0

1
‫المحتوٌات‬
‫المحتوي‬
‫رقم الصفحة‬
‫متسمسل‬
‫ُ‪.‬‬
‫مقدمة‬
‫‪3‬‬
‫ِ‪.‬‬
‫مسيرة الزكاة بالسكداف‬
‫‪5‬‬
‫ّ‪.‬‬
‫تكطئة‬
‫‪5‬‬
‫ْ‪.‬‬
‫جباية الزكاة بالسكداف‬
‫‪8‬‬
‫ٓ‪.‬‬
‫التخطيط اإلدارم لؤلكعية الزكاة‬
‫‪17‬‬
‫ٔ‪.‬‬
‫ٕ‪.‬‬
‫أكاله‪ :‬زكاة األمكاؿ الظاىرة‬
‫‪18‬‬
‫كعاء الزركع‬
‫ٖ‪.‬‬
‫الخػ ػ ػػرص‬
‫‪22‬‬
‫ٗ‪.‬‬
‫المستجدات الفقيية في زكاة الزركع ك الثمار‬
‫‪29‬‬
‫َُ‪.‬‬
‫كعاء األنعاـ‬
‫‪39‬‬
‫ُُ‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫‪48‬‬
‫كعاء المعادف‬
‫‪54‬‬
‫ُِ‪.‬‬
‫ُّ‪.‬‬
‫ثانيان‪ :‬األمكاؿ المعدة لبلستثمار كالتجارة‬
‫كعاء عركض التجارة‬
‫ُْ‪.‬‬
‫ُٓ‪.‬‬
‫ثالثان‪ :‬األمكاؿ المستفادة‬
‫كسب العمؿ كدخكؿ الميف الحرة‬
‫‪72‬‬
‫ُٔ‪.‬‬
‫زكاة المستغبلت‬
‫‪80‬‬
‫ُٕ‪.‬‬
‫إجراءات زكاة بيع العقارات كالمنقكالت‬
‫‪86‬‬
‫ُٖ‪.‬‬
‫المشكبلت التي تكاجو كعاء الماؿ المستفاد‬
‫‪90‬‬
‫ُٗ‪.‬‬
‫الخاتمة‬
‫‪91‬‬
‫َِ‪.‬‬
‫المراجع‬
‫‪94‬‬
‫ُِ‪.‬‬
‫المرفقات‬
‫‪95‬‬
‫ِِ‪.‬‬
‫ممحقات‬
‫‪96‬‬
‫‪54‬‬
‫‪71‬‬
‫‪2‬‬
‫ورقة محور الجباٌة‬
‫مقدمة‪:‬‬
‫ً‬
‫شركر أنفسنا‬
‫نحمده كنستغفره كنستعينو كنستيديو كنعكيذ باهلل مف‬
‫إف الحمد هلل‪،‬‬
‫ي‬
‫ً‬
‫سيئات أعمالنا‪ ،‬مف ً‬
‫ً‬
‫أف ال‬
‫كمف‬
‫ييد اهللي فبل مض َّؿ لو كمف يضمؿ فبل ىادم لو‪ .‬كأشيد ٍ‬
‫ٍ‬
‫إلو إال اهللي كحده ال شريؾ لو كأشيد َّ‬
‫عبده كرسكليو ‪ ،‬بعثو اهللي رحمةن لمعالميف‬
‫أف محمدان ي‬
‫أدل األمانة‬
‫خير ما جزل نبيان‬
‫ىاديان كمبش انر كنذي انر‪ .‬بمٌغ الرسالة ك ٌ‬
‫ى‬
‫كنصح ٌ‬
‫األمةى فجزاهي اهللي ى‬
‫مف أنبيائو‪ .‬صمكات ً‬
‫اهلل كسبلمو عميو كعمى جميع األنبياء كالمرسميف‪ ،‬كعمى صحابتو‬
‫ي‬
‫كآؿ بيتو ‪ ،‬كعمى مف أحبيـ إلى يكـ الديف ‪ .‬أما بعد ‪:‬‬
‫فإف السكداف يعتبر مف األقطار الشاسعة المساحة كالغنية بالمكارد الطبيعية‬
‫ممثمة في األراضي الزراعية كالثركة الحيكانية كالمعدنية كالغابات كالثركة السمكية‪ ،‬كيعتمد‬
‫السكداف اعتمادان رئيسيان عمى الزراعة حيث يمثؿ العمؿ في القطاع الزراعي غالب‬
‫نشاط السكاف ‪،‬‬
‫باإلضافة لمصناعة خاصة الصناعات التحكيمية التي تعتمد عمى‬
‫الزراعي القطاع الرئيس لبلقتصاد السكداني‬
‫الزراعة كقطاع الخدمات ‪ .‬يمثؿ القطاع‬
‫كيسمى السكداف بسمة غذاء العالـ لما لو مف‬
‫إمكانات زراعية ‪ ،‬لذا نجد أف معظـ‬
‫الصادرات السكدانية تتككف مف المنتجات الزراعية مثؿ القطف كالصمغ العربي كالحبكب‬
‫الزيتية كالمحكـ ‪ .....‬باإلضافة لمخضركات كالفكاكو التي تصدر لمدكؿ األفريقية كالعربية ‪.‬‬
‫كتعتبر الذرة ىي الغذاء الرئيس لمعظـ الشعب السكداني‪ ،‬إال أف القمح ىك غذاء نسبة‬
‫كبيرة مف سكاف المدف ‪ ،‬كالدخف غذاء رئيس لسكاف مناطؽ كردفاف ‪ .‬كشغؿ قطاع الثركة‬
‫الحيكانية المرتبة الثانية مف حيث األىمية ‪ ،‬إذ يمتمؾ السكداف أكثر مف‬
‫‪ 130‬مميكف‬
‫رأس مف الثركة باإلضافة لمثركة السمكية في الميا قالعذبة كالبحر األحمر ‪ .‬يساىـ‬
‫القطاع الزراعي بشقيو النباتي كالحيكاني بنسبة ‪ %30.6‬مف الناتج المحمى اإلجمالي‪.‬‬
‫تتركز الصناعة في السكداف في الصناعات التحكيمية التي تعتمد عمى المنتجات‬
‫الزراعية ‪ ،‬حيث تزدىر كؿ مف صناعة السكر كالزيكت كالصناعات الغذائية ‪ ،‬باإلضافة‬
‫‪3‬‬
‫إلى الصناعات التحكيمية الحديثة األخرل كالتي مف أىميا استخراج " اإليثانكؿ" المنتج‬
‫مف مصنع سكر كنانة ‪ ،‬كما انتعشت في السكداف الكثير مف الصناعات الخفيفة كالثقيمة‬
‫مثؿ صناعة كتجميع السيارات بكالية الجزيرة كصناعة الحديد كالصمب ‪ .‬ىذا فضبلن عف‬
‫تنقيب كانتاج النفط كالذىب كالمعادف األخرل‪ ،‬فيساىـ القطاع الصناعي بنسبة ‪%21.1‬‬
‫مف إجمالي الناتج المحمى‪ .‬القطاع الثالث مف القطاعات المككنة لمناتج المحمى‪ ،‬ىك‬
‫قطاع الخدمات‪ ،‬تمؾ الخدمات المتمثمة في البناء كالتشييد كالتجارة كالفنادؽ كالمطاعـ‬
‫كقطاع النقؿ كالمكاصبلت كخدمات المؤسسات المالية كخدمات األعماؿ كىذا القطاع‬
‫يمثؿ ‪ %48.3‬مف إجمالي الناتج المحمى‪( .‬حسب التقرير‬
‫السنكم لبنؾ السكداف‬
‫المركزم لمعاـ ‪2013‬ـ)‬
‫استيدفت السياسات المالية لمدكلة في العاـ ‪2013‬ـ أف يبمغ معدؿ النمك الحقيقي في‬
‫الناتج المحمى اإلجمالي (بناء عمى األسعار الثابتة المحسكبة عمى أساس أسعار العاـ‬
‫‪1982/81‬ـ) في حدكد ‪ %3.6‬كمتكسط معدؿ التضخـ في حدكد‬
‫‪ ،%21‬كتشير‬
‫التقارير إلى انخفاض معدؿ نمك عرض النقكد مف ‪ %40.2‬بنياية عاـ ‪2012‬ـ إلى‬
‫‪ %13.3‬بنياية عاـ ‪2013‬ـ ‪ ،‬كما ارتفع كؿ مف إجمالي أصكؿ المصارؼ العاممة مف‬
‫‪ 67‬مميار جنيو بنياية عاـ ‪2012‬ـ إلى ‪ 77.5‬مميار جنيو بنياية العاـ ‪2013‬ـ بمعدؿ‬
‫‪ . %15.6‬كأرتفع معدؿ نمك الناتج المحمى‬
‫اإلجمالي الحقيقي مف ‪ %1.4‬في عاـ‬
‫‪2012‬ـ إلى ‪ %3.6‬في عاـ ‪2013‬ـ‪ ،‬حيث بمغ معدؿ نمك القطاع الزراعي ‪،%3.5‬‬
‫كما بمغ معدؿ نمك القطاع‬
‫الصناعي ‪ %7.3‬نتيجة لدخكؿ مربعات جديدة في إنتاج‬
‫النفط ‪ ،‬كنمك إنتاج التعديف كالمحاجر‪ ،‬إضافة إلى ارتفاع مقدر إنتاج السكر‪ .‬أما قطاع‬
‫الخدمات فقد بمغ معدؿ نمكىػ‬
‫‪ %2.1‬نتيجة لمتحسف في خدمات التمكيؿ كالتأميف‬
‫كالعقارات كخدمات األعماؿ‪ .‬كيشير األداء الفعمي إلى ارتفاع متكسط معدؿ التضخـ مف‬
‫‪ %35.1‬في عاـ ‪2012‬ـ إلى ‪ %37.1‬في عاـ ‪2013‬ـ‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫توطئة‪:‬‬
‫مسيرة الزكاة بالسودان‬
‫ً‬
‫ً‬
‫ِّ‬
‫ص ِّؿ ىعمى ٍي ًي ٍـ إً َّف‬
‫ص ىدقىةن تيطىيِّ يريى ٍـ ىكتيىزكي ًيـ بًيىا ىك ى‬
‫يقكؿ اهلل تعالى‪  :‬يخ ٍذ م ٍف أ ٍىم ىكال ًي ٍـ ى‬
‫ً‬
‫ً‬
‫َّ‬
‫يـ ‪] ‬التكبة ‪ ،[103‬كيقكؿ تعالى‪ (:‬كًفي أ ٍىمكالً ًي ٍـ ىح ٌّ‬
‫ؽ‬
‫صبلىتى ى‬
‫ى‬
‫ؾ ىس ىك هف ليي ٍـ ىكالمٌوي ىسميعه ىعم ه‬
‫ى‬
‫ى‬
‫لًمسَّائً ًؿ كا ٍل ىم ٍح ير ً‬
‫كـ) ] الذاريات ‪ .[19 :‬لـ يحدد القرآف الكريـ األمكاؿ التي تجب فييا‬
‫ى‬
‫الزكاة‪ .‬ما ىي؟ كما شركطيا؟ كما لـ يفصؿ المقادير الكاجبة في كؿ منيا‪ .‬كترؾ ذلؾ‬
‫لمسنة القكلية كالعممية ؛ تفصؿ ما أجممو‪ ،‬كتبيف ما أبيمو‪ ،‬كتخصص ما عممو‪ ،‬كتضع‬
‫النماذج العممية لتطبيقو‪ ،‬كتجعؿ مبادئو النظرية كاقعان عمميان‪ ،‬في حياة البشر‪ .‬كذلؾ أف‬
‫الرسكؿ عميو السبلـ‪ ،‬ىك المكمؼ ببياف ما أنزؿ اهلل مف القرآف‪ ،‬بقكلو‪ ،‬كفعمو‪ ،‬كتقريره‪،‬‬
‫ؾ‬
‫ىنزٍلىنا إًلى ٍي ى‬
‫كىك أعمـ الناس بمراد اهلل تعالى مف كبلمو ككتابو الكريـ‪ .‬قاؿ تعالى‪ ( :‬ىكأ ى‬
‫َّ‬
‫ِّ ً‬
‫ِّف لً َّمن ً‬
‫كف) ]النحؿ‪ ،[44:‬نعـ‪ ،‬ىناؾ أنكاع مف‬
‫اس ىما ينِّز ىؿ إًلى ٍي ًي ٍـ ىكلى ىعميي ٍـ ىيتىفى َّك ير ى‬
‫الذ ٍك ىر لتيىبي ى‬
‫األمكاؿ ذكرىا القرآف الكريـ كنبينا عمى زكاتيا‪ ،‬كأداء حؽ اهلل فييا إجماالن‪ .‬كىى الذىب‬
‫َّ‬
‫ً‬
‫ًَّ‬
‫ب ىكا ٍل ًف َّ‬
‫كنيىا ًفي‬
‫ضةى ىكال يي ٍن ًفقي ى‬
‫كف الذ ىى ى‬
‫يف ىي ٍكن يز ى‬
‫كالفضة التي ذكره ـ ا اهلل في قكلو تعالى‪ ( :‬ىكالذ ى‬
‫سبً ً‬
‫يؿ المَّ ًو فىىب ِّشريىـ بً ىع ىذ و‬
‫اب أىلً ويـ) ]التكبة‪ .[34:‬كمنيا الكسب مف التجارة كغيرىا في قكلو‬
‫ى‬
‫ٍ ٍ‬
‫طيِّب ً‬
‫ً ً‬
‫ًَّ‬
‫ات ىما ىك ىس ٍبتي ٍـ) ]البقرة‪ .[267 :‬كمنيا الزركع‬
‫آم ينكا أ ٍىنفقيكا م ٍف ى ى‬
‫تعالى‪ :‬يا أُّيىييىا الذ ى‬
‫يف ى‬
‫ىخ ىر ٍجىنا لى يك ٍـ‬
‫كالثمار كالخارج مف األرض مف معدف كغيره التي قاؿ اهلل تعالى فييا‪ ( :‬ىك ًم َّما أ ٍ‬
‫ًم ىف األ ٍىر ً‬
‫ض ‪] ‬البقرة‪ .[267 :‬كقكلو تعالى‪ ( :‬يكميكا ًم ٍف ثى ىم ًرًه إً ىذا أىثٍ ىم ىر ىكآتيكا ىحقَّوي ىي ٍكىـ‬
‫ص ًاد ًه) ]األنعاـ‪.[141 :‬‬
‫ىح ى‬
‫عمى الرغـ مف أف الزكاة أمر ديف كعبادة تقكـ عمى النية كالفقو كالمسؤكلية الفردية‪،‬‬
‫إال أف البعد السمطاني كاضح فييا‪ ،‬فقد تضافرت األدلة مف القرآف كالسنة عمى إثبات‬
‫ىذا الحؽ لمدكلة‪ ،‬كأجمع عمى ذلؾ عمماء السنة‪ ،‬كاألمر في القرآف جاء مكجيان لمرسكؿ‬
‫صمى اهلل عميو كسمـ ‪ ،‬كنفذ الرسكؿ صمى اهلل عميو كسمـ ما أنزؿ عميو مف ربو فأرسؿ‬
‫الجباة يجبكف الزكاة مف أنحاء الدكلة‬
‫اإلسبلمية يأخذكف مف األغنياء كيردكف عمى‬
‫الفقراء‪ .‬كقد تفردت مسيرة الزكاة في السكداف‪ ،‬عمى مثيبلتيا في العالـ اإلسبلمي‪ ،‬أف‬
‫‪5‬‬
‫جعمت ليا الدكلة قانكنان ممزمان بأدائيا كنظـ جبايتيا كصرفيا كادارتيا ‪ ،‬كنص عمى ذلؾ‬
‫في الدستكر‪ ،‬فقد نص دستكر ‪2005‬ـ في المادة ( ‪( :)2/20‬الزكاة فريضة مالية عمى‬
‫المسمميف كينظـ القانكف في الكاليات الشمالية كيفية جبايتيا كصرفيا كادارتيا)‪.‬‬
‫الطكعي‬
‫مر التقنيف لمزكاة في السكداف بمراحؿ متعددة أكليا مرحمة النشاط‬
‫ٌ‬
‫(‪1980‬ـ – ‪1984‬ـ)‪ ،‬حيث أنشئ صندكؽ الزكاة الطكعي بقانكف الزكاة لسنة ‪1400‬ىػ‬
‫المكافؽ ‪1980‬ـ ‪.‬ثـ مرحمة القانكف المكحد لمزكاة كالضرائب لسنة‬
‫‪1404‬ىػ المكافؽ‬
‫‪1980‬ـ كأكد ىذا القانكف عمى كالية الدكلة عمى الزكاة كجعميا حقان الزمان لمدكلة تحصمو‬
‫بالقانكف ‪ .‬ككانت المرحمة الثالثة التم فصمت بيف الزكاة كالضرائب بقانكف الزكاة لسنة‬
‫‪1406‬ىػ المكافؽ ‪1984‬ـ‪ ،‬ثـ المرحمة الحالية لمقانكف التي بدأت بقانكف ‪1990‬ـ كالذم‬
‫عدؿ بقانكف الزكاة الحالي لسنة‬
‫‪2001‬ـ‪ .‬ينظـ قانكف الزكاة عبر فصكلو المختمفة‬
‫مصارؼ الزكاة كالصدقات كالتبرعات كاليبات كأكد عمى فكرية صرؼ الزكاة عند جمعيا‬
‫‪ ،‬كىذا الصرؼ ىك الركيزة الثانية لديكاف الزكاة ‪ ،‬أما الركيزة األكلي فيي جباية الزككات‬
‫مف المكمفيف بيا مف المسمميف داخؿ السكداف الذيف يممككف أمكاالن تجب فييا الزكاة ‪،‬‬
‫فقد تناكؿ القانكف كجكب الزكاة كحدد عمى مف تجب الزكاة كالشركط العامة لكجكبيا‬
‫كأعتمد أكعية لمزكاة كسماىا َّ‬
‫كبيف أحكاميا ‪.‬‬
‫لـ تتقيد مسيرة الزكاة في السكداف بمذىب فقيي معيف ‪ ،‬رغـ أف السكداف غالبية‬
‫أىمو مالكيكف‪ ،‬فقد نظر المشرع إلى مصمحة الفقير كمصمحة أصحاب األمكاؿ‪ ،‬لذا نجد‬
‫قانكف الزكاة‪ ،‬مف جانب‪ ،‬يأخذ الزكاة في الزركع مف كؿ ما تنبتو األرض‪ ،‬جريان عمى‬
‫مذىب أبي حنيفة الذم يأخذ بعمكـ النص القرآني‪ ،‬فمـ يقصر القانكف أخذ زكاة الزركع‬
‫فقط عمى المقتات المدخر مما تنبت األرض كما جاء في بقية المذاىب‪ ،‬فإف لـ يفعؿ‬
‫ذلؾ ‪ ،‬ضاعت زكاة الزركع في القطف كالصمغ العربي‪ ،‬مثبلن‪ ،‬كىذه مف المحاصيؿ التي‬
‫يقكـ عمييا االقتصاد السكداني‪ ،‬كفي ذلؾ مصمحة الفقراء كالمساكيف‪ ،‬كفي مثاؿ مراعاة‬
‫مصمحة المكمفيف بالزكاة‪ ،‬فاف قانكف الزكاة يخالؼ المذاىب الفقيية كيخصـ المصاريؼ‬
‫الزراعية مف كعاء الزكاة في حالة اإلعسار التي تأتي مف تدني األسعار كاإلنتاجية كذلؾ‬
‫‪6‬‬
‫نظ انر لطبيعة الزراعة في العصر الحديث التي تتسـ بكبر المساحات كضخامة‬
‫المصاريؼ التي تتصؿ بالنظافة كمكافحة اآلفات الزراعية كالكمفة العالية لمبذكر‬
‫المحسنة‪ ،‬مما يصعب عمى المزارع تمكيميا مف مالو الخاص‪ ،‬كىذا يضطره إلى طريؽ‬
‫التمكيؿ مف مؤسسات التمكيؿ الحديثة‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫جباية الزكاة بالسودان‬
‫إيتاء الزكاة كتحصيميا ىك الركيزة األكلى كاألساس في فريضة الزكاة ‪ ،‬حيث‬
‫تعتمد عمييا الركيزة الثانية في الزكاة أال كىي المصارؼ اعتمادان كميان ‪ ،‬إذ ال إنفاؽ مف‬
‫غير أداء كتحصيؿ (الجباية) لمزكاة ‪ .‬كىذا ما يمنح ىذا المحكر األىمية القصكل لدم‬
‫ديكاف الزكاة ‪ ،‬كحيث إف إيتاء الزكاة ىك أحد أركاف اإلسبلـ الخمسة ‪ ،‬كايتاؤىا مسؤكلية‬
‫ىج ًزم‬
‫إيمانية فردية مثؿ الصبلة كالصياـ ( يك ُّيؿ ىع ىم ًؿ ٍاب ًف ى‬
‫ِّي ىاـ فىًإَّنوي ًلي ىكأىىنا أ ٍ‬
‫آد ىـ لىوي إًال الصى‬
‫بً ًو)‪ ،‬فالمؤمف مطالب بأداء الزكاة طائعة بيا نفسو ‪ .‬كىذا ما يسعى الديكاف لتحقيقو مف‬
‫خبلؿ خطاب الزكاة ‪ .‬كاليدؼ االستراتيجي لمحكر أداء الزكاة (الجباية) ىك الكصكؿ‬
‫بالمؤمف المزكي إلى أداء زكاة مالو طائعة بيا نفسو ‪ .‬كىذا اليدؼ يستصحب مف‬
‫المكازنات المالية السنكية لديكاف الزكاة ‪ ،‬عممان أف ىذا اليدؼ ىك ىدؼ تربكم ينبغي أف‬
‫تتضافر فيو جيكد جيات مختمفة تربكية كدعكية مف بينيا ديكاف الزكاة ‪ .‬فالتكميؼ بأداء‬
‫الزكاة نادت بو جميع الديانات السماكية ‪ ،‬كقد كردت الزكاة مقركنة بالصبلة في كثير‬
‫مف آيات القرآف الكريـ كىى التي عبرىا يتحقؽ التكازف‬
‫المجتمعي كىك ما يؤكد عمى‬
‫أىميتيا ‪.‬‬
‫يعتمد ديكاف الزكاة في السكداف سبعة مكاعيف لجباية الزكاة كىي ‪ :‬كعاء الزركع‬
‫كالثمار يساىـ ىذا الكعاء بنسبة ‪ %46.7‬قياسان عمى تقديرات الجباية في ميزانية العاـ‬
‫‪2015‬ـ كقد أسيـ في الجباية الفعمية الكمية لمزكاة بالسكداف في العاـ ‪2014‬ـ بنسبة‬
‫‪ ، %42.0‬كيتركز ىذا الكعاء بنسبة‬
‫‪ %65.6‬في كاليات القضارؼ كالنيؿ االزرؽ‬
‫كالجزيرة كسنار كجنكب كردفاف ؛ ككعاء األنعاـ ( الثركة الحيكانية) ‪ ،‬الكعاء الذم يسيـ‬
‫بنسبة ‪ % 8.9‬في الجباية المقدرة بالسكداف لمعاـ‬
‫‪2015‬ـ كالذم أسيـ في الجباية‬
‫الفعمية الكمية لمزكاة بالسكداف في العاـ ‪2014‬ـ بنسبة ‪ ، %9.6‬كتتركز األنعاـ بنسبة‬
‫‪ %60‬في كاليات شماؿ كغرب كجنكب كردفاف باإلضافة إلى كاليات الجزيرة‬
‫كالقضارؼ ككسبل ؛ ككعاء عركض التجارة (الثركات التجارية) كالذم يسيـ بنسبة‬
‫‪8‬‬
‫‪ %35.3‬مف الجباية المقدرة لمعاـ ‪2015‬ـ كقد أسيـ كعاء عركض التجارة في الجباية‬
‫الفعمية الكمية لمزكاة بالسكداف في العاـ ‪2014‬ـ بنسبة ‪ ، %38.9‬كتمثؿ كالية الخرطكـ‬
‫في حدكدىا الجغرافية ‪ ،‬ككاليات البحر األحمر‪ ،‬كالجزيرة ‪ ،‬كشماؿ كردفاف نسبة ‪%91.1‬‬
‫مف حجـ الزكاة المقدرة في كعاء عركض التجارة بالسكداف ؛ ككعاء الميف الحرة (صافي‬
‫كسب العمؿ كالميف كالحرؼ) يعادؿ ىذا الكعاء فقط‬
‫‪ %0.6‬مف الجباية المقدرة لمعاـ‬
‫‪2015‬ـ كقد أسيـ في الجباية الفعمية الكمية لمزكاة بالسكداف في العاـ‬
‫‪2014‬ـ بنسبة‬
‫‪ %0.7‬كيكجد ىذا الكعاء في كالية الخرطكـ ‪ ،‬كالجزيرة ‪ ،‬كالبحر األحمر بنسبة ‪%71.0‬‬
‫؛ ككعاء المستغبلت (صافي ريع األصكؿ المستغمة) يسيـ ىذا الكعاء بنسبة ‪%2.6‬‬
‫مف الجباية المقدرة لمعاـ ‪2015‬ـ كقد أسيـ في الجباية الفعمية الكمية لمزكاة بالسكداف‬
‫في العاـ ‪2014‬ـ بنسبة ‪ ،%2.9‬كتمثؿ كاليات الخرطكـ كالجزيرة كشماؿ كردفاف كالبحر‬
‫األحمر ‪ %69.8‬مف حجـ ىذا الكعاء ؛ ككعاء الماؿ المستفاد (صافي دخكؿ‬
‫السكدانييف العامميف خارج السكداف ‪ ،‬كاألمكاؿ المستفادة مف األرباح الرأسمالية) يسيـ‬
‫ىذا الكعاء بنسبة ‪ %4.5‬مف الجباية الكمية في السكداف لمعاـ‬
‫الجباية الفعمية الكمية لمزكاة بالسكداف في العاـ‬
‫‪2015‬ـ كقد أسيـ في‬
‫‪2014‬ـ بنسبة ‪ ، %4.6‬كيتركز ىذا‬
‫الكعاء داخؿ كالية الخرطكـ الجغرافية ‪ ،‬ككاليتي شماؿ كردفاف ‪ ،‬كالبحر األحمر بنسبة‬
‫‪ %93.3‬؛ كالكعاء األخير ىك كعاء المعادف (قيمة المستخرج مف المعادف) ىذا الكعاء‬
‫المستحدث يسيـ بنسبة ‪ %1.3‬في الجباية المقدرة لمعاـ ‪2015‬ـ كقد أسيـ في الجباية‬
‫الفعمية الكمية لمزكاة بالسكداف في العاـ ‪2014‬ـ بنسبة ‪ %1.3‬كيكجد بنسبة ‪%90.2‬‬
‫في البحر األحمر‪ ،‬كنير النيؿ‪ ،‬كالشمالية‪ ،‬كالقضارؼ ‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫اإلجمالي باألسعار الجارية حسب‬
‫جدول يوضح حجم الناتج المحمي‬
‫االقتصادية ونسبة الزكاة الفعمية‬
‫العام‬
‫‪2004‬م‬
‫‪2005‬م‬
‫‪2006‬م‬
‫‪2007‬م‬
‫‪2008‬م‬
‫‪2009‬م‬
‫‪2010‬م‬
‫‪2011‬م‬
‫‪2012‬م‬
‫‪2013‬م‬
‫المتوسط‬
‫األنشطة‬
‫المبلػ‬
‫نسبة النمو‬
‫حجم الجباٌة الفعلٌة فً العام‬
‫نسبة الزكاة‬
‫الالحق‬
‫إلى الناتج‬
‫نسبة النمو المحلً‬
‫المبلػ‬
‫‪,429,902,000 53‬‬
‫‪62,220,150,000‬‬
‫‪80,015,780,000‬‬
‫‪93,299,650,000‬‬
‫‪127,746,900,000‬‬
‫‪148,137,000,000‬‬
‫‪162,203,900,000‬‬
‫‪186,556,300,000‬‬
‫‪243,412,800,000‬‬
‫‪294,630,000,000‬‬
‫‪145,165,238,200‬‬
‫‪20.0 %‬‬
‫‪16.0 %‬‬
‫‪29.0 %‬‬
‫‪17.0 %‬‬
‫‪37.0 %‬‬
‫‪16.0 %‬‬
‫‪10.0 %‬‬
‫‪15.0 %‬‬
‫‪31.0 %‬‬
‫‪21.0 %‬‬
‫‪%21.2‬‬
‫‪271,352,000‬‬
‫‪12.0 %‬‬
‫‪16.0 %‬‬
‫‪314,483,000‬‬
‫‪357,141,000‬‬
‫‪14.0 %‬‬
‫‪13.0 %‬‬
‫‪404,486,000‬‬
‫‪445,281,000‬‬
‫‪10.0 %‬‬
‫‪12.0 %‬‬
‫‪497,439,000‬‬
‫‪592,637,000‬‬
‫‪19.0 %‬‬
‫‪36.0 %‬‬
‫‪807,801,000‬‬
‫‪48.0 % 1,198,636,000‬‬
‫‪8.0 % 1,299,678,000‬‬
‫‪%18.8‬‬
‫‪618,893,400‬‬
‫حجم الناتج المحلً اإلجمالً‬
‫‪%0.5‬‬
‫‪.50%‬‬
‫‪%0.4‬‬
‫‪%0.4‬‬
‫‪%0.3‬‬
‫‪%0.3‬‬
‫‪%0.4‬‬
‫‪%0.4‬‬
‫‪%0.5‬‬
‫‪.40%‬‬
‫‪%0.4‬‬
‫رسم بياني يوضح الزيادة في حجم الجباية الفعمية لمزكاة قياساً عمى حجم الناتج اإلجمالي‬
‫المحمي‬
‫‪10‬‬
‫مف خبلؿ الرسـ البياني يمحظ أف الزيادة في الكتمة النقدية لمناتج المحمي االجمالي‬
‫باالسعار الجارية عبر السنيف العشر يتكافؽ في الجممة مع الزيادة في الجباية النقدية‬
‫لمزكاة بالجنيو السكداني ‪ .‬إال أف النمك السنكم لمناتج المحمي االجمالي كاف متذبذبان عبر‬
‫االعكاـ العشرة ككذلؾ حجـ الجباية النقدية بالجنيو ‪ ،‬كىك ما يكضحة الرسـ البياني ‪.‬‬
‫رسم بياني يوضح النمو السنوي في الناتج اإلجمالي المحمي وفي الجباية الفعمية لمزكاة في‬
‫عشر سنوات‬
‫‪11‬‬
‫جدول يوضح حجم الجباية الكمية بالجنيو السوداني ونموىا قياساً عمى القيمة‬
‫المقابمة بالدوالر‬
‫العام‬
‫‪2005‬م‬
‫‪2006‬م‬
‫‪2007‬م‬
‫‪2008‬م‬
‫‪2009‬م‬
‫‪2010‬م‬
‫‪2011‬م‬
‫‪2012‬م‬
‫‪2013‬م‬
‫‪2014‬م‬
‫الجممة‬
‫الجبايت بالجٌيه السىداًي‬
‫الٌسبت‬
‫الوبلغ‬
‫‪%4.4‬‬
‫‪271,352 ,000‬‬
‫‪%5.1‬‬
‫‪314,483 ,000‬‬
‫‪%5.8‬‬
‫‪357,141 ,000‬‬
‫‪%6.5‬‬
‫‪404,486 ,000‬‬
‫‪%7.2‬‬
‫‪445,281 ,000‬‬
‫‪%8.0‬‬
‫‪497,439 ,000‬‬
‫‪%9.6‬‬
‫‪592,637 ,000‬‬
‫‪%13.0‬‬
‫‪807,801 ,000‬‬
‫‪%19.4 1,198,636 ,000‬‬
‫‪%21.0 1,299,678 ,000‬‬
‫‪6,188,934,000‬‬
‫‪%100‬‬
‫الٌوى‬
‫‪12.0 %‬‬
‫‪16.0 %‬‬
‫‪14.0 %‬‬
‫‪13.0 %‬‬
‫‪10.0 %‬‬
‫‪12.0 %‬‬
‫‪19.0 %‬‬
‫‪36.0 %‬‬
‫‪48.0 %‬‬
‫‪8.0 %‬‬
‫الجبايت بالقيوت الوقابلت بالذوالر‬
‫الٌسبت‬
‫الوبلغ‬
‫‪%6.3 117,978,000‬‬
‫‪%8.4 157,242,000‬‬
‫‪%9.6 178,573,000‬‬
‫‪%9.8 183,858,000‬‬
‫‪%10.8 202,400,000‬‬
‫‪%10.6 198,976,000‬‬
‫‪%11.7‬‬
‫‪219,495,000‬‬
‫‪%9.8 183,592,000‬‬
‫‪%11.2‬‬
‫‪210,289,000‬‬
‫‪%11.8‬‬
‫‪220,286,000‬‬
‫الٌوى‬
‫‪%12.0‬‬
‫‪%33.3‬‬
‫‪%13.6‬‬
‫‪%3.0‬‬
‫‪%10.1‬‬
‫) ‪%(1.7‬‬
‫‪%10.3‬‬
‫) ‪%(16.4‬‬
‫‪%14.5‬‬
‫‪%4.8‬‬
‫‪%18.8‬‬
‫‪%100 1,872,689,000‬‬
‫‪%8.4‬‬
‫مف خبلؿ البيانات كاألرقاـ يبلحظ الجباية المتصاعدة في الكتمة النقدية بالجنيو عاـ ان بعد‬
‫آخر خاصة في األعكاـ الثبلثة األخيرة ‪ ،‬إال أنيا قياسان عمى الدكالر في ىذه األعكاـ‬
‫الثبلثة شيدت نمكان سالبان في أكليا ( ‪2012‬ـ) عمى الرغـ مف النمك الكبير في جبايتو‬
‫(‪ )%36.0‬إال أف نسبة الزيادة في سعر الصرؼ كانت أكبر ما بيف العاـ‬
‫‪2011‬ـ‬
‫كالعاـ ‪2012‬ـ مف ‪ 2.7‬جنيو لمدكالر إلى ‪ 4.4‬جنيو لمدكالر بنسبة زيادة ‪، %63.0‬‬
