REGLAMENT DEL CLAUSTRE
Acord del Claustre universitari del 6 de juny del 2002
Capítol I
Del Claustre i la seva organització
Article 1. Del règim, la composició i les funcions del Claustre
1. El Claustre de la Universitat Pompeu Fabra és el màxim òrgan representatiu de la
comunitat universitària; està format pels membres previstos a l'article 1 de l'acord de
la Junta de Govern de 20 de febrer del 2002, i és presidit per la rectora, assistida pels
altres membres de la Mesa.
2. El Claustre exerceix les funcions que estableixen els vigents Estatuts de la UPF,
sempre que no es contradiguin amb les competències que la Llei orgànica 6/2001, de
21 de desembre, d'universitats atorga als claustres universitaris o que la Junta de
Govern o el Consell de Govern, si s'ha constituït, no les hagin atribuït
provisionalment a un altre òrgan fins a l'aprovació dels nous Estatuts. Conformement
al que estableix la disposició transitòria segona 1 de la LOU, el Claustre ha d'elaborar
els Estatuts de la UPF adaptats a la nova legislació.
Article 2. De la Mesa del Claustre
1. La Mesa és l'òrgan col·legiat rector del Claustre. Està composta per la rectora, que
la presideix; pel secretari general, que actua de secretari; per tres representants del
professorat dels cossos docents doctors; per un representant del professorat
pertanyent als cossos docents que no siguin doctors, els professors i investigadors
contractats, els ajudants i els becaris; per un representant dels estudiants, i per un
representant del personal d'administració i serveis.
En cas d'absència, la presidenta del Claustre és substituïda per un vicerector o una
vicerectora, i el secretari, per la secretària general adjunta o, en cas d'absència
simultània d'ambdós, per qui designi la Mesa.
2. Llevat dels membres que ho són per raó del càrrec, els membres de la Mesa són
elegits pels claustrals de cadascun dels col·lectius a què pertanyen. L'elecció es
realitza en sessió del Claustre presentant les candidatures en la forma i el temps
assenyalats per la Mesa. En resulten elegits els que hagin obtingut major nombre de
vots del sector corresponent. Si en algun sector es produeix un empat s'ha de procedir
a una nova votació, i si l'empat persisteix es resol per sorteig entre els empatats. Les
vacants que es produeixin en la Mesa s'han de cobrir, seguint aquest ordre, pel
suplent corresponent, si n'hi ha; pel següent candidat més votat, o mitjançant
eleccions parcials.
1
3. Corresponen a la Mesa del Claustre les funcions següents:
-
Assistir la presidenta del Claustre en l'exercici de les seves funcions.
Moderar i dirigir els debats.
Elaborar el calendari de sessions.
Coordinar les tasques de les diferents comissions que es puguin constituir en el si
del Claustre.
Interpretar o suplir el present reglament en allò que no hi estigui previst.
Adoptar les decisions i mesures que cregui convenient per al normal
desenvolupament de les sessions.
Qualsevol altra funció que li atribueixi aquest reglament o que li pugui atribuir el
Claustre.
4. La Mesa del Claustre ha de determinar els criteris per establir la composició i
l'elecció de la ponència redactora de l'avantprojecte d'Estatuts.
5. La Mesa és convocada per la rectora, a iniciativa pròpia o a petició de la majoria
absoluta dels seus membres, amb un mínim de dos dies d'antelació, llevat dels casos
d'urgència. Les decisions de la Mesa es prenen per majoria simple, amb el vot de
qualitat de la presidenta, i de les seves sessions se n'ha d'aixecar acta.
Article 3. Dels claustrals
1. La condició de claustral és personal i no s'admeten representacions. L'exercici
d'aquest càrrec és un dret i un deure dels membres de la comunitat universitària que
han estat elegits o que en són membres nats.
2. Els claustrals s'han d'acreditar a l'inici de les sessions amb qualsevol document
oficial que els identifiqui.
3. Els claustrals tenen el dret i el deure d'assistir a les sessions del Claustre i a
expressar la seva opinió i emetre el seu vot conforme a les normes reglamentàries,
així com a rebre la informació i la documentació disponible amb suficient antelació
abans de les sessions ordinàries. Tots els claustrals tenen el dret i el deure de ser
electors i elegibles respecte dels òrgans interns del Claustre i les seves
representacions. A les tres absències injustificades a les reunions del Claustre, la
Mesa donarà a conèixer en les reunions la relació de membres afectats. La
justificació d'una absència s'ha de lliurar a la Secretaria General, com a màxim deu
dies després de la sessió en què es va produir.
