台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 職業能力基準 4.1 台湾における職業能力基準と評価制度は、規制の特性、及び法的な保護と義務の観点か ら、1）免許、2）政府が発行する技能認定、3）政府が規制する認定、4）任意の認定の 4 つに分類できる。主な情報源は以下のものである。 (1) 考試院付属の考選部 公務員の国家試験の実施及び台湾での専門職・技術職の認定に責任を負う行政所轄機関 である。 http://english.moex.gov.tw/ (2) 行政院労工委員会（Council of Labor Affairs：CLA）中部弁公室 職業訓練法第 2 条及び第 6 章「能力評価と認定」により、中央管轄当局として指定され、 能力評価試験と認定に責任を負っている。 http://www.labor.gov.tw/english.asp (3) 行政院金融監督委員会 銀行 、 証 券、 保 険 部門 の 監督 責 任 を負 い 、 こ れ ら 産業 部 門 の唯 一 の 規 制 者 と し て 機 能す る 。 http://www.fscey.gov.tw/ (4) 工業技術研究院（Industrial Technology Research Institute：ITRI）大学 台湾の主要及び新興産業における業務や専門性の学習という形で ITRI が代表する知識 を提供 している 。ITRI 大学 は台 湾 区 機 械 工 業 同 業 組 合 （Taiwan Association of Machinery Industry：TAMI）、中華民国機械技師協会及び経済部（Ministry of Economic Affairs）と提携して、機械デザイン技師、電気管理技師の認定を行っている。 http://college.itri.org.tw/eng/index.htm (5) III（Institute for Information Industry：資訊工業策進会）のデジタル教育研究所、コン ピュータ技能財団及び経済部 2002 年以来、情報技術専門試験の認定を行っている。 http://www.itest.org.tw/plan_content.asp（中国語） (6) 国際物流及び輸送研究所である CILT（Chartered Institute of Logistics and transport： 英国皇家物流與運輸学会）インターナショナル CLIT イ ン タ ー ナ シ ョ ナ ル は 、 台 湾 物 流 協 会 （ Taiwan Association of Logistics Management：TALM）に対して CILT 台湾を 2006 年 6 月に設立することを承認した。 CILT は TALM が行う物流統合エンジニア資格プログラムを承認しており、その資格保 有者は CILT の会員（MILT）レベルの候補者になることができる。 http://www.talm.org.tw/certification.php（中国語） 4.1.1 制度概要 台湾の職業能力基準には前述のとおり 4 つの分類がある。その 1 つ目は専門職又は技術 職に就くための免許である。憲法第 86 条により専門職又は技術職に就く者は免許が必要 である。免許は考試院の考選部が実施する試験で取得できる。考試院 1とは政府の独立機関 憲法により、政府には 5 つの独立機関、行政院、立法院、司法院、考試院、監察院がある。中央政府紹 介のウェブサイト参照（http://www.president.gov.tw/en/）。 1 1 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 であり、公務員試験及び専門職及び技術職に就くための免許取得試験を行っている。 第 2 の分類は、能力評価と資格認定である。職業訓練法第 31 条に従い、技術能力を高 め、認定制度を実施するために、管轄当局は能力評価を実施する。第 33 条により、能力 評価に合格した者は「技術者」と呼ばれ、中央の管轄当局が一括して発行する認定書が授 与される。第 2 条により、職業訓練を行う管轄当局は中央政府レベルの労工委員会とする。 そして、そのほとんどの訓練は、労工委員会中部弁公室が実施する。 第 3 の分類は、特別法や規制により、一定の業務に個人が就くのに必要な資格を決める ものである。この種の資格認定は上述の 2 つの分類には該当しない。金融サービス部門が この分類の典型的なものである。その例としては、2006 年の 9 月 18 日に金融制度操作を 外部へ委託するための内部管理システムの規制と手続きが公表された。これらの規制は銀 行法第 45 条１項と信用組合法第 21 条 4 項に従って制定された。また、同法第 13 条によ ると、金融機関は、債務回収業務の外部委託の承認を管轄当局に申請する前に、あらかじ めその業務を行う者が以下の資格条件を充たしているか確認しなければならない。すなわ ち、その業務を行う者が訓練コースを修了しているか、また、銀行協会あるいは銀行協会 が認可した機関による回収に関する試験に合格し、その結果として認定書を取得している か、ということである。 第 4 の分類は、自発的ベースの資格認定である。これらは民間部門により管理されてい る。そのいくつかは研究機関と提携して雇用主協会により開発された。また、ビジネスの 国際化とグローバル化の必要性から生まれたものもある。これらは国際的に承認された組 織により発行され管理されている。以下の資格認定が優れたものである。 （1）工業技術研究院（ITRI）大学は台湾区機械工業同業組合、中華民国機械技師協会、 及び経済部と提携して、機械デザイン技師、電気管理技師の認定を 2007 年から行ってい る。 （2）CILT インターナショナルは台湾物流協会（TALM）に対して CILT を 2006 年 6 月 に設立することを承認した。CILT は TALM が行う物流統合エンジニア資格プログラムを 承認しており、その資格保有者は CILT の会員（MILT）レベルの候補者になることがで きる。 （3）III デジタル教育研究所、コンピュータ技能財団及び経済部は 2002 年以来、情報技 術専門試験の認定を行っている。 （4）マイクロソフトの専門職：ほとんどすべてのマイクロソフトの応用に関して、IT 専 門家、開発者、事務職、自宅使用者、及び技術指導者に認定が与えられる。 （5）金融関係のいくつかの国際的な専門資格も高く評価されており、CFA® 2（Chartered Financial Analyst ： CFA 協 会 金 融 ア ナ リ ス ト ）、 CIIA® （ Certified International Investment Analysts：公認国際投資アナリスト）3、FPSB（Financial Planning Standards Board：金融計画標準委員会）の CFP®（Certified Financial Planner：公認ファイナン 2 3 台湾 CFA 協会は、世界 CFA 協会の 135 番目の専門家協会として 2007 年に設立された。 