武蔵村山市オープンデータ推進に関する基本方針本方針は、国が策定した「電子行政オープンデータ戦略（平成２４年７月４日高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部決定）」及び「世界最先端ＩＴ国家創造宣言（平成２７年６月３０日閣議決定）」等を踏まえ、本市がオープンデータ※1 を推進する際の基本的な考え方及び具体的な取組の方向性を示すものである。１オープンデータ推進の基本的な考え方について (1) 推進の意義ア透明性・信頼性の向上本市が保有するデータをオープンデータとして公開することにより、行政の透明性が高まり、市民等からの信頼を高めることができる。イデータの共有及び協働による地域課題の解決市民や企業等とデータを共有することにより、官民協働で地域の課題解決に当たることができる。ウ地域経済の活性化データを二次利用可能な形で提供することにより、編集、加工、分析等の各段階を通じ様々な新ビジネスの創出や企業活動の効率化等が期待され、地域経済の活性化が図られる。 (2) 推進のための基本原則ア市が積極的にデータを公開すること。イ機械判読が可能で、二次利用が容易な形式で公開すること。ウ営利目的又は非営利目的を問わず活用を促進すること。エ取組可能なデータから着手し、実績を蓄積していくこと。オ費用対効果を十分に考慮し、効率的に取組を進めること。 (3) 推進体制市情報化推進委員会の検討結果を踏まえ、本方針、オープンデータカタログページ※ ２、オープンデータ作成基準の作成等については、文書情報課が行う。オープンデータカタログページの運用及び管理については、秘書広報課が行う。データの作成、確認、掲載、更新等については、各所管課が行う。なお、データについて著作権の権利関係及び非公開情報の有無については、各所管課で確認を行う。 (4) 本方針の改訂本方針の内容は、今後の国における検討及び情報化技術の進展等を踏まえ、随時改 1 訂していくものとする。２オープンデータの推進に関する具体的な取組の方向性について (1) 公開対象ア市ホームページに掲載し、公開しているデータのうち、原則機械判読が可能で、二次利用が可能な形式で公開できるものから、順次公開を行う。ただし、本市が著作権を有しないもの（著作権者の許諾が得られたものは除く）、個人情報（氏名、生年月日その他の記述により特定の個人を識別できるもの等）を含むもの、法令又は条例等で非公開情報と定めているものについては非公開とする。イ市が保有するデータのうち、個人又は法人から提供されたデータの公開の可否は、データを提供した者の判断に基づく。ただし、公開が適当ではないと本市が判断した場合は、データを提供した者の判断に関わらず当該情報を公開しない。 (2) データ形式原則として、コンピューターでの機械判読が可能であり、かつ特定のアプリケーションに依存しないデータ形式（CSV※３等）とする。ただし、エクセルファイル等、機械判読が難しいデータ形式であっても公開可能である場合は、公開し、順次、機械判読が容易な形式に変換する。 (3) 公開場所市ホームページ上に作成したオープンデータカタログページで公開する。なお、オープンデータカタログページへの公開については、導入当初は文書情報課が行い、それ以降は秘書広報課の運用・管理の下、各所管課が行う。 (4) ライセンス提供するデータの正確性については、万全を期するよう努める。また、作成した所管課を表示するとともに、作成したデータが、いつの時点のものかを明確にするため、作成日を表示するほか、必要に応じて定期的に更新し、新しいデータを提供する。データには、データを公開する作者が著作権の取扱いルールを定めるためのライセンスである、「クリエイティブ・コモンズ・ライセンス」※４を使用することとし、本市においては原則として利用者に対し、二次利用及び商用利用を認める「CC BY※5」というライセンス表示を行う。（ＣＣＢＹのライセンス表示） 2 (5) 利用上の禁止事項及び免責事項についてデータを利用する市民や企業等に対し、オープンデータカタログページ上で利用方法を案内するとともに、禁止事項及び免責事項についても併せて記載する。記載する内容は以下のものとする。ア注意事項公序良俗に違反し、著作権、プライバシー権、肖像権等第三者の権利を侵害しないこと。不法行為及び公序良俗に反する行為を行わないこと。イ免責事項掲載データの内容については、細心の注意を払い作成を行うが正確性等の保証はない。掲載データは本市の情報の一部であり、全てを網羅するものではない。また、掲載データは、継続的な提供を保証するものではない。掲載データの利用により、利用者等に損失が発生した場合でも本市は一切の責任を負わない。（自己責任の範囲での利用）掲載データの情報は、掲載時点におけるデータである。事前予告なく名称や内容等の改変や削除、データの掲載中止を行う可能性がある。 (6) 利活用推進のための取組市民や企業等から、オープンデータカタログページ上に掲載されていないデータについてオープンデータ化を求められたときは、当該データを保有する所管課において、当該データの保有の有無及び提供可能かを判断し、対応を決定する。 3 （参考用語集） № ※1 用語オープンデータ説明行政が保有している公共データを公開し、市民や企業等が自由に編集、加工等、利活用できる取組であり、その効果として、市民生活の利便性向上や新たなビジネスの創出等が期待されるものである。オープンデータは、「機械判読に適したデータ形式」で、「二次利用が可能な利用ルール」で公開されたデータである必要がある。 ※２オープンデータカタログページオープンデータ化したデータを集約して公開しているウェブ上の場所（ページ）。このページを作成することで、一元的に閲覧及び検索することが可能になる。 ※３ＣＳＶデータ形式の一種。Comma Separated Values の略。個々のデータをカンマ区切りで表したもの。テキストファイル（文字のみで構成されたデータファイル）であるため、特定のアプリケーションに依存せず、互換性が高い。 ※４クリエイティブ・コ作者が自らの著作物について、他者にどのような条件で利モンズ・ライセンス用を許可するかを示すライセンス。国際的に利用されているもので、利用制限のレベルに応じて６種類に分類されている。 ※5 ＣＣＢＹクリエイティブ・コモンズ・ライセンスのうち、最も制限を課さないレベルのライセンス。このライセンスが表示されているデータは、利用者が自由に二次利用、商用利用を行うことができる。 4