4. En cas de pèrdua de la condició de claustral d'algun membre del Claustre es
procedirà a substituir-lo d'acord amb els mecanismes previstos en el reglament
electoral de la UPF.
Capítol II
2
Del funcionament del Claustre
Article 4. Del Ple i les comissions del Claustre
1. El Claustre funciona ordinàriament en Ple, si bé pot constituir comissions amb
caràcter permanent o temporal. Les comissions tindran caràcter consultiu i tractaran
aquells assumptes per als quals han estat constituïdes. La composició de les
comissions es determina respectant les proporcions corresponents a cada sector del
Claustre, i els seus membres són elegits pel Ple d'entre els seus membres, d'acord
amb les normes establertes per a l'elecció de la Mesa.
2. La constitució de comissions l'acorda el Ple del Claustre, a proposta de la rectora
un cop escoltada la Mesa, o a proposta d'una quarta part del Claustre.
3. Les comissions tenen un president i un secretari. Quan la rectora i el secretari
general en formin part, exerciran, respectivament, la funció de presidenta i de
secretari de la comissió. Les comissions poden sol·licitar l'assessorament tècnic per al
desenvolupament de la seva activitat, si bé en el cas que els tècnics assisteixin a les
sessions tindran veu però no vot.
Article 5. De la convocatòria del Claustre
1. Correspon a la rectora convocar les sessions ordinàries del Claustre, les quals han
de tenir lloc en període lectiu i fora del període d'exàmens.
La rectora, a iniciativa pròpia, pot convocar el Claustre en sessió extraordinària.
També es pot convocar a iniciativa de la majoria dels membres de la Mesa, de la
Junta de Govern o el Consell de Govern, si s'ha constituït, o a petició, per escrit,
d'una quarta part dels claustrals. En aquests casos, l'acord d'iniciativa o la petició ha
d'incloure els temes a tractar que justifiquin la convocatòria extraordinària. El
Claustre ha de ser convocat per la rectora dins el termini de trenta dies a partir de la
presentació de la petició.
2. La convocatòria s'ha de comunicar amb una antelació mínima de quinze dies
naturals, en cas de convocatòria ordinària, i de cinc dies naturals en cas de sessió
extraordinària, llevat dels casos d'urgència apreciada per la Mesa. Les convocatòries
s'han de comunicar en el departament o servei d'adscripció en el cas del professorat i
del personal d'administració i serveis, i en els locals dels estudiants les corresponents
a aquests, els quals seran avisats d'aquesta circumstància. Els membres del Claustre
poden assenyalar la seva preferència per rebre la convocatòria en l'adreça de correu
electrònic facilitada per la UPF. En el supòsit de convocatòries d'urgència la
convocatòria es pot trametre exclusivament per mitjans telemàtics a les adreces de
correu electrònic facilitades per la UPF.
3. La convocatòria, en la qual s'han d'indicar el dia, l'hora i el lloc de realització de la
sessió, ha d'anar acompanyada de l'ordre del dia. La documentació disponible
corresponent a l'ordre del dia es pot posar a disposició a través dels sistemes de
3
comunicació electrònica oficials de la UPF i, quan no sigui possible, a través de les
administracions i de la Secretaria General. En la convocatòria s'ha d'assenyalar el
lloc o l'adreça d'accés a la documentació.
4. A l'ordre del dia s'hi han d'incorporar els temes, sempre que siguin competència
del Claustre, que un mínim del 5% dels claustrals hagi demanat per escrit de tractar
fins a set dies abans de la sessió. La proposició d'un nou punt de l'ordre del dia ha
d'incloure el text del punt i el nom del ponent. Els nous punts de l'ordre del dia s'han
de comunicar a tots els claustrals cinc dies naturals abans de la sessió.
5. La Mesa pot acordar canviar l'ordre de discussió dels punts de l'ordre del dia. No
pot ser objecte de deliberació, vot o acord cap assumpte que no figuri a l'ordre del
dia, llevat que hi siguin presents tots els membres de ple dret del Claustre i que se
n'acordi la inclusió i sigui declarada la urgència pel vot favorable de la majoria.
6. La convocatòria i el règim de les sessions de les comissions es regeixen per les
mateixes normes que el Ple, si bé les convocatòries s'han de fer ordinàriament amb
set dies naturals d'antelació.
Article 6. De les sessions del Claustre
1. El quòrum per a la vàlida constitució del Claustre és la majoria absoluta dels seus
components, entre ells la presidenta i el secretari del Claustre o les persones que els
substitueixin. Si aquest quòrum no s'assoleix, el Claustre es constituirà en segona
convocatòria mitja hora després de l'assenyalada per a la primera, i serà suficient
l'assistència de la tercera part dels seus membres.
