大震災 見
情報教育 課題
奥村 晴彦∗
辰己 丈夫†
藤間 真‡
2011 年 7 月 27 日
概要
東日本大震災 被災地
活用能力 持
首都圏
大混乱 生
人
活用
，非常時 情報
。
，情報教育
格好 題材
，
比較的頑強
情報収集・発信 行
情報
。
，情報発信
提供
，今後
，情報
，地震直後
，
問題 見
情報教育 課題
示唆
。
Earthquake and ICT Education
余儀
1
。今回
除
PHS
過去
日本 襲
大災害
異
，今回
，押
寄
津波 動画
使
規制
飛
。被災地
人々
，怪
交
撮影
，通話
，情報
。
内容
。非常時
提示等
似
情報
関
問題点
，
問題点 情報教育
電話
活用
示
，明
通
論
見
。
，皆
（Skype
一斉
電話
使
仕組
免
，大規模
†
三重大学 (Mie University)
東京農工大学 (Tokyo University of Agriculture and Tech-
nology)
‡
桃山学院大学 (St. Andrew’s University)
仕組
含
。
比較的頑強
，
。携帯
障害
通知 来
，
「
問
，複数 手段
合
使
。
問題
理
。例
招集
，
。
理解
役立
生
，IP 電話
原子力安全委員会
∗
輻輳
非常用電源
情報
発信規制
問題
読
能力
，物理的被害
占 」
050 電話） 役立
端末
通信
電話網
使
基地局
機能
届
「買
内容
。被災地
悪化
。
通信
」
2 情報
大災害
扱
SMS
情報教育上 課題
過
使
露見
題材
正解
，通信
数時間
本稿
行
事態
自粛 ，災害用伝言
使
，災害時
。
問題点
電話
，情報教育
情報
直 ，
安否確認
情報収集・発信
一方
。
何度
。
IP 電話・
，
2011 年 3 月 11 日 14 時 46 分，未曽有 規模
地震・津波・原発事故
，公衆電話
，連絡
交通機関
参集
。PC
危機管
，原発事故 受
委員 40 人
，
，国
携帯
委員
連絡
止
TV 会議
使
。
情報教育
考
格好 題材
。
3 情報
情報
，被災地
計画停電
止
東京
。特
学校 Web
理由
使
，結果的
，情報
三
要素（機密性・完全性・可用性）
，可用性
損
安全
理由
場所
，
，
非常時
情報発信
」
気仙
，情報発信用 PC
，本来
非常
報
制限
，使
，
被災
[2]。住基
存在
。
去
住基
免
地域
情報
多
集約
発信
後
増加
原因
，
増加
見
。三重県
災害情
「防災
.jp」[3]
地震直
置
放射線推移
。
，
。
，県
視野
方式
親
。今後
増強
。
文科
日本
型
入
情報
「国、地方公
民間
指針」[4]
「URL
、原則使用
。米国
国
https://go.usa.gov/
行
.lg.jp 専用
.go.jp
望
，PDF
URL 短縮
画像
）
直接
，
頻繁
構築
更新
最新版
多々
。
（直
掲載
。特
PDF
。
。
必要 応
（PaaS，IaaS）
）。
4月5日 出
情報発信
提供
止
PC
表示
.gov 専用 URL 短縮
，Windows Azure
役 立
利用
活用
」
。例
短縮 URL
（現在
，経産省
短縮
，WIDE，
Goo，Microsoft
。
共団体等公共機関
（
多
，1
短縮 URL
元 URL
受
変
Web
問題
URL
耐
，
。
長
）。
。
対応
場合
付
旧 URL
140 文字 限
過
Yahoo!，
置
張
付
，
，通常
URL
収
大量漏洩
） 設置
省
長
，委託
持 出
閲覧
変
場合
極
index.html
URL
工夫 望
復元
（委託業者 住基
報
以外
。無駄
更
，基本 4 情
側
困難
最後
URL
写
4 市町 一部
保管
被災
。自治
地方 法務局
多
URL
URL
入力
。必要
付
住基
業者
長 ，災害時
利用
体制 問題
滅失
，
Web
。
，法務局
用意
更新
有名
「
戸籍
三
。
沼市危機管理課（@bosai_kesennuma）
体
http://www.
jaist.
