第 部 1 委員会からの提言 ឭ⸒Υ ᕈ⊛⯦ᓙᕈജⵍኂ⠪߳ߩᡰេߦ㑐ߔࠆឭ⸒ - 19 - ߡޔ㑐ㅪߔࠆᴺᓞߢߪਅ⸥ߩߣ߅ࠅⷙቯߐࠇߡ߹ߔޕ (1)ೃᴺ Ԙޟᒝࠊߖߟ⟋ޠ ╙ ᧦ ᱦએߩ↵ᅚߦኻߒⴕޔߪ⢿ㄼࠍ↪ߡࠊߖߟߥⴕὑࠍ ߒߚ⠪ߪޔ㧢એ ᐕએਅߩᙼᓎߦಣߔࠆ ޕᱦᧂḩߩ↵ᅚ ߦኻߒⴕߥߟߖࠊޔὑࠍߒߚ⠪߽ޔห᭽ߣߔࠆޕ㩷 ԙޟᒝᆞ⟋ޠ ╙ ᧦ ⴕߪ⢿ㄼࠍ↪ߡ ᱦએߩᅚሶࠍᆞ᷎ߒߚ⠪ߪޔᒝᆞߩ⟋ ߣߒޔ㧟ᐕએߩᦼᙼᓎߦಣߔࠆ ޕᱦᧂḩߩᅚሶࠍᆞ᷎ߒߚ ⠪߽ޔห᭽ߣߔࠆޕ㩷 ̪ ਔᣇߣ߽ߦⷫ๔⟋ߢࠅߦ․ޔᒝᆞ⟋ߦߟߡߪ↵ᕈⵍኂ⠪ߦߪㆡ↪ߐࠇ߹ߖࠎޕ ఽ┬⯦ᓙߩ㒐ᱛ╬ߦ㑐ߔࠆᴺᓞ ٤╙ੑ᧦ⴕߥߟߖࠊߦ┬ఽޟὑࠍߔࠆߎߣߪఽ┬ࠍߒߡࠊߖߟߥⴕὑࠍߐߖࠆߎߣޠ ㈩⠪߆ࠄߩജߩ㒐ᱛ߮ⵍኂ⠪ߩ⼔ߦ㑐ߔࠆᴺᓞ ٤╙৻᧦ߩߎޟᴺᓞߦ߅ߡޟ㈩⠪߆ࠄߩജޔߪߣޠ㈩⠪߆ࠄߩりߦኻߔࠆജ㧔り ߦኻߔࠆਇᴺߥ᠄ߢߞߡ↢ߪりߦෂኂࠍ߷ߔ߽ߩࠍ߁ޕએਅหߓޕ 㧕 ߪߎࠇߦḰߕࠆᔃりߦኂߥᓇ㗀ࠍ߷ߔ⸒േ㧔એਅߎߩ㗄ߦ߅ߡޟりߦኻߔ ࠆജ╬✚ߣޠ⒓ߔࠆޕ 㧕ࠍޔ㈩⠪߆ࠄߩりߦኻߔࠆജ╬ࠍฃߌߚᓟߦߘޔ ߩ⠪߇㔌ᇕࠍߒޔߪߘߩᇕᆪ߇ขࠅᶖߐࠇߚ႐วߦߞߡߪޔᒰ㈩⠪ߢߞߚ ⠪߆ࠄᒁ߈⛯߈ฃߌࠆりߦኻߔࠆജ╬ࠍ߽ߩߣߔࠆޕ ޠ - 21 - 委員会からの提言 ᕈ⊛⯦ᓙᕈജߣߪ ᣣᧄߢߪޟᕈ⊛⯦ᓙᕈജߡߟߦޠ⏕ߥቯ⟵ߪࠅ߹ߖࠎޟޕᕈ⊛⯦ᓙᕈജߟߦޠ 1 部 ࿁ޔឭ⸒ߣߒߡ․ߦޟᕈ⊛⯦ᓙᕈജࠍޠขࠅߍߚℂ↱ߪޔㄭᐕޔᕈ‽⟋ߩჇട߿ⵍኂ⠪ ߩૐᐕ㦂ൻ߇ㅴࠎߢ߅ࠅ৻ޔೞ߽ᣧ✚ว⊛ߥኻ╷߇ᔅⷐߢࠆߣ⠨߃ߚߚߢߔޕ ޟᕈ⊛⯦ᓙᕈജ․ߩޠᓽߪޔ㧝ߟߪⵍኂࠍฃߌߚੱߩᔃりߦෂኂࠍਈ߃ࠆߛߌߢߥߊޔ㊀ᄢ ߥੱᮭଚኂ㧔ุቯ㧕ߢࠆߎߣޔ㧞ߟߪⵍኂࠍฃߌߚੱߩᔃℂ⊛♖⊛ⵍኂᓇ㗀߇ᒝߊ࿁ᓳߦᤨ 