Pražské stavební předpisy – věcná novela JUDr. Ing. Jan Evan, LL.M. Shrnutí vývoje právní úpravy v Praze • Do 30.9.2014 platila vyhláška č. 26/1999 Sb. hl. m. Prahy, o obecných technických požadavcích na výstavbu v hl. m. Praze (OTPP) • Od 1.10.2014 nabylo účinnost nařízení č. 11/2014 Sb. Hl. m. Prahy Pražské stavební předpisy (PSP) • 16.1.2015 bylo vydáno rozhodnutí MMR č.j. 830/2015 o pozastavení účinnosti PSP (lhůta určená HMP k nápravě činí 15 měsíců) • Od 16.1.2015 dodnes platí (s výhradou §85 PSP) předpisy označované jako „celorepublikové vyhlášky“, nebo „OTP“), konkrétně vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby Aktuální stav a výhled • Za účelem přípravy návrhu tzv. věcné novely PSP byla při IPR ustavena pracovní skupina, která minulý týden dokončila konsolidovaný text návrhu • Tento text byl nyní předložen k vyjádření MMR, poté se předpokládá schválení v rámci Rady HMP • V květnu by měl být návrh předložen do veřejného připomínkového řízení (městské části atd.). Souběžné bude návrh notifikován Evropské komisi • Finální znění by mělo být schváleno v říjnu 2015 • Účinnost věcné novely se předpokládá k 1.1.2016 • Jedná o novelu, nikoli samostatný (nový) předpis. Proto se před nabytím účinností předpokládá zrušení rozhodnutí MMR o pozastavení PSP Hlavní nedostatky dnešního stavu • V důsledku pozastavení PSP se i v Praze použijí celorepublikové předpisy (s výhradou § 85 PSP, podle nějž se dokumentace zpracovaná do 30.9.2014 a předložená do 30.9.2016 bude posuzovat podle dosavadních předpisů, tedy OTPP). Hlavní potíže při aplikaci celorepublikových předpisů v Praze zahrnují: • Výpočet dopravy v klidu - obtíže při počítání koeficientů • Nezohledňují trvalá protipovodňová opatření a ztěžují tak výstavbu v záplavových územích • Umožňují zřizování žump • Nejistota ohledně budoucí úpravy (podle navrhovaných přechodných ustanovení není účelné dnes zpracovávat dokumentaci) Kontroverzní změny ve věcné novele PSP • definice základního standardu dostupnosti občanského vybavení – dochozí vzdálenost 200 m od hřiště, 400m od školky, 600 m od školy • znovuzavedení požadavku na proslunění bytů a pobytových místností – problematické formulace (zraková pohoda, oslnění, zrakově náročné činnosti) • odstupy staveb musí ve stabilizovaných územích odpovídat charakteru existující zástavby (problém např. u výstavby v rámci rozvolněné sídlištní zástavby) • zpřísnění technických požadavků (výška dveří a vrat, podchodná výška garáží, stání pro kola apod.), které podle předběžných odhadů povedou ke zdražení průměrného bytu o cca 100.000 až 200.000 Kč • regulace venkovní reklamy zatím řešena variantně • přechodná ustanovení – zachování výjimky podle § 85 PSP, ovšem dokumentace zpracovaná po 30.9.2014 bude muset být uzpůsobena na nové PSP Možná alternativní řešení • MHP v minulosti zvažoval přijetí tzv. technické novely, která by byla promptně přijata a PSP by upravila pouze minimálně (v rozsahu výhrad MMR). Tato varianta byla opuštěna proto, že • Podle názoru MMR by i technická novela podléhala notifikaci • Příprava věcné novely běží podle časového plánu a technická novela by podle MHP nepřinesla významnou časovou úsporu • Věcná novela umožňuje do textu PSP zohlednit programové priority Rady • Přezkum správnosti rozhodnutí MMR o pozastavení platnosti PSP prostřednictvím ústavní stížnosti Děkuji za pozornost.
© Copyright 2024 Paperzz
