てきた。今回は、これを解釈改憲によって突破
は答弁して、これがずっと今日まで引き継がれ
あるけれども行使できない、ということを政府
的なスタンスがある。つまり、集団的自衛権が
家安全保障基本法案が同じころに作られてい
こういう憲法草案を前提にして自民党の国
できるかという規定がある。
国防軍の保持を前提に第３項で、どんなことが
それに対する反撃は日本にとっても個別自衛権
ついてはすべて個別自衛権の問題しか起こらな
る。その第
条に、国連憲章に定められた自衛
しようとしている。これは憲法の枠内でどこま
判決の後だ。砂川の後にできた新安保に集団的
法規範が解釈改憲によって作られると言わざる
あきらかに憲法９条の全面否定になる。新しい
る、外部からの武力攻撃が発生した事態である
あるいは我が国と密接な関係にある他国に対す
で安保法が侵食できるかというレベルを超え、 権の行使が規 定されている。１号 に「我が国、
自衛権という言葉があるけれども、実際に共同
こと」など、今、政府が言っていることが全部
うものだったというところから出発して、今の
いる現状はあるが、第５条の共同防衛はそうい
常に問題となる。それがジリジリ広がってきて
の枠内でしか存在しえない。憲法との整合性が
しても、安保は常に憲法を気にしながら、憲法
スタンスはあるけれども、仮に安保を認めたと
の出発点だ。もちろん安保条約が憲法に反する
官僚の全面的な支援があるので政府として一番
うと下からいってしまった。特定秘密保護法は
ロセスを断念して、やりやすいところから行こ
憲法を改正して基本構造を変えるという政治プ
多くの人の反対で潰れた。結局、正面突破して
法を解釈によって変更するということはあり得
が立憲主義なわけだから、政府、権力自身が憲
主主義のルールでは、憲法が権力を拘束するの
らないまま、解釈で突破しようとしている。民
その後、集団的自衛権の行使がある。それをや
てから憲法改正へという議論に行きかけたが、 て、その下で国家安全保障基本法が作られて、
の改正ということで、改憲のハードルを低くし
ない。憲法自体が否定されたと同じことだ。そ
本来なら規範の構造である憲法が改正され
政権側は憲法 条（改正の手続き、その公布） 書き込まれている。
96
やりやすかった。そして次は集団的自衛権の行
は個別自衛権の問題しかない。ここがわれわれ
を得ない。
年安保は砂川
10
防衛の中に書きこまれたのは第５条で、そこに
条はそのようにしか読めない。
い。この規定がいいかどうかは別にして、第５
81
集団的自衛権の問題についてきちんと対抗軸を
2014.6.25
60
≪ 49 ≫
私 た ち は「 反 対 」 は よ く 表 明 す る。 特 定 秘
ではなく５００人ぐらいの学者が集まって検討
原則だ（資料２）。国 連が正式に承認した もの
則秘で、情報公開の時点で部分的に解除される。
対だ。日本は、国や行政が持つ情報はすべて原
るのは、政府の情報を国民は知る権利がある、 に違う。
広島ジャーナリスト
ういうことをやろうとしている。
それでも秘匿する場合は理由を述べて承認を得
基本的な考え方がツワネと特定秘密法は明らか
これはいい。ただ、政府が現に持っている秘密
密法は問題だ、憲法原則に反する、廃止しろと。 した結果の到達点だが、ツワネ原則が言ってい
をどうするか、提案や説得が必要だ。その一つ
なさい、これが基本構造だ。秘密法とは全く反
ツワネ原則では、公務関係者が国民のために
政府の持つ情報を暴露する行為は基本的に認め
のガイドラインが２０１３年に作られたツワネ
資料２　「国家安全保障と情報への権利に関する国際原則（ツワネ原則）」の要
約　（出典及び訳：ピースフィロソフィーセンター　http://peacephilosophy.
blogspot.jp/）
１、公衆は政府の情報にアクセスする権利を有する。それは、公的な機能を果
たす、或いは公的な資金を受け取る私的機関も含まれる。（原則１）
２、知る権利への制限の必要性を証明するのは政府の責務である。（原則４）
３、政府は防衛計画、兵器開発、諜報機関によって使われる情報源など狭義の
分野で合法的に情報を制限することができる。また、国家安全保障に関連する
事柄について外国政府から提供された機密情報も制限することができる。
（原
則９）
４、しかし、政府は人権、人道に関する国際法の違反についての情報は決して
制限してはいけない。これは、現政権より前の政権下における違反行為につい
ての情報、また、自らの関係者あるいは他者により行われた違反行為について
政府が所持する情報についても当てはまる。
（原則 10A)
５、公衆は監視システム、そしてそれらを認可する手続きについて知る権利が
ある。
（原則 10E)
６、安全保障セクターや諜報機関を含め、いかなる政府機関も情報公開の必要
性から免除されることはない。公衆はまた、安全保障セクターの機関の存在に
ついて知る権利を有し、それらの機関を統治するための法律や規則、そしてそ
れらの機関の予算についての情報も知る権利を有する。（原則５と 10C)
７、公共セクターにおける内部告発者は、公開された情報による公益が秘密
保持における公益を上回る場合、報復措置を受けるべきではない。
（原則 40，
41、と 43）
８、情報を流出させる人を刑事裁判に持ち込むことは、その情報が公開される
ことによって生じる公益を上回るような「実在して確認可能な重大損害を引き
起こすリスク」をもたらすときのみ検討されるべきである。（原則 43 と 46）
９、ジャーナリストその他、政府に勤めていない人々は、機密情報を受け取る
こと、所有すること、公衆に公開することに対し、また機密情報を求めたり機
密情報にアクセスすることに対して共謀その他の犯罪で訴追されるべきではな
い。
（原則 47）
10、ジャーナリストその他、政府に勤めていない人々は、情報流出の調査にお
いて、秘密情報源や他の非公開情報を明かすことを強制されるべきではない。
（原則 48）
11、裁判手続き情報が一般公開可能であることは不可欠である：
「裁判手続き
情報に対する公衆の根本的な権利を弱めるために国家安全保障の発動に頼るこ
とはならない」
。
（原則 28）
12、人権侵害の被害者がその侵害行為への対応策を求めたり得たりすることを
阻害するような国家機密や他の情報を、政府が秘密のままにすることは許され
ない。
（原則 30）
13、安全保障セクターには独立した監視機関を設けるべきであり、それらの機
関は効果的な監視のために必要な全ての情報にアクセス可能であるべきであ
る。
（原則６、31 － 33）
14、情報が機密化される期間は必要な期間に限るべきであり、無期限であって
はいけない。情報機密化が許される最長期間は法律で定めるべきである。
（原
則 16）
15、機密解除を要請する明確な手続きがなければいけない。その際、公益に与
する情報を優先的に解除する手続きも定めるべきである。
≪ 50 ≫
込みたいという流れになる。 年につくられた
問題になった守秘義務違反罪は翌年に刑罰化さ
基地にいる米軍自体の秘密を守る法律。日米相
る。暴露した者への処罰は限定的でなくてはい
改正刑法仮案には、公務員機密漏示罪（１９６
互防衛援助協定が
年 ） が あ っ た。
けない。情報暴露は法案にあらかじめ書いてお
条）が出てくる。特別法ではなく、一般法であ
れ た。 そ の 後、 刑 事 特 別 法（
く 必 要 が あ る と い う 考 え 方 だ。 秘 密 保 護 法 は
年に締結され、それに伴う
52
合性が図られないまま特定秘密に指定されたら
する法律や情報公開法があるが、これらとの整
いと提案する必要がある。一方で、公文書に関
扱いについてこういう法案できちんとやりなさ
歴史がある。
たびに秘密保護法体制はつくられていくという
戦争の開始の時期だ。政府が戦争の方向に動く
す形で国防保安法が 年につくられた。太平洋
する。案でとどまったが、その後、とどめを差
する。
改正刑法準備草案が
護法制をつくれという要求が日本に対して出て
米軍から出てくる装備品に対する法律は早い時
に提供する装備品に対する秘密保護法。
米軍と、
秘密保護法が同じ年につくられた。米軍が日本
情報公開アウトという形になっている。憲法の
敗戦で現行憲法がつくられ、戦前の法制は一
掃されたが、戦争の終結に伴う戦前のあり方に
１４９条で公務員機密漏示罪が出てくる。国家
年につくられるが、
くる。これが実は、刑法の領域で最初に顕在化
米 軍 絡 み だ け で な く、 一 般 法 と し て 秘 密 保
期につくられた。
たまま今回の法律があるから、そこは揺り戻す
「知る権利」に基づくいろんな法体制と断絶し
ついての総括、真の意味での戦争責任の総括を
条２項）が出てきて、アクセスをアウトに
る刑法で機密漏示を処罰する。公用文書開封罪
54
必要がある。
みんなで学習して、我々の側から政府の情報の （
まったく逆の方向に走っている。このツワネを
40
してこなかったのではないか。秘密保護体制も、 公務員法の処罰規定では刑罰が低いから刑法に
戦後憲法を導入する形で一斉になくなったが、 取り入れて重罰化しろということだ。淵源は先
り返ると、戦争が一つのきっかけになって法体
『特定秘密保護法』制定にいたる経緯と制定
「
の動因」についてお話しする。戦前の歴史を振
民の多数意見の中で容認されていくのを止める
イツと違って弱いから、戦前の思想の復活が国
つくろうとする。戦争責任に対する部分が、ド
志向の人たちが出てきて、また秘密保護体制を
が削除され、公務員機密漏示罪だけが残った。
た。結果として草案から機密探知罪（１３６条）
が保安処分がメーンテーマで、学会も二分され
議論された。改正刑法草案が
ほどの戦前の改正刑法仮案にある。それが戦後
制が逐次整備されている。例えば軍機保護法が
ことができない。
の改正刑法準備草案で復活した。
１８８９年にできたが、日露戦争がその後に控
ダメだが、内から漏らすのは、処罰化はやむを
国民の力で廃止したというより、そういう契機
えていた。その後の全面改正は日中全面戦争の
得ないということになった。結局、改正刑法草
年につくられる
こ れ は 大 問 題 で、 刑 法 学 会 の 総 力 を 挙 げ て
始まりの盧溝橋事件（１９３７年）とほぼ同時
戦後を、冷戦時代と冷戦後に分けて考えてみ
る。冷戦時代は、日本が自由主義陣営に位置付
案はたなざらしで今日まで来ている。
が与えられて廃止した。そこが弱いから、戦前
だ。政府が戦争を準備するか戦争を遂行する中
け ら れ、 基 地 を 置 い た 米 軍 は そ の 秘 密 保 護 体
年には軍用資源秘密保護法も出
年に国家公務員法がつくられたが、外務省
機密漏えい事件、いわゆる西山記者事件などで
た。
制と同レベルの国内法的な整備を日本に要求し
戦争と一体の 秘 密 法 制 の 歴 史
61
41
年には国
で、秘密保護体制が着々とできる。
家総動員法、
てくる。戦争へ移行するに従って秘密保護体制
もエスカレートしている。
秘密保護法のもとになったものとして、 年
に「国家秘密に係るスパイ行為等の防止に関す
部分的に妥協した形だ。外から情報をとるのは
74
る法律案」（国家機密法）が政府で検討された。
85
38
それを受けて、秘密保護体制を基本法に取り
2014.6.25
21
47
39
≪ 51 ≫
あのころのエネルギーはすごかった。学習会や
テロが起きるとテロ対策特措法（２００１年） か理解できないところである。
その後、有事法 制（ 年）、武力攻 撃事態対
処法（ 年）なども出てくる。自衛隊が出てい
ができる。自衛隊が海外に出て行く道を少しず
つ開いてきた。
市民集会が立て続けに行われた。全国で反対運
動が展開され、法案の政府提出を止めてしまっ
の悪かった点を修正して防衛秘密法案を出すが
ところがその後、政府は懲りることなく、人気
か っ た。 条 文（ 別 表 ） を み る と、 特 定 秘 密 保
法改正も必要ということでほとんど抵抗できな
まった。テロ対策は必要だ、そのために自衛隊
いが、我々が対応することなくすっと通ってし
ども総括文書でよくぞ阻止したと書いている。 密漏えい罪が新設された。見逃したわけではな
れる。 万２９３１件、特別管理秘密取扱適格
された。同時に「特別管理秘密」が先行実施さ
適性評価制度を持つＧＳＯＭＩＡが
く。「日米同盟 未来のための変革と再編」
（
年）とか「同盟の変革」
（ 年）とか。その中で、
会のチェックがないままエスカレートしてい
行政レベルでは日米の外務・防衛首脳による
２＋２（日米安全保障協議委員会）、これは国
くための法制はどんどん進む。
こ れ も 廃 案 に な っ た。 こ れ は 話 題 に も な ら な
護 法 の 原 型 が で き て い る。 防 衛 秘 密 に 関 し て
特定秘密保護法ができた時悔しく思ったの
は、 年の自衛隊法改正だ。 条の２で防衛機
かった。
は、自衛隊法改正で実は取り込まれてしまって
General Security パイ活動防止、テロ防止という形で同じものが
入ってくる。自衛隊法改正の段階で対応すべき
冷戦終結前は、戦前のリバイバル的な要素と
米軍の秘密、米軍から提供された装備品の秘密
た。 当 時、 Ｇ Ｓ Ｏ Ｍ Ｉ Ａ（
年に締結
月）というデー
性評価制度を導入し、各国で情報の管理を適切
が入っている。ＧＳＯＭＩＡを各国と結んで適
しないと回答した。この協定には適性評価制度
んでいる。日本はどうするかと問われて、締結
なら敵前逃亡で軍刑法では死刑だが、自衛隊は
で上官命令に反して離脱した場合の７年だ。昔
なのか。自衛隊法で最も重い刑罰は、防衛出動
下の懲役だ。なぜ今回の特定秘密保護法は 年
自衛隊法で防衛機密漏えいの罰則は５年以
秘密保護法制の議論は日米構造協議でずっと
続けられ、自民党は下野するが民主党政権下で
かすべきだが。
ちんと検討して法律上の根拠をもって制度を動
明はない。法案をつくる時の必要性を立法事実
さっと上がる。普通は説明がいるが、政府の説
た。 と こ ろ が 特 定 秘 密 保 護 法 で は 理 由 も な く
党政権のなせる技と言ってしまうが、政権が代
られた。ややもすると特定秘密保護法案は自民
の法律のベースになった。基本構造はここで作
方に関する有識者懇談会」報告（ 年）が今回
事実は先行してそこに存在していた。本来はき
にする、というのが米国の基本的システムとし
も連綿と続いて「秘密保全のための法制の在り
というが、これが非常に抽象的に語られ法案が
わってもそういう動きは止まらなかった。
ところが冷戦が終結し、米国の関心がアジア
にシフトしてスタンスが変わった。 年に日米
出てきている。そして厳罰化している。今の憲
軍事立法プラ ス 治 安 立 法
法制度上は軍隊ではなくこれ以上重くできな
いた。特定秘密保護法案の議論をしている時、
ＧＳＯＭＩＡが締結されたとたん、法律上の
根拠もなく特別管理秘密制度が既に導入されて
タが国会のやり取りで明らかになった。
者数が６万４３８０人（ 年
05
い。この７年より重くできないから５年になっ
だったということが反省点としてある。
07
てある。
＝軍事情
of Military Information Agreement
報包括保護協定）を米国がいろんなところで結
12
07
12
防衛協力のための指針（新ガイドライン）がつ
10
歴史をたどると、今回の特定秘密保護法は単
10
11
広島ジャーナリスト
04
いた。今回は、防衛秘密のほかに外交秘密、ス
た。議員立法が行われたが、翌年に審議未了で
04
41
廃案になった。国民の側の大勝利で、日弁連な
96
を一般法に取り込みたいという形で動いてい
01
法体系で、秘密を漏らしただけでなぜ 年なの
97
年）ができ、同時多発
くられ、周辺事態法（
99
≪ 52 ≫
に戦前の復活ではない。戦前の復活の部分もあ
るが、日米韓の軍事的なパートナーシップのレ
ベルが上がり、冷戦終結後のアジア重視政策の
中でこういう法制が期待された。二つの要因が
複合的に結実したのが今回の秘密法だろう。そ
ういう意味では、これは日米安保体制の充実と
いう意味での軍事立法であり、戦前的な要素と
いう意味では治安立法といわざるを得ない。
何が秘密かわ か ら な い
特定秘密保護法には乱用防止規定が入った
（ 条、資料３）
。破壊活動防止法にも同規定が
いけない」と書いてある法律は、乱用の恐れが
あるが、見ただけでぞっとする。
「乱用しては
る。この事件を刑法で見ると、漏えいされた秘
の最高裁判例（資料３）から引っ張ってきてい
た。その時に傍論的に述べていることが、この
は不当というところに力点を置いて有罪と書い
権を蹂躙するような方法で情報をとっているの
読むと、多くの人は安心して取材ができて情報
すべきは、政府が裏で秘密裏にやっていること
このことについては最高裁は認めた。次に議論
Ｋしたと読むのは、読み方として間違っている。
い。こういう文言があるから最高裁がそれをＯ
く情報がとられた事件」に有罪が出たにすぎな
が、判例の 読み方としては、「正当 な方法でな
密かどう か、実質秘というが、こ れが必要だ。 条文に書いてあることだ。
公務員が電文を渡したことで秘密漏えいは
項を起こし、マスコミの正当な手段による取材
でも今回の立法者はこの部分を引いて 条の２
は っ き り し て い る。 問 題 は、 そ れ が 刑 法
条
いいことが書いてあると思うかもしれない
を取得できるとあるが、もともと情報にアクセ
る権利の実現が、正当化の根拠になるのではな
スコミの取材は内部告発でもない限り難しい。 を国民に知らせてきちんと議論する、いわば知
スしにくい構造が先につくられているから、マ
いかという点だ。
は組織の中で居場所がなくなる。 ［
［３］
今回の海自いじめ自殺事件で、内部告発した３
あることを自白しているようなものだ。
密が本当に刑罰でもって守るべき価値のある秘
スシートに載せるという議論をせず、女性の人
外務省機密漏洩事件（西山記者事件）
最高裁判例（1978 年５月 31 日）
報道機関が取材の目的で公務員に対
し秘密を漏示するようにそそのかした
からといつて、そのことだけで、直ち
に当該行為の違法性が推定されるもの
と解するのは相当ではなく、報道機関
が公務員に対し根気強く執拗に説得な
いし要請を続けることは、それが真に
報道の目的からでたものであり、その
手段・方法が法秩序全体の精神に照ら
し相当なものとして社会観念上是認さ
れるものである限りは、実質的に違法
性を欠き正当な業務行為というべきで
ある。
条を
条 ２ 項 を、 立 法 者 は 外 務 省 機 密 漏 洩 事 件
資料３　乱用防止、知る権利、取材・
報道の自由への配慮規定
第 22 条（この法律の解釈適用）　こ
の法律の適用に当たっては、これを拡
張して解釈して、国民の基本的人権を
不当に侵害するようなことがあっては
ならず、国民の知る権利の保障に資す
る報道又は取材の自由に十分に配慮し
なければならない。
２　出版又は報道の業務に従事する
者の取材行為については、専ら公益を
図る目的を有し、かつ、法令違反又は
著しく不当な方法によるものと認めら
れない限りは、これを正当な業務によ
る行為とするものとする。
22
佐は懲戒処分の対象にされており、内部告発者
22
35
秘密と公にすることで得る国民の利益をバラン
［３］小野寺五典防衛相は４月 日、東京高裁判決（注 （正当行為）の正当化理由にあたるかどうかだ。
２参照）について上告断念を表明した際、「公益通報を 漏示された秘密と公にすることで得られる利益
理由に不利益なことをしてはならない」と処分に否定
のどちらが大きいかを本来、司法は判断するべ
的 見 解 を 示 し た。 中 国 新 聞 に よ る と、 海 自 は 勝 手 に 文
書 の コ ピ ー を 持 ち 出 し た と し て ３ 佐 の 懲 戒 処 分 手 続 き きだ。ところが最高裁はしなかった。守るべき
25
を進めていたが、処分しない方針を固めた。
特定秘密保護法の重要な条文を抜粋して配布
資料に書いておいたが、こんな条文を並べられ
にそうかという危惧は持つ。
は問題ないというメッセージを出したが、本当
22
ても読む気はしないだろう。私自身も読んでい
2014.6.25
22
≪ 53 ≫
第 23 条　特定秘密の取扱いの業務に従事する者がその業務により知得した特定秘
密を漏らしたときは、10 年以下の懲役に処し、又は情状により 10 年以下の懲役及び
千万円以下の罰金に処する。特定秘密の取扱いの業務に従事しなくなった後において
も、同様とする。
２　（前略）提供された特定秘密について、当該提供の目的である業務により当該
特定秘密を知得した者がこれを漏らしたときは、５年以下の懲役に処し、又は情状に
より５年以下の懲役及び５００万円以下の罰金に処する。（中略）提示された特定秘
密について、当該特定秘密の提示を受けた者がこれを漏らしたときも、同様とする。
３　前２項の罪の未遂は、罰する。
４　過失により第１項の罪を犯した者は、２年以下の禁錮又は 50 万円以下の罰金
に処する。
５　（略）
第 24 条　外国の利益若しくは自己の不正の利益を図り、又は我が国の安全若しく
は国民の生命若しくは身体を害すべき用途に供する目的で、人を欺き、人に暴行を加
え、若しくは人を脅迫する行為により、又は財物の窃取若しくは損壊、施設への侵入、
有線電気通信の傍受、不正アクセス行為（中略）その他の特定秘密を保有する者の管
理を害する行為により、特定秘密を取得した者は、10 年以下の懲役に処し、又は情
状により 10 年以下の懲役及び千万円以下の罰金に処する。
２～３　（略）
第 25 条　第 23 条第１項又は前条第１項に規定する行為の遂行を共謀し、教唆し、
又は煽動した者は、５年以下の懲役に処する。
２　（略）
第 26 条　第 23 条第３項若しくは第 24 条第２項の罪を犯した者又は前条の罪を犯
した者のうち第 23 条第１項若しくは第２項若しくは第 24 条第１項に規定する行為の
遂行を共謀したものが自首したときは、その刑を減軽し、又は免除する。
第 27 条　（略）
は政令、あるいは下位の省令に委ねてよい。し
第 22 条（この法律の解釈適用）（略、乱用防止規定＝前㌻参照）
て苦痛だ。読むべき条文ではあるが、一読した
第 13 ～ 21 条（略）
かし、大筋の基本部分はあくまで法律で定める
ことについての評価（以下「適性評価」という）を実施する（後略）
いことがある。例えば、第１条（資料４）の目
第 12 条　（前略）次に掲げる者（中略）が特定秘密（中略）を漏らすおそれがない
的規定。「安全保障に関する情報」としか書か
なければ、行ってはならない。（後略）
だけではわからない。岩波書店から出ている解
の取扱いの業務を行った場合にこれを漏らすおそれがないと認められた者（中略）で
もの」と教える。
第 11 条　特定秘密の取扱いの業務は（中略）適性評価（中略）において特定秘密
れていない。後は、行政機関の長が定めるとい
第４～ 10 条（略）
説本を読んでやっとわかる。実は、こういう法
必要であるもの（中略）を特定秘密として指定する（後略）
律は立法者が解説を書くべきものだが、まだ出
いが我が国の安全保障に著しい支障を与えるおそれがあるため、特に秘匿することが
本来、この法律に秘密の中身がはっきりわか
るような条文が書かれている必要があるけれ
る別表に掲げる事項に関する情報であって、公になっていないもののうち、その漏え
うことになる。こんな場合、学生にどう教える
第３条（特定秘密の指定）行政機関の長（中略）は、当該行政機関の所掌事務に係
か。「刑罰は法令で定める。ただし、場合によっ
第２条（定義）（前略）「行政機関」とは、次に掲げる機関をいう。
（後略）
ていないのだろう、私も入手していない。
もって我が国及び国民の安全の確保に資することを目的とする。
ど、書かれている文言をいくら読んでも、基本
報のうち特に秘匿することが必要であるものについて（中略）漏えいの防止を図り、
ては細則が必要なこともあるだろうから、それ
の侵略等に対して国家及び国民の安全を保障することをいう。以下同じ）に関する情
しかし、なお条文を読んだだけではわからな
資料４　特定秘密保護法（抜粋）
第１条（目的）この法律は（中略）我が国の安全保障（国の存立に関わる外部から
広島ジャーナリスト
≪ 54 ≫
れを踏襲している。従って、目的規定があいま
自衛隊法の立法形式で、この秘密法はまさにそ
判断するのはかなり難しい。こういうやり方は
仮に自分が入手した秘密が該当するかどうかを
的に安全保障に関する情報としかなくて、後は
になるかならないかを決める規定としては極め
た規定かというと必ずしもそうではない。犯罪
テロのことらしいとわかるが、明確に枠をはめ
するための活動をいう」とある。これを読めば
人を殺傷し、又は重要な施設その他の物を破壊
れを読めばただちにそれが理解できるだろう
ざるを得ない。
他条項もあると考えると、やはり無限定になら
法が限定されるようにたしかに読めるが、その
害する行為によって特定秘密を取得した者と方
理を害する行為」が入っていることで、管理を
なければ許されるというメッセージを出してい
いになっている。
てあいまいと言わざるを得ない。
結 局、 目 的 規 定 や 方 法 の 限 定 に 関 す る 記 述
はあるが、特定秘密を取得した場合の罰則につ
いての輪郭は定かでない。ただ、漏洩や取得の
て全面的に争うと言っているが、私自身はそん
弁連はこの法律で起訴されれば憲法違反も含め
既遂犯で処罰されることはまあないだろう。日
次 に 処 罰 規 定 だ が、 こ の 法 律 で は 漏 洩 罪
共謀、教唆、扇動だけで処罰
るとも言える。だが、本当にこの目的規定で限
別表（ 資料５）を見てくださいというわけだ。 か。
定 さ れ る か ど う か は よ く 考 え な い と い け な い。
たしかに別表の方にはたくさんの項目が挙がっ
例えば、テロリズムとは「政治上その他の主
ている。これを立法者は詳細に規定したという 義主張に基づき、国家若しくは他人にこれを強 次に、秘密取得の方法についての指摘がある。
が、これだけで果たして秘密の内容が明確か。 要し、社会に不安若しくは恐怖を与える目的で 「人を欺 き、人に暴行を加え…」 とある。一番
の問題は「その他の特定秘密を保有する者の管
今言ったことは特定秘密の定義ということだ
が、第３条（資料４）に「行政機関の長が定め
る」とあり、形式上は委任になっている。法律
が委任をしたということ。従って、直接的に罪
刑法定主義の原則には反しないと立法者側は反
論するのだろうが、委任というのは本来、実施
条）を設けて
だから、この法律のように基本のところが完全
あり、だんだん罰則が重くなってきているだけ
罪に関しては国家公務員法があり、自衛隊法が
いる。外から取る行為を処罰する規定だ。漏洩
られている特定秘密の漏洩は未遂・過失とも処
何 が 問 題 か と い う と、 犯 罪 類 型 と し て 挙 げ
と思っている。
ろ、そこまでいかないところで実は規制が進む
なことはあまりないだろうと思っている。むし
条）だけでなく、取得罪（
に行政機関の長に委ねられるというのは罪刑法
で、この法律でも構造的に同じようなものが出
に当たっての手続き的なことを中心に行うもの （
定主義を満たすことにはならない。
てきている。しかし、今度の法律では取得が基
としてそれぞれ細目が示され、これが一応秘密
て入れられ、しかもそれぞれに共犯処罰規定も
けでなく、取得も犯罪に該当する基本行為とし
うのは正犯が実行した場合に初めて背後の共犯
扇動のすべてが犯罪となる。刑法典の共犯とい
罰されるし、漏洩や取得に関しては共謀、教唆、
の内容を限定しているということになる。しか
付いている。
も処罰される。例えば、私が誰かに人を殺せと
し、三の特定有害活動とは何か、四のテロリズ
する事項」「四、
テロリズムの防止に関する事項」 本的に処罰の対象として盛り込まれた。漏洩だ
「 二、 外 交
別 表 に「 一、 防 衛 に 関 す る 事 項 」
に関する事項」
「三、特定有害活動の防止に関
24
ムとは何かについては、別表の中ではなくて適
条の中に書いてある。立法
24
目的について書いたがゆえに、こういう目的で
2014.6.25
23
条１項には、目的という文言が入っている。 命じても、その人が実行に及ばない限り私が教
例えば「外国の 利益を図る目的で …」とあり、 唆犯として処罰されることはない。実行しても
未遂に終われば、殺人未遂の教唆には問われて
性評価に関する第
者の見解がここに盛り込まれているのだが、こ
12
≪ 55 ≫
も既遂の教唆にはならない。教唆は基本的には
ということだ。
に出ない段階＝準備段階の行為が犯罪化される
れができた。
そ れ が 秘 密 法 に よ っ て 拡 大 さ れ る。 最 近 の
秘 密 が 漏 れ、 例 え ば 新 聞 に ス ク ー プ さ れ、 法制審特別部会の案を見ると、ここにテロ活動
広島ジャーナリスト
従属した犯罪である。
と こ ろ が、 こ の 法 で は 独 立 教 唆 に な っ て い
会話の盗聴ができる。要するに盗聴器を仕掛け
が加えられている。テロについても通信傍受が
てよいということ。盗聴器を使っていろんな会
る。つまり正犯が実行しなくても共謀、教唆、 これは事件だとなるのではなく、漏れる手前の
実は、この法が一番機能するところはここだと
話を聞き取ることを可能にすることが検討され
扇動すれば、
それだけで処罰するという規定だ。 段階で教唆罪というような形で犯罪化される。 できる。さ らには行政盗聴。この 法で言えば、
こういう独立教唆罪がつくられた。問題はここ
私は考えている。そこでどうなるかだが、捜査
これまでは個別の犯罪に関して共謀罪の適用う