2. Les sessions del Claustre són moderades per la rectora. A petició seva o durant la
seva absència, la Mesa designarà el moderador d'entre els seus membres.
3. Es considera sessió el temps dedicat a esgotar un ordre del dia, i reunió la part de
sessió duta a terme durant un matí o una tarda.
4. Tots els membres del Claustre poden intervenir després d'haver demanat la paraula
i d'haver-la obtinguda per part de qui moderi la sessió.
5. Per a cada punt de l'ordre del dia, la presidenta ha d'obrir un debat i indicar els
torns d'intervencions que hi haurà. A cada torn, les peticions de paraula es fan abans
de començar les intervencions. La Mesa pot delimitar el temps d'ús de la paraula en
funció del nombre de persones que l'hagin demanada, si bé el temps d'intervenció és
amb caràcter general de tres minuts. Les intervencions es fan personalment, amb la
identificació prèvia del claustral. Ningú no pot ser interromput quan estigui fent ús de
la paraula. No obstant això, la presidenta pot advertir-li que ha esgotat el temps,
cridar-lo a la qüestió o a l'ordre o, si és necessari, retirar-li l'ús de la paraula. Quan es
facin al·lusions que impliquin judicis de valor sobre les persones podrà concedir un
torn a l'al·ludit, per un temps no superior a tres minuts, perquè sense entrar en el fons
del debat contesti estrictament les al·lusions realitzades. Si el claustral no fos present
4
en el moment de produir-se l'al·lusió, la Mesa podrà atorgar un torn de contestació en
la sessió següent, si l'afectat ho demana.
6. A les sessions del Claustre poden assistir-hi sense veu ni vot els membres de la
comunitat universitària i aquelles altres persones expressament convidades, llevat
que la Mesa acordi, per a alguna sessió, el caràcter de sessió a porta tancada.
L'assistència del públic serà limitada en funció dels espais reservats a l'efecte. Els
assistents no podran intervenir i hauran de seguir les normes indicades per la
Mesa del Claustre per mantenir l'ordre del Claustre.
Article 7. Del règim de les votacions
1. Els acords del Claustre són adoptats per majoria simple dels assistents, llevat que
la legislació vigent, els Estatuts de la UPF o aquest reglament exigeixin una altra
majoria. Qualsevol membre del Claustre pot exigir la comprovació del quòrum abans
de procedir a les votacions.
2. Les votacions són per assentiment, ordinàries o secretes. S'entendrà que hi ha
assentiment quan la presidenta formuli propostes que una vegada anunciades no
suscitin oposició o objecció. El sistema de votació ordinari és a mà alçada, i primer
es demanen els vots positius, després els negatius i finalment les abstencions. La
votació secreta es realitza mitjançant paperetes dipositades en una urna pels claustrals
després de ser cridats nominalment, i l'escrutini correspon als membres de la Mesa.
Els acords del Claustre es prenen per votació nominal i secreta quan es tracti de
l'elecció de persones o quan una proposta en aquest sentit d'algun claustral assistent
tingui el suport d'almenys el 10% d'aquests.
3. S'entén que hi ha majoria simple quan els vots positius superen els negatius,
sempre que les abstencions no superin el 50% de la suma dels vots positius i
negatius. Si es tracta de votacions secretes, s'entén que hi ha majoria simple quan
els vots positius superen els negatius, sempre que els vots en blanc no superin el
50% de la suma de vots positius i negatius. Si en la primera votació no s'assoleix
la majoria en aquests termes, cal obrir un nou torn d'intervencions i procedir a una
nova votació, en la qual no es comptabilitzaran les abstencions, els vots en blanc i
els vots nuls. En tot cas, el refús de vot es comptarà com una abstenció o com un
vot en blanc, depenent de si la votació és ordinària o secreta.
4. S'entén que hi ha majoria absoluta quan s'expressi en el mateix sentit el primer
nombre enter de vots que segueix al nombre resultant de dividir per dos el total de
membres de ple dret del Claustre.
5. S'entén que hi ha majoria absoluta dels claustrals presents quan s'expressi en el
mateix sentit el primer nombre enter de vots que segueix al nombre resultant de
dividir per dos el total de membres presents en el moment de la votació.
6. El vot dels claustrals és personal i indelegable, i es realitza en la sessió
corresponent, després dels consegüents debats, sense que sigui possible el vot
5
avançat. Les votacions no poden interrompre's per cap raó. Mentre tinguin lloc, el
moderador no pot concedir cap paraula, ni cap claustral no pot entrar ni sortir de la
sala de sessions.