都内 放射線測定結果
制限
IP
。
東京都健康安全研究
tokyo-eiken.go.jp/
ac.jp 置 ，
（新井 [1] 参照）。
更新用 PC
NTT
図1
機密性 重視
今回
，
震災
4 安否確認
「災害用
NHK
伝言板（web171）
」https://www.web171.jp/top.php
広報
，「
」
始
「
」
（図 2）
問題
多数
読
。
，Web
，多
高校生
図 3 Google
設計上
，地震
指摘
，3 月 16 日
。
• http
後
打 込
www.web171.jp
行
。
収集
回
• https://www.web171.jp/
• top.php
取
震災
簡単
。3 月中
隠
含
URL
組織
，NHK
」
。
• 緊急
長 利用規約
読
• 推奨 OS
IE 5.5
Windows XP，
信
IE 6.0
。
。
写真
，今
304 万人
。
便利
。個々
，災害
被災
役 立
，
規模
地域指定
工夫
Windows 2000
訪問者
担当者
同意
名簿
IAA（安否確認）情報
準備
大
。
，
行
広範
収集
可能性
読
避難所
集約
止
「
統合
入力
最
IAA 情報
技術的
込 ，
有志
https://web171.jp/
。
情報
NHK
朝日新聞社・警察庁・福島県・岩手県
情報
https
2 時間後 開始
。地域
組織
望
。
使
声
入
運用上
伝播
5
過去
大震災
回 大震災
種々
交
，今
，
，空前
回
飛
介
飛
交
中心層
言
。今回
「
友」
。
*1
情報教育
必
扱
。
従来，
回
指数関数的
増
通信
。実際
図 2 web171
一方
用意
」等 検索
，震災直後
時点
携帯
，一般
，
Google
。URL
短縮形
，
，
理由
輻輳
，指数関数的
飽和
増
。輻輳
問題
，
量
，
比
。本当
回線
輻輳
goo.gl/sagas
，「
（図 3）。
*1
英語
。
chain letter
。chain mail
別
意味
動画
交換
至
仕様
。
，「
」
一部
情報
合
文化
等
。
転送
影響
正
内容
，問合
出
。今回
転送
話
，
支障
，救援物資 依頼
際限
足
避難所
際限
。
，
関西地方
例
震災 翌日
確認
回
作戦*2
影響
学生
指摘
。
関西電力
中部電力
送電
、国民一人一人
持
確
得
救
関西
以外 行動
方
方
携帯
医療機
住 僕
！
出来
次
電力
関係
言
、
大
意識
復興力
。
節電 良
，
実害
従
。
，学生
，日本全体 被災地
持
。
切
、祈
一人
節電
一体感
思
行動
、関東
、病院
！
，
思 込
■ 願 ■
節電
情報
背景
。西日本
協力
。
一人 少
充電 出来
器 使
行
。
出回
関西電力 働
友達
願
、本日18時以降関東 電気 備蓄 底
、中部電力 関西電力
送電 行
。
呼
関西電力
。実際，上
紹介
，
通
，
届
」
。
転送
業務
具体的
。
，
願
願
Web
際
」
。
友達
，関西電力
考
殺到
，物資
困
扱
。
「備蓄」
•「関西電力 働
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。情報教育
大切
一部
（viral，
，
報道
•「本日 18 時以降関東 電気 備蓄 底
，電気
利用
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合
。
伝
，
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支
意識
学生
気持
，
関西電力
出
判断
大
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。
多
方
送信
願
多
方 」転送
致
一
！
，
学生
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挙
：
「
特徴
関東圏
節電
工場勤務
出
。
，当時実際 電力
呼
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気
情報。外出
！
石油 爆発
雨
。問題
関西圏 流
義弟
下
3点
，怪
思
持 歩
！！！
降
、身体
有害物質 雲
外出 際
雨 接触
皆
知
情報
。
政府
• 関西（60Hz）
100 万 kW
限
関西圏
関東（50Hz） 送
，
関東
電力
足
注意
、肌
露
逼迫
，
回
一
呼
付着 、
傘
。
発表
電力
送電
状態
*2
被災地 助
」 登場
。
節電運動。
「新世紀
作戦名 因 。
呼
放射能 漏
。
、
家
水
！
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、
一週間
、昆布
薄
存在
。「
教
大学 先生
自分
転送
，情報
。
難
受 付
際
一部 自治体
。
個人
，作業 支障
18 日
個人物資
受付
。実
始
，
書
13
震災
間
込
削除
立
方々
「東京
放射能
影響
，「日本医師会
勧告
」
上
」
一時引
鼻血
恐怖感
煽
80 件
出
人
続出
悪質
増
詳
。
内容
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多
散
（公式）
問題
，
気 入
，情報
，
，
複製
，何人
重複表示
，最初
削除
消
対
，単 自分
「QT」
冠
。
中 「RT」
他
「非公式
引用
」
，140 字制限
切 詰
元
，改変・捏造
。大勢
人
，検索
同
非公式
同
（-RT
，
検索
，
慣
。（公式）
示
拡
機能
拡散
可能
。
[9]
本 [10]
注意頂
・衣料、食料、電池、日用品(石鹸
)、
用品 募集
。
・食料 腐
(
、
食
品、栄養補助食品)
。
・特 毛布
暖 取
助
。
・衣料 場合