http://www.cfatw.org/default.aspx 証券・先物取引研究所が ACIIA®（Association of Certified International Investment Analysts：CIIA 協会）により台湾の CIIA®試験実施の公認団体として 2005 年に承認された。 http://www.sfi.org.tw/ciia/default.asp 2 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 シャルプランナー）などの資格保有者が増加している。 4.1.2 整備状況 (1) 専門職あるいは技術職に就くための免許 専門職及び技術職の試験の分類は考試院が決定するが、これらの試験の運営は以下の 3 つの条件に適合していなければならない。 ・ 準拠法と規制に従って行われること ・ 試験の結果、資格認定書を発行すること ・ 専門職と技術職に明確に対応したものであること 専門職及び技術職の試験法によって行われたさまざまなタイプの専門職と技術職の試験 は、経済及び社会環境の変化と共に徐々に変化してきたが、2003 年 10 月の法改正で現在 は以下のようになっており、全部で 101 種類の試験がある。近年、職業規制の新法案の可 決により、臨床及びカンセリング心理士、呼吸器系治療士、登録助産師、ツアーガイド、 ツアーコンダクター、不動産代理人、公認簿記係などの試験が新たにに設けられた。 ・弁護士、会計士 ・建築家、技師、科学技術者（水力学、構造力学、地質学、交通学、環境学、機械学、冷 凍と空調、造船、電子機械学、電子工学、航空学、化学、工業、繊維、鉱山、冶金技術 を含む 32 の異なる専門職、測量、都市計画、情報管理、産業安全、鉱山業と産業衛生、 食品、農業、園芸、林業、畜産業、漁業、養殖業、水土保全、応用地質学、鉱山安全） ・医者、漢方医、歯科医、薬剤師、医療検査専門家、看護専門家、助産専門家、臨床心理 士、カウンセリング心理士、呼吸器治療士、看護士、助産婦、医療検査開業医 ・獣医、獣医補助 ・不動産鑑定士、不動産仲介者、不動産業者 ・保険外交員、保険代理店、保険鑑定人 ・ツアーガイド、添乗員 ・公証人 ・医療放射線技師、栄養士、物理療法士、作業療法士、物理療法技士、作業療法技士 ・水上パイロット、船舶検査員、船員（甲板士及び機関士を含む）、船舶無線士（GMDSS を含む）、漁船員 ・防火技術者、防火技術者補助 ・公認ソーシャルワーカー ・税関職員 ・その他、適切な規制に従って試験で認定されて始めて職業に就くことのできるその他の 専門職及び技術職 (2) 能力資格認定基準 社会面だけでなく経済面においても、職業能力開発を促進するために、「能力試験と認定 書発行の基準」が 1972 年の 9 月に発行された。初めての技術試験基準である、「冷凍及び 空調技術」が設けられた。技術試験制度は 1974 年の 7 月に始まり、それ以来、195 種の 3 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 資格認定基準を公表した。そのうち、169 種の試験が行われ、1974 年から 2009 年 7 月ま でに 822 万 9,199 人が受験し、432 万 4,810 件の認定書が発行された。 表 4‐1 資格認定基準 001 冷凍と空調 004 被覆アーク溶接 007 電気工事 010 電気修理 013 工場用電気設備 016 給水管 019 コンクリート型枠 022 平面研削 025 フライス加工 028 工業用エレクトロニクス 031 ボイラー運転 034 回転式ストリング型充電 037 塗装、装飾 040 配電 043 測量器具修理 046 装丁仕上げ 049 中国服 052 農業機械修理 055 ギア製作 058 染色機メンテナンス 061 固定クレーン操作 064 エレベーター修理 067 美容師 070 重機工 073 携帯用消火器のための 火災安全装置 076 中華料理調理 002 005 008 011 014 017 020 023 026 029 032 035 038 041 044 047 050 053 056 059 062 065 068 071 074 079 082 085 088 091 094 097 100 103 106 109 112 115 118 080 空気力学 083 器具製作 086 スクリーン版製作 089 スクリーン印刷 092 食品検査及び分析 095 中華風米加工 098 潜水士 101 労働安全管理 104 水ベースの抑止システム 107 避難用火災安全装置 110 物理要因による環境モニター 113 広告デザイン 116 パワーエレクトロニクス 119 コンピュータソフト・デザイン 078 眼鏡レンズ表面仕上げ 及び加工 081 下水工事及び維持管理 084 オフセット版製作 087 オフセット印刷 090 画像テキストページ付け 093 食品用缶詰の二重合わせ 096 中華風小麦加工 099 圧力容器取り扱い職員 102 労働健康管理 105 特別抑止システム 108 農業トラクター運転 111 化学要因による環境モニター 114 販売技術見習い 117 デジタル・エレクトロニクス 120 コンピュータ・メンテナンス 122 125 128 131 134 123 126 129 132 135 水力学 円筒研削 グラビア版製作 グラビア印刷 タングステンガスアーク溶接 肉加工 ガスメタルアーク溶接 美化 労働安全及び健康管理 火災警報システム コンピュータ NC 製造 コンピュータによる機械製図 電子機器 コンピュータソフト・ アプリケーション 121 工業配管 124 電動式機械刺繍 127 機械式駐車場装置 130 水族館飼育 133 園芸 旋盤 ガス溶接 木型製作 鋳造 板金工事 板金工事（パネル） 自動車整備士 成形 アーク炉鉄鋼 商業用エレクトロニクス 変圧器修理 静止式ストリング型充電 めっき 建築製図 凸版製作 服仕立て 石油化学 装備 紡績機修理 編み機修理 可動クレーン操作 電気炉操作 ピアノ調律 靴製造 地下ケーブル 077 焼き物食品 ガス配管 建物内装デザイン 船内電気関係据付 ホテル・レストランサービス 農業経営 4 003 006 009 012 015 018 021 024 027 030 033 036 039 042 045 048 051 054 057 060 063 066 069 072 075 調整、取付け 工業製図 石工 木工家具 鉄骨工事 鉄骨組立て 熱処理 プレス金型 重機作業 化学 電気モーター修理 工業用器具 建具 測量 凸版印刷 婦人服仕立て ガスエンジン設置・修理 セラミック鋳型 織機及び編み機修理 理容師 油井操作 機械写真 建築工学管理 マッサージ コンピュータ NC 旋盤 化学工業 建物内装装飾及び修理 つり道具製作 魚のえさ加工 苗木製造 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 136 139 142 145 137 140 143 146 ガーデニング ペットのグルーミング プラスティック射出成形 オートバイ修理 148 建築用塗装 151 フォークリフト操作 138 141 144 147 フラワーデザイン 西洋料理 プラスティック押出し成形 宝飾品製作 154 157 