は大きく変容するだろう。通信傍受法という法
んぬんだったが、
すべての犯罪に通じる共謀罪、
にある。実際、この法をつくった側は秘密が漏
適用される。取引経路をたどっていかないとい
一般的に共謀を犯罪化するというのはずっと模
ている。組織犯罪法に共謀罪を入れることも。
けないので、通信を傍受することが令状に基づ
律が今もあるが、大体は薬物関係犯罪の捜査に
トロールしてしまうとたしかにそういうことは
いてできることになっている。あるいは、せい
索されてきたことだが、すぐにはできないので
れるということは想定していないというか、こ
ありえなくなる。では、何が問題か。秘密を取
ぜい組織犯罪法の殺人がらみの事件ぐらいはこ
れだけ適性評価を徹底し、秘密を独占し、コン
りに来ること、そのための共謀や教唆、扇動の
１　防衛に関する事項
イ　自衛隊の運用又はこれに関する見積り若しくは
計画若しくは研究
ロ　防衛に関し収集した電波情報、画像情報その他
の重要な情報
ハ　ロに掲げる情報の収集整理又はその能力
ニ　防衛力の整備に関する見積り若しくは計画又は
研究
ホ　武器、弾薬、航空機その他の防衛の用に供する
物の種類又は数量
ヘ　防衛の用に供する通信網の構成又は通信の方法
ト　防衛の用に供する暗号
チ　武器、弾薬、航空機その他の防衛の用に供する
物又は研究開発段階のものの仕様、性能又は使用方法
リ　（略）製作、検査、修理又は試験の方法
ヌ　（略）施設の設計、性能又は内部の用途（略）
２　外交に関する事項
イ　外国の政府又は国際機関との交渉又は協力の方
針又は内容のうち、国民の生命及び身体の保護、領域
の保全その他の安全保障に関する重要なもの
ロ　安全保障のために我が国が実施する貨物の輸出
若しくは輸入の禁止その他の措置又はその方針（略）
ハ　安全保障に関し収集した国民の生命及び身体の
保護、領域の保全若しくは国際社会の平和と安全に関
する重要な情報（後略）
ニ　ハに掲げる情報の収集整理又はその能力
ホ　外務省本省と在外公館との間の通信その他の外
交の用に供する暗号
３　特定有害活動の防止に関する事項
イ　特定有害活動による被害の発生若しくは拡大の
防止（略）のための措置又はこれに関する計画若しく
は研究
ロ　特定有害活動の防止に関し収集した国民の生命
及び身体の保護に関する重要な情報又は外国の政府若
しくは国際機関からの情報
ハ　ロに掲げる情報の収集整理又はその能力
ニ　特定有害活動の防止の用に供する暗号
４　テロリズムの防止に関する事項
イ　テロリズムによる被害の発生若しくは拡大の防
止（略）のための措置又はこれに関する計画若しくは
研究
ロ　テロリズムの防止に関し収集した国民の生命及
び身体の保護に関する重要な情報又は外国の政府若し
くは国際機関からの情報
ハ　ロに掲げる情報の収集整理又はその能力
ニ　テロリズムの防止の用に供する暗号
段階で全部チェックされる。行為としてまだ表
資料５　別表（抜粋）
≪ 56 ≫
まず組織犯罪法の中に入れ込もうという話だ。
共 謀 罪 と い う の は、 み な さ ん も よ く 知 っ て
形的立証によって有罪とされてしまう。これで
は憲法に保障された裁判を受ける権利が不当に
この理論が確立している。ただ、これには実行
Ｂは実行しなくても罪に問うてよい。日本では
して処罰してよい。共謀には加わっているから
が実行した場合、実行してはいないＢも正犯と
ていて、例えばＡとＢが共謀して犯罪を企てＡ
くから、この共謀共同正犯という考え方を採っ
く開示されないだろう。この法の条文をいくら
も公務員だからだ。しかし、弁護人にはおそら
だろう、裁判所もたぶん入手できよう。いずれ
特定秘密というのは検察、警察までは示される
前述した適性評価制度の導入によってマス
本 来、 政 府 の 持 っ て い る 情 報 は 基 本 的 に 国
していかないといけない。
民に知らせ、これはおかしいという声を大きく
しまうということ。この法の問題性を多くの市
思っているが、裁判の方はどうなるのだろうか。 はり我々の民主主義社会を根底から突き崩して
コミの調査報道はほとんどできなくなると私は
民には知る権利がある。政府がそれを秘密にす
裁判を受ける権利侵害
行為者がいて実行もされた場合だが、今度の共
読んでも特定秘密の内容を弁護人にまで知らせ
る場合はその理由を明示する必要があるし、秘
いる共謀共同正犯とは性質が違う。日本では古
謀罪というのは実行する前の段階の行為を直接
る仕組みはない。これでは、弁護人は法廷で争
密にする期間も限るべきだ。今の法案では期限
年に延びるとも言われ、場合
年も情報を隠され続けたら、その
によっては永遠に続く可能性もある。我々の人
年、さらに
るが、この法を読み直してみて一番思うのはや
ほかにも細かいことで問題点はたくさんあ
犯 罪 化 す る。 そ の 立 法 化 の 動 き が 出 て き て い
いようがない。それでも既遂犯の場合なら、あ
害されると言ってよい。
る。
が
事実がはっきりしているから、弁護人も当然知
る人がある秘密を洩らしたとか取得したとかの
も う 一 つ 心 配 な の は、 日 本 に は ま だ 刑 事 免
責、いわゆる司法取引の制度がないのだが、今
生で 年、
いか。実は、この法の一番の問題というのは漏
ようにする。これの導入も検討されるのではな
捉して、密告した人だけは免責して処罰しない
して何をしているかをしゃべらせると全員を捕
をするグループがいると、その中の一人に接触
ら、弁護人は法廷で争いようがなくなる。そう
したということを根拠に処罰しようとするか
まま、こういう類型の秘密にアクセスしようと
明といってほとんど秘密の中身自体は示さない
い。たぶん検察官の起訴状を見ると、概括的証
段階で全部捕まるわけだから、どうしようもな
だ が、 そ れ 以 外 は 秘 密 に ア ク セ ス す る 前 の
決意し…」とある。我々が何も知らないまま政
争の惨禍が起こることのないようにすることを
憲 法 前 文 に は「 政 府 の 行 為 に よ っ て 再 び 戦
をつくっておかないといけない。
も、一定の年限が来れば開示するというルール
的に秘密にする情報があるということを認めて
的なスタンスとして間違っている。政府が一時
後に明らかにされても一体何のことかわからな
洩とか取得とかに至る前の段階での犯罪化、独
いう意味では、刑事裁判はほとんど形骸化する。 府が動くことによってどうなったか。かつて経
いだろう。ましてや永久に秘密というのは基本
立共犯の法理によって捜査対象がどんどん拡大
これは裁判と言えるのか。つまり犯罪者として
は「これは実質秘密？」という形で法廷闘争に
すること。既にその方向で論議されていて、こ
起訴された人が自分のしたことが本当に秘密法
入れるはず。
れから法制審を経て政府案として提出される段
験したことを二度と繰り返してはならない。
階にきている。こちらにも目を光らせないとい
に反したことなのか、明らかにされないまま外
要するに密告の勧め。密告したら、その人は免
度はこれも導入するのではないかということ。 ることができる。それで起訴されたら、弁護人
60
責される。捜査側からすると、何か怪しい動き
60
けない。
2014.6.25
30
30
25
青木　理
る。安倍政権になって再浮上。強行突破によっ
はいったい誰が準備、作成したのか。誰が得を
に安倍内閣を批判するだけでは不十分」。法案
視点から、
特定秘密保護法を批判してきた。「単
た。その経験を基に公安警察監視という独自の
青木氏は共同通信記者時代の１９９０年代の
後半、警視庁記者クラブで警備・公安を担当し
が 当 然 視 さ れ て い た。 内 調 の ト ッ プ は 室 長 で
つては警察庁警備局長から同長官に昇格するの
察官がいる。警察官僚のエリートコースで、か
治安維持機関である。全国に何万人もの担当警
翼を担当しているが要は左翼監視に重きを置く
を捜査するのが建前だ。共産党から新左翼、右
の主義、主張によって引き起こされた事件など
て調べるのではないか」と青木氏はみる。公安
い。となれば「その多くは公安警察が引き受け
えば財務省をとっても調査能力はほとんどな
政機関の長が評価を指示することになるが、例
れば研究者、大学人、企業人も対象になる。行
裸にされる。政府秘密にかかわる仕事をしてい
友関係、家族状況など個人のプライバシーが丸
けることになる。心身の状態、金銭、酒癖、交
し民主党政権は「できあがった法案が、あまり
官によって流出したのがきっかけだった。しか
庁巡視船が衝突した時のビデオ映像が海上保安
れてきた。尖閣諸島付近で中国漁船と海上保安
秘密法案づくりは民主党政権時から進めら
を確保して差配する。
の理事官は名簿から名前が消えている。協力者
１人はひそかに活動する裏の仕事を束ねる。裏
一般的にいえば課長代理職だ。１人は表、もう
だ。警備局警備企画課には理事官が２人いる。
の内部情報をとるために協力者をつくること
広島ジャーナリスト
て法律が成立した。
法 に は 別 表 が つ き、 秘 密 保 全 対 象 分 野 の 一
覧がある。外交、
防衛、特定有害活動（スパイ）、
テロリズムに関する事項の４分野である。この
うちスパイ、テロ防止の２分野を警察が主に担
当することになる。政府は防衛について、秘密
法がないと米国が情報提供してくれないと理由
づ け し て い る が「 実 は う そ で あ る 」
。自衛隊法
の中に既に「秘密漏えい」の罰則規定がある。
「適性評価」で官僚の秘密握る？
するのか。青木氏は警備・公安警察からの出向
あったが、現在は内閣情報官と位置づけられて
「特定秘密」を扱う公務員らは適性評価を受
者が中心的な役割を果たしている内閣情報調査
にひどかったので国会に出さなかった」のであ
警察の主な活動は、対象人物の尾行や団体など
いる。歴代、警察官僚で占められている。
警 備・ 公 安 警 察 は 警 察 内 の 最 大 勢 力。 特 定
警察官僚のエリートコース
警備・公安警察の権益拡大にある」
の内調が今回の法案作成を主導した。
「狙いは
室（内調）に目を向ける必要があるという。そ
悪法撤廃への決意を語った。　（編集部）
響力を強めることも考えられる。
こんな法律を許してはいけない。ずっと書いて訴えていく」と、
を前に記念講演。警備・公安警察が個人情報の収集を積み重ねて「弱みを握り政治家らへの影
県保険医協会が
「特定秘密保護法をつくったのは誰か。いったい誰が権益を得るのか」。広お島
さむ
５月 日、広島市中区のホテルで開いた定期総会でジャーナリストの青木 理 氏が約１６０人
秘密法撤廃へ「書き続ける」
公安警察の暴走招く恐れ
≪ 57 ≫
≪ 58 ≫
公安警察は
年 代 に 大 失 態 を し て い る。 東
京都内にある共産党国際部長宅を神奈川県警が
こんな例を聞いたことがあるという。ある内閣
改造で国家公安委員長に内定した国会議員につ
で、共産党シンパの人物が局長に就任する予定
備局幹部の自慢話である。ある中央官庁の人事
は一つの事例を示した。かつて聞いたという警
つかんだら、どんな脅威をもたらすか。青木氏
指弾された。公安警察がプライベートな情報を
いが、左翼がはびこれば日本は滅ぶ」の言も聞
もいた。「泥棒を捕まえなくても日本は亡びな
翼の情報収集を担当する公安一課は３５０人
る捜査一課が３００人だったのに対して、新左
庁の場合、ピーク時には殺人事件などを担当す
りでとして、組織が肥大化した。ちなみに警視
公安警察は米ソの東西冷戦時代に反共のと
るようになりかねないと青木氏は懸念する。
かに政治家に影響力を行使して、政治を動かせ
ある。こんなことが常態化すれば、警察がひそ
を管理する委員会の最高責任者であり、閣僚で
員長といえば民主的、政治的中立を旨に警察庁
察庁から当該県警に指示があったそうだ。同委
いて選挙地盤や周辺の情報を集めるように、警
になった。警察は精鋭を投じて身辺調査をした
冷戦時代に組織肥大化
結果「愛人がいることをつかんで当局に通報し
かれたそうだ。冷戦が終わっても、肥大化した
盗聴していることがみつかり、違法活動として
たので、この人物は局長になれなかった。警察
ものを組織としては減らしたくない。そうした
積できる。患者のプライバシーを守らなければ
にいろんな人事データ、プライバシー情報を蓄
署の公安担当が容疑者として浮上するなど捜査
庁の刑事部ではなく公安部が担当したが、所轄
撃され、重体に陥る事件が起きた。捜査は警視
になりかねない。青木氏は「公安警察は反人間
その活動はさらに深い闇に覆われてしまうこと
市民は監視していく必要がある。監視が弱いと、
秘密法を契機に暴走しかねない公安警察を
メディア・市民の監視必要
は本気になれば他省庁人事をも動かせる」とい
頃、 年３月
日朝、国松孝次警察庁長官が狙
う。
「秘密法」によって警察は、合法的にさら
ならない医師も、情報収集への協力を強制され
的な行動を広げていく恐れがある。日本社会の
なければならない。メディア、市民がしっかり
自由が侵害されかねない。警察の動きを抑制し
かねないのだ。
た。 こ の 間、 公 安 部 長 が 更 迭 さ れ 警 視 総
を端緒に最終的には警備局を中心に本格的な情
会 場 か ら の 質 問 に 答 え て 青 木 氏 は、 秘 密 法
対応していく必要がある」と強調した。
り 方 の 見 直 し、 縮 小 を 求 め る 声 も 出 て く
報機関がつくられるかもしれないと見通す。米
年代末から表の理事官の下に、左翼対
防衛両省との綱引きがあっても今後５年ぐらい
機関がないと回らないからだ。警察庁と外務、
そ れ に 対 し て 新 し い 動 き が 出 て き た。 国家安全保障局（ＮＳＣ）のような専門の情報
のである。この試みについて青木氏は「あ
氏は「撤廃へ粘り強い行動が必要だ。私は書き
しようという『幅広情報』の展開を始めた」 の間に具体化することもありうるようだ。青木
象からもっと幅を広げた政治情報を収集
「
るようになったのである。
ともあって警察内部からも公安警察のあ
監 が 辞 職 す る 一 幕 も あ っ た。 こ う し た こ
ず、 殺 人 未 遂 の 時 効 を 迎 え る こ と に な っ
30
は曲折、複雑な経緯を経て結局犯人逮捕に至ら
95
90
まりうまくいっていない」と見ているが、 続けます」と締めくくった。
2014.6.25
80
交戦権得て何をするのか
益川敏英
松田正久
科学者が語る「戦争」と「憲法」
素粒子論を専門とする二人の科学者が、戦争のできる国づくりを目指す安倍晋三政権の動き
を批判した。２００８年にノーベル物理学賞を受賞した益川敏英さんと、３月末まで愛知教育
大学長を務めた松田正久さん。益川さんは、目前に転がった焼夷弾が不発だったため一命を取
り留めた体験が戦争に反対する原点と語り、松田さんは、戦争で体を壊した父がその後亡くなっ
日、広島平和資料館東館メモリアルホールで
た体験をもとに「名もない普通の人間が犠牲になる戦争は起こしてはいけない」と語った。対
談「科学者が語りあう戦争と平和憲法」は３月
か届かない。Ｂ は１万㍍を飛んでいる。Ｂ
年愛知県生まれ。名古屋大
素粒子宇宙起源研究機構
長、京都産業大益川塾塾頭
など。京都大助手時代、同
「小林・益川理論」が後年
僚の小林誠氏と発表した
の 実 験 で 証 明 さ れ、2008
年ノーベル物理学賞。
ま つ だ・ ま さ ひ さ　1948
年島根県生まれ。名古屋大
理学部卒。広島大大学院で
理学博士号取得。名古屋大
研究生などを経て愛知教育
大。
㍉機関砲で直ちに撃沈することはできな
僕は戦争は嫌 いです。反対じゃな い、嫌い。
普段は虫も殺せないような人が、戦場では鉄砲
しているというのは間違いだ。
い。憲法９条があるからだ。いま憲法が空文化
隊は
だから日本近海で不審船が発見されても、自衛
なった。ただ憲法９条があるから交戦権がない。
かった。それが最近はソマリアまで行くように
本の国を守るという立場から海外には行けな
中学に入ったころ朝鮮戦争が起き、警察予備
隊がつくられた。その後自衛隊になったが、日
う体験があって戦争というものを考え出した。
していたなと思うと、初めて怖かった。そうい
ますかわ・としひで　1940
松田正久　（特定秘密保護法や集団的自衛権の
解釈改憲問題など）安倍晋三政権になって動き
ろころと転がった。当時は子どもだから怖いと
が２階を突き抜けて１階まで来て、目の前でこ
焼け野原になったが我が家だけ残った。焼夷弾
当然のことながら爆弾を落としていく。周りは
だ。そんなことができる国であってほしくない。
追い込まれる。そういう戦争という行為が嫌い
く。戦争という場でそうせざるを得ないように
益川敏英　名古屋市の昭和区で育った。舞鶴公
園という名古屋で一番大きな市立公園があっ
反対する原点は。
何かが分かるような知識がついた時、あの焼夷
いう意識はなかったが６、７年たって戦争とは
ものだったらいい。あの文章を読むと感動する。
て、そこには陸軍の高射砲陣地があった。Ｂ
我々の財産だ。
15
弾が不発でなかったら自分は死ぬか大やけどを
が激しい。昭和
年生まれの益川さんが戦争に
から見たら歓迎のあいさつに見える。しかし、 で銃眼をのぞいて相手の表情を見て引き金を引
29
がくるとそれに向けて撃つ。高度７千㍍までし
第九条の会ヒロシマの主催で行われ、
約３００人が耳を傾けた。以下、講演の要旨。（文責編集部）
29
憲法９条はアメリカからもらったものだ、だ
から自主憲法をつくろうという。しかし、いい
戦争に反対する原点
29
20
独裁政権も初めはソフト
≪ 59 ≫
29
広島ジャーナリスト
≪ 60 ≫
松田　僕は戦後生まれだが、親父も祖父も戦地
に行った。親父は戦争で体を壊して、僕が高校
２ 年 生 の 時 に 亡 く な っ た。 そ れ か ら お ふ く ろ
に育てられた。名もない普通の人間が犠牲にな
る。戦争は起こしてはいけない。それが僕の原
点だ。つくられた憲法だから自分たちでつくる
見えないところから変わる
松田　最初はみんなソフトムードだ。これから
独裁国家をつくるぞと言ってつくる人はいな
になるというのは歴史が教えるところだ。
益川　今の若者たちを見ていると、実にイイ子
だ。政治問題だと警戒して近寄らない。もう少
し若者らしい感性で社会問題を見てほしい。い
ま、（問題は）いっぱいあるはずだ。
い。特定秘密保護法の問題はまさにそうだ。
松田　自衛隊員が海外に持っていくマニュアル
益川 秘密保護法は反対とテレビで言ったら、 が３００㌻ぐらいあるそうだ。それがいま第６
大 学 へ 内 閣 府 の 関 係 者 が 来 て、 あ の 法 律 は 何 版だそうだ。それを情報公開で請求したら、黒
事 件 の 例。 マ ン ハ ッ タ ン 計 画 を［指 揮 し た 人 だ
が、戦前に欧州に留学したから知人がいる。彼
た。その時言ったのは米国のオッペンハイマー
いくことが大事だ。
れわれ自身が知恵をつけて市民運動を展開して
塗 り が す ご く 増 え て い る。［見 え な い と こ ろ で
まず変わる。そうして一般の市民生活に入り込
ということを口実に憲法９条を変え、集団的自
衛権を持つようにする、しかも解釈改憲でとい
も悪いことをやるつもりはないと説明してい
とを許してきたが、憲法がしっかり生きている
が帰国後、ナチが猛威を振るったので多くの人
［３］
うむちゃくちゃなことがされようとしている。
のは交戦権の放棄。日本には戦争を仕掛ける権
がオッペンハイマーを頼って米国に来る。その
益川　学生に聞いてみると、あつものに懲りて
なますを吹くという感じだ。いい子たちだが政
といって出てはこない。
最初からこの法律はこういうことをやりますよ
る。
歩してみる。今のマスコミはまだフェアで、そ
にする。時と場合によっては街頭をみんなで散
んでいく。対抗するにはどうすればいいか。わ
利がない。その憲法が邪魔になるといったらそ
後マッカーシズムが起こって赤狩りが始まった
明確な意見を持っている。彼が、今の安倍首相
松田　益川さんは秘密保護法反対の呼びかけ人
のひとりでしたね。秘密保護法が一般の人々に
［２］
れは何を意味しているか。交戦権を手に入れて
益川　自衛隊は最初は日本の領海から外には出
なかった。それがソマリアまで行く。そんなこ
何をやるのか。
時、オッペンハイマーはもみくちゃにされた。 治絡みはお断りみたいな。自分たちの社会をど
後に名誉回復はするが、世の中はそんなものだ。 うするか、声を上げないと為政者が好きなよう
はヒットラーだという言い方をしていた。ヒッ
恐怖を与える、やったら何かあるのではないか
の間まで京都選出の衆議院議員だった野中
こ［
１］
広 務 氏 は［戦 争 体 験 が あ る か ら、 戦 争 に 対 し て
ト ラ ー も、 国 民 が 許 容 す る 中 で 次 第 に 戦 争 に
松田　憲法 条には、国務大臣や国会議員、国
家公務員は憲法を尊重、擁護する義務があると
んなことをやると小さな記事でも書いてくれ
走った。だから（今の政権の動きを）許容して
と恐怖を与えることが、権力の側にとっては重
2014.6.25
99
［３］３月 日付朝日新聞が「陸自冊子　黒塗りだらけ」
の 見 出 し で 報 じ た。 記 事 に よ る と、 イ ラ ク 復 興 支 援 に
あたった陸自隊員向け冊子を情報公開請求で入手した
ところ「隊員必携（６版）」全３７７㌻のうち１０６㌻
の 全 部 ま た は 一 部 が 非 開 示 と さ れ た。 水 島 朝 穂・ 早 大
教 授 が 入 手 し た、 黒 塗 り の 全 く な い「 ３ 版 」 と 比 べ、
防衛省は内容にほとんど変化はないという。
27
要だ。恐怖を与えて黙らせることが大事で「ま
だ大丈夫」と思っていると、とんでもないこと
［ ２］ マ ン ハ ッ タ ン 計 画　ド イ ツ の 核 兵 器 開 発 計 画
の 情 報 に よ っ て 連 合 国 側 が 進 め た 核 兵 器 開 発 計 画。
１９４５年７月 日の歴史上初の原爆実験に結びつい
た。科学部門のリーダーはロバート・オッペンハイマー。
16
いたらえらいことになる。
［１］のなか・ひろむ　１９２５年、京都府生まれ。園
部町長、京都府議、副知事を経て 年、衆院議員初当選。
自 治 相、 官 房 長 官、 自 民 党 幹 事 長 な ど 歴 任 し ２ ０ ０ ３
年 に 議 員 引 退。 １ ９ ９ ７ 年 ４ 月、 衆 院 本 会 議 で 沖 縄 米
軍用地特別措置法改正の委員長報告を読み上げる際「沖
縄 県 民 を 軍 靴 で 踏 み に じ る よ う な、 そ ん な 結 果 に な ら
ないように」と発言し議事録から削除された。　83
≪ 61 ≫
条（教
だけでも１回読んでみるといい。名文だ。この
税の義務、選挙権がない。だけど、憲法の前文
条項はいらない。日本における差別制度だ。納
が少しはいる。私も変えたい条項はある。天皇
益川 新聞などの世論調査で憲法を変えたいか
と抽象的な聞き方をすると、変えたいという人
を変えようというのはけしからんと思う。
ら変えるというのが筋道。やってもいないこと
たい、こういう論理だ。そこもレトリックでみ
金上げは避けられない、だから安い原発を使い
松田 政府は当面の話として天然ガスを外国か
ら買い、それで発電コストが上がった、電気料
ネルギー問題はそれほど安泰ではない。
５００年で見たとき、見通しは甘くはない。エ
ころがあり、それが空中を漂いスカイシャイン
融合サイクルの中に裸の中性子が関与すると
んな騙される。外国から買う核燃料は韓国の２
となって降ってくる問題がある。３００年とか
文章を読んで、どうして自衛隊がソマリア沖ま
で行けるか。
める燃料費の値上げの影響は ％もないという
倍とかいう話が漏れ聞こえる。発電コストに占
松田 原発再稼働を安倍内閣はやろうとしてい
る。外国にも売ろうとしている。エネルギーの
問題はいろいろ考えないといけないが、なぜい
ために、物事に疑問を持つという対応が必要だ。
話も一方ではある。そういう宣伝に騙されない
ジョンがいる。それなしに再稼働だけをいう。
金 を あ げ さ せ て く れ、 と い う ぐ ら い の 長 期 ビ
ことは止まる。
ていく。声をあげたら、安倍政権のやっている
題で始めたグループが憲法問題も考えてみると
益川　個人でやるよりグループで学習すること
は重要で、そういうのは広がっていく。電力問
世論は変えられる
ま急ぐのか。
益 川 い ま 原 発 再 稼 働 は な い と 思 う。 し か し
３００年、４００年先を考えると化石燃料はな
くなる。風力発電、太陽光発電は、貯められな
松田　原子力発電は、日本では研究段階がなく
てすぐ実用化した。益川さんの時はどうだった
いという問題がある。為政者は、だから電気料
か。
松田　世論は変わらないんじゃなくて変えられ
ると確信を持つことが大事だ。
か。若い研究者も、そういう場で議論すれば育っ
益川　１９５９年ごろから核融合研究が始まる
が、企業と結び付いた人たちが自分たちに都合
のいい評価をしながら進んできたのが現在の姿 益川 基本的には若者だ。若者が出不精になっ
だ。将来的には核融合発電が有力だと思うが、 ている。
条
（国民の生存権）
や
育を受ける権利）は本当に実現されたことがあ
技術的には今、投入した電力と発電する電力が
松田　少しノーベル賞の話を。益川さんが論文
を書いて賞をもらうまでに 年かかった。国立
るのか。まず憲法を守ってから変えてください
書いてある。
憲法
10
だ い た い イ ー ブ ン と い う 出 力 ゼ ロ の 段 階。 核
26
というのが僕の論理だ。やってみてダメだった
25
35
広島ジャーナリスト
≪ 62 ≫
ういう成果があったかいつも問われる。数年前
なったが６年間が一つのタームで、その間にど
大の独立法人化で大学教員は公務員ではなく
は公表したくないが、それでは食えないから論
最初に知ったということが楽しい。だから本当
研究者は新しいことが分かって、しかもそれを
で結果は出ない。
験で検証しないといけない。単純に１年や２年
あるか。ああいうものはお祭りで目的じゃない。 もほとんどがつぶれる。特に理論物理などは実
年間で
人のノーベル賞学者を出
には向こう
益川　そういう流れの中で小保方晴子さんは自
分で溺れてしまったのでは。彼女は、ＳＴＡＰ
文を書く。そういう評価の問題と研究者の生活
教授）、「集団的自衛権は認められないというの
憲法を変えるということには法律家としてノー
の報告書でお墨付きをもらったかのようにして
い」（田村和之広島大名誉教授）
、「私的法制懇
松田 自由な発想と条件で研究しても、それで
が憲法学界の通説。権力を持っていることが何
条を守れ！ごまかしと恫喝で日本を『戦争する
批判した。最後に「安倍首相は憲法を守れ！９
俊一弁護士）など参加者が次々に立って首相を
という声を上げないわけにはいかない」（石口
でも自由にできるということであってはならな
されている。だから、出来心ではない。そうい
を非常にタイトにリンクさせるのは間違いだ。 細胞の論文だけではなく、ドクター論文も批判
ドーム前で抗議の座り込み
日 午 後、 自 ら の 私 的
国』にするな！」 という抗議文を拍 手で採択、
安倍晋三首相は５月
申し込みはファクス 082-231-3005 かメー
ル [email protected] ▽紀伊国屋書
店広島店、フタバ図書などでも好評発売中
懇談会「安全保障の法的基盤の再構築に関する
ポピュラー文化における被爆者像　山本昭宏
政府に送付した。
特集「きな臭さ増す安倍軍国化路線」
「立憲主義国」から脱落の瀬戸際　青井未帆
沖縄の気概見せた名護市長選　松元剛
積極的平和主義とは何か　湯浅一郎
NHK「安倍チャンネル化」許さぬ　醍醐聰
検閲は自己抑制招く　モニカ・ブラウ
特集「福島原発事故から３年」
奪われ、失われたものを返せ　若松丈太郎
原発 10 ㌔圏からの報告　澤野重男
「脱原発」山口で大同団結　田嶋義介
的自衛権の行使容認へ向け閣議決定で憲法解釈
を見直す方針を表明した。
「秘密法廃止！広島
ネットワーク」と「広島県九条の会ネットワー
ク」は立憲主義否定の暴挙として、緊急街頭宣
伝と抗議座り込みをよびかけた。午後６時から
人が参加、
「安倍首相は権力を私
広島市中区の原爆ドーム前で行われた座り込み
には市民約
物化して憲法違反を堂々とやり、民主主義を崩
している。このままでは安倍首相に日本はつぶ
広島ジャーナリスト第 16 号
懇談会」
（安保法制懇）の報告書を受けて集団
15
未知のことを研究しているのにスケジュール闘
いた。
争はできない。そこをきつく言ってはいけない。 う人たちが育ってきた環境が問題だ。
人。どちらが価値が
10
「安倍首相は憲法を守れ！」
ル物理学賞は毎年９人か
益川 ノーベル賞を騒ぎ過ぎるのが問題。数学
のフィールズ賞は４年に１回、３人だ。ノーベ
すとか、国威発揚みたいな馬鹿なことを言って
30
される」
（田中利幸広島市立大広島平和研究所
2014.6.25
30
70
返還後の経済効果は明白
「日米地位協定入門」や「沖縄と米軍基地」の著書がある前泊博盛・沖縄
国際大教授（元琉球新報論説委員長）が３月 日、岩国市民会館で「知って
が破壊されるとの懸念には、沖縄の基地返還地域は、いずれも経済効果が飛
ければならないとする日本政府の防衛意識を批判した。基地撤去で地域経済
する議会の議論を紹介、それにもかかわらず安全保障上米軍基地が沖縄にな
ているため、米国としては、基地を本土より沖縄に置く方が「安上がり」と
た。さらに、
「思いやり予算」によって駐留経費のほとんどを日本が負担し
引用、本土に基地の引き受け手がないことが、沖縄に基地を置く理由だとし
ではなく政治的理由からだとした民主党政権での森本敏防衛相の会見発言を
催、約１００人が聴き入った。前泊氏は、沖縄に基地を置くのは軍事的理由
