研究員の視点〔研究員の視点〕韓国におけるインフラ事業の海外戦略動き出した「投資開発型インフラ事業」の発掘支援と「グローバル・インフラファンド」運輸調査局　主任研究員　奥田恵子 ※本記事は、『交通新聞』に執筆したものを転載いたしました急成長する韓国の海外インフラ展開と問題点外投資開発型インフラ事業」の発掘支援（以韓国・海外建設協会の発表（2010 年 12 月下、発掘支援）の設置と「グローバル・イン 31 日）によると、2010 年の韓国における海（以下、 GIF）の運用を開始した。フラファンド」外建設受注額は 715.7 億ドル（1 ドル≒ 82 円）「海外投資開発型インフラ事業」発掘支援：を超え、過去最高を記録した。このうち、全事業妥当性調査に 100 億ウォン体のおよそ 8 割を占めるのが中東地域を中発掘支援は、他国の参入が少ない地域にお心としたプラント受注で、韓国企業は、政府いて、新規にインフラ需要を掘り起こす、いとの連携のもとトップセールスや価格競争力わゆる投資開発型のインフラ展開を検討してを武器として、近年、怒涛のごとく受注に成いる民間企業に対して、事業妥当性の調査費功している。韓国政府は、アラブ首長国連邦用を支援する制度である。（UAE）における原子力発電所受注の成功体発掘支援は、道路、鉄道、空港、ダム、水験も踏まえ、2010 年 1 月、「海外建設活性道、物流施設、観光団地、公共施設、環境施化対策」を策定し、引き続き、中東地域にお設などの海外インフラ事業が対象であり、規けるプラント受注を主力として、2012 年ま模が 2,000 億ウォン（1 ウォン≒ 0.07 円）以でに 700 億ドルのインフラを獲得すること上の事業に対して、各プロジェクトあたり 2 を目標として掲げている。億ウォンを上限とした事業妥当性調査費用がいっぽう、政府が、数値目標を掲げて精力支援されることとなっている。支援の対象に的に取り組むあまり、民間コンソーシアムには、建設事業者や、その投資家も含まれてい過度なプレッシャーがかかっているのではなる。いかという指摘や、現在の中東依存からの脱対象事業は、国内経済への波及効果や、政却の必要性などの問題点も浮上してきてい府が進める資源外交との連携性、環境保全のる。視点など、政府の方針に合致していると判断そこで、今後、中国との価格競争の激化がされるプロジェクトが選定されることとなっ予想されるなか、アジアやアフリカ、中南米ており、海外建設の専門家から構成される実などの経済成長が期待される新規地域のイン務委員会で審議された後、最終的に、海外建フラ建設事業を活性化させ、民間企業の海外設審議委員会は、政府関係者、外郭団体であ市場を支援する制度として、2009 年、「海る海外建設協会、業界、学会、研究機関など 17 研究員の視点の専門家の 20 人前後から構成される海外建は、官民共同ファンド（国土海洋部主管の水資設審議委員会において決定される。政府は、源公社、鉄道公社、鉄道施設公団、土地住宅公社、 2009 年～ 2012 年まで総額 100 億ウォン道路公社、仁川国際空港公社などの公共機関と、教を事業妥当性調査予算に投じるとしており、職員共済会、韓国投資証券などの民間機関）が 4 2010 年上半期に選定された「ハノイ都市鉄千億ウォンと、プロジェクトファンドが 1 （ベトナム）、（ガー道５号線」「新都市建設事業」兆 6 千億ウォンで構成されることとなってナ）、「チンポテ下水処理施設」（ペルー）、「シおり、すでに、2009 年に、韓国投資信託運ンディ州有料道路」（パキスタン）などの 4 事用により、2 千億ウォンのファンドが造成さ業に対して、6.8 億ウォンが支援されることれ、さらに 2010 年には、新韓 BNP バリがすでに決定している。バ資産運用が、2 千億ウォンのファンドを造「グローバル・インフラファンド」：官民共同成している。出資で 2 兆ウォン 2010 年 12 月には、GIF 初の対象事業と「インフラファンド」とは、インフラへのして 2 事業が選定され、韓国水資源公社に投資を専門とするファンドの通称で、一般的よるパキスタンの水力発電所事業（総事業費に、投資家が提供する資金の管理や投資先の 4 億ドル）、ＳＫ建設によるトルコ・ユーラシ選定等を金融機関が行うことにより成り立っアトンネル（総事業費 11.7 億ドル）の各事業に、ている。それぞれ 400 億ウォン、1 千億ウォンが投 GIF は、官民共同出資により、2009 年～資されることが決定した。 2012 年までの間に 2 兆ウォン規模のファ発掘支援の事業妥当性調査の結果が良好なンドに拡大させる予定をしている。その内訳プロジェクトは、GIF の投資対象となる可能表　「海外投資開発型インフラ事業」発掘支援の選定事業区　分 09 年下半期 10 年上半期 10 年下半期対　象　事　業南スマトラ鉄道建設インドネシアリメイ LNG ターミナル・発電所フィリピンピンホア～ブンダウ間鉄道事業ベトナムパダン～マラン間有料道路インドネシア幹線道路現代化事業 DR コンゴカナン水力発電事業フィリピンハノイ都市鉄道５号線ベトナム新都市建設事業ガーナチンポテ下水処理施設ペルーシンディ州有料道路パキスタンキンシャサ浄水場 DR コンゴラホール公共交通開発事業（都市鉄道、BRT）パキスタンドブロジャ風力発電事業ブルガリア出典：国土海洋部（韓国）報道資料より 18 対象国家研究員の視点性が高くなる。GIF は、インフラ特有の長期おわりに的に安定した収益を生み出すことが期待でき我が国では、「新成長戦略」の具体的シナる投資先として、近年、各国で人気を集めてリオが示されたことに伴い、インフラ事業のいる。そのため、これらの投資先として、発海外展開について、他国における官民連携の掘支援から選定された事業が GIF の投資対体制に関心が高まっている。韓国では、これ象となることは、海外インフラ展開におけるまでの政府主導の体制から民間主導の体制へ資金運用の安定化が期待されている。なお、と、我が国と異なる官民連携の再構築の模索 2011 年においては、発掘支援から選定されが始まっている。韓国は、日本のインフラ事た事業に対して、GIF の投資対象として約 2 業の海外展開においてライバルとなりえるこ千 600 億ウォンが投資される計画である。とから、引き続き、韓国における戦略の動きと、それを支える新制度の動向について注視したい。 19