㑆ࠍⷐߔࠆߎߣޔ㧟ߟߪⵍኂࠍ⺕ߦ߽⸒߃ߕޔ࿐߆ࠄ߽ญᱛߐࠇߡࠆ႐ว߽ᄙߊޔᕈ⊛⯦ᓙ ᕈജߩⵍኂߪ⊒ߐࠇߦߊⵍߦ⥸৻ޔߚ߹ޔኂߩᷓೞߐ߇⍮ࠄࠇߡ߅ࠄߕⴕߔ߿ࠇߐุޔ ὑ‽⟋ߢࠆߎߣޔ㧠ߟߪⵍኂ⠪ߩᡰេᣇᴺ߇⏕┙ߐࠇߡߥߎߣ╬߇ߍࠄࠇ߹ߔޕ ᧄળߢߪᐔᚑ ᐕ ߦޟᕈജⵍኂ⠪ᡰេߦ㑐ߔࠆㅪ⛊ળߜ┙ࠍޠߍޔ ޟᕈജߪኈߢ߈ ߥⴕὑߡߒߣޠ⟎ߠߌߡᕈ⊛⯦ᓙᕈജߩⵍኂ⠪ᡰេߩᬌ⸛ࠍ㐿ᆎߒ߹ߒߚޕ࿁ߩឭ⸒ߢ ߪߎࠇ߹ߢㅪ⛊ળߢද⼏ߐࠇߚౝኈߣ㧞 ᣣߦ㐿ߒߚࠪࡦࡐࠫ࠙ࡓ߆ࠄ⺖ޔ㗴ࠍᢛℂߒឭ⸒ ߔࠆ߽ߩߢߔޕ 第 ឭ⸒Υޟᕈ⊛⯦ᓙᕈജⵍኂ⠪߳ߩᡰេߦ㑐ߔࠆឭ⸒ 㧙␠ળᣉ⸳↪⠪ߩࠍߣ߅ߒߡ㧙ޠ ឭ⸒ߩ⢛᥊ 㧝 ᕈ⊛⯦ᓙᕈജⵍኂߩㄭᐕߩ⁁ ⯦┬ఽޟᓙߩ㒐ᱛ╬ߦ㑐ߔࠆᴺᓞ߇ޠᐔᚑ ᐕߦᣉⴕߐࠇߡ ᐕޔ ޟ㈩⠪߆ࠄߩജߩ㒐ᱛ ߮ⵍኂ⠪ߩ⼔ߦ㑐ߔࠆᴺᓞ㧔&8 㒐ᱛᴺ㧕 ߇ޠᐔᚑ ᐕߦᣉⴕߐࠇߡ߆ࠄ ᐕ߇⚻ㆊߒ߹ߔ․ޕ ߦᐔᚑ ᐕߦޟᕈജᱛᴺࠍߟߊࠈ߁ࡀ࠶࠻ࡢࠢ⚿ޠᚑߩേ߈߇ᣂ⡞ႎߐࠇߡએ㒠ޔᕈ⊛ ⯦ᓙ߿ᕈജⵍࡁ࡞ࡐޔኂࠍฃߌߚੱ߳ߩᡰេ߳ߩ㑐ᔃ߇㜞߹ࠅޔ␠ળ㗴ൻߒߡ߹ߔޕ ౝ㑑ᐭ↵ᅚหෳ↹ዪ߇ᐔᚑ ᐕ ߦⴕߞߚ↵ޟᅚ㑆ߦ߅ߌࠆജߦ㑐ߔࠆ⺞ᩏޔߪߢޠᕈ ⊛⯦ᓙᕈജߩⵍኂߦߟߡ߽⺞ᩏߒߡ߹ߔ⺞ޕᩏߢߪޔ ⇣ޟᕈ߆ࠄήℂ߿ࠅᕈߐࠇߚ⚻㛎 㧔ᅚᕈߩߺ㧕߇ࠆߣޠ࿁╵ߒߚᣇ߇ 㧑㧔࿑㧝㧕 ޔ ޟടኂ⠪ߣߩ㕙⼂ߩήޔߪߢޠ㧑߇ޠޟ ߣ࿁╵ߒߡ߹ߔޔߦࠄߐޕ ޟടኂ⠪ߣߩ㑐ଥߪߢޠടኂ⠪ߩ 㧑߇㈩⠪߿ⷫޔఱᒉⷫޔᚘߢ ࠅޔ㧑߇⡯႐ߩ㑐ଥ⠪ߢࠆߎߣ߇ಽ߆ࠅ߹ߒߚ㧔࿑㧞㧕 ޔߦ߁ࠃߩߎޕᕈ⊛⯦ᓙᕈജ ߪ⑳ߚߜߩりㄭߥߣߎࠈߢ߈ߡ߅ࠅⵍߟޔኂࠍฃߌࠆ߆ࠊ߆ࠄߥෂ㒾ᕈࠍࠎߢࠆߣ߃ ߹ߔޕ 㧔࿑㧝㧕 ⵍኂ⚻㛎ߩή 㧔࿑㧞㧕 ടኂ⠪ߣߩ㑐ଥ 㧔ᚲ㧕࿑㧝ޔ㧞ߣ߽↵ޔᅚ㑆ߦ߅ߌࠆജߦ㑐ߔࠆ⺞ᩏႎ๔ᦠ㧔ᐔᚑ ᐕ㧟ޔౝ㑑ᐭ↵ᅚหෳ↹ዪ㧕 ߹ߚޔ ⵍޟኂߦߞߚᤨᦼ ߪߢޠ㧑߇ ᱦᧂḩߢⵍኂߦߞߡ߹ߔޔߦ․ޕ ޟዊቇᩞቇ ೨ޠ 㧔㧑㧕ߣޟዊቇ↢ߩߣ߈ޠ 㧔㧕ߦⵍኂࠍฃߌߚഀว߇ 㧑ߣ㜞ߎߣߦ㛳߆ߐࠇ߹ߔޕ ߐࠄߦⵍޔኂ⠪ߩ ഀ߇ ᱦઍ߹ߢߦⵍኂࠍฃߌߡࠆታᘒ߽ࠊ߆ࠅ߹ߒߚ㧔࿑㧟㧕 ޕ - 22 - 第 㧔࿑㧟㧕 ⵍኂߦߞߚᤨᦼ 部 1 㧔ᚲ㧕↵ᅚ㑆ߦ߅ߌࠆജߦ㑐ߔࠆ⺞ᩏႎ๔ᦠ㧔ᐔᚑ ᐕ㧟ޔౝ㑑ᐭ↵ᅚหෳ↹ዪ㧕 ᳃㑆ߩ⺞ᩏߢߪ․ޔቯ㕖༡ᵴേᴺੱో࿖ᅚᕈࠪࠚ࡞࠲ࡀ࠶࠻߇ోޔ࿖ߩ᳃㑆ࠪࠚ࡞࠲ࡀ࠶ ࠻ߣᇚੱ⼔ᣉ⸳ߩ㧰㨂ⵍኂࠍฃߌߚᅚᕈߣሶߤ߽ߩᕈജⵍኂ㛎ࠍ⺞ᩏ㧔ᐔᚑ ᐕ㧕ߒߡ ߹ߔ⺞ߩߘޕᩏ߆ࠄߪޔ㧰㨂ኅᐸߢ⢒ߞߚሶߤ߽ߩ⚂㧢㧑߇ᕈ⯦ᓙⵍኂߦߞߡ߅ࠅޔടኂ⠪ߪ ୟ⊛ߦታῳߢࠆߎߣ߽ႎ๔ߐࠇߡ߹ߔޕ ᧲੩ㇺౝߩᕈ⯦ᓙߩታᘒߦߟߡߪޔᐔᚑ ᐕᐲߦఽ┬⋧⺣ᚲߦነߖࠄࠇߚ⯦ᓙ⋧⺣ ઙ ߩ߁ߜޔᕈ⊛⯦ᓙ⋧⺣ߪ ઙ㧔㧑㧕ࠅޔㆊ ᐕ㑆ห᭽ߩ᳓Ḱߦࠆߎߣ߇ႎ๔ߐࠇߡ߹ ߔ㧔࿑㧠㧕 ޕ 㧔࿑㧠㧕 ⯦ᓙౝኈ⋧⺣ኻᔕ⁁ᴫ 㧔ᚲ㧕ఽ┬⋧⺣ᚲߩߒ߅ࠅ㧙㧔ᐔᚑ ᐕ㧕 㧙㧔᧲੩ㇺ㧕 ⵍኂ⠪ߩ⸒⪲ߣߒߡޔ ุࠍߣߎࠆ߈↢ߡߒߣੱޟቯߐࠇߚߣᗵߓࠆޠ ޔ ߇⑳ޟᖡߣᕁㄟޠ ޔ ⵍޟ ኂࠍฃߌߚߎߣࠍᔓࠇߡߒ߹ߚޠ ޔ ↵ޟᕈ߇ᔺޠ ߇⸒⊒ߩ╬ޔᄙߊࠄࠇ߹ߔޕ ޟᐔᚑ 20 ᐕᐲ ‽⟋ⵍኂ⠪╬ߦ㑐ߔࠆ࿖᳃ᗧ⼂⺞ᩏޠ 㧔ౝ㑑ᐭ㧕ߢߪޔᕈ‽⟋ⵍኂ⠪߇♖⊛ߥⵍኂࠍ↢৻ޟ࿁ᓳ ߢ߈ߥ⒟ᷓೞߛߣᗵߓࠆߣޠ࿁╵ߒߚᣇ߇ 33.7㧑ޔ ޟ࿁ᓳ߹ߢ߆ߥࠅߩᤨ㑆߇߆߆ࠆߣᗵߓࠆޠ ߣ࿁╵ߒߚᣇ߇ 44.0㧑ߣઁߩജ‽⟋߿ㅢ‽⟋ߦᲧߴߡޔജ‽⟋ࠃࠅ 10.0 ࡐࠗࡦ࠻ޔㅢ‽ ⟋ߢࠃࠅ 27.4 ࡐࠗࡦ࠻㜞࠺࠲ࠍ␜ߒߡ߹ߔ㧔࿑㧡㧕 ޔߚ߹ޕ ↵ޟᅚ㑆ߦ߅ߌࠆജߦ㑐ߔࠆ ⺞ᩏޠ 㧔೨ㅀ㧕ߢߪޔ ߎߤޟ㧔ߛࠇ㧕ߦ߽⋧⺣ߒߥ߆ߞߚޠᣇ߇ 㧑ࠆߥߤޔᕈജⵍኂ߇ẜ ൻߒߡࠆታᘒ߇ࠄ߆ߦߥߞߡ߹ߔ㧔࿑㧢㧕 ޕ - 