労働・滞在許可関係の手続きについて在イタリア日本国大使館

労働・滞在許可関係の手続きについて
在イタリア日本国大使館
経済班
Valentina Zappitelli 2014
１．労働許可証・滞在許可証取得支援
１．労働許可証・滞在許可証取得支援
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2007 年から在イタリア日本国大使館は労働許可証・滞在許可証の申請者
リストをとりまとめ、許可証を迅速に発行するよう伊政府の関係者に提
出している。10 回目となる本年春は合計 13 名の申請リストを送付。
リストの送付を開始した 2007 年以降、許可発給に問題があったケースは
少なくなり、手続きの迅速化・円滑化が実現。また、警察署、単一窓口
（SPORTELLO UNICO）また関係省庁と在伊日本大使館・ミラノ総領事館の
協力体制が深まったことも、イタリア側の対応改善につながったと考え
られる。
当館に対する労働許可・滞在許可に関する個別の質問・支援依頼
の内容は、Questura とアポの調整、申請書類等の紛失などトラブ
ル発生時における伊政府との連絡、新しい社員が日本から派遣さ
れるときや現地で採用される場合の手続き等の相談などが主であ
る。
２．外国人・伊国間融和協定
２．外国人・伊国間融和協定
• 2012 年 3 月 10 日より移民統一法 1998 年第 286 番 4 条に基づく外国
人・伊国間融和協定が発効。
• 同協定により、新規滞在許可証の申請時に 16 ポイントが与えられる。
以後、2 年以内に(ミニマム)30 ポイントに達すると、滞在許可証の更新
が可能。ポイントの取得には、イタリア語能力、イタリア情勢に対す
る知識を高める講座などに通い、その証明を Sportello Unico（移民単一
窓口）へ提出することが必要である。2 年間、イタリア語の勉強を何も
しない場合、16 ポイントが減らされる。0 以下のポイントでは滞在許
可証の更新は不可能
• 外国人はイタリア入国後、1 年以上の新規滞在許可証を申請する際に
Questura（中央警察）または Sportello Unico で同協定に署名する。それ
から 3 ヶ月以内に、ファーストステップとして無料のイタリア語及び
イタリア情勢に関する講座に通うことができる。その後は、自己負担
で勉強が必要である。
• 協定の対象は、労働または家族（子供は 16 歳以上）の区分に該当し、
新たに申請される滞在許可証の全て。既に、滞在許可証を保有してい
る外国人が更新する際には適用されない。
• 27 条でイタリアへ入国する場合、Sportello Unico で同協定に署名する手
続きが行われる.
• 外国人・伊間融和協定の情報は内務省のサイトに記載され、様々な言
語で検索できる。
• Direttiva Ministero dell’Interno 2/3/2012 による、融和協定は EU 圏内でも
義務付けられており、EU 各国の言語、社会制度、文化等に関する外国
人の知識を高めることを目的としている。
詳しくは：
www.lavoro.gov.it
www.interno.it
法律番号：DPR 179/2011
法律名：ACCORDO DI INTEGRAZIONE TRA LO STRANIERO E LO STATO
３．Carta
Di Soggiorno（
（CS）取得に際してのイタリア語試験の義務化
）取得に際してのイタリア語試験の義務化
３．
2010 年 12 月 9 日に施行された CS の取得（移民統一法第９条）に関する法令
により、滞在許可証の取得におけるイタリア語能力試験が義務付けられた。
この試験はイタリア語力認定証明書を有する者、既に CS を所有している者、
又は移民統一法第 27 条に定められた資格を有する者に対し免除される。本
試験の関係当局は Prefettura 並びに Questura（中央警察）である。なお、CS
はイタリア国内において連続 5 年間以上居住する人は取得が義務付けられる。
詳しくは www.interno.it
DM 04/06/2010
参照
４．EU
４．ブルーカード（BC）
ブルーカード（）
2012 年 8 月 8 日以降、現地採用の者でも、移民枠法を待たずに申請が可能に
なり、日本で本社に所属することが不要となった。概要は下記の通り。
• BC の申請は Highly Skilled People が対象となり、その所有者は EU
圏内の国に移民枠外で入国出来る。
• BC の申請手続きは移民統一法第 27 条の手続きと同様に非常に簡
略化され、これまでの複雑な全ての手続きが一本化される。つま
り、BC 一枚で今の Nulla Osta と Permesso Di Soggiorno が含まれる。
• 在京イタリア大使館で学位の等価証明を取得する。
• BC の最長有効期限は 4 年間。労働契約書を基に更新が可能。
EU 国内で連続 18 ヶ月労働した者は他の EU 国に転勤することが
出来る。
• BC 所有者の家族はその所有者と同様の権利を持ち、BC 所有者は
自由に EU 圏内の出入国が認められている。
• BC の発行数については各国が決めることが出来る（イタリアの
全体発行枚数→400 枚）。
詳しくは decreto legislativo n. 108, 28/06/ 2012
direttiva 2009/50/CE 参照
TEST DI LINGUA ITALIANA
E’ per gli stranieri che richiedono il permesso di soggiorno di lungo periodo CE. La
domanda deve essere presentata su http://testitaliano.interno.it
Con l'entrata in vigore del decreto 4 giugno 2010 che disciplina le modalità di effettuazione
del test, il cittadino straniero interessato deve inoltrare per via telematica alla prefettura
della provincia dove ha il domicilio la domanda di svolgimento del test, collegandosi al sito
http://testitaliano.interno.it e compilando il modulo di domanda.
