日光市観光・防災 Wi-Fi ステーション整備業務 委託仕様書 平成２８年９月 日光市 総合政策部総合政策課 情報政策室 １．基本要件 本事業実施にあたっては、国の平成２８年度総務省当初予算地域公共ネットワーク等強 じん化事業費補助金交付要綱に定めた、「観光・防災 Wi-Fi ステーション整備事業」を行 うものであるため、整備事業補助金交付要綱（以下「交付要綱」という。）の趣旨に沿っ た事業提案を行うこと。 ２．目的 本市では、平成 25 年度から公衆無線 LAN「Nikko City Wi-Fi」を実施し、本市を訪れ る観光客、特に日本国内において通信手段を有していない外国人観光客に対して通信環境 の提供を行っている。今回、当市の観光入込客数の約 50％以上と多くの外国人観光客が 訪れる日光地域の世界遺産「日光の社寺」エリアに Wi-Fi ステーションの整備を行い、市 および関係団体が提供する観光情報をはじめとする様々な情報を取得できるようにすると ともに、ＳＮＳ等を通して世界遺産「日光の社寺」を中心とした日本文化を世界に発信し てもらうことにより、更なる誘客を図るものである。 併せて、災害時においても災害情報等を配信することにより市民及び観光客の誘導にも 活用を図る。 ３．履行期間 契約締結日から平成２９年３月３１日までとする。 ただし、整備業務契約締結後において、関連システム、機器等の保守契約を締結する場 合は、締結する契約期間とする。 ４．業務内容 次のとおり、公衆無線 LAN 環境の整備を行う。 （１）基本概念 ①利用者にとって簡易な仕組みで利便性の高い公衆無線 LAN 環境を整備する。 ②災害時に有効活用可能な仕組みを導入する。 ③観光客が市や関係機関等が発信する観光情報や災害情報などをポータルサイト等で 取得できること。 （２）業務概要 ①本業務は、交付要綱等の趣旨に沿った事業を実施すること。また、補助金申請・状 -1- 況報告・実績報告等に係る資料作成、及び事業実施後の会計検査院による会計検査 等へ対応を行うこと。会計検査については、事業完了後５年以内に行われる可能性 があるので留意すること。 ②本事業は、アクセスポイント（以下、「AP」という。）の整備と、それに必要な制 御機器等を設置・設定するアクセスポイント整備事業と、利用者がインターネット に接続するために必要なアプリケーションサーバ、ログサーバ、認証サーバ等のサ ーバ環境等を、民間事業者のクラウドサービスを利用して整備するインターネット 接続環境整備事業の２つで構成する。 （３）設置箇所 AP 数 整備箇所の名称 所在地 備考 （利用場所） 1 表参道エリア 日光市山内 2287 地先 1（屋外） 2 下新道エリア 日光市山内 2281-3 1（屋外） 3 神橋エリア 日光市上鉢石 1111-4 1（屋外） 合 計 3 拠点 3AP （４）利用環境 ①整備対象エリアにおいて、国内のインターネット接続サービス事業者と契約してい ない者も含め、誰でも無料で安全かつ快適に公衆無線 LAN を利用してインターネ ット接続ができること。 ②利用者がサービスを利用する際、認証画面等のポータル画面等で、利用規約に同意 後、日光市が指定する初期画面が表示できること。また、認証方法については、交 付要綱等に準じ、メールアドレス認証、アンケート認証、OPEN-ID 認証、また認 証の組合せ等、いずれかの認証の準備を行い、その中から協議のうえ決定するこ と。 ③前項の認証で取得した利用者情報を３６５日間保持し、保持期間の範囲内におい て、再度アクセス時にエントリできる設定ができること。 ④認証画面については５言語以上（日本語、韓国語、英語、中国語（簡字体・繁字 体））対応できること。 ⑤２４時間３６５日の運用とし、提供時間については任意に変更できるものが望まし い。 ⑥整備箇所のうち表参道エリア、下新道エリアについては、電気点検のため５分程度 -2- 電気供給が停止されるため、その対応について提示すること。 （５）公衆無線 LAN アクセスポイント設置について ①設置場所への AP 機器、敷設機器、通信ケーブル（電柱への共架料等も含む）、電 源ケーブル設置については、全て見積書に計上すること。 ②アクセスポイントの設置及びそれに付随する設備等の設置及び運用に際して、受託 者が第三者に損害を及ぼした場合は、受託者の責任において賠償を行うこと。 ③アクセスポイントについては以下の機能を満たすこと。 項目 機能 動作周波数 5GHz 、2.4GHz、帯両方に対応すること 無線 LAN 規格 IEEE802.11a/b/g/n セキュリティ WPA/WPA2、WEP、AES アンテナ 2.4GHz (水平 120°垂直 44°13dBi) 5GHz (水平 120°垂直 26°14dBi) SSID 数 8 以上 同時接続数 120 以上 動作環境 温度-40～60℃に耐久できること。 湿度 10～95%に耐久できること（結露なきこと） 。 防水防塵性能を有すること。 PoE 機能 PoE-48VDC その他 ・偏波面多重技術により、50m 先でも MIMO 2 ストリームの速度で通信が可能であ ること。 ・通信速度は、下りで最大 100 Mbps（理論値）以上を確保すること。 ・チャネルボンディングにより 40MHz 幅での通信が可能であること。 ・クライアントを 2.4GHz から 5GHz に誘導する機能を有すること。 ・RSSI またはデータレートが低い端末に対し接続拒否を行う機能を有すること。 ・IP67 対応の屋外仕様製品であること。 （６）セキュリティ ①公衆無線 LAN として運用するため、不正アクセス防止、有害サイトのフィルタリ ング機能等の十分なセキュリティを確保すること。 ②同一アクセスポイントに接続している利用端末間のアクセスを禁止すること。 -3- ③サービスの利用にあたり、利用者のアクセスログ、利用 AP への接続ログ等の収集 を行うこと。 ④機器を収納するボックスは堅牢かつ施錠できるものとすること。 （７）業務報告 契約締結後、スケジュールの作成を行い、進捗について毎月報告すること。その際、 整備箇所におけるアクセスポイント等の竣工前、竣工後写真及び図面の提出を行うこ と。 ５．提案及び参考事項 本事業について、その他提案事項及び本市が運用及び保守管理で想定している内容につ いて、次に示す。 （１）提案事項 ①本市が現在実施している公衆無線 LAN サービス「Nikko City Wi-Fi」との連携に ついて提案すること。 ②利用者のアクセスログ、利用 AP への接続ログ等の収集を行う際に、その情報を抽 出できる仕組みがあれば提案すること。 ③障害発生時の継続稼働についてどのような対策をとるか提案すること。 ④災害時における回線の利用について利用可能であれば、利用方法等について提案す ること。 ⑤サービスの利用状況について分析するための統計データとして、どのようなデータ が提供可能であるか提案すること。 ⑥上記の他、利用者の利便性向上に繋がるような仕組みなどがあれば提案を行うこ と。 （２）運用管理 ①受託者は、操作マニュアル等を作成し、その内容について事前に協議すること。 ②本事業を運用していくうえで、市の求めに応じて技術的サポート等を行うこと。 （３）保守管理 ①利用者のアクセスログ、利用 AP 等の利用履歴の管理を適切に行い、一定期間保持 できること。 ②利用者のアクセスログ、利用 AP 等の情報について、３か月ごとに市に報告を行う こと。 ③利用者のアクセスログ、利用 AP 等の情報について、随時 CSV 形式等のデータと -4- して取得できること。 ④受託者は運用開始前に保守事項を定めたうえ、その内容について協議のうえ決定す ること。 ⑤定期点検を年１回以上行うこと。随時監視の定期保守体制がある場合は、その内容 を提案書に記載すること。 ⑥定期保守の項目については、運用開始前に保守項目を定めた点検表を作成のうえ、 市の承認を得ること。 ⑦点検を行った後は、点検終了後すみやかに報告すること。 ⑧事件・事故時は警察の捜査に協力するとともに、警察からアクセスログ等の提出を 求められた場合、サービス提供者である受託者が直接対応すること。 ⑨アクセスポイント及びそれに付随する設備に障害が発生した時には、速やかに調査 を行い、報告を行うこと。復旧及びサポートの方法についても提案すること。 （４）広報 PR 運用開始に伴う各施設、アクセスポイント設置箇所、観光施設、イベント等におい て、公衆無線 LAN サービスを周知するためのポスター、のぼり、チラシ、ノベルティ を作成しての普及啓発事業を提案し、作成に要する費用について見積書に記載するこ と。なお、本事業に関する契約は別途締結するものとする。 項目 数量 仕様等 ロゴステッカー ４００枚 卓上ポップ ４００枚 のぼり旗 １５枚 135×135 カラー 600×1800 チラシ １０，０００枚 カラー A4 コート 110kg 利用者向けリーフレット １０，０００枚 カラー A4 コート 110kg 3 折り （５）立地、景観等への配慮 アクセスポイント、収納ボックスの設置、ケーブルの敷設、埋設等にあたっては、整 備箇所が自然公園法及び文化財保護法の指定を受けていることから、景観等に配慮した 整備を行うとともに、整備手法について工法、配慮・考慮したアイデアについて提案す ること。 ６．その他 （１）本業務委託の履行に当たっては、次の関係法令を遵守すること。 -5- ①建築基準法及びこれに基づく施行令 ②有線電気通信法及びこれに基づく政令並びに省令等 ③その他関係法令、条例規則及び規定並びに規格等 ④日光市個人情報保護条例、日光市情報公開条例 （２）本業務において不明な点や、本仕様書に定めのない事項については、日光市と協議 のうえ決定するものする。 （３）仕様書の内容について、日光市の支持又は設備上重大な問題が発生した場合には協 議のうえ、変更可能とする。 （４）管理者向け、サービス利用者向けのマニュアルをそれぞれ作成すること。 （５）利用者が遵守すべき事項や、公衆無線 LAN サービスの内容を明記した利用規程を市 と協議のうえ作成すること。 -6-
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