アメリカ合衆国オレゴン州ポートランド市視察研修レポート 東京財団週末学校研修生、草加市 渡辺 慎吾 １．はじめに ポ ー ト ラ ン ド 国 際 空 港 の 玄 関 を 出 る と 、Wonderful America … ! 人 、建 物 、 車を見て、本当にアメリカに来たんだなぁと実感しました。私自身、研修に ついていけるのか不安もありましたが、西芝先生、ダンさん、ＰＳＵスタッ フの皆様の熱心な協力のおかげで、不安よりも感謝の気持ちで一杯になりま した。私の自治体で活かせるものを探るためにも、ポートランドから多くの こ と を 体 感 し 学 ぶ た め に １ 分 、１ 秒 も 無 駄 に し て は な ら な い と 痛 感 し ま し た 。 ２．研修で気づいたこと、得たこと等 研修 1 日目、通訳スタッフが紹介され ポートランド市内探索に向けた最終 調 整 を 行 い ま し た 。 市 内 探 索 に つ い て Te am Microbre wery 班 は 、 現 地 を 訪 れ る １ か 月 以 上 も 前 か ら 、 Ｐ Ｓ Ｕ ス タ ッ フ と ポ ー ト ラ ン ド プ ラ ン （ PT プ ラ ン）についてインタビューの質問事項、イベント情報、訪問施設の予約など について何回かメールで調整していました。 Washington park, Ro se Garden な ど 訪 れ る と こ ろ は ほ ぼ 決 ま っ て い ま し た が 、 通 訳 ス タ ッ フ か ら Sunday park way に て イ ベ ン ト が 行 わ れ 、 市 民 活 動 をしている人の参加者が比較的多いの で参考になるかもしれない、との情報 を得たことから行ってみることにしま した。 研修２日目の市内探索は主に自転車 を利用しましたが、走って感じたこと 【 市 内 探 索 】 は、交差点において自転車も車と同じように自動車道路の一部を走ることが でき、車よりも自転車が優先されていることです。途中、電車（Ｍａｘ）も 利用しましたが、自転車を乗せることもでき、移動の手段として非常に便利 でした。自転車を乗せるときも電車と停車駅との高低差や隙間はほとんどな く、スムースに乗り降りでき、車椅子やベビーカーを利用する人にも配慮し た作りになっているため、人や環境を重視したまちづくりが行われているこ とを実感しました。 Sunday park way で は 、 多 く の Neighborhood Association の ブ ー ス が 設 置され、広報活動が行われていました。その中で偶然にも、次期市長候補で あ る ジ ェ フ ァ ー ソ ン ・ ス ミ ス 氏 に PT プ ラ ン に つ い て 直 接 イ ン タ ビ ュ ー し た と こ ろ 「 PT プ ラ ン は 市 民 に 重 要 な も の で あ る 。 行 政 が 市 民 を 信 用 し 市 民 に 力を与えれば、市民は地域のために力を使ってくれる。また、市民参加は今 日 の 行 政 に 対 す る 意 見 だ け で な く 、 20 年 、 30 年 後 の 将 来 を 見 据 え た 行 政 計 画 に 参 加 し て い る こ と を 意 味 し て い る 。」 と の 言 葉 が 印 象 的 で し た 。 Coffee shop で は 、 私 た ち 様 子 を 見 て 年 配 の 女 性 の 方 か ら 私 た ち に 声 を 掛 け て く だ さ り 、ポ ー ト ラ ン ド 市 の 市 民 参 加 の 話 を 伺 い ま し た 。女 性 の 曰 く「 行 政の長期的な計画づくりは大切だが、社会情勢を踏まえ一定期間ごとに見直 し は 必 要 。そ の 際 は 、市 民 、事 業 者 な ど の 意 見 を 聞 き 入 れ な け れ ば な ら な い 。」 との熱い言葉に、市民参加が盛んと言われるポートランドの文化を感じまし た。研修３日目から７日までの講義の中で特に印象深かったのは次のとおり です。 市 民 運 動 の リ ー ダ ー C hips さ ん 曰 く 「 市 が な く て も 、 コ ミ ュ ニ テ ィ を 巻 き 込みながら、運動を広げていった。最初は小さいグループでも仲間を作るこ とで大きなことができる。参加してい る市民が、自分たちがやっているんだ という感覚が大切。一度でも成功の実 績があると行政は信頼してくれる。今 回の都市開発事業にメトロの手助けが あったのは、我々の実績があったから である。プロジェクトを始めたいと思 う人は多いため、行政はサポート役に 【市民運動のリーダーChip s さ ん 】 なってほしい。コミュニティを持続して いくためには、美味しいものを食べ、好きな音楽を聴くなど楽しみながらや る こ と 。」 と の 言 葉 が 印 象 深 か っ た で す 。 Ｐ Ｔ プ ラ ン で は Debo rah Stein さ ん の 「 行 政 が 市 民 の 意 見 を 聴 く た め に ５ 万＄を費やした割には参加者数が少ないという人がいるが、信頼度を高める ことができたことが成果である。そして、行政が信に市民参加を謳うなら、 リーダーにお願いするばかりでなくなぜ市民を巻き込もうとしているのか、 その目的は何なのかを明確に示すことが大切。本気でなければ、市民は協力 しない。多くの少数派の意見が盛り込まれて、プランが作られたことは、一 つ の 成 果 で あ る 。」 と の 言 葉 に 、 市 民 と 行 政 の 垣 根 の 低 さ を 感 じ ま し た 。 イブニングサイトビジットのマウントテイバーでは、公園を維持管理して いる地域住民による、ミーティングに参 加することができ、約１５人の内、市職 員２名も住民の中に混じって意見を出 し合っていました。地域のコミュ二ティ に参加するきっか け を伺ったと ころ 、① 公園が好きだから、②自然を次世代にも 残したいから 、③楽 し そうだからとい う 意見でした。多くの市民を巻き込んでい 【ミーティングの様子】 くために、先ずは自分が楽しみながら行動し、人に参加したいと思わせるこ とが大切であるとのリーダーの言葉が印象的でした。 ３．おわりに 西芝先生、ダンさん、ＰＳＵスタッフの皆様、東京財団週末学校事務局の 皆様の多くのご支援、ご協力があって研修に参加できたことに、改めて感謝 申し上げます。わずか１週間程度の研修 でしたが学んだ量は計り知れなく大き いと感じています。それを、いかに自分 のこととしてとらえ体感したこと、学ん だことを何度も思い返しながら、私の仕 事に活かしていくことが使命であると 実感しています。 【修了式の様子】
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