頂 、分
明記
。
・衣料
綺麗
喜
。
・
１
段
一種類 商品⇒仕分
手間 減
。
・重
過
様 。
・「地震支援物資在中」
書 添 下
。
削
。
入
医師団
有名
事故後
，
募集品目
込
書
福島第一原発
」
不足
。
凍
寒
中、空腹 耐
救助 待
方 沢山
。
状況 、
哀
状況
…。
現地 方 希望 持
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。
時間
方、宜
願 致
。
3月
，
，「拡散希望」
。荻上
書
41
削
入
，各都道府県警
「国境
。
潰
，実際，6 月
50km 以内
特
受 付
。
動
4 月 20 日
。
自衛隊
支援物資
各県 県庁 窓口
個別
15 日
支援物
要請」
*3 。警察
概要 [8]
今回
対
対
，総務省・経産省
公表
移行
適切
「 願 」
報道
。特
自治体
流言飛語
。
強制力
始
当時
資
掲載
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，
「東日本大震災
電気通信事業者関係団体
」
告白
，実際
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，
」
科学
，3 月 12 日
上
除依頼
情報
某
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情報
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。4 月 6 日
係
、昆布
違
。3 月 17 日
異常時
食
見
，少
「政府関係者
呼
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水
[6]
3 月 12 日
検索
東京
大量
RT
含
重複表
外
付
）。
送付先［以下略］
*3
総務省
取
際
3 月 13 日 「
、転送
止
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！」[5]
要請 ，
大震災 日 午前
（作成）罪」 含 刑法改正案 閣議決定
組 合
「震災
中 「
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規制強
[7]。
今回
大震災
，
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中
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良
，放射能対策
健康被害
。
射能
拡散
政治的
恐怖
煽
恒常的
，政治的
外
（「自衛官
転送
送
続
，処分
本当 広
，
打
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必須
PDF
[11]。
作
調
種々 文書
，情報教育
，PDF
等
情報
欠
開
企業
，
，
PDF
。
印刷
，簡単
根源的
問
行
著者
一人（奥村）
CSV 化 始
東京電力
[14]。3 月 17 日
都道府県別
。
CSV 化 始
動
通
広
，
大勢
PDF
CSV
画像 PDF
変換
無駄
利用
OCR
間違
。3 月 20 日，奥村
形
。
[15]
「
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」
訴
[16]。
東電
「 詫 」
行
，保護設定
紙
自動処理可能
要求
，
。
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書
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作成
。
報告
，苦労
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見
，従来
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慣例化
CSV
*4
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。
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PDF
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携帯端末
Web
印刷
公開
解析
文科省
再利用
非常時
取
PDF
，HTML，CSV），
違
紙
題 ，国
検索
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大量
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形式
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，東京電力，文部科
Web
3 月 13 日
（
再利用（可視
形式 変
作
。
6 文書・
数値
。
伝
，現在 Google
[12]
，放射線関係
，
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、
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，
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理由 「容量 大
原発事故
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，情報教育
情報源
今回
，足
消
挙
重
学省，福島県，首相官邸，経済産業省（原子力安全・
。公式