し て 講 演 し た。 住 民 投 票 の 成 果 を 活 か す 岩 国 市 民 の 会（ 大 川 清 代 表 ） が 主
い
はいけない！本当の基地問題～憲法と日米地位協定、どっちが大事？」と題
23
前泊　博盛
住民投票の成果を活かす岩国市民の会　2006 年 3 月、
厚木基地からの空母艦載機移駐案受け入れの是非を問
う住民投票で投票率 58・68％、
「反対」87・4％の結
果を得た。しかし、政府が地元の意思より日米合意を
優先させる方針を明らかにしたため、「住民投票を成
功させる会」を衣替えし「活かす会」が生まれた。
状況に対応できる形になっているのではない
れどころか岩国が一番の拠点として、あらゆる
普天間の代替機能は岩国で果たされている。そ
ための目くらましではなかったかとさえ思う。
たが、来て実感した。普天間問題は岩国整備の
躍的に上がったとデータを示して説明した。以下、講演の要旨。
（文責編集部）
昨日夕から今朝まで岩国を案内していただい
た。立派な基地ができた。これだけあれば普天
間飛行場問題は解決だ。米海兵隊の再編の動き
などリサーチしていたら、岩国をアジアの拠点
として位置づけ整備する動きがあると聞いてい
広島ジャーナリスト
か。それを目の当たりにした。
すり替わった撤去問題
［１］
の
普天間問題は１９９５年の少女暴行事件 ［
後浮上した。ラムズフェルド米国防長官は「世
界一危険な飛行場」と発言したが、こんな場所
に基地を置いておけば取り返しがつかないこと
になるとの危機感から、この問題は始まった。
撤去問題が返還問題になり、返還条件として移
設先が必要、ということになって、いつの間に
か普天間撤去問題は普天間移設問題にすり替
わった。
新聞が普天間撤去問題と書いている時期は普
天間は撤去されないといけないと思っていたは
ずだが、普天間は返還問題、さらに移設されな
ければならない問題になった。いま皆さんの読
む新聞のほとんどが普天間移設問題と書いてい
ると思う。普天間は移設されないと返されない
と思いこまされてしまっている。本来は普天間
撤去問題だ。
［１］少女暴行事件　沖縄の米兵３人が１９９５年９月、
女 子 小 学 生 を 拉 致・ 集 団 強 姦 し た 事 件。 日 米 地 位 協 定
によって３人の身柄が沖縄県警に引き渡されなかった
た め、 基 地 撤 廃 要 求 が 沖 縄 全 島 に 広 が っ た。 同 月 の 日
米安全保障協議委員会（「２プラス２」）に続いて 月、
沖縄における施設及び区域に関する特別行動委員会
（ Special Action Committee on Facilities and Areas
＝ＳＡＣＯ）設置が決まった。さらに 年、
in Okinawa
橋 本 龍 太 郎 首 相 と ウ ォ ル タ ー・ モ ン デ ー ル 駐 日 大 使 の
間で普天間返還が合意された。　11
96
米軍基地、沖縄に不要
≪ 63 ≫
≪ 64 ≫
の間にか太平洋の要
石（
Keystone
of
）という話に
Pacific
さ れ た。 沖 縄 を 真 ん
中に置くとアジアの
主要都市が約２千㌔
が引き受けて
くれないから、
ということだ。
森本防衛相は
最後にそれを
言った。
１９６７年
７月 日付琉
時、 森 本 は 言 わ な く
ワシントンを訪れた
見 で 発 言 し た。 私 が
るを得ないと離任会
治的理由から置かざ
的 理 由 は な い が、 政
縄に基地を置く軍事
た 森 本 敏 さ ん だ。 沖
で最後の防衛相だっ
なった。こういうことが
講師が当時の米外交公文書を発掘して明らかに
けた。この話は、昨年
が駐留継続を依頼した結果、米軍が沖縄に居続
検討しているという内容だ。その際、日本政府
ぎるのでグアム、サイパン、テニアンに撤退を
発した核ミサイル１発で全滅してしまう。近す
沖縄２紙も伝えた。沖縄の米軍基地は中国が開
は米メディアの報道で、それを読売新聞が載せ、
照。沖縄タイムズも同様の記事を載せた。元々
げを考慮中」という記事が載った＝
㌻写真参
ていいことを言った
が、軍事的優位性とは地理的優位性、太平洋の
と米政府関係者がク
大 マリアナ
諸島へ引き上
「米 沖縄基地
を 廃 棄？ 中
国の脅威が増
球新報夕刊に
31
の 範 囲 で 収 ま る。 こ
れが沖縄に基地を置
く 理 由 と さ れ た が、
実はとうの昔に違っ
て い て、 沖 縄 に は 地
理 的 優 位 性 は な い。
それを最近認めた人
うち家族数
（海兵隊家族数）
1982
50,736
34,700
21,100 15,300（3,203）
1992
51,751
29,000
17,800 21,700（8,024）
2002
49,346
25,500
15,900 22,400（8,690）
2005
42,570
22,470
12,520 18,650（7,910）
2009
44,895
24,600
14,900 18,900（9,035）
2011
48,340
26,883
15,365 19,463（8,126）
※在沖縄米軍定数　2006 年 24,000 人→ 09 年 18,000 人
→ 11 年 21,000 人
※ 1982 年→ 2011 年　30 年間で米兵８千人減
もかかわらず、日本は沖縄に基地がなければな
が い る。 民 主 党 政 権
兵隊総数 海兵隊数
総数
年
レームをつけていた
それでも沖縄に基地を置く政治的理由とは、他
66
年段階で出ていたに
月に沖縄国際大の若い
11
67
らないと思いこんでしまっている。
2014.6.25
在沖縄米軍の実数（単位：人）
「他が引き受けてくれない」という政治的
要石ということだが、沖縄にはそれはもうなく、 理 由 は、 今 も 有 効 な の か。 沖 合 展 開 し た 岩 国
そもそも普天間基地は必要なのか。元々本土
にあったものが、反基地運動が起きたために居
＝沖縄県ホームページから＝
場 所 を 失 い、 沖 縄 に 集 め ら れ た。 そ れ が い つ
沖縄県内の米軍基地（本島）
≪ 65 ≫
沖縄県内の米軍基地（訓練空域・海域）
場 に な っ た。 極 東 最 大 の
る。 驚 く ほ ど 立 派 な 飛 行
含めれば３本ぐらい使え
路 は １ 本 だ が、 誘 導 路 を
基 地 は、 す ぐ 使 え る 滑 走
議会公聴会に呼ばれ、国家財政が破綻する前に
４５００が米国内にある。国防総省スタッフが
軍 は ４ ９ ９ ９ カ 所 の 基 地 を 持 ち、 そ の う ち 約
す る し か な い。 一 昨 年 あ た り の 数 字 だ が、 米
ざ る を 得 な く な っ た。 海 外 展 開 の 基 地 を 縮 小
公聴会に出ていたグレグソン米国防次官補
飛 行 機 群 を 配 備 で き る。 海外基地はどんどん閉鎖しろと言われた。
さ ら に 言 え ば、 最 近 の 沖
留経費の ％は日本に負担してもらっているか
本にある基地の閉鎖は最後でいい、なぜなら駐
縄 の 海 兵 隊 は 軍 服 が モ ス （元沖縄４軍調整官）は、そういう事情なら日
グリーンからカーキ色に
変 わ っ た。 か つ て は ジ ャ
がりだから日本に置くべきだと言っている。米
中東まで伸びた戦線の基
いる。
軍基地が沖縄になければならないと思わされて
い。
ではなぜ米軍基地が沖
縄、 あ る い は 日 本 国 内 に
兆 円。 日 本 の 国 家
が 議 論 さ れ る。 軍 事 費 は
いう。ここには１４０万県民が住んでいる。海
この海兵隊は中国のミサイル３発で全滅すると
年約
［２］やなぎさわ・きょうじ　１９４６年生まれ。防衛
官 僚。 ２ ０ ０ ４ 年 か ら 年 ま で 内 閣 官 房 副 長 官 補。 著
書 に「 検 証　官 邸 の イ ラ ク 戦 争　元 防 衛 官 僚 に よ る 批
判と自省」（岩波書店、２０１３年）　るから、沖縄県民もろとも全滅ということ。基
兵隊が全滅するということは、基地は町中にあ
あ る の か。 米 国 の 財 政 は
ジウムの席で
１月の名護市長選の時、シン［ポ
２］
非 常 に 厳 し い。 議 会 で も 防 衛 省 幹 部 だ っ た 柳 沢 協 二 さ ん が［沖 縄 の 海 兵
し ば し ば「 財 政 の が け 」 隊についてレクチャーした。抑止力というが、
「基地がある」リスク
地を沖縄に置く理由はな
に変わったということだ。 議会でそんな議論がされているのに、日本は米
戦闘の中心が中東の砂漠
ングル戦用に訓練したが、 らと答えた。軍事的、地理的優位性より、安上
75
兆 円 だ。 米 国
予算が約
兆円と
の軍事費は退役軍人の年
金まで入れれば
金を使って長く続くわけ
言 わ れ る。 こ れ だ け の 大
70
が な く、 さ す が に 削 減 せ
09
95
60
広島ジャーナリスト
≪ 66 ≫
地があることの怖さはそういうことだ。日本国
い た た め、 硫 黄 島 攻 撃 の 後、 女暴行事件の後も米軍はグアム、サイパン、テ
沖縄をつぶさないと挟み撃
る。いわゆる米軍再編だ。
本 土 進 攻 を 目 指 し た 米 軍 は、 ニアンにセットバックするという話を出してい
ちにされるということで上
沖縄では基地従業員が入り口で歩哨に立つ
が、銃を持っている。日本国内では警察官や自
が 起 き た。 軍 の 関 与 が あ っ
のいた所では集団死の問題
集 団 死 も な か っ た が、 軍 隊
軍隊がいなかった島では
題にされた。表向きは米軍の警備上必要でフェ
定上問題になったことがある。機密文書でも問
銃を持つのは銃刀法違反ではないかと、地位協
ない。持つと銃刀法違反になる。基地従業員が
衛隊員など法律上認められた人以外は銃を持て
陸作戦を実行した。
たかどうかをめぐって家永
が、外務省文書では、それを裏付ける法律がな
教 科 書 裁 判 に も な っ て い く。 ン ス の 内 側 に あ る か ら 問 題 な い と い う こ と だ
軍隊がいる所はそういう問
いのも確かだと言っている。そのため機密扱い
だ。
題を抱える。
広 島、 長 崎 に 原 爆 が 落 と
されたのは基地があったからだ。大本営があり、 防衛、外交秘密がなぜ特定秘密として隠され
るのか。象徴的な例が日米地位協定だ。国民の
富国強兵策の中心だった軍需産業がひしめいて
ことがたびたび起こる。隠すために機密文書が
内では基地があるから安全と思いこんでいる気
有 事 の 際、 集 団 的 自 衛 権 が 行 使 さ れ る こ と
いる。基地がある所はそういうリスクを背負う。 生命、財産を脅かし権利を侵害する、そういう
必要だ。現行では「無期限秘」があることが分
同じだ。たたかれる場所になりたくなければ基
で日本がパールハーバーを最初にたたいたのと
るには内閣の承認がいる。さらに、特定のもの
法では無期限秘はない。
沖 縄 戦 の 経 験 と し て、 軍 隊 が い る 所 に は 近
で周辺国と対立が起きた場合、最初にたたくの
がする。基地があるリスクが意識されない。
寄らない方がいい、命を失うことになるよと多
かっている。昨年
月に成立した特定秘密保護
くの人が話す。実際、
激戦地だった糸満市より、 は相手国の攻撃拠点になる基地だ。太平洋戦争
日本軍が駐留していた西原町が住民の犠牲率が
を除いて
年を超えて秘密にす
高い。西原町は激戦地ではなかった。これは何
地を置かないことだ。沖縄より岩国が強化され
れば、第一ターゲットは岩国になるかもしれな
年以上は秘密にできない。
こ の 秘 密 文 書 の ス タ ン プ は だ れ が 押 す か。
官僚組織のあまり上のレベルではなく、係長や
課長だ。秘密になるかどうか分からない時はど
い。
沖 縄 に は 極 東 最 大 の 空 軍 基 地 が あ り、 攻 撃
スタンプがどっと増えた。
が多い。軍とは何だろうという疑問が起きる。
ところ、日本軍のいる所に行くと殺されると話
30
うするか。情報公開法ができた時に登場したの
した。米軍に殺されるより日本軍に殺される方
を意味するか。西原町に住む妻の祖母に聞いた
12
さ れ る こ と が 想 定 さ れ る の で グ ア ム、 サ イ パ
年に記事になった部分だが、 年の少
2014.6.25
60
私が生まれた宮古島は被害がほとんどなかっ
のが、
95
が「指定前秘密 」、これができた ため、「秘密」
軍という強力な日本軍が駐留して
67
た。八重山もそうだ。沖縄本島だけ被害が出た。 ン、テニアンまで１２００㌔撤退しようという
な ぜ か。
32
≪ 67 ≫
る。注目してほしいのは赤尾嶼、黄尾嶼という
はるかに超える広さのエリアが提供されてい
沖縄本島の ％を基地が占める。それ以外に
も沖縄周辺に海域、空域があり、沖縄の面積を
胡錦濤さんはメンツをつぶされた。それが尖閣
わないでねと言った２日後に国有化を決めた。
た。中国の胡錦濤国家主席が今はまずいから言
も、時期的にまずかった。政権交代のさ中だっ
野田佳彦首相が国有化を決めてしまった。しか
と 棚 上 げ に［し て い た は ず だ。 そ れ を、 石 原 慎
太郎都知事が国有化を言い、その口車に乗った
とっては米国が唯一のパートナーだが、米国に
日本が地位協定を結ぶ国は米国だけだ。日本に
米国が地位協定を結ぶ国は１０１カ国ある。
とが大事だが、そういう視点が欠けている。
隊配備より人が住み続けられる島を維持するこ
論で小野寺五典防衛相とそんな議論をした。軍
防衛をいうのは矛盾している。ＮＨＫの日曜討
とって日本は１０１分の１。その関係性がどう
ＴＰＰのようなことを一方で進めておいて島嶼
演習地。尖閣諸島には五つの島があり、そのう
問題の発端だ。都知事発言がこういう事態を招
［４］
ち の 二 つ だ。［日 本 が 米 軍 に 演 習 地 と し て 提 供
している。日米安保条約が適用されている証拠
［３］
だ。 地 位 協 定 も 適 用 さ れ て い る。 そ れ な の に
米国は安保の範囲内ときちんと言わなかった。 いたが言いだした人は責任をとらない。
くれという話になる。そういう話を米国としな
諸島の五つの島のうちの二つの演習地は返して
てくれと、われ関せずの立場だ。だったら尖閣
したが、領土問題については日中両国で解決し
やく日米安保条約第５条の適用範囲内だと言明
は人口がどんどん減っている。とどめを刺され
んでいた時は領有権問題はなかった。南西諸島
が起きる。尖閣にかつおぶし工場があり人が住
とはそういうこと。人が住まないとこんな問題
かという話が今沖縄で出回っている。離島防衛
無人島だから領有権問題が起きる。まず石原
一族に防人として尖閣に住んでもらうのはどう
いはう回しなければならない。
横田ラプコンは、
すぐに急上昇しないとその上を飛べない。ある
いるようなもので、羽田を飛び立った飛行機は
基地の訓練空域がある。エベレストがそびえて
横 田 ラ プ コ ン と［い う の が あ る。 羽 田 空 港 は
首都圏の空の大動脈だが、すぐそばに米軍横田
とはやめてしまった。そういう日米関係だ。
出ないほどたたかれてしまったので刃向かうこ
もピンと来ていない。昔ケンカしてぐうの音も
いといけない。安保条約の適用範囲内で日本の
る恐れがあるのが環太平洋経済連携協定（ＴＰ
日本がまだ占領政策の下にある証左と言われる
２０１０年９月の中国漁船衝突事件の際、よう
ものだと米国も認めている、という話になれば
Ｐ）だ。砂糖が関税撤廃になれば、サトウキビ
［４］知恵ある世代に任せようと棚上げ　日中国交回復 まで影響を受けている。日本が主権国家かどう
で合意した１９７２年の日中会談で田中角栄首相は周
恩 来 首 相 に 尖 閣 列 島 問 題 へ の 対 応 を た だ し た が、 周 首 か問われるような問題だ。
相 は「 今 は 話 し た く な い 」 と 答 え た。 年、 日 中 平 和
嘉手納飛行場のミニチュア版が岩国といえ
友好条約締結のため来日した鄧小平副首相は日本記者
クラブで会見し概略次のように語った。「われわれの世
代 は 知 恵 が 足 り な い。 わ れ わ れ の こ の 話 し 合 い は ま と ［５］横田ラプコン　首都圏１都８県（東京、栃木、群
ま ら な い が、 次 の 世 代 は も っ と 知 恵 が あ ろ う。 そ の 時 馬、 埼 玉、 神 奈 川、 新 潟、 山 梨、 長 野、 静 岡 ） の 空 域
は だ れ も が 受 け 入 れ ら れ る 言 い 解 決 方 法 を 見 い だ せ る の航空管制は横田基地の米空軍が行い、「横田ラプコン
だろう」（参考・保阪正康著「歴史でたどる領土問題の （ Radar Approach Control
＝ＲＡＰＣＯＮ）」と呼ばれ
真実」）
る。民間航空機もこの空域の飛行は制限される。　管制権を米軍が握っていて、愛媛や高知の空域
今自衛隊の与那国島駐留の話が出ているが、 ぐらいの存在だ。岩国ラプコンもある。岩国も
［５］
中国も若干変わるかもしれない。
で生活の糧を得ている南西諸島の人口は減る。
離島に人が住む政策を
抑止力を見た人は誰もいない。でも抑止力と
して米軍がいる。抑止力は、尖閣諸島にはある
としても北方領土や竹島はどうなのか。実効支
配されてしまっている。唯一日本が実効支配す
る尖閣は激しい政治対立が起こっている。
尖 閣 問 題 は 元 々、 知 恵 あ る 世 代 に 任 せ よ う
［３］赤尾嶼は日本名「大正島」、黄尾嶼は日本名「久場島」
78
広島ジャーナリスト
20
≪ 68 ≫
る。嘉手納の施設をなぜ軍だけが使えるのか問
題にすべきだ。ゴルフコースは米軍専用で、嘉
して大きくなり、３分以内に退治する。でも普
によくする。怪獣が現れると早田進隊員が変身
那 覇 空 港 は 嘉 手 納 に 比 べ 貧 相 だ。 滑 走 路 一
段は人間の大きさで生活しているから問題にな
税なしで買えるようにもできる。
万回離発着が繰り返され、そろそろ限界
小を進めようと試みている。基地があることの
いと要求して、民事と軍事を分けながら基地縮
る。基地内に置く必要はないから外に出しなさ
ランチが二つあって大学院まで設置されてい
ても、岩国基地に港湾部分が建設されたので不
態の街中にスカスカの軍港がある。機能的に見
額負担しているから痛みがないためだ。過密状
いといけないが、返さないのは日本が費用を全
れない。地位協定上は使われない施設は返さな
だ。那覇軍港はほとんど使われないのに返還さ
称して誤射事件や山火事を起こす。さらにこの
沖縄本島の２割の場所をとる。そのうえ演習と
も沖縄にいるウルトラマンは普段から大きい。
り３分以内に帰ってくれる、これが理想だ。で
が「駐留なき安保」論。有事の時だけ大きくな
さ く な っ て い て く れ れ ば い い の に、 と い う の
米軍関連経費は年間６千億円ぐらい。普段は小
らない。大きいままでいたらどうなるか。在日
本で
ネガティブな被害だけを見るのでなく、民事部
要になったのではないか。米国が普天間移設を
手納マリーナというビーチまである。大学もブ
門 を 外 に 出 し て 活 用 す る。 シ ョ ッ ピ ン グ セ ン
条件に嘉手納から南の施設を返すと言っている
年間、怪獣は一度も出て来たことがないのに
ターもフェンスの真ん中ぐらいまで出せば、米
のは、岩国があるから不要ということではない
国商品のパイロットショップとして使える。関
キャンプキンザーという倉庫群も不要だか
凶悪事件が５６０件起きた。犯罪が多発して住
５８００件。強盗、殺人、レイプ、放火という
ウルトラマンは犯罪を起こす。復帰後だけでも
ら返すと言う。兵站基地がなぜいらなくなった
民を苦しめるから、ウルトラマンは出て行って
必要な食料や武器弾薬も積んでいる。初めは３
本家が生みの親だが、だから沖縄にいるという
ルトラマン、金城哲夫さんという沖縄出身の脚
い、お前だよウルトラマン、ということだ。
ことでもないだろう。一番の脅威は怪獣じゃな
隻ぐらいだったが今は 、６隻いる。そのため
て 有 事 の 時 は ２、３ 万 人 の 兵 員 が す ぐ 動 け る。 くれというのが沖縄の人たちの主張だ。このウ
か。事前集積船が太平洋やインド洋に漂ってい
か。
68
ウ ル ト ラ マ ン は な ぜ ３ 分 で 帰 る の か。 怪 獣
権を持っていることが数字に表れている。
１人しか起訴されない。米兵は罪を犯しても特
10
42
分の１ぐらいまで減る。
人犯罪を起こしても
％の起訴率だが、それに対して沖
た全体では
一番の脅威はウルトラマン？
縄の米兵は半分の起訴率だ。全国で見ると、３
22
かからないから。そういう話をする時、なぜ沖
13
縄は基地を嫌がるのかと逆に聞かれる。
それでも海外駐留するのは、特に日本は経費が
か。必要なら本国からでも飛んでいける時代。
米軍関係者の刑法犯の処理状況を見ると、全
国の起訴率が ％、沖縄は ％。日本人を含め
で は な ぜ、 岩 国 や 沖 縄 に 米 軍 は 駐 留 す る の
兵站基地が要らなくなった。
15
テ レ ビ の ウ ル ト ラ マ ン の 話 を、 中 学 生 た ち
2014.6.25
15
≪ 69 ≫
日本政府にちゃんと調べてくれとお願いしたら
のど真ん中にある。配備する時に日米合意を結
政府は、日本の環境法はダイオキシンができる
ずだが、いつも飛行場の外で転換モードから飛
で飛行モードに変えてから飛ぶよう合意したは
返還された土地に隣接したフェンスの内側
が、政府は無視した。私の研究室がある沖縄国
反が５６０件ぐらいあると沖縄県が告発した
もした。市街地のど真ん中にある普天間に、ど
住宅密集地上空は極力飛ばないという合意
意が守られないのは罰則がないからだ。岩国が
うしないと有名無実化する。
オートローテーション機能がオスプレイに
広島ジャーナリスト
と闘った時、東京タワーをいくつ壊したか。建
３分で帰るということで免責条項をつくってい
前にできたもので検査項目にないという。何の
行モードに変わっている。明らかな日米合意違
物もたくさん壊している。でもウルトラマンは ダイオキシンはないという。おかしいと沖縄市 ん だ。 オ ス プ レ イ は ヘ リ モ ー ド か ら 水 平 飛 行
帰っていく。原状回復義務が免除されている。 がある大学に検査してもらうと、やはりあった。 モードに転換する時に落ちやすい。飛行場上空
る。同じように米軍も、壊したり汚したりして
ための検査か分からない。
年後に返還された土
地でサッカー場を造ろうと掘ってみたらＰＣＢ
そのまま帰ってしまう。
が入ったドラム缶が出てきた。
「メイドインＵ
際大５号館の上には防衛省のカメラが設置され
像は開示されたことがない。
行返還してくれることになった。同様に
初めから実行不可能な合意
沖縄中部のキャンプコートニーも返され
うやってオスプレイは着陸できるのか。どうし
訟も何度も行われ、そのたびに沖縄原告団が勝
騒音防止協定を結ばせているはずだが、嘉手納
訴する。差し止め請求して勝訴して罰金も払っ
でも普天間でも守られたためしがない。爆音訴
岩国基地も、もし返されたとしたら環
てくれるが、差し止めはない。被害補償は日本
言ってくれればいいのに原状回復義務が
境問題が起きるだろう。米軍は、後利用
沖縄に学ぶとしたら、罰則規定をつくることだ。
多い。普天間基地はたくさんの民間施設
違反飛行があれば一定期間飛行停止にする。そ
地位協定上、日本が負担してきれいにす
に比べて航続距
46
離も長く搭乗人員も増えた。ただ事故が
オスプレイは、ＣＨ
ることになる。
埋めて返してくるので、後利用は大変だ。 国民の税金だから米軍は痛くも痒くもない。合
する人のことは考えず都合の悪いものは
ないから言わない。
ス ト が み つ か り、 取 り 壊 し を 中 断 し た。 てそんな合意をしたのか分からない。皆さんも
た。住宅を検査したらたくさんのアスベ
区がある。このうちの住宅地の一部を先
いうキャンプ瑞慶覧の近くに西普天間地
普天間移設を条件に返してくれると
民に優しくない政府とはなんだろう。
でも同じものが見つかった。米軍の奥さんたち
67
公務執行妨害
住居侵入
強制わいせつ・同
致死傷
強姦・同致死傷
0
2
0
0
0
―
45
殺人
1
1
50
1
1
50
37
傷害・暴行
1
14
7
1
3
25
47
業務上過失致死傷
0 2（1）
0
0
0
―
27
窃盗
1
30
3
0
15
0
39
強盗・同致死傷
1
0
100
1
0
100
75
詐欺
0
1
0
0
0
―
60
恐喝
0
0
―
0
0
―
41
横領
0
2
0
0
0
―
18
その他
0
22
4
1
16
6
合計
13 85（1）
13
11
39
22
42
※カッコ内の数字は、公務中を理由に「一次裁判権なし」として不起訴になっ
た人数
※日本人を含めた起訴率は 2010 年
ている。これを解析すればすぐ分かるのに、映
起訴
全国
沖縄
日本人を含
不起訴 起訴率 起訴 不起訴 起訴率 めた起訴率
1
0 100％
1
0 100％
63％
7
10
41
6
4
60
46
0
1
0
0
0
57
ＳＡ」と書いてあるのに米軍は自分たちのもの が怒って、うちの子どもたちをどうしてくれる
でないと言い張る。
ダイオキシンも入っていた。 と言うと一生懸命動き出した。米軍に優しく国
米軍関係者の一般刑法犯処理人員数（2011 年）
≪ 70 ≫
縄全体で カ所にヘリパッドがあり、襲撃訓練
る。カプセル５個のうち１個が行方不明になっ
国」になっているのに、日本人はそのことを許
ている。沖縄だけではない。日本中が「標的の
が繰り返される。沖縄全体が
「標的の島」になっ
ウムなど放射性物質を含んだ部品が使われてい
た。そのことを２人は知っているが後の２人の
はない。ところが、あるかのように防衛省は説
明する。エンジンが止まると、十分ではないが
米兵は知らされていない。ストロンチウム を
の他にＣ
吸い込んだ可能性がある。後に訴訟になったそ
うだ。でも、日本国民はだれも訴訟していない。
米 カ リ フ ォ ル ニ ア 州 の 海 兵 隊 基 地、 キ ャ ン
破壊されると思っている人が多い。岩国でも、
基 地 が な く な る と 貧 し く な る、 地 域 経 済 が
返還で雇用効果は飛躍的に増大
プ・ペンドルトンは、山を民間地との緩衝地帯
基地がなくなると
米国は何を守っているのか。
機体制になる。オスプ
・４とずば抜けて高く、間もなく嘉手納
にしてつくられている。沖縄で緩衝地帯を普天
に配備される予定で、
万の人口が減ると心配す
間周辺につくれば本島には人が住めない。岩国
という空軍仕様のオスプレイがある。事故
してしまっている。
ゆっくり落ちてくるとあるが、実際には落下速
いま沖縄に配備されているＭＶ
墜落だ。なぜ正直に「ない」と言えないか。
度が速いので大破すると書いてある。これでは
62
レイ配備で身近な問題として受け止められるよ
Ｖ
90
うになったが、低空飛行訓練エリアが全国にあ
36
として使える。これが日米安保条約が結ばれた
きる。つまり米軍は日本全土を低空飛行訓練域
はない。基地間移動でも、米軍機は低空飛行で
ナム兵の役をさせられるという模擬訓練が行わ
ぶきの家を作って米兵が攻め、中で住民がベト
争時、高台に米軍幹部の観覧席を設け、下に藁
沖 縄 本 島 北 部 に 高 江 村 が あ る。 ベ ト ナ ム 戦
ない。それが
ラー地区は、返還前は何人働いていたか分から
果は返還時から
年までに
倍だ。メイモスカ
81
が働いていた基地が
04
年に返されて
年までに
額を比較すると８３４７万円。３・８倍の経済
２ １ ５ ３ 万 円。 基 地 外 の 宜 野 湾 市 の 経 済 生 産
スの内側を計算すると１㌶当たりの収入は
る の は ほ と ん ど が 税 金。 普 天 間 基 地 の フ ェ ン
基 地 は 経 済 成 長 を 全 く 無 視 し た 地 域 だ。 入
04
38
01
て失敗した所はない。
87
倍だ。那覇新都心、１９６人
年までに３千人以上の職場に変
02
年には１億８５０万円に増えた。経済波及効
最大の理由だ。使いたい時に使いたいだけ基地
わった。税収は
［６］映画「標的の村」　琉球朝日放送が２０１３年制作。
オスプレイ着陸帯建設に反対して座り込んだ高江村民
ら を 国 が「 通 行 妨 害 」 で 訴 え た ス ラ ッ プ 訴 訟 な ど を 通
じ て 沖 縄 の 今 を あ ぶ り だ し た ド キ ュ メ ン タ リ ー。 年
Ｊ Ｃ Ｊ 賞 を は じ め、 ド キ ュ メ ン タ リ ー 部 門 で 数 々 の 賞
を受賞した。
村」に［なった。今や高江だけの問題でない。沖
［６］
れた。だから高江は標的の村と言われた。オス
２００４年には何事か分からなかった。福島原
発事故の後、防護服の意味が分かった。放射性
物質が飛散した。日本の外務省、防衛省にも伝
やセシ
えず米軍は探していた。皆さんの周辺を飛び回
る米軍ヘリの部品にもストロンチウム
13
黄 色 い 防 護 服 が 物 語 っ て い る。 事 故 が あ っ た
を自由に確保できる。
収は、３５７万円の固定資産税だけだったのが
81
７千人以上の雇用を生んだ。沖縄では返還され
れがちだが、オスプレイは瞬間移動するわけで
エリア周辺だけ低空飛行訓練をしていると思わ
15
沖 縄 国 際 大 に ヘ リ が 落 ち た 時、 ヘ リ の 残 骸 プレイの夜間訓練の場所として高江がまた狙わ
か ら 何 か を 探 し て い た。 何 を 探 し て い た か、 れ る。 最 近、 ド キ ュ メ ン タ リ ー 映 画「 標 的 の
日本国中でそういう訓練を許すのか。
る。オスプレイのための低空飛行訓練エリアと も同じだ。こういう場所に基地があることを疑 る 人 が 多 い か も し れ な い。 沖 縄 で 基 地 が 返 還
