ICTイノベーションの衝撃（2） ICT立国韓国の最先端ICT事情 Principal Research Engineer 湯浅岳史シリーズでお届けしている「ICTイノベーションの衝撃」、今回はICT立国を目指すお隣韓国の最先端 ICT事情についてご紹介します。 1 We Trust You 改札がない？！表1 : 国連電子行政ランキング（2014年）i ソウル駅のKTX（新幹線）入口。自動改札機は見当たらず、その気になれば誰もが自由に行き来することができます。床には「We Trust You! Only paid customers can を持っているお客様のみこのラインを越えることができます。）」の文字。そう、KTXは、全ての改札を撤廃したのです。列車に乗るとき、日本でも韓国でも、我々は券売機で切符を購入します。この購入情報はデータセンターを経由し、車掌の端末に転送されるので、車掌はどの座席が購入済で、どの座席が未購入かを車内で確認できます。最初が「100万人主婦インターネット運動」。主婦の在宅ワークを促進するため、ICT講座を無償で受けられるようにしました。次に軍人や公務員、囚人も対象として、強制的にICT関連知識や技術を習得させました。これらの活動の結果、韓国国民のほとんどがICTを使いこなせるようになりました。これがICTベンチャーを産み、産業活性化、雇用安定を達成しました。 I C Tイノベーションの衝撃 cross this line.（我々はあなたを信用しています。切符（2）さらに金大中大統領は「デジタルニューディール政策」と称して、電子政府にも取り組みました。まずは、失業者を雇用して紙の行政情報を電子化しました。現職の大手 ICT企業社長をICT担当大臣に据え、行政サービスの電子化を強力に進めました。これらの取り組みが、いま、電子政府ランキング一位とソウル駅のWe Trust You！それであれば、改札をなくしてもいいではないか、というのが「We Trust You」の発想です。確かに不正乗車はゼロではないが、ある「かも」しれない不正を防ぐために、すべての駅に自動改札機（日本では通常１台が1,000万程度とされる）を設置するのはコストのムダである、という発想。これこそが「ICT化のいう結果を生んでいます。 3 病院で、空港で、駅で、街なかで、いつでもどこでもICT 行政サービス空港、駅、病院、市役所。街のあちこちに設置されているこの機械、実はこれ、公的証明書発行機です。本質」であるのかもしれません。 2 なぜ韓国はICT 立国を目指したのか？韓国は、国連の電子政府ランキングで、近年毎年一位となっています。なぜ韓国でこれほどまでにICTが普及したのでしょうか？インチョン空港の証明書発行機証明書発行機の操作画面話は今から約20年前までります。 ID（マイナンバー）を入力し、指紋認証することで、住民 1997年、東南アジア通貨危機の影響で、韓国は深刻な票、卒業証明書、課税証明書、兵役証明書などが即座に経済危機に陥り、破産状態になりました。大手企業の倒産発行されます。が相次ぎ、街は失業者でれました。そうした危機のなか国内外出張時、入院時、会社への書類提出時、様々なで就任した金大中大統領はICT立国を掲げて、経済の場面で「いつでもどこでも」公的証明書を発行することが立て直しを強力に進めました。できるのです。 3 これだけではありません。日本で引っ越しをする際は、 KSIC社の創業は1998年、GISエンジンをベースに、都転出届、転入届、その後住民票を発行していろんな手続市のあらゆる3次元情報をデータベース化、可視化するき…しかも役所は平日しか空いておらず、ええ加減にせ技術を保有しています。えや！と感じる方も多いのでは？例えば、3次元都市計画業務支援システム、国土交通韓国では、電子政府ポータルサイトで「新しい住所」を災害総合管理システム、不動産課税データベース、バス入力するだけで、手続き完了です。ロケーションシステム、有害大気汚染物質リアルタイム公開システム、平昌冬季オリンピックの交通シミュレーションなどを開発、実装提供しています。 I C Tイノベーションの衝撃（2）図2 : 韓国の電子行政ポータルサイト ii さらに、このポータルサイトで転出届を出すと、「転出届を出すのであれば、同時に行うべき手続きが他に7個あります。それらも自動処理しますか？」と指摘してくれます。「Yes」とすると、運転免許証、国民健康保険や、年金等の住所変更も同時に行ってくれるのです。住民票は何のためにとるのでしょう？大部分は「なんらかの『行政』の手続きの際に住所を証明するため」にとるはずです。それであれば、なぜ私たち住民が住民票の発行と、別の役所への提出のためにわざわざ役所に行く必要があるのでしょうか？役所同士で「私の住所証明」をやりとりし、私たちはその「許可」を与えればいいだけのはずです。図3 : バス・特殊車両通行シミュレーション i i i また、ビルのあらゆるセンサー群、例えばエレベーター、水道、空調、入退室、照明、火災検知等のリアルタイム・センシングデータを格納、可視化し、最適運用をサポートする3次元BEMS/BIS ※プラットフォームを開発しています。 ※Building Energy Management System / Building Information System 韓国の電子政府法は、「特別な理由がある場合を除き行政機関は、行政機関の間で電子的に確認できる事項については、国民に証明書などを提出させてはならない」と定めています。これにより韓国の行政は、「いつでも、どこでも証明書の発行ができます」を更に進化させ、そもそも「国民に住民票など証明書等の提出をさせないこと」を前提にシス図4 : BEMS BISプラットフォーム i i i テムが構築されているのです。まさにICTイノベーション。発想の転換です。今後、施設やインフラのマネジメント、さらには地域全体のエリアマネジメントを行うにあたり、これらのICT 4 近くて遠い国、韓国の優れたICTソリューションをエリアマネジメントに活かす国をあげてI C T 化を進める韓国故に、優れたI C Tソリューションを持つ企業が多く誕生しています。当社では今回、このような会社の1つ、韓国空間情報通信（KSIC）を訪問しました。プラットフォームは不可欠なツールになると考えられます。近くて遠い国、韓国。ICT立国を目指し、優れたソリューションを生み出している韓国。わが国のICT改革を進めるにあたり、韓国とのコラボレーションも選択の１つとしたいです。 ※本記事は、当社が独自に調査・取材した内容とともに、イーコーポレーションドットジェーピー（株）代表取締役社長廉宗淳氏のダイヤモンド・オンラインにおける連載「韓国はなぜ電子政府世界一なのか」を参考に作成しました。 i）表1 UNITED NATIONS E-GOVERNMENT SURVEY 2014 P.15 ii）図2 廉宗淳氏提供資料 iii）図3、図4 KSIC社提供資料 4 I s View : 2016（株）イノベーション推進センター All rights reserved. お問い合わせ先：info@ipc-paciﬁc.com