7. Quan en una votació hi hagi empat, cal fer-ne una altra i, si l'empat persisteix, cal
obrir un nou torn d'intervencions, amb temps limitat, per aclarir els termes o el tema
de la votació, i si torna a haver-hi empat, decideix el vot de qualitat de la presidenta
del Claustre.
Article 8. Del règim d'impugnació dels acords
Els acords del Claustre esgoten la via administrativa i són impugnables directament
davant la jurisdicció contenciosa administrativa, d'acord amb la legislació de règim
jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Això
no obstant, qualsevol membre del Claustre pot demanar davant la Mesa que s'observi
el reglament del Claustre citant els articles l'aplicació dels quals invoca. Per ser
admeses, aquestes peticions s'han de presentar immediatament i, en tot cas, abans de
finalitzar la sessió.
Article 9. De les actes
1. De cada sessió s'aixeca l'acta corresponent, que ha de contenir la indicació de les
persones assistents, les circumstàncies de lloc i temps de la seva realització, els punts
principals de les deliberacions, la forma i el resultat de les votacions i el text dels
acords. Els esborranys d'acta, signats pel secretari i amb el vistiplau de la rectora,
s'han de posar en coneixement dels membres del Claustre amb prou antelació, i són
aprovats, si escau, en la sessió següent del Claustre.
2. A l'acta hi ha de figurar, a petició dels corresponents membres del Claustre, la
indicació de vot contrari a l'acord adoptat, l'abstenció i els motius que la justifiquen o
el sentit del vot favorable. Així mateix, qualsevol membre té dret a sol·licitar la
transcripció íntegra de la seva intervenció o proposta, sempre que aporti en el mateix
moment o en el termini que indiqui la presidenta el text que correspongui fidelment a
la seva intervenció, el qual es farà constar a l'acta o s'hi adjuntarà.
Els membres que discrepin de l'acord majoritari poden formular, en el termini de
quaranta-vuit hores, un vot particular per escrit, el qual s'ha d'incorporar al text
aprovat.
Capítol III
De l'elaboració dels Estatuts i la seva discussió al Claustre
Article 10. De l'avantprojecte d'Estatuts
1. L'avantprojecte d'Estatuts és elaborat per la ponència designada pel Claustre. Els
acords de la ponència s'adopten per majoria simple. La ponència pot sol·licitar
6
l'assessorament tècnic de membres de la UPF.
2. L'avantprojecte d'Estatuts, es publicarà, per acord de la Mesa, en el Butlletí del
Claustre, que s'editarà en els mitjans de comunicació electrònica de la UPF, i s'obrirà
un termini de vint dies naturals per presentar-hi esmenes, a comptar des del dia que
indiqui la Mesa del Claustre.
Article 11. De les esmenes a l'avantprojecte
1. Els claustrals poden presentar esmenes a la totalitat o a l'articulat. Les esmenes a la
totalitat requereixen el suport de, com a mínim, el 20% dels claustrals. S'han de
presentar mitjançant escrit degudament registrat adreçat a la Mesa del Claustre, i cal
acreditar amb signatures i número de DNI o NIA els membres claustrals que hi
donen suport. També es presentaran en format electrònic per facilitar-ne la
publicació. Les esmenes a l'articulat s'han de presentar seguint el mateix
procediment, i requereixen el suport de, com a mínim, cinc claustrals. L'esmena és
atribuïda al primer signant, al qual corresponen les facultats de defensar, retirar i
acordar la transacció de l'esmena. En cas d'impossibilitat d'assistir a la sessió en què
es debati l'esmena, el primer signant ha d'indicar a la Mesa, amb prou antelació, quin
dels altres signants el substituirà.
2. Són esmenes a la totalitat les que presenten un text articulat alternatiu complet. Les
esmenes a l'articulat poden ser de supressió, de modificació i d'addició. En aquests
dos darrers supòsits l'esmena ha de contenir el text concret alternatiu que es proposa.
3. A efectes del procediment d'elaboració i d'aprovació dels Estatuts, les disposicions
addicionals, finals, derogatòries o transitòries tenen la consideració d'article.
4. Durant el debat, la Mesa pot admetre a tràmit les esmenes escrites presentades en
aquell moment per un membre del Claustre, sempre que tinguin com a objectiu
assolir un acord entre les esmenes ja formulades i el text de l'article i que comportin
la retirada de les esmenes respecte a les quals es transigeix. També es poden admetre
a tràmit les esmenes que tinguin per finalitat llevar els errors i les incorreccions
tècniques, terminològiques o gramaticals.
