新着ニュース 衆院選後に「1票の格差」提訴へ 地震被害の中小企業に

2014年(平成26年)11月26日[水曜日]
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参院選1票格差「違憲状態」
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去年7月の参議院選挙で選挙区ごとの1票の価値に最大で4.77倍の格差があったことについて、最高裁判所大法廷は
「憲法に違反する状態だ」という判断を示しました。
判決は選挙の無効を求める訴えは退けましたが、「選挙区を都道府県単位としている現行の選挙制度を改めるべきだ」と
指摘しました。
去年7月の参議院選挙は、選挙区ごとの1票の価値に最大で4.77倍の格差があり、2つの弁護士グループが投票価値
の平等を保障した憲法に違反すると主張して選挙を無効にするよう求めていました。
この裁判について、最高裁判所は15人の裁判官全員による大法廷で審理していました。
判決は26日午後3時に言い渡され、この中で寺田逸郎裁判長は「去年の選挙で行われた『4増4減』の措置は一部の選
挙区の定数の増減にとどまり格差を解消するには足りないものであったと言わざるをえない。憲法違反の問題が生じる程
度の著しい不平等状態にあった」と述べて、去年の選挙を「憲法違反の状態」と判断しました。
その一方で、前回の最高裁判決から去年の選挙まで9か月しかなかったことや格差是正に向けた議論が国会で行われて
いることから、憲法違反とまではいえないとして選挙の無効を求めた訴えを退けました。
そのうえで、国会に対して、「選挙区を都道府県単位としている現行の選挙制度を改めるなどして速やかに不平等な状態
を解消すべきだ」と指摘しました。
高裁判決では「選挙無効」も
今回の最高裁判決は、去年の参議院選挙の1票の格差について、2つの弁護士グループが全国で起こした15件の裁判
に対する統一判断です。
こうした国政選挙の無効を求める訴えは、高等裁判所が1審を担当します。
各地の高裁判決では、15件中3件が「憲法違反」と判断し、このうち、広島高裁岡山支部は、参議院選挙で初めてとなる
「選挙無効」を言い渡しました。
このほかの12件はすべて「違憲状態」で、「憲法に違反しない」とした判決は1件もなく厳しい判断が全国で相次ぎました。
これらの高裁判決では、格差の是正に向けた国会の取り組みについて、「選挙無効」を言い渡した広島高裁岡山支部が
「真摯(しんし)に取り組んでいたと言うには大きな疑問が残る」と指摘したほか、「違憲状態」とした札幌高裁も「次の選挙
までに抜本的な是正が行われなければ『憲法違反』もありうる」と警告していました。
抜本的見直しは見通せず
参議院選挙の1票の格差は、昭和22年に参議院議員選挙法が制定された当時、最大で2.62倍でしたが、都市部への
人口の集中が進んで次第に大きくなりました。
平成4年の選挙では格差が最大で6.59倍まで広がり、最高裁判所は参議院選挙で初めて「憲法に違反する不平等な状
態だ」という判決を言い渡しました。
その後、一部の選挙区で定数の見直しが繰り返し行われましたが、いずれも大幅な格差の改善は見られず、5倍前後の
格差が続きました。
参議院選挙で1票の格差を縮小できないのは選挙区の区割りが都道府県単位になっていることが大きな原因です。
3年ごとに半数を改選するため、人口が少ない県にも最低でも2議席を配分する必要があり、議員総数を増やさずに選挙
区間で議席を増減するやり方で格差を縮小するのは限界があるとされています。
こうしたなか、最高裁は、おととし最大で5倍の格差があった4年前の参議院選挙について再び「憲法違反の状態」だとい
う判断を示したうえで、「都道府県を単位とする今の選挙制度の仕組みそのものを見直す必要がある」と、これまでにない
強い表現で国会に抜本的な見直しを迫りました。
これに対し、国会は去年の参議院選挙を「4増4減」の定数見直しにとどめて実施する一方で、再来年の次の選挙に向け
て制度の抜本的な見直しを図ることを改正公職選挙法の付則に明記し、参議院の各会派による協議会を設けて議論を進
めていました。
協議会では、ことし中の取りまとめを目指し、これまでに選挙区の定数を「6増6減」する案や22の府県を11の合区にまと
める案、それに、全国をブロックに分ける案などが各会派から示されました。
しかし、各会派の意見の隔たりが大きく、今月21日に開かれた会合で座長が協議会で改革案を1つに絞ることを断念する
考えを示し、最高裁が求める選挙制度の抜本的な見直しは見通せない状況が続いています。
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