‫كىك ما يفسر النمك السالب في الحصيمة المقابمة في ذاؾ العاـ رغـ‬
‫أف عاـ ‪2012‬ـ‬
‫يعتبر عاـ انطبلؽ لمجباية الكمية في الزكاة في السكداف ‪ ،‬إذ ارتفعت الحصيمة الكمية مف‬
‫‪ 592,637,000‬جنيو إلى ‪ 807,801,000‬جنيو بنسبة نمك ‪ ، %36.0‬ليظؿ عاـ‬
‫‪2014‬ـ عامان استثنائيان لتأثر الجباية الكمية باالنخفاض في حصيمة كعاء الزركع مف‬
‫‪ 597,394,000‬جنيو إلى ‪ 546,587,000‬جنيو بنسبة نمك سالبة بمغت ( ‪%)8.5‬‬
‫ككعاء الزركع مف األكعية المؤثرة في الجباية الكمية ‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫جدول يوضح حجم الجباية الكمية بالجنيو السوداني في السنوات العشر الماضية‬
‫– حسب األوعية‬
‫العام‬
‫‪2005‬م‬
‫‪2006‬م‬
‫‪2007‬م‬
‫‪2008‬م‬
‫‪2009‬م‬
‫‪2010‬م‬
‫‪2011‬م‬
‫‪2012‬م‬
‫‪2013‬م‬
‫‪2014‬م‬
‫الجولت‬
‫الجبايت الفعليت بالجٌيه حسب األوعيت الزكىيت الوعتوذة‬
‫الوهي‬
‫عروض‬
‫الزروع‬
‫األًعام‬
‫الحرة‬
‫التجارة‬
‫‪1,953‬‬
‫‪103,075 19,100‬‬
‫‪115,118‬‬
‫‪2,406‬‬
‫‪133,142 22,293‬‬
‫‪124,393‬‬
‫‪2,745‬‬
‫‪178,407 22,925‬‬
‫‪121,369‬‬
‫‪3,201‬‬
‫‪199,430 24,648‬‬
‫‪141,125‬‬
‫‪3,611‬‬
‫‪232,985 24,021‬‬
‫‪147,256‬‬
‫‪3,732‬‬
‫‪274,848 27,983‬‬
‫‪151,362‬‬
‫‪4,231‬‬
‫‪295,761 39,384‬‬
‫‪208,417‬‬
‫‪4,734‬‬
‫‪318,638 64,190‬‬
‫‪362,090‬‬
‫‪6,679‬‬
‫‪407,229 104,687‬‬
‫‪597,394‬‬
‫‪8,706‬‬
‫‪505,725 124,912‬‬
‫‪546,587‬‬
‫‪41,998 2,649,240 474,143 2,515,111‬‬
‫‪13‬‬
‫الجولت‬
‫الوال‬
‫الوستغالث‬
‫الوستفاد‬
‫‪19,322 12,784‬‬
‫‪17,555 14,694‬‬
‫‪16,479 15,216‬‬
‫‪17,259 18,823‬‬
‫‪22,674 14,734‬‬
‫‪20,335 19,179‬‬
‫‪24,372 20,472‬‬
‫‪35,790 22,359‬‬
‫‪50,880 30,892‬‬
‫‪59,146 37,916‬‬
‫‪283,812 207,069‬‬
‫الوعادى‬
‫‪271,352‬‬
‫‪0‬‬
‫‪314,483‬‬
‫‪0‬‬
‫‪357,141‬‬
‫‪0‬‬
‫‪404,486‬‬
‫‪0‬‬
‫‪445,281‬‬
‫‪0‬‬
‫‪497,439‬‬
‫‪0‬‬
‫‪592,637‬‬
‫‪0‬‬
‫‪807,801‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1,198,636‬‬
‫‪875‬‬
‫‪1,299,678 16,686‬‬
‫‪6,188,934 17,561‬‬
‫رسم بياني يوضح مقارنة بين حجم الجباية بالجنية والجباية بالقيمة المقابمة بالدوالر‬
‫رسم بياني يوضح نسبة النمو السنوي في الجباية بالجنيو مقارنة بالنمو في الجباية‬
‫بالدوالر‬
‫‪14‬‬
‫بمغت الجباية الكمية خبلؿ السنك‬
‫ات العشر األخيرة ( ‪2005‬ـ – ‪2014‬ـ) مبمغ‬
‫‪ %18.8‬بمغت أعبلىا في عامي‬
‫‪ 6,188,934,000‬جنيو ‪ ،‬بنسبة نمك متكسطة‬
‫‪2011‬ـ ك ‪2012‬ـ ‪ %36‬ك ‪ %48‬عمى التكالي‪ ،‬كقياسان عمى الناتج المحمي‬
‫الذم بمغت نسبة نمكه المتكسطة ‪ ، %21.2‬فاف الزكاة المتحصمة تمثؿ‬
‫اإلجمالي‬
‫‪ %0.4‬مف‬
‫الناتج اإلجمالي المحمي خبلؿ العشر سنكات األخيرة ‪ .‬كما بمغت الجباية الكمية بالقيمة‬
‫المقابمة بالدكالر األمريكي ‪ 1,872,689,000‬دكالر بنسبة نمك بمغت في المتكسط‬
‫‪ ، %8.4‬ففي إجمالي الجباية الفعمية لمعشر سنكات الماضية كانت مساىمة‬
‫األكعية‬
‫كاآلتي‪-:‬‬
‫ُ) كعاء الزركع في الجباية بالجنيو السكداني بنسبة‬
‫‪ %40.6‬كبالقيمة المقابمة‬
‫بالدكالر بنسبة ‪. %38.5‬‬
‫ِ) كعاء األنعاـ بالجنيو السكداني بنسبة‬
‫‪ %7.6‬كبالقيمة المقابمة بالدكالر بنسبة‬
‫‪. %7.1‬‬
‫ّ) كعاء عركض التجارة بالجنيو السكداني بنسبة ‪ %42.3‬كبالقيمة المقابمة بالدكالر‬
‫بنسبة ‪. %44.9‬‬
‫ْ) كعاء الميف الحرة بالجنيو السكداني بنسبة ‪ %0.7‬كبالقيمة المقابمة بالدكالر بنسبة‬
‫‪. %0.7‬‬
‫ٓ) كعاء المستغبلت بالجنيو السكداني بنسبة ‪ %3.3‬كبالقيمة المقابمة بالدكالر بنسبة‬
‫‪. %3.6‬‬
‫ٔ) كعاء الماؿ المستفاد بالجنيو السكداني بنسبة‬
‫‪ %4.5‬كبالقيمة المقابمة بالدكالر‬
‫بنسبة ‪. %4.6‬‬
‫ٕ) كعاء المعادف بالجنيو السكداني بنسبة‬
‫بنسبة‪.%0.8‬‬
‫‪15‬‬
‫‪ %1.4‬كبالقيمة المقابمة بالدكالر‬
‫رسم بياني يوضح حجم مساىمة األوعية في الجباية الكمية بالجنيو السوداني لمعشر ه‬
‫سنوات الماضية‬
‫رسم بياني يوضح حجم مساىمة األوعية في الجباية الكمية بالدوالر لمعشر هسنوات‬
‫الماضية‬
‫‪16‬‬
‫مف خبلؿ الرسكـ البيانية نبلحظ انخفاض نسبة مساىمة كعاء الزركع في الجباية‬
‫الفعمية بالدكالر مقارنة بمساىمتيا بالجنيو السكداني مف حكالي‬
‫‪ ،%38‬كذلؾ نظ انر‬
‫الرتفاع الجباية في الثبلثة أعكاـ‬
‫‪ %41‬إلى حكالي‬
‫األخيرة ( ‪2012‬ـ ك ‪2013‬ـ‬
‫ك‪2014‬ـ) ‪،‬مف ‪ 208,417,000‬جنيو عاـ ‪2011‬ـ إلى ‪ 362,090,000‬جنيو في‬
‫العاـ ‪2012‬ـ كالى ‪ 597,394,000‬جنيو عاـ ‪2013‬ـ كالى ‪ 546,587,000‬جنيو‬
‫في عاـ ‪2014‬ـ‪ ،‬في حيف شيدت ىذه األعكاـ قفزة في سعر صرؼ الدكالر مف ‪2.7‬‬
‫جنيو لمدكالر في عاـ ‪2011‬ـ إلى ‪ 4.4‬جنيو ك ‪ 5.7‬جنيو ك ‪ 5.9‬جنيو في األعكاـ‬
‫الثبلثة‪ .‬ككذلؾ في كعاء‬
‫األنعاـ‪ ،‬الذم انخفض فيو لذات السبب مساىمة الجباية‬
‫بالدكالر مف حكالي ‪ %8‬إلى حكالي ‪ .%7‬إال أف نسبة المساىمة ارتفعت في الجباية‬
‫بالدكالر ألكعية عركض التجارة كالمستغبلت كالماؿ المستفاد‪ ،‬كذلؾ ألف الجباية الفعمية‬
‫ليذه األكعية ما شيدت في السنكات الثبلث‬
‫األخيرة زيادة كبيرة مقارنة بالجباية في‬
‫األعكاـ التي كاف فييا سعر الصرؼ منخفضان‪.‬‬
‫التخطيط اإلداري ألوعية الزكاة‬
‫بما أف الزكاة ركف مف أركاف اإلسبلـ‪ ،‬كما قاؿ صمى اهلل عميو كسمـ ‪( :‬بني‬
‫اإلسبلـ عمى خمس شيادة أف ال إلو إال اهلل كأف محمدان رسكؿ اهلل ‪ ،‬كاقاـ الصبلة ‪ ،‬كايتاء‬
‫الزكاة‪ ،‬كحج البيت ‪ ،‬كصكـ رمضاف) متفؽ عميو‪ .‬كىي عبادة كطييرة لمماؿ كالنفس مف‬
‫ال يشح كالبطر كىي ميزاف لمعدالة االجتماعية كازالة الفقر مف المجتمع المسمـ ‪ ،‬كاحساس‬
‫الغني بالفقير (فأعمميـ أف اهلل افترض عمييـ صدقة في أمكاليـ تؤخذ مف أغنيائيـ كترد‬
‫عمى فقرائيـ) متفؽ عميو‪ ،‬ألف الغنى كالفقر معادلتاف ليس ليما ثبات في المجتمع طالما‬
‫ىنالؾ تغير يحدث بسبب النكازؿ االقتصادية كاف البد مف ربط المجتمع ككحدة كاحدة‬
‫تعيش الخير كالشر سكيان ‪ .‬فإنزاؿ الفقو كالسياسة الشرعية ألكعية الزكاة تحتاج إلى‬
‫الكثير مف الجيد ك البحث المرتبط بالفقو كالفيـ لذا يجد المعايش لعممية إنزاؿ الفقو‬
‫ألرض الكاقع عقبات كبيرة ألف خطكات مسيرة الزكاة في السكداف اجتياد معرض‬
‫‪17‬‬
‫لمصكاب ك الخطأ‪ .‬كنكرد ىنا سياسات التحصيؿ في أكعية الزكاة المعتمدة في السكداف‬
‫‪ ،‬كقد قسمت ىذه الكرقة األكعية إلى ثبلثة أقساـ‪ ،‬ىي‪-:‬‬
‫أ) األمكاؿ الظاىرة‪ ،‬كىي أكعية‪ :‬الزركع‪ ،‬كاألنعاـ‪ ،‬كالمعادف‪.‬‬
‫ب) عركض التجارة‪.‬‬
‫ت) األمكاؿ المستفادة مف كراء صافي كسب العمؿ كالميف كصافي ريع المستغبلت‬
‫كجممة األرباح الرأسمالية ‪.‬‬
‫والٌ‪ :‬زكاة األموال الظاىرة‬
‫(‪)1‬‬
‫وعاء الزروع‪:‬‬
‫ارتبطت سياسات الجباية في ديكاف الزكاة بقانكف الزكاة لسنة‬
‫‪2001‬ـ‬
‫كبالبلئحة التنفيذية لمعاـ ‪2004‬ـ كالمراشد كالسياسات التي يصدرىا المجمس األعمى‬
‫ألمناء الزكاة ك لجنة الفتكل‪ .‬كبما أف مراشد الجباية اىتمت بأكعية الجباية ك التطكر‬
‫التاريخي فقيان ك إدارة‪ ،‬كما اىتمت بالمستجدات العصرية ك مدل مكاكبتيا لمكاقع‪ ،‬نجد‬
‫أف ىذه الكرقة مف أىـ مرجعيتيا لمتعريؼ بأكعية الجباية ك سياسات التحصيؿ‪ ،‬كانت‬
‫ً‬
‫ً‬
‫طيِّ يريى ٍـ‬
‫ص ىدقىةن تي ى‬
‫ىي القكانيف كالمكائح كالمراشد كالفتاكل‪ .‬يقكؿ تعالى ‪  :‬يخ ٍذ م ٍف أ ٍىم ىكال ًي ٍـ ى‬
‫ً‬
‫ً‬
‫َّ‬
‫كتيىزِّكي ًيـ بًيا ك ِّ‬
‫يـ ‪] ‬التكبة ‪ .[103‬كيقكؿ‬
‫صبلىتى ى‬
‫صؿ ىعمى ٍي ًي ٍـ إً َّف ى‬
‫ى ى ى‬
‫ؾ ىس ىك هف ليي ٍـ ىكالمٌوي ىسميعه ىعم ه‬
‫ى‬
‫كنوي أ ٍىـ ىن ٍح يف َّ‬
‫كف( ‪] )64‬الكاقعة[ ‪ .‬ك يقكؿ‬
‫كف (‪)63‬أىأىنتي ٍـ تىٍزىريع ى‬
‫الز ًاريع ى‬
‫تعالى‪:‬أىفى ىأرٍىيتيـ َّما تى ٍح يرثي ى‬
‫تعالى‪ :‬يا أُّيىييا الًَّذيف آم ينكا أ ٍىن ًفقيكا ًمف طىيِّب ً‬
‫ىخ ىر ٍجىنا لى يك ٍـ ًم ىف األ ٍىر ً‬
‫ض ىكال‬
‫ات ىما ىك ىس ٍبتي ٍـ ىك ًم َّما أ ٍ‬
‫ٍ ى‬
‫ى‬
‫ى ى‬
‫يو إًالَّ أىف تي ٍغ ًمضكا ًف ً‬
‫يث ًم ٍنو تيٍن ًفقيكف كلىستيـ بً ًخ ًذ ً‬
‫يو ه ‪ ] ‬البقرة‪ .[ 267:‬كيقكؿ‬
‫ٍ‬
‫ي‬
‫تىىي َّم يمكا ا ٍل ىخبً ى ي‬
‫ى ى ٍٍ‬
‫ص ًاد ًه‪] ‬األنعاـ ‪.[ 141:‬‬
‫تعالى‪  :‬ىكآتيكا ىحقَّوي ىي ٍكىـ ىح ى‬
‫السنة‪:‬‬
‫عف ابف عمر رضي اهلل عنيما أف النبي صمى اهلل عميو كسمـ ‪ ،‬قاؿ ‪ (:‬فيما سقت‬
‫العشر )‬
‫العشر ك فيما يسقي بالنضح نصؼ ي‬
‫السماء ك العيكف أك كاف عثريان ي‬
‫أخرجه البخاري برقن ( ‪.)1483‬‬
‫‪18‬‬
‫‪ .‬ك عف‬
‫جابر بف عبد اهلل عف النبي صمى اهلل عميو ك سمـ قاؿ‪ ( :‬فيما سقت األنيار كالغيـ‬
‫العشر ) ‪.‬‬
‫العشر ك فيما يسقي بالساقية نصؼ ي‬
‫ي‬
‫الزركع معمكمة ك ىي كؿ ما انبتت األرض مف زرع يسقي ب يكمفة أك بغير يكمفة ك‬
‫تميز السكداف بأراضيو الزراعية الخصبة ك كفرة المياه النازلة مف السماء ك الجارية أنيا ار‬
‫مكسمية أك دائمة فأصبح الزرع ك عاءان رئيسان يمثؿ نسبة تصؿ إلى‬
‫‪ %63‬مف ما يتـ‬
‫تحصيمو في أغمب كاليات السكداف ‪.‬‬
‫النظم الزراعية في السودان و ىم مناخاتيا‪:‬‬
‫تنقسـ الزراعة في السكداف كفؽ نظـ الرم السائدة إلى‪:‬‬
‫ُ ‪-‬الزراعة المطرية أك آلية أك تقميدية‪.‬‬
‫ِ ‪-‬الزراعة المركية‪.‬‬
‫ّ ‪-‬الزراعة بالرم التكميمي ‪.‬‬
‫‪-1‬الزراعة المطرية ‪:‬‬
‫تقع في مناطؽ السافنا الغنية ك المناطؽ شبو االستكائية حيث تتراكح معدالت األمطار‬
‫‪250‬ممـ – ‪900‬ممـ ك تسقى ىذه الزراعة باألمطار‪ ،‬كتشمؿ‪:‬‬
‫أ ‪-‬الزراعة التقميدية ‪ :‬كىي حيازات أر و‬
‫اض تتراكح مساحتيا بيف‬
‫‪ 50‬فدافان –‬
‫‪200‬فداف‪ ،‬كتسمى (بالجباريؾ) ك ىي أر و‬
‫اض زراعية خارج التخطيط المعتمد‬
‫مف ك ازرة الزراعة‪ ،‬كمساحتيا في مجمميا ال تقؿ عف ‪ 32‬مميكف فداف ‪.‬‬
‫أىـ المحاصيؿ التي تزرع بيذه األراضي‪ :‬الذرة ‪ ،‬الدخف ‪ ،‬السمسـ ‪ ،‬الكركدم‪،‬‬
‫الفكؿ السكداني ‪ ،‬زىرة الشمس ‪ ،‬حب البطيخ ‪ ،‬النباتات العطرية كالطبية ‪،‬‬
‫كالصمغ العربي ‪.‬‬
‫ب ‪ -‬الزراعة المطرية اآللية ‪ :‬ك ىي في مساحات تتراكح‬
‫‪ 2000‬فداف لمحيازة الكاحدة في معدالت أمطار تتراكح‬
‫ما بيف ‪ 500‬ك‬
‫ما بيف ‪ 300‬إلى‬
‫‪ 900‬ممـ ك أىـ مناطقيا ىي كاليات القضارؼ‪ ،‬النيؿ األبيض‪ ،‬سنار‪ ،‬النيؿ‬
‫أخرجه هسلن برقن ( ‪.)2319‬‬
‫‪19‬‬
‫األزرؽ ‪ ،‬كسبل ك بيا المحاصيؿ الرئيسة التي يعتمد عمييا السكداف في دعـ‬
‫االقتصاد بالعممة الحرة كصادر السمسـ كالزىرة كالفكؿ السكداني كأىـ‬
‫محاصيؿ الغذاء الذرة ك الدخف‪.‬‬
‫استخداـ تقانات متطكرة في الزراعة بيذه المناطؽ مثؿ الزراعة بدكف حرث‬
‫ك الحزـ التقنية ك استعماؿ اآللة في الزراعة ك الحصاد كاستخداـ مبيدات‬
‫الحشائش ك الكيماكيات ‪.‬‬
‫‪-2‬الزراعة المروية ‪:‬‬
‫أ‪ .‬كىي تتمثؿ في المشاريع المركية‬
‫كما في مشركع الجزيرة ك الفاك كحمفا‬
‫كمشاريع زراعة قصب السكر في غرب سنار ككنانة كالنيؿ األبيض كحمفا‬
‫الجديدة‪ ،‬كتركل بالرم اإلنسيابي مف الخزانات كأىـ محاصيميا القطف‪،‬‬
‫القمح‪ ،‬الفكؿ‪ ،‬البقكليات كالخضركات‪.‬‬
‫ب‪ .‬الزراعة بالرم التكميمي ك ىي تزرع بالرم الدائـ كتستفيد مف مياه األمطار‪.‬‬
‫ىم الترجيحات الفقيية في زكاة الزروع‪:‬‬
‫بما أف المكائح ك القكانيف حددت زكاة الزركع ك كجكبيا ك مقاديرىا ك أنصبتيا‪،‬‬
‫فإف اآلراء الفقيية التي أخذ بيا المشرع في جميكرية السكداف ‪ ،‬مذىب اإلماـ أبك حنيفة ‪،‬‬
‫بأخذ الزكاة في الزرع في كؿ ما تنبتو األرض مما يقصد بزراعتو النماء ك تستغؿ بو‬
‫األرض عادة‪ .‬بالرغـ مف أف المذىب المالكي‪ ،‬كىك مذىب غالب أىؿ السكداف‪ ،‬يقكؿ أف‬
‫الزكاة في الزركع ىي في المقتات المدخر فقط‪ ،‬بمعفل أنو ال زكاة في القطف كالصمغ‪.‬‬
‫دليؿ ىذا المذىب‪:‬‬
‫ىخ ىر ٍجىنا لى يك ٍـ ًم ىف األ ٍىر ً‬
‫ض ‪]‬البقرة ‪[267:‬‬
‫أكالن ‪ :‬عمكـ قكلو تعالى ‪ :‬ىك ًم َّما أ ٍ‬
‫ص ًاد ًه‪] ‬األنعاـ ‪[141:‬‬
‫ثانيان ‪ :‬قكلو تعالى ‪  :‬ىكآتيكا ىحقَّوي ىي ٍكىـ ىح ى‬
‫العشر ك فيما يسقي‬
‫ثالثان ‪ :‬قكلو صمى اهلل عميو ك سمـ ( ك فيما سقت السماء ي‬
‫العشر ) ‪.‬‬
‫بالنضح نصؼ ي‬
‫سبق تخريجه صفذة ‪....‬‬
‫‪20‬‬
‫نص قانكف الزكاة لعاـ ‪ 2001‬كما جاء في المادة ( ‪ )1()24‬تجب الزكاة في‬
‫الزركع ك الثمار بأنكاعيا ) ‪.‬‬
‫النصاب و مقدار الواجب في الزروع و الثمار‪:‬‬
‫‪ /1‬نصاب زكاة الزركع ك الثمار ‪:‬‬
‫اختمؼ الفقياء في اشتراط النصاب لمزركع ك الثمار عمى ثبلثة أقكاؿ ‪:‬‬
‫القكؿ األكؿ ‪:‬‬
‫مذىب الجميكر ك سائر أىؿ العمـ مف بعدىـ عمى أف الزكاة ال تجب في الزركع ك‬
‫الثمار حتى تبمغ خمسة أكسؽ أك ستمف صاعان مستدليف بقكلو صمى اهلل عميو ك سمـ (‬
‫ليس فيما دكف خمس أكسؽ صدقة ) ‪.‬‬
‫القكؿ الثاني ‪:‬‬
‫مذىب الحنفية ‪ :‬ذىب أبك حنيفة إلى أف الزكاة تجب في قميمو ك كثيره لعمكـ‬
‫العشر)‬
‫قكلو صمى اهلل عميو ك سمـ ( فيما سقت السماء ي‬
‫‪ ،‬ك ألف الزركع ك الثمار ال‬
‫يعتبر ليا حكؿ فبل يعتبر ليا نصاب كىذا رأم ابف عباس ك عمر بف عبد العزيز ك‬
‫بعض التابعيف ‪.‬‬
‫القكؿ الثالث ‪:‬‬
‫الظاىرية قالكا ما كاف يتحمؿ التكسيؽ (الكيؿ) فبل زكاة فيو حتى يبمغ خمسة‬
‫أكسؽ ك ما كاف ال يتحمؿ التكسيؽ مثؿ القطف فالزكاة في قميمو ككثيره‪.‬‬
‫‪ /2‬ما يعمؿ بو الديكاف في نصاب زكاة الزركع ك الثمار‪:‬‬
‫النصاب يقصد بو كمية اإلنتاج التي يجب أف تؤخذ منيا الزكاة‬
‫‪ ،‬أك المقدار‬
‫الكاجب األخذ فيو‪ ،‬ك قد حددتو السنة في قكلو صمى اهلل عميو ك سمـ ‪ ( :‬ليس فيما دكف‬
‫خمسة أكسؽ صدقة )‬
‫فالتي تكزف فقد حدد نصابيا قانكف الزكاة لسنة‬
‫‪2001‬ـ‬
‫ب‪653‬كمجـ ك أما التي تكاؿ فنصابيا خمسة أكسؽ مف أكسط ما يكاؿ ك يكزف ‪.‬‬
‫‪ /3‬مقدار زكاة الزركع ك الثمار ‪:‬‬
‫هتفق عليه‪.‬‬
‫سبق تخريجه‪.‬‬
‫سبق تخريجه‪.‬‬
‫‪21‬‬
‫إف السنة النبكية المطيرة جعمت التفاكت في المقدار الكاجب بتفاكت المؤكنة في‬
‫الزرع لقكلو صمى اهلل عميو ك سمـ (فيما سقت السماء ك العيكف لك كاف عثريان العشر ك‬
‫فيما سقي بالنضح نصؼ العشر) ‪.‬‬
‫يؤخذ ىذا المقدار عينان مف الزركع سكاء كاف عش انر أك نصؼ عشر مطرم أـ‬
‫مركم كتؤخذ الزكاة مقكـ ة بالنقد بالسعر الجارم مف الخضر ك الفاكية ك المحصكالت‬
‫غير اؿقابمة لمتخزيف ‪.‬‬
‫الخػ ػ ػػرص ‪:‬‬
‫‪ /1‬تعريفو ‪ :‬لغة ىك التخميف ك الحزر‬
‫اصطبلحا ىك تقدير ظني مبني عمى تجارب تاريخية لمتكسط إنتاج‬
‫الفداف الكاحد أك أخذ عينات عشكائية مف المحصكؿ مف مساحة محددة ك حساب الكمية‬
‫الخارجة منيا ك أخذ متكسط إنتاج الفداف عمييا كطريقة عممية تقكـ أتياـ فنية متخصصة‬
‫بعد نضج المحصكؿ أك عندما يككف في مرحمة المبنة أك يركا الثمرة‪.‬‬
‫‪ /2‬مشركعية الخرص ‪:‬‬
‫كقد ذىب إلى جكاز الخرص أكثر أىؿ العمـ ‪ ،‬كمف العمماء الذيف قالكا بذلؾ سيدنا‬
‫عمر بف الخطاب‪ ،‬سيؿ بف حتمة‪ ،‬كالقاسـ بف محمد‬
‫‪ ،‬كالحسف ‪ ،‬كعطاء ‪ ،‬كالزىرم‪،‬‬
‫كعمرك بف دينار‪ ،‬كمالؾ‪ ،‬كالشافعي‪ ،‬كأحمد‪ ،‬كأبك عبيد‪ ،‬كأبك ثكر‪.‬‬
‫األدلة ‪:‬‬
‫ركل سعيد بف المسيب عف عتاب بف أسيد ‪( :‬أف رسكؿ اهلل صمى اهلل عميو ك‬
‫سمـ كاف يبعث مف يخرص عمييـ كركميـ ك ثمارىـ) ‪.‬‬
‫ُ ‪-‬خرص رسكؿ اهلل صمى اهلل عميو ك سمـ عمى إمرأة بكادم القرل حديقة ليا عاـ‬
‫تبكؾ ككاف خرصو عشرة أكسؽ ك قاؿ لممرأة ‪( :‬أحصي ما يخرج منيا فأحصتو‬
‫فكاف كما قاؿ رسكؿ اهلل صمى اهلل عميو ك سمـ) ‪.‬‬
‫أخرجه أبو داود برقن( ‪ )1605‬والترم ري برقن ( ‪. )644‬‬
‫هتفق عليه ‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫ِ ‪-‬عف سيؿ بف أبي حثمة قاؿ ‪ :‬قاؿ رسكؿ اهلل صمى اهلل عميو ك سمـ‪ ( :‬إذا‬
‫خرصتـ فخذكا كدعكا الثمث فإف لـ تدعكا الثمث فدعكا الربع) ‪.‬‬
‫حكمة مشروعية الخرص ‪:‬‬
‫إف في الخرص مراعاة لرب الماؿ ك لممستحقيف‪ ،‬فرب الماؿ يممؾ بالخرص‬
‫حؽ التصرؼ في زرعو بما شاء عمى أف يضمف قدر الزكاة ‪ ،‬كالعامؿ عمييا قد عرؼ‬
‫حؽ الماؿ الكاجب فيطالب بو‪.‬‬
‫ضم صناف الزروع و الثمار إلى بعضيا ‪:‬‬
‫اتفؽ العمماء عمى جكاز أف تضـ أنكاع الحبكب إلى بعضيا بغرض بمكغ النصاب‬
‫كجاء ذلؾ في قانكف الزكاة لسنة ‪ 2001‬المادة ‪( 25‬ألغراض تحديد نصاب الزركع ك‬
‫الثمار تضـ األصناؼ مف الجنس الكاحد إلى بعضيا ك تضـ كذلؾ زركع ك ثمار السنة‬
‫الكاحدة بعضيا إلى بعض لممكمؼ الكاحد ‪ ،‬ك لك اختمؼ ميقات زرعيا ‪ ،‬أك األرض التي‬
‫زرعت بيا) ‪.‬‬
‫زكاة الزروع و الثمار التي تم التصرف فييا ‪:‬‬
‫أشارت المادة (‪ )26‬مف قانكف الزكاة لسنة ‪2001‬ـ إلى أف زكاة الزركع كالثمار التي يتـ‬
‫التصرؼ فييا تحصؿ عمى النحك التالي‪:‬‬
‫‪ )1-26‬تحصؿ الزكاة ممف باع الزركع كالثمار أك كىبيا بعد صبلحيا‪.‬‬‫‪ )2-26‬تحصؿ الزكاة مف المشترم أك المكىكب لو أك الكارث إذا كقع البيع أك‬‫اليبة أك المكت قبؿ بدك صبلح الزرع كالثمار كما لك كاف زارعان‪.‬‬
‫فالفقرة (‪ )1‬مف ىذه المادة أكدت أف البائع أك الكاىب لمزرع بعد بدك صبلحو ىك‬
‫الذم تجب عميو الزكاة ‪ ،‬ألف بدك الصبلح يؤكد انخفاض نسبة التعرض لممخاطر أك‬
‫انعداميا بالكامؿ كبالتالي يجعؿ الثمف يعبر عف قيمة الزرع كالثمر المباع ‪ ،‬كما أف بدك‬
‫الصبلح يقارب الحاؿ عند الحصاد (حيث اشتداد الحب كطيب الثمر) كما قارب الش مء‬
‫أخرجه أبو داود برقن( ‪ )1605‬والترم ري برقن ( ‪. )643‬‬
‫‪23‬‬
‫أخذ حكمو‪ .‬أما الفقرة ( ‪ )2‬كالتي تحدثت عف كاقعة البيع أك اليبة أك المكت قبؿ بدك‬
‫الصبلح‪ ،‬جعمت المشترم كالمكىكب لو أك الكارث كالزارع‪ .‬ألف الثمف كقيمة المكىكب‬
‫كنصيب الكارث لـ تتضمف كامؿ قيمة الزرع كالثمر الذم بدأ صبلحو لدخكؿ عنصر‬
‫المخاطرة ‪ ،‬ألف الزكاة لـ يحف بعد كقت تعمقيا بالزرع كالثمر‪ ،‬ألنيا تجب عند الحصاد‬
‫حيث ( طيب الثمر كصبلح الزرع كاشتداد الحب)‪ ،‬ألف سبب الكجكب كاف في ممكو‬
‫فكاف عميو ‪ ،‬أم إخراج الزكاة ‪.‬‬
‫قانكف الزكاة لسنة ‪2001‬ـ أعط ل لممزارع الحؽ في بعض أكجو التصرؼ في‬
‫الزركع ك الثمر قبؿ أداء زكاتو فقد نصت المادة (‪ )1/27‬عمى ‪:‬‬
‫‌أ) ال زكاة فيما أكؿ أىؿ الزرع منو كما أكمت البييمة المستخدمة في‬
‫الحرث ‪.‬‬
‫ب) ال زكاة فيما أكمت السابمة ك ما أكىب المالؾ لؤلكؿ ‪.‬‬
‫‌‬
‫حديث مكحكؿ ( كاف رسكؿ اهلل صمى اهلل عميو ك سمـ إذا بعث الخراص قاؿ خففكا‬
‫عمى الناس فإف في الماؿ العرية ك الكاطئة ك اآلكمة ) ركاه أبك عبيد ‪.‬‬
‫مواصفات الصنف الذي تخرج منو الزكاة ‪:‬‬
‫إف أىـ المسائؿ التي يجب أف يقؼ عمييا الجابي ىي مكاصفات الصنؼ الذم‬
‫يعطيو المزكي في الزكاة العينية سكاء أكانت زركعان أك أنعامان ‪ ،‬فيجب أف يعطيو خاليان‬
‫مف العيكب (الحبكب ك الثمار) منسكبة لؤلكزاف ك المكاييؿ التي يعتبرىا السكؽ ‪ ،‬إال إذا‬
‫كاف المنتج معيبان أم فيو مرض مف منشأه ‪ ،‬عميو يجب مراقبة ضعاؼ النفكس الذيف‬
‫يخرصكف السيئ الناقص الكزف كىي عبادة يجب أف يؤدييا رب الماؿ سميمة طيبة بيا‬
‫نفسو طيرة لمالو ‪.‬‬
‫التيرب و االمتناع عن الدفع لمزكاة‪:‬‬