160 163 166 保育士 灌漑及び排水メンテナンス 機械板金 写真 電気器具検査 149 会計業務 152 コンピュータによる 三次元製図 155 ガス器具技術 158 殺虫剤散布 161 茶製造 164 自動車塗装 167 変電所施設設置及び維持管理 169 172 175 178 181 190 193 高架送電線設置及び維持管理 ネットワーク製作 コンクリート作業 看護士補助 販売サービス 海底錨 凸版製作及び印刷 170 173 176 179 188 191 194 畜産品 プラスティック射出成型 アルミサッシ製作 事務機器メンテナンス、相談、 修理 150 バーテンダー 153 自動車修理 機械電子工学 ウェブデザイン 航空機メンテナンス 発電機セット操作 自動カーテン壁建造 印刷前加工 凹版製作及び印刷 156 159 162 165 168 通信技術 コンピュータによる機械製図 炉設置及び修理 工業ポンプ維持管理 地下通信ケーブル設置 及び修理 171 木工品装飾 174 建築防水 177 手話通訳 180 建設エンジニアリング管理 189 鉄鋼構造物エンジニアリング 192 ステンシル版製作及び印刷 195 雇用サービス ＊出典：Central Region Office of Council of Labor Affairs, “Skills Certification”, http://www.labor.gov.tw/management/sitemap_upload_file/English/950601-2.htm 4.1.3 利用状況 職業能力基準の第 1 分類については、憲法第 86 条により専門職又は技術職に就く者は 免許が必要である。また、専門職及び技術職試験法の第 2 条により、専門職員及び技術職 員とは、特定の試験に合格し、法に従って資格認定書を受領してはじめてその職に就く資 格がある者と定義されている。 第 2 の分類については、職業訓練法の第 34 条では、雇用主が技術者を雇う時には、そ の技術者が B 級技術者の認定書を持つ場合は、彼らを専門高等学校の卒業生と同様に選 抜・雇用しなければならならず、その技術者が A 級技術者の認定書を持つ場合は、彼らを 専門大学の卒業生と同様に選抜・雇用しなければならないとしている。また、同法の第 35 条では、その職業が、公共の安全について技術面で関係のある企業組織については、一定 の割合で技術者を雇わなければならないとしている。その職業分類と割合は考試院が決め なければならない。その詳細情報を表 4‐2 に記載する。 表 4‐2 No. 公共安全に関係のある組織において雇用が必須となる技術者の分類と割合（数） 職業 管轄団体 必要な技術者 1 冷凍空調及び空 調技術（冷凍空調 技術 A 級） 経済部（産業開発 局） 2 冷凍空調及び空 調技術（冷凍空調 技術 B 級） 経済部（産業開発 局） 空調及び空調メン テナンス技術者 A 級、B 級、又は C 級 空調及び空調メン テナンス技術者 A 級、B 級、又は C 級 5 必要技術者の 割合又は数 A 級 1 人、B 級 2 人、C 級 3 人 以上 A 級 1 人、B 級 1 人、C 級 2 人 以上 地位又は職務 冷凍空調メンテ ナンス 冷凍空調メンテ ナンス 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 職業 管轄団体 3 冷凍空調及び空 調技術（冷凍空調 技術 C 級） 経済部（産業開発 局） 4 電気設備検査及 びメンテナンス 経済部（エネルギー 委員会）、台北市政 府（再建局）、 高雄 市政府（再建局） 5 ボイラー製造及 び修理 第一種圧力容器、 高圧エア特定設 備、高圧エア容器 製造と金属容器 製造検査 ボイラー、クレー ンのような危険 な機械又は装置 の操作に関する 職業 労働安全の管理 に関する職業 労働健康管理に 関する職業 労働健康と安全 管理に関する職 業 環境テストサー ビスに関する職 業 環境テストサー ビスに関する職 業 環境テストサー ビスに関する職 業 環境テストサー ビスに関する職 業 潜水技術に関す る職業 鉱山業 自動車技術の工 場B級 行政院労工委員会 必要技術者の 地位又は職務 割合又は数 空調及び空調メン 電気工事士 B 級 冷 凍 空 調 メ ン テ テナンス技術者 A 1 人、C 級 2 人、 ナンス 級、B 級、又は C 工場電気設備 B 級 級1人 電気工事士 B 級又 すべて 超高電圧、高電 は C 級、工場電気 圧、低電圧設備の 設備 B 級、ただし、 メンテナンスだ それぞれ電気技師 けでなく検査も 資格 A 級及び B 級 行う と同等のもの 溶接技術者 全部 溶接と検査 行政院労工委員会 溶接技術者 全部 溶接と検査 行政院労工委員会 ボイラー、クレー ンのような危険な 機械又は装置の操 作に関する技術者 1 人以上 危険な機械又は 装置の操作 行政院労工委員会 労働安全管理の技 術者 A 級 労働健康管理技術 者A級 労働健康安全管理 技術者 B 級 1 人以上 労働安全管理専 門家 労働安全管理専 門家 労働健康安全の 監督者 作業環境における 化学性被爆調査技 術者 A 級 作業環境における 物理性被爆調査技 術者 A 級 作業環境における 化学性被爆調査技 術者 B 級 作業環境における 物理性被爆調査技 術者 B 級 潜水技術専門家 3 人以上 重機操作技術者 自動車メンテナン ス技術者 B 級以上 （自動車メンテナ ンス工資格は自動 車メンテナンス技 術者 B 級と同等で ある） 30% 1 人以上 No. 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 行政院労工委員会 行政院労工委員会 行政院労工委員会 行政院労工委員会 行政院労工委員会 行政院労工委員会 行政院労工委員会 経済部（鉱山局） 経済部（再建局） 必要な技術者 6 1 人以上 3 人以上 3 人以上 1 人以上 1 人以上 1 人以上 作業環境におけ る化学性被爆調 査技術者 A 級 作業環境におけ る物理性被爆調 査技術者 A 級 作業環境におけ る化学性被爆調 査技術者 B 級 作業環境におけ る物理性被爆調 査技術者 B 級 潜水 重機操作 自動車メンテナ ンス 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 No. 