思っている人が多いが、Ｆ やＦＡ ホーネッ 問に思わないことが不思議だ。軍事施設はそう さ れ て 何 が 起 き た か。 年 に 返 還 さ れ た ハ ン
トも含め米軍戦闘機が日常的に使う。さらに、 いう危険性 を持つ。訓練は、下手 だからする。 ビ ー 飛 行 場 は 返 還 前 の 雇 用 が １ ０ ０ 人 だ っ た
そういう危ないことは砂漠ですればいい。なぜ が、２００４年までに２２５９人に増えた。税
16
率は
22
18
90
2014.6.25
22
31
≪ 71 ≫
経済波及効果（総事業費対建設投資・
販売額累計）
約 81 倍（返還時～ 02 年）
21 億 3200 万円→ 1726 億 7100 万円
約 17 倍（同上）
23 億 6800 万円→ 402 億 5800 万円
―
―
―
―
雇用効果
税収効果
（返還時→ 04 年） （固定資産税のみ）
22.6 倍
51.8 倍（01 年）
42.5 ㌶
約 100 人→ 2259 人 357 万円→１億 850 万円
？人→ 3563 人
38.5 倍（01 年）
22.9 ㌶
192 万円→ 7411 万円
607.8 倍
（旧具志川市域全体は
97.4 ㌶
4 人→ 2431 人
2003 年までに 75.9 倍）
37.9 倍
（沖縄市域全体は 01 年ま
241.3 ㌶
86 人→ 3257 人
でに 4.1 倍）
14.4 倍
（那覇市域全体は 04 年ま
376.1 ㌶
470 人→ 6769 人
でに 4.8 倍）
36.6 倍
（06 年度は 10 億 4863 万
192.6 ㌶
196 人→ 7168 人
円）
面積
施設名
（位置、返還年）
ハンビー飛行場
（北谷町北前、1981 年）
メイモスカラー射撃訓練場
（北谷町桑江、81 年）
天願通信所
（うるま市、83 年）
泡瀬通信施設
（沖縄市、83 年）
那覇空軍・海軍補助施設
（小禄金城地区、86 年）
牧港住宅地区
（那覇新都心、87 年）
基地返還の経済効果
効果を上げ
て い る。 嘉
は２６２億円。嘉手納も普天間も の施設全部
含 め て 基 地 収 入 は ２ ０ ６ ０ 億 円。 沖 縄 本 島 の
％を占めているのにこれだけだ。沖縄の県民
ゴルフ場もビーチも使える。しかも本島のど真
ん中にあり、地理的条件もいい。
普 天 間 飛 行 場 移 設 計 画 と は 別 に １ ９ ６ ６、
れなのに基
約 ２ 倍。 そ
は成田の
だ。経済効果は成田の方がはるかに高い。経済
効果は６万４千人で経済波及効果は約１兆円
ことになる。嘉手納の半分の広さの成田の雇用
たら８千億円ぐらいないと土地の生産性が低い
総所得は４兆円だから、その ％を占めるとし
て洋上空港を造る。しかし、これも岩国という
に造ってもらうことになった。古い空港を捨て
天間移設ということにして全額日本負担で米国
しく、会計検査でノーと言われた。
持っていた。ベトナム戦争のさなかで財政が厳
年に米海軍が辺野古に飛行場を造る計画を
地従業員は
安全保障の観点から言うと嘉手納はもっと違
強力な基地ができたため実際は不要になった。
手納の広さ
２８３４人
おまけで造れるならと、米国は冷やかに見てい
年後、普
で軍用地料
う使い方が
岩国に学ん
辺野古移設は無理だという人が増えている。そ
普天間基地を辺野古に移してくれるなら海
の背景に岩国の機能強化がある。
兵隊８千人と家族９千人をグアムに移すことが
る。 そ の う
路が２本あ
４千㍍滑走
嘉 手 納 は
い る か と 聞 い た ら ５ 千 人 と い う。 ５ 千 人 か ら
最近、キャンプシュワブの司令官に今どれだけ
時、沖縄に１万２千人しかいなかった。さらに
ら８千人減らすと日本政府は言うが、実際は当
円のうち６千億円は日本が出す。１万８千人か
経済効果が
どれだけの
かない政治が進んで、沖縄にしわ寄せがきてい
６千億円払わされる。そういうことに疑問を抱
間 で 使 う。 ８千人引いたら何人になるか。そういうことに
ち１本を民
う だ ろ う。 ２００６年の日米再編で合意された。費用１兆
にしたらど
を軍民共用
で、 嘉 手 納
は な い か。 る。ジャパンハンドラーと呼ばれる人たちにも、
40
67
上 が る か。 る。　（まえどまり・ひろもり）
民間飛行場
なら基地内
の住宅地も
広島ジャーナリスト
31
できるので
20
20
なかいま ひ ろかず
自衛隊賛否で割れる与那国
の小さな町に自衛隊基地が押し付けられ、社会
日焼けした顔、がっしりした体の安次富浩さん
が迎えてくれた。辺野古埋め立ての海底ボーリ
ング調査は７月前後に始まる見通しという。仲
井真知事に対して安次富さんは「戦前の内務省
月の知
の知事や、米軍政下の任命知事と変わらない。
沖縄の誇りをずたずたに裂いた。今年
事選では沖縄のアイデンティティーがかかる。
知事をこちらがとったらアメリカは辺野古移設
の会談でそれまでの米軍普天間飛行場の県外移
上抗議パレードをするという。パレードは 隻
今回のボーリング調査阻止と
10
日辺野古の地元、名護市の市長選が行われ、 期であてにしていた船の参加がなく４、５隻に
10
周年を兼ねて海
設方針を覆し、辺野古移設のための埋め立て承
以上で計画していたが、特産のモズク漁の最盛
10
認を約束、 日正式に承認した。年が明けて１
19
なると笑った。漁師が暮らせる豊かな海がうれ
日に知事の埋め立て承認
しいのだろう。４月
国島に陸自部隊配備方針が示され、昨年 月安
で対中国シフトの南西諸島重視の旗の下、与那
側弁護団によると、被告側の答弁書は法務省が
処分の取り消しを求めた裁判が始まるが、住民
16
倍政権下で閣議決定された新防衛大綱と中期防
職員だったという。
主体となって作成し、持ってきたのも法務省の
日、 稲 嶺 進 市 長 が 再 選 さ れ た 名
４月 日午後、那覇空港に着いた後、レンタ
カーで名護市辺野古に直行、埋め立て予定地の
を積んで市内を回り稲嶺候補の応援演説をした
連顧問の仲里利信さんが自分の車にスピーカー
話は１月
辺野古海岸で座り込みを続ける「ヘリ基地反対
ことや、これまで仲井真知事を支援していた沖
護市長選に及んだ。元県議会議長で元自民党県
協議会」のテント村を訪ねた。テント村の闘い
19
縄ホテル業界最大手「かりゆしグループ」の平
が加速した。
衛力整備計画で与那国への沿岸監視部隊の配備
12
の日を刻む入口の看板は座り込み３６４６日目
12
日本最西端の与那国も訪れた。与那国では離島
が分断されるという原発立地自治体と同じ構造 を見直さざるを得ない」と闘志満々だった。
仲井真弘多知事が辺野古埋め立てを承認、普
（編集部・沢田正）
２００４年に当時の辺野古埋め立て計画の
天間問題で正念場を迎えた沖縄を４月、駆け足 がみられた。　で回った。
中国をにらんだ防衛力強化の最前線、 関連した沖縄をめぐる動きを振り返ってみる 海上ボーリング調査を阻止するために座り込み
と、昨年 月 日仲井真知事は安倍晋三首相と を開始してから４月 日で 年を迎えるので、
25
新基地建設反対の現職、稲嶺進氏が４千票の大
月
27
差で再選を果たした。民主党政権下の防衛大綱
19
を表示していた。協議会代表委員でテントの主、 良朝敬ＣＥＯが稲嶺陣営の総決起大会で発言し
2014.6.25
12
11
沖縄の行方決する知事選
≪ 72 ≫
≪ 73 ≫
たかえ
れまでの保革の対立枠を超えている」と誇らし
びつな都市形成をせざるを得ず、様々な弊害が
場は宜野湾市の中心部に位置しているため、い
題にさらされ続けております。また普天間飛行
落の危険性と騒音被害など基地から派生する問
それらの上空を飛行するため、市民は絶えず墜
「普天間飛行場の周囲には公共施設、幼児保
育施設等が１２１箇所以上も存在し、米軍機は
ド６カ所を新設する計画が判明。高江区の住民
残る高江周辺に集落を取り囲むようにヘリパッ
パッド（ヘリ発着場）の代わりに訓練場として
決 定 し た が、 そ の 後、 返 還 予 定 地 に あ る ヘ リ
Ｏ合意）で米軍の北部訓練場の北半分の返還が
ト 村 が あ る。 １ ９ ９ ６ 年 の 日 米 合 意（ Ｓ Ａ Ｃ
建設に反対して座り込みが続くもう一つのテン
た人口約１６０人の集落の高江には、米軍基地
の東村高江に向かった。やんばるの森に囲まれ
げに語った。
発生しております。その１つとして、市の交通
た頂上にあるドーム形の展望台に立つと普天間
い戦いが繰り広げられた地だ。急な階段を上っ
であれば１つで足りる消防署が、当市において
性的な交通渋滞、その他、通常宜野湾市の規模
害時の避難路が十分に確保出来ないことや、慢
から住民有志や支援者たちが工事現場進入路で
２００７年７月２日に建設工事を開始。その日
し た が、 国（ 沖 縄 防 衛 局 ） は こ れ を 無 視 し て
は区民総会で２度にわたって建設反対を決議
止の仮処分を申し立てた。
年
月那覇地
などほほえましい標語にさりげなく交じる「う
幼稚園から所用で来たという女性職員は「飛行
の２人に通行妨害禁止を命じた。２人について
が、「ヘリパッドいらない住民の会」共同代表
年３月、一審那覇地裁は１
は本裁判となり、
政府は日米地位協定を抜本的に見直せ！」の看
宜野湾市には 日午前に再訪し、建物正面に
「普天間基地早期返還！オスプレイ配備反対！
板を据え付けた市役所に寄った。市の基地政策
㌻のパンフレットの冒頭を紹介する。
２日目の行程に戻ると、普天間から本島北部
負担軽減なんて誰も信じない
機体が大きく見えた。
年６月
智恵ニュースキャスター（当時）が監督したド
高江住民の闘いを取材した琉球朝日放送の三上
の二審判決は控訴を棄却。伊佐さんは上告中だ。
妨害禁止を命じた。伊佐さんは控訴。
佐真次さん（次㌻、上の写真）については通行
た。話している間にもジェット機が１機飛び、 人について国の請求を退けたが、もう１人の伊
12
広島ジャーナリスト
て取材の記者たちを驚かせたことを挙げ、「こ
２日目の 日はまず普天間基地が一望できる
宜野湾市の嘉数高台公園を訪れた。公園のある
網が基地により東西に遮断されているため、災
基地と隣り合わせの暮らし
嘉数高地は１９４５年４月、沖縄戦で最も激し
基地が眼下に広がる。市街地のど真ん中を占め
は３つも配置しなければならず、それにより経
月、 座 り 込 み が 工 事 妨
る広々とした基地とその周辺に張り付くように
年
座り込みを始め現在まで続いている。
現場にいたことのない小学生まで含まれてお
人について通行妨害禁
滑走路の北東端付近に位置し、基地とフェン
スで接する普天間第二小学校・第二幼稚園も訪
り、後日子どもは却下された。
人の中には一度も
行機やヘリの離発着はなかった。
ねた。下校しようとしていた低学年の女児は「飛
人について申し立てを退けた
09
15
機は夜も飛ぶので怖い。辺野古のことは何とも
裁は 人のうち
嘉数高台公園の周辺の住宅街には自治会など
が作ったおもしろ標語の看板があちこちに立っ
害に当たるとして住民
こ の 間、 国 は
済面や財政的にも大きな負担になっておりま
地の重圧下の沖縄を実感する。日曜とあって、 す」（原文のまま）
15 11
言えないが、基地はなくなってほしい」と語っ
12
るさいよ飛行機、目立つよ非行期」という看板
ている。
「空手は板割り、お年寄りはいたわり」 機よりうるさい」と話してくれた。市内の他の
12
13
17
に基地と隣り合わせの生活の厳しさを思った。
14
行機はちょっと怖い。オスプレイはほかの飛行
駐機場に７、８機が羽を休めているだけで、飛
08
住宅やビルがびっしり立ち並ぶ光景を見ると基
13
部でもらった「普天間飛行場の危険性」と題す
る
20
≪ 74 ≫
い訓練をやっているだけ。昨年、滋賀県で訓練
キュメンタリー映画「標的の村」が昨年完成、 ことについては「米軍の都合で、沖縄でできな
になり、
民主主義がおさえこまれる②日米安保・
１５０人来れば、島の選挙は自衛隊の思うまま
全国で上映されている。
地位協定で米軍が自由に与那国島に出入りする
不測の事態が起きた時に初めに狙われる④自衛
よ う に な る ③ レ ー ダ ー 基 地 は 国 際 緊 張 を 高 め、
をやった時は高江でも飛んでいた。負担の軽減
こ の 日、 テ ン ト 村 に は 伊 佐 さ ん と 支 援 者 の
きっぱり話した。
男性の２人が詰めていた。伊佐さんによると、 になるなんて沖縄の人は誰も信じていない」と
隊は反対する者を監視する―などを挙げて平和
で美しい与那国に自衛隊基地はいらないと訴え
反対派の「与
那国島の明るい
ている。
未来を願ういそ
用地取得に３カ月で倍額提示
３日目に石垣島に入り、４日目に与那国島へ
琉球エアーコミューターのプロペラ機で飛ん
ば の［会 」 の 稲
川宏二さん（写
［１］
だ。人口１５５３人（２０１３年平均）の小さ
な島は陸上自衛隊の基地計画をめぐって真っ二
つに割れていた。政府の計画では 年度末まで
設予定地を案内してもらった。駐屯施設予定地
真）に駐屯施設
を目指している。
競技場も造られるという。岩国の愛宕山の米軍
やレーダーの建
昨年８月の与那国町長選では誘致派の現職が
５５３票をとり、５０６票の反対派候補に 票
住宅施設に、住民懐柔のアメとして市民も利用
に約１５０人の部隊を配備、島の南西部に駐屯
差で競り勝った。当選した誘致派の町長の下で
施設、沿岸監視レーダー、アンテナなどの建設
車に見立てたコンクリートの塊をつり下げて旋
音が聞こえてくる」と訴え、心臓にペースメー
入ってきて揺さぶると思ったらオスプレイの爆
人工弁を使っている高江の住民が「体に誰かが
伊江島では牛の早産が起きているほか、心臓に
を支えるコミュニティの形成を目指すなどとし
し、子どもたちとのスポーツ交流する町の生活
迷惑施設ではなく、隊員が高齢者の生活を支援
生活産業の創出につながるとし、自衛隊基地は
２００人の新住民が見込まれ、その生活需要で
ち づ く り ビ ジ ョ ン 」 で は、 家 族 を 含 め る と 約
解 除 し た。 こ の 日 の 沖 縄 タ イ ム ス（ ４ 月
については今年３月末で町との賃貸借契約を
の 組 合 員 の 中 で 誘 致 派 が 多 数 を 占 め、 予 定 地
施設予定地の主要部は町有地を借りて農業
生 産 法 人 が 経 営 し て い た 牧 場 だ っ た が、 法 人
と同じ理由だ。
には全天候型の４００㍍トラックを備えた陸上
回したり、ロープをつるして高度を変えながら
できる野球場などのスポーツ施設が造られるの
オスプレイは最近見ないが、頻繁に飛び、軍用
兵隊を降ろしたりする訓練を繰り返すという。 今 年 ２ 月 に 発 表 さ れ た「 与 那 国 町 の 新 た な ま
カーを付けている宜野座村の人が「心臓がドキ
日
ドキして生きたここちがしない」と話すなど低
ている。
47
周波被害も出ているという。
政府が沖縄の負担軽減のため米軍に要請し
て、オスプレイの訓練を本土でも実施している
付）１面トップ記事によると、防衛省は牧場側
15
これに対して反対派は、昨年 月島の全戸に ［１］いそばは１５００年ごろ与那国を治めたされる伝
配布した大型チラシで①自衛隊関係の有権者が 説の女性首長。侵略軍を撃退したと伝えられる。
2014.6.25
15
12
≪ 75 ≫
㊧辺野古テント村の安次富浩さん
㊤キャンプシュワブのフェンス越しに埋め立て
予定海面を見る
大浦湾から望む埋め立て予定海面。正面建物左側の陸地の沖
へ契約解除による損失補償額を昨年
月下旬、
１億１千万円と提示したが、牧場側に拒否され
日、４回目に当初の倍以
たため、交渉の長期化を避けようとして次々と
積み増しし今年２月
稲川さんによると、防衛省は牧場のほかにも
誘致派の町議会議長の兄弟が所有する広い土地
を予定地として買収したという。小さな島の社
会が札束で牛耳られていくのが目に見えるよう
だ。
稲川さんは監視レーダーの電磁波による健康
被害も心配する。レーダーの建設地は島の西端
にある久部良集落から最短で１８０㍍しか離れ
ていないという。現地を視察した電磁波に詳し
い琉球大学理学部の賀数清孝教授は新聞への寄
稿で「電磁波は、がん、脳腫瘍、不妊症、アル
ツハイマー病、うつ病、自閉症などの病気の原
因であるという膨大な研究がなされている。与
那国の場合、レーダー設置場所は民家に近く、
すぐそばの裏山である。このような住民の安全
を無視した無謀な計画を許してはならない」と
述べているのを引いて「電磁波の向かう先に小
学校と中学校があるんですよ」と不安そうだっ
た。
泊まった民宿「さきはら荘」の娘さんが「親
しくしていた住民が、自衛隊問題が起きてから、
挨拶しても口をきいてもくれない。そういうよ
うになったのが一番つらい」と嘆いたのが、重
く心に残った。
広島ジャーナリスト
11
上の２億４千万円を提示し合意したという。
21
≪ 76 ≫
㊤普天間基地と宜野湾市街
㊨ 宜 野 湾 市 の パ ン フ レ ッ ト「 普 天
間飛行場の危険性」から
㊦基地に隣接する普天間第二小学
校・第二幼稚園
2014.6.25
≪ 77 ≫
ヘリパッド建設工事の進入路付近に立つ高江テント村
与那国島のレーダー建設予定地は集落のすぐ裏
山（右側の山）
普天間基地近くにあった「うるさいよ
飛行機」標語看板
与那国島中心部の祖内集落に張られた反対
派の横断幕
広島ジャーナリスト
移転の３年延期の理由は、国によれば「艦載
機移駐に伴い必要となる家族住宅等を建設する
年度９０３億円の巨額にのぼる。
岩国・愛宕山からの報告
し ば ら く 鳴 り を 潜 め て い た 岩 国・ 愛 宕 山 の
米軍施設（家族住宅及び運動施設）建設が動き
機の岩国移転に不可欠な米軍住宅建設の
に、家族住宅建設計画の変更に伴い生じた岩国
すニュータウン（新住宅市街地開発事業）を建
建設することにした。
③ そ の 結 果、 残 り の 米 軍 住 宅 ７ ９ ０ 戸 を 基
地内に建設することになり、そのための用地と
して基地内にある野球場などのレクリエーショ
ン施設をつぶさざるを得なくなった（愛宕山が
④愛宕山での運動施設や家族住宅建設は重
その代替施設）
。
要な用途変更であるため２度目の都市計画変更
⑤ 県・ 市 の 合 意 を 取 り 付 け て 県 公 社 か ら 敷
手続きも難航した。
地を購入という諸手続きが長期に及んだ。
こ の 間、
「愛宕山に星条旗を立てさせない」
年、１００年先も基地にさせない」
と い う 愛 宕 山 周 辺 の 住 民 を は じ め、 住 民 投 票
年３月）で９割が艦載機移転に反対した市
国では住民の根強い抵抗によって３年延期さ
のまま）が広範な市民の猛反対で思うように進
戸を建設する都市計画変更手続き（用途は白紙
米兵、軍属、家族約４千人の米軍住宅１０６０
れは、名護市長選挙の結果を無視して、辺野古
が、住民の 目に見える形で「動き 出した」。こ
今年４月、国は突如敷地造成工事の説明会の
開催を通知、水面下で進められていた建設計画
全体計画示さぬ説明会
らし、
米軍住宅の建設を阻止してきたのである。
民ぐるみの抵抗が、ロードマップの破綻をもた
飛行場内における大規模な玉突き工事等を踏ま （
をめぐり、活発な活動を再開した市民の反対運 え、施設整備の全体工程を日米間で見直した結
動とそれに対する国、県、市の動向を報告する。 果」であるとされる。
つまり、次の理由からである。
設する計画を中止して、厚木から移駐してくる
① 愛 宕 山 に １ ５ ０ ０ 戸、 ５ ６ ０ ０ 人 が 暮 ら
の普天間基地の辺野古への移設＝新基地建設と
れ、沖縄では移設反対の稲嶺進名護市長の再選
まない。
２７０戸だけを愛宕山に建設して、残り半分の
②そのため計画の４分の１の幹部用住宅
たった１枚のポンチ絵（愛宕山用地施設概要図）
権発動と軌を一にしている。
これまで地元には、
埋め立ての設計や調査の発注に着手した国の強
（１月）により目途さえ立っていない。ここに
厚木からの移転に備えた諸施設の一新を進めて
態、安全対策などの市民が知りたい情報は何ひ
が示されたのみで、具体的な施設内容や利用形
いる。基地内にはクレーンが林立して格納庫や 敷地にアメとして「市民も利用できる」運動施
年度６５４億円、 設（あくまで米兵のレクリエーション施設）を
13
に集中豪雨のごとく〝思いやり予算〟を投入し、
おいて、国は沖縄での事業が進まない分、岩国
並んで
年までに完了するとされていたが、岩
軍再編の最終報告書（ロードマップ）で沖縄で
艦 載 機 の 移 転 は、 ２ ０ ０ ６ 年 ５ 月 の 在 日 米
〝地ならし〟となる敷地造成工事の説明会開催
機
ための用地（愛宕山用地）を 年３月に取得し
日、住民の抗議の中で敷地造
本田　博利
成工事用の仮囲い設置に強行着手した。本稿で
12
たことを受け、同用地における施設整備、並び 「愛宕山を
出し、国は５月
14
は、米軍厚木基地（神奈川県）からの空母艦載
15
駐機場、
住宅などの建設費は
2014.6.25
14
06
59
50
動き出した米軍住宅建設
≪ 78 ≫
≪ 79 ≫
民連絡協議会」
（岡村寛世話人代表。以下「協
とつ知らされていないため、
「愛宕山を守る市
に移ったが、「メモもとれない」「これが誠実で
配布資料１枚とパワーポイントによる口頭説明
は工事の説明会であることに終始し、Ａ３判の
発言し、
体的な施設計画や利用形態は提示できない」と
長が「現在実施設計が完了していないので、具
年度内に終わっているはずの実施設
議会」と略称）などの市民団体は、工事の説明
の「前提」となる愛宕山での米軍施設建設計画
回からは資料（Ａ４判 ㌻）の配布を約束させ
丁寧な説明なのか」という強い抗議の前に、次
出 た。
「 上 の 建 物 の 設 計 も で き て い な い の に、
計が６月末まで延期されていることが明るみに
13
全体の説明をまず求めることとした。
・フェンスの形状
られた。さらに、公開質問状への回答を口頭で
工事はストップせよ」の声が続出した。国は、
は、設計が終わってからやり直せ」「それまで
下の敷地の造成ができるはずがない」「説明会
・運動施設エリア内の駐車場の収容台数、周辺での違法駐車対策
読み上げようとする山田力防衛局地方調整課長
・新住事業廃止により中止された小学校等の公共・公益施設の代替
国の説明会は、４月 、 、 日に地元の三
つ の 供 用 会 館 で 開 催 さ れ、 岩 国 市 も オ ブ ザ ー
制
バー出席した。中国四国防衛局長名の開催通知
・新住事業廃止に代わる県東部振興策の内容
工事と設計は別物という答弁を繰り返すが説得
・隣接するまちづくりエリア（医療センターなど）との友好協力体
と「局長の了解をとっているならそれを配布し
・周辺住民が自由に通行できる道路（従来の里道に相当）
ろ。口頭では記録できない」とする住民との間
・基地外居住者対策
は例によって直前で、７日付の文書の配布が始
・テロ対策
力はない。結局、次回に文書回答の時期や方法
・防災対策
で押し問答となり、結局何ら質疑応答のないま
・米軍犯罪・交通事故等の防止対策
日であった。説明会を工事開始の
・基地・家族住宅間の運行ルート
まったのは
・敷地内の警備方法
を示すことで、さしたる質疑応答もないまま時
有事の際の閉鎖、夜間の管理形態）
間切れで閉会した。国の文書回答方針は、県が
・運動施設の市民の利用方法（許可権者、米軍との優先利用の調整、
ま参加者が自主的に一斉退席して終了した。
・運動施設のゲートの数と位置、開閉時間、入場者のチェック方法
実績づくりにしてはならないと、協議会の取り
・各施設の建設費（思いやり予算）
続く２回目（ 日）の説明会で、冒頭山田課
24
（野球場については公式の高校野球大会ができる基準への適合性）
日の
「見守りの集い」（毎
・最新の家族住宅エリア・運動施設エリアの施設配置図と施設概要
組みは早かった。
まず
・運動施設の将来的な他利用の転換（軍事用途）
日に愛宕神社前広場で座り込み行
・敷地造成工事の前提となる開発協議実施の有無
、
（以下追加）
月１、
動。これまでに１２０回実施、延べ５千人が参
日に市役所で公開質問状を記
・防衛局庁舎への設計業者への便宜供与の必要性、家賃
加）で、米軍施設の具体的な内容や利用方法、
安全対策などを質問事項にまとめ、説明会の開
項
催に先立って国、県、市に対して回答を求める
日には協議会を開催して、
項目は追加）の公開質問状を取りまとめ
協 議 会 は、
会の模様や国の文書回答を継続的に報道し、全
に関する要望の協議・達成状況
27
市民的な関心を喚起した。協議会のメンバーは
算根拠
25
市 の国に対する 43 項目の安全・安心対策及び運動施設等の整備
・
25
その足で広島の防衛局を訪れ、説明会までに文
書での回答を求めた。
・基地内に７９０戸、愛宕山に２７０戸の住宅を建設する計画の積
23
11
者発表した。多くのマスコミはこれ以後、説明
16
報道で知った広範な市民が出席した初日（
日）の説明会は、公開質問状への回答を示さな
国、県、市への公開質問状（主な質問事項）
11
21
た（下の別表参照）。
目（
31
23
こととした。
14
いことへの抗議から始まり紛糾した。国の答弁
措置
11
3
広島ジャーナリスト
≪ 80 ≫
ザーバー出席した市の幹部からは、「市として
答を約束して、１時間延長して終わった。オブ
交わされた後、山田課長が５月連休前の文書回
工」にとどめ、工事には着工しないこと③設計
摘への文書回答②造成工事は６月末まで「準備
協議会は５月 日、国に対しあらためて次の
通り申し入れを行った。①回答書の問題点の指
目⑧回答せずが４項目。（重複あり）
日に関係分を不十分ながら文書
も全体計画の説明会を開催するよう国に要望し
日に、市が
最後（ 日）の説明会では、引き続き６月末
の実施設計完了まで工事の着工の延期と再度の
てゆく」との答弁がなされた。
回答したことも後押ししたものと思われる。
説明会の開催要求が強く出され、県条例に基づ
の確定を踏まえた
項目への最終的な回答④愛
宕山周辺及び工事車両の通行ルート周辺の全世
帯へ説明会資料の配布⑤全岩国市民に対する愛
会は 年９月以来行われていないので、国と共
しても、愛宕山施設計画に関する市主催の説明
宕山の全体計画の説明会開催。あわせて市に対
５月２日に協議会のメンバーが防衛局に出向
いて、「異例」とされる質問状への文書回答を
には何ら答えていない。岡村世話人代表は、席
催または単独での開催を申し入れた。
しが４項目③承知していないが５項目④防衛局
た。①既知の内容が５項目②新規だが具体性な
めてゆく姿勢のかけらもない回答ばかりであっ
協議会が持ち帰って検討したところ、次のと
おり何ら具体性がなく、市民に理解や協力を求
の開催を求めていく」と述べた。
体計画について全岩国市民を対象とする説明会
後通告である。今後とも愛宕山の米軍施設の全
んだとして問答無用で工事を強行するための最
とする姿勢がまったくない。地元への説明は済
となく、岩国市民に丁寧に説明責任を果たそう
聞くばかりで、肝心の地元の声に耳を傾けるこ
実質ゼロ回答である。本省や米軍の言うことを
運 動 施 設 エ リ ア の 詳 細 な 設 計 図 面 の み な ら ず、
ちょうど１年待たされた今回の開示はわが目
を疑うもので、説明会で住民が求め続けてきた
行されたら秘密主義は更にひどくなるだろう。
量的秘密主義〟の見本で、特定秘密保護法が施
囲は役人の思いのまま、どのようにでもなる〝裁
枚→２２２枚と〝バナナのたたき売り〟よろし
の裁決がなされた。この過程で国は、１枚→
の審査請求を行い、
級行政庁、つまり監督者である防衛大臣に２次
えで表紙１枚だけを開示した。これに対し、上
文書が大量として、決定期限を１年延期したう
２１８８枚を開示した。前年５月の請求では、
山 の 米 軍 施 設 の 基 本 計 画（ マ ス タ ー プ ラ ン ）
上回答を一読したうえで、「米軍や岩国市と『協 こ れ に 先 立 つ ５ 月 ７ 日 に 国（ 中 国 四 国 防 衛
議・調整中』ばかりで局としての主体性がない。 局 長 ） は、 筆 者 が 情 報 公 開 請 求 し て い た 愛 宕
の方針の転記が３項目⑤調整中であるが８項目
月に部分開示の取り消し
⑥協議中であるが１項目⑦未確定であるが６項
く開示の範囲を広げていった。これは秘密の範
84
11
25
く環境アセスメントの実施の有無などの質疑が
12
受け取った。しかし、回答は市民の疑問や要望
情報公開請求にやっと開示
31
27
米軍施設敷地造成工事の着工に抗議する愛宕山を守
る市民連絡協議会世話人代表岡村寛さんら住民＝５
月 日午前８時９分、岩国市・愛宕山
2014.6.25
10
23
（戸村良人さん撮影）
15
≪ 81 ≫
するが、これらは軍人、家族用のレクリエーショ
時の事業赤字を理由とする新住事業の中止。（宅
プロジェクトチームでの日米間の調整や国と
あるので、当然開発協議を要する。
ン施設であり、しかも建築物ではなく工作物で
②法的根拠なき事業廃止。（新住法は中止を
⑫県条例に基づく環境アセスメントの欠如。
環境に影響を与えるおそれがある事業について
は、事業者に環境影響評価法に基づきアセスメ
ントの実施が求められるが、法が定める規模で
なくても県条例が定める規模であれば同様に実
施が義務付けられる。県条例はスポーツ施設と
定めている。ちなみに新住事業も県が１０２㌶
合開発整備事業」をアセスメントの対象事業と
ＫＣ１３０空中給油機と岩国を拠点に本土展開
広島ジャーナリスト
県・市の協議内容まで包み隠さず開示された。 地需要あり）
さすがに住宅エリアだけは米軍に配慮して黒塗
想定せず。国も裁判で明文の根拠はないと認め
者委員５人中４人が反対）
④反対意見無視の県都市計画審議会。（学識