‫إف كالية الدكلة عمى الزكاة أصبحت مف األشياء المطمكبة مف الديف بالضركرة‪،‬‬
‫فالدكلة تتكلى جباية الزكاة ك صرفيا ك قد شدد الشرع في ضركرة إعطاء الزكاة كمعاقبة‬
‫مف يمنعكف الزكاة ‪ ،‬لقكلو صمى اهلل عميو ك سمـ ( مف أعطاىا مؤتج انر فمو أجرىا ك مف‬
‫‪24‬‬
‫منعيا فإنا آخذكىا ك شطر مالو عزمة مف عزمات ربنا ال يحؿ آلؿ محمد منيا شيء )‪.‬‬
‫لذا جاء نص المادة ( ‪ )42‬مف قانكف الزكاة لسنة ‪2001‬ـ كاآلتي‪ ( :‬كؿ مف يتحايؿ أك‬
‫يتيرب أك يمتنع عف دفع الزكاة الكاجبة عميو يعاقب بغرامة ال تزيد عف مقدار تمؾ الزكاة‬
‫تؤخذ منو جب انر بكاسطة الديكاف ك يجكز بقرار مف الديكاف الحجز عمى أمكالو لدل‬
‫المصارؼ عمى أف يتـ التنفيذ بكاسطة المحكمة ) ‪ .‬كما نصت المادة ( ‪ )43‬عمى‪ ( :‬كؿ‬
‫مف يمتنع عف تقديـ أم إقرار أك مستند أك بياف يطمب منو بـ قتضل أحكاـ ىذا القانكف‬
‫ك المكائح الصادرة بمكجبو يعاقب بغرامة تساكم ( ‪ )%10‬مف مقدار الزكاة الكاجبة عميو)‪.‬‬
‫طرق و وسائل تحصيل الزروع و الثمار‪:‬‬
‫تتعدد طرؽ تحصيؿ زكاة الزركع كالثمار ك تختمؼ باختبلؼ أنكاع الرم ك التي‬
‫تشمؿ ‪:‬‬
‫أ‪ .‬القطاع المطرم‬
‫ب‪ .‬القطاع المركم ك التكميمي‬
‫‪-‬القطاع المطري‪:‬‬
‫تتعدد طرؽ الجباية بالقطاع المطرم‪ ،‬كتختمؼ مف كالية ألخرل ‪.‬‬
‫الجباية العينية‪:‬‬
‫ىي طريقة لمتحصيؿ المباشر مف الحقؿ أك المزارع بكاسطة العامميف‬
‫عمييا سكاء أكافكا مكظفيف أك لجاف زكاة قاعدية ‪.‬‬
‫أكالن ‪ :‬يقكـ الديكاف بإجراء مسكحات ميدانية لؤلراضي المزركعة بالتعاكف ك‬
‫التنسيؽ مع ك ازرات الزراعة‬
‫‪ ،‬كالجيات التحصيمية األخرل‬
‫‪ ،‬بغرض تحديد‬
‫المسكحات المنتجة ‪ ،‬كمتكسط إنتاج الفداف ‪ ،‬كأسماء المزارعيف ‪ ،‬ك كذلؾ تحديد‬
‫المشاريع الكبيرة ‪ ،‬كالمشاريع الصغيرة ‪ ،‬كالجباريؾ ‪ ،‬كعمؿ خر مطة لمعرفة العدد‬
‫البلزـ لفتح نقاط التحصيؿ ‪ ،‬كعدد األتياـ المطمكبة لممتحركات الميدانية عمى‬
‫‪25‬‬
‫ضكئيا تكضع خطة التحصيؿ لممكسـ الزراعي كتكضح بالمحميات‬
‫‪ ،‬كالمناطؽ‬
‫الزراعية‪.‬‬
‫تعرض ىذه الخطة عمى الجيات العميا في الكالية إلجازتيا الرتباطيا‬
‫بالخطة كالميزانية كتحديد االحتياجات البلزمة لممكسـ الزراعي مف عمالة كعربات‬
‫ككقكد كخيش كتكاليؼ تشييد النقاط كاألمكاؿ البلزمة لمصركفات الجباية مف‬
‫عتالة كترحيؿ كاعاشة لمعمالة بالنقاط كالجيات الشعبية المحددة لممشاركة في‬
‫العمؿ باإلضافة ألتياـ الرقابة عمى التيرب مف الزكاة داخؿ كخارج الكالية كربط‬
‫العبلقات التنسيقية مع أسكاؽ المحاصيؿ كك ازرة المالية ك الجيات األمنية األخرل‬
‫مف أمف كشرطة‪.‬‬
‫مف بعد ذلؾ تطبؽ ىذه الخطة عمى أرض الكاقع بتحديد زكاة المنتج مف‬
‫دخف ك زىرة شمس ك فكؿ سكداني ك كركدم ك‬
‫الزركع العينية ذرة ك سمسـ ان ك ن‬
‫حب بطيخ ك نصيب كؿ محمية مف اإلنتاج المقدر ‪ .‬مف ثـ تكزيع النقاط ك‬
‫العمالة ك األتياـ عمى المشاريع ك الكحدات ك تحديد أتياـ اإلشراؼ ك الرقابة عمى‬
‫األداء ك اإلنتاج ك تكزيع لكازـ الجباية عمييـ ك تسميـ الدفاتر المالية ك الخيش‬
‫ىذا مف ناحية إدارية ‪.‬‬
‫الناحية المحاسبية‪:‬‬
‫يقكـ مكظفك التحصيؿ باستبلـ زكاة المنتج مف المزارع عبر األيتاـ بالمشاريع أك‬
‫بالنقاط ك تسميمو إيصاؿ زركع عيني (‬
‫‪ )22‬بالكميات المحددة ك المقادير‬
‫العشر ك يتـ تسميـ المزارع مصركفات ما بعد الحصاد ألف اآلية الكريمة‬
‫الشرعية ي‬
‫ص ًاد ًه ‪] ‬األنعاـ‪ . [ 141 :‬أم االستبلـ بالتقاة (ىي‬
‫تقكؿ ‪ ‬ىكآتيكا ىحقَّوي ىي ٍكىـ ىح ى‬
‫المكاف الذم يجمع فيو المحصكؿ داخؿ المشركع الزراعي ) في زماف ك مكاف‬
‫الحصاد فإف تحمؿ المزارع التكاليؼ يتـ استردادىا لو بكاسطة الديكاف ك ييسمـ‬
‫تصاريح مركر لترحيؿ إنتاجو لؤلسكاؽ ‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫مف المبلحظات الميمة أف الخرص الذم قاـ بو الديكاف يساعد في مؤشرات‬
‫متكسط اإلنتاج ك يساعد في إعداد المكازنات ك كميات المحاصيؿ الكاجب استبلميا‬
‫لكنو مؤشر غير ممزـ لممنتج ك إنما اإللزاـ يأتي مف إنتاجو الفعمي ك الذم يشرؼ‬
‫عميو مدير الجباية بالمحمية مف خبلؿ الكقكؼ عمى الحصاد ‪.‬‬
‫الكميات المستممة داخؿ المشاريع يتـ تخزينيا بالشكف (مخازف بالمشاريع‬
‫ك النقاط) ك يتـ ترحيميا بكاسطة الديكاف إلى مناطؽ حفظيا مف التمؼ إلى حيف‬
‫تسميميا لمصارفيا الشرعية ك مستحقييا ‪.‬كؿ ىذا يتـ بدكرة مستندية محاسبية‬
‫لتبرئة ذمة العامؿ عمييا ك المنتج ‪.‬‬
‫ىناؾ اشتراطات أخرل كفقان لمسياسة الكمية التي يتبعيا ديكاف الزكاة مف‬
‫خبلؿ المجمس األعمى ألمناء الزكاة ك مجالس الفتكل ك المنشكرات حيث يقكـ‬
‫أميف الكالية أك مدير المحمية بتسميـ المزارع‬
‫‪ %20‬لتكزيعيا بالككالة ألصحاب‬
‫الحاجات ك معارفو مف ذكم القربى نيابة عف الزكاة ك يتـ إثباتيا بدفاتر الجباية‬
‫ك الصرؼ كفؽ األسس البلئحية ك المحاسبية ‪ ،‬كىي في حقيقتيا عبارة عف‬
‫نسبة مف الزكاة الكاجبة عمى المكمؼ في أمكالو يساىـ ىذا المكمؼ مع ديكاف‬
‫الزكاة في تكزيعيا عمى مصارؼ الزكاة كىي كانت مف ضمف مكاد قانكف‬
‫الزكاة لسنة ‪1990‬ـ ‪.‬‬
‫التحصيل النقدي‪:‬‬
‫يتـ بيع الكسكر مف اإلنتاج أقؿ مف عشرة جكاالت ك الثمار‬
‫‪ ،‬كتكرد مبالغيا‬
‫بحسابات الزكاة بالبنكؾ بكاسطة المتحصميف بإيصاالت ‪ 15‬نقدم‪ ،‬كحكافظ تكريد‬
‫كىي جزء مف الدكرة المستندية لمحسابات‪.‬‬
‫ىنالؾ طرؽ تحصيؿ بأسكاؽ المحاصيؿ تتـ في الكاليات ذات اإلنتاج‬
‫العالي مثؿ سكؽ محصكالت األبيض كالقضارؼ كىي بيا مؤشرات ألسعار‬
‫المحاصيؿ بأنكاعيا ك حسب جكدتيا ك منيا محاصيؿ الصادر كغيرىا ك ىذه‬
‫األسكاؽ تعتبر بكرصة عالمية أك قكمية ترتبط باألسكاؽ العالمية‬
‫‪27‬‬
‫كيرتادىا تجار‬
‫مف أسكاؽ العالـ كتدخؿ أمكاؿ طائمة في دكرة السكؽ مع تحرؾ سعر كاستيبلؾ‬
‫منتجات ىذه الكاليات كترفع مف األكعية لعركض التجارة ك المستغبلت كالميف‬
‫الحرة ك الماؿ المستفاد فيما يعرض بتحريؾ السكؽ أك االقتصاد بصكرة كاضحة‪.‬‬
‫الخطاب الجبائي‪:‬‬
‫يتسـ ىذا الخطاب بأنو يرتبط بمكاسـ الزركع ‪ ،‬كيتناكؿ فقو الزركع ك كيفية‬
‫إخراج الزكاة ‪ ،‬كالحؽ الكاجب ‪ ،‬كيحث عمى اإلسراع في أداء الزكاة ‪ ،‬كلو كسائؿ‬
‫مختمفة منيا عمى سبيؿ المثاؿ ال الحصر‪.‬‬
‫ُ ‪-‬كسائؿ االتصاؿ المسمكعة كالمقركءة كالمشاىدة‪.‬‬
‫ِ ‪-‬كسائؿ االتصاؿ الجماىيرم بالخطب كالمحاضرات كالمنابر‪.‬‬
‫ّ ‪-‬إشراؾ المكمؼ في برامج تكزيع الزكاة عمى مستحقييا‪.‬‬
‫ْ ‪-‬اختيار المتعففيف بكاسطة المكمفيف‪.‬‬
‫ٓ ‪-‬إشراؾ المكمفيف في مجالس األمناء ‪ ،‬كالغارميف ‪ ،‬كلجاف الزكاة ‪ ،‬لمعرفة أيف‬
‫يذىب ىذا الماؿ ليككنكا شيداء عميو‪.‬‬
‫ب ‪-‬القطاع المروي‪:‬‬
‫ىك مف القطاعات المنظمة كتقع في دائرة المشاريع المركية كمشركع الجزيرة ك‬
‫الرىد‪ ،‬كحمفا ‪ ،‬كمشاريع الطممبات بالنيؿ األبيض ‪ ،‬كاألزرؽ ‪ ،‬كالشمالية ‪ ،‬كنير‬
‫النيؿ‪.‬‬
‫التحصيل بالوكالة‪:‬‬
‫ك ىذه طريقة يتـ االتفاؽ عمييا بيف الديكاف ك المؤسسات التي تعمؿ في القطاع‬
‫المركم إلنتاج محصكؿ يرتبط بالمزارع مباشرة كالقطف ك القمح ك زىرة الشمس ك‬
‫الفكؿ السكداني حيث يرتبط إنتاج المزارع بعممية محاسبية تستقطع منو الزكاة بنسبة‬
‫‪ ،%5‬ك تكرد لمديكاف مباشرة مف غير تكاليؼ ‪ ،‬ك يحدد الديكاف بمنشكرات كيفية أخذ‬
‫الزكاة سنكيا إما بأسعار السكؽ أك أسعار الدكلة المتفؽ عمييا في تركيز أسعار‬
‫المحاصيؿ ‪.‬‬
‫‪28‬‬
‫التحصيل المباشر‪:‬‬
‫إذا تغير التحصيؿ بالككالة ألم سبب يتعمؽ بالجيات التي تقكـ بو‪ ،‬يتكلي ديكاف‬
‫الزكاة التحصيؿ مباشرة بكاسطة العامميف بالديكاف‪ ،‬بطرؽ تشابو‬
‫أسمكب جباية زكاة‬
‫الزركع المطرية في الضبط كالرقابة كالتحصيؿ خاصة محاصيؿ الذرة كالفكؿ كالسمسـ‬
‫كالقمح كالخضر كالفاكية (الثمار)‪ .‬ىناؾ طرؽ لمتحصيؿ بكاسطة لجاف الزكاة بالقرل "‬
‫الحيازات الصغيرة " ك(الجباريؾ) كىي طريقة تع َّد أصيمة كمباشرة كليست بالككالة ك ليا‬
‫محاسنيا ك بعض المساكم المرتبطة بقمة التدريب أك التعميـ‪ ،‬ك ىذه مقدكر عمى‬
‫معالجتيا ميدانيان بكاسطة مفتش الجباية ‪.‬‬
‫ج‪ /‬قطاع الري التكميمي‪:‬‬
‫ك ىك يرتبط بالقطاع المركم حيث يتـ االستفادة مف مياه األمطار ك تكمؿ بالرم‬
‫الدائـ بالطممبات أك الترع ك طرؽ التحصيؿ فيو إما مباشر أك بالككالة‬
‫‪ ،‬ك المقدار‬
‫الكاجب فيو ‪ %7.5‬أم بمعنى ‪ %5 + %10‬يؤخذ المتكسط لتصبح الزكاة لممنتج مف‬
‫الرم التكميمي ‪ %7.5‬ك ىذه حادثة نادرة ك ال يعتد بيا في جباية الزركع‬
‫‪ ،‬ألف الرم‬
‫الغالب ىك الرم الدائـ المركم‪.‬‬
‫المستجدات الفقيية في زكاة الزروع و الثمار‪:‬‬
‫أبرز التطبيؽ العممي إشكاالت عدة استكجبت عقد لجاف لمفتكل‬
‫منشكرات ك فتاكل لحؿ ىذه اإلشكاالت نكردىا كما يمي‪:‬‬
‫ُ ‪-‬الديكف الزراعية‪.‬‬
‫ِ ‪-‬خصـ النفقات الزراعية‪.‬‬
‫ّ ‪-‬إحالة الزكاة عمى المشترم‪.‬‬
‫ْ ‪-‬زكاة الزركع ك عركض التجارة مف قصب السكر‪.‬‬
‫ٓ ‪-‬المنتجات الغابية ك النباتات العطرية‪.‬‬
‫‪29‬‬
‫‪ ،‬ك إصدار‬
‫‪-1‬الديون الزراعية‪:‬‬
‫عمى الرغـ مف أف المشرع أكضح أف الزكاة تؤخذ مف النصاب الشرعي لمزركع مطرية‬
‫أك مركية أك غيرىا إال أف المستجدات العصرية في الزراعة بشقييا المركم ك المطرم‬
‫قامت بإدخاؿ اآللة الحديثة ‪ ،‬ك العمؿ بالتقانات العممية مثؿ الزراعة بدكف حرث ك‬
‫الحزـ التقنية ‪ ،‬مما زاد مف التكاليؼ ‪ ،‬كأدخؿ المزارع في اإلعسار ك الديكف ك ذلؾ ألف‬
‫صاحب الماؿ أصبح عاج انز عف تمكيؿ الزراعة تمكيبل ذاتيان ‪ ،‬مما حدا بو التعامؿ مع‬
‫البنكؾ لمتمكيؿ بصيغ السمـ ك المزارعة ك المرابحة ‪.‬‬
‫أصبحت اآلراء العامة لقيادات المزارعيف تتمسؾ بأف ال زكاة إال عف ظير غنى‬
‫ك أف الزراعة أصبحت تعتركىا تكاليؼ كبيرة ك ليس كما كاف في الزمف السابؽ عندما‬
‫كاف المزارع يستخدـ األدكات التقميدية لمزراعة فأصبحت مشقة المؤنة تفكؽ حد الطاقة‬
‫ك الكسع لؤلسباب اآلتية ‪:‬‬
‫ُ‪ .‬تقمب الظركؼ المناخية التي تصحبيا مكاسـ الندرة‬
‫‪ ،‬ك شح األمطار ‪ ،‬مما‬
‫يؤدم لتند فم اإلنتاج ‪ ،‬ك مكاسـ الكفرة التي يصحبيا تدف في األسعار يسبب‬
‫كثرة اإلنتاج مما يكلد ما يسمى بإعسار الكفرة‪.‬‬
‫ِ‪ .‬ظيكر آفات زراعية تقضي عمى المحصكؿ‪.‬‬
‫ّ‪ .‬كما أف بعض المزارعيف ال يكظفكف التمكيؿ في الزراعة ‪.‬‬
‫‪1997‬ـ لمنظر في ىذه المستجدات ك بالتالي‬
‫لذا يككنت لجنة فقيية في العاـ‬
‫أصدرت فتكاىا التي ضمنت في المادة ‪/17‬أ‪ 1/‬بقانكف الزكاة ‪2001‬ـ ممحؽ رقـ ( ‪)10‬‬
‫الخاصة بالشركط العامة لكجكب الزكاة نصيا كاآلتي ‪:‬‬
‫[ ال يككف الشخص مدينان بديف يستغرؽ كؿ مالو أك يفقده النصاب ك يستثنى مف ذلؾ‬
‫زكاة الزركع ك الثمار بحيث يخصـ الديف المتصؿ بالزرع ك ثمرتو عمى أف تحدد المكائح‬
‫نكعية الديكف التي تخصـ مف الزكاة ] ‪.‬‬
‫نص المنشكر رقـ ( ‪ )3‬لسنة ‪2001‬ـ ممحؽ رقـ ( ‪ )10‬عمى أف ينظر في إعفاء الديكف‬
‫في األحكاؿ اآلتية ‪:‬‬
‫‪30‬‬
‫أ‪ .‬اإلعسار حيث تصيب المزارع جائحة تستغرؽ كؿ إنتاجو‪.‬‬
‫ب‪ .‬في حالة المشقة التي تكشؾ أف تبمغ درجة اإلعسار‪.‬‬
‫ج‪ .‬تخصـ قيمة الديكف مف أكؿ حصاد المزارع في حالة اإلعسار أك‬
‫المشقة كفقا لمشركط اآلتية ‪:‬‬
‫ُ ‪-‬أف يككف المزارع قد تـ تمكيمو مف البنؾ كفؽ أحد الصيغ الشرعية ‪ ،‬كأف يتعمؽ‬
‫الديف بالمكسـ الزراعي ‪.‬‬
‫ِ ‪-‬أف تصدر شيادة معتمدة مف البنؾ بحجـ التمكيؿ كالصيغة ك غرضو ك أجمو‪.‬‬
‫ّ ‪-‬إبراز إشياد شرعي مشفكع باليميف يؤكد أف الديف أنفؽ فعبلن في العممية‬
‫الزراعية ‪.‬‬
‫ْ ‪-‬التأكد مف عدـ تزكير الشيادة ‪.‬‬
‫رابعان ‪ :‬مف أجؿ تطبيؽ ىذا المنشكر يككنت لجنة عمى مستكل رئاسات الكاليات ممثمة‬
‫في ك ازرات الزراعة ك البنكؾ ك الزكاة ك اتحادات المزارعيف برئاسة قاض شرعي يعمؿ‬
‫كفؽ الضكابط أعبله ‪ ،‬كىذه المجنة لجنة مساعدة لمجنة الغارميف أك لمجنة اإلعسار‬
‫بالكالية‪.‬‬
‫‪/2‬خصم النفقات الزراعية‪:‬‬
‫ىي‬
‫النفقات الزراعية ىي قرينة الديف لكنيا ليست بديكف لك نظرنا في تفاصيميا ؼ‬
‫مف المشقة ك قد راعى المشرع ك أخذ برأم الفقياء عمى اختبلؼ مذاىبيـ ك رجح‬
‫مصمحة الفقير كالمسكيف ك قد أصدر األميف العاـ المنشكرات اآلتية ‪:‬‬
‫أكالن ‪ :‬خصـ ‪‬اإلنتاج لممزارع منشكر رقـ ‪ 16‬لسنة ‪ 2010‬بتاريخ ‪2012/11/22‬ـ ك‬
‫الذم نص عمى خصـ ‪ %33‬مف الزكاة لصالح النفقات‪ .‬أؿغل ىذا المنشكر بقرار إدارم‬
‫رقـ (‪2011/)26‬ـ‪.‬‬
‫ثانيان‪ :‬أصدرت لجنة الفتكل في العاـ ‪2011‬ـ بعدـ خصـ التكاليؼ ك النفقات الزراعية ‪،‬‬
‫ك ترؾ نسبة ‪ %20‬مف إنتاج المزارع تصرؼ لذكم القربى مف أىؿ المزارع بالككالة‬
‫كىذا جار العمؿ بو منذ ‪2012‬ـ حتى تاريخو ‪.‬‬
‫‪31‬‬
‫‪،‬‬
‫‪ /3‬إحالة الزكاة عمى المشتري‪:‬‬
‫أفرز التطبيؽ العممي ك خاصة في مناطؽ الحيازات الصغيرة في كردفاف ككسبل‬
‫حيث يزرع المزارع مساحات صغيرة تعطي إنتاجية قد تصؿ إلى النصاب أك تزيد أك‬
‫تنقص ك السمكؾ االستيبلكي لممكاطف المنتج بيذه الكاليات يحتـ عميو أف يقكـ بتخزيف‬
‫إنتاجو ك يبيع منو حسب ح اجتو لمتجار ‪ ،‬ك يظير ىذا اإلنتاج مف المحاصيؿ الزراعية‬
‫باألسكاؽ الصغيرة حيث يقكـ التجار بالشراء‬
‫‪ ،‬كتجميع ىذه المحاصيؿ حتى تصبح‬
‫كمياتيا كبيرة ك ال يمكف تجاكزىا ‪ ،‬ك بما أف األصؿ في الزكاة أف يؤدييا المكمؼ بنفسو‬
‫تطيي انر ألمكالو كتبرئة لذمتو‪ ،‬إال أنيا ذىبت لمتاجر غير مزكاة فكجب عمى التاجر‬
‫تزكيتيا نيابة عف المزارع‪ ،‬فالعرؼ السائد المعمكؿ بو في ىذه األسكاؽ ىك شراء‬
‫ُّي‬
‫تعد قيمة ىذه األكراؽ جزء ان مف‬
‫المحاصيؿ بأكراؽ حسب السياسة المالية المتبعة حيث‬
‫التكمفة المؤثرة في سعر الشراء ‪ .‬ك ينطبؽ ىذا عمى الزكاة (البيع بكرؽ الزكاة في حالة‬
‫إخراج الزكاة ك بدكف كرؽ في حالة عدـ اإلخراج ) ‪ .‬ك سميت ىذه الظاىرة بإحالة الزكاة‬
‫عمى المشترم حيث يقكـ الديكاف بتحصيؿ الزكاة مف التجار دكف اعتبار لبمكغ النصاب‬
‫بالنسبة لممزارع منعان لمتيرب ‪ ،‬كما عالج المشرع في الئحة الزكاة لعاـ‬
‫‪2004‬ـ المادة‬
‫‪ 26‬الفقرة ‪/3‬أ نصيا (يجكز لؤلميف العاـ أك مف يفكضو إلزاـ كؿ شخص يؤكؿ أك ينقؿ‬
‫إليو أم ماؿ أف يدفع الزكاة المستحقة عف ذلؾ الماؿ إذا لـ يتـ تسديدىا بكاسطة البائع‬
‫إذا نص عمى ذلؾ في عقد البيع أك جرم بو العرؼ كيجكز لمديكاف ممارسة كؿ‬
‫السمطات التي يكفميا لو القانكف لجباية الزكاة)‪.‬‬
‫‪ /4‬تحصيل زكاة الزروع و عروض التجارة‪:‬‬
‫والً‪ :‬الزكاة من إنتاج قصب السكر‪:‬‬
‫أصدر ديكاف الزكاة بناءا عمى الفتكل الصادرة رقـ ( ‪ )1‬بتاريخ ‪2002/4/21‬ـ‬
‫في كتاب فتاكل ديكاف الزكاة طباعة المعيد العالي لعمكـ الزكاة ص‬
‫‪ 72‬ك الخاصة‬
‫بالمكضكع أعبله أف تؤخذ الزكاة مف مصانع السكر التي يككف المزارع كف ممتمكيف أك‬
‫مؤجريف لؤلرض‪ ،‬ك يزرعكف القصب‪ ،‬ك يتـ شراء إنتاجيـ بكاسطة المصنع‪.‬‬
‫‪32‬‬
‫تؤخذ الزكاة مف إنتاج المزارعيف حسب الكمية المنتجة مف القطاع المركم بنصؼ‬
‫العشر كما تؤخذ الزكاة‪ ،‬في نياية الحكؿ‪ ،‬مف قصب السكر بعد تصنيعو بنسبة ‪%2.5‬‬
‫ي‬
‫عف األمكاؿ المستثمرة في ىذا النشاط كعركض تجارة‪ ،‬كاعتبار المبمغ المستقطع ( ‪)%5‬‬
‫ضمف الخصكـ المتداكلة‪ ،‬تخصـ مف كعاء الزكاة في الحسابات الختامية لمشركة‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬المنتجات الغابية و النباتات العطرية ‪:‬‬
‫ك ىي تشمؿ كؿ الغابات التي تنتج ثما انر ‪ ،‬كيمكف استخداـ أخشابيا في احتياجات‬
‫اإلنساف المختمفة بمعنى أنيا تدر دخبلن عمى أصحابيا‬
‫‪ ،‬أك ىي ممؾ ؿلدكلة مشاع‬
‫لممكاطف تجميع الثمار منيا باليبة أك البيع فيي تؤخذ منيا الزكاة بنسبة‬
‫‪%2.5‬‬
‫كعركض تجارة ‪ .‬يمكف أف نكرد نماذج لكيفية حساب زكاة منتجات الزركع عينان ك نقدان‬
‫كفؽ المقدار الكاجب فييا عشر أك نصؼ العشر أك ‪ %7.5‬بعد بمكغيا النصاب لكنيا‬
‫ليست مف األىمية لبساطتيا‪.‬‬
‫واقع وعاء الزروع‪:‬‬
‫إف تحميؿ األداء في كعاء الزركع يحتاج إلى دقة إحصائية‬
‫‪ ،‬ك اإللماـ بالظركؼ‬
‫الطبيعية المحيطة بالزراعة كالمزارع ‪ ،‬كتقمبات األمطار ‪ ،‬كاإلنتاج ‪ ،‬كاألسعار ىبكطان ك‬
‫صعكدان‪ .‬أىـ ىذه الظركؼ ترتبط بكاليات اإلنتاج الزراعي الكبير ك المتكسط ك الضعيؼ‪.‬‬
‫فمك قرأنا متكسط األداء لمعشرقسنكات نجده ‪ 251.511,000‬جنيو بنسبة نمك ‪ %21‬كما‬
‫تدرج األداء مف ‪ 115.118,000‬جنيو في العاـ ‪2005‬ـ إلى ‪ 546.587,000‬جنيو في‬
‫العاـ ‪2014‬ـ‪.‬‬
‫كعاء الزركع مف األكعية غير الثابتة في حجـ جبايتيا كفي نمكىا السنكم ‪ ،‬نظ انر لطبيعة‬‫الزراعة كاعتمادىا كتأثرىا بمعدالت األمطار كعدـ ثبات أسعار المحاصيؿ الزراعية‬
‫كالتي تتأثر بمكاسـ الكفرة كالندرة ‪.‬‬
‫‪ -‬يسيـ كعاء الزركع في الجباية الفعمية لمزكاة بنسبة‬
‫‪ ، %40.6‬خبلؿ الفترة مف العاـ‬
‫‪2005‬ـ كحتى العاـ ‪2014‬ـ ‪ ،‬كبالقيمة المقابمة بالدكالر بنسبة ‪. %38.5‬‬
‫‪33‬‬
‫يبلحظ مف الجباية عبر السنكات العشر قنسبة المساىمة متزائدة كتمتيا النقدية بالجنيو‬‫السكداني عاـ ان بعد عاـ‪ ،‬كتسارعت قفزاتيا بدء ان مف العاـ ‪2011‬ـ كاألعكاـ الثبلثة‬
‫التاليات‪ ،‬كذلؾ‬
‫الرتفاع الحصيمة العينية‪ ،‬في المحاصيؿ السبعة‬
‫األكبر تأثي انر في‬
‫كالياتيا كىي ‪ :‬الذرة ‪ ،‬كالدخف ‪ ،‬كالقمح ‪ ،‬كالسمسـ ‪ ،‬كالفكؿ السكداني ‪ ،‬كالفكؿ المصرم‬
‫كالبمح ‪ ،‬كنحسب أف االىتماـ بالجباية العينية في السنكات‬
‫األخيرة مرده إلى الرقابة‬
‫كالمتابعة مف األمانة العامة ‪ ،‬كتقييـ األداء‪ ،‬كالتحفيز بناء عمى جباية العينيات بجانب‬
‫الجباية النقدية الكمية‪.‬‬
‫‪34‬‬
‫جدول يوضح حجم الجباية السنوية ونسبتيا من الجباية الكمية ونسبة النمو السنوي‬
‫في الزروع‬
‫(ب الؼ الجنييات كالدكالرات)‬
‫العام‬
‫الجبايت بالجٌيه‬
‫الٌسبت‬
‫الوبلغ‬
‫‪2005‬م‬
‫‪2006‬م‬
‫‪2007‬م‬
‫‪2008‬م‬
‫‪2009‬م‬
‫‪2010‬م‬
‫‪2011‬م‬
‫‪2012‬م‬
‫‪2013‬م‬
‫‪2014‬م‬
‫الجملة‬
‫‪115,118‬‬
‫‪124,393‬‬
‫‪121,369‬‬
‫‪141,125‬‬
‫‪147,256‬‬
‫‪151,362‬‬
‫‪208,417‬‬
‫‪362,090‬‬
‫‪597,394‬‬
‫‪546,587‬‬
‫‪2,515,111‬‬
‫‪%4.6‬‬
‫‪4.9 %‬‬
‫‪4.8 %‬‬
‫‪5.6 %‬‬
‫‪5.9 %‬‬
‫‪6.0 %‬‬
‫‪8.3%‬‬
‫‪14.4%‬‬
‫‪23.8%‬‬
‫‪21.7%‬‬
‫‪%100‬‬
‫ًسبت‬
‫الٌوى‬
‫‪6.0 %‬‬
‫‪9.0 %‬‬
‫‪(2.0 )%‬‬
‫‪17.0 %‬‬
‫‪4.0 %‬‬
‫‪3.0 %‬‬
‫‪38.0%‬‬
‫‪73.0%‬‬
‫‪65.0%‬‬
‫‪(9.0)%‬‬
‫‪20.4%‬‬
‫الجبايت بالذوالر – سعر الصرف‬
‫ًسبت الٌوى‬
‫الٌسبت‬
‫الوبلغ‬
‫‪50,051‬‬
‫‪62,197‬‬
‫‪60,685‬‬
‫‪64,148‬‬
‫‪66,935‬‬
‫‪60,545‬‬
‫‪77,191‬‬
‫‪82,293‬‬
‫‪104,806‬‬
‫‪92,642‬‬
‫‪721,493‬‬
‫‪6.9 %‬‬
‫‪8.6 %‬‬
‫‪8.4 %‬‬
‫‪8.9 %‬‬
‫‪9.3 %‬‬
‫‪8.4 %‬‬
‫‪10.7%‬‬
‫‪11.4 %‬‬
‫‪14.5%‬‬
‫‪12.9%‬‬
‫‪%100‬‬
‫‪6.0 %‬‬
‫‪24.0 %‬‬
‫‪(2.0 )%‬‬
‫‪5.0 %‬‬
‫‪5.0 %‬‬
‫‪(9.0 )%‬‬
‫‪26.0%‬‬
‫‪7.0%‬‬
‫‪28.0%‬‬
‫‪(11.0)%‬‬
‫‪7.9%‬‬
‫حجن العيٌياث (هختلفت)‬
‫الٌسبت‬
‫العذد‬
‫ًسبت الٌوى‬
‫‪842,062‬‬
‫‪6.6%‬‬
‫‪690,963‬‬
‫‪4.9%‬‬
‫‪10.2% 1,360,866‬‬
‫‪9.0% 1,208,751‬‬
‫‪8.1% 1,093,032‬‬
‫‪9.5% 1,258,846‬‬
‫‪10.8% 1,456,996‬‬
‫‪11.0 % 1,450,388‬‬
‫‪18.6% 2,498,974‬‬
‫‪11.3 % 1,449,301‬‬
‫‪100% 13,310,179‬‬
‫‪18.4 %‬‬
‫‪(25.2 )%‬‬
‫‪106.7 %‬‬
‫‪(11.6 )%‬‬
‫‪(9.7 )%‬‬
‫‪17.2 %‬‬
‫‪13.4%‬‬
‫‪1.7%‬‬
‫‪68.9%‬‬
‫‪(39.4)%‬‬
‫‪14.0%‬‬
‫رسم بياني يوضح المقارنة بين الجباية الفعمية لوعاء الزروع بالجنية السوداني وما‬
‫يعادليا بالدوالر‬
‫‌‬
‫‌‬
‫‌‬
‫‪35‬‬
‫رسم بياني يوضح مقارنة بين نسب جباية الزكاة العينية والجباية النقدية بالجنيو‬
‫والدوالر عبر السنوات العشره‬
‫رسم بياني يوضح المقارنة بين النمو السوي في الجباية العينية والنقدية بالجنيو‬
‫والدوالر‬
‫ تبع الزيادة في الكتمة النقدية بالجنيو زيادة في القيمة المقابمة بالدكالر عبر‬‫السنكات العشرة رغـ الزيادة في سعر الصرؼ الرسمي لمدكالر ‪ ،‬إال أف الزيادة في‬
‫‪36‬‬
‫سعر الصرؼ كانت بنسب أقؿ مف الزيادة في الكتمة النقدية بالجنيو أك الزيادة في‬
‫حجـ العينيات مف المحاصيؿ السبعة‪،‬‬
‫إال أف نسبة النمك كانت أكثر ثباتان في‬
‫الجباية بالجنيو قياسان عمى الجباية في حجـ العينيات كالقيمة المقابمة بالدكالر ‪،‬‬
‫لدخكؿ معامؿ السعر المتغمب في الدكالر كالتبايف في جكدة المكاسـ الزراعية ‪.‬‬
‫ نظ انر لشح األمطار في المكسـ الزراعي ‪2014/13‬ـ انخفض النمك في الجباية‬‫العينية لمعاـ ‪2014‬ـ كتبعو انخفاض في جباية الزكاة بالجنيو كالقيمة المقابمة ليا‬
‫بالدكالر ‪.‬‬
‫المأمول في وعاء الزروع‪:‬‬
‫قدرت لجنة الكعاء الكمي زكاة الزركع في السكداف عاـ‬
‫‪2013‬ـ بمبمغ‬
‫‪ 1,869,267,000‬جنيو (مايعادؿ ‪ 424,800,000‬دكالر) كقد بمغت الجباية‬
‫الفعمية في العاـ ‪2013‬ـ ( كىي الحصيمة‬
‫األعمى خبلؿ عشر سنكات) مبمغ‬
‫‪ 597,394,000‬جنيو ( ما يعادؿ ‪ 104,806,000‬دكالر) ‪ ،‬بنسبة‬
‫‪%32.0‬‬
‫مف التقدير بالجنيو السكداني كنسبة ‪ %24.7‬مف التقدير بالقيمة المقابمة ‪ ،‬حسب‬
‫تقرير لجنة الكعاء الكمي ‪ ،‬كفي العاـ ‪2015‬ـ قدر ديكاف الزكاة في السكداف أف‬
‫تبمغ الجباية في كعاء الزركع ‪ 934,276,000‬جنيو بنسبة ‪ %50.0‬مف تقديرات‬
‫الكعاء الكمي‪ .‬كالمأمكؿ لمكصكؿ إلى الكعاء الكمي يتطمب‪:‬‬
‫ُ‪ .‬إكماؿ السجؿ المكحد لكؿ المكمفيف بالزكاة مف المزارعيف كمساحاتيـ‬
‫المزركعة سنكيان كالمحاصيؿ المزركعة ‪.‬‬
‫ِ‪ .‬ضماف الكصكؿ إلى الجباية الحقيقية لمزكاة مف المحاصيؿ الزراعية‬
‫المنتجة في المكسـ الكاحد‪.‬‬
‫‪37‬‬
‫المشكالت التي تواجو وعاء الزروع‪:‬‬
‫تكاجو الجباية في كعاء الزركع مشكبلت أقؿ مقارنة بالجباية في‬
‫الزككية األخرل ‪ ،‬كذلؾ ألف أمكاؿ الزركع مف‬
‫األكعية‬
‫األمكاؿ الظاىرة المكجكدة في‬
‫مناطؽ استقرار نسبي ‪ ،‬ىذا فضبلن عف الخبرات المتراكمة لمعامميف في الزكاة في‬
‫الجباية الحقمية ‪ ،‬إال أنيا تعاني مف ‪:‬‬
‫ُ) صعكبة رصد مناطؽ اإلنتاج كاممة‪ ،‬متابعتيا‪ ،‬كتغكيتيا‪ ،‬لكبر المساحات‬
‫كصعكبة الكصكؿ إلييا في ظؿ اإلمكانات الضعيفة ‪.‬‬
‫ِ) منع تشييد نقاط الرقابة عمى طريؽ المركر السريع كمداخؿ المدف‬
‫الكبرل‬
‫خاصة مداخؿ العاصمة‪ ،‬كمف المعمكـ أف كالية الخرطكـ ىي مف أكبر‬
‫المستيمؾ لممنتجات الزراعية في السكداف‪ ،‬كأف الصادرات الزراعية تمر‬
‫بطريؽ المركر السريع إلى الميناء البحرم لمسكداف في كالية البحر‬
‫األحمر‪.‬‬
‫ّ) كثير مف المنتجات يتـ تخزينيا في مناطؽ‬
‫كيصعب مراقبتيا ‪ ،‬كما أف جزء كبير مف‬
‫اإلنتاج كال تزكي في حينيا‬
‫اإلنتاج يذىب لبلستيبلؾ‬
‫المحمي كال يزكي خاصة إنتاج بعض الحيازات الصغيرة ‪ ،‬كىك إنتاج أكبر‬
‫مف النصاب الشرعي ‪ ،‬كيمثؿ نسبة كبيرة مف اإلنتاج الكمي ‪.‬‬
‫ْ) ذىاب جزء كبير مف‬
‫اإلنتاج إلى التجار مف بعد أف كاف في أيدم‬
‫المزارعيف ‪ ،‬كلـ يستفد المزارع مف ترؾ نسبة مف الزكاة لممكمؼ لكي‬
‫يكزعيا بنفسو كيفكت عميو الشعكر بالتكافؿ المجتمعي‪.‬‬
‫ٓ) يترؾ ديكاف الزكاة نسبة مف الزكاة لممكمفيف لكي يكزعكىا بأنفسيـ عمى‬
‫معارفيـ مف أصحاب الحاجات ‪ ،‬أحدثت ىذه النسبة المترككة مفيكمان‬
‫خاطئان عف حجـ الكاجب في الزركع‪.‬‬
‫‪38‬‬
‫(‪)2‬‬
‫وعاء األنعام‪:‬‬
‫األنعاـ كما عرفيا العرب ىي اإلبؿ ك البقر ( تشمؿ الجامكس) ك األغناـ ك تشمؿ‬
‫ً‬
‫كف )‬
‫األن ىع ىاـ ىخمىقىيىا لى يك ٍـ ًفييىا ًد ٍ‬
‫(الضأف ك الماعز) يقكؿ تعالى ( ىك ٍ‬
‫ؼ هء ىك ىمىنافعي ىك ًم ٍنيىا تىٍأ يكمي ى‬
‫]النحؿ‪ [ 5 :‬يرل عمماء المذاىب األربعة أف عمة كجكب الزكاة في األنعاـ ىي النماء‬
‫بالدر ك النسؿ‪ ،‬ك بعضيـ يرل أف سببيا نعمة الممؾ ‪.‬‬
‫شروط زكاة األنعام‪:‬‬
‫‪- 1‬بمكغ النصاب‪ ،‬فنصاب اإلبؿ خمسة ‪ ،‬كنصاب الغنـ أربعكف ‪ ،‬ك نصاب البقر‬
‫ثبلثكف رأسان‪.‬‬
‫‪- 2‬حكالف الحكؿ‪.‬‬
‫‪- 3‬أال تككف عاممة ‪ -‬ىذا الشرط خاص باإلبؿ ك البقر ‪ ،‬ك الدليؿ قكؿ اإلماـ عمي‬
‫بف أبي طالب رضي اهلل عنو ( ليس في البقر العكامؿ صدقة) ‪.‬‬
‫‪- 4‬تجب الزكاة عمى األنعاـ السائمة‪.‬‬
‫شروط ما يؤخذ لمزكاة من األنعام‪:‬‬
‫أ‪ .‬السبلمة مف العيكب ؿقكلو صمى اهلل عميو ك سمـ ( ال يخرج مف الصدقة ىرمة‬
‫المصدؽ) ‪.‬‬
‫ك ال ذات عكار ك ال تيسان إال ما شاء ي‬
‫ك ال يجكز أخذ المعيب إال في حالة كاحدة ك ىي أف يككف الماؿ الخاضع‬
‫لمزكاة كمو بيذه الصفة مف العيكب ‪.‬‬
‫ب‪ .‬الكسط ‪:‬كليس لجابي الزكاة أف يأخذ الجيد إال برضى المالؾ لقكؿ الرسكؿ‬
‫صمى اهلل عميو ك سمـ لمعاذ بف جبؿ (إياؾ ك كرائـ أمكاليـ ‪ ،‬ك اتؽ دعكة‬
‫المظمكـ فميس بينيا ك بيف اهلل حجاب )‬
‫األهوال ألبي عبيذ (ص ‪. )38‬‬
‫أخرجه البخاري برقن( ‪. )1455‬‬
‫أخرجه البخاري برقن ( ‪ )1496‬وهسلن برقن (‪. )13‬‬
‫‪39‬‬
‫‪.‬‬
‫كما ركل ابف أبي شيبة أف النبي صمى اهلل عميو ك سمـ ‪( :‬رأل في إبؿ‬
‫الصدقة ناقة حسنة فغضب عمى الساعي ك قاؿ ‪ :‬ما ىذه ؟ فقاؿ الساعي إني‬
‫ارتجعتيا ببعيريف بيف حكاشي اإلبؿ قاؿ ‪ :‬نعـ إذان) ‪.‬‬
‫ج‪ .‬تؤخذ األنثى مف اإلبؿ اتفاقان‪ ،‬كىنالؾ اختبلؼ في البقر ك الغنـ ‪.‬‬
‫د‪ .‬ال يؤخذ في زكاة اإلبؿ الربي ك ال الماخض ‪ ،‬كال األككلة‪ ،‬كال فحؿ الغنـ‪.‬‬
‫ك نصت الئحة الزكاة لسنة ‪ 2004‬في المادة ( ‪ )15‬ألغراض تطبيؽ المادة‬
‫(‪ )1/28‬يشترط تكافر الشركط اآلتية‪:‬‬
‫ُ ‪-‬أف تككف األنعاـ سميمة مف العيكب التي تنقص مف قيمتيا‬
‫‪ ،‬أك‬
‫منفعتيا فبل تككف مريضة ‪ ،‬كال ىزيمة‪ ،‬كال ىرمة ‪.‬‬
‫ِ ‪-‬أف يؤخذ مف كسط األنعاـ مف حيث الحجـ ك النكع ‪.‬‬
‫ّ ‪-‬أال يؤخذ فحؿ الغنـ‪ ،‬أك التي يتـ تربيتيا لمبف ك األكؿ ‪.‬‬
‫ْ ‪-‬أف تؤخذ مف اإلناث كفي حالة عدـ تكافرىا أخذ ت قيمتيا نقدان ‪ ،‬ك‬
‫األصؿ في زكاة األنعاـ أف تخرج الزكاة منيا عينان ك يجكز دفع‬
‫قيمتيا لممصمحة ‪ ،‬ك إذا لـ يكجد في الماؿ الفرض الكاجب في‬
‫اإلبؿ فإنو يعدؿ لمسف األعمى‪ ،‬أك إلى السف األدنى‪.‬‬
‫زكاة الخمطة‪:‬‬
‫إف خمطة األنعاـ ليا أىدافيا بغرض خفض التكاليؼ ‪ ،‬كالجيد ‪ ،‬كاألمف ‪ ،‬كغيرىا مف‬
‫األسباب ك قد اختمؼ في كيفية التعامؿ معيا عند أخذ الزكاة‪.‬‬
‫ُ ‪-‬يرل الحنفية أنو ليس لمخمطة أثر في كجكب الزكاة‪ ،‬كيزكى كؿ ماؿ عمى حد ة‬
‫إذا بمغ النصاب‪ ،‬كاال فبل زكاة عميو‪.‬‬
‫ِ ‪-‬قاؿ الجميكر ( المالكية ك الشافعية ك الحنابمة ) الخمطة تؤثر في الزكاة‪ ،‬ك‬
‫تعامؿ معاممة المالؾ الكاحد ‪ ،‬فإذا بمغ النصاب مستكفيان شركط الزكاة تجب فيو‬
‫الزكاة إال أف الجميكر اختمفكا في كيفية أخذىا‪.‬‬
‫أخرجه ابن أبي شيبة في الوصنف برقن ( ‪ )10007‬وأبي يعلي في الوسنذ برقن ( ‪ )1453‬وهو ضعيف ‪.‬‬
‫‪40‬‬
‫أما المشرع السكداني فقد أخذ بالخمطة مستندان عمى رأم الجميكر حيث نصت‬
‫المادة ( ‪ )2/17‬مف قانكف الزكاة لسنة‬
‫‪2001‬ـ إذا تعدد المبلؾ أك اختمط‬
‫الماؿ بحيث يجكز اعتباره ممكان كاحدان فتجب الزكاة في الماؿ مجتمعان إذا بمغ‬
‫النصاب‪ .‬كيشترط في القطيع الخاضع لزكاة الخمطة أف تككف أنعامو قد‬
‫أكممت العاـ مجتمعة‪ ،‬ككحدة المرعى ك الدلك (السقاية ) كالفحؿ‪.‬‬
‫زكاة مستجدات وعاء األنعام‪:‬‬
‫ُ ‪-‬الطيكر ك األسماؾ إذا اتخذت لمتجارة ك بمغت نصاب عركض التجارة ‪،‬‬
‫كحاؿ عمييا الحكؿ‪.‬‬
‫ِ ‪-‬زكاة األنعاـ المستغؿ لمحـ بالتسميف ك المبف – عركض تجارة ‪.‬‬
‫ّ ‪-‬زكاة صادر الماشية عركض تجارة ‪.‬‬
‫ْ ‪-‬اإلبؿ المستغمة لميجف ك السباؽ ك الزينة تدر ماالن كفي انر فعمييا زكاة‬
‫األمكاؿ ‪.‬‬
‫ٓ ‪ -‬اإلبؿ المستغمة لمتيجيف فتجب فييا الزكاة في ريعيا ‪.‬‬
‫كيفية التعامل مع المكمفين و رعاة األنعام ‪:‬‬
‫بيئة األنعاـ بيئة ذات درجة عالية مف الخصكصية تقتضي الحرص في التعامؿ‬
‫معيا لذا نرل أف مف الحكمة األخذ باآلتي ‪:‬‬
‫ُ ‪-‬ضركرة نشر فقو الزكاة ك القياـ بالدعكة ك اإلرشاد كسط أصحاب األنعاـ‬
‫كما كاف صمى اهلل عميو ك سمـ يقدـ دعكتو لمناس قبؿ كؿ شيء يا أييا‬
‫الناس قكلكا ال إلو إال اهلل تفمحكا ‪ ،‬كيعيف مف الصحابة مف يعمـ الناس‬
‫أمكر دينيـ ‪ ،‬كمف ثـ يكمفيـ بأداء العبادة ‪ ،‬ك مف ىنا تحدث التكعية ك‬
‫الفيـ الصحيح لزكاة األنعاـ ‪.‬‬
‫ِ ‪-‬التعامؿ بالحكمة في الدخكؿ لمفرقاف كفقان ألحكاـ الديف ك العرؼ (عدـ‬
‫الدخكؿ بالسيارات ك استفزاز الناس بالعادات الدخيمة عمييـ ) ‪.‬‬
‫ّ ‪-‬اتخاذ مداخؿ لمرحؿ عبر إداراتيـ األىمية ك أعيانيـ ‪.‬‬
‫‪41‬‬
‫ْ ‪-‬إنفاذ برامج الصرؼ بإشراؾ أصحاب الماشية كدعـ فقرائيـ بالزكاة (أفقيان‬
‫كرسيان )‪ ( .‬تمميؾ األنعاـ لفقرائيـ ك حفر الحفائر ك مصادر المياه‬
‫أ‬
‫كادخاليـ في التأميف الصحي ‪ ،‬ككفالة األيتاـ ‪ ،‬كبرنامج رمضاف ‪ ،‬كالراعي‬
‫كالرعية‪ ،‬كقكت العاـ‪ ،‬كتشكيؿ لجاف زكاة تساعد في حؿ مشاكميـ‪.‬‬
‫ٓ ‪-‬التداخؿ االجتماعي مع الرعاة كاالشتراؾ في أفراحيـ ك أتراحيـ‪.‬‬
‫ٔ ‪-‬التكسع في المفيكـ الدعكم يشمؿ الخدمات الصحية ك البيطرية ك‬
‫التعميمية ك األمنية ك الغذاء ك غيرىا ‪.‬‬
‫ٕ ‪-‬اصطحاب خبير مع فرؽ الجباية ( ِّعريؼ) ‪.‬‬
‫ٖ ‪-‬عدـ الخشكنة في األخذ ‪.‬‬
‫ٗ ‪-‬حرص الجابي عمى معاينة القطيع بغرض الكصكؿ لمكعاء الحقيقي مع‬
‫جكاز األخذ بإقرار المكمؼ ما يثبت غير ذلؾ‪.‬‬
‫الدورة المستندية لتحصيل زكاة األنعام‪:‬‬
‫ىي مجمكعة المستندات المستخدمة في تحصيؿ األنعاـ عينان ك نقدان ك تبدأ‬
‫بالتحصيؿ بكاسطة مكظفي الديكاف أك مف يفكضو (اإلدارة األىمية ك غيرىا) ك التي تع َّد‬
‫جزءان ال يتج أز مف الدكرة المستندية ‪.‬‬
‫أكالن ‪ :‬التحصيؿ العيني ‪:‬‬
‫ُ ‪-‬تبدأ عممية التحصيؿ العيني بدفتر استبلـ زكاة األنعاـ عينان ك الذم يحتكم‬
‫عمى المعمكمات التالية‪ (:‬رقـ اإليصاؿ‪ ،‬التاريخ‪ ،‬الكالية‪ ،‬المحمية‪ ،‬المكتب‪،‬‬
‫اسـ المزكي‪ ،‬الناظر أك العمدة أك الشيخ‪ ،‬المكقع‪ ،‬النكع‪ ،‬الكصؼ‪ ،‬الكعاء‪،‬‬
‫الزكاة الشرعية المتحصمة‪ ،‬البياف‪ ،‬اسـ ك تكقيع المتحصؿ‪ ،‬الختـ)‪.‬‬
‫ِ ‪-‬يتـ تفريغ المعمكمات المتعمقة بالمكمفيف الذيف تـ استبلـ زكاتيـ في دفاتر‬
‫(‪ )67‬عينان أنعاـ ك التي تحتكم أسماء المكمفيف ‪ ،‬ك أعداد األنعاـ المتحصؿ‬
‫عنيـ ‪.‬‬
‫‪42‬‬
‫ّ ‪-‬يتـ استخرج إيصاؿ عيني ك معو إيصاؿ مالي (‬
‫‪ )15‬في حالة أخذ زكاة‬
‫المكمؼ نقدان عبارة عف قيمة األنعاـ‪.‬‬
‫ْ ‪-‬تقكـ إدارة الجباية بعد تجميع األنعاـ بإخطار اإلدارة لمتكجيو في كيفية‬
‫عمميات البيع أك التكزيع‪.‬‬
‫ٓ ‪-‬يتـ تسميـ األنعاـ المتحصمة إلى لجنة المبيعات ‪ ،‬أك إدارة المصارؼ ‪ ،‬حيث‬
‫يتـ بيعيا في األسكاؽ‪ ،‬ك تكرد األمكاؿ بإيصاؿ ( ‪.)15‬‬
‫ثانياً ‪ :‬التحصيل النقدي‪:‬‬
‫يتـ التحصيؿ بكاسطة منشكر يصدر مف رئاسة الكالية يحدد أسعار رؤكس األنعاـ‬
‫كفؽ أسعار السكؽ السائدة ‪ ،‬كما يتـ متابعة أسعار األسكاؽ لتغيير المنشكر لمكاكبة‬
‫األسكاؽ‪.‬‬
‫يتم التحصيل النقدي وفقاً لممستندات اآلتية‪:‬‬
‫ُ ‪-‬يتـ التحصيؿ بكاسطة دفتر ( ‪ )15‬نقدم ‪.‬‬
‫ِ ‪-‬يتـ تكريد األمكاؿ لمخزينة بدفتر ( ‪ )39‬أك لمبنؾ بحافظة تكريد ‪.‬‬
‫ّ ‪-‬يتـ إيصاؿ التكريد في دفتر ( ‪ )67‬نقدم ‪ ،‬ك الذم يحتكم عمى بيانات‬
‫المكمفيف الذيف تـ التحصيؿ منيـ ‪ ،‬كالمعمكمات الخاصة برقـ اإليصاؿ‬
‫النقدم لكؿ مكمؼ‪ ،‬كتاريخو ك تمحؽ بدفتر ‪.67‬‬
‫ْ ‪-‬يتـ أخذ الزكاة بأم مف الطرؽ المباشرة ‪ ،‬ك غير اؿمباشرة داخؿ الحدكد‬
‫الجغرافية ‪.‬‬
‫الفقدان والنفوق‪:‬‬
‫يثبت النفكؽ ك الفقداف بكاسطة مستندات الجيات ذات الصمة‬
‫‪ ،‬ك بالكسائؿ‬
‫المبرئة لمذمة‪ ،‬حتى ال يؤثر عمى ذمة المكظؼ ‪.‬‬
‫واقع وعاء األنعام‪:‬‬
‫‪ -‬أسيـ كعاء األنعاـ في الجباية الفعمية لمزكاة بالسكداف في العشرة أعكاـ‬
‫األخيرة‬
‫بمبمغ ‪ 47,414,000‬جنيو‪ ،‬بنسبة ‪%7.6‬مف الحصيمة الكمية بالجنيو السكداني‬
‫‪43‬‬
‫ك بنسبة ‪ %7.1‬في القيمة المقابمة بالدكالر فقد بمغت الحصيمة الكمية ما يعادؿ‬
‫‪ 13,294,000‬دكالر‪.‬‬
‫ تركز كعاء األنعاـ في كاليات شيدت في معظميا عدـ استقرار أمني في السنكات‬‫األخيرة فيتركز ىذا الكعاء بصكرة رئيسة في كاليات دار فكر ككردفاف ‪.‬‬
‫ رغـ عدـ االستقرار األمني إال أف الحصيمة السنكية في الجباية العينية كالنقدية‬‫فييا زيادة ممحكظة ‪.‬‬
‫ يبلحظ القفزة في الجباية الفعمية لؤلنعاـ قد بدأت كما في الزركع في العاـ ‪2011‬ـ‬‫خاصة في الجباية العينية ‪ ،‬كىذه مردىا إلى االتجاه في التحفيز كقياس‬
‫األداء‬
‫عمى الجباية العينية ‪ ،‬ىذا فضبلن عف التكزيع العيني لنصيب الفقراء كالمساكيف في‬
‫مناطؽ الجباية في أياـ مشيكدة كما يحدث في كالية كسبل ‪.‬‬
‫‪ -‬ىنالؾ انتظاـ تقريبان في نمك الحصيمة بالجنيو السكداني كتبايف في النمك في‬
‫الجباية العينية كالقيمة المقابمة بالدكالر ‪ ،‬بؿ إف في بعض األعكاـ لـ تنـ الجباية‬
‫بالدكالر نظ انر لكبر نسبة الزيادة في سعر الصرؼ لمدكالر مقارنة في النمك الحادث‬
‫في الجباية النقدية ‪.‬‬
‫ كعاء األنعاـ مف األكعية غير المستقرة التي ال تتقيد بالحدكد اإلدارية كالحدكد‬‫السياسية ‪ ،‬ففي سعييا كراء المرعي تتعدم إلى ما بعد حدكد السكداف في الدكؿ‬
‫المجاكرة ‪ ،‬مثؿ دكلة أرتريا كتشاد كأفريقيا الكسطي كدكلة جنكب السكداف ‪ ،‬مما‬
‫يصعب حصرىا كجباية الزكاة فييا ‪.‬‬
‫‪44‬‬
‫جدول يوضح حجم الجباية السنوية ونسبتيا من الجباية الكمية ونسبة النمو السنوي في‬
‫وعاء األنعام (بآالف الجنييات والدوالرات)‬
‫العام‬
‫‪2005‬م‬
‫‪2006‬م‬
‫‪2007‬م‬
‫‪2008‬م‬
‫‪2009‬م‬
‫‪2010‬م‬
‫‪2011‬م‬
‫‪2012‬م‬
‫‪2013‬م‬
‫‪2014‬م‬
‫الجملة‬
‫الجبايت بالجٌيه‬
‫الوبلغ‬
‫الٌسبت‬
‫ًسبت‬
‫الٌوى‬
‫‪19,100,000‬‬
‫‪22,293,000‬‬
‫‪22,925,000‬‬
‫‪24,648,000‬‬
‫‪24,021,000‬‬
‫‪27,983,000‬‬
‫‪39,384,000‬‬
‫‪64,190,000‬‬
‫‪104,687,000‬‬
‫‪124,912,000‬‬
‫‪474,143,000‬‬
‫‪4.0%‬‬
‫‪4.7%‬‬
‫‪4.8%‬‬
‫‪5.2%‬‬
‫‪5.1%‬‬
‫‪5.9%‬‬
‫‪8.3%‬‬
‫‪13.5%‬‬
‫‪22.1%‬‬
‫‪26.4%‬‬
‫‪100%‬‬
‫‪12.0%‬‬
‫‪16.0%‬‬
‫‪5.0%‬‬
‫‪9.0%‬‬
‫‪(4.0)%‬‬
‫‪17.0%‬‬
‫‪39.0%‬‬
‫‪64.0%‬‬
‫‪64.0%‬‬
‫‪19.0%‬‬
‫‪24.1%‬‬
‫الجبايت بالذوالر – سعر الصرف‬
‫ًسبت‬
‫الٌسبت‬
‫الوبلغ‬
‫الٌوى‬
‫‪8,304,000‬‬
‫‪14.0%‬‬
‫‪6.3%‬‬
‫‪11,147,000‬‬
‫‪38.0%‬‬
‫‪8.4%‬‬
‫‪11,463,000‬‬
‫‪0.0%‬‬
‫‪8.6%‬‬
‫‪11,204,000‬‬
‫‪0.0%‬‬
‫‪8.4%‬‬
‫‪10,919,000‬‬
‫‪0.0%‬‬
‫‪8.2%‬‬
‫‪11,193,000‬‬
‫‪0.0%‬‬
‫‪8.4%‬‬
‫‪14,587,000‬‬
‫‪27.0% 11.0 %‬‬
‫‪14,589,000‬‬
‫‪7.0% 11.0 %‬‬
‫‪18,366,000‬‬
‫‪20.0% 13.8%‬‬
‫‪21,173,000‬‬
‫‪17.0% 15.9%‬‬
‫‪12.3%‬‬
‫‪100% 132,945,000‬‬
‫حجن العيٌياث بالرأس(هختلفت)‬
‫ًسبت الٌوى‬
‫الٌسبت‬
‫العذد‬
‫‪83,196‬‬
‫‪97,089‬‬
‫‪135,845‬‬
‫‪144,239‬‬
‫‪150,151‬‬
‫‪149,980‬‬
‫‪175,073‬‬
‫‪156,854‬‬
‫‪147,662‬‬
‫‪167,800‬‬
‫‪1,407,889‬‬
‫‪5.9%‬‬
‫‪6.9%‬‬
‫‪9.7%‬‬
‫‪10.2%‬‬
‫‪10.7%‬‬
‫‪10.7%‬‬
‫‪12.4%‬‬
‫‪11.1 %‬‬
‫‪10.5%‬‬
‫‪11.9 %‬‬
‫‪100%‬‬
‫رسم بياني يوضح حجم الكمية في وعاء األنعام النقدية بالجنية والدوالر خالل عشر‬
‫سنوات‬
‫‪45‬‬
‫‪20.6%‬‬
‫‪16.7%‬‬
‫‪39.9%‬‬
‫‪6.2%‬‬
‫‪4.1%‬‬
‫‪(0.1)%‬‬
‫‪16.7%‬‬
‫‪(10.4)%‬‬
‫‪5.9%‬‬
‫‪13.6%‬‬
‫‪11.3 %‬‬
‫رسم بياني يوضح مقارنة بين نسب جباية الزكاة العينية والجباية النقدية بالجنيو‬
‫والدوالر عبر السنوات العشرة‬
‫رسم بياني( ‪ )1‬يوضح حجم النمو في وعاء األنعام العيني والنقدي بالجنية والدوالر‬
‫خالل عشر سنوات‬
‫‌‬
‫‌‬
‫‌‬
‫‌‬
‫‌‬
‫‌‬
‫‌‬
‫‌‬
‫‌‬
‫‪46‬‬
‫‌‬
‫المأمول في وعاء األنعام‪:‬‬
‫قدرت لجنة الكعاء الكمي زكاة األنعاـ في السكداف بمبمغ ‪ 321,600,000‬جنية‬
‫في العاـ ‪2013‬ـ كىك مبمغ يعادؿ كقيا‬
‫‪ 73,100,000‬دكالر‪ ،‬كفي العاـ ‪2014‬ـ‬
‫بمغت الجباية الفعمية لزكاة األنعاـ ‪ 124,912,000‬جنيو بنسبة ‪ %38.8‬مف جممة‬
‫الكعاء الكمي بالجنيو السكداني ‪ ،‬أما الجباية بالقيمة المعادلة فقد بمغت‬
‫‪21,173,000‬‬
‫دكالر أمريكي بنسبة ‪ %29.0‬مف الجباية المقدرة بالقيمة المقابمة حسب تقرير لجنة‬
‫الكعاء الكمي ‪ ،‬كفي العاـ ‪2015‬ـ قدر ديكاف الزكاة في السكداف أف تبمغ الجباية في‬
‫كعاء األنعاـ ‪ 178,451,000‬جنيو بنسبة ‪ %55.5‬مف تقديرات الكعاء الكمي ‪.‬‬
‫المشكالت التي تواجو وعاء األنعام‪:‬‬
‫ُ‪ .‬جباية زكاة األنعاـ ىي مف أصعب أنكاع الجبايات ‪ ،‬مف حيث طبيعة‬
‫مناطؽ كجكد األنعاـ كاجراءات التحصيؿ الفعمية كالتعامؿ مع المكمفيف مف‬
‫أصحاب األنعاـ ‪.‬‬
‫ِ‪ .‬تكجد األنعاـ‪ ،‬المكمؼ شرعان أصحابيا بأداء زكاتيا‪ ،‬في كاليات غير‬
‫مستقرة أمنيان في السنكات‬
‫األخيرة ‪ ،‬مما يصعب عممية حصر‬
‫األنعاـ‬
‫كمتابعة حركتيا عبر الحدكد بيف الكاليات كعبر الحدكد مع الدكؿ‬
‫المجاكرة‪.‬‬
‫ّ‪ .‬تتطمب عممية جباية زكاة‬
‫األنعاـ كسائؿ حركة عمى درجة عالية مف‬
‫الكفاءة كالجكدة كمكاصفات خاصة مف العامميف لمقابمة الصعاب كالعقبات‬
‫التي تكاجو العمؿ كسط أىؿ البادية كمناطقيـ في بكادم السكداف ‪.‬‬
‫ْ‪ .‬الكمفة العالية لجباية األنعاـ العينية كحفظيا كتسكيقيا‪.‬‬
‫‪47‬‬
‫(‪)3‬‬
‫وعاء المعادن‪:‬‬
‫عز كج ٌؿ في محكـ التنزيؿ ‪ " :‬يا أييا الذيف آمنكا أنفقكا‬
‫يقكؿ المكلي ٌ‬
‫مف طيبات ما كسبتـ كمما أخرجنا لكـ مف األرض كال تيممكا الخبيث منو تنفقكف‬
‫كلستـ ب خذيو إال أف تغمضكا فيو"‪(.‬البقرة‪ )267 :‬كمما ال شؾ فيو أف المعادف‬
‫مما أخرجو اهلل تعالى مف األرض‪ .‬إف مف اجؿ نعـ اهلل سبحانو كتعالى عمى‬
‫اإلنساف ‪ :‬أف ميد لو ىذه األرض ‪ ،‬كجعميا صالحة لئلنبات كاإلثمار‪ ،‬كأجرم‬
‫سننو الككنية بذلؾ ‪ ،‬فجعميا المصدر األكؿ لرزؽ اإلنساف كمعيشتو كقكاـ بدنو‬
‫‪ ،‬كىذا لمف تأمؿ بعيف بصيرتو فضؿ اهلل تعالى ‪ ،‬فيك الذم سخرىا كجعميا ذلكالن‬
‫كبارؾ فييا كقدر فييا أقكاتيا ‪ ":‬كلقد مكناكـ في األرض كجعمنا لكـ فييا معايش‬
‫قميبلن ما تشكركف" ‪ ( .‬األعراؼ‪ ")10:‬كأكؿ مظاىر ىذا الشكر ‪ :‬ىك أداء الزكاة‬
‫كفاء ببعض حقو ‪ ،‬سبحانو كتعالى ‪ ،‬كمكاساة لممحتاجيف‬
‫مما خرج مف األرض ن‬
‫مف خمقو كاسيامان في نصرة دينو ‪.‬‬
‫ىذه الزكاة ‪ -‬أم زكاة الخارج مف‬
‫األرض – تمتاز عمى زكاة األمكاؿ‬
‫األخرل مف مكاشي كعركض تجارة‪ ،‬بأنيا ال يشترط فييا حكالف الحكؿ‪ ،‬بؿ تجب‬