職業 管轄団体 必要な技術者 18 自動車技術の工 場A級 経済部（再建局） 19 自動車メンテナ ンス 経済部（再建局） 20 自動車検査を行 う自動車メーカ ー 交通部、行政院衛生 署 21 モーターバイク 検査を行うモー ターバイクメー カー 交通部、行政院衛生 署 自動車メンテナン ス技術者 B 級以上 （自動車メンテナ ンス工資格は自動 車メンテナンス技 術者 B 級と同等で ある） 自動車メンテナン ス技術者 B 級以上 （自動車メンテナ ンス工資格は自動 車メンテナンス技 術者 B 級と同等で ある） 自動車メンテナン ス技術者 B 級（自 動車メンテナンス 工資格は自動車メ ンテナンス技術者 B 級と同等であ る） 自動車メンテナン ス技術者 B 級以 （自動車メンテナ ンス工資格は自動 車メンテナンス技 術者 B 級と同等で ある） 自動車メンテナン ス技術者 B 級（自 動車メンテナンス 工資格は自動車メ ンテナンス技術者 B 級と同等であ る） 下水道システム建 設とメンテナンス の技術者 MRT システム関 連技術者 22 23 24 25 26 27 28 交通部、行政院衛生 署 下水道システム 建設とメンテナ ンス MRT システム建 設とメンテナン ス 中華料理仕出し を出すレストラ ン 学校向け中華料 理仕出し業 学校向け中華弁 当提供の中華仕 出し弁当製造 中華宴会を引き 受ける仕出し業 レストラン 内政部 必要技術者の 割合又は数 2 人以上 地位又は職務 自動車メンテナ ンス 1 人以上 自動車メンテナ ンス 5 人以上 自動車メンテナ ンス 3 人以上 自動車メンテナ ンス 1 人以上雇用、 検査ラインが 1 つ増えるごとに 1 人の技術者 自動車メンテナ ンス 全部 行政院衛生署 中華料理人 80%以上 下水道システム 建設とメンテナ ンスの技術者 MRT システム建 設とメンテナン ス 中華料理調理 行政院衛生署 中華料理人 70%以上 中華料理調理 行政院衛生署 中華料理人 70%以上 中華料理調理 行政院衛生署 中華料理人 70%以上 中華料理調理 交通部 7 全部 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 No. 職業 29 中華ビュッフェ 提供の仕出し業 セントラルキッ チン式中華料理 仕出し業 中華料理配達・仕 出し業 学校向け中華料 理仕出し業 30 31 32 行政院衛生署 中華料理人 必要技術者の 割合又は数 70%以上 行政院衛生署 中華料理人 70%以上 中華料理調理 行政院衛生署 中華料理人 70%以上 中華料理調理 行政院衛生署 中華料理人 70%以上 中華料理調理 管轄団体 必要な技術者 地位又は職務 中華料理調理 （注 1）この表は職業訓練法第 35 条に基づいて作成された。2002 年 2 月 2 日発行。 （注 2）すべての職業と認可規制については、本表に記載の各職業組織で必須となる技術者の割合又は人 数を上回らなければならない。 ＊出典：Central Region Office of Council of Labor Affairs, http://www.labor.gov.tw/management/sitemap_upload_file/G1_33_.htm 第 3 の分類については、特別の法や規制により、特定業務に就く者に必要な資格を規定 する。 第 4 の分類については、規制面からは自発的なものであり、その使用頻度は関連認定機 関と資格保有者の雇用主によりさまざまである。 4.2 4.2.1 職業能力評価・資格制度及び実施状況 制度概要 (1) 専門職又は技術職に就くための免許 専門職・技術職試験法第 3 条では、専門職・技術職試験は初級、中級、上級に分類され ている。各試験の必要条件によって、試験は毎年 1 度又は 2 年に 1 度実施するものとされ ている。必要な場合には、追加試験を行うこともできる。特定の目的のために、特別試験 を行うこともできる。特別試験、及び特定の目的に合うように行われる特別職・技術職の 試験も、初級、中級、上級の 3 つのレベルで行われる。初級は、漁船の船長や技術士、世 界海難安全システム操作官、電話交換手などのより実務向けのものとなっている。また、 中級は看護士、助産婦、医療技術者等向け、上級は弁護士、会計士、建築家等のような専 門家向けである。 8 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 能力認定 (2) 能力認定と資格に関する規制第 5 条によれば、能力認定は A 級、B 級、C 級に分類され る。分類できない職業の場合は単一のクラスとなる。同法第 12 条では、国家の管轄当局 （行政院労工委員会中部弁公室）が毎年の国家能力認定試験について、その前年に試験実 施日、各クラスの職種、申込み、テスト、その他関連事項等の計画を公表し、一般の人々 向けに国家能力認定を行うとしている。また、必要な場合には、管轄当局は指定された受 験者と目的のために、能力認定を行うこともできる。さらに管轄当局は、能力認定に関す る筆記試験や実地試験の実施及び関連業務の取り扱いについて、下部の官庁や部署に権限 を与え、その他の組織、研究所、学校、あるいは組合などに委託することができる。 4.2.2 評価の実施状況 (1) 専門職・技術職に就くための免許制度実施 (a) 制度概略 専門職・技術職の試験は、筆記試験、口答試験、小テスト、実地試験、候補者の出版物・ 発明の審査、学問上・仕事上の経歴、資格及び出版論文の審査などの形式を取る。筆記試 験が規定されていない場合には、少なくとも 2 つの試験方法が用いられる。別途規定のな い限り、試験は中国語で行われる。質問形式は自由課題の小論文、選択問題、及びその両 方の形式を取る。考選部は試験の管理に情報技術を活用し、それにより、担当者と受験者 の両方の負担を軽減している。たとえば、インターネットによる登録と試験が 2004 年の 船員試験で導入され、この試みが成功したことから 2006 年に歯科医、呼吸器系治療士、 登録専門助産師、助産師のオンライン試験の準備、また、2007 年には理学療法士、獣医の オンライン試験の準備に拍車がかかることになった。このコンピュータによるテスト形式 は、利用可能な設備が増えるに従って幅広い分野に広がっていくであろう。 専門職・技術職試験の選考は以下の者を考慮して決定される。 1) 上級級試験の選考 ・ 公立、又は認可された私立短期大学又はそれ以上の高等機関、並びに教育部が承認 した海外教育機関の関連学科を卒業した者。 ・ 関連分野の中級試験の資格保有者で、その分野で 4 年以上の就労経験があり、かつ、 その旨の書面による証明を持つ者。 2) 中級級試験の選考 ・ 公立、又は認可された私立の中級技術・職業専門学校、又はそれより高等機関の卒 業者。 ・ 関連分野の初級試験の資格保有者で、その分野で 4 年以上の就労経験があり、かつ、 その旨の書面による証明を持つ者。 3) 初級試験の選考 ・ 8 歳以上のすべての国民は初級試験を受ける資格がある。正式な学歴は必要としな い。 4) 専門試験の選考基準 ・ それぞれの試験の特性により異なる。 9 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 (b) 統計 現行の試験制度が 2001 年に導入されるまでは、上級及び中級の専門職・技術職試験は 毎年 12 月にまとめて行われていた。この大規模な方式は、試験の学科及び受験者が増え るに従って、非効率的になってきたため、この制度は改正され、現在ではさまざまな学科 の試験は、必要な時と場合に応じて行われるようになっている。 表 4‐3 からは、1988 年から 2008 年に、70 万 4,467 人が上級試験を受験し、そのうち 15 万 4,768 人が合格、合格率は 22.0%であったことがわかる。また、表 4‐4 では、同期 間に 49 万 8,985 人が中級試験を受験し、15 万 4,087 人が合格、合格率は 30.9%であった。 さらに、表 4‐5 と表 4‐6 では専門職・技術職の 2008 年の上級と中級試験の各合格率の 詳細が記載されている。 年 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1998∼2008 年 合 計 表 4‐3 専門職・技術職上級試験 受験者数（人） 合格者（人） 27,780 3,885 33,564 7,859 37,611 10,242 51,895 13,482 57,944 15,158 60,389 19,644 57,667 14,150 65,724 15,017 64,472 15,117 704,467 154,768 合格率（%） 14.0 23.4 27.2 26.0 26.2 32.5 24.5 22.8 23.4 22.0 ＊出典：Ministry of Examination, “Examination Statistics 2008”, http://wwwc.moex.gov.tw/public/Data/96111295671.pdf 年 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1998∼2008 年 合 計 表 4‐4 専門職・技術職中級試験 受験者数（人） 合格者（人） 18,591 7,911 11,023 2,412 16,673 4,555 25,026 9,708 37,317 9,696 58,160 18,126 66,640 15,917 88,139 25,143 80,541 20,697 498,985 154,087 合格率（%） 42.6 21.9 27.3 38.8 26.0 31.2 23.9 28.5 25.7 30.9 ＊出典：Ministry of Examination, “Examination Statistics 2008”, http://wwwc.moex.gov.tw/public/Data/96111295671.pdf 10 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 表 4‐5 医師試験 1 医師試験 2 栄養士試験 1 栄養士試験 2 登録看護士試験 1 登録看護士試験 2 歯科医師試験 1 歯科医師試験 2 薬剤師試験 1 薬剤師試験 2 建築士 土木工学士 会計士 弁護士 ソーシャルワーカー 2008 年分野別上級専門職・技術職試験 受験者数（人） 合格者（人） 418 75 581 197 1,079 149 1,665 190 9,175 1,416 14,780 5,332 88 31 444 380 1,707 372 2,016 699 945 265 1,479 107 2,887 590 6,128 494 2,419 615 合格率（%） 17.9 33.9 13.8 11.4 15.4 36.1 35.2 85.6 21.8 34.7 28.0 7.2 20.4 8.1 25.4 （注）特定分野では毎年 2 回試験が行われる。 ＊出典：Ministry of Examination, “Examination Statistics 2008”, http://wwwc.moex.gov.tw/public/Data/96111295671.pdf 表 4‐6 2008 年分野別中級専門職・技術職試験 受験者数（人） 合格者（人） 5,266 823 認可看護士試験 1 9,885 4,142 認可看護士試験 2 1,719 839 ツアーガイド・英語 1,070 457 ツアーガイド・日本語 15,942 4,951 ツアーガイド・中国語 7,736 1,741 ツアーコンダクター・英語 1,665 403 ツアーコンダクター・日本語 5,251 2,422 ツアーコンダクター・中国語 2,328 121 土地管理士 3,725 436 不動産取引士試験 1 3,972 853 不動産取引士試験 2 7,588 2,069 認可簿記係 1,495 183 公認防火エンジニア試験 1 1,287 342 公認防火エンジニア試験 2 合格率（%） 15.6 41.9 48.8 42.7 31.1 22.5 24.2 46.1 5.2 11.7 21.5 27.3 12.2 26.6 （注）特定分野では毎年 2 回試験が行われる。 ＊出典：Ministry of Examination, “Examination Statistics 2008”, http://wwwc.moex.gov.tw/public/Data/96111295671.pdf 11 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 (2) 能力認定 (a) 認定制度の実施 能力認定と免許に関する規制法の第６条から８条により、能力認定のそれぞれの等級に申 請するための資格は下記のようになっている。 【技術試験 C 級テストの資格】 ・15 歳以上、又は中学校の卒業生で資格書類の保有者は技術試験 C 級に応募できる ・危険が伴う作業は 18 歳以上とする ・児童保育の応募者は満 20 歳でなければならない 【技術試験 B 級テストの資格】 以下の項目のいずれかに該当し、資格書類を保有する者は技術試験 B 級に応募できる ・技術資格 C 級を取得後に関連の職業で 1,600 時間以上の訓練を受けた者、又は関連の仕 事で 2 年以上の経験がある者 ・高校を卒業した者、又は最高学年にいる者 ・技術資格 C 級を取得し、5 年制単科大学の第 3 学年以上の者、単科大学の第 2 年、又は 第 3 年次の学生、技術系単科大学又は総合大学の学生 ・関連の職業で 800 時間以上の訓練を受け、関連の仕事で 4 年以上の経験がある者 ・関連の職業で 1,600 時間以上の訓練を受け、関連の仕事で 4 年以上の経験がある者 ・関連の職業で 3,200 時間以上の訓練を受けた者 ・高校を卒業し、さらに 1,600 時間の訓練を受けた者 ・高校を卒業し、関連する職業で 800 時間の訓練を受け、関連の仕事で 1 年の経験がある 者 ・関連技術で 2 年間の訓練を受けた後に、関連する仕事で 2 年間の経験がある者 ・高校を卒業後に 3 年間関連の仕事で雇用されている者 ・職業訓練学校、技術系の単科大学、又は総合大学を卒業しているか、現在最高学年にい る者 ・関連の仕事で 6 年間の経験がある者 【技術試験 A 級テストの資格】 以下の項目のいずれかに該当し、資格書類を保有するものは技術試験 A 級に応募できる。 ・技術資格 B 級を取得後に関連の職業で 800 時間以上の訓練を受けた者、又は関連の仕事 で 4 年以上の経験がある者 ・技術資格 B 級を取得し、高校卒業後、関連の仕事で 2 年間の経験がある者 ・技術資格 B 級を取得し、関連の仕事で 400 時間以上の訓練を受けた高校卒業者 ・技術資格 C 級を取得し、関連の仕事で 1 年間の経験がある短期大学卒業者 ・技術資格 B 級を取得している技術系単科大学又は総合大学の卒業者 ・訓練学校の卒業者で 1,600 時間以上の訓練を受けた者で、関連の仕事で少なくとも 1 年 の経験がある者 ・短期大学を修了し、関連の仕事で 5 年の経験がある者 ・技術系単科大学、又は総合大学を終了し、関連の仕事で少なくとも 3 年の経験がある者 12 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 (b) 統計 2009 年には行政院労工委員会中部弁公室で技術能力試験が 3 回行われる。