が裂けても米軍住宅に利用とは言わない）
③跡地利用計画抜きの県都市計画廃止。（口
た）
年にわたる
り（部分開示）であるが、筆者の
情報公開制度の実務及び研究上の経験からいう
と、このような「相場」をはるかに超えた開示
は異例である。説明会終了後とはいえ、正直な
ところ真意を測りかねるが、
「積極的公開主義」
に１８０度転換した（？）防衛省の姿勢は評価
㌶以上の「複
再開と愛宕山米軍住宅との取引。（内部告発文
⑤ 軍 民 共 用 に よ る 民 間 空 港（ 錦 帯 橋 空 港 ） 住宅団地の施行区域を合わせた
書で露見）
できる。他方、住民からの情報公開要求を拒み
続けてきた県・市は、国に一方的に水面下での
の施行区域についてアセスメントを実施してお
⑥勤労者向けの県住宅供給公社による米軍
㌶しかカウントしておらず（道
路、緑地、調 整池を除外）、これま た違法な開
敷地〟として
施しなければならない。ところが、国は〝有効
ある。ハード面の施設内容が大方明らかにされ
⑧里道・水路の一方的な廃止。代替道路（生
る県の補助金支出。
⑦ダンピングによる公社の損失を補てんす
り、米軍施設はその４分の３であるので当然実
安心対策についての〝攻め〟の究明を行ってい
かなければならない。
発となる。
以上、開発協議及び環境アセスメントの欠如
問題は、先述の基本設計の開示文書で国・県と
⑨ 市 街 化 区 域（ 日 本 人 は 誰 も 住 ま な い 市 街
でさえ遅れている工期の短縮を図りたい国に押
活道路）なし。
化促進区域）への米軍住宅建設。
されて、確たる根拠なしに〝対象事業逃れ〟へ
もその要否について議論しており、県は、ただ
⑩実施設計未完了のままでの敷地造成工事
以上の〝超法規〟措置に、新たに次の三つが
加わった。
の承認を強いられたことが明らかになってい
５月５日のフレンドシップ（基地開放）デー
る。
機が先行配備される
運動施設エリアの野球場や陸上競技場は「公益
済ませておかなければ違法な開発となる。県は、 では、今夏、普天間から
如。敷地造成工事を行うには、県と開発協議を
⑪敷地造成工事の前提となる開発協議の欠
の着手。（上下分離論は誤り）
岩国における米軍再編は〝だまし討ち〟と〝超
法規〟措置の連発の歴史である。日本の民主主
号）で紹介した国を相手取って新住事
された。それに対する法的な異議申し立てが、
前号（
業の廃止の取り消しを求めている通称「山の裁
判」である。
を図る「世界一危険な航空機」ＭＶ
オスプレ
上必要な建築物」であるので開発協議は不要と
22
軍住宅化のための超法規措置も次のとおり多用
義・法治国家は岩国から崩壊する。愛宕山の米
新たな〝超法 規 〟 措 置
45
市民とのかかわりにおいて、利用形態や安全・
たことから、
今後はこれら文書の分析を通じて、 住宅向け用地売却。（ダンピング価格で）
交渉を暴露され、立場がなくなったのは事実で
50
30
①愛宕山からの埋め立て土砂搬出完了と同
15
16
≪ 82 ≫
愛宕山をめぐる経緯と住民運動の動き
年
1996
月
11 岩国基地の滑走路沖合移設のための埋め立て事業開始（岩国市民の長年の「悲願」。騒音
の軽減と墜落の危険防止が目的）
３ 愛宕山新住宅市街地開発事業開始（施行者山口県住宅供給公社。2010 年度完了予定。愛
宕山から埋め立て地へ専用のベルトコンベアで土砂搬入）
10 在日米軍再編中間報告で厚木基地から空母艦載機の岩国への移駐計画公表
1998
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
艦載機移駐受け入れの是非を問う住民投票。反対 87.4％
在日米軍再編の最終報告発表（ロードマップで岩国移転を位置付け）
防衛施設庁（当時）が愛宕山を米軍住宅用地の「有力な候補地」と表明
愛宕山からの土砂搬入が完了
県と市が新住事業中止で合意
新住事業廃止のための都市計画手続き開始
愛宕山周辺住民らが「愛宕山を守る会」を結成。5326 人が意見書
県が都市計画を変更し、新住事業を廃止（審議会の学識者委員５人中４人が反対）
住民が新住事業の事業認可取り消し処分の取り消しを求める「山の裁判」を提起（被告
は国。裁判で国は新住事業廃止の法的根拠はないことを認めた）
12 政府予算案に愛宕山購入費 199 億円を計上（翌年度繰り越し）
４ 国が「在日米軍問題についての住民説明会」を開催
９ 国が住民説明会を開催。愛宕山米軍住宅案（家族住宅エリアと運動施設エリア）を提示
10 国が県・市に米軍住宅施設配置案を提示。購入額 169 億円
11 市が運動施設案の説明会を開催
３ 沖縄海兵隊岩国移転案が浮上。案撤回で県は売却「留保」を解除し売却
８ 米軍施設の基本設計（マスタープラン）を発注
９ 国が市に新たな施設概要図（家族住宅エリアに野球場を新設など）を提示。市のホーム
ページに掲載
１ 国が艦載機移転３年程度延期を表明
５ 県が愛宕山用地の都市計画変更（意見書 1003 人。運動施設が建設できる第２種住居地域
に）
５ 米軍施設の実施設計を発注（当初 2014 年３月まで。のち６月末に延長）
11「山の裁判」広島地裁判決（原告適格なしとして却下。住民側控訴）
３ 防衛省が「愛宕山地区特別検討班」を設置
４ 国が米軍施設の敷地造成工事説明会を開催。愛宕山を守る市民連絡協議会の公開質問状
に文書回答
５ 国が基本計画 2495 枚の残り 2188 枚を開示決定（部分開示を含む）
５ 連絡協議会が国、県、市に再度の申し入れ（再質問）
５ 住民の抗議の中で国が敷地造成工事用の仮囲い設置に着手
６月末 米軍施設の実施設計完了予定
イ が〝 お 披 露 目 〟 展 示 さ れ た。
埋 め 立 て で １・４ 倍 に 大 拡 張 し
た 岩 国 基 地 は、
「沖縄の負担軽
減」の名のもとに何でもありの
東洋一の航空基地へと着々と機
艦載機移転を３年後に控え
能強化が進んでいる。
た愛宕山米軍施設建設をめぐる
反 対 運 動 は、 周 辺 の み な ら ず 市
域全体の市民の目に見える闘い
年中の移転完了を至上
17
と な り つ つ あ る。 一 方 米 軍 と 合
意した
命題とする政府は、辺野古と同
様になりふり構わぬ建設強行を
進めてくるであろう。市民の幸
福追求と地域自治の実現を最大
の使命とする岩国市は、工事の
着工を前にして愛宕山の将来の
姿を十分に把握し、市民に的確
に示さなければならない。延期
された実施設計の６月完了を挟
み、 市 に と っ て も、 市 民 に と っ
2014.6.25
てもまさに正念場を迎える。折
日 に 広 島 高 裁 で 始 ま る。
20
か ら「 山 の 裁 判 」 の 控 訴 審 も、
６月
10 米軍が要求する住宅施設の工事完了期限
法廷の内外で連携した闘いのス
タートでありたい。
（ ほ ん だ・ ひ ろ か ず 元 愛 媛 大 教
授）
2017
３
５
１
３
６
５
７
２
７
年と ～２００４年まで
年間、広島県文団連
年から顧問を務
の関東軍部隊入隊、敗戦直後
た。
僕が平野町（現広島市中区）の平和アパート
の峠の部屋で「われらの詩」の誰彼といた時、
四国さんはいつも６畳の部屋の片隅で黙ってみ
んなの話を聞いていた。詩誌の編集や批評には
ほとんど寡黙であった。１号の表紙絵がよくて、
２号、
３号と色変わりで続いた。
４号から変わっ
たが「われらの詩」は四国さんの表紙、挿絵と
ともにあった。いやむしろ峠の詩業が、四国さ
んの絵とともにあったというべきか。初版の、
ガリ刷りの「原爆詩集」の表紙絵も四国さんで
なければ描き得ない影絵化された被爆者群像で
ある。詩の内容とともにあげられてよいアンサ
ンブルだと思う。
占領下の広島では、原爆報道について異常な
ほど占領軍の統制が厳しかった。その中で原爆
反対の声をどう伝えるのか？「辻詩」という新
聞紙大に「絵と詩」を書いて、
街角、どこでも貼っ
てははがすという手法が編み出されたのも四国
さんがいたればこそ、であろう。峠三吉が亡く
なってからも、四国さんの反戦平和への想いは
変わることなく、定年を待たず市役所を退いて
からは一層、市民目線での「戦前の広島」の復
活を続けていた。３回か４回続いた平和カレン
ダーになった新天地風景や、縮景園、また昔の
ベイゴマ遊びなどなど、僕も旧制広島高校の先
た弟さんの原爆被爆死を知り、生涯を広島市民
待たれたりした。
輩に贈ったらとても懐かしがってくれて、次を
の目線から「反戦・平和」のために尽くした心
根のやさしい市民派の画人であった。
四国さん自身性格的には非常にやさしい人で
あったが、その一面、とても強靭な精神の持ち
追悼 四
国五郎さん
四国五郎さんが亡くなった。広島の戦後史の
なかで峠三吉とともに忘れることのできない人
である。
シベリアから帰国して、
画業を共に誓っ
御庄　博実
年までシベリアに抑留され
17
広島ジャーナリスト
年に日本ジャーナリスト
会議広島支部によって発刊さ
年から 年まで
れ た「 広 島 ジ ャ ー ナ リ ス ト 」
の表紙も、
四国さんの作品が飾った。
～
の通算
代表委員、
めていた。１９９７年に広島
１ ９ ２ ４ 年、 広 島 県 豊 田
くわなし
に加わり、挿絵や詩を寄せた。
郡椹梨村 現
( 三原市 生
) まれ。
年、 旧 満 州（ 中 国 東 北 部 ）
復興する広島の風景や核廃絶
日、ソ連軍によって
の８月
挿絵として多く提供した。
体 機 関 誌 や 単 行 本 の 表 紙 絵、
への思いを描いた作品を、団
も 知 ら れ る。 そ の ほ か に も、
峠の「原爆詩集」の表紙絵で
四国さんは１９４９年に創
うた
刊 さ れ た 詩 誌「 わ れ ら の 詩 」
歳だった。
84
文化賞受賞。
め死去した。
75
に峠三吉や深川宗俊らととも
05
画業に込めた核廃絶の願い
ご ろう
72
93
14
四国五 郎 さ ん 死 去
しこく
日、広
89
67
90
44
49
反戦平和の願いを込めた
作品で知られる市民派画家・
四国五郎さんが３月
島市南区の施設で脳出血のた
30
「いのちの星」への重い遺産
≪ 83 ≫
≪ 84 ≫
折りたたんで靴底に隠して持ち帰ったと聞い
されている。記憶は小さな紙にスケッチをして
をしのいで、それらもシベリアの画業として残
主であったろう。４年半の極寒のシベリア生活
見る人の心に沁みこんでくる暖かさだ。僕たち
歌」があふれていて、「あっ、四国さんだ」と、
ろうが、どれをとっても四国さんの「命への賛
子像」は両の手では数えきれないほどの数があ
の原爆被害者の会では１９７７年以後、被爆体
みしょう・ひろみ　本名・丸屋博。医師、詩人。
１９２５年、岩国市生まれ。旧制広島高、岡山大医
学部卒。東京・代々木病院、倉敷市・水島協同病院
年「御庄博
をへて広島共立病院名誉院長。中四国詩人会会長。
年論文「原爆放射線の遺伝的
年詩集「岩国組曲」（文芸旬報社）
、
実詩集」（思潮社）
、
てもらったし、また僕自身の「詩集」を発刊す
長い論議が繰り返された。数日前、映画「ナー
鑑センターで中心メンバーが集まって、熱い・
か、広島から何をどう発信するか？ 文団連の
力量の問われるところであった。高田ビルの音
影響」（日本の科学者５月号）を発表した。
る時も表紙を特に四国さんに頼んで岩国の「錦
ジャの村」を見ていた僕は、チェルノブイリの
１９９８年早春、原水爆禁止世界大会の準備
が始まった。討論と会議と報告と決議と、とい
間「文団連の代表委員」を務めておられた。
シベリア抑留の記憶からであろう。そして長い
碑」の下に埋めてあるのも、恐らく四国さんの
の設計を四国さんがされたし、峠の遺髪が「詩
してロンゲラップ島の水爆実験で白血病になっ
舞台回しをしてもらってサダコ、ナージャ、そ
になりたい」とお母さんを嘆かせた史樹くんに
た／私の子どもまで／焼いてしまったのです／
の皮膺を突きさし／
ります。
「目もくらむ／なん千度の／原爆は私
んが４歳で白血病を発病し７年の闘病で亡くな
／史樹が逝つてしまうなら／史樹を抱いて化石
15
た。
験記「ピカに灼かれて」を毎年発行していたが、
帯橋」を描いてもらった。そんなことがあって
緑のなかでのチヤィコバーバと祖毋のもとを離
その表紙も四国さんの絵を使わせてもらうこと
晩年の四国さんを安佐北区真亀のご自宅にお訪
れたくないナージヤの素朴な絆と、ヒロシマの
が多かった。「平和の母子像」を何度か使わせ
ねすることも多かったが、ご夫婦とも、とても
原爆の惨禍を重ねることで「いのち」の美しさ
しかし四国さんの画業で最も重いのは「平和
の毋子像」であろうか。優しさと温かさと、そ
優しく応接してくださっていた。そして私達の
年経って生まれた名越史樹く
う世界大会に『ヒロシマからの文化発信』が問
年も経って／生まれてき
いかけられた。３日間の連続した会議の終わり
たレコジ。会場の照明を消し、正面ステージの
問は
に「 核 を な く せ！」 と い う 広 島 か ら の 文 化 パ
文団連との関わりについては「峠三吉詩碑」 思った。被曝後
いよ」言ってくれたのも四国さん自身であった。 と「 ふ る さ と 」 の 重 さ を 凝 縮 出 来 な い か？ と
被爆者の会が四国さんの絵を「自由に使ってい
して希望とをその瞳に輝かせている「平和の母
87
巨大なクリーンに、詩劇の進行に照応した十数
15
フォーマンスが求められたのだ。与えられた時
広島文化賞受賞を記念し講演する四国五郎さん。後
方は四国さんの作品で、左が辻詩
反 核・ 平 和 に 集 ま っ た 世 界 中 の 熱 い 視 線 の な
後に世界大会に集まったアメリカの、リトアニ
2014.6.25
96
52
分、文団連として期持にこたえたいが、 枚のスライドが投影され、効果音が流れる。最
（１９９７年、広島市内）
15
≪ 85 ≫
生。１００名を越える全員合唱『虹の民』で照
界大会の巨大スクリーンに映し出された。
私の目にかぶさり…」四国五郎さんがこの詩
のために描いた幾枚かの１００号大の絵が、世
国の毋親の重大関心事だった。
と に 重 な っ て、
『核と子供たち』 の問題は、全
た。すぐ後、ノルウェーの代表のウーレとしこ 果たせなかったが四国さんならできようかと、
さんと僕たちの原爆被爆者の幾人かが「そごう」 期待したがこれもなくなった。
特に「内部被曝」の重要性が指摘されているこ
明が全開する。巨大スクリーンの幕開けは、ト
晩年「ヒロシマ絵巻」を描きたいと言ってお
られた。峠が「叙事詩・ヒロシマ」を書く志を
で遅れた昼飯をした時、ウーレさんが〝あの詩
は、ヒロシマ市民だけでなく世界の平和を愛す
広島ジャーナリスト
アの、そして日本全土の平和ゼミナールの高校
ルコの詩入・ナジム・ヒクメットの詩「死んだ
グリーンアリーナに集った万余の瞳、しはぶ
きひとつなく終了した時は万雷の拍手であっ
扉も　わたしは叩くの／／　私が死んだのは　ヒロシマ／／たくさんの年がすぎてゆきます／
女の子」
。
「扉を開けて　叩くのは私／どの家の
いつまでもわたしは７つ／死んだ子は年をとら
劇はよかった、隣のトルコからの代表者は、涙
を 流 し て 感 動 し て い た 〟 と 評 し て く れ た。 四
る人の心に深く根づいていて、峠三吉の「原爆
生涯を市民の目線でヒロシマのために平和の
母子像を中心に描き続けた四国五郎さんの絵
ないのだから／／炎はわたしの髮を焼き／炎は
国 五 郎 さ ん の 巨 大 な 絵 が「 死 ん だ 女 の 子 」 に
年「原爆孤老」
四国さんのご冥福を祈るばかりである。
ピッタリであったのだ。
詩集」とともに世界の子どもたちへの、いや、
こ の『 核 と 世 界 の 子 ど も た ち 』 は 次 核とは共存できない「いのちの星」への重く尊
回 ２ ０ ０ ０ 年 の 広 島 大 会 で も 上 演 さ れ、 厳に満ちた遺産となったのであろう。
２００７年には「ピースウェーブコンサート」
でも再演された。そして２０１１年７月の「毋
の福島原発被災が重なって放射線被害、 （２０１４年５月１日）
親大会」で再再度の上演がされた。ちょうど、
３・
年「白いチョゴリの被爆者」、
80
11
四国五郎さんの作品が表紙を飾った単行本。上から１９７２年「被爆二世　その語られなかった日々と明日」、
79
四国さんのイラストを表紙に掲載した
「広島ジャーナリスト」第 61 号
（1974 年 12 月 29 日発行）
治的メッセージを学生に垂れ流す行為は、学問
ではなく、洗脳」と、従軍慰安婦の存在を否定
日、衆議院の内閣委員
し、「反日宣伝」だと決めつけた。
この記事を受け５月
会で日本維新の会の中丸啓議員が、この講義を
極めて偏ったものだとしたうえで、文部科学省
に説明を求めた。一方、大学には「国民の税金
を攻撃する記事を「歴史戦」と称した連載キャ
籍准教授が従軍慰安婦の問題を取り上げたこと
う抗議の電話などが多数寄せられているとい
教育がおこなわれているのはけしからん」とい
で運営されている国立大学でこのような反日的
「いつから日本の大学は韓国の政治的主張の
発信基地に成り下がってしまったのか」。５月
う。また、ネット上では「大学自治の名の下に
する授業で准教授が担当した
つ形式の「演劇と映画」と題
るにはそれなりの素養が必要」
「韓国ジンを日
や中韓の言動を見てると現実と虚構の区別をす
４月
をそのまま取りあげ「一方的
頭の記事は、この学生の主張
５月８日付に掲載された。冒
この講義を聴講していた学
生の一人が産経新聞に投書し
争」 金
( 東 元 監 督、 ２ ０ ０ ８
を
) 上映した。
ンタリー映画「終わらない戦
論への圧力を許さず、学問の自由を守ろう」と
声明を出した。日本科学者会議広島支部は、「言
権利を擁護することを強く決意します」という
外国人教員に対する不当な攻撃に抵抗し、その
このような不当な攻撃に対して、広島大学教
職員組合総合科学部支部は
「学問の自由を守り、
の人権侵害という三重の問題点を孕んでいる。
今回の事件は、学問の自由への侵害、従軍慰
のコラム「産経抄」が「まっ
の」と産経新聞を批判した。さらに、いくつか
のあり方を否定し、教員と学生の信頼を壊すも
安婦（性奴隷制）の歴史からの抹殺、担当教員
に『性奴隷あった』／広島大
いう声明を出し「充分な裏付けも取らずに扇情
たくのデタラメや偏った政
24
年
講義で『蛮行』訴える韓国映
的な記事に仕立てることは、大学における言論
安婦」問題に関するドキュメ
28
画」と報じた。さらに 日付
る不当な非難と中傷が執拗に行われている。
本の教壇に立たせるな」など、担当教員に対す
12
日 の 講 義。「 日 本 軍 慰
れたのは
ンペーンの一環として一面に掲載した。攻撃さ
日付産経新聞
日付「産経新聞」は、広島大学の授業で韓国
「慰安婦映画で反日宣伝」
23
反日プロパガンダに利用されている」
「左巻き
二見　伸吾
人の講師が受け持
21
広島大の授業を攻撃する記事を１面に掲載した５月
2014.6.25
産経が広島大の授業を攻撃
≪ 86 ≫
21
≪ 87 ≫
をもつ外部のものが大学教育に介入してく
年製、韓国語 / 日本語字幕 60 分 ) を上映し、
るきっかけを与えることになる。
それに自身のコメントを附すかたちで授業
そもそも、学問の自由は日本国憲法が保
をおこなった ｡ もちろん、この授業は ｢ 韓
障する基本的人権のひとつであり、大学の
国の政治的主張 ｣ とは何ら関係がない ｡ 映
授業で教員は、自身の学問的信念に基づい
画の上映は ｢ 演劇と映画 ｣ を論じるこの授
て教育研究を行う自由をもつ ｡ もちろん、
業の素材として妥当であり、それをどう判
その教育研究に対して学生が異議を唱える
断するかは学生にまかせるべきである ｡ 仮
ことも当然の権利であり、教員はその異議
に学生が異論を唱えたとしても、それは学
を受け止め、相互理解を深めることによっ
生と教員との間の相互理解にゆだねるのが
て、学問の府である大学の教育研究が深化
正当な対処であって、外部の報道機関が介
する ｡ よしんば、学生が大学の講義内容へ
入するべきではない。
の告発を報道機関に行った場合でも、当該
しかし、今回、聴講していた学生のひとり
報道機関はそれを大学内部における教員と
がこの授業内容を不快に思い、『産経新聞』
学生の対話によって解決するように対処す
に投書したことを契機に『産経新聞』は、
るべきであり、充分な裏付けも取らずに扇
同じ授業を聴講してしていた他の学生への
情的な記事に仕立てることは、大学におけ
取材や、当該准教授にたいする充分な取材
る言論のあり方を否定し、教員と学生の信
をおこなうことなく、当該准教授へは電話
頼を壊すものである ｡ また、公正な報道を
での質問だけで、この記事をつくりあげた
もって社会の木鐸の機能を果たすべき新聞
｡ 当該記事では、｢ いつから日本の大学は
が、学生の１通の投書をもとに特定の教員
韓国の政治的主張の発信基地に成り下がっ
の講義内容を攻撃することは、学問の自由
たのか ｣ との投書をおこなった学生の言い
への侵害であるとともに著しく公正を欠く
分を根拠に、当該准教授が、
『産経新聞』の
ものである。
指摘する ｢ 河野談話 ｣ の問題点を説明せず、
日本科学者会議広島支部は、広島大学当
学生に議論の余地を与えることなく、一方
局に学問の自由を守るために毅然とした姿
的な主張を押しつけたとした ｡ この記事が
勢をもとめるとともに広島大学内外のすぺ
出されて以降、広島大学には〝抗議〟の電
ての大学人にたいして、
今回の事態に際し、
話等が殺到してしている。多くが、｢ 国民
特定報道機関その他からの言論への圧力を
の税金で運営されている国立大学でこのよ
許さず、ともに学問の自由を守る行動をと
うな反日的教育がおこなわれているのはけ
るように訴えるものである。
しからん ｣ という内容である。
かつてドイツでは、政権獲得前のナチ
2014 年５月 23 日
ス党が、その青年組織に告発させる形で意
日本科学者会議広島支部幹事会
和と正義への信念をもってこの問題に当たる」
ない戦争 ｣ という映画 ( 金東元監督 2008
けており、賛同人は２週間足らずで２００人を
ひとつひとつを論評し、特定の政治的主張
の研究団体などが声明を準備しているという。
をもつ報道機関がその意に沿わない講義の
が証言を行っているシーンを含む ｢ 終わら
よう要請する手紙を送った。
の授業の自分の担当回で、もと従軍慰安婦
超し、ネットによる署名ももう少しで２千に届
るようなことがあれば、特定の政治的主張
くという。また日本軍「慰安婦」問題解決ひろ
件にたいして、われわれが拱手傍観してい
は ｢ 演劇と映画 ｣ と題するオムニバス形式
広島では、この事件を契機にＨＩＲＯＳＨＩ
ＭＡ―ＡＣＴＩＯＮが結成され「これ以上、人
する記事を第１面に掲載した ｡ 当該准教授
ふ
( た み・ し ん ご　秘 密 法 廃 止！ 広 島 ネ ッ ト
ワーク世話人）
る ｡ その忌まわしい歴史を彷彿とさせる本
しまネットワークも広島大学長あてに「元『慰
げさせ、言論を萎縮させていった歴史があ
慰安婦の問題が取り上げられたことを批判
びとの尊厳を踏みにじる者たちの好き勝手にさ
に沿わない学説をもつ大学教授をつるし上
に勤務する韓国籍の准教授の授業で、従軍
安婦』女性ならびに教員の人権を守るために平
５月 21 日付『産経新聞』は、広島大学
せてはならない」という声明への賛同を呼びか
『産経新聞』報道を契機とする言論への
圧力を許さず、学問の自由を守ろう
広島ジャーナリスト
≪ 88 ≫
条で保障されている「学問の自由」への由々しい侵
犯行為です。同時に、新聞によるこのような大学教
員への個人攻撃は、憲法第 19 条で保障されている「思
想及び良心の自由」をも犯す犯罪行為です。
・日 本におけるこの「慰安婦」問題の取り扱い方
については、2013 年 5 月 17 日に、国連経済社会
理事会社会権規約委員会が、「日本に関する第 3
回提起報告に関する最終所見」の中で次のように
述べています。
「当委員会は、長年にわたる『慰
安婦』搾取の影響に対して日本国家があらゆる必
要な処置をとり、「慰安婦」が経済的、社会的、
文化的権利を享受できるようなあらゆる保証処置
をとるよう勧告する。当委員会はまた、「慰安婦」
に対するヘイト・スピーチや、彼女たちに汚名を
きせるようなその他のやり方を防止するため、
「慰
安婦」搾取に関して国家が公衆を教育するよう勧
告する。」
さらに同年 5 月 31 日には、国連拷問禁止委員会
・
が「慰安婦」問題に関して日本政府に対する勧告
を発表しています。これまで、国連の複数の人権
関連委員会による「慰安婦」問題に関するたびか
さなる勧告にもかかわらず、日本政府はこれらを
拒絶し続けていると、拷問禁止委員会は日本政府
を厳しく批判し、下記の 5 つの方法で「即時かつ
効果的な立法的および行政的措置をとり、『慰安
婦』の諸問題について被害者中心の解決策をとる
よう強く求め」ています。
１）性奴隷制の諸犯罪について法的責任を公に
認め、加害者を訴追し、適切な刑をもって
処罰すること。
２）政府当局者や公的な人物による事実の否定、
およびそのような繰り返される否定によっ
て被害者に再び心的外傷を与える動きに反
駁すること。
３）関連する資料を公開し、事実を徹底的に調査
すること。
４）被害者の救済を受ける権利を確認し、それに
基づき、賠償、満足、できる限り十分なリ
ハビリテーションを行うための手段を含む
十全で効果的な救済と補償を行うこと。
５）本条約の下での締約国の責務に対するさらな
る侵害がなされないよう予防する手段とし
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0
、 あら
て、この問題について公衆を教育し
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ゆる歴史教科書にこれらの事件を含めるこ
0
と。
（強調：引用者）
したがって、国連加盟国の日本の大学が、
「慰安婦」
問題で学生を教育することは、拷問禁止条約締約国の
教育機関としての責務であり、これを怠ること自体が
国際的な倫理的信頼性を自壊させることになります。
日本における「慰安婦」問題の取り扱い方は、こ
のように国際的な注目を集めており、今回の広島大学
でのこの問題の取りあげ方についても、おそらく海外
の多くの人権団体がすでに注目していることと思われ
ます。平和教育方針を強く国内外で強調されてきた貴
大学が、
「学問の自由」
、
「思想及び良心の自由」
、ひい
ては「大学の自治」を守る確固たる信念を公に表明し、
産経新聞の記事に対して強い抗議を表明しなければ、
それは貴大学の国際的信頼性そのものを崩壊させるこ
とにつながるであろうと私たちは懸念します。
貴大学が、元「慰安婦」女性ならびに教員の人権
を守るために、平和と正義への堅固な信念と強靭な勇
気をもってこの問題の処置に当たられることを強く望
んでやみません。
2014 年 6 月 2 日
足立修一、高雄きくえ、田中利幸、土井桂子
日本軍「慰安婦」問題解決ひろしまネットワーク・共
同代表
21
産経新聞の記事
日付産新聞１
2014.6.25
19
60
広島大の講義を取り上げた５月
面の記事は次の通り。
歴史戦②
第２部　慰安婦問題の原点
一方的に「性奴隷あった」
広島大講義で「蛮行」訴える韓国映画
「いつから日本の大学は韓国の政治的主張の発
信基地に成り下がってしまったのか」
広島大学で韓国籍の男性准教授の講義を受けた
男子学生（ ）は、ため息交じりに語った。
一般教養科目の「演劇と映画」と題された講義。
４月 日、約２００人の学生がスクリーンに投影
された映像を見せられていた。
「日本刀で焼きごてをあてられた」
「日本人が『朝鮮女性を強制連行したことはな
い』というから腹が立ってたまらないのよ」
インタビューを受ける高齢女性は何度も「日本
の蛮行」を訴える。韓国映画「終わらない戦争」
（２００８年制作）
。元「慰安婦」の証言をもとに
構成された 分のドキュメンタリー映画だ。
「突然、２人の日本軍人が私を小さな部屋に押
し込んだ。私が声を上げると刀を抜いて鼻を刺し
た」
衝撃的な〝証言〟が次々と登場する。学生はじっ
と映画を観賞するしかなかった。
映画には、
慰安婦性奴隷説を唱える中央大教授、
吉見義明氏や、慰安婦問題をめぐり米国内で日本
非難の先頭に立ってきた日系下院議員、マイク・
ホンダらも登場する。
河野談話説明なく
慰安婦募集の強制性を認めた平成５年の官房長
官、河野洋平の談話。強制性の根拠とされた韓国
28
≪ 89 ≫
広島大への要請
広島大学学長　浅原利正様
総合科学部長　吉田光演様
前略
突然お手紙を差し上げます失礼のほど、ご容赦下
さい。私たちは、「慰安婦」問題の実相を市民に知ら
しめると同時に、今もご存命の元「慰安婦」女性の人
権を守ることを目的に活動している広島の草の根運動
組織です。
ご承知のように、5 月 21 日付『産経新聞』は『講
義で「日本の蛮行」訴える韓国映画上映　広島大准教
授の一方的「性奴隷」主張に学生から批判』と題する
記事を掲載しました。この記事では、「慰安婦」問題
に関するドキュメンタリー映画「終わらない戦争」を
教材として使った、総合科学研究科准教授崔真碩氏に
対する一受講生の意見を次のように紹介しています。
『
「いつから日本の大学は韓国の政治的主張の発信基地
に成り下がってしまったのか」と広島大学で韓国籍の
男性准教授の講義を受けた男子学生（19）は、ため息
交じりに語った』のであり、『国立大学の授業として、
慰安婦募集の強制性があたかも「真実」として伝えら
れたことに疑問を呈し』たと。さらに、「慰安婦募集
の強制性を認めた平成 5 年の官房長官、河野洋平の談
話。強制性の根拠とされた韓国人元慰安婦 16 人の証
言は、信憑性の調査も行われなかった」と記して、河
野談話があたかも虚言であるかのような表現をしてい
ます。