‫بمجرد الحصكؿ عمييا‪ ،‬إذ ىي نماء األرض كغمتيا‪ ،‬فحيث كجدت تحقؽ النماء‬
‫الذم ىك عمة كجكب الزكاة‪ ،‬فيي ضريبة‬
‫اإلنتاج كالريع الناتج مف استغبلؿ‬
‫األرض‪ .‬الثركة المعدنية ىي الثركة التي ركزىا اهلل سبحانو كتعالى في‬
‫كخمطيا بترابيا‪ ،‬كىدم اإلنساف إلى استخراجيا بكسائؿ شتي‪،‬‬
‫األرض‪،‬‬
‫حتى يصنفيا‬
‫كيميزىا ذىبان أك فضة أك نفطان ‪ ..‬إلى آخر تمؾ المعادف السائمة كالجامدة‪ .‬كال‬
‫شؾ أف ىذه الثركة ليا قيمتيا كأىميتيا في حياة اإلنساف‪.‬‬
‫نصاب المعادن ومقدار الواجب فييا‪:‬‬
‫ذىب أبك حنيفة كأصحابو إلى كجكب حؽ المعدف في قميمو ككثيرة مف غير‬
‫اعتبار نصاب ‪ ،‬بناء عمى أنو ركاز ‪ ،‬لعمكـ‬
‫األحاديث التي احتجكا بيا عميو‪،‬‬
‫كألنو ال يعتبر لو حكؿ ‪ ،‬فمـ يعتبر لو نصاب كالركاز ‪.‬قاؿ مالؾ كالشافعي‬
‫‪48‬‬
‫كأصحابو‪ :‬ال بد مف اعتبار النصاب‪ ،‬كذلؾ أف يبمغ الخارج ما قيمتو نصاب مف‬
‫النقكد‪ .‬كاستدؿ ىؤالء بعمكـ األحاديث التي كردت في نصاب الذىب كالفضة‬
‫‪،‬كبإجماع فقياء األمصار عمى أف نصاب الذىب عشركف مثقاالن‪ .‬الصحيح الذم‬
‫تعضده األدلة – في المعدف – ىك اعتبار النصاب كعدـ اعتبار الحكؿ‪ ،‬كما‬
‫قاؿ الرافعي مف الشافعية‪ " :‬إف النصاب إنما أعتبر ليبمغ الماؿ مبمغان يحتمؿ‬
‫المؤاساة‪ ،‬كالحكؿ إنما يعتبر ليمكف مف تنمية الماؿ كتثميره‪ ،‬كالمستخرج مف‬
‫المعدف نماء في نفسو‪ ،‬كليذا‬
‫اعتبرنا النصاب في الزركع كلـ نعتبر‬
‫الحكؿ" ‪.‬فميس معني اشتراط النصاب فيما يستخرج مف المعدف أف يناؿ في‬
‫الدفعة الكاحدة نصابان‪ ،‬بؿ ما نالو بدفعات يضـ بعضيا إلى بعض في الجممة‪،‬‬
‫ألف المستخرج مف المعدف ىكذا يناؿ غالبان ‪ ،‬فأشبو تبلحؽ الثمار‪.‬‬
‫إجراءات جباية زكاة المعادن‪:‬‬
‫‪ -‬نصت المادة (‪ )18‬مف قانكف الزكاة لسنة ‪2001‬ـ عمى‪:‬‬
‫(‪ : )1 - 18‬تجب الزكاة في المعادف بجميع أنكاعيا جامدة كسائمة عند‬
‫استخراجيا‪.‬‬
‫(‪ : )2 - 18‬يقدر نصاب زكاة المعادف منسكبان إلى الذىب كيككف مقدار الزكاة‬
‫فييا ربع العشر‪.‬‬
‫ الفتكل الصادرة مف لجنة الفتكل بديكاف الزكاة‪ ،‬في مكضكع ‪( :‬زكاة معدف‬‫الكركـ)‪ ،‬بتاريخ ‪ 14‬جمادم األكلي ‪1420‬ىػ المكافؽ ‪ 25‬أغسطس ‪1999‬ـ‬
‫كالتي تنص عمى (الكركـ مف المعادف‪ ،‬كلذلؾ تجب زكاتو كسائر المعادف‪ ،‬عند‬
‫إخراجو‪ ،‬فإذا باعو مستخرجو‪ ،‬أك صنعو كأعده لمتجارة؛ يصبح مف عركض‬
‫التجارة‪ ،‬كيضـ إلى أمكاؿ الشركة الخاضعة لمزكاة ‪ ،‬كتؤخذ الزكاة منو مع أمكاؿ‬
‫الشرح الكبير للرافعي الوطبوع هع الوجووع للنووي ‪.92 /6‬‬
‫‪49‬‬
‫الشركة األخرل عند نياية الحكؿ‪ ،‬حسب المعمكؿ بو كاعتبار النصاب في أكؿ‬
‫الحكؿ كأخره)‪.‬‬
‫كليس ىنالؾ ثني (ازدكاجية) في أخذ الزكاة مف معدف الكركـ باعتباره معدنان‪،‬‬
‫كأخذ الزكاة مف ثمنو أك بعد تصنيعو باعتباره مف عركض التجارة مع حكؿ‬
‫الشركة‪ ،‬ذلؾ ألف الثني (االزدكاجية) الممنكع في الزكاة‪ ،‬ىك أخذ الزكاة في‬
‫السنة مرتيف بسبب كاحد‪.‬‬
‫قانون الزكاة والفتاوى الصادرة في زكاة المعادن نصت جميعيا عمى‪:‬‬
‫ُ) كجكب الزكاة في المعادف بجميع أنكاعيا ‪.‬‬
‫ِ) يقدر نصاب زكاة المعادف منسكبان إلى الذىب‪.‬‬
‫ّ) يككف مقدار الزكاة الكاجبة في المستخرج مف المعدف ربع العشر ‪.‬‬
‫ْ) يخرج الكاجب في المعدف مف زكاة في يكـ استخراجو ‪.‬‬
‫ٓ) يضـ المستخرج بعضو إلى بعض بغرض بمكغ النصاب ‪.‬‬
‫ٔ) في رؤكس األمكاؿ المستثمرة في التعديف‪ ،‬زكاة أمكاؿ نامية تحسب في نياية‬
‫الحكؿ بمعيار األصكؿ المتداكلة منقكصان منيا الخصكـ المتداكلة كليس في‬
‫ذلؾ ثني في الصدقة ‪.‬‬
‫اإلجراءات العممية‪:‬‬
‫ينفذ ديكاف الزكاة ‪ ،‬قانكف الزكاة لسنة‬
‫‪2001‬ـ كالئحتو التنفيذية لعاـ‬
‫‪2004‬ـ كالفتاكل الفقيية‪ ،‬عمى أمكاؿ األفراد كالشركات العاممة في مجاؿ التنقيب‬
‫كاستخراج الذىب كالمعادف‬
‫األخرل بالسكداف‪ ،‬كذلؾ بالتنسيؽ مع الجيات‬
‫الحككمية‪ ،‬خاصة ك ازرة المعادف كالبنؾ المركزم كالسمطات الكالئية كالسمطات‬
‫األمنية‪ ،‬كبترتيب كاضح بيف ديكاف الزكاة المركزم كالكالئي كفؽ منشكر ينظـ‬
‫كيرتب طرؽ جباية زكاة األمكاؿ الكاجبة في المعادف كقد نص ىذا المنشكر‬
‫عمى‪:‬‬
‫‪50‬‬
‫إعماالن لمفتكل الصادرة مف مجمع الفقو اإلسبلمي بتاريخ ‪ 29‬شعباف‬
‫‪ 1433‬ىػ المكافؽ ‪ 8‬يكليك ‪2013‬ـ في مكضكع‪ ( :‬حكـ زكاة المعادف) كالفتكل‬
‫الشرعية رقـ ( ‪ )29‬لعاـ ‪ 1420‬ىػ الصادرة مف لجنة الفتكل بديكاف الزكاة بتاريخ‬
‫‪ 14‬جمادم األكلي ‪1420‬ىػ المكافؽ ‪ 25‬أغسطس ‪1999‬ـ في مكضكع‪ ( :‬زكاة‬
‫معدف الكركـ ) كالفتكل الشرعية رقـ ( ‪ )1‬الصادرة مف لجنة الفتكل بديكاف الزكاة‬
‫بتاريخ ‪ 9‬صفر ‪1423‬ىػ المكافؽ ‪ 21‬ابريؿ ‪2002‬ـ في مكضكع‪( :‬أخذ الزكاة مف‬
‫قصب السكر كزكاة زركع ثـ أخذ الزكاة مرة ثانية مف قصب السكر بعد تصنيعو‬
‫كعركض تجارة) ‪ ،‬اصدر الضكابط التالية لحساب الزكاة الكاجبة في المعادف‬
‫المستخرجة داخؿ األراضي السكدانية ‪:‬‬
‫ُ‪ .‬تنسؽ جميع الكاليات مع‬
‫اإلدارة الكالئية لك ازرة التعديف في حصر‬
‫األفراد‬
‫كالشركات العاممة في التعديف داخؿ الحدكد الجغرافية لمكالية ‪.‬‬
‫ِ‪ .‬حصر إنتاج كؿ شركة كفرد مف المعادف المستخرجة كتاريخ االستخراج ‪.‬‬
‫ّ‪ .‬تجبي الكالية زكاة المعدف المستخرج كالذم كقفت الكالية عمى استخراجو أك‬
‫أفصح عف حجمو إفصاحان مؤيدان مف اإلدارة الكالئية أك االتحادية لئلنتاج في‬
‫ك ازرة المعادف إذا كاف اإلنتاج بالغان نصابان شرعيان (‬
‫‪ 85‬جراـ ان) بكاقع‬
‫‪(%2.5‬ربع العشر) تحسب بالجنيو السكداني بناء عمى األسعار المعمنة مف‬
‫البنؾ المركزم كالتي تصؿ إلى الكاليات عف طريؽ‬
‫اإلدارة العامة لتخطيط‬
‫الجباية‪.‬‬
‫ْ‪ .‬التنسيؽ مع المسؤكؿ الميداني لمشركة كاالتفاؽ معو عمى طرؽ كزماف سداد‬
‫الزكاة الكاجبة في قيمة المعدف المنتج ‪ ،‬عمى أف أ ٌال تتعدم فترة السداد عف‬
‫ربع العاـ لمكميات المنتجة (حصر‬
‫عنيا )‪.‬‬
‫‪51‬‬
‫اإلنتاج كؿ ثبلثة أشير كسداد الزكاة‬
‫ٓ‪ .‬تسمـ الشركة إيصاال ماليا مكضح فيو عمى كجو الدقة حجـ‬
‫اإلنتاج كالفترة‬
‫الزمنية لئلنتاج كالقيمة الكمية لممنتج كالزكاة المقبكضة ‪.‬‬
‫ٔ‪ .‬عند حساب زكاة عركض التجارة‬
‫كاألمكاؿ األخرل في ممؼ الشركة‬
‫االتحادم تحسب الزكاة المدفكعة في ديكاف الزكاة بالكالية ضمف المصركفات‬
‫الكاجب خصميا مف كعاء الزكاة إذا كانت الكميات المنتجة المفصح عنيا‬
‫مساكية لجممة اإلنتاج حسب إيصاؿ الزكاة المرفؽ ضمف مستندات الصرؼ‪.‬‬
‫ٕ‪ .‬إذا لـ تكف كميات‬
‫اإلنتاج المفصح عنيا مساكية ككانت تزيد عف حجـ‬
‫الكميات المدفكعة عنيا الزكاة في الكاليات‪ ،‬تحسب زكاة إنتاج معادف بكاقع‬
‫‪ %2.5‬مف القيمة الكمية لئلنتاج الزائد ‪.‬‬
‫واقع وعاء المعادن‪:‬‬
‫جدول يوضح حجم الجباية السنوية ونسبتيا من الجباية الكمية ونسبة النمو السنوي في‬
‫زكاة المعادن‬
‫(بآالف الجنييات والدوالرات)‬
‫العام‬
‫‪2005‬م‬
‫‪2006‬م‬
‫‪2007‬م‬
‫‪2008‬م‬
‫‪2009‬م‬
‫‪2010‬م‬
‫‪2011‬م‬
‫‪2012‬م‬
‫‪2013‬م‬
‫‪2014‬م‬
‫الجملة‬
‫الجبايت بالجٌيه‬
‫الوبلغ‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪875‬‬
‫‪16,686‬‬
‫‪17,561‬‬
‫الٌسبت‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪5.0%‬‬
‫‪95.0%‬‬
‫‪%100.0‬‬
‫ًسبت الٌوى‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪%1807.0‬‬
‫‪-‬‬
‫‪52‬‬
‫الجبايت بالذوالر – سعر الصرف‬
‫الٌسبت‬
‫الوبلغ‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪%5.2‬‬
‫‪155‬‬
‫‪%94.8‬‬
‫‪2,828‬‬
‫‪2,983‬‬
‫‪%100.0‬‬
‫ًسبت الٌوى‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪%0‬‬
‫‪%1724.5‬‬
‫‪-‬‬
‫رسم بياني يوضح المقارنة بين الجباية بالجنية السوداني والقيمة بالدوالر‬
‫األمريكي في‬
‫وعاء المعادن‬
‫المأمول في وعاء المعادن‪:‬‬
‫حسب التقدير الرسمي لئلنتاج السنكم لمذىب أف يبمغ‬
‫التعديف األىمي منو كالمنتظـ‪ ،‬أم أف المؤمؿ أف تبمغ الزكاة‬
‫‪ 50‬طنان في جميع مناطؽ‬
‫‪ 375‬مميكف جنيو ‪ ،‬كفي‬
‫العاـ ‪2015‬ـ قدر ديكاف الزكاة في السكداف أف تبمغ الجباية في كعاء المعادف‬
‫‪ 26,531,000‬جنيو بنسبة ‪ %7.1‬مف تقديرات الكعاء الكمي ‪ ،‬حسب التقدير الرسمي‬
‫لئلنتاج السنكم لمذىب‪ .‬كال يتـ ذلؾ إال بالتعاكف كالتنسيؽ بيف أجيزة الدكلة جميعيا‬
‫لتطيير أمكاؿ التعديف كالمعادف بالزكاة ‪ ،‬فيذه الصدقة إف خالطت الماؿ تيمكو ‪ ،‬كمف‬
‫المعمكـ أف ىذه األمكاؿ إف لـ تزؾ ستيمؾ االقتصاد الكمي لمدكلة ‪ ،‬أمكاؿ بيذه الضخامة‬
‫عز كجؿ ألىؿ‬
‫تصبح أىـ ركافد االقتصاد‪ ،‬بؿ يقاؿ أنيا البديؿ الذم سخره المكلي ى‬
‫السكداف عف النفط‪ ،‬فاألكلي أف يؤد ل حؽ اهلل فيو حت ل ال يصيب اليبلؾ كالبكار‬
‫االقتصاد الكمي لمببلد‪.‬‬
‫‪53‬‬
‫المشكالت التي تواجو وعاء المعادن‪:‬‬
‫من المشاكل التي تواجو العمل في وعاء التعدين‪:‬‬
‫ُ‪ .‬أف ‪ %90‬مف اإلنتاج المقدر مف المعادف‪ ،‬خاصة الذىب ىك إنتاج أىمي‬
‫‪ ،‬لـ تستطع أجيزة الدكلة مف السيطرة عمية السيطرة الكاممة ‪.‬‬
‫ِ‪ .‬صعكبة الكصكؿ إلى مناطؽ المعدنييف كحصرىـ‪ ،‬كذلؾ لطبيعة العمؿ‬
‫فيك عمؿ غير مستقر كمتحرؾ خاصة التعديف األىمي كالغير منتظـ‪.‬‬
‫ّ‪ .‬كجكد كثير مف الشركات‬
‫األجنبية المممككة لغير المسمميف‪ ،‬كصعكبة‬
‫الحصكؿ عمى معمكمات عف إنتاجيا السنكم‪.‬‬
‫ْ‪ .‬عدـ ذكر كاجب أداء الزكاة صراحة في قانكف االستثمار السكداني‪،‬‬
‫ليفاجأ المستثمر األجنبي بمطالبة ديكاف الزكاة بزكاة المستخرج مف‬
‫المعدف‪.‬‬
‫ٓ‪ .‬عدـ ربط بعض المعامبلت كمنح االمتيازات بشيادة أداء الزكاة ‪ ،‬مثؿ‬
‫حؽ االمتياز في التعديف كتصفية المنتج مف الشكائب في مصفاة الذىب‬
‫كترحيؿ كتسكيؽ المنتج داخميان كخارجيان‪.‬‬
‫ثانيأً‪ :‬األموال المعدة لالستثمار والتجارة‪-:‬‬
‫وعاء عروض التجارة ‪:‬‬
‫يقكؿ المكلي سبحانو كتعالى في محكـ التنزيؿ ‪ ( :‬يا أييا الذيف آمنكا أنفقكا مف‬
‫طيبات ما كسبتـ كمما أخرجنا لكـ مف األرض) ]البقرة‪[267 :‬؛ كالتجارة مف أنكاع ىذا‬
‫الكسب‪ ،‬فقد أباح اهلل سبحانو كتعالى لممسمميف أف يشتغمكا بالتجارة كيكسبكا منيا‪ ،‬بشرط‬
‫أال يتجركا في سمعة محرمة كال ييممكا الجكانب‬
‫األخبلقية في معامبلتيـ‪ ،‬مف الصدؽ‬
‫كاألمانة كالنصح‪ ،‬كال تميييـ مشاغؿ التجارة كمكاسبيا عف ذكر اهلل تعالى كأداء حقو‬
‫األمة تحكلت لمتجارة بمختمؼ أنكاعيا‬
‫سبحانو ‪ .‬فإف طائفة غير قميمة مف ثركات‬
‫كفركعيا‪ ،‬كأصبحت التجارة مصد انر ىائبلن لكسب الماؿ كتنميتو‪ ،‬فبل عجب أف يفرض‬
‫اإلسبلـ في ىذه الثركات‪ ،‬المستغمة في التجارة كالمكتسبة منيا‪ :‬زكاة سنكية‪ ،‬كزكاة‬
‫‪54‬‬
‫ككفاء بحؽ ذكم الحاجة مف عباده ‪ ،‬كمساىمة في‬
‫النقكد‪ ،‬شك انر لنعمتو سبحانو كتعالى ‪،‬‬
‫ن‬
‫المصالح العامة لمديف كالدكلة‪.‬‬
‫يسمي الفقياء الثركة التجارية‪" :‬عركض التجارة" كيعنكف بيا‪ :‬كؿ ما عدا النقديف‬
‫مما يعد لمتجارة مف الماؿ ‪ ،‬عمى اختبلؼ أنكاعو‪ ،‬مما يشمؿ اآلالت كاألمتعة كالثياب‬
‫كالمأككالت‪ ،‬كالحمي كالجكاىر‪ ،‬كالحيكانات كالنباتات‪،‬‬
‫كاألرض كالدكر‪ ،‬كغيرىا مف‬
‫المنقكالت كالعقارات ‪ ،‬إذا أعدت لمتجارة كالتربح ‪ .‬فعركض التجارة ىي كؿ ما يعد لمبيع‬
‫كالشراء بقصد الربح‪ .‬فمف ممؾ منيا شيئان لمتجارة كحاؿ عمييا الحكؿ‪ ،‬كبمغت قيمتو‬
‫نصابان مف النقكد في آخر الحكؿ‪ ،‬كجب عميو إخراج زكاتو‪ ،‬كىك ربع العشر‪ ،‬فيي‬
‫ضريبة عمى رأس الماؿ المتداكؿ كربحو‪ ،‬ال عمى الربح كحده‪.‬‬
‫شروط وجوب الزكاة في عروض التجارة‪:‬‬
‫نصت المادة ( ‪ )1/17‬مف قانكف الزكاة لسنة ‪2001‬ـ عمى شركط كجكب الزكاة‬
‫ندرجيا فيما يمى‪:‬‬
‫ُ‪ .‬الممؾ التاـ ‪.‬‬
‫ِ‪ .‬النصاب‪.‬‬
‫ّ‪ .‬حكالف الحكؿ‪.‬‬
‫ْ‪ .‬السبلمة مف الديف‪.‬‬
‫اإلجراءات التنفيذية‪:‬‬
‫المرحمة األولى‪ :‬اإلحصاء والمعمومات‪:‬‬
‫في ىذه المرحمة كالتي تتطمب تكفير المعمكمات كمف ثـ تقدر الزكاة الكاجبة في كعاء‬
‫عركض التجارة كفؽ الترتيب اآلتي‪:‬‬
‫( ) خطوات المسح الميداني‪:‬‬
‫المسح أك الحصر الميداني يعني الزيارات الميدانية المتكررة لممكمفيف‪ ،‬بغرض‬
‫معاينة مكقع النشاط كالمخازف إف كجدت كقكفان عمى المكقؼ المالي لممكمؼ‪ ،‬كيتبع‬
‫في عممية المسح اآلتي‪:‬‬
‫‪55‬‬
‫‪ /1‬يسجؿ في بطاقة المسح الميداني كصؼ كامؿ لمنشاط ( مساحة المكاف ‪،‬‬
‫أصناؼ البضاعة بكمياتيا‪ ،‬كقيمتيا الحالية ‪ ،‬متكسط عدد الرفكؼ ‪ ،‬المشتريات‬
‫السنكية ‪ ،‬المبيعات اليكمية مف دفتر الفكاتير ‪ ،‬الدائنػيف ‪ ،‬المدينػيف ‪ ،‬حسابات‬
‫البنػكؾ ) مع معرفة إف كاف لممكمؼ أنشطة أخرل أك مخازف ‪.‬‬
‫‪ )2‬يطمب كشؼ حسابات الجرد‬
‫السنكم لمدكاف كالمخزف ككشؼ حسابات‬
‫البنكؾ ‪.‬‬
‫‪ /3‬كضع تقرير مبدئي لكعاء المكمؼ في كؿ زيارة يقكـ بيا المكظؼ‪ ،‬كتكضيح‬
‫نسبة النمك أك االنحراؼ السمبي ‪ ،‬كذلؾ لبلستفادة مف ىذه المعمكمات في تقدير‬
‫النشاط عند الحكؿ إذا رفض المكمؼ استبلـ اإلقرار أك إعادتو‪.‬‬
‫‪ /4‬زيارة المكمؼ عمى األقؿ مرتيف خبلؿ العاـ آخرىا عند حمكؿ حكلو ‪ ،‬كفي‬
‫كؿ مرة تسجؿ المعمكمات المطمكبة بدقة ‪ ،‬يقكـ المكظؼ ‪ ،‬في آخر زيارة ‪،‬‬
‫بتسميـ اإلقرار لممكمؼ أك مف يقكـ مقامو بالسيرؾ‪.‬‬
‫‪ /5‬المكمؼ غير الممتزـ ‪ ،‬تتـ زيارتو أكثر مف مرتيف عمى فترات متقاربة‬
‫كمتباعدة ‪ ،‬لمعػرفة حجـ النشاط الحقيقي لو ‪ ،‬كعمى المكظؼ‬
‫االجتياد لتكفير‬
‫معمكمات عف نشاطو مف جيات مختمفة( رسمية ‪/‬كشعبية) ‪.‬‬
‫(ب) خطوات جمع المعمومات‪:‬‬
‫ تسجؿ أم معمكمة ترتبط بصكرة مباشرة أك غير مباشرة بعناصر كعاء الزكاة‬‫المكضحة في بطاقة المسح الميداني ‪ ،‬كتتمثؿ مصادر المعمكمات عمى سبيؿ المثاؿ‬
‫في اآلتي‪:‬‬
‫ُ‪ .‬الجمارؾ (حجـ الصادر كالكارد خبلؿ السنة) ‪.‬‬
‫ِ‪ .‬تكزيع مبيعات الشركات المكردة‪.‬‬
‫ّ‪ .‬تكزيع مبيعات كانتاج المصانع المحمية‪.‬‬
‫ْ‪ .‬العطاءات مف الك ازرات كالمؤسسات‪.‬‬
‫ٓ‪ .‬معمكمات أسكاؽ المحاصيؿ‪.‬‬
‫‪56‬‬
‫ٔ‪ .‬المجاف الشعبية كلجاف الزكاة القاعدية لمعرفة المخازف المنتشرة باألحياء ‪.‬‬
‫ تحفظ المعمكمات المتحصؿ عمييا كالكاردة لمديكاف بممؼ المكمؼ كتفرغ ببطاقة‬‫المعمكمات لمرجكع إلييا عند الحاجة ‪.‬‬
‫المرحمة الثانية ‪ :‬التقدير‪:‬‬
‫يحدد الكعاء ‪ ،‬كحساب الزكاة الكاجب سدادىا مف كاقع الحسابات السنػػكية كاقرار‬
‫المكمؼ أك مف كاقع نشاطو (الجرد السنكل) ‪ ،‬أكمف معمكمات المسح الميداني‪ ،‬كفي‬
‫ذلؾ تتبع الخطكات التالية ‪-:‬‬
‫‪ /1‬تحميؿ المعمكمات‪:‬‬
‫يتـ تحميؿ أك تفريغ المعمكمات المتحصؿ عمييا الستخبلص المعمكمات المتعمقة‬
‫بعناصر كعاء الزكاة ‪.‬‬
‫‪ /2‬طريقة حساب كعاء زكاة عركض التجارة ‪:‬‬
‫والً‪ :‬التأكد من المعايير اآلتية ‪:‬‬
‫ُ‪ .‬أف يككف الماؿ معدان لمتجارة ‪.‬‬
‫ِ‪ .‬أف يككف الماؿ بالغان لمنصاب في آخر الحكؿ ‪.‬‬
‫ّ‪ .‬مركر حكؿ عمى الماؿ الذل بدأ بو النشاط ‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬يحسب وعاء الزكاة كما يمى‪:‬‬
‫ُ‪ .‬حصر البضاعة في آخر الحكؿ كتقييميا بالسعر الجارم ‪.‬‬
‫ِ‪ .‬تضاؼ النقدية سكاء كانت في المتجر أك البنؾ أك‬
‫أم مكاف آخر في آخر‬
‫الحكؿ‪.‬‬
‫ّ‪ .‬تضاؼ الديكف المرجكة السداد كالتي كانت نتيجة لمعامبلت تجارية جارية ‪.‬‬
‫ْ‪ .‬خصـ االلتزامات (الديكف) التي حاف اجؿ سدادىا كالتي كانت نتيجة لمعمؿ‬
‫التجارل الجارم ‪.‬‬
‫‪ /3‬يحدد كعاء زكاة عركض التجارة بإحدل طريقتيف كما يمي‪:‬‬
‫‪57‬‬
‫أكالن‪ :‬مف كاقع اإلقرار الذم أعده الشخص المكمؼ كقدمو لمديكاف مصحكبان بما يؤيده مف‬
‫حسابات مراجعة أك جرد سنكم أك مستندات أخرل ‪.‬‬
‫ثانيان‪ :‬التقدير اإليجازم كيسمى إيجازيان ألف سمطة التقدير‪ ،‬في حالة عدـ كاقعية اإلقرار‪،‬‬
‫أك في حالة عدـ إرساؿ المكمؼ إلق ارره رغـ مطالبة الديكاف لو أك امتناعو‪ ،‬تككف سمطة‬
‫التقدير ىنا جكازيو‪ ،‬أعطاىا القانكف إلدارة الديكاف لحسـ تقدير كعاء الزكاة ‪.‬‬
‫تحديد الكعاء مف اإلقرار‪:‬‬
‫ُ‪ .‬البد أف يككف نمكذج اإلقرار شامبلن لكؿ عناصر الكعاء‪.‬‬
‫ِ‪ .‬يحمؿ اسـ كتكقيع المكمؼ أك مف ينكب عنو‪.‬‬
‫ّ‪ .‬يحدد بكضكح الحكؿ الذم تجب فيو الزكاة‪.‬‬
‫ْ‪ .‬يرفؽ معو ما أمكف ما يؤيده مف مستندات حسب ما ىك متعارؼ عميو محاسبيان‬
‫كعرفيان‪.‬‬
‫بعد تكفر ما ذكر عاليو يقكـ المكظؼ المختص بالتقدير بمقارنة ما جاء في‬
‫اإلقرار مع المعمكمات التي تحصؿ عمييا ‪ ،‬فإذا كجد أف المعمكمات التي لديو تطابؽ‬
‫المعمكمات التي ذكرىا المكمؼ في إق ارره ‪ ،‬أخذ المكظؼ بما جاء باإلقرار كأصدر‬
‫عما جاء باإلقرار كالمسح‬
‫بذلؾ ق ار انر لمزكاة المستحقة ‪ ،‬كفي حالة اختبلؼ المعمكمات ٌ‬
‫الميداني يقكـ المكظؼ المختص بتقدير الزكاة حسب ما لديو مف معمكمات أك يعتمد‬
‫إقرار المكمؼ إذا كاف إق ار انر مشفكعان باليميف‪.‬‬
‫تحديد الوعاء من الحسابات الختامية‪:‬‬
‫معمكـ أف الحسابات الختامية تعد بالسنة الميبلدية‪ ،‬كاألصؿ في أخذ الزكاة السنة‬
‫اليجرية‪ ،‬لذلؾ قاـ الديكاف بإضافة نسبة ‪ 0.079‬لنسبة الزكاة الشرعية لعركض التجارة‬
‫(‪ )%2.5‬لتصبح نسبة حساب الزكاة بالسنة الميبلدية‬
‫ىي ( ‪ )%2.579‬كىذه الزيادة‬
‫تمثؿ الفرؽ ( ‪ 11‬يكـ) ما بيف أياـ السنة اليجرية كالسنة الميبلدية‪ .‬كتحسب الزكاة مف‬
‫الحسابات الختامية بإحدل طريقتيف تؤدياف‬
‫لؤلدكية‪:‬‬
‫‪58‬‬
‫إلى نفس النتيجة (مثاؿ‪ :‬الشركة "س"‬
‫الطريقة األولى‪:‬‬
‫الكعاء = األصكؿ المتداكلة – الخصكـ المتداكلة‪.‬‬
‫الزكاة =‬
‫الكعاء × ‪.%2.579‬‬
‫كيفية الحساب‪:‬‬
‫= ‪1,600,000‬جنيو‪.‬‬
‫األصكؿ المتداكلة‬
‫= ‪350,000‬جنيو‬
‫فرؽ تقييـ المخزكف‬
‫= ‪ 1,950,000‬جنيو ‪.‬‬
‫جممة األصكؿ المتداكلة‬
‫‪ 2,000,000‬جنيو ‪.‬‬
‫(ناقصان) الخصكـ المتداكلة‪:‬‬
‫استبعاد ‪:‬‬
‫دائنكف (مساىمكف)‬
‫= ‪ 500,000‬جنيو ‪.‬‬
‫قركض طكيمة األجؿ‬
‫=‪ 250,000‬جنيو‪.‬‬
‫مخصصات كاحتياطات‬
‫=‪ 50,000‬جنيو‪.‬‬
‫جممة صافي الخصكـ المتداكلة‬
‫كعاء الزكاة‪1,950,000:‬جنيو‪1,200,000-‬جنيو‬
‫الزكاة المقدرة =‬
‫= ‪ 1,200,000‬جنيو‪.‬‬
‫= ‪ 750.000‬جنيو‪.‬‬
‫الكعاء × ‪19,342.50 = %2.579 × 750.000 = %2.579‬‬
‫جنيو‪ /‬قرش‪.‬‬
‫‪59‬‬
‫الطريقة الثانية‪:‬‬
‫(رأس الماؿ المدفكع ‪ +‬أرباح العاـ ‪ +‬اإلرباح المرحمة ‪ +‬االحتياطيات ‪+‬‬
‫المخصصات ‪ +‬جارم المساىميف ‪ +‬أرباح تقييـ المخزكف ) – (صافي األصكؿ‬
‫الثابتة مالـ تكف ممكلة مف غير رأس الماؿ‪ +‬االستثمارات طكيمة األجؿ ‪ +‬مصركفات‬
‫التأسيس ‪ +‬خسائر العاـ ‪ +‬الخسائر المرحمة‪ +‬خسارة تقييـ المخزكف) ‪.‬‬
‫كيفية الحساب‪:‬‬
‫حقوق الممكية‪:‬‬
‫= ‪ 1,000,000‬جنيو‪.‬‬
‫رس المال المدفوع ‪:‬‬
‫= ‪ 200,000‬جنيو‪.‬‬
‫رباح العام‬
‫االربح المرحمة‬
‫ا‬
‫= ‪ 150,000‬جنيو‪.‬‬
‫المخصصات‬
‫= ‪ 20,000‬جنيو‪.‬‬
‫= ‪ 30,000‬جنيو‪.‬‬
‫االحتياطيات‬
‫= ‪ 350,000‬جنيو ‪.‬‬
‫فرق تقييم المخزون‬
‫= ‪ 500,000‬جنيو‪.‬‬
‫دائنون (مساىمون)‬
‫=‪ 2,500,000‬جنيو‪.‬‬
‫الجممة‬