各試験には 筆記試験 1 回と実地試験 1 回を含む。試験の 1 回から 3 回までで、それぞれ 40 種、47 種、 及び 86 種の技術能力試験がある。 表 4‐7 からは、1974 年から 2009 年 7 月までの期間に、少なくとも 169 種の技術能力 試験が行われ、822 万 9,199 人が受験し、435 万 9,203 人が合格、合格率は 53.0%であっ たことがわかる。 表 4‐7 1974∼2009 年 7 月の能力認定書累計発行数 （単位：人） A級 （人） 581 B級 （人） 24,815 C級 （人） 231,262 53.2 652 24,330 275,450 52.2 826 27,864 222,845 238,839 54.9 841 20,829 217,169 410,040 233,909 57.1 753 20,875 212,281 134 459,347 260,907 56.8 583 21,060 239,264 134 454,213 267,297 58.9 592 21,802 244,903 2007 139 489,782 298,736 61.0 738 27,256 270,742 技術資格 基準 116 受験者 （人） 581,284 合格者 合格率（%） （人） 256,658 44.2 2001 119 564,427 300,432 2002 126 482,053 251,535 2003 126 435,374 2004 129 2005 2006 年 2000 2008 137 545,057 368,391 67.6 1,287 31,092 336,012 2009（1-7） 128 264,154 165,769 62.8 310 30,997 134,462 1974∼2009 年 7 月 累計 169 8,229,199 4,359,203 53.0 12,542 445,748 3,900,913 ＊出典：Bureau of Employment and Vocational Training, http://www.evta.gov.tw/content/list.asp?mfunc_id=14&func_id=102 表 4‐8 は、分野別、等級別に発行された技術資格認定の詳細である。分野別に見た資 格発行件数では、コンピュータソフト・アプリケーションが一番多く 49 万 236 件、2 番 目が会計関連で 43 万 9,823 件、3 番目が中華料理調理の 41 万 4,356 件であった。等級別 では、A 級の上位 3 分野は、労働安全管理の 3,720 件、労働健康管理の 1,828 件、配電の 798 件であった。B 級は、コンピュータソフト・アプリケーション 5 万 498 件、電気工事 士 4 万 8,319 件、自動車機械工 4 万 361 件が上位の 3 分野であった。C 級は、上位 3 分野 は、コンピュータソフト・アプリケーション 43 万 9,738 件、会計関連 43 万 4,257 件、及 び中華料理調理 40 万 6,481 件であった。 13 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 表 4‐8 001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019 020 021 022 023 024 025 026 027 028 029 030 031 032 033 034 035 036 037 038 039 040 041 042 043 044 045 046 047 048 049 050 1974∼2009 年 7 月の分野別、等級別資格書累計発行件数 技術資格認定基準 累 計 冷凍と空調 旋盤 調整、取付け シールドメタルアーク溶接 ガス溶接 工業製図 商業用電気配線 木型製作 石工 電気修理 鋳物 キャビネット製作 工業用電気配線 板金作業 建設用鉄鋼作業 給水パイプ 板金作業（パイプ） 建設用鉄鋼組立て コンクリートの型枠打ち込み 自動車修理工 表面研磨 成型 圧搾金型 フライス削り 重機械作業 工業用エレクトロニクス 商業用エレクトロニクス 化学 ボイラー運転 変圧器修理 電気モーター修理 ロータリー式ストリング型充電 静止式ストリング型充電 工業用器具 塗装、装飾 めっき 建具師 配電 建築製図 測量 測量器具修理 凸版製作 凸版印刷 装丁仕上げ 服仕立て 婦人服仕立て 中国服 石油化学 理容師 船装備 合 計 4,359,203 32,852 54,168 215,170 17,143 756 49,973 144,483 2,784 20,812 8,593 9,153 28,334 87,052 9,091 3,428 42,762 2,105 4,723 5,919 183,367 744 58 5,980 2,199 5,408 266,432 20,700 53,299 2,250 5,630 1,642 382 73 3,498 2,906 235 1,527 15,589 68,606 38,142 9 591 1,180 194 1,845 44,569 552 7,636 7,976 706 14 A級 12,542 564 104 219 541 12 20 12 94 153 78 140 38 144 63 30 72 3 20 83 23 18 28 104 6 5 55 798 175 387 12 5 3 127 620 16 8 （単位：人） B級 445,748 6,633 9,347 25,683 1,206 93 6,616 48,319 635 6,610 2,197 1,761 3,612 10,387 1,114 512 1,110 536 4,237 5,336 40,361 384 8 1,826 386 1,018 3,001 3,907 9,844 1,050 1,759 405 22 22 1,337 786 91 426 5,855 3,839 7,993 9 105 58 62 414 5,067 117 779 469 91 C級 3,900,913 25,655 44,717 189,268 15,396 651 43,337 96,152 2,055 14,049 6,396 7,314 24,582 76,627 7,833 2,853 41,622 1,497 483 563 142,923 337 50 4,136 1,785 4,390 263,431 16,689 43,449 1,200 3,871 1,237 360 51 2,161 2,120 139 1,046 8,936 64,592 29,762 474 1,117 129 1,304 38,882 419 6,857 7,507 607 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 技術資格認定基準 合 051 紡織機修理 052 縫製機修理 053 