「河野談話」に関する議論が私たちのこの書簡の目
的ではありませんので、ごく簡単にのみ説明させてい
ただきますが、河野談話は、単に元「慰安婦」女性の
証言だけに基づいて作成されたものではありません。
戦時中に連合軍側が作成した調査資料やオランダ軍
が戦後の 1948 年に行った「バタビア裁判」（南方軍
幹部候補生教習隊の士官たちが 35 名のオランダ人女
性を「慰安所」に強制連行し強姦した犯罪審査）記
録などを参考にして作成したものであり、極めて信
憑性の高い内容の政府公式見解です。
「慰安婦」と呼ばれた韓国人を含む多くのアジア
人ならびにオランダ人女性が、アジア太平洋戦争期
間中に日本軍ならびに日本政府が犯した「人道に対
する罪」の犠牲者であったという事実は、2000 年 12
月に東京で開廷された「日本軍性奴隷制を裁く女性
国際戦犯法廷」でも明確に証拠づけられている事実
です。この法廷で判事を務めた 4 名と主席検事を含
む 40 名以上の検事団のほぼ全員が、国際的に第一級
とみなされている法律専門家であり、裁判は当時の
国際法に照らし且つ東京裁判憲章に基づき、しかも
膨大な関連資料が証拠資料として提出され、検証さ
れた上で、
「慰安婦制度」に対する日本の「国家責任」
と日本軍が犯した「慰安婦」に対する「人道に対す
る罪」が厳密に審理されました。ドキュメンタリー
映画「終わらない戦争」は、そのような歴史的事実
を背景に制作されたものであり、人権問題、とりわ
け戦争における「女性の人権侵害」問題を学生に教
えるうえでは、極めて教育価値の高いものであるこ
とを、私たちはここで明確にしておきたいと思いま
す。
しかし、どのような内容の教材であれ、学生各々
の受けとめ方や意見、判断が異なってくるのは当然
です。したがって、教材資料の内容をめぐって教員
と学生の間で、さらには学生同士の間で、自由で活
発な議論が行われるのは当然です。たった一人の学
生が教材の内容が気にくわないからという理由で、
また、その教員が「韓国籍」だからという理由で新
聞が公的に糾弾することは、明らかに日本国憲法 23
人元慰安婦 人の証言は信憑性の調査も行われな
かった。
准教授は上映前、こうした河野談話の問題点を
説明することもなく、学生に「人間はありのまま
に語ることはできない。だが、物語の力、虚構に
よって、より真実を鋭く伝えることも可能だ」と
話し、映画が「真実を伝えている」と強調した。
上映が終わると「今日の授業は以上です」と告げ、
すぐに講義を切り上げた。「強制連行」の証言だ
けを示し学生には議論の余地も与えなかった。講
義を受けた学生らは「日本だけがものすごい悪い
ように映った」
「映像内容がその通りだと素直に
思ってしまった」と漏らしていたという。
男子学生は国立大学の授業として、慰安婦募集
の強制性があたかも「真実」として伝えられたこ
とに疑問を呈し、「何の説明もなしに、あの映画
を流すのは乱暴だ」と指摘する。
広島大学は「現在、事実関係を確認している。
事実がはっきりしない段階ではコメントできな
い」としている。
議論の余地与えず
准教授の講義の狙いはどこにあったのか。
「学生に議論の余地を与えなかったのではなく、
講義の時間が足りなかった」
取材に対し、准教授は釈明する一方でこう続け
た。
「従軍慰 安婦、性奴隷はあった。事実だ。私は
優れたドキュメンタリー映画の例として、
『終わ
らない戦争』を学生に見てもらった」
河野談話は韓国で慰安婦の「奴隷狩り」を行っ
たと告白したものの、後に全くの虚偽だと発覚し
た吉田清治らの根拠なき「強制連行説」を下敷き
に作成されたが、そのなかで大きな役割を果たし
たのがメディア、なかんずく朝日新聞だった。
（敬称略、肩書は当時）
16
しんぴょう
広島ジャーナリスト
月末に
題が争点になったこと。そんな理由で４月まで
月、２月、
延ばされた。延ばされた結果、普通は最初の案
より良く なったと思うだろう が、
とるに足らないエネルギー基本計画といって
も、これが決定され約 ～ 年間の基本計画と
い。逆に悪い方向になった。
今回と、読んだ限りではいい方向になっていな
12
して歩んでいくから、あと少し話しておかなけ
ればならない。
これより前の基本計画は、 年６月、民主党
政権の時につくった。地球温暖化防止を大きな
％の比率で原発を
日、革新的エネルギー環境戦
年代
奈川）や秋本真利衆院議員（千葉）ら抵抗する
遅れたのは、自民党内に河野太郎衆院議員（神
の総合資源エネルギー調査会基本問題委員会で
ルギー環境戦略には良かった点もある。経産省
閣議決定される寸前まで行った革新的エネ
人の委員がいた。飯田哲也さんや
審議され、
た。
思っている。その後の衆院選で民主党は惨敗し
権への期待を決定的に裏切った出来事だと私は
が圧力をかけたのではないかと思う。民主党政
機労連や電力総連系から出ている原発推進議員
は寸前でされなかった。民主党内の、例えば電
に原発ゼロ」を決めていた。しかし、閣議決定
それなりの手続きが踏まれたと思う。「
略として策定された。各地で公聴会を開くなど、
翌年の 年９月
たが、この基本計画は事故の年に取り消され、
１年ちょっと前だ。考えられないような案だっ
増やしていくことを決定した。東日本大震災の
理由に 基の原発を新設、
10
「フクシマ」踏まえぬエネ基本計画
「原発はごめんだヒロシマ市民の会」代表の木原省治さんが５月 日、広島市中区基町の広
島市青少年センターで「許すな原発再稼働！ 『エネルギー基本計画』の問題点」と題して講演。
日に閣議決定されたエネルギー基本計画について、福島原発事故への視点が全く欠けて
４月
いること、再生可能エネルギーを軽視し過ぎていることなどをあげて批判した。また、原発に
よる発電コストは、
安全対策や廃炉費用を換算すると「これほど高いものはない」と指摘した。
そのうえで、原発再稼働を止めるには住民の暮らしを守る責任がある自治体の力が大きいとし
人が聴きいった。以下、講演の要旨。
給見通しというものを出していた。
４カ月先延ばしで内容は悪化
エ ネ ル ギ ー 基 本 計 画 は 当 初、 昨 年
20
人がいたこともあるし、与党公明党との関係も
ができ、４月 日に計画が確定した。４カ月も
30
50
木原　省治
は決まる予定だった。今年２月 日に経産省案
30
た。市民ら約
ネルギー基本計画の閣議決定。なぜ閣議決定か
といえば、国策として原発を推進する。そうい
うことではないか。
［１］
12
議決定される。国策として原発を進めていくと
最近、閣議決定という言葉がよく使われる。
集団的自衛権の行使容認をめぐる閣議決定、エ いう典型的な現れだ。 年まではエネルギー需
02
14
10
ある。何より大きいのは東京都知事選で原発問
2014.6.25
条にエネルギー基本計画を制定
25
エネルギー基本計画は何に基づいて決められ
るか。２００２年６月に制定されたエネルギー
政策基本法第
し な け れ ば な ら な い と あ る。［こ れ に よ っ て 閣
11
14
11
［１］第十二条　政府は、エネルギーの需給に関する施
策 の 長 期 的、 総 合 的 か つ 計 画 的 な 推 進 を 図 る た め、 エ
ネ ル ギ ー の 需 給 に 関 す る 基 本 的 な 計 画（ 以 下「 エ ネ ル
ギー基本計画」という。）を定めなければならない。　25
50
12
12
再稼働止めるのは自治体
≪ 90 ≫
≪ 91 ≫
［２］
室の共同代表をしている伴英幸さんがいた。こ
い、福島の復興・再生を全力で成し遂げる。こ
方々の心の痛みにしっかりと向き合い、寄り添
東京電力福島第一原子力発電所で被災された
③ 高 速 増 殖 炉 も ん じ ゅ、 六 ヶ 所 村 再 処 理 工
せると言いながら主力とは位置づけなかった。
② 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー に つ い て は、 加 速 さ
から見直す。原発依存を可能な限り低減する。 ①原発をベースロード電源、基盤的電源にす
ることを明確にした。
人。よ
こが、エネルギー政策を再構築するための出発
影響を受けやすい構造を有している。国民生活
エネルギーを巡る国内外の状況の変化に大きな
させるというが意味が分からない。
になる。再生可能エネルギーは、３年間は加速
必ず必要とする電力を発電するという位置づけ
20
・０％にすると書
20
だ。
これでは、福島原発事故などなかったかのよ
うだ。
い目標値設定だ。全くやる気がない。その気に
・７％を発電している。あと６年間で１％
エネルギー基本計画は、表紙を含め ㌻。読
んでみると面白い。なるほど、こういう言い方
なれば来月にでも達成できる。
12
発再稼働がないから電気料金を上げざるを得な
会 社 が 買 い 取 る 価 格 は 電 気 料 金 に 反 映 さ れ る。
固 定 価 格 買 い 取 り 制 度 が 始 ま っ た が、 電 力
［ ２］ い い だ・ て つ な り　１ ９ ５ ９ ～。 山 口 県 生 ま れ。
となってしまうのは仕方ないな、と思う。
環 境 エ ネ ル ギ ー 政 策 研 究 所 所 長 ▽ お お し ま・ け ん い ち
１ ９ ６ ７ ～。 経 済 学 者。 立 命 館 大 教 授。 著 書 に「 原
発 の コ ス ト ― エ ネ ル ギ ー 転 換 へ の 視 点 」（ 岩 波 新 書、
やる気ない「再生可能エネ」
２０１１年）など。　［３］森本敏元防衛相、中野剛志元京都大准教授との対
談集。産経新聞出版。　基本計画は四つの特徴を持っている。
させない方法はある。私たちは、電気料金の中
てある。でも、電気料金に買い取り価格を反映
ういうことは避けたいという意味のことも書い
という基本計画の言い回しは一種の脅しだ。そ
固定価格で買い取ると電気料金が上がりますよ
しないとか、何もかも原発再稼働がないから、 だから電力会社は損をしない。あまりたくさん
いとか、再稼働がないから中電労組もベア要求
に満たない数字を押し上げるだけで、極めて低
の
「はじめに」から落とされた「福島」
をするから、テレビがよく枕ことばで使う、原
日の経済産業省案。
基 本 計 画 の「 は じ め に 」 と い う 部 分 を あ げ
てみる。まず２月
77
広島ジャーナリスト
大 島 堅 一 さ ん、［Ｎ Ｐ Ｏ 法 人・ 原 子 力 資 料 情 報
くぞここまで原発推進派を集めたと驚くばかり
の度のエネルギー基本計画では委員は
だ。１人だけ、まあ脱原発派かなという人がい
点であることは言を俟たない」
る。
４ 月 日 に 決 ま っ た 最 終 案 は、「 は じ め に 」 る。
④原発輸出を米国と協力して積極的に進め
では福島原発事故は全く触れずに、こう書いて
場は、使い方を変えるとはいいながらも継続す
るが、後は原発推進派。典型的なのが京都大原
の後に「そ
いる。
「我が国は、エネルギー源の中心になってい
る化石燃料に乏しく、その大宗を海外からの輸
ベ ー ス ロ ー ド と は、 こ の 水 準 よ り は 下 が ら
入に頼るという根本的な脆弱性を抱えており、 力調整が困難だから最低を割り込まない、毎日
たが、これはやがて損害賠償支援機構と合体し
て新しい機構になる。もう一人、決定的なのは
事。この人も委員に選ばれている。
と産業活動の地脈であるエネルギーの安定的な
30
年までに
確保は、国の安全保障に…」
年には
エネルギー基本計画では原発をベースロード
電源といっている。
「重要な基盤的電源」とか
13
いている。再生可能エネルギーは現在、全電源
・５％を達成、
いろんな言い方をしてきたが、似たり寄ったり
ないという電力需要を保障する電源。原発は出
原発が集中立地している福井県の西川一誠知
11
15
れでも日本は原発を止められない」とい
［ う本を
出した。国際廃炉研究開発機構の理事長になっ
［３］
子炉実験所の山名元教授で、３・
11
「震災前に描いてきたエネルギー戦略は白紙
25
≪ 92 ≫
・５銭で、平均的な電力使用
で電源開発促進税という税金を払っている。１
㌔㍗／時あたり
量の家庭では、月々１２０円～１３０円程度と
再生可能エネルギーははっきり言ってやる
％ に 上 げ た。
年には
％だから極
も視野に検討すると発言したのはご存じと思
年を迎えた。
年 以 下 の 原 発 だ。
九州電力の川内、玄海、四国電力の伊方、関西
年末のコスト等検証
い遅れた。秋から冬にかけて東京電力の柏崎刈
付 金、 リ ス ク 対 策 な ど を 含 め る と、 日
し か し、 福 島 原 発 事 故 の 処 理 負 担、 交
なくても原発は維持費がかかる。それならさっ
気もない。株主総会で聞いてみたいが、運転し
島根原発１号機については再稼働申請する
高くつく原発コスト
本経済研究センター発表資料では１㌔
が
基ある。その廃炉費用を残りの
基に上乗
円になる。しか
年に決めた８・９円をそのまま使っている。
し、エネルギー基本計画では、コスト等検証委
せすると、１㌔㍗／時あたり
が
いて、廃炉を視野に入れなくてはならない原発
さと廃炉に決めるべきだ。福島１～４号機を除
委員会の結論をそのまま引用している。
８・９円という、
原発の発電コストを１㌔㍗／時あたり
も う 一 つ の 基 本 計 画 の 特 徴 と し て、 羽、中部電力の浜岡、中国電力の島根２号機。
審議としては遅れている。
会で出てくるのではと言われているが、 稼働申請が７月８日。玄海はそれより３日ぐら
とが言われ、この７、８月までに鹿児島
以降、再稼働申請したのは
今回の原子力規制基準が昨年７月にできて
かった。防潮堤などの安全対策をしていない。
月に行った中で１号機は再稼働申請する気もな
ないのが問題だ。２号機の再稼働申請を昨年
選択肢としては廃炉しかないのに廃炉と決めて
気がない。本来は主力電源に持っていくべきだ。 う。島根原発１号機は運転開始満
％を
米カリフォルニア州では再生可能エネルギーを
％に持っていく。日本は 年に
言われている。
これは電源開発特別会計として、 当 初 の 目 標 値
島根や上関などの原発立地に交付金としてばら
原 発 再 稼 働 が で き な い 中 で、 電 気 料 金 値 上
めて低い。
12
電力の高浜、大飯、北海道電力の泊。最初の再
げとか電力不足とか貿易赤字とか、いろんなこ
40
円という数字を出して
㍗／時あたり
い る。 石 油、 石 炭、 水 力、 天 然 ガ ス よ
り高い。
福 島 第 １ の １ ～ ６ 号 機、 中 部 電 力 の
年を超える原発は
浜 岡 原 発 １、２ 号 機 は 廃 炉 が 決 定 し た
22
まかされている。これを、本来の使用目的であ
50
中国電力の苅田知英社長も松江市の松
逆に再生可能エネルギーは普及とともに単価
のはない。
再 稼 働 す る 気 が な い か ら 廃 炉 に な る。 の原発費用の中で換算すると、これほど高いも
廃 炉 に せ ざ る を 得 な い。 と い う よ り、 安全対策に要する費用、廃炉に伴う費用を既存
が、 運 転 開 始 か ら
33
るエネルギー対策に使うことだ。再生可能エネ
ルギー開発・促進のためにということだ。
20
県の川内原発再稼働が原子力規制委員
30
30
33
22
浦 正 敬 市 長 も、 島 根 原 発 １ 号 機 は 廃 炉
2014.6.25
11
30
28
11
50
20
37
≪ 93 ≫
格買い取り制度で脅しているが、いまこの分野
を下げている。エネルギー基本計画では固定価
ではなかったか。それと、原発からの脱却。そ
福島の復興、これを計画の前面に打ち出すべき
原因の究明、事故再発防止対策、被害者の支援、 再 稼 働 で 技 術 者 を 増 や そ う と い う 朝 日 新 聞 の
記 事 が［あ っ た が、 原 発 廃 炉 で 原 発 技 術 者 が い
る。今から 基の原発の廃炉を迎えざるを得な
［４］
は増えている。ニュースで見たが、中国電力で
は昨年、前年比で再生可能エネルギー発電が倍
べきではなかったか。
して代替エネルギーへの転換を大きく打ち出す
こにいる若い人たちが死ぬまでに、福島原発の
い、そういう時に原発労働者は絶対必要だ。こ
廃炉が実現するとは思わない。国の計画では非
ちたデブリをどうやって回収するのか。日本の
いるが、あのスリーマイル島原発だって廃炉は
常にあいまいな年数で廃炉ができるようにして
場合、予備率という概念が使われる。需要電力
今までの方法だと、まず原子炉を水棺して、水
「再稼働」理由のウソ
量に対してどれだけの供給量を持つかという数
原発再稼働をどう止めるか。再稼働の理由と
字 だ が、 中 国 電 力 は ４・１ ％ を 計 上 し て き た。 してよく言われるのは電力不足と貿易赤字。確
で覆って、まず核燃料を取り出し、その後に膨
ほどの大型発電所を運転していると、それが止
加したという数字が出ている。原発再稼働がな
上した。この中で化石燃料輸入も３・６兆円増
が、福島では不可能だ。ドイツでは廃炉産業が
ろんなものを分けて更地にするというやり方だ
大な量の配管類を除染して、セメントや鉄やい
終わっていない。福島で炉心溶融して地下に落
かにこの３年間、日本の貿易収支は連続して赤
％だったから低いと思うかもしれ
まった時のことを考える。すると予備率は高く
炉産業を育てて再生可能エネルギーを増やして
普及している。再稼働がないという問題より廃
せざるを得なくなる。原発が止まっているから
し か し、 貿 易 赤 字 が 増 加 し た の は 日 本 企 業
給できなくならない限り、電気の使用量は増や
うけているから、節電要請には本音が出る。供
を、と言っている。電力会社は電気を売っても
油輸入量は昨年度微減した。天然ガスは少し増
円安で輸入物価が上がった。数字をみると、原
が海外に生産拠点を増やしたために輸出量が伸
る。中国電力も島根原発で
国 の 電 力 会 社 で １・６ 兆 円 か ら １・７ 兆 円 か か
もある。だ が、何と言ってもアベ ノミクスだ。 たすことに多額の費用を要するからだ。日本全
びなくなった。世界的なエネルギー価格の上昇
た。昨年の株主総会で、安全対策に要する費用
いく方向にすべきではないか。
してほしいというのが本音ではないか。
えている。これでなぜ燃料費が上がったかとい
㍍の防潮堤を造っ
再稼働を止めるポイントは何か。電力会社に
とって原発は重荷になっている。安全基準を満
再生可能エネルギーは普及とともにコストが
下がっている。最初の年、太陽光発電は１㌔㍗
を質問したところ１千億円だと言っていた。最
円で買い取りを決めたが、２年目
円に下げた。３年目でさらに下げた。
光はもっと普及しただろう。
円を少なくとももう１年維持していたら、太陽
には
／時あたり
えば、アベノミクスによる円安だ。
ページ（ＨＰ）を見ると、
「できる範囲の節電」 の急速な競争力の低下が原因だ。さらに、企業
ば節電要請をすればいいが、中国電力のホーム
いから化石燃料輸入が増えたという新聞、テレ
ない。幸いなことに原発は止まっている。あれ
一昔前は約
字になった。 年度は 兆５千億円の赤字を計
原発再稼働がないと電力不足が生じるという
宣伝も行われている。夏場への対処を想定する
増したそうだ。
28
ビ報道があった。
11
４・１％の予備率で余裕がある。余裕がなけれ
13
10
42
エネルギー基本計画はまず、福島原発事故の
原発がなくなれば産業が衰退するという言
近の新聞では２千億円になっている。予想外に
［４］４月 日付「耕論　廃炉の現実　再稼働し『職人』
絶やすな」。漫画家・竜田一人さんへのインタビュー。
安全対策費用が電力会社に負担になっている。
15
い方もされるが、産業の衰退はない。私は、廃
炉が簡単にできるとは思っていない。１００万
㌔㍗級の原発を易々と廃炉にはできない。原発
29
38
42
広島ジャーナリスト
≪ 94 ≫
年に発送配電は分
を求め東京地裁に提訴した。自治体初の提訴で
注目される。大間原発から函館まで
てくるのではないか。 ～
離されていって、原発は非常に負担が増えてい
開発は函館市を無視せずきちんと説明していれ
㌔。電源
それに電力システム改革。昨年、電気事業法
が改正された。７～８月に広域系統運用機関が
くという中では、原発はやめる方向に行かざる
ばよかった。ほっとくから工藤寿樹市長も怒る。
年
㌹、西日
㌹という周波数の違いも改善する。
年 に は 発 送 配 電 の 分 離、 つ ま り 発 電
担を考えると公社化すべきではないか。
島や僻地への対応がおろそかになる。公平な負
公社化すべきだと思う。配電も自由化すると離
電、送電は民間がやればいいと思うが、配電は
と送電と配電の分離が計画されている。私は発
～
自由化はされていない。
業は自由化されているが、一般家庭の小売りの
には電力小売りが全面自由化される。今、大企
本は
広域的に電力を運用する。東日本は
設置される。今まで中国電力は中国地方の電気
20
を供給するというのが主な業務だったが、例え を得ない。それに歯止めをかけたのが、このエ
ば北海道電力の電気を中国電力がもらうとか、 ネルギー基本計画だ。あくまでもベースロード
18
周辺自治体の受け入れは可能か
してほしい。
どこかでやめてしまう可能性もある。ぜひ注目
島根原発について、中国電力は今まで ㌔圏
内の松江市、島根県を相手にすればよかったが、
非常に的を射た訴状だと思う。
電源だとしている。
争点にすると、どうしても裁判に時間がかかる。
しかし、電力会社は相当な抵抗を示すだろう。 伊方原発の裁判は、いわゆる活断層問題だけを
簡単に発送配電分離や電力の全面自由化にいく 争点にした。伊方原発もさまざまな問題を抱え
かどうかは、我々が監視していないといけない。 るが、裁判を早く終わらせるという意味では、
若 干 思 う の は、 原 発 の さ ま ざ ま な 問 題 点 を
22
㌔圏内になると出雲、雲南、安来市、さらに
鳥取県米子市、境港市が入る。そうした自治体
は中国電力に安全協定締結を求めている。今あ
る島根原発と松江市、島根県とで結ぶ安全協定
は、例えば運転の許可を得るということになっ
根 原 発 で 言 え ば 約 ㌔ 圏 内 を い わ ゆ る 原 発 の ていて、松江市がＯＫしないと原発は動かない
地元としていた。福島原発事故が起きて以来、 位置づけになっている。 ㌔圏内で安全協定を
原発周辺自治体の問題に移る。今まで原発は
ＥＰＺ（ Emergency Planning Zone
＝防災対策
を重点的に充実すべき範囲）という概念で、島
10
16
50
ＵＰＺ（ Urgent Protective action Planning 結んだところには、運転開始を説明する。立ち
こうした中で、電力会社は今まで総括原価方
＝ 緊 急 時 防 護 措 置 を 準 備 す る 区 域 ） と い 入り検査は、 ㌔圏内の松江市は島根原発に対
式で、かかった費用はすべて電気料金に反映さ
Zone
せることが可能だった。
だから高い燃料を買い、 うことで概ね ㌔をいわゆる原発の地元にして してできるが、 ㌔圏内は認めていない。そう
「国策民営」は 困 難 に
30
20
10
30
発送配電が分離になる。中国電力も東京ガスと
一緒に関東地方に大型火力発電所を造る、中部
実施する区域、これを概ね ㌔と決めてきた。
電力も関東地方に発電所を造って発電を始め
る。今までになかった変化になる。
開発）と国を相手取って大間原発建設差し止め
函 館 市 は ４ 月 ３ 日、 Ｊ ― Ｐ Ｏ Ｗ Ｅ Ｒ（ 電 源
50
30
になる可能性がある。
10
㌔圏だと庄原市も少し含まれる。 ㌔圏内
の人を日本全国から集めると約４４２万人い
る。
㌔圏だと１２０７万人、日本の人口の１
30
）ともいうがプルーム（放射性
Planning Area
物質）通過時の被曝を避けるための防護措置を
いう形で ㌔圏内と ㌔圏内でせめぎ合いがあ
談合を繰り返し、
高コスト体質でやっていたが、 きた。そしてＰＰＺ（
Plume
Protection
Plan） と も Ｐ Ｐ Ａ（
る。電力会社は両方で同じような安全協定を結
ning Zone
Plume
Protection
ぶ気はないようだ。函館市の裁判はその突破口
30
電力会社にも競争原理が組みこまれると、今
までのように、国策民営での運営は困難になっ
50
50
2014.6.25
30
10
60
18
≪ 95 ≫
割が住んでいる。
「避難先地域」（別表参照）を見ていただきた
い。島根県ＨＰ「原子力災害に備えた島根県広
月に中国地方知事会があった。 年たってまだ帰ることができない。広島県では、
そこで島根県の溝口善兵衛知事が広域避難の受
フラも含めて出来ているか。聞いてみる必要が
どこでどう何年間受け入れられる体制を、イン
（平成 ）年
け入れ協力要請をした。翌年、避難計画が策定
ある。例えば出雲市からの避難者を受け入れる
11
万 ６ 千 人 の う ち、 広
か。これができていなければ島根原発の再稼働
島 県 が ５・ こ と に な っ て い る 廿 日 市 市 は ど う な っ て い る
１万人受け
はあり得ないはずだ。
る。 そ う い
が受け入れ
人は広島県
の ３・３ 万
る。 雲 南 市
受け入れ
県が全部
来市は岡山
入 れ る。 安
島県が受け
５万人は広
島原発以後、新規の原発建設発注はなかったが、
けない。米国では、１９７９年のスリーマイル
ンジさせるかどうかを、よく見ておかないとい
のはいいが、原子力を推進する側の委員にチェ
原子力に対してもっとシビアに見る人を入れる
期５年。この委員の顔ぶれは替えてくると思う。
田さんと中村さんは任期３年。田中委員長は任
島崎さんは任期２年で、この９月に終わる。更
更田豊志の各委員がいる。このうち大島さんと
一委員長と、大島賢三、島崎邦彦、中村佳代子、
冷めるのを待つ。原子力規制委員会は、田中俊
再稼働はずっと言い続けると思う。ほとぼりが
か。 福 島 を
収容するの
どこへどう
から建設に反対していた。そして、辞任に追い
意した。ヤツコ委員長は、福島原発事故の経験
５人の委員のうちヤツコ委員長以外が建設に同
設を米原子力規制委員会（ＮＲＣ）が許可した。
広島ジャーナリスト
23
年 月）から抜き出した。 さ れ た。 松 江 市 の 人 口
入れること
中国電力は本当に島根原発再稼働をしたいの
か、上関をやりたいと思っているのか、本気度
を感じない。こんな状況で経済界や自民党政権
になってい
万人
る。 出 雲 市
の
う約束をし
よりによって福島原発事故後、ジョージア州の
見 て も、 ３
け 入 れ て、 アトランタ近くのボーグル原発３、４号機の建
て い る。 受
の う ち ８・ はどういう作戦でくるか。私の分析では、原発
12
域避難計画」
（平成
「原子力災害に備えた島根県広域避難計画」（平成 24 年 11 月）から
11
30 ㌔圏避難地域
避難先地域
人口
県名
受入人数
市名
市町村名
単位：万人（市町村数）
単位：万人
浜田市、益田市、大田市、江津市、奥出雲町、
島根（11） 飯南町、川本町、美郷町、邑南町、津和野町、約 9.0
24
吉賀町
岡山市、倉敷市、玉野市、笠岡市、井原市、
11
岡山（13） 総社市、高梁市、新見市、浅口市、早島町、 約 6.5
松江 約 20.6
里庄町、矢掛町、吉備中央町
尾道市、福山市、府中市、庄原市、神石高原
広島（5）
約 5.1
町
計
３県 29 市町
約 20.6
島根（1） 出雲市内（30 ㌔圏外）
約 3.5
広島市、呉市、大竹市、廿日市市、安芸高田
出雲 約 12.0
広島（12） 市、江田島市、府中町、海田町、熊野町、坂町、約 8.5
安芸太田町、北広島町
計
２県 13 市町
約 12.0
津山市、備前市、瀬戸内市、赤磐市、真庭市、
岡山（14） 美作市、和気町、新庄村、鏡野町、勝央町、 約 3.6
安来 約 3.6
奈義町、西粟倉村、久米南町、美咲町
計
１県 14 市町村
約 3.6
広島（5） 竹原市、三原市、三次市、東広島市、世羅町 約 3.3
雲南 約 3.3
計
１県５市町
約 3.3
災害状況による
日吉津村、大山町、南部町、伯耆町、日南町、
鳥取（9）
（約 1.5）
日野町、江府町、若桜町、智頭町
避難先地域
20
合計 約 39.6
合計
４県 70 市町村
約 39.6
※端数処理の関係で、合計は一致しない
※出典：島根県ホームページ
≪ 96 ≫
そうでなければ上関の埋め立て免許を山口県の
やられた。日本も、こういう状況になる心配も ない。
年以上、反対、推進で闘っていたが、事故後、
上 関 原 発 建 設 計 画 に つ い て 言 え ば、 今 回 の 福島県の佐藤雄平知事が代表して地元自治体が
考えられる。
それと自民党の電力安定供給推進議連（細田 エネルギー基本計画は新設に触れていない。そ やめてほしいと言ったら、待ってましたとばか
［５］
博之会長）
、メンバーに原発銀座といわれる福 こがミソだ。触れていないということは、ベー り に や め た。 中 部 電 力 の 芦 浜 原 発 も、 同 じ よ
［
井県選出議員もいて、揺り戻しが懸念される。 スロード電源だから上関もある、というのが中 うに北川正恭三重県知事が県議会で言うと、こ
国電力や上関町の推進側の人たちの考え方だ。 れも 年以上、賛否をめぐってやっていたがや
その辺で、河野太郎さんらのグループがどう動
くか。
村岡嗣政知事は保留することはない。いったん
やめざるを得ない状況が来ると思う。朝日新聞
む中で、原発が電力会社に重荷になる。原発を
電 力 会 社 は、 非 常 に 悪 い 体 質 だ が、 自 分 で
先延ばしせず、失効させると言明すればいい。
判断したくない。ただ、人から言われるのはい
めた。
原 発 再 稼 働 を 止 め る の は 自 治 体 だ。 自 治 体