‫( ‪ )-‬صافي األصول الثابتة (ما لم تكن ممولة من غير رس المال)‬
‫خسائر العام‬
‫= ‪ 000000‬جنيو‪.‬‬
‫الجممة‬
‫=‪ 1,750,000‬جنيو‪.‬‬
‫وعاء الزكاة‪2,500,000:‬جنيو‪1,750,000-‬جنيو‬
‫الزكاة المقدرة =‬
‫= ‪ 1,750,000‬جنيو‪.‬‬
‫الكعاء ×‬
‫= ‪ 750.000‬جنيو‪.‬‬
‫‪= %2.579 × 750.000 = %2.579‬‬
‫‪ 19,342.50‬جنيو‪ /‬قرش‪.‬‬
‫يقيـ المخزكف بمكجب المعادلة التالية ‪( :‬صافي الربح ‪/‬تكمفة المبيعات × ‪.)%100‬‬
‫ٌ‬
‫‪60‬‬
‫تحديد الوعاء إيجازياً‪:‬‬
‫يككف تحديد الكعاء إيجازيا إذا امتنع المكمؼ عف مؿء اإلقرار الذم سمـ إليو‬
‫في الفترة المحددة لمتسميـ ‪ .‬عمى أف تكضح ‪- :‬‬
‫‪ -‬المعمكمات التي بني عمييا التقدير‪ ،‬مثبلن معمكمات (المسح الميداني ‪-‬‬
‫الصادر كالكارد – المشتريات السنكية كالمبيعات) كثبت كؿ تمؾ المعمكمات‬
‫بصكرة كاضحة في بطاقة التقدير‪.‬‬
‫ األسس كالمرتكزات (حجـ المبيعات كالمشتريات‪ ،‬معدؿ الدكراف )‪.‬‬‫‪ -‬األسس الرياضية كالمعايير التي حسبت بيا الزكاة الكاجبة ‪.‬‬
‫أما إذا اعترض المكمؼ عمى التقدير‪ ،‬فعمى المكظؼ المختص تنكير المكمؼ‬
‫بالحؽ في التظمـ خبلؿ فترة أسبكعيف مف تاريخ استبلمو المطالبة ‪.‬‬
‫المرحمة الثالثة ‪:‬لجنة المظالم‪:‬‬
‫لممكمؼ الحؽ في التظمـ مف تقدير الزكاة إلى درجة إدارية أعمى في ديكاف الزكاة كفقان‬
‫لما نصت عميو كنظمتو المادة (‪ )8‬مف الئحة الزكاة لسنة ‪2004‬ـ ‪.‬‬
‫كقد شكمت المادة أعبله ثبلث لجاف لممظالـ كما يمي‪:‬‬
‫(أ) لجنة المظالـ بأمانة الشركات االتحادية كالمغتربيف كالمحمية كيتـ تككينيا بكاسطة‬
‫األميف‪.‬‬
‫لجنت المظالـ بالكالية كاألمانة العامة يتـ تككينيما بكاسطة األميف العاـ‪.‬‬
‫ا‬
‫(ب)‬
‫ج) المجنة العميا لممظالـ بالديكاف كديكاف الزكاة بكؿ كالية كتتككف مف ذك م العمـ كالعدؿ‬
‫كالكفاءة كيعينيـ المجمس أك مجمس أمناء الزكاة بالكالية ‪.‬‬
‫عميو يتبع اآلتي في المظالـ ‪:‬‬
‫والً‪ :‬إجراءات لجنة المظالم (المحمية‪ ،‬مانة الشركات‪ ،‬المغتربين) المادة (‪:)4،3،2،1/9‬‬
‫ُ‪ .‬يتقدـ الشخص المتظمـ بتظممو كتابة خبلؿ أسبكعيف مف صدكر اإلعبلف‬
‫بالتقدير ( المطالبة )‪ ،‬مبينان أسباب تظممو عمى كجو الدقة ‪ ،‬مرفقان األكراؽ‬
‫كالمستندات المؤيدة لمظممتو‪.‬‬
‫‪61‬‬
‫ِ‪ .‬يقبؿ التظمـ ك يتـ إخطار المكمؼ بتاريخ جمسة لجنة المظالـ كتابةن قبؿ‬
‫‪48‬‬
‫ساعة مف تاريخ انعقاد المجنة ‪.‬‬
‫ّ‪ .‬يسدد المكمؼ الزكاة حسب إق ارره قبؿ دخكؿ المجنة‪.‬‬
‫ْ‪ .‬يجكز لمجنة المظالـ المحمية الجمكس مع المكمؼ أك مف ينكب عنو{بالتككيؿ أك‬
‫التفكيض} كمناقشتو في إق ارره كمستنداتو كمف ثـ إصدار قرارىا ‪.‬‬
‫ٓ‪ .‬تقكـ لجنة المظالـ المحمية بعد النظر في مظممة المكمؼ بإرسػاؿ قرارىا لممكمؼ‬
‫بصكرة لمجية المختصة ‪.‬‬
‫ٔ‪ .‬ال يجكز لممكمؼ أف يتقدـ بمظممتو إلى لجنة المظالـ بالكالية إال بعد مقابمة لجنة‬
‫المظالـ المحمية كالفصؿ في أمره ‪.‬‬
‫ٕ‪ .‬يجكز لممكمؼ أف يفكض مف ينكب عنو لمقابمة لجاف المظالـ بمكجب‬
‫تفكيض أك تككيؿ منو ‪.‬‬
‫ثانياً إجراءات لجنة المظالم الوالئية المادة (‪:)3،2،1/10‬‬
‫ُ‪ .‬يجكز لممتظمـ أف يتقدـ بإستئناؼ ثاف ضد قرار لجنة المظالـ المحمية إلى‬
‫لجنة مظالـ الكالية ‪ ،‬خبلؿ خمسة عشر يكمان مف تسممو قرار لجنة المحمية‬
‫المادة (‪ }1/10‬مف الئحة الزكاة لسنة ‪2004‬ـ‪.‬‬
‫ِ‪ .‬عمى المكتب المعني ( المكظؼ المختص ) ‪ ،‬إعداد مذكرة كافية عف‬
‫األسس التي اعتمد عمييا في تقدير الزكاة ‪ ،‬لتعيف لجاف المظالـ في اتخاذ‬
‫القرار العادؿ ‪.‬‬
‫ّ‪ .‬يجكز لمجنة المظالـ الكالئية الجمكس مع المكمؼ‬
‫أك مف ينكب عنو‬
‫{بالتككيؿ أك التفكيض} كمف ثـ إصدار قرارىا بتأييد قرار لجنة المظالـ‬
‫المحمية أك تخفيضو أك إلغائق ‪.‬‬
‫ْ‪ .‬ترسؿ لجنة مظالـ الكالية قرارىا لممتظمـ بصكرة لمجية المختصة {المكتب‬
‫المعني} ‪.‬‬
‫‪62‬‬
‫ثالثاً اختصاصات الجنة العميا لممظالم المادة ( ‪، /11‬ب‪،‬ج)‪:‬‬
‫تختص المجنة العميا لممظالـ كالمنشأة بمكجب أحكاـ المادة ( ‪ )12‬مف القانكف بالنظر‬
‫في الطعكف المقدمة مف المتظمميف مف ق اررات لجنة مظالـ الكالية أك األمانة كذلؾ خبلؿ‬
‫خمسة عشر يكمان مف تاريخ تسممو القرار كمع عدـ اإلخبلؿ بعمكـ ما تقدـ تككف لمجنة‬
‫االختصاصات اآلتية ‪:‬‬
‫أ) االطبلع عمى المستندات‬
‫كاألكراؽ التي رفعت ليا بالتظمـ المذككر كطمب‬
‫إمدادىا بالمعمكمات المتعمقة بذات التظمـ التي تساعد عمى التكصؿ‬
‫إلى القرار‬
‫العادؿ‪.‬‬
‫ب) استدعاء األطراؼ التي ليا صمة بالمكضكع كاخذ أقكاليا كاالستعانة بأم مف‬
‫الجيات الفنية التي ترل ضركرة االستعانة بيا كيجكز لمجنة أف تأخذ أقكاؿ‬
‫األطراؼ عمى اليميف ‪.‬‬
‫ج) إصدار قرارىا النيائي في الطعف المرفكع إلييا كاخطار األطراؼ المعنييف بو‪.‬‬
‫اإلجراءات اإلدارية والقضائية‪:‬‬
‫والً‪ :‬اإلجراءات اإلدارية‪:‬‬
‫نصت المادة ( ‪-6‬ك) مف قانكف الزكاة لسنة ( ‪2001‬ـ) عمى الحجز عمى األمكاؿ‬
‫بأنكاعيا بالقدر الذم يضمف الكفاء بالزكاة التي لـ تدفع في كقتيا دكف عذر مقبكؿ‬
‫كبيعيا بالمزاد العمني‪ ،‬كفقان لما تحدده المكائح‪.‬‬
‫ينفذ ىذا اإلجراء في حالة االمتناع كالتيرب عف سداد الزكاة‪ .‬كىذا اإلجراء استثنائي‬
‫يرجع لو في حدكد ضيقة بمكافقة مدير المحمية‪.‬‬
‫ولمشروع في ىذه اإلجراءات يتبع اآلتي‪:‬‬
‫ُ‪ .‬البد أف تككف كؿ اإلجراءات السابقة إلجراءات الحجز اإلدارم سميمة كصحيحة‬
‫كمتسمسمة ‪ ،‬كحسب ما حددتو المكائح كالمنشكرات مثؿ القيكد الزمنية ‪.‬‬
‫‪63‬‬
‫ِ‪ .‬أف تككف التقديرات مف كاقع اإلقرار أك مف معمكمات المسح الميداني في حالة‬
‫عدـ إعادة اإلقرار لممكتب‪ ،‬كفي حاالت التقدير اإليجازم البد مف تكضيح أسس‬
‫التقدير‪.‬‬
‫ّ‪ .‬يرسؿ إنذار نيائي لممكمؼ لسداد زكاتو خبلؿ‬
‫حالة عدـ االستجابة سكؼ تتخذ اإلجراءات‬
‫‪ 72‬ساعة ‪ ،‬ك يخطر بأنو في‬
‫اإلدارية ك القانكنية الكفيمة بأخػذ‬
‫الزكاة ‪.‬‬
‫ْ‪ .‬إصدار ترخيص لممكظؼ المختص مف قبؿ الديكاف‬
‫أك أم مف إداراتو إلجراء‬
‫عممية الحجز اإلدارم داخؿ مكقع النشاط أك نقؿ المحجكزات إلى مخزف المكتب‬
‫المعني‪ ،‬عمى أف يستصحب المكظؼ رجؿ شرطة لمحماية المادة ( ‪/5/26‬أ) مف‬
‫البلئحة ‪.‬‬
‫ٓ‪ .‬أف يتـ الحجز اإلدارم في االستمارة المعدة لذلؾ كتككف المنقكالت المحجكزة مف‬
‫نكع األصكؿ المتداكلة كأف يككف بالقدر الذم يفي مبمغ الزكاة كالمصاريؼ‬
‫البلحقة‪.‬‬
‫ٔ‪ .‬يحظر الحجز عمى المعدات كاألجيزة كاآلالت الخاصة بالنشاط ‪.‬‬
‫ٕ‪ .‬يظؿ الحجز قائمان لمدة أسبكعيف إما في المكاف الذم تـ فيو الحجز أك أم مكاف‬
‫آخر‪.‬‬
‫إجراءات المزاد‪:‬‬
‫بعد استيفاء القيد الزمني لمحجز اإلداري يقوم الموظف باالتي‪:‬‬
‫ُ‪ .‬يخطر المكمؼ بتاريخ كمكقع الداللة بخطاب رسمي يسمـ لو شخصيان أك لمف ينكب‬
‫عنو‪.‬‬
‫ِ‪ .‬يتـ المزاد بعد أسبكعيف كفقان لنص المادة { ‪/5/26‬أ} مف الئحة الزكاة لسنة ‪2004‬ـ‬
‫بكاسطة دالؿ قانكني‪ .‬تتـ مخاطبتو كتابة ‪،‬بصكرة لممكمؼ لمعمـ عمى أف تحفظ صكرة‬
‫مف المكاتبة بممؼ المكمؼ‪.‬‬
‫‪64‬‬
‫أم مصاريؼ أخرل متعمقة بالحجز اإلدارم مف‬
‫ّ‪ .‬تخصـ تكاليؼ الداللة ك العتالة ك ٌ‬
‫المبمغ المتحصؿ مف بيع المنقكالت ‪.‬‬
‫ْ‪ .‬ترفع المجنة تقريرىا لمدير المكتب متضمنان المنقكالت التي تـ بيعيا‪ ،‬كأسـ صاحبيا‪،‬‬
‫كأسـ المشترم‪ ،‬كالمبمغ المدفكع‪ ،‬كالزكاة المتحصمة‪ ،‬كالمصركفات التي تـ صرفيا‬
‫كالمتبقي لممكمؼ ‪ ،‬كفقان لنمكذج البيع المعد لذلؾ‪.‬‬
‫ٓ‪ .‬يفاد المكمؼ الذم كقع عميو الحجز بخطاب رسمي مفاده أف منقكالتو التي تـ‬
‫)‬
‫حجزىا بتارمخ‪ .............‬كبيعيا بتاريخ ‪ ................‬بمبمغ (‬
‫بكاسطة الدالؿ ‪ .. ....................‬المتبقي منيا بعد خصـ قيمة الزكاة‬
‫كالمصركفات كرسكـ‬
‫الداللة تساكم مبمغ (‪ ،) .....................‬لمحضكر‬
‫الستبلميا‪ .‬أك يتـ تحكيميا لمسنة الزككية التالية ‪.‬‬
‫ثانياً اإلجراءات القضائية‪:‬‬
‫أك الممتنع عف دفع الزكاة‬
‫ُ‪ .‬يقكـ الديكاف بمعاقبة الشخص المتحايؿ ك المتيرب‬
‫بغرامة ال تزيد عف مقدار تمؾ الزكاة‪ ،‬كيجكز بقرار منو الحجز عمى‬
‫أمكالو لدل‬
‫المصارؼ عمى أف يتـ التنفيذ بكاسطة المحكمة المختصة المادة { ‪ }42‬مف قانكف‬
‫الزكاة لسنة ‪2001‬ـ‪.‬‬
‫ِ‪ .‬تكمؿ إجراءات النيابة ( التنفيذات الجبرية ) في حالة (‬
‫االمتناع كالتيرب مف دفع الزكاة‪ ،‬كذلؾ بعد‬
‫‪ )1‬الشيكات المرتدة ( ‪)2‬‬
‫االطمئناف إلى أف اإلجراءات الخاصة‬
‫بالجباية سميمة كصحيحة‪ ،‬ككصمت مرحمة اإلنذار النيائي‪.‬‬
‫ّ‪ .‬عند السداد بكاسطة النيابة‪ ،‬يسدد المكمؼ نسبة‬
‫‪ % 10‬مف الزكاة المقدرة عميو‬
‫كغرامة‪.‬‬
‫ْ‪ .‬يعتمد أمر النيابة كأمر الحجز اإلدارم ( الترخيص )‪ ،‬بكاسطة مدير المكتب أك مف‬
‫يفكضو‪.‬‬
‫‪65‬‬
‫ٓ‪ .‬المكمؼ الذم يتـ تقديره إيجازيان‪ ،‬ككاف غير مكجكد في فترة تسمسؿ اإلجراءات‪ ،‬كحكؿ‬
‫إلى النيابة‪ ،‬كأثبت ذلؾ بالمستندات‪ ،‬ترفع مظممتو لمكالية لمنظر في أمر قبكليا أك‬
‫رفضيا ‪.‬‬
‫واقع وعاء عروض التجارة‪:‬‬
‫يمثؿ كعاء عركض التجارة نسبة ‪ %42.3‬مف متكسط الزكاة الفعمية خبلؿ الفترة‬
‫مف العاـ ‪2005‬ـ كحتى العاـ ‪2014‬ـ ‪ ،‬كىك كعاء ناـ كاضحة فيو الزيادة في حجـ‬
‫الجباية الفعمية عاـ ان بعد عاـ ‪ .‬في الفترة المحددة لمدراسة كالتقييـ‪ ،‬نمحظ في جباية العاـ‬
‫األكؿ ( ‪2005‬ـ)‪ ،‬كانت الجباية ‪ 103‬جنيو‪ ،‬تضاعفت إلى خمسة أضعاؼ في العاـ‬
‫العاشر ( ‪2014‬ـ) بنسبة ‪ ، %490.6‬كفي المتكسط بمغت نسبة النمك خبلؿ األعكاـ‬
‫العشرة ‪ ، %20‬فالجباية الفعمية لكعاء عركض التجارة ‪ ،‬خبلؿ العشر سنكات‪،‬‬
‫ازدادت بنسب نمك متزايدة في األعكاـ الثبلثة األكؿل ( ‪2005‬ـ ك ‪2006‬ـ ك ‪2007‬ـ) ‪،‬‬
‫كىي الفترة التي شيدت ازدىا انر كتزايدان في الحركة التجارية ك نشاطيا في السكداف مف‬
‫بعد تكقيع اتفاقية السبلـ ‪ ،‬ففي ىذه الفترة كاف االقتصاد السكداني جاذبان لرؤكس األمكاؿ‬
‫كاالستثمارات الكطنية كاألجنية‪ ،‬ك في‬
‫األعكاـ األخرل‪ ،‬سجمت الجباية الفعمية في‬
‫عركض التجارة زيادة بنسب متأرجحة ما بيف زيادة بنسب نمك متزائدة ك زيادة بنسب‬
‫نمك متناقصة‪.‬‬
‫بمغت الجباية في عركض التجارة خبلؿ‬
‫األعكاـ الخمسة األخيرة (‪2010‬ـ –‬
‫‪2014‬ـ) أكبر مف المتكسط بانحراؼ ايجابي ‪ %3.7‬في ‪2010‬ـ كصؿ إلى ‪%90.8‬‬
‫في عاـ ‪2014‬ـ‪ ،‬مما يدؿ عمى أف ىذا الكعاء قد نيض كانطمؽ في السنكات‬
‫األخيرة‪،‬‬
‫كذلؾ نظ انر لمعمؿ الكبير الذم يتـ في تنظيـ كحصر الممفات العاممة في أمانة زكاة‬
‫الشركات االتحادية كأمانة الزكاة بكالية الخرطكـ‘ ؼ ىـا يمثبلف ‪ %84.4‬مف حجـ‬
‫الجباية الفعمية في عركض التجارة بالسكداف لمعاـ ‪2014‬ـ‪.‬‬
‫قياسان عمى القيمة المقابمة فاف الجباية الفعمية بالدكالر حسب سعر الصرؼ لمدكالر‬
‫الجمركي خبلؿ العشرة أعكاـ ( ‪2005‬ـ – ‪2014‬ـ)‪ ،‬لكعاء عركض التجارة تمثؿ‬
‫‪66‬‬
‫‪ %44.9‬مف متكسط الزكاة الفعمية الكمية‪ ،‬كىذه النسبة أعمى قياسان عمى الجباية بالجنيو‬
‫نظ انر لتأرجح سعر الصرؼ السنكم بيف االرتفاع كالثبات كالنقصاف ‪ ،‬بجانب تأرجح نسب‬
‫الزيادة في جباية الزكاة لؤلكعية األخرل‪.‬‬
‫ينمك كعاء عركض التجارة َّ‬
‫المقيـ بالدكالر بنسب متفاكتة أعبلىا‬
‫‪ %49‬كانت‬
‫في العاـ ‪2006‬ـ‪ ،‬رغـ أف الزيادة في الجباية بالجنيو السكداني ليست ىي األكبر‪ ،‬غير‬
‫أنيا صادفت انخفاضان في سعر الصرؼ ذاؾ العاـ‪ ،‬فقد انخفض سعر الصرؼ لمدكالر‬
‫الجمركي مف ‪ 2.3‬جنيو إلى ‪ 2.0‬جنيو‪ .‬ظمت الجباية المقيمة بالدكالر في كعاء‬
‫عركض التجارة في زيادة في األعكاـ السبعة األكلي بمغت قمتيا في العاـ ‪2010‬ـ ثـ‬
‫بدأت في التراجع إلى أف كصمت إلى ادني حصيمة في العاـ ‪2013‬ـ بسبب ارتفاع سعر‬
‫الصرؼ الرسمي لمدكالر الجمركي الذم بمغ في العاـ ‪2014‬ـ ‪ 5.9‬جنيو بعد أف كاف‬
‫في العاـ األكؿ (‪2005‬ـ) ‪ 2.3‬جنيو لمدكالر‪.‬‬
‫‪67‬‬
‫جدول يوضح حجم الجباية السنوية ونسبتيا من الجباية الكمية ونسبة النمو السنوي في‬
‫عروض التجارة (بآالف الجنييات والدوالرات)‬
‫العام‬
‫‪2005‬م‬
‫‪2006‬م‬
‫‪2007‬م‬
‫‪2008‬م‬
‫‪2009‬م‬
‫‪2010‬م‬
‫‪2011‬م‬
‫‪2012‬م‬
‫‪2013‬م‬
‫‪2014‬م‬
‫الجملة‬
‫المتوسط‬
‫الجبايت بالجٌيه‬
‫الوبلغ‬
‫‪103,075‬‬
‫‪133,142‬‬
‫‪178,407‬‬
‫‪199,430‬‬
‫‪232,985‬‬
‫‪274,848‬‬
‫‪295,761‬‬
‫‪318,638‬‬
‫‪407,229‬‬
‫‪505,725‬‬
‫‪2,649,240‬‬
‫‪264,924‬‬
‫الٌسبت‬
‫‪6.40 %‬‬
‫‪6.50 %‬‬
‫‪6.50 %‬‬
‫‪7.40 %‬‬
‫‪7.70 %‬‬
‫‪8.10 %‬‬
‫‪9.20 %‬‬
‫‪11.80 %‬‬
‫‪16.60 %‬‬
‫‪19.80 %‬‬
‫‪%100.00‬‬
‫‪-‬‬
‫ًسبت الٌوى‬
‫‪%21‬‬
‫‪%29‬‬
‫‪%34‬‬
‫‪%12‬‬
‫‪%17‬‬
‫‪%18‬‬
‫‪%8‬‬
‫‪%8‬‬
‫‪%28‬‬
‫‪%24‬‬
‫‬‫‪%20‬‬
‫الجبايت بالذوالر – سعر الصرف‬
‫الٌسبت‬
‫الوبلغ‬
‫‪44,815‬‬
‫‪8.80 %‬‬
‫‪66,571‬‬
‫‪10.20 %‬‬
‫‪89,204‬‬
‫‪10.20 %‬‬
‫‪90,650‬‬
‫‪10.60 %‬‬
‫‪105,902‬‬
‫‪11.00 %‬‬
‫‪109,939‬‬
‫‪10.20 %‬‬
‫‪109,541‬‬
‫‪10.70 %‬‬
‫‪72,418‬‬
‫‪8.50 %‬‬
‫‪71,444‬‬
‫‪9.20 %‬‬
‫‪85,716‬‬
‫‪10.60 %‬‬
‫‪%100.00‬‬
‫‪846,200‬‬
‫‬‫‪84,620‬‬
‫رسم بياني يوضح جباية عروض التجارة بالجنيو السوداني وما يعادلو بالدوالر‬
‫حسب سعر الصرف خالل عشر سنوات‬
‫‪68‬‬
‫ًسبت الٌوى‬
‫‪%13‬‬
‫‪%49‬‬
‫‪%33‬‬
‫‪%2‬‬
‫‪%16‬‬
‫‪%4‬‬
‫‪%0‬‬
‫(‪%)35‬‬
‫‪%0‬‬
‫‪%19‬‬
‫‬‫‪%10‬‬
‫األمريكي‬
‫المأمول في وعاء عروض التجارة‪:‬‬
‫أعمى جباية فعمية لكعاء عركض التجارة كانت في العاـ‬
‫‪2014‬ـ حيث بمغت‬
‫الجباية الكمية ‪ 506‬مميكف جنيو ( ‪ (85,716,000‬دكالر ‪ ،‬حسب سعر الصرؼ الرسمي‬
‫في عاـ ‪2014‬ـ ‪ ،‬كىي حصيمة تمثؿ فقط‬
‫‪ %15.4‬مف حجـ الكعاء الكمي الذم‬
‫خرجت بو آخر دراسة في العاـ ‪2013‬ـ ‪ ،‬فقد قدرت الدراسة أف كعاء عركض التجارة‬
‫أف يككف ‪ 3,288,665,450‬جنيو ( ‪ )747,423,966‬دكالر ‪ ،‬حسب سعر الصرؼ‬
‫لمدكالر الجمركي عاـ ‪2014‬ـ أم أف ما تـ تحصيمو في العاـ ‪2014‬ـ بالدكالر يعادؿ‬
‫‪ %11.5‬مف المبمغ المقدر حسب لجنة الكعاء الكمي ‪.‬‬
‫يأتي تقدير لجنة الكعاء الكمي حسب الدراسة التي‬
‫أجريت لمكتمة النقدية كفائض‬
‫التشغيؿ كاإلحصاءات التي أجرتيا المجنة ‪ ،‬يأتي التقدير الكمي معب انر عف الكاقع‪ ،‬ك‬
‫ديكاف الزكاة يسعي عبر تنفيذ القانكف كالتنسيؽ مع الجيات الحككمية لمكصكؿ إلى حمكؿ‬
‫لمعقبات التي تعترض طريقة إلى حقيقة األمكاؿ الخاضعة لمزكاة ‪.‬‬
‫المشكالت التي تواجو وعاء عروض التجارة‪:‬‬
‫تكاجو ديكاف الزكاة عدة مشاكؿ تقعد بو عف الكصكؿ إلى النسبة‬
‫األكبر مف‬
‫األمكاؿ العاممة في النشاط التجارم كالتي تجب فييا الزكاة في السكداف ‪ ،‬كىي مف‬
‫األمكاؿ الباطنة غير الكاضحة خاصة المستحدث فييا مف تجارة الكتركنية كلـ تعد في‬
‫أغمبيا تعتمد عمى تخزيف عركض في مخازف أك إدارتيا مف مكاتب أك متاجر كالتجارة‬
‫التقميدية ‪ ،‬فيكاجو الديكاف مشكمة في تطبيؽ القانكف كبعض ىذه المشاكؿ تتمثؿ في ‪-:‬‬
‫ُ) تقدر لجنة الكعاء الكمي أف جميع الكدائع االستثمارية كالمدخرة في النظاـ‬
‫المصرفي خاضعة لمزكاة‪ ،‬كىي كذلؾ شرعان‪،‬‬
‫إال أنيا ظمت بعيدة عف متناكؿ‬
‫ديكاف الزكاة‪ .‬كىي أمكاؿ ضخمة حسب تقارير البنؾ المركزم‬
‫‪2004‬ـ كحتى العاـ ‪2013‬ـ (عشرة أعكاـ) كتقكؿ المجنة‬
‫لؤلعكاـ مف‬
‫إف الفاقد الزككم‬
‫مجتمعان بمغ ‪ 2,856,231,250‬جنيو ‪ ،‬كذلؾ حسب حجـ الكدائع بالعممة‬
‫المحمية كاألجنبية المقيمة في يكـ ‪ 31‬ديسمبر مف كؿ عاـ ‪ ،‬ففي العاـ ‪2013‬ـ‬
‫‪69‬‬
‫لكحده بمغت الكدائع االستثمارية في يكـ ‪ 31‬ديسمبر مبمغ ‪23,416,000,000‬‬
‫جنيو ‪ ،‬الزكاة الكاجبة فيو ‪ 585,400,000‬جنيو ‪ ،‬كىك مبمغ يعادؿ ‪%115.8‬‬
‫مف الجباية الكمية لعركض التجارة في العاـ‬
‫‪2014‬ـ ‪ .‬كلكف ىناؾ رأم آخر‬
‫يقكؿ ال يمكف أف نسمي ذلؾ فاقدان زككيان ‪ ،‬ألف أصكؿ ىذه الكدائع في أغمبيا‬
‫يزكييا صاحبيا مع أمكالو األخرل ‪ ،‬كتدخؿ في الزكاة التي يخرجيا أصحابيا‬
‫كيكزعكنيا بعيدان عف الديكاف ‪ .‬كما أف األرباح كالتي تمثؿ اإليرادات لمبنكؾ تزكي‬
‫في حسابات البنكؾ ‪ .‬لذلؾ األحرل إجراء دراسة لمعرفة كـ المبالغ التي تخرج‬
‫كزكاة بعيدان عف الديكاف كتكزع لمستحقييا ألف ىذه المبالغ تعتبر جزءان مف الزكاة‬
‫التي يخرجيا المكمفكف كيكزعكنيا بأنفسيـ ‪.‬‬
‫ِ) يعمف المسجؿ التجارم إف عدد الشركات المسجمة يفكؽ األربعيف ألؼ شركة كاسـ‬
‫عمؿ ‪ ،‬كديكاف الزكاة ال يصؿ إلى عشر ىذا الرقـ‪ ،‬صحيح أف بعض ىذه‬
‫الشركات غير عامؿ كمتكقؼ أك مممكؾ لغير مكمفيف شرعان الختبلؼ الديانة‪ ،‬إال‬
‫أف ىذه األعداد ليست بالحجـ الذم يتناسب كالفاقد‪ .‬كمف المعمكـ أف بعض ىذه‬
‫الشركات ليست لدييا عنكاف أك الفتة حتى يصؿ إلييا الديكاف‪ ،‬كمف ىنا تأتي‬
‫أىمية أعماؿ سمطانية الزكاة كقكة الحاكـ في ربط معامبلت تسجيؿ الشركات‬
‫كأسماء األعماؿ بأداء حقكؽ السائؿ كالمحركـ قبؿ إكماؿ المعاممة‪.‬‬
‫ّ) عدـ ربط إجراءات التخميص الجمركي بشيادة أداء الزكاة‪ ،‬كالتخميص الجمركي‬
‫لمبضائع الداخمة أك الخارجة‪ ،‬ىي خدمة تقدميا الدكلة ألمكاؿ لـ يؤخذ منيا حؽ‬
‫المجتمع أك حؽ الزكاة‪ ،‬كىذه المعاممة م تمتع بيا أصحاب أمكاؿ في أغمبيـ‬
‫كأمكاليـ ظمكا بعيديف عف الزكاة‪ ،‬كىذه كاحدة مف مقكمات دراسة الكعاء الكمي‪،‬‬
‫رصدت مف بيف األمكاؿ التي فييا زكاة كفي حقيقة غالبيا‬
‫األعـ خارج المظمة‬
‫الزككية‪.‬‬
‫ْ) يخصص لمزكاة مبمغ مالي بكاسطة المراجع العاـ في األمكاؿ المستثمرة لدم‬
‫المؤسسات كالشركات كالييئات الحككمية‪ ،‬كىذا المخصص ال يتناسب‬
‫‪70‬‬
‫كاألرقاـ‬
‫بؿ إف بعض ىذه الييئات ال‬
‫الكاردة في الميزانية كحجـ رأس الماؿ المستثمر‪،‬‬
‫يكضع ليا حتى مخصص لمزكاة مف قبؿ المراجع العاـ‪ ،‬مما يتسبب في نزاع‬
‫بيف الشركة أك الييئة الحككمية كبيف ديكاف الزكاة‪.‬‬
‫ٓ) قياسان عمى المؤسسات المشابية لمزكاة في التحصيؿ‪ ،‬مثؿ ديكاف الضرائب‪ ،‬فاف‬
‫عدد العامميف في الزكاة ك حجـ كسائؿ الحركة ‪ ،‬ال يقاس عمى العدد العامؿ في‬
‫الضرائب إال ككاف الفارؽ كبي انر لصالح العامميف في الضرائب ككسائؿ حركتيـ‪،‬‬
‫رغـ أف عمى العامؿ في الزكاة أعباء‬
‫إضافية مف أكعية‬
‫أخرل ال تشمميا‬
‫الضريبة بجانب العمؿ في تكزيع الزكاة عمى مصارفيا الشرعية‪ ،‬فطبيعة أمكاؿ‬
‫الزكاة كالزركع كاألنعاـ تحتاج إلى الحركة‪ ،‬كطبيعة التحصيؿ في الضرائب يغمب‬
‫عميو العمؿ المكتبي‪.‬‬
‫ثالثاً‪ :‬األموال المستفادة‪:‬‬
‫الماؿ المستفاد ىك كؿ ماؿ يستفيد قالمسمـ كيممكو ممكان جديدان بأم كسيمة مف‬
‫كسائؿ التممؾ المشركع ‪ ،‬كيدخؿ تحتو كثير مف ألكاف‬
‫اإليرادات كالدخكؿ مثؿ كسب‬
‫العمؿ كالميف الحرة كايراد رؤكس األمكاؿ غير التجارية ‪ .‬فأما ما كاف فيو نماء لماؿ‬
‫مزكي مف قبؿ ‪ ،‬كربح ماؿ التجارة ‪ ،‬كنتاج الماشية السائمة فيذا يضاؼ إلى أصمو ‪،‬‬
‫كيعتبر حكلو بحكلو ‪ ،‬كذلؾ لتماـ الصمة بيف النماء كاألصؿ‪ .‬فالماؿ المستفاد يقتصر‬
‫عمى ما يستفيده المسمـ مف ماؿ ال يككف نماء لماؿ عنده‪ ،‬بؿ استفيد بسبب مستقؿ‬