ピアノ調律 054 建築工学管理 055 窯業-石膏型 056 美容師 057 クレーン運転作業 058 マッサージ 059 写真印刷技術 060 固定式クレーン運転 061 靴製造 062 油井作業 063 熱処理 064 中華料理調理 065 焼き物食品 066 紡織機 067 眼鏡レンズ表面仕上げ及び加工 068 コンピュータ NC 旋盤 069 水力学 070 空気力学 071 エレベーター修理 072 下水工事及び維持管理 073 円柱研磨 074 器具製作 075 スクレーン版製作 076 グラビア版製作 077 平版製作 078 平版印刷 079 地下ケーブル 080 グラビア印刷 081 画像テキストページ割り 082 食肉加工 083 中華風米加工 084 中華風小麦加工 085 食品検査及び分析 086 タングステンガスアーク溶接 087 食品用缶詰の二重継ぎ 088 ガスメタルアーク溶接 089 美化 090 潜水士 091 労働安全管理 092 労働健康管理 093 労働安全及び健康管理 094 コンピュータ NC 製造 095 圧力容器取り扱い 096 重機械 097 広告デザイン 098 コンピュータ・メンテナンス 099 物理要因による環境モニター 100 化学要因による環境モニター 101 コンピュータソフト・デザイン 102 CAD 製図 計 1,787 729 280 4,516 6,366 188,372 989 3,713 761 976 585 111 3,931 414,356 95,230 38 2,162 3,576 976 10,123 12,228 2,567 40 4,536 6,374 541 2,015 1,802 4,574 38 20,306 2,178 3,606 7,216 13,709 3,726 119 1,603 240,878 789 3,720 1,828 33,748 5,999 22 11,368 98,982 164,475 449 889 27,785 51,707 15 A級 452 18 40 1 6 16 20 8 26 128 140 3,720 1,828 63 37 179 - B級 60 116 4,064 355 3,794 422 42 169 1,048 7,875 3,351 3 20 1,179 329 4,501 5,764 2,567 14 2,995 1,106 61 368 406 1 3 5,533 859 921 1 14,622 74 33,748 2,861 436 13,225 412 710 13 10,013 C級 1,727 613 280 6,011 184,578 989 3,291 701 976 416 111 2,883 406,481 91,879 35 2,142 2,357 647 5,622 6,463 20 1,525 5,248 472 1,621 1,268 4,573 35 14,633 2,178 3,606 6,357 12,788 3,726 119 1,602 226,256 715 3,075 22 11,368 98,546 151,250 27,772 41,694 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 技術資格認定基準 合 103 避難用火災安全装置 104 デジタル・エレクトロニクス 105 火災安全装置 106 コンピュータソフト・アプリケーション 107 水力鎮火システム 108 特殊鎮火システム 109 火災警報システム 110 電子機器 111 パワーエレクトロニクス 112 工業用配管 113 化学工業 114 石油化学 115 会計関連 116 会計アシスタント 117 宝飾品製作 118 船内電気設置 119 建築用塗装 120 電動式機械刺繍 121 ガス配管 122 事務機械メンテナンス 123 グラビア版製作 124 染色機械メンテナンス 125 保育士 126 水族館飼育 127 ガス器具技術 128 園芸 129 農業経営 130 造園 131 バイク修理 132 フォークリフト運転 133 バーテンダー 134 車体修理 135 プラスティック押出し成形 136 写真術 137 西洋料理 138 CAD 建築製図 139 機械板金作業 140 機械式駐車装置 141 通信技術 142 車体塗装 143 工業用ポンプメンテナンス 144 魚類食品加工 145 灌漑及び排水 146 送電ケーブル設置とメンテナンス 147 高架送電線設置とメンテナンス 148 ウェブデザイン 149 ネットワーク製作 150 電気装置検査 151 地下ケーブル修理 152 ホテル・レストランサービス 153 CAD 三次元製図 154 木工品装飾 計 601 11,699 606 490,236 1,244 486 1,123 4,802 741 800 6,841 1,093 439,823 11,284 2,592 82 946 1,111 888 133 1 1 68,454 2,226 13,885 8,580 2,756 4,788 35,338 2,150 79,092 1,580 76 1,547 2,572 8,093 501 2,632 100 2,162 416 418 1,005 2,014 1,798 97,546 7,406 5,659 786 14,392 11,380 1,880 16 A級 196 152 14 42 1 - B級 601 11,503 606 50,498 1,244 486 1,123 4,650 727 180 747 1,093 5,566 1,115 187 628 1 1,263 742 193 439 1,468 196 139 713 148 553 1,151 C級 439,738 578 6,094 434,257 10,169 2,405 82 318 1,111 888 133 68,454 2,226 13,885 8,580 2,756 4,788 34,075 2,150 79,092 838 76 1,547 2,572 7,900 501 2,193 100 694 220 418 866 2,014 1,085 97,546 7,406 5,511 233 14,392 11,380 729 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 技術資格認定基準 合 155 防水建築 156 看護士補助 157 建築インテリアデザイン 158 コンクリート作業 159 航空機メンテナンス 160 建物内装装飾及び修理 161 手話通訳 162 発電機セット操作 163 建設技術管理 164 雇用サービス 165 販売サービス 166 貿易業務 167 コンピュータ NC 製造 168 機械整備 169 葬祭サービス 計 645 13,119 686 1,329 4,477 2,564 190 1,443 718 1,894 11,409 8,260 130 231 1,123 A級 675 - B級 686 2,564 373 43 1,894 318 186 130 118 - C級 645 13,119 1,329 4,477 190 1,070 11,091 8,074 113 1,123 （注）社会及び経済的変化により、試験が停止されたものもある。 ＊出典：Ministry of Examination, “Examination Statistics 2008”, http://wwwc.moex.gov.tw/public/Data/96111295671.pdf 4.3 相互認証 台湾は 2002 年に WTO 加盟後、専門家の資格に関するほとんどの関連法と規制を見直 し、改正した。これまでのところ、63 分野の専門職・技術職試験が外国籍の者にも開放さ れた。しかし、ほとんどのテストは中国語でしか受験できない。二国間及び多国間の交渉 が複雑であるため、専門職資格の相互認証には長い時間を要すると思われる。しかしなが ら、台湾は APEC の一員として、APEC 技術者相互認証の取り組みに対して積極的に関わ ってきた。その結果、APEC 技術者協定は 1999 年に締結された。この協定には APEC 参 加国政府の支援がある。各国の代表機関が、一般的な国際水準に合うものとして承認を望 む技術者の「登録簿」を作成した。技術者が能力の証明を望む時は、他国は承認するもの とされている。その協定は技術団体の間で主として管理しているが、政府の承認もいるこ とがあるため、政府間の APEC 協定レベルにおいてはかなり多くの変更を実施する必要が ある。APEC 加盟 13 カ国のそれぞれの技術者登録団体は以下のとおりである。 米国 オーストラリア ニュージーランド 香港 マレーシア カナダ インドネシア 日本 韓国 タイ フィリピン 国際エンジニアリング業務に関する合衆国委員会 国家エンジニアリング登録委員会 NZ 専門技術者協会 香港技術者協会 マレーシア技術者委員会 マレーシア技術者協会 専門技術者カナダ委員会 インドネシア技術者協会 日本専門技術者協会 韓国技術者連盟 タイ技術者委員会 専門家管理委員会 17 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 シンガポール 台湾 シンガポール技術者協会 台湾 APEC 技術者管理委員会 現在、APEC 技術者協定で相互認証されているのは 15 の技術分野である。それらは 土木工学、構造工学、環境工学、機械工学、電気工学、産業工学、鉱業工学、化学工学、 情報工学、生物工学、宇宙工学、建設サービス工学、火災工学、石油工学等である。台湾 APEC 技術者モニタリング委員会は、2005 年の 6 月 17 日より APEC 技術者の登録手続 き及び受入れ促進の権限を与えられている。それ以降、土木工学、構造工学、地質工学、 電気工学、環境技術の 5 分野の技術者が承認された。台湾では、2009 年 9 月 16 日までに 91 人の APEC 技術者が登録されている。 【参考文献】 1. Bureau of Employment and Vocational Training, Council of Labor Affairs. (2009, July). Statistics on skill certification. http://www.evta.gov.tw/content/list.asp?mfunc_id=14&func_id=102 2. Central Region Office, Council of Labor Affairs. (n.d.). http://www.labor.gov.tw/english.asp 3. Central Region Office of Council of Labor Affairs. (n.d.). Skills certification standards. http://www.labor.gov.tw/management/sitemap_upload_file/English/950601-2.htm 4. Central Region Office of Council of Labor Affairs. (2009). Statement of yearly skills certification test 2009 (in Chinese). http://www.labor.gov.tw/management/sitemap_upload_file/G1_17431_.pdf 5. CFA Association of Taiwan. (2009). http://www.cfatw.org/default.aspx 6. Chinese Taipei APEC Engineer Monitoring Committee. (n.d.). http://www.apecengineer.org.tw/index.php 7. Chinese Taipei APEC Engineer Monitoring Committee. (n.d.). Operation manual for assessment of Chinese Taipei APEC engineer. http://www.apecengineer.org.tw/modules/PDdownloads/uploads/OpManual09T2.p df 8. Chinese Taipei APEC Engineer Monitoring Committee. (n.d.). Q&A (in Chinese). 9. http://www.apecengineer.org.tw/modules/tinycontent5/index.php?id=2 Chinese Taipei APEC Engineer Monitoring Committee. (n.d.). Chinese Taipei APEC Engineers register (in Chinese). http://www.apecengineer.org.tw/modules/tinycontent4/index.php?com_mode=nest &com_order=1&id=2 10. College of Industrial Technology Research Institute. (n.d.). http://college.itri.org.tw/eng/index.htm 18 台湾（調査大項目 4：職業能力基準、職業能力評価制度） 作成年月日：2009 年 9 月 30 日 11. College of Industrial Technology Research Institute. (n.d.). An introduction of examination for certification of machinery talent. http://college.itri.org.tw/Topiclearn.aspx?id=31 12. Computer Skills Foundation. (n.d.). Certification of information technology expert examination. http://www.csf.org.tw/main/e/cred_02.html 13. 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