Dret Local
Grau en Dret / Curs 2013-14
I. Programa
Tema 1. Antecedents històrics
Origen i formació del règim local contemporani: la Revolució Francesa i l'obra
napoleònica. Els antecedents del règim local a Espanya i la seva evolució
durant el segle XIX. Antecedents històrics d'un model diferencial d'administració
local a Catalunya. L'Administració local a la Segona República espanyola. La
Generalitat republicana i l'Administració local. El règim local durant el
franquisme. L'administració local i la transició a la democràcia.
Tema 2. Principis bàsics i règim constitucional i estatutari
El principi d'autonomia local: concepte i característiques bàsiques. Autonomia
local i suficiència financera. Autonomia local i el principi de subsidiarietat. La
garantia de l'autonomia local. Govern local i administració local: naturalesa
política o administrativa de l'autonomia local. La planta territorial de
l'administració local a la Constitució. L'organització territorial de l'administració
local a l'Estatut d'autonomia de Catalunya. La distribució de competències entre
l'Estat i la Generalitat en matèria de règim local.
Tema 3. El municipi
El municipi com a institució bàsica de govern local. La planta territorial
municipal i les seves reformes. L'organització política i administrativa de
l'ajuntament. El règim general de les competències municipals. Referència a les
competències municipals en els principals sectors d'activitat administrativa. Les
obligacions municipals mínimes. Els recursos econòmics dels municipis. Els
règims municipals especials. La Carta municipal de Barcelona.
Tema 4. Els altres ens locals
La província i la divisió provincial: significació general i marc constitucional i
estatutari. Organització, competències i recursos de les diputacions provincials.
Les vegueries i els consells de vegueria. La comarca i la divisió comarcal:
significació general i marc constitucional i estatutari. Organització,
competències i recursos dels consells comarcals. El règim especial de la Vall
d'Aran. Les àrees metropolitanes. Les mancomunitats de municipis. Les entitats
municipals descentralitzades. Les illes.
Tema 5. Funcionament i règim dels actes locals
Règim de funcionament intern dels òrgans locals. El règim d'adopció dels
acords locals per part dels òrgans col·legiats. Drets i deures dels regidors.
Fermesa, executivitat i impugnació dels actes i acords locals. Singularitats del
procediment administratiu a l'administració local. Vigència de controls
administratius sobre l'activitat local.
Tema 6. Les potestats i les activitats locals
La potestat normativa local: ordenances i reglaments. La potestat local de
sotmetre les activitats privades a intervenció administrativa prèvia. Singularitats
i límits de la potestat sancionadora local. Els serveis locals i les seves formes
de gestió. La capacitat local d'iniciativa pública en l'activitat econòmica i el seu
exercici. La contractació de les entitats locals: singularitats. Aspectes específics
del règim dels béns locals. Les potestats locals en relació amb el seu personal.
Tema 7. La participació ciudadana.
La participació ciutadana i la seva especial importància a nivell local. Drets i
deures dels veïns. Les entitats de participació ciutadana. La informació pública i
la participació ciutadana. Les consultes populars. Els districtes. Els òrgans
sectorials de participació. Els òrgans territorials de participació. La participació
ciutadana a la societat de la informació.
Tema 8. Les relacions de les entitats locals.
Els principis que regeixen les relacions de l'administració local amb les altres
administracions públiques. Les relacions de les entitats locals amb
l'Administració de l'Estat i la de la Generalitat. Les relacions de cooperació i
col·laboració: principis generals i principals institucions. Les relacions de
coordinació: principis generals i principals institucions. Les relacions de les
entitats locals amb les institucions europees. Les relacions internacionals dels
ens locals. L'associacionisme de les entitats locals.
II. Bibliografia i materials d’estudi
Correlativament amb el desenvolupament del curs, s’indicaran per a cada tema,
a l’Aula Global.
III. Avaluació
- Criteris generals d'avaluació
La nota final de l’assignatura es composarà de la manera següent:
-
Examen final: 2/3 de la nota global
Qualificació de les pràctiques: 1/3 de la nota global
En els seminaris s'avaluarà l’assistència, el contingut de les pràctiques i
participació (exposició i intervencions puntuals).
- Recuperació de l’avaluació continuada i de l’examen
Qui suspengui l'examen final el pot recuperar fent un altre examen presencial.
Si es suspèn l'avaluació continuada es pot recuperar fent una pràctica
presencial, similar a les pràctiques que s’han desenvolupat al llarg del curs.
Requisits per a poder presentar-se a les proves de recuperació: Podran
concórrer al procés de recuperació tots els estudiants que, havent participat en
almenys el 50 % de les activitats d’avaluació continuada i havent-se presentat a
l’examen final de l’assignatura, hagin obtingut la qualificació final de suspens en
l’avaluació trimestral. Els estudiants només podran recuperar aquella o aquelles
activitats a les quals hagin obtingut una qualificació inferior a 5.
Període de recuperació: La recuperació es fixarà en una data dins els 30 dies
següents al tancament de les actes de l’assignatura.