‫كأجر عمى عمؿ‪ ،‬أك غمة رأس ماؿ‪ ،‬أك ىبة‪ ،‬أك نحك ذلؾ‪ ،‬سكاء أكاف مف جنس ماؿ‬
‫عنده أـ مف غير جنسو ‪ .‬كقد ذىب إلى كجكب زكاتو جماعة مف الصحابة كمف بعدىـ‬
‫دكف اشتراط الحكؿ‪ .‬كالى ذلؾ ذىب ابف عباس كمعاكية كالصادؽ كالباقر كركم عف‬
‫عمر بف عبد العزيز كالحسف كالزىرم كاألكزاعي‪ .‬كينقسـ الماؿ المستفاد إلى أربعة أقساـ‬
‫ىي‪:‬‬
‫) كسب العمؿ كالركاتب كالمكاف ت‪.‬‬
‫ب) الميف الحرة‪.‬‬
‫ج) المستغبلت‪ .‬د) رؤكس األمكاؿ غير التجارية‪.‬‬
‫‪71‬‬
‫‪ )1‬كسب العمل ودخول المين الحرة‪:‬‬
‫يكسب اإلنساف ماالن مف عمؿ‪ ،‬يدكم أك عقمي‪ ،‬كينقسـ إلى نكعيف‪ :‬نكع مف العمؿ‬
‫يباشره الشخص بنفسو دكف االرتباط بغيره‪ ،‬فيك بذلؾ دخؿ ميني‪ ،‬مستمد مف المينة‬
‫التي يمارسيا ‪ ،‬كدخؿ الطبيب كالميندس كالمحامي كغيرىـ‪ ،‬مف ذكم الميف الحرة الذيف‬
‫تدر عمييـ أعماليـ كمينيـ دخبلن‪ .‬كنكع يرتبط فيو الشخص بغيره – سكاء أكاف غيره‬
‫ىذا حككمة أك شركة أك فردان‬
‫‪ -‬بعقد إجارة ليقكـ بعمؿ ما‪ ،‬بدني أك عقمي أك مزيج‬
‫منيما‪ ،‬فدخمو حينئذ صكرة الركاتب كاألجكر كالمكاف ت‪ .‬فيذه الدخكؿ كالكسب المتجدد‬
‫مف األعماؿ كالميف‪ ،‬إذا كانت فائضة عف الحاجة األصمية (الحد األدفل لممعيشة) آخر‬
‫الحكؿ كبمغت نصابان كنصاب النقد‪ ،‬تؤخذ منيا زكاة أمكاؿ بمقدار ربع العشر‪.‬‬
‫)المرتبات واألجور‪:‬‬
‫إجراءات زكاة المرتبات واألجور والمكافآت‪-:‬‬
‫(‪)1‬‬
‫القانون والالئحة ‪:‬‬
‫‪ .‬جاء في قانون الزكاة ‪2001‬م‪:‬‬
‫ُ‪ .‬المادة ‪/16‬أ ‪ :‬تؤخذ الزكاة مف كؿ سكداني مسمـ يممؾ داخؿ السكداف أك‬
‫خارجو ماال تجب فيو الزكاة مع مراعاة عدـ االزدكاج في دفع الزكاة‪.‬‬
‫ِ‪ .‬المادة ‪()1(-35‬أ)‪ :‬تجب الزكاة في جممة ركاتب العامميف في الدكلة‬
‫كالقطاعات األخرل كفي أجكرىـ كمكاف تيـ كمعاشاتيـ‪.‬‬
‫ّ‪ .‬المادة ‪ :)2(-35‬يككف مقدار الزكاة في األمكاؿ المنصكص عمييا في البند‬
‫(‪ )1‬ربع العشر‪ ،‬كيخصـ ىذا المقدار مف الضريبة المفركضة بمكجب أم‬
‫قانكف‪.‬‬
‫ْ‪ .‬المادة ‪ 2/36‬تزؾل أمكاؿ السكدانييف المكجكدة في خارج السكداف كما لك‬
‫كانت مكجكدة داخمو كذلؾ عمى الكجو الذم تحدده المكائح‪.‬‬
‫‪72‬‬
‫ب‪ .‬نصت الئحة الزكاة لعام ‪2004‬م عمى‪:‬‬
‫‪/1/36‬أ مف القانكف تشمؿ زكاة الركاتب‬
‫ُ) ألغراض تطبيؽ أحكاـ المادة‬
‫كاألجكر كالمكاف ت كالمعاشات مجمكع ركاتب العامميف بالدكلة كأجكرىـ‬
‫كمكاف تيـ كمعاشاتيـ كأم مزايا أخرم عينية أك نقدية كما تشمؿ البدالت‬
‫كالعبلكات التي يتقاضاىا العاممكف في القطاعيف العاـ كالخاص‪.‬‬
‫ِ) إلغراض تحديد الدخؿ الصافي لمعامميف‪ ،‬يتـ خصـ قيمة الحكائج األصمية‪،‬‬
‫المتبقي يراعي فيو بمكغ النصاب‪.‬‬
‫ّ) يحدد كعاء زكاة المرتبات كاألجكر بجمع المبالغ المستحقة لمشخص في‬
‫الشير مف مرتب كعبلكة سكف كاجر إضافي كمكافأة كحكافز كغيرىا عمى إف‬
‫يستبعد بدؿ الترحيؿ كبدؿ الضيافة ثـ يخصـ مف ىذا المجمكع مبمغ الحكائج‬
‫األصمية في الشير‪.‬‬
‫ْ) ال يشترط حكالف الحكؿ بالنسبة لزكاة المرتبات كاألجكر كمف ناحية تنظيمية‪،‬‬
‫يحسب النصاب شير ان بشير‪ .‬كيتحدد مبمغ الحكائج األصمية كفقان لممنشكر‬
‫الذم يصدر كؿ عاـ‪.‬‬
‫(‪)2‬‬
‫الخطوات العممية لجباية زكاة المرتبات واألجور والمكافآت‪:‬‬
‫أ‪ .‬يككف ديكاف الزكاة لجنة لدراسة‬
‫أسعار الذىب في‬
‫األسكاؽ المختمفة‬
‫كاألسعار الرسمية لمذىب في البنؾ المركزم‪.‬‬
‫ب‪ .‬ترفع المجنة تقريرىا إلى المجمس األعمى ألمناء الزكاة‪ ،‬في أك قبؿ يكـ ‪31‬‬
‫ديسمبر مف كؿ عاـ‪ ،‬لتحديد النصاب الشرعي كاعبلنو‪.‬‬
‫ج‪ .‬يككف ديكاف الزكاة لجنة فنية لمبحث في كمفة الحاجات‬
‫األصمية (الحد‬
‫األدنى لممعيشة)‪.‬‬
‫د‪ .‬تشمؿ الدراسة كمفة الحاجة األصمية بما ينفؽ عمى المأكؿ كالمشرب‬
‫كالممبس كالمسكف كالمركب كالعبلج‪.‬‬
‫‪73‬‬
‫ق‪ .‬ترفع لجنة كمفة الحاجة األصمية تقريرىا لمجنة الفتكل بديكاف الزكاة لتحديد‬
‫الحكائج األصمية في يكـ ‪ 31‬ديسمبر مف كؿ عاـ‪.‬‬
‫ك‪ .‬عمى ضكء النصاب الشرعي ككمفة الحد األدنى لممعيشة (الحاجة األصمية)‬
‫يصدر الديكاف منشك انر بزكاة المرتبات‬
‫كاألجكر‪ ،‬إذ يتـ تقدير الزكاة بعد‬
‫جمع الدخؿ في الشير أك العاـ حسب ما جاء في القانكف كالبلئحة ثـ بعد‬
‫ذلؾ يخصـ مبمغ الحكائج األصمية ‪ ،‬كالمبمغ المتبقي إذا بمغ النصاب تحسب‬
‫عميو الزكاة بكاقع ربع العشر‪.‬‬
‫ز‪ .‬الذم ينفذه كيطبقو أرباب العمؿ كالمخدمكف‪ ،‬فتسدد زكاة المرتبات كاألجكر‬
‫عمى أقساط شيرية كتخصـ مف المنبع بكاسطة المخدـ لصالح الديكاف‬
‫كيقكـ المخدـ بتسديدىا لمديكاف في تاريخ ال يتجاكز الخامس عشر مف‬
‫الشير التالي كما يقكـ بإرفاؽ القكائـ التي تبيف المرتب كالخصـ الذم تـ‬
‫اجراؤه‪.‬‬
‫(‪ )3‬كيفية حساب زكاة المرتبات واألجور‪:‬‬
‫تحسب زكاة المرتبات كاألجكر بعد تحديد الدخؿ في العاـ مف المرتب أك األجر‬
‫ثـ يتـ خصـ المبمغ المحدد لمحاجات األصمية‪ ،‬كالمتبقي تخصـ الزكاة بكاقع ربع العشر‬
‫(‪. )%2.5‬‬
‫مثال توضيحي‪:‬‬
‫الحكائج األصمية لمعاـ ‪1433‬ىػ‬
‫‪ 50.645‬جنيو‪.‬‬
‫بما يعادؿ شيريان‬
‫‪ 4,220.40‬جنيو‪.‬‬
‫النصاب الشرعي ليذا العاـ‬
‫‪17,140.5‬جنيو ‪.‬‬
‫ما يعادؿ في الشير‬
‫‪1,428.03‬جنيو‪.‬‬
‫‪74‬‬
‫مثال(‪:)1‬‬
‫موظف راتبو الشيري ‪ 5,500‬جنيو‬
‫إجمالً الراتب‬
‫‪ 5,500‬جنٌه‬
‫ناقصا ً الحوائج األصلٌة‬
‫‪ 4,220.40‬جنٌه‬
‫الباقً‬
‫‪1,279.6‬جنٌه‬
‫بما ان الباقي بعد خصم الحوائج األصمية قل من النصاب الشرعي في‬
‫الشير(‪ )1,428.3‬جنيو ‪ .‬إذاً فال زكاة عميو‪.‬‬
‫مثال (‪:)2‬‬
‫موظف راتبو الشيري‪ 7,000‬جنيو ‪.‬‬
‫إجمالً الراتب‬
‫‪ 7,000‬جنٌه ‪.‬‬
‫ناقصا ً الحوائج األصلٌة‬
‫‪ 4,220.40‬جنٌه ‪ /‬قرش‬
‫‪ 2,779.60‬جنٌه ‪ /‬قرش ‪.‬‬
‫الباقً‬
‫بما أف الباقي ‪ 2,779.10‬جنيو‪ /‬قرش بالغان النصاب في الشير عميو تككف زكاتو‬
‫كاآلتي ‪:‬‬
‫‪ 69,49 = %2.5 × 2,779.10‬جنيو‪ /‬قرش شيريا (تسع كستكف جنييا كتسع‬
‫كأربعكف قرشا)‪.‬‬
‫‪75‬‬
‫ب) المين الحرة‪:‬‬
‫إجراءات زكاة المين الحرة‪:‬‬
‫(‪ )1‬القانون والالئحة‪:‬‬
‫أ ‪-‬المادة ‪()1 ( -35‬ب)‪ :‬تجب الزكاة في أرباح أصحاب الميف الحرة‬
‫كالحرؼ كذلؾ عند قبضيا إذا بمغت النصاب ككانت زائدة عف الحاجة‬
‫األصمية‬
‫ب ‪-‬‬
‫المادة ‪ :)2(-35‬يككف مقدار الزكاة في األمكاؿ المنصكص عمييا‬
‫في البند ( ‪ )1‬ربع العشر ‪ ،‬كيخصـ ىذا المقدار مف الضريبة المفركضة‬
‫بمكجب أم قانكف ‪.‬‬
‫ت ‪-‬‬
‫المادة ‪ :)3 ( -35‬ألغراض البند ‪ 1‬تقدر الحاجة األصمية بما‬
‫ينفؽ عمى المأكؿ كالمشرب كالممبس كالمسكف كالمركب كالعبلج كذلؾ‬
‫بكاسطة لجنة فنية تعتمدىا المجنة المنشأة بمكجب أحكاـ المادة ‪. 11‬‬
‫ث ‪-‬‬
‫كرد ببلئحة الزكاة لعاـ ‪ 2004‬زكاة أصحاب الميف الحرة كالحرؼ‬
‫الماده‪ : 1/17‬ألغراض تطبيؽ المادة ‪/1/35‬ب مف القانكف فيما يتعمؽ‬
‫بأصحاب الميف الحرة كالحرؼ يشترط تكافر الشركط اآلتية‪:‬‬
‫ُ‪ .‬يقصد بالميف الحرة األعماؿ التي يباشرىا الشخص بنفسو سكاء‬
‫أكانت يدكيان أك عقميان كبدكف أف يككف خاضعان لمغير في قيامو بتمؾ‬
‫األعماؿ كتشمؿ الميف المذككرة كبلن مف الطب كاليندسة كالمحاماة‬
‫كغيرىا‪.‬‬
‫ِ‪ .‬يحدد النصاب منسكبان إلى الذىب ‪ 85‬جراـ مف العيار األكثر تداكالن‪.‬‬
‫ّ‪ .‬يتـ تحديد صافي الدخؿ الخاضع لمزكاة بخصـ المصركفات المتعمقة‬
‫بالعمؿ كالتي تساىـ مباشرةن في الحصكؿ عمى الدخؿ مف جممة‬
‫اإليرادات المحققة خبلؿ الحكؿ‪.‬‬
‫‪76‬‬
‫ْ‪ .‬يخصـ جزء مف الدخؿ يعادؿ الحكائج األصمية كالتي تقدرىا لجنة‬
‫فنية تعتمدىا لجنة اإلفتاء المنشأة بمكجب المادة ‪ 11‬مف القانكف‪.‬‬
‫ٓ‪ .‬يصدر الديكاف منشك انر يحدد فيو أنكاع المصركفات المتعمقة بالعمؿ‬
‫التي يسمح بخصميا‪.‬‬
‫(‪)2‬‬
‫نواع األنشطة بوعاء المين الحرة‪:‬‬
‫ُ‪ .‬األطباء كالمستكصفات كالمستشفيات الخاصة كالمعامؿ ذات الصبغة‬
‫الطبية‪.‬‬
‫ِ‪ .‬الميندسكف كالمقاكلكف‪.‬‬
‫ّ‪ .‬ككبلء التخميص الجمركي‪.‬‬
‫ْ‪ .‬ككاالت السفر كالسياحة كاالستقداـ كالخدمات‪.‬‬
‫ٓ‪ .‬المحامكف كالمستشاركف القانكنيكف‪.‬‬
‫ٔ‪ .‬المراجعكف كالمحاسبكف القانكنيكف‪.‬‬
‫ٕ‪ .‬أخرل‪.‬‬
‫(‪ )3‬الخطوات العممية لجباية زكاة المين الحرة‬
‫‪ -‬يجرم ديكاف الزكاة مسحان ميدانيان في حدكد دائرتو الجغرافية‪.‬‬
‫ يحصر الديكاف المكمفيف بالزكاة مف أصحاب الميف كالحرؼ‪.‬‬‫ يقيـ الديكاف حجـ نشاط كؿ مكمؼ كمينتو خبلؿ فترات مختمفة مف العاـ كأخذ‬‫المتكسط لمدخؿ السنكم‪.‬‬
‫ يقكـ ديكاف الزكاة بإعداد النماذج الخاصة بإق اررات الزكاة لكؿ مينة‪.‬‬‫ يمؤل الشخص المكمؼ بالزكاة البيانات الكاردة باإلقرار‪.‬‬‫ حسب الئحة الزكاة لمعاـ ‪ 2004‬المادة ‪.1/22‬‬‫ُ‪ .‬يجب تقديـ اإلقرار مرفقان بو المستندات كاألكراؽ المطمكبة خبلؿ شيريف‬
‫اثنيف في أكؿ كؿ سنة كيجكز لؤلميف العاـ‬
‫مناسبة‪.‬‬
‫‪77‬‬
‫أف يمد الفترة لفترة يراىا‬
‫ِ‪ .‬يجب عمى الشخص المكمؼ بالزكاة الذم يقدـ إق ارره كفقان ألحكاـ البند‬
‫(‪ )2‬أف يبيف عنكانو بغرض إرساؿ المكاتبات إليو كيعتبر اإلعبلف قد‬
‫تـ عند إعبلمو‪.‬‬
‫لئلقرار كالمستندات‪ ،‬بتسميـ الشخص أك‬
‫ّ‪ .‬يقكـ الديكاف لدم تسممو‬
‫الككيؿ إيصاالن يتضمف تاريخ تسمـ اإلقرار كالجية التي استممتو كتكقيع‬
‫المستمـ‪.‬‬
‫ْ‪ .‬يفحص الديكاف اإلقرار كيعتمده ما لـ يكف لديو أسباب مقنعة تدؿ عمى‬
‫عدـ صحة البيانات‪.‬‬
‫ٓ‪ .‬يقدر ديكاف الزكاة‪ ،‬الزكاة الكاجبة كفقان لمبيانات‪ ،‬إف كانت معتمدة لديو‪،‬‬
‫أك يقدر الزكاة كفقان لممعمكمات التي تكفرت لمديكاف مف المسح‬
‫الميداني‪.‬‬
‫ٔ‪ .‬إذا لـ يتفؽ الديكاف مع المكمؼ عمى حجـ الزكاة المقدر يحسـ الخبلؼ‬
‫بأداء الشخص المكمؼ اليميف‪ ،‬كيككف بذلؾ أق ارره‪ ،‬إق ار انر مشفكعان‬
‫باليميف‪ ،‬كتقدر الزكاة الكاجبة بناء عمى إق ارره ‪.‬‬
‫) حساب زكاة في المين الحرة زكاة دخول األطباء‪ ،‬مثاالً‪:‬‬
‫ُ‪ .‬تمؤل الطبيب إق ارره بنفسو‪ ،‬مكضحان فيو إيرادات العيادة مف كشؼ كمقاببلت‬
‫كفحكصات تشخيصية كتنكيـ كعمميات بحسب الحاؿ‪ ،‬إضافة إلى أم إيرادات‬
‫أخرم كالمرتب مثبل‪.‬‬
‫ِ‪ .‬يقارف ديكاف الزكاة المعمكمات الكاردة في اإلقرار‪ ،‬بما دكنو في بطاقة‬
‫المعمكمات عف‪( :‬عدد المرضي اليكمي كالشيرم كالسنكم كقيمة الكشؼ‬
‫كالمقاببلت كالعمميات‪.)...‬‬
‫ّ‪ .‬تخصـ المصركفات المتعمقة بالعمؿ حسب المنشكر كاإليجار كالمكاد‬
‫المستيمكة كاألجكر كالمرتبات كالمياه كاإلنارة كاالتصاالت‪.‬‬
‫ْ‪ .‬تخصـ الحكائج األصمية التي تحدد بمنشكر سنكم كما كرد بالقانكف كالبلئحة‪.‬‬
‫‪78‬‬
‫ٓ‪ .‬يحسب إجمالي اإليرادات كيخصـ منو جممة المصركفات المتعمقة بالعمؿ‬
‫كالحكائج األصمية‪ ،‬ثـ تحسب الزكاة مف الناتج إذا بمغ النصاب بكاقع‬
‫‪( %‬ربع العشر)‪.‬‬
‫مثال ‪-:‬‬
‫الطبيب ( ) كانت إيراداتو ومصروفاتو خالل العام ‪ 2012‬كاآلتي ‪-:‬‬
‫القٌمة بالجنٌه‬
‫اإلٌرادات‬
‫كشؾ مقابالت‬
‫عملٌات جراحٌة‬
‫مرتب فً الجامعة أو المستشفى الحكومً‬
‫‪250.000‬‬
‫‪110.000‬‬
‫‪24.000‬‬
‫جملة اإلٌرادات‬
‫‪384.000‬‬
‫وكانت مصروفاتو كآالتي‪:‬‬
‫المصروفات‬
‫القٌمة بالجنٌه‬
‫مواد مستهلكة‬
‫االٌجارات‬
‫اجور ومرتبات‬
‫مصروفات اخرى‬
‫‪20,000‬‬
‫‪24,000‬‬
‫‪12,000‬‬
‫‪5,000‬‬
‫جملة المصروفات‬
‫‪61,000‬‬
‫الزكاة المستحقة كاآلتي‪:‬‬
‫اإلٌرادات‬
‫ناقصا ً المصروفات المتعلقة بالعمل‬
‫‪384,000‬‬
‫‪61,000‬‬
‫صافى اإلٌرادات والدخل‬
‫ناقصا ً تكلفة الحوائج األصلٌة‬
‫‪323,000‬‬
‫‪50,645‬‬
‫وعاء الزكاة‬
‫‪272,355‬‬
‫الزكاة المستحقة ‪272,355 ×%2.5‬‬
‫‪6,609‬‬
‫‪79‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪ )2‬زكاة المستغالت‪:‬‬
‫المستغبلت ىي األمكاؿ التي ال تجب الزكاة في عينيا‪ ،‬كلـ تتخذ لمتجارة كلكنيا‬
‫تتخذ لمنماء‪ ،‬فتغؿ ألصحابيا فائدة ككسبان عف طريؽ تأجير عينيا‪ ،‬أك بيع ما يحصؿ‬
‫مف إنتاجيا‪ .‬فمنيا ما يؤجر‪ :‬مثؿ الدكر كالدكاب التي تكرم بأجرة معينة‪ ،‬مثؿ العمارات‬
‫ككسائؿ النقؿ‪ .‬كمف المستغبلت ما ينتج كيباع نتاجو‪ :‬مثؿ‬
‫األنعاـ غير السائمة التي‬
‫تتخذ لمكسب فييا ببيع لبنيا أك صكفيا أك تسمينيا أك غير ذلؾ‪ ،‬كمنيا المصانع التي‬
‫تنتج كيباع إنتاجيا في األسكاؽ‪ .‬كالفرؽ بيف ما يتخذ مف الماؿ لبلستغبلؿ كما يتخذ‬
‫لمتجارة ‪ :‬إف ما أتخذ لمتجارة يحصؿ الربح فيو عف طريؽ تحكؿ عينو مف يد إلى يد ‪.‬أما‬
‫ما أتخذ لبلستغبلؿ فتبقي عينو‪ ،‬كتتجدد منفعتو‪ .‬فمف ىذه‬
‫األمكاؿ العمارات التي تعد‬
‫لمكراء كاالستغبلؿ‪ ،‬كالمصانع التي تعد لئلنتاج‪ ،‬كالسيارات كالطائرات كالسفف التي تنقؿ‬
‫الركاب كالبضائع كاألمتعة‪ ،‬كغيره مف رؤكس األمكاؿ الثابتة أك شبو الثابتة‪ ،‬أم أف‬
‫المستغبلت عبارة عف رؤكس أمكاؿ ـ‬
‫أصحابيا‪.‬‬
‫ستغمة نامية غير متداكلة تدر دخبلن عمى‬
‫أكجب قانكف الزكاة السكداني الزكاة في رؤكس‬
‫متداكلة زكاة أمكاؿ مستغمة‪ ،‬عمبلن‬
‫األمكاؿ الـ ستغمة لمربح كالغير‬
‫برأم بعض المالكية كالحنابمة كبعض العمماء‬
‫المعاصريف كرجحكه تكسيعان لماعكف الزكاة‪ ،‬باعتباره ماالن كأف اهلل سبحانو كتعالى أكجب‬
‫في كؿ ماؿ حقان معمكمان‪ ،‬أك زكاة‪ ،‬أك صدقة‪ ،‬لقكلو تعالى‪ ( :‬كالذيف في أمكاليـ حؽ‬
‫معمكـ) ]المعارج‪ [24 :‬كقكلو تعالى‪ ( :‬خذ مف أمكاليـ صدقة)‬
‫]التكبة‪ [103 :‬كقكلو‬
‫صمي اهلل عميو كسمـ‪(( :‬أدكا زكاة أمكالكـ )) ‪ ،‬مف غير فصؿ بيف ماؿ كما ‪ .‬تجب‬
‫الزكاة في صافي إيراد المستغبلت السنكم إذا بمغ نصابان كنصاب النقد‪ ،‬بعد رفع ما‬
‫يقابؿ النفقات كالتكاليؼ كأجكر ك نفقات صيانة‪ ،‬كرفع ما يقابؿ الديكف التي تثبت‬
‫الحد األدنى لمعيشة (حكائجو األصمية) المالؾ كعيالو‪ ،‬إذا لـ‬
‫صحتيا‪ ،‬كقدر النفقة كىي ٌ‬
‫يكف لو مكرد يعيش منو غيرىا كالزكاة فيو ربع العشر‪.‬‬
‫أخرجه الترم ري برقن ( ‪ )616‬وقال دذيث صذيخ‪.‬‬
‫‪80‬‬
‫نواع المستغالت‪:‬‬
‫تشمل المستغالت األنشطة اآلتية‪:‬‬
‫العقارات‪ ،‬الفنادؽ‪ ،‬الكافيتريات‪ ،‬المطاعـ‪ ،‬الكرش‪ ،‬المطابع‪،‬‬
‫المخازف‪ ،‬الكمائف‬
‫أندية المشاىدة‪ ،‬الصاالت‪ ،‬القاعات‪ ،‬بيكت التجميؿ‪ ،‬المصانع‪ ،‬المخابز المستكدعات‪،‬‬
‫مزارع إنتاج األلباف‪ ،‬مزارع إنتاج الدكاجف‪ ،‬كسائؿ النقؿ بأنكاعيا المختمفة (بصات‪،‬‬
‫حافبلت‪ ،‬طائرات‪ ،‬سفف‪ ،‬عربات ليمكزيف) المعاىد‪ ،‬الجامعات‪ ،‬مبلعب الخماسيات كأم‬
‫مكرد آخر تقرر لجنة الفتكل بالديكاف انو يصمح كعاء لزكاة المستغبلت بناء عمى المادة‬
‫‪ 3/33‬مف قانكف الزكاة كاف زكاة المستغبلت تعامؿ معاممة النقد لتحديد نصابيا كتقدير‬
‫زكاتيا‬
‫كيفية حساب زكاة المستغالت‪:‬‬
‫والً‪ :‬حساب زكاه وسائل النقل‪:‬‬
‫تحسب زكاة كسائؿ النقؿ كفقا لئليرادات المحققة كالمصركفات الثابتة كالمتغيرة‬
‫مخصكمان منيا تكمفة الحكائج األصمية‪ ،‬كيصدر بذلؾ منشك انر يحدد فئة الزكاة المقدرة لكؿ‬
‫كسيمة مف كسائؿ النقؿ ككؿ آلة مف اآلليات‪ ،‬مذيؿ ىذا المنشكر بعبارة‪ :‬إف ىذه الفئات‬
‫جاءت نتيجة دراسة قدرت عمى متكسط الدخؿ‪ ،‬كينبو المكمؼ بأف ىذه الفئة إف كانت‬
‫أقؿ مف الزكاة الفعمية لدخؿ الشخص عميو إما تكريد الجزء المكمؿ لمديكاف أك يتكلي‬
‫الشخص إخراجيا كتكزيعيا بنفسو عمى أصحاب الحاجة مف الفقراء‪ ،‬إف كانت ىذه الفئة‬
‫أكبر مف حقيقة الزكاة في مالو‪ ،‬مف حؽ الشخص التظمـ مف التقدير إلى مدير الديكاف‬
‫في المحمية ‪.‬‬
‫‪81‬‬
‫اإليرادات‪:‬‬
‫تحسب اإليرادات لمبصات السفرية كمثاؿ‪ :‬بص يعمؿ بخط الخرطكـ – بكرتسكداف‪،‬‬
‫تحسب إيراداتو‪:‬‬
‫ بمعدؿ الرحمة الكاحدة مف الخرطكـ إلى بكرتسكداف أك مف بككرتسكداف إلى‬‫الخرطكـ‪.‬‬
‫اكب‪.‬‬
‫ سعة البص ‪ 45‬ر ان‬‫ قيمة التذكرة الكاحدة ‪ 79‬جنيو ان‪.‬‬‫ عدد الرحبلت في المتكسط خبلؿ العاـ‪.‬‬‫جممة اإليرادات السنوية‪:‬‬
‫‪586,575=165×79 ×45‬‬
‫المصروفات‪:‬‬
‫تنقسـ إلى قسميف‪:‬‬
‫(أ) المصركفات الثابتة‪:‬‬
‫كتشمؿ‪ ( :‬الصيانة – اإلطارات – أجرة السائؽ – أجرة المساعد – قيمة‬
‫رسكـ العبكر) ثـ عمرة الماكينة‬
‫‪ ،‬كتقسـ عمى‬
‫نصيب السنة المعنية فقط‪.‬‬
‫(ب) المصركفات المتغيرة‪:‬‬
‫تشمؿ‪ :‬الزيكت‪ ،‬كالكقكد‪ ،‬كالشحكـ‪.‬‬
‫‪82‬‬
‫ثبلث سنكات ‪ ،‬كيخصـ‬
‫المصروفات ‪:‬‬
‫ا‪ /‬المصروفات الثابتة‪:‬‬
‫الصٌانة‬
‫اإلطارات‬
‫بطارٌات‬
‫أجرة السائق‬
‫أجرة المساعد‬
‫قٌمة رسوم العبور‬
‫عمرة ماكٌنة‬
‫‪10,000‬‬
‫‪22,000‬‬
‫‪3,000‬‬
‫‪20,000‬‬
‫‪6,000‬‬
‫‪4,000‬‬
‫‪6,000‬‬
‫جملة المصروفات الثابتة‬
‫‪71,000‬‬
‫ب‪ /‬المصروفات المتؽٌرة‪:‬‬
‫الزٌوت‬
‫الوقود‬
‫الشحوم‬
‫‪6000‬‬
‫‪200,000‬‬
‫‪1000‬‬
‫الجملة‬
‫‪207,000‬‬
‫ج‪ /‬جملة المصروفات الثابتة ‪ +‬المصروفات المتؽٌرة‬
‫‪278,000 = 207,000 + 71,000‬‬
‫صاؾي الدخل = اإلٌرادات – المصروفات‬
‫كٌفٌة حساب الزكاة‬
‫البٌان‬
‫القٌمة بالجنٌه‬
‫جملة اإلٌرادات‬
‫ناقصا ً جملة المصروفات‬
‫‪586,575‬‬
‫‪278,000‬‬
‫صافً الدخل السنوي‬
‫‪308,575‬‬
‫كلفة الحوائج األصلٌة‬
‫‪50,645‬‬
‫وعاء الزكاة‬
‫‪257,930‬‬
‫الزكاة المستحقة = ‪%2.5×257,930‬‬
‫‪6,448.25‬‬
‫‪83‬‬
‫ثانياً‪ :‬إجراءات زكاة دخل العقارات‪:‬‬
‫أ‪ .‬تعريؼ زكاة دخؿ العقارات‪ :‬أنيا عبارة عف الدخؿ الناتج مف تأجير األراضي أك‬
‫المباني أك الشقؽ المفركشة كغيرىا‪ ،‬كتشمؿ‪:‬‬
‫ُ‪ .‬تحصيؿ مباشر مف األفراد‪.‬‬
‫ِ‪ .‬تحصيؿ غير مباشر خصـ مف المنبع‪.‬‬
‫ب‪ .‬إجراءات فتح الممف‪:‬‬
‫يتـ فتح الممؼ كفقان لآلتي ‪:‬‬
‫ُ‪ .‬شيادة بحث العقار‬
‫ِ‪ .‬عقكدات اإليجار‬
‫ّ‪ .‬اإلعبلـ الشرعي في حالة تكزيع الكرثة‬
‫ْ‪ .‬حساب زكاة العقارات‬
‫ٓ‪ .‬كينقسـ لنكعيف‪:‬‬
‫أ) تحصيؿ مباشر‪.‬‬
‫ب) تحصيؿ غير مباشر‪.‬‬
‫وال‪ :‬التحصيل المباشر‪:‬‬
‫تحسب الزكاة مف كاقع عقكدات اإليجار أك إيجار المثؿ في المنطقة كتحسب‬
‫الزكاة مف إجمالي اإليجار السنكم لمعقار منسكبان لمنصاب الشرعي ×‬
‫‪ %2,5‬كتخصـ‬
‫نسبة ‪ %20‬مف إجمالي اإليجار السنكم لمعقار لمقابمة أعماؿ الصيانة إذا لـ تكف كمفة‬
‫الصيانة حسب العقد عمى المستأجر‪ ،‬مع خصـ الحكائج األصمية إذا كاف دخؿ اإليجار‬
‫السنكم ىك مصدر الدخؿ الكحيد لصاحب العقار‪.‬‬
‫‪84‬‬
‫مثال (‪:)1‬‬
‫المكمؼ س لديو عقار مككف مف طابقيف‪ ،‬الطابؽ األكؿ مؤجر بإيجار شيرم‬
‫‪10,000‬ج‪ ،‬كالطابؽ الثاني مؤجر بإيجار شيرم ‪7,000‬ج كيبقى العقد عمى‬
‫أف يقكـ المؤجر بإعماؿ الصيانة ‪.‬‬
‫البياف‬
‫القيمة بالجنيو‬
‫اإليرادات ‪:‬‬
‫‪120,000‬‬
‫دخؿ الطابؽ األكؿ = ‪12 ×10,000‬‬
‫دخؿ الطابؽ الثاني = ‪12 ×7,000‬‬
‫‪84,000‬‬
‫إجمالي دخؿ العقار السنكم = ‪84,000 +120,000‬‬
‫‪204,000‬‬
‫المصركفات‪:‬‬
‫تخصـ ‪ %20‬لمصيانة حسب العقد المبرـ= ‪%20×204,000‬‬
‫‪40800‬‬
‫صافي الدخؿ‬
‫‪163,200‬‬
‫الحكائج األصمية‬
‫‪50,645‬‬
‫كعاء الزكاة = اإليرادات – (المصركفات ‪ +‬الحكائج األصمية)‬
‫‪112,555‬‬
‫الزكاة المستحقة = ‪%2.5×112,555‬‬
‫‪2,813.88‬‬
‫مثال(‪:)2‬‬
‫المكمؼ ص لديو عقار مؤجر‬