発やめてくださいといえば、中国電力もやめる
ることができる。保育所の場合、次に述べるよ
るが、その一つとして法的仕組みの違いをあげ
い。その理由についてはいろいろの見方ができ
周辺自治体は原発事故が起きれば避難者を受け
児童福祉法上 許されぬ事態
うに、市町村は保育所入所要件に該当する子ど
もを保育所に入所させて保育しなければならな
待機児童ゼロと児童福祉法
いとされているのである。
機 者 」 は 高 齢 者 介 護 施 設（ 特 別 養 護 老 人 ホ ー
待機児童とは、市町村に保育所入所を申し込
んだところ、入所要件を満たしているにもかか
広島市の待機児童問題―法的視点から
はじめに
ム）でも多数発生しているが、マスコミ的には
条１項
昨 年 来、 あ ら た め て 保 育 所 の 待 機 児 童 の 問
保育所待機児童問題が取り上げられることが多
24
だろう。その一例が東北電力の浪江・小高原発。 発建設をめぐる闘いに終止符が打たれた。
［５］２００２年、北川知事が「白紙撤回」を求め、中
部 電 力 も 同 意 し た。 こ れ で １ ９ ６ ０ 年 代 か ら 続 い た 原
エネルギー基本計画は３回も４回も書き直し
たにしてはお粗末だし問題点もたくさんある。
のが、これまでの実態だ。
いと、ずるずると住民対立をつくり出すという
に「やめる」とは言わない。お墨付きを与えな
失効させ、あらためて再申請すればいい。上関 は 住 民 が 安 心 し て 安 全 に 暮 ら せ る よ う 責 任 を
では人を見れば推進、反対。親子でも親戚でも、 持っている。電力会社は、自分の口からは絶対
２基の原発再稼働はすると予想されるが、 結婚式でも葬式でも。そういった状況を 年間
１、
あまりにも費用がかかる。広域電力自由化が進 つくってきた。罪なことだ。ずるずると判断を
自主判断しない電力会社
30
入れる。受け入れられないなら再稼働はあり得
く「廃炉で技術者」だ。それと自治体が大事だ。 い。責任転嫁できるから。山口県知事が上関原
が報道したような「再稼働で技術者を」ではな
40
題に注目が集まっている。社会福祉施設の「待
2014.6.25
32
田村　和之
≪ 97 ≫
わらず、施設不足のために入所決定を得られな
場合はすぐには対応できないので、「入所待ち」
拒否できない。だが、施設不足・保育所不足の
こ う し て、 市 町 村 と し て は 待 機 児 童 を 発 生
の状態＝待機児童とするのである。
い状態に置かれている児童のことである。この
子どもたちの場合、市町村は入所申し込みを拒
絶（却下）せず、定員空きが生じれば、順次入
待機児童ゼロは達成されたか
年３月
広島市は待機児童ゼロを目指して、［１］
に「 広 島 市 保 育 計 画 」 を 策 定 し て い る。［こ の
計画は ～ 年度の計画であり、最終年度末の
１項からすれば許されないことなので（筆者は
る。
年３月までに待機児童を解消するとしてい
所待ち」の状態におかれるので「待機」児童と
この計画によれば、保育所定員総数を 年度
の２万７８５人から 年度の２万３５４９人へ
年に
「新待機児童ゼロ作戦」
を掲げた。
そして、
安倍晋三政権も昨年５月 日に「待機児童解消 広島市の待機児童数―過去最多
加速化プラン」
（厚生労働省）を発表している。 ５月 日付「中国新聞」によれば、今年４月
１日現在の広島市の保育所待機児童数は９２０
と２７６４人増やすとされている。 年４月１
09
年４月の１９０カ
増で、過去最多であるという。保育所の待機児
人である。この数字は昨年の同期より５４８人
したのは、すべて民間保育所である。
所へと、この５年間で
カ所増えている。増加
の既定の方針・政策である。
よれば、 年 月１日現在のそれは９５１人で、 者 数 が 増 加 し た た め で あ る と い う こ と で あ ろ
けて増大する（ 年
日付「中国新聞」に
町村は、保護者の労働又は疾病その他の政令で
れらの児童を保育所において保育しなければな
おいて、保護者から申込みがあつたときは、そ
定する児童の保育に欠けるところがある場合に
厚生労働省は毎年、４月１日時点の全国の待
機児童数を発表しているが、 年の広島市のそ
えると予想される。
機児童数は、 年度後半には千人をはるかに超
も同様の事態がみられるとすれば、広島市の待
同年４月１日より５７９人増である）。今年度
であるから、計画した入所定員総数が小さかっ
２万４４６３人（入所児童数は２万３５４３人）
う。 今 年 の ４ 月 １ 日 入 所 申 し 込 み 児 童 数 は
松井広島市長の姿勢
待機児童ゼロへ向けた取り組みについて、松
井一実市長は昨年５月 日と６月４日の記者会
［１］
「保育計画」は児童福祉法 条の８に基づき策定す
る も の で あ り、 待 機 児 童 数 が 人 を 超 え た 市 町 村（ 児
童福祉法施行規則 条）は、策定が義務付けられている。
27
50 56
条第２項に規
らない。ただし、保育に対する需要の増大、児
れはワースト 位である。なお、昨年 月１日
月 」
)による）。
10
年３月 日厚労省プレスリリース「保育
所入所待機児童数 平
(成 年
25
たということである。
童の数の減少等やむを得ない事由があるとき
時点の９５１人は、ワースト３位である（以上
文により、市町村としては「保育に欠けるとこ
ろがある」子どもからの保育所入所申し込みを
40
10
13
14
11
28
の監護すべき乳児、幼児又は第
定める基準に従い条例で定める事由により、そ
29
は、家庭的保育事業による保育を行うことその
14
他の適切な保護をしなければならない」と規定
12
は、
10
している（傍線・太字は筆者）
。この条文の本
13
月
童数は、通常、年度初めが最少で、年度末に向
年４月の１６１カ所から
超過して達成されている。なお、 保育所数は、
人であるから、本年度末を待たずに目標数字は
日現在の広島市保育所定員総数は２万４１６０
14
「待機児童は出してはならない」とされる法
的理由を略述しよう。
児童福祉法 条１項は「市
このように、待機児童をゼロは、政府・厚労省
14
に も か か わ ら ず、 待 機 児 童 ゼ ロ は 達 成 さ れ
て い な い。「 予 測 」 を 超 え て 保 育 所 入 所 希 望
14
小泉純一郎内閣は、
発足した２００１年に「待 込みを拒否せず「待機」の状態として扱ってい
機児童ゼロ」
を閣議決定した。福田康夫内閣は、 るのである。
15
17
14
39
13
24
09
10
広島ジャーナリスト
10
違法であると考えている）、前記のように申し
させることはやむを得ないが、児童福祉法 条
14
呼ばれる。
所決定を行う。つまり、この子どもたちは「入
10
24
08
≪ 98 ≫
の施策も入れて総合的に展開したい、量的な要
松 井 市 長 は、 ハ ー ド 整 備 も や る が ソ フ ト 面
述べられていない。
ト）
。そこでは、目標年次までゼロにするとは
見 で い ろ い ろ 述 べ て い る（ 広 島 市 ウ ェ ブ サ イ
所定員に空きのある既存の保育園を有効に利用
れぞれにとって有益であると考える。また、入
資するといった事業が働く人、企業、行政のそ
境の改善を図りながら、保育園需要の軽減にも
よる事業所内保育施設の設置を促進し、就労環
複合的な取組が必要である。例えば，企業等に
である。
である。上述の「広島市保育計画」がその好例
れ、結果として待機児童ゼロが達成できないの
によって、常に保育需要の将来見通しが抑制さ
れまでも強調されてきた。率直にいえば、これ
きを生じさせないように」という考え方は、こ
きを生じさせることのないよう地域の人口動態
新設に際しては，将来的に入所定員に多くの空
おわりに
するための方策を検討するとともに、保育園の
素勘案も重要だが質を落とさないようにするた
め に は、 ち ょ っ と 時 間 が か か る（ 以 上 ５ 月
日）
、ソフト面で保育サービスアドバイザーを
設け「需要と供給のミスマッチを解消するため
この 年を振り返ると、広島市の保育所数は
年３月の１４８カ所（定員１万８０９３人）
人）へと大幅に増加している（平均増加数は１
から
や世帯状況を見据え、正確な需要予測を踏まえ
であるが、広島市のそれなりの努力がうかがわ
の手段をこうじる」
「スピード感において間に
新設場所や施設内容を決定することが必要であ
れる。しかし、現実には、少なくない待機児童
しと報じている。
結局のところ、松井市長は、早々と「広島市
保育計画」は達成できないと述べているのであ
年４月の１９０カ所（定員２万４１６０
ると考える。
が発生しているのである。前述したが、待機児
合わないかなという気持ちも抱かないでも」な
童の解消は緊急かつ重要な課題である。その早
後の部分について、
６月５日付「中国新聞」は、 現下の社会経済情勢において、仕事と子育て
の両立を支援する上で、保育園への入園待機児
い（以上６月４日）などと語っている。この最
期実現に向けて、多面的な取組を進め、より効
童は児童福祉法
年４月までの待機児童ゼロは達成困難の見通
果的・効率的な事業を積極的に展開されるよう
が問われ得ることである。そのような状況をど
る。
「正直な」発言であるというべきか。
日、 広 島 市 監 査 委 員 は「 こ ど も
需要の抑制―広島市監査委員の意見
年６月
で子どもを育てる観点」である。極めて特異な
［２］保育の分野では、
「社会全体」の責任を強調するこ
と に よ り「 公 的 保 育 」 の 重 要 性 を 導 き 出 す の が 通 例 で
あ る。 こ れ に 対 し て、 広 島 市 監 査 委 員 は「 社 会 全 体 」
を 強 調 す る こ と に よ り、 保 育 施 設 以 外 の 保 育 の 重 要 性
を 訴 え て い る よ う で あ る。 一 つ の 保 育 観 で あ ろ う が、
児童福祉法のそれとは異質である。
［２］
未来局の監査の結果」を公表した（広島市ウェ
どもを育てるという観点に立って，保育園に対
より受入枠を増加するとともに、社会全体で子
「待機児童の解消をより効果的・効率的に進
めていくためには，保育園の新設・増改築等に
た事業展開について」次のように述べている。
ブサイト）
。その中で「待機児童の解消へ向け
てのけている。理由とするところは「社会全体
望むものである」（傍線は筆者）
10
かなければならない。
04
驚くべきことに、監査委員は「保育園に対す
る需要自体をできるだけ抑制していく」と言っ
27
保育観・保育思想であるというほかない。［
「保育所新設にあたっては将来的に定員の空
14
条１項違反であり、法的責任
年に４・２カ所）
。増えたのはすべて私営保育所
14
（たむら・かずゆき　広島大名誉教授）
のようにして素早く解消するのか、注目してい
24
15
する需要自体をできるだけ抑制していくという
2014.6.25
12
れている。また、保守的イスラム政党ヌール党、
年６月の反モルシ政権運動を先導したリベラ
ルとされるグループ「タガンマ」まで支持を取
り付けた。
カ月間に掌握し、拡大強化した権力で、
こうして軍を権力の母体とする元帥の大統領
が復活した。シーシは用意周到だった。暫定政
権の
共 和 国 に な っ て 以 来、 ナ ギ ブ、 ナ セ ル、 サ ダ
１９５２年のエジプト「７月革命」で王政から
ことになっている。すでに暫定政権は、シーシ
後６カ月以内の規定を年内に延ばして実施する
憲法で一院制にした国民議会選挙で、憲法制定
大統領就任後に残る最も重要な政治日程は、新
ト、ムバラクと続いた軍出身大統領の政権の歴
軍出身大統領復活 エジプト
５月のエジプト大統領選挙で、アブデル・フ
ァタハ・シーシ退役元帥が当選し、シーシ政権
史は、２０１１年の「１月 日革命」によって
％。シーシは約
％、約２３８５万票を
率約
警告を発し、政権は公務員を休日とし、シーシ
は５００ポンド（約７千円）の罰金となる」と
投票日は 、 日だったが、投票率があまり
にも低かったので、終了直前、選挙管理委員会
に圧勝した。
日まで延長。
「理由のない棄権者
事実上唯一の敵対勢力であるムスリム同胞団を
でシーシは最高権力者となり、暫定政権を設立。 利に、企業経営者や資産家、退役軍人や地主な
れる軍のクーデターで打倒された。この反革命
権は１年後の７月３日、シーシ国防相に率いら
共和国の歴史で唯一の民間人大統領モルシの政
のモルシが選ばれ、大統領に就任した。 年の
６月の民主的な大統領選挙で穏健イスラム主義
と大きく変えた。新制度では、政党がひどく不
回まで７対３だったのを、新制度では２対８へ
者と個人リストの立候補者への議席配分を、前
経験を繰り返さないため、政党リストの立候補
る。前回選挙でイスラム主義政党が大躍進した
は投票を翌
陣営は運動員を総動員、マスコミも全力で有権
大規模、残酷に弾圧。昨年 月のデモ規制法施
％を５ポイントも下
したモルシが当選した２０１２年６月の大統領
選挙決選投票の投票率約
「ナセルになりたい」
べきだろう。ムスリム同胞団はじめイスラム政
シーシ体制への、さめている国民の審判とみる
ーフィ教団代表たちと会い、保護を約束して支
ど登場したことがない神秘主義イスラム教のス
そ の 一 方 で、 シ ー シ は 政 治 の 舞 台 に ほ と ん
たのち、インタビューに応じた。その中で彼は
として初めてテレビに出演。長い声明を発表し
元帥シーシは５月５日、公式に軍籍を離脱、
大統領選への立候補を正式に表明。大統領候補
党やリベラルな若者グループなどが投票ボイコ
持を獲得した。エジプトにはスーフィ教団が
エジプト国民にとって壁に飾った肖像だけでな
「わたしはナセルのようになりたい。ナセルは
ットを呼びかけたが、意識的にボイコットする
あり、信者は１千万ないし１５００万人といわ
同胞団を大統領選挙から完全に排除した。
票で承認・制定した新憲法で宗教政党を禁止し、
行、 月の同胞団テロ組織指定、１月の国民投
62
有権者はせいぜい２割程度とみられていた。
回った。有権者の半数の棄権は、クーデターと
ど金持ち、有名人が有利になる。
者に投票を促した。しかし、クーデターで打倒
が策定した新議会選挙制度案の実施を決めてい
がスタートした。有権者約５３５９万人、投票
坂井　定雄
いったんは終わり、暫定的な軍政を経て、 年
25
11
27
得て、約３％を得票した唯一の対立候補サバヒ
97
52
12
28
26
12
47
74
広島ジャーナリスト
12
シーシは独裁体制を事実上すでに整えている。
10
憲法生かす戦いに注目
≪ 99 ≫
≪ 100 ≫
言した。また、自分が軍の士官学校に入ろうと
く、心に刻まれた肖像であり、声なのだ」と発
実には、厳しい困難に直面しているのだ。
医療、そして住宅を得る資格がある。しかし現
見つめていくだろう。
権の腐敗を防ぐことができるか、その決意があ
うとしたことだった。そのシーシが、自らの政
我々の任務はエジプトを再建することなの
だ」
われわれの現実の危機から救うため、すべて
の分野で生産を再開しなければならない。
統領になればムスリム同胞団は組織として存在
テレビのインタビューでシーシはムスリム
立候補で同胞団壊滅表明
同 胞 団 へ の 弾 圧 に つ い て 質 問 さ れ、
「自分が大
シーシは新政権が直面する国家と国民の苦境
について、十分理解しているに違いない。
の政治勢力、知識人やジャーナリストたち、労
しかしシーシは、上記のように「１月 日革 しなくなる」と答えた。国連、欧米諸国、国際
命」と「６月 日革命」の名を続けてあげたが、 人 権 団 体 か ら の 強 い 批 判 あ り、 エ ジ プ ト 国 内
エジプト国民が「１月 日革命」で戦った「腐
そこにシーシの思想と体質が示され、シーシ体
法と民主主義の立場からの批判者でなくても、
けがあった。同胞団の支持者でなくても、また
働界など各界から、ムスリム同胞団の弾圧をや
た「権利と自由」についても全く触れなかった。 めて和解を探るよう、さまざまな要望や働きか
制の姿が見えてくる。旧ムバラク体制の下で利
１９２８年に結成されて以来
高いコストを要する仕事に取り組まねばならな
権による不正蓄財をほしいままにし、革命で一
り、１００万人を超える団員とその数倍の支持
日革命
（筆者注
部は逮捕・起訴された旧体制の有力政治家、財
者たちを持ち、全国各地に固い組織を広げるム
日革命の前、
６月
を問わず、エジプトの経済的、社会的、政治的
界人たちは、シーシが３月１日にベブラウィ暫
スリム同胞団を壊滅することは不可能と考えて
は資源、人材が豊富なのに、外国からの援助に
何百万人ものエジプト人が病気に苦しんでい
るが、治療を受けることができない。エジプト
態を受け入れることはできない。
業で富を築いた人物だ。
クターのオーナー。ムバラク時代の土建開発事
も最大規模クラスの建設企業アラブ・コントラ
現へと表立って動き始めた。マハラブは中東で
金曜日に行われてきた。
も、モルシ復権を要求するデモが、全国で毎週
治安警察や軍部隊に弾圧されても、弾圧されて
とはできない。エジプト人はよりよい生活、十
ルシ大統領に国防相に任命されながら離反した
軍 自 体 が 巨 大 利 権 集 団 で あ り、 シ ー シ が モ
正式立候補の日に、あらためて表明したのだ。
で拒否し、同胞団壊滅の決意を、大統領選への
さ ら に シ ー シ は、 リ ベ ラ ル 勢 力 や 人 権 団 体
分な安全と尊厳そして自由に導かれる資格があ
し か し シ ー シ は、 同 胞 団 と の 和 解 を あ く ま
依存している。これらのことを、受け入れるこ
クーデター前の反モルシ巨大デモを指す）以後
そして治安状態は、真剣に、勇気ある挑戦をし
定政権首相を替えて新首相に任命したイブラヒ
いる国民は多 数だろう。事実、ク ーデター後、
年の歴史があ
なければならない限界に達している。何百万人
ム・マハラブが象徴するように、シーシ体制実
い。１月
り、それを国民に示すかどうか、国民は厳しく
決めたのは、
１９６７年戦争（第３次中東戦争） 任務を遂行できない国家機関は作り直さねば
ならない。
でエジプト軍がイスラエル軍に惨めな敗北をし
た時だったと答えた。
ナセルは、エジプト人にとっても、アラブ人
にとっても、アジア・アフリカの人々にとって
も、帝国主義諸国からの解放をめざす民族主義
の象徴になった。シーシは多くのエジプト人と
同じく、あるいはそれ以上に、ナセルを信奉し
ているナショナリストに見える。
この立候補声明で、シーシは次のように述べ
た。
25
「われわれエジプト国民は、きわめて困難な、 敗と抑圧」についても、革命でひとたび獲得し
25
もの若者たちが、失業に苦しんでいる。この状
30
る。 す べ て の エ ジ プ ト 人 は 仕 事、 食 料、 教 育、 理由の一つは、モルシが軍の利権に手を入れよ
2014.6.25
30
：
87
25
≪ 101 ≫
はじめ国内で反対が強く、唯一の大統領選対立
圧行動で千数百人のムスリム同胞団員とその支
暫定政権下に、治安警察と軍部隊によるデモ鎮
ク ー デ タ ー 以 後、 シ ー シ が 最 高 権 力 を 握 る
の 年 月にはナセル暗殺未遂事件が発生。犯
抗争では同胞団がナギブと接近していたが、そ
裁的権力を維持した。このナギブ・ナセル権力
持者たちが殺され、エジプトの監獄には、モル
た。７人はその後減刑され、やがて釈放された
幹部７人が逮捕され、裁判所で死刑判決を受け
行を計画したとして同胞団の最高指導者を含む
の最高府アズハルの裁断で終身刑に減刑）。他
死刑判決が下された（うち４９２人はイスラム
張展開のないままバディウを含む１２１２人に
定政権下のそれは、７月革命後のエジプトだけ
大人数の死刑判決も処刑もなかった。シーシ暫
ムバラク時代にも、同胞団弾圧での集団裁判、
それ以外、ナセル時代にも、後継のサダト、
れ、大きな大衆動員力を持つ公然活動を開始し
全政党に解散命令をだしたが、同胞団は除外さ
胞団は革命に協力した。革命政権は王政時代の
セルの後継者となるサダトも団員だった）、同
の同胞団員や団員だった将校も少なくなく（ナ
した。７月革命を推進した自由将校団には秘密
ナ セ ル も ７ 月 革 命 後、 同 胞 団 を 厳 し く 弾 圧
いなく事前に知りながら、なぜ大量死刑判決を
た前最高憲法裁判所長官のマンスールが、間違
シーシとシーシによって暫定大統領に任命され
エジプト人は穏やかな国民だと思われてきた。
処刑することはなかった。アラブ諸国の中では、
対する政治勢力を殺したり、裁判で死刑にして
なかった。エジプト人の政治指導者たちは、敵
ァルーク国王を国外追放し、生命を奪うことも
年にはナセルが勝ってナギブが辞任、ナセル
年に正式に大統領就任、 年の死去まで独
治の手法なのだろうか。それとも、敵として同
胞団を深く恐れているからだろうか。 広島ジャーナリスト
候補サバヒが「大統領になれば廃止する」と明
確に主張したデモ規制法についても、テレビイ
シ 大 統 領 と 政 権 幹 部、 ム ス リ ム 同 胞 団 の バ デ
が、この事件をきっかけにナセルは同胞団を非
として。ムスリム同胞団の思想的指導者クトゥ
の地区の裁判所でもモルシ大統領はじめ政権と
でなく、長いエジプト史上でも、前例のない異
た。しかし翌年には、初代大統領ナギブと自由
唆、脱獄、外国のスパイなどの罪状で裁判中だ。 常な行為なのである。ナセルは革命で倒したフ
同胞団幹部、関連団体幹部たちも殺人や殺人示
66
ンタビューで「国家防衛のため必要だ」とあら
ィウ団長以下ほとんどの幹部と支持者たち約
合法化、厳しい弾圧を開始した。
年、 や は り ナ セ ル 暗 殺 を 計 画 し た
ブはじめ同胞団員多数を逮捕、うち６人に死刑
そして
の罪状で起訴され、うち南部メニアの裁判所で
判決が下され、
年に処刑された。
行われた２件の大量集団裁判で、３月と４月に
64
検察側の立証も弁護団側の反証や反対尋問、主
殺人や殺人示唆、暴力行為、無許可デモその他
１万６千人（当局の発表がないため正確な数不
10
明）が投獄された。３月末までに２１４７人が
54
将校団の最実力者ナセルの権力抗争が始まり、 やめさせなかったのか。これがシーシの恐怖政
は
70
54
56
ためて維持を主張した。
91
６ 月 ３ 日、 大 統 領 選 で シ ー シ 候
補（ 写 真 ） が ・ ％ の 得 票 で
圧勝と伝えるエジプトの有力紙
アルアハラム電子版
96
≪ 102 ≫
ける拷問が「疫病のように」広がり、法的な歯
条　逮 捕、 拘 引 あ る い は 自 由 制 限 さ れ た
すべての個人は、その尊厳を維持する方法で取
ター後の暫定政権が国民投票によって今年１月
プや人権団体への残酷な弾圧と拷問は、クーデ
このような同胞団とリベラルな若者グルー
を満たさねばならない。
に、拘留してはならない。国家は障害者の必要
ならず、適切な人間的、健康的水準の施設以外
要されたり、肉体的精神的に害されたりしては
り扱わなければならない。また拷問、脅迫、強
止めがない恐れがあると非難している。
シ ー シ の 暫 定 政 権 と 戦 っ て き た の は、 ム ス
に制定した新憲法（シーシ憲法）に反している
権利と自由へ の 戦 い
リム同胞団だけではない。同胞団に対しては強
のだ。
上 記 の 事 項 へ の 違 反 は、 法 令 に よ っ て 処 罰
く批判的な民主的諸党派も、２０１１年には革
シ ー シ 憲 法 は、 モ ル シ 政 権 が 制 定 し た 憲 法
力の扇動」などを法で罰する条項を加えた。一
述も、無視されなければならず、依存してはな
脅迫のもとで拘束下にある被疑者のいかなる供
被 疑 者 に は 黙 秘 権 が あ る。 強 制 的 な 行 為、
シーシ政権の憲法草案作成段階で、軍の法廷で
方、ムバラク独裁政権の残酷な抑圧から解放さ
民間人を裁く制度や、
そ れ が、 民 主 諸 党 派 と の 政 争 を 避 け て、 大
いる。（前号拙論参照）
統領選挙への「同じボート」に乗せ、平穏に進
めるシーシの戦略だった。その、憲法条項をご
く一部紹介しよう―。
条 信仰の自由は絶対的である。（後略）
条 思想、見解の自由は保障される。（後
条　芸 術、 文 学 的 創 造 の 自 由 は 保 障 さ れ
る。（後略）
略）
日革命」の成果だった基本的人権、 らない。
言論・表現の自由を保障する諸条項は 条から
条に詳述され、ほとんど実質的に維持されて
51
制法を強く批判した。これに対し、デモ規制法
に反対するデモを無許可で実行し逮捕された
「４月６日運動」のマーヘルら３人に、カイロ
の裁判所が３年の投獄と高額な罰金判決。６月
人に、
年投獄の判
には著名な人権活動家ファタ、
セイフら
無許可デモと警官攻撃などの罪で
決を下した。
25
条　新 聞 と そ の 他 の 印 刷 物、 ヴ ィ ジ ュ ア
ル、オーディオ、電子出版の自由は保障される。
条　エ ジ プ ト の 新 聞 と 他 の メ デ ィ ア の 検
閲、閉鎖、発行・発信の停止は、いかなる方法
条 尊 厳 は す べ て の 人 間 に と っ て の 権 利 （後略）
と支持者のほか、数百人のリベラルな若者グル
ープ、人権活動家、ジャーナリストたちも逮捕、 であり、侵してはならない。国家はすべての人
数 千 人 に 達 す る 逮 捕、 投 獄 さ れ た 同 胞 団 員
れた「１月
月に施行されたデモ規
「暴
ジプト人潮流」
、 多 く の 人 権 擁 護 団 体 な ど が、 宗教政党を禁止、国防相と軍の特権を確保、
結成した立憲党、リベラルなイスラム政党「エ （モルシ憲法）を修正する形式をとりながらも、 される犯罪である。
や、エルバラダイ前国際原子力機関事務局長が
命を先導した「４月６日運動」ら若者グループ
55
65 64
67
70
25
極をつける電気ショック、少数の女性は処女検
れ続けた。釈放された人たちの多くが、獄中で
投獄され、その多くが起訴されないまま拘留さ
的令状がなければ、いかなる個人に対しても逮
犯以外、犯罪捜査のため必要とする合理的な法
条 あらゆる形態の拷問は犯罪である。
条 個 人 の 自 由 は 自 然 権 で あ り、 保 護 さ
れなければならず、侵害してはならない。現行
間の尊厳を尊重し、保護しなければならない。
会、行進、デモ、あらゆる形態の平和的抗議行
条　国 民 は、 い か な る 種 類 の 武 器 も 持 た
ずに、法によって規定される通知を行って、集
平 和 的、 私 的 集 会 は 事 前 通 知 な し に 開 く 自
73
でも禁止される。
査の拷問を受けたと訴えている。国際人権団体
警官に殴る蹴るの暴行を受け、男性は性器に電
アムネスティ・インターナショナルは５月に発
動をする権利を持つ。
71
捕、捜査、拘引、自由制限をしてはならない。
51
表した年次報告で、エジプトの警察や監獄にお
2014.6.25
15
93
11
54 52
≪ 103 ≫
炭鉱のカナリア
［２］
さ ん は 著 書 で［、 広 島 の 被 爆
者が鼻血と血便に苦しめられ
百歩引き下がっても、現時
点の医学的知見では「放射線
由が保障される。
大 統 領 に な っ た シ ー シ が、 暴 虐 な 治 安 警 察
を憲法の制約に従うよう改革を出来るか、その
認識と意思がどれだけあるのか、エジプトの行
方に大きくかかわってくる。
元 帥 シ ー シ の 独 裁 体 制 に 対 し て、 人 権 と 自
由を求める国民各層の戦いが、シーシ憲法を武
龍谷大名 誉教授、元共同通
器にして広がっていくに違いない。
信記者）
「メディアスクランブル」は休
みました。
（さかい・ さだお
お断り
ＪＣＪと「広島ジャーナリスト」
日本ジャーナリスト会議（ＪＣＪ）は敗
戦 か ら 年 後 に、 新 聞、 放 送、 出 版 な ど
ジャーナリズムの現場から「ふたたび戦争
のためにペン、カメラ、マイクをとらない」
を合言葉に発足した。広島支部は広島を拠
点に活動する報道各社の記者らが１９６７
年に結成。所属企業の枠を越えた共通の表
現の場として「広島ジャーナリスト」を発
刊したが、活動の停滞によって１９８０年
代に刊行が途絶えていた。 年近い休止期
間を経て、自由な言論の場の再生をという
声が高まり、２０１０年７月に季刊誌とし
て復刊した。真実に迫り、信頼されるメディ
アを目指す。
広島ジャーナリスト
の鼻血シーンの
後、医者に「放
た様子を書いているし、フォ
学 的 知 見 は な い 」 と 語 ら せ、 トジャーナリスト広河隆一さ
射線と鼻血とは関連づける医
メディア史・大衆文化論を
専門とする佐藤卓己・京都大
特定の結論を押し付けないと
と鼻血は関係ない」とは明確
［３］
いう２万５千人の調査結果を
が
「風評被害につながる恐れ」 サイトに掲載している。［
地元自治体だけでなく閣僚ら
んはチェルノブイリ避難民の
准教授が「読者の高齢化が進
い う 意 図 が み え る。 し か し、 ５人に１人が鼻血を訴えたと
［１］
む論壇は老人の盆栽趣味みた
い 」 と［と ら え て い る の を 見
て、納得してしまった。枝ぶ
意見と３自治体の抗議文をま
人の
と め た「『 美 味 し ん ぼ 』 福 島
と批判。６月２日号で
根を張っていない、という意
りはいいがいかんせん大地に
味だろう。確かに、例えば論
否定されたため、出さなくて
が 当 初、「 チ ッ ソ 」 原 因 説 を
水俣湾で発生した不可解な病
か。ここで思い出されるのは、
に断定できないのではない
●
●●
の真実編に寄せられたご批判
メディア論
余滴
壇誌の一つ「世界」は確固た
る光を社会に投げかけ、それ
なりの存在感を示すが、大衆
社会全体からすれば、その光