23 - 委員会からの提言 㧔࿑㧡㧕 ‽⟋ⵍኂߩᓇ㗀ᐲ㧛ⵍኂᷓೞᐲว㧨ㆣㆄⵍኂ♽ᤨޔᲧセ㧪 㧔ᚲ㧕ᐔᚑ ᐕᐲ‽⟋ⵍኂ⠪╬ߦ㑐ߔࠆ࿖᳃ᗧ⼂⺞ᩏႎ๔ᦠ㧔ౝ㑑ᐭ㧕 - 24 - 第 㧔࿑㧢㧕 ⵍኂߩ⋧⺣వ 部 1 委員会からの提言 㧔ᚲ㧕↵ᅚ㑆ߦ߅ߌࠆജߦ㑐ߔࠆ⺞ᩏႎ๔ᦠ㧔ᐔᚑ ᐕ㧟ޔౝ㑑ᐭ↵ᅚหෳ↹ዪ㧕 ␠ળᣉ⸳↪⠪߇ㆊߦฃߌߚᕈ⊛⯦ᓙᕈജⵍኂߩታᘒߪޔᐔᚑ ᐕߦᇚੱ⼔ㇱળ ߇ߎࠇ߹ߢߩ⺞ᩏ⚿ᨐࠍ߹ߣߚޡᅚᕈߩ⎏߆ࠄߡ߅ߦޢႎ๔ߐࠇࠄ߆ߦߥߞߡ߹ߔ߇ޔ ઁߩ⒳ߩᣉ⸳↪⠪ߩਛߩㆊߩᕈ⊛⯦ᓙᕈജⵍኂߩታᘒߪචಽߦࠄ߆ߦߐࠇߡ߅ࠄߕޔ ߹ߚⵍޔኂࠍฃߌߚ↪⠪ߦኻߔࠆᣉ⸳ߦ߅ߌࠆᡰេᣇᴺ߽⏕┙ߪߐࠇߡߥߚߦޔߩޘ ႐ߩദജߦછߐࠇߡࠆߩ߇⁁ߢߔޕ ോᚲ߿ఽ┬⋧⺣ᚲޔሶߤ߽ኅᐸᡰេࡦ࠲ޔᅚᕈ⋧⺣ࡦ࠲᧲ޔ੩࠙ࠖࡔࡦ࠭ࡊࠩޔ ㈩⠪ജ⋧⺣ᡰេࡦ࠲↵ޔᅚหෳ↹ࡦ࠲᧲ޔ੩ᒝᆞᢇេࡦ࠲ⵍޔኂ⠪ᡰេㇺ᳃ ࡦ࠲ߥߤޔㇺߩ㑐ㅪㇱ⟑߿ㇺౝߩ⊛⋧⺣⓹ญߩ⋧ߩㅪ៤ࠍࠃࠅ৻ጀᷓޔᕈ⊛⯦ᓙ߿ᕈ ജⵍኂߩᛠី߿ᣧᦼ⊒ࠍㅴޔㆡಾߥኻಣࠍⴕ߁ᔅⷐ߇ࠅ߹ߔࠄ߆ߎߘޕᣉ⸳߳ᒁ⛮߇ࠇࠆ႐ วߦ߽ޔᕈ⊛⯦ᓙ߿ᕈജⵍኂߦ㑐ߔࠆᖱႎࠍᱜ⏕ߦવ߃ࠆߎߣ߇ޔᣉ⸳ߢߩㆡಾߥᡰេ߿ੑᰴⵍ ኂࠍ㒐ᱛߔࠆߎߣߦߟߥ߇ࠅ߹ߔޕ 㧞 ޟᕈജⵍኂ⠪ᡰេߦ㑐ߔࠆㅪ⛊ળ✲⚻ߩ⟎⸳ޠ ᧲␠දߢߪߎࠇ߹ߢޔᕈ⊛⯦ᓙ߿ᕈജⵍኂ㒐ᱛߦ㑐ߒߡޔᄖㇱ࿅߇ⴕ߁⻠Ṷળ߿ࠪࡦࡐࠫ࠙ ࡓୃ⎇ޔળ╬߳ߩޟᓟេޔࠅߚߞⴕࠍޠ㑐ㅪᣉ⸳ㇱળߦ߅ߡ⺞ᩏ߿⎇ୃߩታᣉߥߤߩᵴേߪⴕߞ ߡ߈߹ߒߚޕ ᐔᚑ ᐕߦᇚੱ⼔ㇱળ߇ޡᅚᕈߩ⎏߆ࠄޢ 㧔೨ㅀ㧕ࠍ ߒޔᕈജⵍኂ⠪ߩᷓೞߥ⁁ᴫ ߣᡰេߩ࿎㔍ߐߦߟߡߩႎ๔ࠍ㗴ឭߣߒߡ␠ળߦ⊒ାߒ߹ߒߚߩߘޔߚ߹ޕᐕߦޟ㧰㨂ᩮ⛘ ࿖㓙ࡈࠜࡓ╙ ࿁ో࿖ࠪࠚ࡞࠲ࠪࡦࡐࠫ࠙ࡓ ޠ 㧔ਥోޟ࿖ᅚᕈࠪࠚ࡞࠲ࡀ࠶࠻ޠ 㧕 ߇㐿ߐࠇࠆߥߤޔᕈജⵍኂ߿࠺࠻㧰㨂ߥߤ߳ߩ␠ળߩ㑐ᔃ߇㜞߹ࠆߣߣ߽ߦޔᕈ⊛⯦ᓙ߿ᕈ ജⵍኂࠍㆊߦฃߌߚੱ߇ᇚੱ⼔ᣉ⸳ߩߺߥࠄߕ┬ఽޔ㙃⼔ᣉ⸳ޔᲣሶ↢ᵴᡰេᣉ⸳╬ߩᄙߊ - 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30 - 第 ឭ⸒Ῠ㧞 㑐ଥᯏ㑐߇ㅪ៤ߒߚᣧᦼ⊒ᣧᦼᡰេߩ⚵ߺࠍ᭴▽ߔࠆߎߣ 㧨᧲੩ㇺߦ᳞ࠄࠇࠆขࠅ⚵ߺ㧪 㧞ఽ┬⋧⺣ᚲߦ߅ߌࠆㆡಾߥ࠰ࠪࡖ࡞ࡢࠢ߿ᔃℂࠤࠕߩផㅴ ᕈ⊛⯦ᓙᕈജߩⵍኂࠍฃߌߚ㓙ߩᔃℂ⊛࠳ࡔࠫߪ⸘ࠅ⍮ࠇߕޔ ߘߩ࿁ᓳߦߪᤨ㑆ࠍⷐߒޔ ⵍኂ⠪߇ሶߤ߽ߢࠇ߫ߥ߅ߐࠄᷓೞߣߥࠆߎߣ߇ ᔨߐࠇ߹ߔⵍߌࠊࠅߣޕኂఽ┬ߩᣧᦼ⊒ ߿ߘߩᓟߩᡰេᣇ㊎ߦ߅ߡ߆߆ࠊࠆఽ┬⋧⺣ᚲߩᓎഀߪ㊀ⷐߢߔޕᄹᎹ⋵ߩఽ┬⋧⺣ᚲߢߪ ᐔᚑ ᐕᐲ߆ࠄኾ㐷⊛⎇ୃࠍฃߌߚ⡯ຬ߇ⵍኂ⠪ߩ㕙ធ⺞ᩏࠍⴕ⯦ޔᓙߩታᘒࠍ․ቯߒޔᡰ េࠍ⻠ߓࠆขࠅ⚵ߺࠍⴕߞߡ߹ߔ᧲ޕ੩ߦ߅ߡ߽ㆡಾߥ࠰ࠪࡖ࡞ࡢࠢࠍⴕޔᔃℂࠤࠕ ࠍㅴߡߊߚߚߒ߁ߎޔᡰេߦ߆߆ࠊࠆኾ㐷⡯ຬ߇ᱜߒᛛⴚࠍቇ߮ޔታ〣ࠍㅴࠆߚߩ ขࠅ⚵ߺ߇ਇนᰳߣߥࠅ߹ߔޕ ٤ ㇺߪߔߴߡߩఽ┬⋧⺣ᚲ߇ೋᦼߩᲑ㓏ߢఽ┬ߦኻߒㆡಾߥ࠰ࠪࡖ࡞ࡢࠢߣᔃℂࠤࠕ ࠍផㅴߢ߈ࠆࠃ߁ޔᔅⷐߥੱ⊛ࠍߚⅣႺᢛࠍㅴߡߊߛߐޕ ٤ ㇺߪᕈ⊛⯦ᓙᕈജߦኻᔕߒߚ㕙ធᛛⴚߩะߩߚߩ⎇ୃࠍታᣉߔࠆߥߤ┬ఽޔ มᣉ⸳⡯ຬ╬ᡰេࠬ࠲࠶ࡈߩ⾗⾰ะࠍⓍᭂ⊛ߦㅴߡߊߛߐ⁁ޔߚ߹ޕᴫߦᔕߓߚኾ 㐷ࠬ࠲࠶ࡈߩᣉ⸳╬႐߳ߩᵷ㆜ߦߟߡ߽ᬌ⸛ߒߡߊߛߐޕ 㧨᧲੩ㇺ␠ળᣉ⸳╬ߦ᳞ࠄࠇࠆขࠅ⚵ߺ㧪 㧟⥄ഥࠣ࡞ࡊߩᒻᚑߥߤߩࠛࡦࡄࡢࡔࡦ࠻ߣᔃℂᢎ⢒ߩⴕ߈ᷰࠆ႐ߠߊࠅߩផㅴ ᕈജ߿ᕈ⊛⯦ᓙߩⵍኂࠍ߁ߌߚੱߪޔቅ┙ᗵ߿⥄⽿߿ᕯߩᗵᖱߢ⧰ߒࠎߢࠆߎߣ߇ࠅ߹ ߔⵍߩࠄࠇߎޕኂ⠪ߦㆡಾߥᔃℂᢎ⢒ࠍࡌࠬߦߒߚ⥄ഥࠣ࡞ࡊࠍឭଏߔࠆߎߣߦࠃߞߡ㗴 ߩᄙߊࠍ⸃ߔࠆߎߣ߇ߢ߈߹ߔ♖ޕஜࡦ࠲߿᳃㑆ߩࠨࡐ࠻ࡦ࠲ߥߤߩ⾗Ḯ ࠍᚻߦ↪ߒޔᔃℂᢎ⢒ࠍࡌࠬߦߒߚ⥄ഥࠣ࡞ࡊߩᒻᚑߦࠃࠆࠛࡦࡄࡢࡔࡦ࠻ࠍⴕ߁ߥߤ ߩขࠅ⚵ߺ߇ᔅⷐߢߔޕ㩷 ٤ ㇺߪᕈ⊛⯦ᓙ߿ᕈജⵍኂ⠪ߩᔃߩ࿁ᓳߩߚߩᡰេߣߒߡޔᅚᕈ⋧⺣ࡦ࠲߿ฦఽ┬ ⋧⺣ᚲ╬ߦ߅ߡ⥄ޔഥࠣ࡞ࡊߩᒻᚑ߿ߘߩᵴേߩផㅴࠍⓍᭂ⊛ߦⴕߞߡߊߛߐޕ ٤ ␠ળᣉ⸳ߪⵍኂ⠪߳ߩᡰេࠍㅴࠆߢ⥄ޔഥࠣ࡞ࡊߣචಽߥㅪ៤߿ᡰេࠍ࿑ߞߡ ߊߛߐޕ - 31 - 委員会からの提言 㧝ᣉ⸳⒳ࠍ߃ߡᕈ⊛⯦ᓙᕈജߦߟߡߩ⼂ࠍߒޔᡰេߔࠆߠߊࠅߩផㅴ ᕈ⊛⯦ᓙᕈജⵍኂࠍฃߌߡᣉ⸳ࠍ↪ߒߡࠆ႐วߩߘޔᣉ⸳߇ߤߩᴺᓞߦၮߠߡ⸳⟎ ߐࠇߡࠆ߆ߦࠃߞߡޔᣉ⸳ߩ⡯ຬ㈩⟎߿↪ᦼ㑆ޔฃߌࠆࠨࡆࠬ⓹⺣⋧ޔญ╬ߦ㆑߇ࠅ ߹ߔޕ ߆ࠄ߽ࠄ߆ߥߣ߅ࠅޔᣉ⸳ߩ⒳߿ᩮᴺ߇ߢߞߡ߽ᣉ⸳ߦߚߤࠅߟߊ߹ߢߩ⚻ㆊ ߿↢ᵴᱧߦߪᄙߊߩㅢ㗄߽ࠄࠇ߹ߔޔߚ߹ޕ㑐ଥߔࠆᯏ㑐ߩㅪ៤߇චಽߢߥߚߦⵍޔኂ ߩᧂὼ㒐ᱛ߿ᣧᦼ⊒ߦ⥋ࠄߥ߆ߞߚ႐ว߽ࠅޔᡰេࠍߔࠆߢᔅⷐߥᖱႎߩ߇ߥߚ ߦޔᡰេߩᣇ㊎߽ฦᣉ⸳ߩ್ߩޘᢿ⥄ഥദജߦᆔߨࠄࠇߡࠆ႐ว߇ᄙߩ߇⁁ߢߔޕᣧ ᦼ⊒ⵍߡߒߘޔኂ⠪߳ߩㆡಾߥᡰេࠍㅴࠆߚߦߪޔ㑐ଥߔࠆᣉ⸳⋧⺣ᯏ㑐ࠍߪߓⴕޔ ޔᢎ⢒ޔක≮⼊ޔኤޔมᴺ╬ߩ㑐ଥߔࠆ㗔ၞߩᯏ㑐߇ᮮߩߟߥ߇ࠅࠍ߽ߟߎߣ߇㊀ⷐߢߔޕ ٤ ㇺ߿Ꮢ↸ߪ▤ޔౝߩᕈജⵍኂ⠪ᡰេߦ㑐ࠊࠆᄙߊߩᣉ⸳ᯏ㑐ߩㅪ៤߇ࠬࡓࠬߦ ߊࠃ߁ޔ㑐ଥߔࠆᣉ⸳ᯏ㑐߇ෳടߒޔᖱႎߩ߇࿑ࠇࠆࠃ߁ߥ႐ߩ⸳ቯ߿⚵ߺࠍ᭴ ▽ߒߡߊߛߐޕ 部 1 㧨᧲੩ㇺᏒ↸ߦ᳞ࠄࠇࠆขࠅ⚵ߺ㧪 㧨᧲੩ㇺޔቇᩞᢎ⢒ᆔຬળߦ᳞ࠄࠇࠆขࠅ⚵ߺ㧪 㧠ⵍኂ⋥ᓟߩࠤࠕߩ⏕┙ ᕈ⊛⯦ᓙᕈജⵍኂߦࠃࠅ੍ᦼߖߧᅧᆼߦߟߥ߇ࠆ႐ว߇ࠅ߹ߔⵍޕኂࠍฃߌߚ⋥ᓟߦ⼊ ኤ߿↥ᇚੱ⑼ޔฦ⒳⋧⺣⓹ญߦⵍኂࠍฃߌߚߎߣࠍ↳ߒߚ႐ว⚻ޔญㆱᅧ⮎ߩ 72 ᤨ㑆એౝߩ ↪߇൘ࠄࠇࠇ߫ᅧᆼࠍㆱߌࠆߎߣ߇ߢ߈߹ߔޔߒ߆ߒޕ࿑ 6 ߦࠆࠃ߁ߦޔ62.6㧑ߩⵍኂ⠪ ߇ޔࠅ߽ߣߎ߁ߣޠߥߒ⺣⋧߽ߦ⺕ޟᅧᆼߦ᳇ߠߊߩ߇ㆃߊߥࠆ႐ว߇ࠅ߹ߔⵍޕኂ⠪ ߪⵍኂࠍฃߌߚ࡚ࠪ࠶ࠢ߿⥄⽿ߩᔨߔߦੱޔᕯߕ߆ߒߐߥߤⵍޔኂࠍ߭ߣࠅߢᛴ߃ㄟะ߇ ᒝߊޔߚߊߦࠇߐ⊒ޔᣧᦼ⊒ߩࠪࠬ࠹ࡓߠߊࠅ߿ⵍኂᓟ߿ᅧᆼᓟߩࠤࠕࠅ߇㊀ⷐ ߢߔ߁߁ߘޔߚ߹ޕ߇ߒߞ߆ࠅࠆࠍ⼂߁ߣޔ⍮ࠄߒࠆߎߣ߽ᔅⷐߢߔޕ 㖧࿖߿บḧߢߪޟᕈജⵍኂߦ㑐ߔࠆ⋧⺣ᯏ㑐߇ࠅ⋧⺣ߢ߈ࠆ߽ߩޔࠅ߅ߡࠇߐ⼂ߣޠᣣ ᧄߦ߅ߡ߽ᣧᕆߦࠍ⻠ߓࠆߎߣ߇ᔅⷐߢߔޕ ٤ ቇᩞᢎ⢒ᆔຬળߪ㙃⼔ᢎ⻀ࠍ⓹ญߦታᘒࠍᛠីߒޔኾ㐷ᯏ㑐ߣㅪ៤ࠍ࿑ࠅߥ߇ࠄޔ ޟᕈ ⊛⯦ᓙᕈജⵍኂߩ੍㒐ࠍޠⓍᭂ⊛ߦ⍮ߒߡߊߛߐޕ ٤ ㇺߪⵍޔኂ⠪ߩᣧᦼ⊒ߩࠪࠬ࠹ࡓߠߊࠅ߿ⵍኂᓟ߿ᅧᆼᓟߩࠤࠕࠅࠍᣧᕆߦᢛ ߒߡߊߛߐޕ 㧨᧲੩ㇺᏒ↸ߦ᳞ࠄࠇࠆขࠅ⚵ߺ㧪 㧡ᔅⷐߥߣ߈ߦߟߢ߽ߛࠇߢ߽⋧⺣↪ߢ߈ࠆ⺣⋧ޟᡰេࡦ࠲ߩޠᢛߣ⋧⺣ᯏ㑐 ߩ⍮ ޔᕈ⊛⯦ᓙᕈജⵍኂߦ㑐ߔࠆ⋧⺣⓹ญߪ⼊ޔኤ↥ޔᇚੱ⑼ߩ߶߆ߦ߽ሽߒߡ߹ߔޕ ⊛ᯏ㑐ߢߪޔോᚲ߿ఽ┬⋧⺣ᚲޔሶߤ߽ኅᐸᡰេࡦ࠲ޔᇚੱ⋧⺣ᚲ↵ޔᅚหෳ↹ ࡦ࠲ޔஜᚲߥߤ⊛⑳ޔᯏ㑐ߢߪሶߤ߽ߩ⯦ᓙ㒐ᱛࡦ࠲߿࡛ࠞࡦሶߤ߽ࡦ࠲ޔᕈ ജⵍኂ⠪ᡰេ㧺㧼㧻╬ߦ߽㑐ㅪߒߚ⋧⺣߇ነߖࠄࠇߡࠆߣᕁࠊࠇ߹ߔⵍޔߒ߆ߒޕኂࠍฃߌ ߡ߽⋧⺣ߒߥ㧔ߢ߈ߥ㧕ⵍኂ⠪߇㧢ഀߦߩ߷ࠆߣ߁⺞ᩏ⚿ᨐ߽ࠆߣ߅ࠅⵍޔኂ⠪ߦߣߞ ߡߎࠇࠄߩᯏ㑐߇りㄭߥሽߢࠆߣߪ⸒㔍⁁ᴫ߽ࠅ߹ߔ߿⺣⋧ޔߚ߹ޕᴦ≮ޔᡰេ߇ߘ ࠇߙࠇ⁛┙ߒߡߡⵍޔኂ⠪߇ߘߩߚ߮ߦห᭽ߩⵍኂ႐㕙ߩౣࠍߒߥߌࠇ߫ߥࠄߕ⧰∩ࠍ߁ ߣ߁⁁߽ࠅ߹ߔޕ ߐࠄߦޔ ߎࠇࠄ⋧⺣ᯏ㑐߿ᣉ⸳╬ߦኻߒኾ㐷⊛ߥ┙႐߆ࠄᖱႎឭଏޔ ⋧⺣ഥ⸒╬ࠍⴕ߁ޔᓟᣇᡰេᯏ㑐ߩᔅⷐᕈ߽ต߫ࠇߡ߅ࠅޔᣢሽߩ⋧⺣ᡰេߔࠆᯏ㑐ߩ⍮ ߣࡢࡦࠬ࠻࠶ࡊࡦ࠲ߣߒߡߩ⺣⋧ޟᡰេࡦ࠲ߩޠᢛߪਇนᰳߢߔޕ ٤ ㇺߪ࿖ߦኻߒߡޔㇺᐭ⋵ᜰቯㇺᏒߦᦨૐ ▎ᚲޟᕈജⵍኂ⠪ᡰេࡦ࠲㧔 ⒓㧕 ޕߐߛߊߡߒᦸⷐޔ߁ࠃࠆߔ⟎⸳ࠍޠ ٤ ㇺ߿Ꮢ↸ߪߩޘᯏ㑐ߩขࠅ⚵ߺߦછߖࠆߛߌߢߥߊޔ᳃߳ߩᣢሽߩ⋧⺣ᯏ㑐ߩ ⍮ࠍᓟ߽Ⓧᭂ⊛ߦⴕߞߡߊߛߐޔߚ߹ޕ ޟᕈജⵍኂ⠪ᡰេࡦ࠲㧔⒓㧕 ߍߥߟߦޠ ࠆᯏ⢻ࠍ߽ߟޟᏒ↸ᕈജⵍኂ⠪ᡰេࡦ࠲㧔⒓㧕 ޔ߿⟎⸳ߩޠቇᩞ߿りㄭߥᬺ ᣉ⸳ߥߤၞߢ⋧⺣ࠍฃߌࠄࠇࠆᡰេࠍㅴߡߊߛߐޕ ̪ ㇺߢߪޔᚑੱߩᕈജⵍኂ⠪ᡰេߦߟߡߪޔ ↵ޟᅚᐔ╬ෳ↹ߩߚߩ᧲੩ㇺⴕേ⸘↹࠴ࡖࡦ ࠬ㧒ࠨࡐ࠻᧲੩ࡊࡦ㧞㧜㧜㧣ߢޠਥߦ㈩⠪ߩജ߆ࠄࠆߎߣࠍਛᔃߦߒߚⴕേ⸘↹ࠍ ᚑߒߡ߹ߔޔߚ߹ޕ ޟ㈩⠪ജ㧔&8㧕ⵍኂ⠪ࡀ࠶࠻ᡰេቶޟ߿ޠ㈩⠪ജ⋧⺣ᡰេࡦ ࠲ޠ ޔ ᧲ޟ੩ᒝᆞᢇេࡦ࠲ޠ ޔ ⵍޟኂ⠪ᡰេㇺ᳃ࡦ࠲ߒ⟎⸳ࠍޠផㅴߒߡ߹ߔޕ ̪ ఽ┬⯦ᓙ㒐ᱛߩขࠅ⚵ߺߦߟߡߪޔᐔᚑ ᐕ ߦ╷ቯߐࠇߚޟᰴઍ⢒ᚑᡰេ᧲੩ㇺⴕേ ⸘↹㧔ᓟᦼ⸘↹㧕 ߩޠਛߢ߽⸥ߐࠇߡ߹ߔޔߚ߹ޕ ޟஜᐽㇺᏒ ᧲੩ࡆ࡚ࠫࡦޠ 㧔ᐔᚑ ᐕ㧕ߦߪޟሶߤ߽ኅᐸ✚วࡦ࠲↹⸘┙⸳ߩޠ㧔ᒰᤨߪᐔᚑ ᐕᐲޔߪᐔᚑ ᐕᐲ 㐿⸳੍ቯ㧕߇ࠅޔ ᧲ޟ੩ߩஜߩᣂዷ㐿 ⷐޔߪߢޠᡰេኅᐸߩᣧᦼ⊒ߩขࠅ⚵ߺ߇ ⸘↹ߐࠇߡ߹ߔޕ - 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33 - 委員会からの提言 1 部 ឭ⸒Ῠ㧟 ㆡಾߥᡰេࠍㅴࠆߚߩੱ᧚ࠍ㙃ᚑߔࠆߎߣ 第 ̪ ᧄㅪ⛊ળ߇ឭ⸒ߔࠆޟᕈജⵍኂ⠪ᡰេࡦ࠲㧔⒓㧕 ޔߪޠሶߤ߽߆ࠄᄢੱ߹ߢޔߚ߹ޔ 㓚ኂ߿࿖☋ߦ㑐ଥߥߊ↪ߢ߈ࠆޟᕈ⊛⯦ᓙᕈജߩࡢࡦࠬ࠻࠶ࡊࡦ࠲ߩߡߒߣޠᯏ ⢻ࠍߨ߃ߚࡦ࠲ࠍࠗࡔࠫߒߡ߹ߔ㧔⋧⺣ޔᴦ≮⺞ޔᩏ⎇ⓥޔᖱႎ⾗ᢱቶୃ⎇ޔ ቶޔᛛ⢻⸠✵ޔᵴേᡰេߩޔ╬⼔ᤨ৻ޔࠗ࠹ࠬ࠻࡚ࠪޔᯏ⢻ࠍᜬߟ㧕 ޕ
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