第1日 6月12日 D会場セッション「消費者」自動車相談の実態と自動車保証制度−中古車関連問題を中心に− 武蔵野短期大学１．磯村浩子問題意識これまで自動車保有リスクへの対応という視点から、自動車の保証制度につき、アメリカ、ドイツ、日本を比較して考察してきた。この間、わが国の中古車についての問題の所在が推測されたものの、実態把握が困難で、確認し得ない部分があった。商品やサービスにかかる相談の実態は、国民生活センターほか全国の消費生活センターなどに寄せられた苦情が、国民生活センターが管理する、PIO−NETに集約され、国民生活センターから年報、あるいは警戒情報の形で発表されている。自動車に関しても同様であるが、中古品が大きな市場を形成し、流通市場も発達しているにもかかわらず、中古車についての苦情などのデータは殆ど発表されていない。民間の裁判外紛争処理機関である自動車公正取引協議会、自動車製造物責任相談センター、日本中古自動車販売協会連合会からの関連資料の報告はあるものの、部分的なものに過ぎなかった。そこでPIO−NETの自動車相談につき、中古自動車を中心に情報公開を求め、中古車の苦情の実態を明らかにするとともに、特に中古車における表示および保証制度との関連につき考察しいと考えた。そしてその結果に基づき、諸外国に比し未発達ともいえる、中古車保証制度につき問題提起を試みる。２．報告要旨 PIO−NETの分類は、新車と中古車を明確に分別するものではなく、自動車に関する相談のうち、中古品と分類されたもの、すなわち中古自動車とその他の自動車を比較するものである。2002年12月の一ヶ月間に全国の消費生活センター等に寄せられた自動車に関する相談、約830件のうちの約46％を占める中古自動車の苦情傾向を分析すると、中古車の実態が浮き彫りにされ、諸外国に比し未発達ともいえる、中古車保証制度の問題点も推測された。さらに消費者利益のため、情報の非対称性が問題となるが、中でも特に情報提供の必要が強く求められる中古自動車について、基本的な情報の提供が必要であるにもかかわらず、「自動車業における表示に関する公正競争規約」に中古車に関する施行規則は存在するものの、一般に浸透しているとは言いがたい。また都道府県の条例に、保証、アフターサービスの項を含むものもみられるが、現在のところ、指定商品として、自動車は含まれない。保証に関する条例の見直しもなされる昨今であるが、まず行政において、保証に関する一般的なルールの検討が不可欠と考えられる。また事業者においても、「公正競争規約」の検討とそのルールの徹底を図る方策が必要である。