Article 12. El debat del projecte d'Estatuts
1. El debat de la totalitat només és procedent quan s'hagin presentat esmenes a la
totalitat dins del termini corresponent. La discussió de les esmenes a la totalitat
s'esgota en aquest tràmit, sense que puguin ser objecte de discussió posterior.
2. Si el Claustre aprova una esmena a la totalitat, la Mesa ordenarà la publicació del
text alternatiu presentat com a avantprojecte i obrirà un termini per presentar-hi
esmenes, que només podran referir-se a l'articulat.
3. Si el Claustre rebutja les esmenes a la totalitat, la ponència redactora de
l'avantprojecte i la Mesa del Claustre elaboraran, conjuntament, un informe en el qual
7
s'ordenin l'avantprojecte i les esmenes presentades i, si escau, els vots particulars dels
ponents, i sotmetran el projecte d'Estatuts a l'aprovació del Claustre.
4. La Mesa pot acordar un pla per ordenar els debats i les votacions per matèries, per
grups d'articles o d'esmenes o per paràgrafs d'articles.
5. El debat del projecte d'Estatuts comença amb la presentació d'aquest per un
membre de la ponència. A continuació comença la discussió de l'articulat, i es
debaten les esmenes que afectin cada article.
6. Un cop finalitzada la defensa de cada esmena o vot particular, s'obre un torn a
favor i un altre en contra. La Mesa estableix la durada de les intervencions, si bé s'ha
d'assegurar un mínim de cinc minuts per a les esmenes a l'articulat i un mínim de deu
minuts per a les esmenes a la totalitat. A continuació, a judici de la Mesa o a petició
de, com a mínim, el 10% dels claustrals, podrà començar un torn obert de paraules
addicional, amb un temps d'intervenció màxim de tres minuts.
7. En cada debat es concedirà, si escau, un torn de rèplica o de rectificació, per una
sola vegada i durant un temps màxim de cinc minuts. Així mateix, a judici del
moderador es pot concedir un torn a cadascuna de les persones al·ludides, per un
temps màxim de tres minuts, perquè contestin estrictament les al·lusions. El ponent
no consumeix torn.
8. Cap claustral no pot parlar sense haver demanat i obtingut la paraula del
moderador. Si un claustral cridat pel moderador no fos present, s'interpretarà que ha
renunciat a fer ús de la paraula.
Article 13. De la votació de les esmenes
1. Un cop acabada la discussió d'un article es procedeix a les votacions. Primerament
se sotmeten a votació les esmenes seguint l'ordre de major a menor allunyament
respecte al text del projecte, a judici del moderador. Al final es vota el text del
projecte. Aquells articles que no hagin estat objecte d'esmenes es voten directament i
sense debat.
2. Si, un cop acabat el debat del projecte, algun punt del text quedés obscur o
incongruent com a conseqüència de l'aprovació d'alguna esmena, la Mesa pot
trametre novament a la ponència el text aprovat pel Claustre amb l'única finalitat que
aquesta, en el termini màxim de deu dies, en prepari una redacció harmònica que no
contradigui els acords del Claustre.
Article 14. De l'aprovació dels Estatuts
1. El projecte d'Estatuts requereix una aprovació de conjunt de la majoria absoluta
dels claustrals presents en el moment de la votació.
2. En el cas que l'autoritat competent per a l'aprovació dels Estatuts formuli
8
observacions de legalitat al text, la Mesa del Claustre decidirà sobre la seva
incorporació o si proposa la presentació d'al·legacions.
Disposicions addicionals
1. Els documents i escrits referents al Claustre i a la ponència s'han de presentar a la
Secretaria General, que actuarà d'Oficina del Claustre, i en la qual els claustrals
poden consultar qualsevol document.
2. L'avantprojecte, el projecte d'Estatuts, les esmenes, així com les comunicacions de
la Mesa i les actes de les sessions, es publicaran en el Butlletí del Claustre, que
s'editarà mentre duri el procés d'elaboració dels Estatuts en els mitjans de
comunicació electrònica de la UPF.
3. Sense perjudici d'allò establert en l'article 2 d'aquest reglament, es consideren
normes supletòries d'aquest reglament les lleis d'aplicació als òrgans col·legiats a
Catalunya, en allò que sigui d'aplicació als òrgans universitaris, i el Reglament del
Parlament de Catalunya.
Disposició final
Per aprovar o modificar aquest reglament cal la majoria absoluta dels membres
presents. El reglament entrarà en vigor en el moment de ser aprovat pel Claustre, i
posteriorment es publicarà en el Butlletí del Claustre.
9