の届く範囲は狭い。
てしまった苦い体験である。
もよかった多くの患者を出し
論壇誌の「光」が大衆社会
に 届 き に く く な っ た 今、「 炭
と ご 意 見 」 を 掲 載、「 次 号 か
鉱のカナリア」の役割は骨の
おい
らの休載」を告げた。
けたものは見当たらなかっ
し で な く じ っ く り と 読 ん だ。 読んでみたが、鼻血と放射
線は無関係と理論的に結論付
数 十 年 ぶ り だ ろ う か、 コ
ミック誌を喫茶店での暇つぶ
た。それどころか、津田敏秀・ ある漫画が担わなくてはなら
きっかけは、福島での鼻血描
ぼ」（ビッグコミックスピリッ
写が波紋を広げた「美味しん
ないのではないか。頑張れ「美
２００５年）　［ ３］
http://www.hiropress.net/
mt/archives/000050.html
30
ツ＝小学館発行、作・雁屋哲、 岡 山 大 教 授 の「『 因 果 関 係 は
が記憶に残った。コメントを
寄せている医師・肥田舜太郎
10
13
ない』
と批判をされる方には、 味しんぼ」。
（真崎哲）
画・花咲アキラ）だ。
・ 日号 『 因 果 関 係 が な い 』 と い う 証 ［２］肥田舜太郎／鎌中ひとみ「内
明を求めればいい」との指摘 部 被 曝 の 脅 威 」（ ち く ま 新 書、
作品では、５月
19
［１］「災後のメディア空間―論壇
と 時 評 ２ ０ １ ２ ― ２ ０ １ ３」（ 中
央公論社、２０１４年）　12
≪ 104 ≫
テオ・アンゲロプロスの作品群を広島市内の
代、軍事独裁政権が倒れたころである。しか
映画館で見る機会があった。ギリシャの 1939
し、父は祖国の現状を「腐ったリンゴ」と語
した「旅芸人の記録」
（75 年）の監督である。
一昨年１月、アテネ郊外で交通事故のため死
去した。76 歳だった。２年余りを経て、スク
リーンにかけられたのは「旅芸人の―」のほか、
次の作品である。
アングル
年から 52 年までを壮大な叙事詩として映像化
り失望する。ソ連に帰ることを望むが拒否さ
れ、浮き桟橋に立ち往生したまま、霧の海へ
と漂流する。
ラストシーンは、彼の作品の中でも屈指の
美しさである。同タイトルのロココ美術の絵
画があり、雅な出航前の宴の模様が描かれて
「エレニの帰郷」
（2009）▽「エレニの旅」
（04）
いる。アンゲロプロスはこの絵画を連想させ
▽「こうのとり、
立ちずさんで」
（1991）▽「霧
ることで老いた闘士の矜持を描こうとしてい
の中の風景」
（88）
る。ここにも「とき」と「国境」がある。
彼は「エレニ」という、ギリシャで最も一
今回、かけられた作品の中で「こうのとり―」
［１］
くろうとしているとある雑誌で語った［。
「エ
レニの旅」が１部、
「エレニの帰郷」が２部に
あたる。３部を撮影中に亡くなった。従って
「エ
レニの帰郷」が遺作になる。
――ベルリンに住むある映画監督は、ギリ
シャを祖国とする母の半生を映画化しようと
するが、作業は難渋を極めた。個人史と現代史
する形で進む。酷寒のシベリア、米国、ドイ
ツと舞台は回り、母の人生が紡がれる。
この映画では、二つの「越えられないもの、
あるいは越え難いもの」がテーマになってい
る。一つは歴史と今という「とき」であり、も
う一つは国境である。実は、この二つは彼の
全作品を通じ、ほぼ共通する主題でもある。
「エレニの帰郷」は文字通り彼女の国境を越
えた帰郷が大テーマだが、原題「The　Dust　of　Time」（時の塵）からも分かる通り、もう
一つ「とき」という主題も抱える。こうした物
語の要素と、二つのストーリーを並行させる
という手法で連想される作品がある。
「シテー
ル島への船出」
（84）である。
アンゲロプロスの「とき」と「国境」
リーはベルリンの今と母の物語の二つが並走
がうまくかみ合わない。そうした中で、ストー
銀幕の向こう側
般的な名の女性を主人公に 20 世紀３部作をつ
は「国境」に特化した作品である。舞台はギ
リシャとアルバニアの国境地帯。
――ある男がジャガイモを売っている。テ
レビマンが、男は 10 年前に失跡した政治家で
はないかと直感する。夫人に確かめるが、違
うという。その政治家は、失跡直後に「自分
は訪問者だ」と謎めいた電話を自宅に残し、
亡命者であることを連想させる。テレビマン
が取材を進めるうち、ある少年が、国境の河
を男が渡るのを見たと証言する。
男はその政治家だったのか、国境は渡った
のか、すべては宙づりのままだ。しかし、国
境とは何かが伝わる。
いま、ウクライナとクリミアが揺れている。
その震源域にあるものは何かが、我々にはなか
なか理解できない。国境とは何か、そこに裏
打ちされたアイデンティティーとは何か、民
族の歴史の向こう側にあるものは何かを、私
たちが真に理解していないからだろう。
前出の対談で、ブルガリアで生まれロシア人
と結婚したアンゲロプロスは、自らを「クセニ
ティス」
（ギリシャ語で「よそ者」）になぞらえ
て在日韓国人である柳に共感を表明している。
安全保障とか集団的自衛権とか、私たちは
――ギリシャ内戦の直後、ソ連へと政治亡命
「守るべきもの」を自明のものとしてとらえが
した父が 32 年ぶりに帰国する。時代は 80 年
ちだが、果たしてあなたは何者であり何を守
［１］新潮 2005 年５月号「テオ・アンゲロプロス　柳美
里対談『エレニの旅』をめぐって」　2014.6.25
るのか、という根源の問いをアンゲロプロス
は投げ掛けているようでもある。　（真崎哲）
和国時代の国会
はワイマール共
発 す る。 ナ チ ス
という著者の熱い気持ちから生まれた。フラン
本の状況のなかでできるだけ早く紹介したい、
にいたった経緯を、憲法「改正」へと向かう日
として蘇生、２０１３選挙においても継続する
ス革命の人権宣言から説き起こし、政治とは、
歳以上
男女の普通選挙
選 挙（
権、比例代表制） 人間の食べ、考え、行動する「生」そのもので
あるという思いが基底に据えられている。
２次大戦敗北後ドイツは１９４９年、東西分裂
において多数を
国家として出発した。ヨーロッパにおける「反
ル憲法がナチス憲法に」
変わった、
と言った。「静
書 の「 第
の テ ー マ 」 で あ る。「 左 翼（ 共 産 党
ける反ファシズム人民戦線を結成し闘った。第
たヨーロッパ左翼は、フランス、スペインにお
と社会民主党）の分裂」が最大の要因だと考え
1
37
に」ナチス「全権委任法」により窒息させられた。 年、共産党は連邦憲法裁判所により非合法化さ
の担い手となった。
本 書 は、 １ ９ ９ ０ 年 月 の「 ド イ ツ 統 一 」
の 時 の 連 邦 議 会 選 挙（ 歳 以 上 男 女 の 普 通 選
には「ドイツの左翼」は、格好の対象である。 益優先のもと「シュタージ（秘密警察）国家」
れ「東欧社会主義国家の優等生」であった東ド
見事に言明したものである。
33
イツにおいては、反ファシズム人民戦線の経験
11
ドイツは歴史的に左翼が強い。「左翼のつま
ずき」の体験から学び「自由・平等・友愛と社
33
しかし、ナチスについての歴史的事実という
点 で は お お い な る 誤 認 だ。 本 書 は こ こ か ら 出
32
から学び結成された「社会主義統一党」が、国
かに」は、解釈改憲をめざす安倍内閣の本心を
32
20
「 左 翼 」 の 強 い ド イ ツ に お い て な ぜ、 ナ チ ス
の権力樹立を阻止できなかったのか、これが本
日本でドイツへの関心といえばナチス、ホロ 握ったことはない。ナチスが最大の票を獲得し
コーストであったのが、２０１１年「３・ 」 た、 ・７選挙においてでさえ得票率 ・３％
以降、
「脱原発のドイツ」
「緑の党」になり、
２３０議席）であり、その４カ月後、 ・１・
(
年７月 日の麻生太郎副首相兼財務相の発言以
のナチス政権発足直前の ・ 選挙において
降、ナチス統治になった。麻生は、ヒトラーは は 得 票 を 減 ら し ・ １ ％、 反 ナ チ ス の 共 産 党
「選挙で選ばれ」
「議会で多数を握って」出てき （ ・ ９ ％） と 社 会 民 主 党（ ・ ４ ％ を 合 わ
)
て「静かに」
「誰にも気づかれずに」
「ワイマー せるとナチスより多いのである。ワイマール憲
共の最前線」であった西ドイツにおいては
29
会的公正拡大への左翼の貢献」の歴史を学ぶ
56
30
16
11
13
主 的 社 会 主 義 党 ） が、 ２ ０ ０ ９ 年 選 挙 に お い
おいて、壊滅状態にあった「ドイツ左翼」（民
挙 権、 比 例 代 表 制 を 基 本 と す る 選 挙 制 度 ） に
と暴力の容認に転化」し、「社会主義国家なる
作業を無 視した」結果、「熱狂は、 容易に強制
社会主義」は「民衆の合意をとりつけるという
なぜか。この「第２のテーマ」について、著
者はこう応答する。ロシア革命に始まる「初期
て「左翼党」（
に支持を拡大して
。 東 ド イ ツ「 社 会 主 義
・ ９ ％ を 得 て「 不 死 鳥 」 るものとして機能した」
ものは、問題を解決するどころか社会を抑圧す
年社会民主党を脱党した左派
18 10
と 合 体 ） と し て、 旧 西 独 地 域 に お い て も 確 実
07
11
広島ジャーナリスト
政治の根幹を問い直す
星乃治彦著「台頭するドイツ左翼―
20
法は「静かに」ではなく、共産党を中心とする
田村　栄子
反ナチス勢力に対する大弾圧のもとで「暴力的
共同と自己変革の力で」
≪ 105 ≫
≪ 106 ≫
するのは「不死鳥」の如く「蘇生」してくる「ド
級的観点」に立ち「社会的公正の実現、紛争の
国家」に対して、１９８９年９月に
作り変え」を目指す「学習中の政党」であり、「党
イツ左翼」である。東独において医療費無料、 平和的解 決、社会の民主化」「社 会的・エコな
保育所完備、共働き、助け合いの生活を体験し
始まる「ライプツィヒ月曜デモ」は、
「我々こそは主権を持った人民だ」
ていた民衆は「資本主義とは異なった社会主義」 内グループを容認」し「地域の党指導部の独自
の判断」を尊重する。
と「下からの改革」ののろしをあげ
のヒューマンな部分を再認識。旧東独州におい
「共」、
「よりよい世界は可能だ」と、他党派との
地域・職場での「共」を広げつつ、躍動する「ド
月９日の
ては、社会民主党と連立政権をつくり、新自由
万人に達したが、
主義のあらしに襲われている旧西独民衆の中か
最大
のスローガンは「我々は一つの民族
「ベルリンの壁解放」前後からデモ
イツ左翼党」の歴史と「いま」は、私たちに「広
だ」が圧倒的に多くなる。
月 ３ 日、 自 由 選 挙 に 基 づ
く「 ド イ ツ 統 一 」 に よ り、
「東」は
「左翼党」はヨーロッパ民主主義、社会主義
運動・政党の歴史と伝統を受け継いで「フェミ
の道筋。もう一つは朴正煕政権から光州事件、全
斗煥政権へと向かう中での、軍事政権と民主勢力
をめぐる大状況、といってもいい。
突然の「アボジのいな
い生活」の不安感は次の
ように語られる。
――まっくらななかで
眼をさましたとき、自分
がどこにいるかわからな
かった。
位置感覚の欠如は、
「在
日」ゆえのアイデンティ
ティの不在を暗示する。
事件が伝わる。小状況と大状況が絡み合う。
そんなとき朴大統領狙撃
タイトルにある「壁」もまた、二つの意味を帯
著者は福岡大人文学部歴史学科教授。専門は
ドイツ現代史。１９８０年代の東ドイツに長期
の娘」であることの悲痛を告白しても、ちゃんと
聞き取ってもらえない。
（略）
そうだ、
壁を築こう、
堅固に、これから。
しかし彼女はこの後、すべてを吐露した作文を
書く。在日朝鮮人のこと、
アボジの事件のこと―。
ち、そこからはいだして、いく人かの人びとと、
――わたしは、わたしがつくった壁に穴を穿
本当の出会いを果たした。
むろん、父を救出するための穴を穿つ作業も
続けられる＝真崎哲。　（影書房刊、1800 円）
（かもがわ出版刊、２６００円）
留学した。著書に「赤いゲッペルス」（岩波書店、
一つは、
「在日」ゆえに容易に見いだせない自立
降台頭した新しい社会運動の影響」をも受けつ
て語られる 16 年に及ぶ物語には二つの軸がある。
家」の担い手という反共攻撃のあら
家族を描いた小説である。在日韓国人女性によっ
２００９年）など多数。
「壁」の向こうに幽閉された父の奪還を目指す
つ、そうした問題を「マルクス主義の影響のも
学 1 年だった―。
しの中で「初期社会主義」は崩壊す
80
義の政治」の重要性を語りかけている。
らも共感する層が出てくる。
のせめぎ合い。
「わたし」
をめぐる小状況と
「政治」
ニズムや環境保護運動をはじめとする 年代以
年
11
「西」に吸収された。
「シュタージ国
10
容疑で逮捕、死刑判決を受ける。
「わたし」は中
と資本主義の問題として」とらえようとする「階
2014.6.25
50
90
年、軍事政権下の韓国を訪問中に「北」のスパイ
る が、
「第３のテーマ」として登場
「あの壁まで」（黄英治著）
アボジ（父）は 1974
びる。一つは、
アボジを閉じ込める「壁」であり、
一つは、少女自身の心に築かれた「壁」である。
後者は、例えばこんなことだ。
――クラスメイトに、
〈在日〉する〈朝鮮人〉
であるために引き裂かれている心情や、
「死刑囚
（敬称略、価格は税別）
THE BOOK
≪ 107 ≫
THE BOOK
「検証 防空法● 空襲下で禁じられた避難」
（水島
（敬称略、価格は税別）
「プルトニウムファイル　いま明かされる放射能
朝穂・大前治著）
人体実験の全貌」（アイリーン・ウェルサム著）
防空法は戦前、軍事施設、住宅を問わない無差
著者は 1987 年から 94 年までニューメキシコ州
別、戦略爆撃に対処していくはしりとして 1937
の夕刊紙「アルバカーキ・トリビューン」紙記者。
（昭和 12）年施行された。しかし、同法は国民の
ふとしたことでプルトニウム注射による人体実験
命を守るために国家機関の義務を定めたのではな
の事実を知り、大半が闇の中だった実態を調査、
かった。軍の防空活動と「不可分一体の形で、国
報道した。当時のクリントン大統領も腰をあげ、
民が国防目的に奉仕して国家体制を守る義務を
放射能人体実験調査委員会をつくる。地方紙記者
負」わせる目的だったと本書は喝破する。
のペンが政権を動かしたのである。94 年ピュリッ
同法は「隣組などの自衛組織に過剰な任務」を
ツアー賞受賞。
与え、国民に相互監視を強いた。米軍機が襲来す
訳者の渡辺正・東京大名誉教授が末尾に記した
る中で国民にとって、
リストでは、主な人体
都市から田舎への避難
実験は次のとおりだ。
は命を守るもっともな
患者 18 人へのプル
願望だった。ところが
トニウム注射（サンフ
既に同法の 41 年改正
ランシスコなどの病
で、都市からの退去は
院）▽妊婦 829 人に放
禁 止 さ れ て い た。65
射 性 の 鉄 投 与（ ヴ ァ
歳を超える老人・児童・
ンダービルト大）▽
妊産婦、傷病者は例外
施設の子ども 74 人に
とされていたが内務大
放射性物質投与（マサ
臣通牒で老幼病者に絶
チューセッツ工科大）
対にまわりから勧めないようにと定めていた。著
▽患者 700 人以上に全身照射（シンシナチ大、オー
者たちは軍当局者らの著述を丹念に拾っていく。
クリッジほか）▽囚人 131 人の睾丸に放射線照射
「各家庭の大半にはいわゆる退去該当者が居るの
（オレゴン州など）▽数千人の兵士と風下住民の
であって…退去の際必要な保護者を付することと
試験被曝（太平洋とネヴァダの核実験場など）
なると、都市の防衛力は著しく減殺せられる」
これらのおぞましい実験は 1945 年４月、広島、
空襲への対処指導も人命を無視した絵空事にな
長崎に原爆が投下される直前に始められた。
る。焼夷弾は手袋で扱える、
防空壕は床下に掘れ。
著者は 87 年、空軍廃棄物処分場についての報
逃げることを禁止しただけでなく「猛火にも突撃
告書をめくっていた。
「放射能を持つ動物の死骸」。
して消火活動を貫徹せよ」
だった。東京をはじめ、
これは何？数十年前の資料をめくる。一つの脚注
各地で空襲による死者が多数出た。防空法体制が
が目を引く。
「プルトニウム人体実験」。これは何？
輪をかけたと国に対する謝罪と補償を求めて名古
実験が具体的に日程に上ったのは 1944 年８月。
屋、東京、大阪、沖縄で訴訟が起こされた。2013
オッペンハイマーにメモが送られる。実験は３段
年３月の大阪高裁判決は原告敗訴だったが防空法
階で、最後は「人体のプルトニウム排泄速度を調
制下、国民が危険な状況に置かれたと認定した。
べるトレーサー実験」―。
原爆を投下された広島、長崎も建物疎開作業、
ジャーナリズムとは何かを考える上でも貴重な
学徒動員によって悲惨が極まった。その観点から
一冊だ。2000 年夏にいったん刊行。福島原発事
も示唆に富む一書である＝浜風子。
故を契機に再び注目を浴び、2013 年 1 月に再刊
（法律文化社、2800 円）
された＝北透。　（翔泳社刊、2500 円）
広島ジャーナリスト
≪ 108 ≫
THE BOOK
「暴露　スノーデンが私に託したファイル」（グレ
ン・グリーンウォルド著）
「すべてを収集する」
。米の情報機関、国家安全
（敬称略、価格は税別）
「21 歳男子、過疎の山村に住むことにしました」
（水柿大地著）
福祉を学ぶ大学生が失恋を機に「自己分析」。
保障局（ＮＳＡ）による米国民電話のメタデータ
本来学びたかったことはなんだったのかと思い悩
収集、世界各国首脳の電話盗聴、インターネット
む。その結果、休学して身を投じたのが総務省主
への侵入などを内部告発したのがエドワード・ス
管事業の「地域おこし協力隊」
。東京から地域の
ノーデンという 29 歳の情報技術者だった。その
現場へと、たどり着いたのが中国山地の岡山県美
負託に応えて、権力の限りないプライバシー侵害
作市上山地区だった。かつては 8300 枚の棚田が
を告発しようと
「秘密のファイル」
を英紙ガーディ
あったが耕作放棄が進行。大阪の団体などが再生
アンで暴露したのが著者である。スノーデンは仮
の活動を始めていた。
の避難先にロシアを選び、事態はなお進行中だ。
初仕事は棚田を覆う雑木、雑草の刈り取りだっ
著者は弁護士の経歴
た。朝から晩まで草刈り
を持つコラムニスト。9・
機を手にした。夕食の時
11 の同時多発テロを契
も手の震えが止まらない。
機に歯止めの利かなく
春から夏にかけて雑草の
なった米政府の監視体
繁茂のすごさを実感する。
制を手厳しく批判して
道端の雑草は放置すると
きた。それらのコラム
交 通 事 故 を 引 き 起 こ す。
を読んでいたスノーデ
草刈りが山村の暮らしの
ンが、曲折を経て著者
基本作業と思い知る。
と 2013 年６月香港で会
再生した棚田で米づく
い、パソコンに取り込
りを学ぶ。高所の池から
んでいた膨大な機密文書を託したのである。暴露
誘導する貴重な水が、田の底から漏れないように
記事は米、世界を震撼させた。スノーデンは高校
丁寧に土壌をかきまぜて平らにならすのが代かき
中退者だが米中央情報局（ＣＩＡ）
、ＮＳＡなど
作業。その苦心も、ミミズの小さな穴で水の泡に
でキャリを積み年収は 20 万㌦（2000 万円超）も
なることに青年は仰天。穴を踏んで歩いた。
あった。信念に基づく行動だった。
上山地区には炭焼き技術がなお残っていた。
ＮＳＡの収集活動には大手の通信業者、イン
裏山からコナラ、アベマキなどを切り出し、炭窯
ターネット会社が協力していた。またインター
まで滑り落とす。そして火入れに使う小枝などを
ネット関連機器が米から輸出される時には当局が
山ほど集める。煙の色の変化を確認しながら作業
ひそかに開封。諜報部品を埋め込んでいた。
「監
が進む。炭焼きを一人でする時の大変さを知る。
視国家」の触手は、テロ謀議の探知を大義に世界
こうした技術の伝承について青年は「僕らの世代
中の人々に及んでいる実態が明らかになった。
が選択し、技術、知恵を集めて、つぎの世代に残
著者は政府批判に加え、覚悟して政府と対決し
していかなくてはいけない」と決意する。
ないマスコミの現状にも言及する。
ニューヨーク・
休学 2 年。３年目は復学して、週半ば岡山か
タイムズ、ワシントン・ポストも政府機密を暴露
らの夜行バスで 2 年間計 98 回通学した。論文も
する際には事前に当局者と話し合っているとい
仕上げ今年３月卒業した。この間古民家を修復し
う。
一定の了解のもとに
「特ダネ」
が発せられるが、
盆踊りを復活させた。さらに捕獲数が増えている
一発ぶち上げれば追及はそこでストップしがちに
シカの皮革活用と探究が続く＝山本雪人。
なると述べている＝宮島守。
（新潮社、1700 円）
2014.6.25
（岩波ジュニア新書＝ 780 円）
≪ 109 ≫
THE BOOK
（敬称略、価格は税別）
「焼跡からのデモクラシー　草の根の占領期体験
天皇の戦争責任を問う議論の広がり。それは民衆
（上下）」（吉見義明著）
自身に戦争責任はあるのか、という自問に向かう。
損保大手の経営者や経済同友会専務理事などを
ある復員者は次のような言葉を残している。
務めた品川正治（故人）が著書「戦後歴程」の中
――無意識とは云い戦争協力者である我々が、
――私は、戦地から日本へ帰る復員船の中で、
憲法９条と出会った。
（略）はっきりと、二度と
戦争はしない、と書いてある。武力を持たないと
宣言している。私たちはみな泣いた。戦闘で死ん
だ戦友の魂への何よりの手向けであった（略）
。
今、自民党をはじめとする改憲勢力は、占領軍
による憲法押し付け論を
いう。たしかに、形はそ
うかもしれない。しかし、
当時の日本人に、
ただ「押
しつけられた」意識だけ
があったのだろうか。
ジョン・ダワー著「敗
北を抱きしめて」の「増
補版への序文」から。
――あの時代は、今の
われわれが大部分失ってしまった、素晴らしいも
のに満ちていたようにも思われる。よりよい世界
を作りたいという心底からの願い、
「民主主義」
は実現できるのだという本気の理想主義。
（略）
「あの時代」の民衆の視点に立ち返る
で印象的な体験を記している。
自身を掘り下げて考えてみる時、問題は一人々々
の心の中にあるような気がする。
（略）己の姿を
只単に指導者の責任として放言して居られるだろ
うか。
この復員者はこの後、
「今だ払しょくされない
東条的なもの」にも言及している。社会が民主主
義へと突き進む中での、ぬぐいきれない戦争責任
感 で あ ろ う。 こ う し た
思 い を 抱 え な が ら、 日
本人は民主主義と平和
を希求していったのだ
といえよう。
こ の ほ か、 民 主 主 義
教 育 と 労 働 運 動、 女 性
解放の権利の受け止め
方、 シ ベ リ ア 抑 留 体 験
をへての対ソ観の変遷、
戦中・戦後の在日朝鮮人の体験などを追究してい
る。いずれも微妙なテーマである。著者は、それ
らのテーマごとに日記や雑誌、私家版の記録、自
らの聞き取り調査などを集め、編み直している。
日本人は暴力の愚かさをよく理解し、軍事に頼ら
戦争は、アジアの民衆を巻き込むかたちで日
ない平和という理想を、大切に胸に抱いたので
本人を横断的にとらえたという意味では未曾有の
あった。これらすべてが、もはや過ぎ去った歴史
「国民体験」であり、それゆえに歴史意識の創出
［１］
なのであろうか。
へと向かわざるを得ない。その過程で体験は表
ダワーのいうように、あの時代の「理想主義」
象化され、民衆の視線は周縁化されがちである。
は「既に失われたもの」
なのだろうか。
「戦後レジー
そうした作業を、いったん一次的な史料のレベル
ムの転換」などという空疎な言葉に踊らされる前
にまで引き戻したのが、この労作といえる。
に、もう一度当時の民衆の視点に立ち返って考え
著者には同様の視点で戦争体験そのものを追究
てみる必要はないか。しかし、その作業は単純で
した「草の根のファシズム　日本民衆の戦争体験」
はないだろう。
「敗北を―」
でも触れているように、
（東京大学出版会、2400 円）がある。合わせて読
敗戦時の日本人の反応は「万華鏡をのぞきこんだ
めば「昭和」という時代を考える手掛かりにもな
かのように多彩で千変万化していた」
からである。
る＝真崎哲。　（岩波書店刊、各 2300 円）
そうした視点を踏まえて書かれたのが、
この
「焼
［１］　「『戦争体験』論は（略）わが国の精神伝統の中に、
はじめて『歴史意識』を創出しようとする努力の一環とし
て考えられるもの」（橋川文三「歴史と体験　近代日本精
神史覚書」春秋社、1968 年）
跡からの―」である。空襲体験の中での平穏な日
常への渇望。一億総ざんげ論への懐疑。支配層と
広島ジャーナリスト
儀仗隊が 空に向けて空砲をと どろかせた。
事前に大きな音がするからと、断りの放送
身 た
) ちの名は全国に広がった。明治時代
末から今回で１０５回目になる。
式には海自呉地方総監ら幹部、呉市長、
追悼式を主催する呉海上自衛隊後援会の会
悼の詞を読み上げた。会頭が社長を務める
長である呉商工会議所会頭らが参列し、追
風訊帖
会社はロケット弾、誘導弾などを製造し防
衛産業の一角を占める。古くからの呉市民
にとって、おなじみかもしれないが初めて
式を目の当たりにした当方は驚きの連続
だった。神社に近い小学校の新６年生たち
が神妙な面持ちでテント下のいすに着席。
代表して女子生徒が、５年生の終わりに佐
久間艇長が死の間際まで手帳６㌻に綴った
遺書などについて学んだと作文朗読した。
結びで、自分の父は護衛艦に乗り組んでお
り大変な仕事をしていると思ったと述べ
た。
会の内輪ですむことだ。
することだ。
（浜風子）
省全体で３等海佐をたたえ、きちんと処遇
は今、そこにもある。海自はもちろん防衛
士気と部下思いの高潔な精神を高める教訓
遺族勝訴の決め手になった。隊員の義務感、
と認定した。現役の３等海佐の内部告発が
件で、調査報告書を海自が隠ぺいしていた
高裁は海自護衛艦でのいじめによる自殺事
追悼式からほぼ１週間後の
日、 東 京
いいのだろうか。追悼の営みは海自と後援
し、多感な子どもを巻き込むことがあって
想は、いろいろあって当然だと思う。しか
る。死に臨んだ人の行動に対する思いや感
けないことを書き残した」と記述してい
ぬことを書き残した。又自分でなければ書
であると評し「艇長は自分が書かねばなら
代」（藤本仁著）によると、漱石は「名文」
も 高 く 評 価 し た。「 佐 久 間 艇 長 の 遺 書 と 現
佐久間艇長の遺書については夏目漱石
なく「謝辞」をパスして閉会に至った。
謝辞」とあった。ところが、なんの説明も
式も終わりに近く、式次第には「遺族代表
ち の 心 身 は、 ど ん な 反 応 を し た だ ろ う か。
砕く射撃のすさまじさを体感した。児童た
があったが腹に響くとはこのことか。命を
人の殉難追悼式である。国が戦前小学校
えた第六潜水艇の岩国沖沈没による乗組員
死を目前に沈着な行動は模範になるとたた
桜のほぼ散った４月 日、海上自衛隊の
拠点の一つである呉市の鯛乃宮神社での海
子どもを巻き込む佐久間艇長追悼式に疑問
自 恒 例 の 行 事 に 参 列 し て み た。 旧 海 軍 が、
15
修身で取り上げて佐久間勉艇長 福
( 井県出
14
その後、児童たちが座っている目の前で
編集後記
広島ジャーナリスト第 16 号
特集「きな臭さ増す安倍軍国化路線」
「立憲主義国」から脱落の瀬戸際　青井未帆
沖縄の気概見せた名護市長選　松元剛
積極的平和主義とは何か　湯浅一郎
NHK「安倍チャンネル化」許さぬ　醍醐聰
検閲は自己抑制招く　モニカ・ブラウ
特集「福島原発事故から３年」
奪われ、失われたものを返せ　若松丈太郎
原発 10 ㌔圏からの報告　澤野重男
「脱原発」山口で大同団結　田嶋義介
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店広島店、フタバ図書などでも好評発売中
４月下旬、日米首脳会談直後の共同会見で見
逃 せ な い 誤 訳 が あ っ た。 対 中 問 題 で 大 統 領
は「日中関係がエスカレートし続けるのは深
刻な間違いだ」と強い調子で話したが、多く
の新聞、テレビが「……正しくない」と訳し
た。テレビの同時中継の訳をそのまま載せた
」。そ
ようだ▼英文では「 profound
mistake
のまま訳せばよいものを政治的意図があった
のか、と疑う。大統領はここで、米国は日中
に対して二方位外交をするよ、との思いをに
じませている。中国には片手で拳を振り上げ
片手で握手、ということだ。しかし、政府と
マスコミは日米対中国という図式でしか事態
が見えていないのでは▼集団的自衛権をめぐ
る解釈改憲が大詰めだが、議論が貧しい。対
中と同じく「ゼロサムゲーム」としてしか問
題を把握していないからではないか。日本の
保守政治も、かつては全方位外交とか楕円の
思想とか、少しは幅も味もあった。 （真崎）
2014.6.25
23
≪ 110 ≫
広島ジャーナリスト第 17 号
▽ 2014 年６月 25 日発行
▽発行所　日本ジャーナリスト会議広島支部
〒 730―0805　広島市中区十日市町 1-5-5 坪池ビル２階
電話・ファクス　082-231-3005
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思想運動 973 号 2016 年 2 月 1 日号 目次

1 / 3 11.7 立憲デモクラシーの会 「戦争と女性」 今日は三点お話したいと

北原恵編著『アジアの女性身体はいかに描かれたか――視覚表象と戦争

塩野七生氏宛て - アクティブ・ミュージアム 女たちの戦争と平和資料館

愛国画報 from LA

日本文ダウンロード

当日配布資料 - アジア女性資料センター

雲南・ビルマ最前線における慰安婦達−死者は語る