Per gli utenti che utilizzano come browser Internet Explorer potrebbe verificarsi che sulla
pagina venga visualizzato un messaggio di errore. Occorre, quindi, cliccare sul pulsante
'CONTINUARE CON IL SITO WEB'.
Le modalità di inoltro delle domande, di gestione del procedimento e uso dell'applicativo
nonché di svolgimento del test di italiano sono indicate dal dipartimento nella circolare
della direzione centrale per le politiche dell'immigrazione e dell'asilo n. 7589 del 16
novembre 2010.
Questo in sintesi il procedimento: l'istanza presentata on line viene acquisita dal sistema e
trasferita alla prefettura competente. Se la domanda risulta regolare, la prefettura convoca
il richiedente entro 60 giorni dall'istanza, sempre per via telematica, indicando giorno, ora
e luogo del test. In caso di irregolarità o mancanza di requisiti il sistema genera
automaticamente e invia al richiedente una comunicazione con l'indicazione dei requisiti
mancanti per consentire la rettifica delle informazioni.
Il richiedente che inoltra la domanda ha a disposizione un servizio di assistenza (helpdesk) che può contattare tramite un indirizzo e-mail indicato in
http://testitaliano.interno.it compilando l'apposito modulo disponibile alla pagina 'Help
Desk'.
Il risultato del test, consultabile da parte del richiedente su http://testitaliano.interno.it,
viene inserito nel sistema a cura della prefettura competente, che lo mette a disposizione
attraverso web service alla questura per le verifiche finalizzate al rilascio del permesso di
soggiorno di lungo periodo.
ACCORDO DI INTEGRAZIONE
È in vigore dal 10 marzo 2012 l’accordo di integrazione, previsto dall’articolo 4 bis del
'Testo unico Dlgs 286/1998.
L’accordo di integrazione è rivolto agli stranieri di età superiore ai sedici anni che entrano
in Italia per la prima volta e si stipula presso lo sportello unico per l’immigrazione della
prefettura o presso la questura contestualmente alla richiesta di un permesso di soggiorno
di durata non inferiore a un anno.
Al momento della sottoscrizione l’accordo viene redatto in duplice originale di cui uno è
consegnato allo straniero nella lingua da lui indicata.
All'atto della stipula allo straniero sono assegnati sedici crediti che potranno essere
incrementati mediante l’acquisizione di determinate conoscenze (lingua italiana, cultura
civica e vita civile in Italia) e lo svolgimento di determinate attività (percorsi di istruzione e
formazione professionale, titoli di studio, iscrizione al servizio sanitario nazionale, stipula di
un contratto di locazione o di acquisto di una abitazione…).
A questo punto, il primo passo verso la conferma dei crediti acquisiti sarà la
frequentazione di una sessione di formazione civica e di informazione, che avrà una
durata variabile da 5 a 10 ore, da sostenere gratuitamente presso gli Sportelli Unici per
l’immigrazione delle Prefetture. L’accordo prevede che entro due anni lo straniero
raggiunga la quota di almeno 30 crediti per poter rimanere sul territorio italiano. Questi,
oltre ad essere accumulati, potranno essere anche persi in alcuni casi come la
commissione di reati o di gravi violazioni della legge.
E’ disponibile on line la brochure informativa, il modello ed il testo dell'accordo tradotti
nelle lingue più diffuse tra i cittadini immigrati.
BLU CARD
Dall'8 agosto chi è interessato può richiedere on line il nulla osta al lavoro per ottenere la
Carta blu Ue, la nuova tipologia di permesso di soggiorno per i lavoratori stranieri
altamente qualificati introdotta dal decreto legislativo 28 giugno 2012, n.108.
Per accedere alla procedura, è necessario registrarsi al servizio di invio telematico delle
domande sul sito web https://nullaostalavoro.interno.it, indicando il proprio indirizzo di
posta elettronica.
Completata la fase di registrazione si accede all'area Richiesta moduli, dove è possibile
compilare il modulo di richiesta nullaosta al lavoro per il rilascio della Carta Blu Ue (Modulo
BC).
Per inviarlo è necessario aver indicato tutti i dati obbligatori richiesti – tra i quali il contratto
di lavoro o la proposta di lavoro vincolante, il titolo di istruzione e la relativa qualifica
superiore, l’importo annuale lordo, calcolato in base ai parametri indicati dalla normativa e poi cliccare sul bottone 'Invia'
L'avvenuta ricezione del modulo sarà subito disponibile direttamente dalla home page
dell’utente.
Dopo il rilascio del nulla osta - non oltre 90 giorni dall'inoltro della domanda - il lavoratore
straniero può recarsi allo Sportello unico per sottoscrivere il contratto di soggiorno.
Le novità sono state introdotte dal decreto legislativo n. 108 del 28 giugno 2012, che dà
attuazione alla direttiva 2009/50/CE sulle condizioni di ingresso e soggiorno di cittadini di
Paesi terzi che intendono svolgere lavori altamente qualificati e tutte le informazioni si
trovano nella circolare del 3 agosto 2012.

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