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」[13]
CSV 等
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結果的
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避難所
時間情報
，Excel
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後 転送
状態
。
場合，時間情報
情報
形式
（後述
，
。例
込
類）
情報
3 月 18 日付 「国民 発信
。LASDEC
。一次情報
転送
変
物資 送
（LASDEC）
HTML
必要
困
・回線
区別
，状況
書
。一次情報以
救助依頼
。仮
。
。
，被災者
，財団法人地方自治情報
要情報
扱
」
通報
生
発生
聞
情報
震災
放
震災
提供
。
） 明示
友人
価値
，今回
持
比較的簡単
出所（情報源，
PDF 等
続
本稿
見破
薬
起
意図
，今回
3 月 23 日
提供 始
北地方太平洋沖地震等
」[17]
電力
。経産省
使用状況
3 月 30 日 「東
係 情報提供
形式
連絡 機械可読
公開
呼
，
力
東電
放射線
CSV 化
4 月 12 日
。
CSV 版 形式
7 月 1 日 突然変更
，
後
，東電
利用
電
表示 乱
形式
形式 提供
突然変更
行
理解
意義
際
経験
。情報教育
験的
上
流言飛語
適切
信事業者関係団体
機械可読
自動処理
月 13∼15 日）
[6] 総務省「東日本大震災 係
[18]。
，
important/kinkyu01_000096.html （2011 年 3
影響
，
必要
[19]。
要請」
http://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/
[7] Togetter「日本政府「
規制強化法案」閣
議決定…」http://togetter.com/li/122770
[8]「警察
7
上 流言飛語
対応
本稿
材
，今回
震災
提供 得
情報
情報教育
見
収集・活用
）
，
，非常時
問題（情報
形式
処理）
回見
非常時
，
情報処理上
情報教育
示唆
，
研究上
。
，今
種々
問題点
課題
。具体的
収集 今後
）
，
問題（
題材 考
。
（2011 年 6 月 24 日）
見
80 件 分類整理
時
社会心理」
http://www.kotono8.com/2011/04/08dema.html
[10] 荻上
『検証 東日本大震災
流言・
』
（光文社，2011 年 5 月）
」http://oku.
edu.mie-u.ac.jp/~okumura/blog/node/1270
[12]「twitter
発信源
」http:
//ebilog2009.seesaa.net/article/191045647.html
参考文献
[13] 財団法人地方自治情報
[1] 新井紀子「学校 情報化
取 組
「国民
」http://researchmap.jp/joc0868pg-78/
重要情報
形式
https://www.lasdec.or.jp/cms/12,22060,84.html
[2] 法務省「東日本大震災
再製
発信
（LASDEC）
」
（2011 年 3 月 25 日）
滅失
作成完了
戸籍
（2011 年 3 月 18 日）
」http:
[14] 奥村晴彦，
//www.moj.go.jp/MINJI/minji04_00024.html
（2011 年 4 月 26 日）
[3] 防災
archive/keibi/biki/cyber/0621ryuugenhigo.pdf
[11] 奥村晴彦「情報 指導案作成 実践
課題
」http://www.npa.go.jp/
[9] 松永英明「震災後
問題（情報
再利用可能
例
題
。具体的
情報発信
電気通
日）
自動処理」 体
所以
対
関
01kiban08_01000023.html （2011 年 4 月 6
理解
「手順的
対応
http://oku.edu.mie-u.ac.jp/~okumura/stat/data/
[15] radmonitor311：放射線量
.jp，http://www.bosaimie.jp/
[4] 経産省「国、地方公共団体等公共機関
民間
信
活用
http://sites.google.com/site/radmonitor311/
情報発
形 提供
~okumura/blog/node/2578 （2011 年 3 月
20 日）
（2011 年 4 月 5 日）
転送 止
自動処理可能
」http://oku.edu.mie-u.ac.jp/
」http://www.meti.go.jp/press/
2011/04/20110405005/20110405005.html
[5] 総務省「
[16] 奥村晴彦「
受
取
際
！」
http://www.soumu.go.jp/menu_kyotsuu/
、
[17] 経済産業省「東北地方太平洋沖地震等 係
情報提供
形式
」
http://www.meti.go.jp/policy/mono_info_
service/joho/other/2011/0330.html （2011 年 3
月 30 日）
[18] 奥村晴彦「東電
CSV 形式 突然変更
」http://oku.edu.mie-u.ac.jp/~okumura/blog/
node/2580 （2011 年 7 月 2 日）
[19] 情報処理学会情報処理教育委員会「日本 情
報教育・情報処理教育 関
提言 2005」
http://www.ipsj.or.jp/12kyoiku/
proposal-20051029.html （2005 年 10 月
29 日）