‫بإيجار شيرم ‪25,000‬ججنيو كينص العقد عمى أف‬
‫يتحمؿ المستأجر كمفة الصيانة‬
‫اإليرادات ‪:‬‬
‫إجمالي دخؿ العقار السنكم = ‪= 12 ×25,000‬‬
‫‪300,000‬جنيو‬
‫كعاء الزكاة = الدخؿ السنكم – الحكائج األصمية =‬
‫‪ 249,355‬جنيو‬
‫الزكاة = ‪=%2.5 × 249,355‬‬
‫‪ 6,233.88‬جنيو‪/‬قرش‬
‫‪ 50,645‬جنيو‬
‫الحكائج األصمية =‬
‫‪85‬‬
‫‪ )3‬رؤوس األموال غير التجارية‪:‬‬
‫إجراءات زكاة بيع العقارات والمنقوالت‪:‬‬
‫نصت المادة ( ‪ )34‬مف قانكف الزكاة لمعاـ‬
‫‪2001‬ـ عمى كيفية زكاة الماؿ‬
‫المستفاد (يعامؿ الماؿ المستفاد معاممة النقديف في نصابو كزكاتو‪ .‬كىك ما يساكم‬
‫ربع العشر)‪.‬‬
‫العقار يشمؿ األرض السكنية كالزراعية كالمباني المشيدة عميو كسعر البيع‬
‫حسب عقد البيع في تاريخ البيع إال إذا ثبت لمديكاف أف السعر المدكف في العقد‬
‫اليمت لمكاقع بصمة في ىذه الحالة عمى الديكاف أف يتحرل عف القيمة الحقيقية‬
‫ناقصان مصركفات البيع بما فييا تكثيؽ العقد كخبلفو‪ ،‬ك مستثنى مف كجكب الزكاة‬
‫ما ذكر في الئحة الزكاة لمعاـ ‪2004‬ـ كىى الماؿ المستخدـ ألغراض الشخص‬
‫مثؿ المنزؿ كالسيارة كاألثاثات كاألدكات المنزلية بغرض بيعيا كاستبداليا بأخرل‬
‫إذا تـ البيع بغرض سداد الديف الشخصي إذا تـ البيع بغرض العبلج إذا تـ البيع‬
‫بغرض حاجة يقدرىا األميف العاـ في إطار الحكائج األصمية ‪.‬‬
‫‪ -‬مثبلن‪ :‬في تقدير زكاة‬
‫األمكاؿ المستفادة مف كراء بيع العقارات يتبع الديكاف‬
‫الضكابط التالية ‪-:‬‬
‫ُ‪ .‬ال تعتبر األمكاؿ المستخدمة لؤلغراض الشخصية مثؿ المنزؿ أك السيارة‬
‫كاألثاث كاألكاني المنزلية أمكاال مستفادة إذا باعيا الشخص بغرض‪:‬‬
‫أ‪ .‬استبداليا بأخرل ما لـ يكف فرؽ القيمة بالغا لمنصاب الشرعي‪.‬‬
‫ب‪ .‬سداد دينو الشخصي‪.‬‬
‫ج‪ .‬العبلج‪.‬‬
‫ِ‪ .‬لغرض تحديد كعاء الزكاة‪ ،‬تصدر كؿ محمية منشك انر محميان‬
‫في المنطقة بالمتر المربع‬
‫باألسعار السائدة‬
‫لؤلراضي السكنية كالسعر السائد لفداف‬
‫الزراعية‪.‬‬
‫‪86‬‬
‫األراضي‬
‫ّ‪ .‬يطبؽ المنشكر المحمي عند حساب القيمة الكمية لؤلرض التي بيعت إذا كانت‬
‫أرض فضاء (غير مشيدة)‪.‬‬
‫ان‬
‫ْ‪ .‬تؤخذ قيمة األرض الكمية المحسكبة بناء عمى أسعار المنشكر المحمي ككعاء‬
‫لمزكاة إذا بمغت قيمتيا نصابان شرعيان ككانت مساكية لمقيمة المثبة في عقد البيع‬
‫أك كانت أعمى منو كتحسب الزكاة بكاقع ‪. %2.5‬‬
‫ٓ‪ .‬إذا أثبت البائع القيمة الحقيقية لمبيع بإقرار مشفكع باليميف‪ ،‬ككانت قيمة العقار‬
‫المباع أقؿ مف القيمة الكمية المحسكبة بناء عمى المنشكر المحمي‪ ،‬تعتبر‬
‫كعاء لمزكاة ‪.‬‬
‫القيمة المقر بيا‬
‫ن‬
‫ٔ‪ .‬إذا كانت األرض بيعت كىي مشيدة كقت البيع‪ ،‬تحدد قيمة العقار المشيد‬
‫بكاسطة خبير و‬
‫كعاء‬
‫األرض كالمباني‬
‫مباف يستعيف بو الديكاف‪ ،‬كتعتبر قيمة‬
‫ن‬
‫لمزكاة ‪ ،‬مع مقارنة القيمة الكمية بالسعر المثبت في عقد البيع كتجرم عمييا‬
‫الضكابط المذككرة في الفقرة (‪ )5‬مف ىذا المنشكر‬
‫ٕ‪ .‬تحرر جميع اإليصاالت المالية عند السداد باسـ الشخص المالؾ لمعقار‬
‫(البايع)‪.‬‬
‫واقع وعاء المال المستفاد‪:‬‬
‫يمثؿ كعاء األمكاؿ المستفادة مف كراء دخكؿ األفراد مف األعماؿ كالميف الحرة‬
‫كصافي دخكؿ المستغبلت كاألمكاؿ المستفادة مف األرباح الرأسمالية ‪ ،‬يمثؿ في المتكسط‬
‫نسبة ‪ %8.5‬مف الزكاة الفعمية خبلؿ العشر سنكات مف العاـ‬
‫‪2005‬ـ كحتي العاـ‬
‫‪2014‬ـ ‪ .‬تمثؿ كالية الخرطكـ في حدكدىا الجغرافية (أمانة الزكاة بكالية الخرطكـ‬
‫كزكاة دخكؿ المغتربيف ) ‪ %68.5‬مف الجباية الكمية ‪ ،‬كذلؾ قياسان عمى جباية العاـ‬
‫‪2014‬ـ ‪.‬‬
‫ظمت الجباية بالجنيو السكداني ليذا الكعاء في تزايد مستمر خبلؿ العشر‬
‫سنكات األخيرة بمعدؿ سنكم ‪ %1.34‬في المتكسط‪ ،‬إذ بمغت الجباية في العاـ العاشر‬
‫(‪2014‬ـ) ‪ 105,768,000‬جنيو بزيادة ‪ %210.5‬عما كانت عميو في العاـ األكؿ‬
‫‪87‬‬
‫(‪2005‬ـ)‪ ،‬إال أف معدؿ النمك السنكم ىذا‪ ،‬كاف يزيد كؿ عاـ بنسب متناقصة‬
‫حتى‬
‫العاـ ‪2013‬ـ‪ ،‬كقد بدأت نسب النمك في الزيادة اعتبا انر مف العاـ ‪2014‬ـ‪ ،‬كيتكقع ليذه‬
‫النسبة أف تتصاعد خبلؿ السنكات القادمة‪ ،‬بأذف اهلل تعالى‪ ،‬كذلؾ لمخطكات االيجابية‬
‫التي اتخذتن في سبيؿ تفعيؿ قانكف الزكاة‪ ،‬كذلؾ بربط بعض المعامبلت الحككمية‬
‫بشيادة إبراء الذمة مف الزكاة ‪ ،‬خاصة في زكاة األرباح الرأسمالية ‪ ،‬عند إكماؿ إجراءات‬
‫تسجيؿ األصكؿ المباعة كالتي لـ تكف في عينيا زكاة مثؿ العقارات كالمنقكالت ككسائؿ‬
‫النقؿ‪.‬‬
‫األجنبية (الدكالر األمريكي) خبلؿ العشر‬
‫المقيمة بالعمبلت‬
‫مف خبلؿ الجباية ٌ‬
‫سنكات‪ ،‬فاف الزيادة في الحصيمة النقدية تزايدت منذ العاـ‬
‫‪2005‬ـ كتحي العاـ‬
‫‪2009‬ـ‪ ،‬ثـ بدأت في التراجع الرتفاع سعر الصرؼ الرسمي لمدكالر الجمركي رغـ‬
‫ارتفاع حصيمتيا بالجنيو السكداني ‪ ،‬كنظ انر الختبلؼ سعر الصرؼ تذبذبت نسب النمك‬
‫السنكية لمجباية المقيمة بالدكالر فكانت في ثبلثة أعكاـ نسب نمك سالبة‪ .‬الجدكؿ التالي‬
‫كالرسكـ البيانية تكضح حجـ الزيادة في الحصيمة النقدية كنسب النمك‪.‬‬
‫جدول يوضح حجم الجباية السنوية ونسبتيا من الجباية الكمية ونسبة النمو السنوي‬
‫في زكاة األموال المستفادة‬
‫العام‬
‫‪2005‬م‬
‫‪2006‬م‬
‫‪2007‬م‬
‫‪2008‬م‬
‫‪2009‬م‬
‫‪2010‬م‬
‫‪2011‬م‬
‫‪2012‬م‬
‫‪2013‬م‬
‫‪2014‬م‬
‫الجملة‬
‫الجبايت بالذوالر – سعر الصرف‬
‫الجبايت بالجٌيه‬
‫الٌسبت‬
‫ًسبت الٌوى الوبلغ‬
‫الٌسبت‬
‫الوبلغ‬
‫‪8.8 % 14,808,000 %12.6‬‬
‫‪6.4 % 34,059,000‬‬
‫‪10.2 % 17,327,000 %11.0‬‬
‫‪6.5 % 34,655,000‬‬
‫‪10.2 % 17,221,000‬‬
‫‪6.5 % 34,440,000‬‬
‫‪%9.6‬‬
‫‪10.6 % 17,856,000‬‬
‫‪7.4 % 39,283,000‬‬
‫‪%9.7‬‬
‫‪11.0 % 18,644,000‬‬
‫‪7.7 % 41,019,000‬‬
‫‪%9.2‬‬
‫‪10.2 % 17,299,000‬‬
‫‪8.1 % 43,246,000‬‬
‫‪%8.7‬‬
‫‪10.7 % 18,176,000‬‬
‫‪9.2 % 49,075,000‬‬
‫‪%8.2‬‬
‫‪8.5 % 14,292,000‬‬
‫‪11.8 % 62,883,000‬‬
‫‪%7.8‬‬
‫‪9.2 % 15,518,000‬‬
‫‪16.6 % 88,451,000‬‬
‫‪%7.4‬‬
‫‪10.6 % 17,927,000‬‬
‫‪19.8 % 105,768,000‬‬
‫‪%8.1‬‬
‫‪100.0 % 169,068,000‬‬
‫‪- 100.0 % 532,879,000‬‬
‫‪88‬‬
‫ًسبت الٌوى‬
‫‪7.1 %‬‬
‫‪17.0 %‬‬
‫‪(0.6 )%‬‬
‫‪3.7 %‬‬
‫‪4.4 %‬‬
‫‪(7.2 )%‬‬
‫‪5.1 %‬‬
‫‪(21.4 )%‬‬
‫‪8.6 %‬‬
‫‪15.5 %‬‬
‫‪-‬‬
‫رسم بياني ( ‪ )1‬يوضح المقارنة بين الزيادة في الجباية بالجنيو السوداني قياساً عمى‬
‫الزيادة بالدوالر في وعاء األموال المستفادة خالل عشر سنوات‬
‫رسم بياني ( ‪ )2‬يوضح نسب النمو في الجباية بالجنية السوداني وما يعادليا بالدوالر‬
‫األمريكي في وعاء األموال المستفادة خالل عشر سنوات‬
‫‪89‬‬
‫المأمكؿ في كعاء الماؿ المستفاد ‪:‬‬
‫قدرت لجنة الكعاء الكمي حجـ الزكاة في‬
‫األمكاؿ المستفادة مف كسب العمؿ‬
‫لمسكدانييف داخؿ كخارج الببلد كمف الميف الحرة كالمستغبلت كأثماف‬
‫األصكؿ المباعة‬
‫في سنة ‪2013‬ـ في حدكد ‪ 375,600,000‬جنيو ‪( ،‬ما يعادؿ ‪ 85,400,000‬دكالر)‬
‫كقد بمغت الجباية الفعمية في العاـ‬
‫‪2014‬ـ مبمغ ‪ 105,768,000‬جنيو(ما يعادؿ‬
‫‪ 17,927,000‬دكالر) بنسبة ‪ % 28.2‬مف الجباية المقدرة حسب تقرير لجنة الكعاء‬
‫الكمي بالجنية كنسبة ‪ %21.0‬مف تقدير الكعاء الكمي بالقيمة المقابمة كفي العاـ‬
‫‪2015‬ـ قدر ديكاف الزكاة في السكداف أف تبمغ الجباية في كعاء الماؿ المستفاد‬
‫‪ 154,705,000‬جنيو بنسبة ‪ %41.2‬مف تقديرات الكعاء الكمي‪.‬‬
‫المشكبلت التي تكاجو كعاء الماؿ المستفاد‪:‬‬
‫تكاجو جباية الزكاة مف األمكاؿ المستفادة عدة عقبات تتمخص في ‪-:‬‬
‫ُ) ضعؼ تحصيؿ الزكاة مف المنبع خاصة في العقارات المستأجرة بكاسطة‬
‫الكحدات الحككمية كالبعثات األجنبية كالمنظمات الدكلية‪.‬‬
‫ِ) ضعؼ تحصيؿ زكاة الدخكؿ السنكية لمعامميف بالدكلة (أصحاب المناصب‬
‫العميا منيـ خاصة) كالمبعكثيف لمخارج مف السكدانييف كفكائد ما بعد الخدمة‪،‬‬
‫كذلؾ لعدـ كجكد الرصد الصحيح لمحكافز كالمكاف ت كالبدالت مف قبؿ المخدـ‬
‫كالذم ألزـ قانكنان بتحصيؿ الزكاة كاستقطاعيا مف جممة الدخؿ السنكم ‪.‬‬
‫ّ) تعارض بعض مكاد قانكف الزكاة مع بعض المكاد في قكانيف الكحدات‬
‫كالسمطات الحككمية‪ ،‬الممزمة حسب قانكف الزكاة‪ ،‬بعدـ‬
‫إكماؿ بعض‬
‫المعامبلت إال بعد إبراز شيادة إبراء الذمة مف الزكاة‪ ،‬مثؿ إكماؿ تسجيبلت‬
‫األراضي كالعقارات كترخيص كسائؿ النقؿ كالمركبات كاآلليات كتحكيؿ‬
‫ممكيتيا‪ ،‬ككذلؾ عند استخراج ك تجديد الترخيص بمزاكلة بعض األعماؿ مثؿ‬
‫الميف الطبية كاليندسية كالقانكنية‪.‬‬
‫‪90‬‬
‫الخاتمة‬
‫تناكلت ىذه الكرؽ مسيرة جباية زكاة األمكاؿ في السكداف في األكعية المعتمدة‬
‫كالمعرفة في قانكف الزكاة ‪ ،‬كقد شخصت الكرقة المشكبلت التي تكاجو جباية الزكاة في‬
‫كؿ كعاء مف األكعية كترل أف ىذه العقبات يمكف أف تزكؿ عف طريؽ جباية الزكاة في‬
‫السكداف‪ ،‬إذا ما نفذت التكصيات التالية‪:‬‬
‫ُ) نظ انر لكبر المساحات الزراعية ككبر العمؿ المطمكب نرم أف يخصص لمكسـ‬
‫الزركع أسطكؿ حركة مركزم ‪ ،‬يعمؿ في مكسـ الزركع في كؿ كالية ‪ ،‬يتكقؼ‬
‫لمصيانة كاالستعداد لممكسـ الجديد في نياية مكسـ جباية الزركع ‪.‬‬
‫ِ) تمكيف الديكاف مف الكجكد في نقاط رقابة محددة عمى طرؽ المركر السريع‬
‫كمداخؿ المدف كذلؾ بالتنسيؽ مع مجمس الكزراء لجنة مراقبة الجبايات غير‬
‫القانكنية عمى الطرؽ القكمية‪.‬‬
‫ّ) إشراؾ الديكاف في التعداد الزراعي تكطئة إلكماؿ السجؿ العاـ لممكمفيف ‪.‬‬
‫ْ) نشر التكعية الفقيية بمقدار الزكاة الكاجبة في اإلنتاج الزراعي كأف ما يترؾ مف‬
‫اإلنتاج لممزارع في حقيقتو إشراؾ لممكمفيف في تكزيع جزء مف زككاتيـ كليس‬
‫تخفيض في الكاجب الشرعي‪.‬‬
‫ان‬
‫ٓ) التكسع في التحصيؿ مف المكمؼ األصيؿ مع التركيز عمى التحصيؿ العيني‪،‬‬
‫كتحفيز العامميف في ذلؾ تحفي انز خاصان‪.‬‬
‫ٔ) التأكيد عمى ضركرة ربط جميع المعامبلت الحككمية كتسجيبلت‬
‫األراضي‬
‫كاستخراج كتجديد الرخص التجارية كرخص المركبات العامة كتقديـ الخدمات‬
‫التخميص الجمركي كتسجيؿ الشركات كأسماء األعماؿ كتجديد تسجيميا‪ ،‬بإبراز‬
‫شيادة إبراء ذمة مف الزكاة كما نصت المادة (‬
‫‪2001‬ـ‪.‬‬
‫‪91‬‬
‫‪ )49‬مف قانكف الزكاة لسنة‬
‫ٕ) تكجيو المراجع العاـ لممراجعيف في البنكؾ كالشركات كالييئات الحككمية المستثمرة‬
‫لمماؿ العاـ‪ ،‬لمتنسيؽ مع ديكاف الزكاة قبؿ كضع أم مخصص لمزكاة في ميزانية‬
‫ىذه الكحدات‪.‬‬
‫ٖ) تقديـ التسييبلت كاإلعفاءات الجمركية لكسائؿ الحركة كاألجيزة التي يحتاجيا‬
‫الديكاف في تسيير عممو‪.‬‬
‫ٗ) عمؿ دراسات ميدانية مسحية لحصر بيانات كعاء عركض التجارة‪ ،‬بغرض‬
‫حصر كتعداد المكمفيف كدراسة ممفاتيـ كاالىتماـ بالكصكؿ إلييـ جميعا كبناء‬
‫قاعدة بيانات لممكمفيف‪.‬‬
‫َُ) التنسيؽ مع كافة األجيزة‬
‫اإلرادية كالخدمية عمى مستكم المركز كالكاليات‬
‫لمحصكؿ عمى المعمكمات المطمكبة التي تساعد عمى جباية الزكاة مثؿ الضرائب‬
‫كالجمارؾ‪.‬‬
‫ُُ) االستفادة مف التقنيات الحديثة كالربط الشبكي كالتدريب النكعي لرفع قدرات‬
‫العامميف الفنية لتقدير الزكاة كجبايتيا‪ ،‬بيدؼ الكصكؿ إلى مرحمة سداد االلتزاـ‬
‫الزككم كاكماؿ المعامبلت الخاصة بإصدار شيادة في إم مكتب مف مكاتب الزكاة‬
‫في الكاليات المختمفة‪.‬‬
‫ُِ) تفعيؿ لجاف الزكاة القاعدية كخطاب الزكاة الستنفار المجتمع‪ ،‬في مشركع التكافؿ‬
‫المجتمعي‪ ،‬كذلؾ بغرض جباية زكاة المنتجات الزراعية مف الحيازات الصغيرة‪،‬‬
‫كحصر العقارات المؤجرة داخؿ األحياء كاألسكاؽ الفرعية كجباية زكاة العقارات‪ ،‬ك‬
‫حصر المقتدريف كالمكمفيف بالزكاة في الحي السكني أك القرية بغرض إشراكيـ في‬
‫تكزيع النسبة األكبر مف حصيمة الزكاة عمى أصحاب الحاجات ‪ ،‬في يكـ يخصص‬
‫لمتكافؿ المجتمعي ك لتعظيـ شعيرة الزكاة في كؿ حي كفريؽ كقرية ‪.‬‬
‫ُّ) التنسيؽ التاـ بيف البنؾ المركزم كك ازرة المعادف كمصفاة الذىب كاألجيزة األمنية‬
‫لممساعدة في جباية الزكاة مف ىذا الكعاء‪.‬‬
‫‪92‬‬
‫ُْ) قياـ إدارة مختصة لزكاة المعادف تسخر ليا مف اإلمكانات ما يمكنيا مف تغطية‬
‫مناطؽ اإلنتاج بالرقابة لكؿ المنتجيف كحصر إنتاجيـ كتزكية المستخرج مف المعادف‬
‫بأنكاعيا المختمفة‪.‬‬
‫ُٓ) ىنالؾ قضايا فقيية تحتاج لمدراسة في زكاة المعادف المستخرجة مف باطف أرض‬
‫المسمميف عف طريؽ رؤكس أمكاؿ أجنبية ‪ ،‬ىؿ ىي حؽ كاجب في غمة األرض؟‪،‬‬
‫كما المستثمر األجنبي إال مستأجر ليذه األرض ‪ ،‬فيؿ ما أخرجتو‬
‫األرض يؤدم‬
‫حقو المستأجر أـ صاحب األرض مف نصيبو؟ أـ يقسـ بالسكية؟ ك يستخرج الكاجب‬
‫أكالن قبؿ المفاصمة؟ كىؿ إذا ما استخرجت كؿ المعادف عف طريؽ مستثمريف أجانب‬
‫غير مسمميف يككف في ىذه الحالة ال كاجب فيما أخرجت األرض؟‬
‫ُٔ) قبؿ تكقيع عقكد التنقيب نرم أف ٌينكر المستثمر‬
‫يستخرج مف أرض المسمميف مف خيرات‪.‬‬
‫األجنبي بحؽ الزكاة فيما‬
‫ُٕ) تكظيؼ أبناء القبائؿ الرعكية في بادية كردفاف كقبائؿ دار فكر كبادية كسبل لتكلي‬
‫جباية زكاة األنعاـ ‪.‬‬
‫ُٖ) تكزيع أكبر نسبة مف األنعاـ المجباة في مناطؽ الجباية ‪.‬‬
‫ُٗ) تشجيع العامميف في جباية زكاة‬
‫األنعاـ لجبايتيا عينان بحافز خاص‬
‫باألنعاـ‬
‫العينية كتمميكيا لفقراء البكادم في شكؿ مشركعات إنتاجية ‪.‬‬
‫َِ) تكريـ كبار المكمفيف مف أصحاب األنعاـ في يكـ التكافؿ المجتمعي كقت تكزيع‬
‫الحصيمة العينية عمى فقراء المنطقة‪.‬‬
‫ُِ) التنسيؽ مع النقابات المينية لجباية زكاة صافي دخكؿ الميف الحرة‪.‬‬
‫ِِ) نكصي بأف يحرص ديكاف الزكاة عمى اـ تالؾ مكاعيف تخزينية خاصة بو‪ ،‬مثؿ‬
‫الصكامع كالمخازف كالحظائر لحفظ عينيات الزركع كاألنعاـ‪.‬‬
‫‪93‬‬
‫المراجع‪:‬‬
‫ُ) قانكف الزكاة لسنة ‪2001‬ـ‪.‬‬
‫ِ) الئحة الزكاة لمعاـ ‪2004‬ـ‪.‬‬
‫ّ) دكتكر يكسؼ القرضاكم ‪ -‬فقو الزكاة ‪ -‬الجزء األكؿ –مكتبة كىبة ‪ ،‬القاىرة‬
‫جميكرية مصر العربية ‪.‬‬
‫ْ) دكتكر عبد المنعـ محمكد القكصي ‪ -‬مسيرة الزكاة في السكداف –‪.‬‬
‫ٓ) دكتكر أحمد مجذكب أحمد ‪ -‬دراسات في فقو كاقتصاديات الزكاة – ىيئة‬
‫األعماؿ الفكرية‪.‬‬
‫ٔ) بنؾ السكداف المركزم ‪ -‬التقارير السنكية (‪2004‬ـ – ‪2013‬ـ)‪.‬‬
‫ٕ) األمانة العامة لديكاف الزكاة ‪ -‬التقارير السنكية لمجباية بديكاف الزكاة ( ‪2004‬ـ –‬
‫‪2014‬ـ)‪.‬‬
‫ٖ) األمانة العامة لديكاف الزكاة ‪ -‬مرشد زكاة الزركع كالثمار‪.‬‬
‫ٗ) األمانة العامة لديكاف الزكاة ‪ -‬مرشد زكاة األنعاـ – األمانة العامة لديكاف الزكاة‪.‬‬
‫َُ) األمانة العامة لديكاف الزكاة ‪ -‬مرشد زكاة عركض التجارة –‬
‫األمانة العامة‬
‫لديكاف الزكاة‪.‬‬
‫ُُ) األمانة العامة لديكاف الزكاة ‪ -‬مرشد زكاة الماؿ المستفاد – األمانة العامة لديكاف‬
‫الزكاة ‪.‬‬
‫ُِ) األمانة العامة لديكاف الزكاة ‪ -‬منشكرات ديكاف الزكاة‪.‬‬
‫ُّ) لجنة الفتكل بديكاف الزكاة ‪ -‬فتاكل ديكاف الزكاة – سمسمة مطبكعات الزكاة رقـ‬
‫(‪ ،)29‬أمانة البحكث كالتكثيؽ كالنشر‪ ،‬معيد عمكـ الزكاة‪.‬‬
‫‪94‬‬
‫مرفقات ‪:‬‬
‫ُ ‪-‬جدكؿ رقـ ( ‪ )1‬يكضح الجباية الفعمية لمزكاة لمفترة مف‬
‫‪2005‬ـ حتى ‪2014‬ـ ‪-‬‬
‫حسب األكعية المعتمدة ( ب الؼ الجنييات) ‪.‬‬
‫ِ ‪-‬جدكؿ رقـ ( ‪ )1-1‬يكضح نسبة نمك الجباية الفعمية لمزكاة لمفترة مف ‪2005‬ـ حتى‬
‫‪2014‬ـ ‪ -‬حسب األكعية المعتمدة ( بمبلييف الجنييات) ‪.‬‬
‫ّ ‪-‬جدكؿ رقـ ( ‪ )2‬يكضح الجباية الفعمية لمزكاة لمفترة مف‬
‫حسب األكعية المعتمدة ( ب الؼ الدكالرات‬
‫‪2005‬ـ حتى ‪2014‬ـ ‪-‬‬
‫األمريكية – حسب سعر الصرؼ‬
‫الرسمي)‪.‬‬
‫ْ ‪-‬جدكؿ رقـ ( ‪ )1 - 2‬يكضح نسبة نمك الجباية الفعمية لمزكاة لمفترة مف ‪2005‬ـ حتى‬
‫‪2014‬ـ ‪ -‬حسب األكعية المعتمدة ( بمبلييف الدكالرات) ‪.‬‬
‫ٓ ‪-‬جدكؿ رقـ ( ‪ )3‬يكضح جباية العينيات الفعمية لمزكاة لمفترة مف‬
‫‪2005‬ـ حتى‬
‫‪2014‬ـ ( كعاء الزركع)‪.‬‬
‫ٔ ‪-‬جدكؿ رقـ ( ‪ )1-3‬يكضح نسبة نمك الجباية العينية الفعمية لمزكاة لمفترة مف ‪2005‬ـ‬
‫حتى ‪2014‬ـ – كعاء الزركع ( ب الؼ الكحدات)‪.‬‬
‫ٕ ‪-‬جدكؿ رقـ ( ‪ )4‬يكضح جباية العينيات الفعمية لمزكاة لمفترة مف‬
‫‪2005‬ـ حتى‬
‫‪2014‬ـ ( كعاء األنعاـ)‪.‬‬
‫ٖ ‪-‬جدكؿ رقـ ( ‪ )1-4‬يكضح نسبة نمك الجباية العينية الفعمية لمزكاة لمفترة مف ‪2005‬ـ‬
‫حتى ‪2014‬ـ – كعاء األنعاـ ( ب الؼ الرؤكس)‪.‬‬
‫ٗ ‪-‬جدكؿ رقـ ( ‪ )5‬يكضح الجباية الفعمية لمزكاة لمفترة مف‬
‫‪2005‬ـ حتي ‪2014‬ـ ‪-‬‬
‫حسب الكاليات‪.‬‬
‫َُ ‪ -‬منشكر رقـ ( ‪ )5‬لسنة ‪2014‬ـ‪ :‬الضكابط العامة لحساب زكاة الماؿ المستفاد‬
‫"عقارات"‪.‬‬
‫ُُ ‪ -‬منشكر رقـ (‪ )8‬لسنة ‪2014‬ـ‪ :‬الضكابط العامة لحساب زكاة المعادف‪.‬‬
‫‪95‬‬
‫ممحقات ‪:‬‬
‫ُ) نمكذج المسح الميداني (المعمكمات)‬
‫ِ) نمكذج اإلقرار‬
‫ّ) نمكذج بطاقة التقدير‬
‫ْ) نمكذج بطاقة المطالبة‬
‫ٓ) نمكذج ترخيص بالحجز‬
‫ٔ) نمكذج الحجز اإلدارم‬
‫ٕ) نمكذج كرت التحصيؿ‬
‫‪96‬‬
‫المرفقـــــــــات‬
‫‪97‬‬
‫جدول رقم (‪ٌ )1‬وضح الجباٌة الفعلٌة للزكاة للفترة من ‪2005‬م حتً ‪2014‬م ‪ -‬حسب االوعٌة المعتمدة ( بآالؾ الجنٌهات)‬
‫الوعاء‬
‫الزروع‬
‫األنعام‬
‫عروض التجارة‬
‫المهن الحرة‬
‫المستؽالت‬
‫المال المستفاد‬
‫المعادن‬
‫الجملة‬
‫سنوات‬
‫عشر‬
‫خالل‬
‫الجباٌة‬
‫‪2009‬م‬
‫‪2008‬م‬
‫‪2007‬م‬
‫‪2006‬م‬
‫‪2005‬م‬
‫‪147,256 141,125 121,369 124,393 115,118‬‬
‫‪24,021 24,648 22,925 22,293 19,100‬‬
‫‪232,985 199,430 178,407 133,142 103,075‬‬
‫‪3,611‬‬
‫‪3,201‬‬
‫‪2,745‬‬
‫‪2,406‬‬
‫‪1,953‬‬
‫‪14,734 18,823 15,216 14,694 12,784‬‬
‫‪22,674 17,259 16,479 17,555 19,322‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪445,281 404,486 357,141 314,483 271,352‬‬
‫‪98‬‬
‫المتوسط‬
‫‪2014‬م‬
‫‪2013‬م‬
‫‪2012‬م‬
‫‪2011‬م‬
‫‪2010‬م‬
‫‪251,511‬‬
‫‪546,587‬‬
‫‪597,394 362,090 208,417 151,362‬‬
‫‪47,414‬‬
‫‪124,912‬‬
‫‪104,687 64,190 39,384 27,983‬‬
‫‪264,924‬‬
‫‪505,725‬‬
‫‪407,229 318,638 295,761 274,848‬‬
‫‪4,200‬‬
‫‪8,706‬‬
‫‪6,679‬‬
‫‪4,734‬‬
‫‪4,231‬‬
‫‪3,732‬‬
‫‪20,707‬‬
‫‪37,916‬‬
‫‪30,892 22,359 20,472 19,179‬‬
‫‪28,381‬‬
‫‪59,146‬‬
‫‪50,880 35,790 24,372 20,335‬‬
‫‪8,781‬‬
‫‪16,686‬‬
‫‪875‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪625,918 1,299,678 1,198,636 807,801 592,637 497,439‬‬
‫جدول رقم (‪ٌ )1-1‬وضح نسبة نمو الجباٌة الفعلٌة للزكاة للفترة من ‪2005‬م حتً ‪2014‬م ‪ -‬حسب االوعٌة المعتمدة ( بمالٌٌن الجنٌهات)‬
‫الوعاء‬
‫الجباٌة‬
‫‪2005‬م‬
‫المبل‬
‫‪%‬‬
‫غ‬
‫زروع‬
‫‪6% 115‬‬
‫خالل‬
‫‪2006‬م‬
‫سنوات‬
‫‪2008‬م‬
‫عشر‬
‫‪2007‬م‬
‫‪2010‬م‬
‫‪2009‬م‬
‫‪2012‬م‬
‫‪2011‬م‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫المبلػ‬
‫‪124‬‬
‫‪9%‬‬
‫‪121‬‬
‫(‪%)2‬‬
‫‪141‬‬
‫‪17%‬‬
‫‪147‬‬
‫‪4%‬‬
‫‪151‬‬
‫‪3%‬‬
‫‪209‬‬
‫‪22‬‬
‫‪16%‬‬
‫‪23‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪25‬‬
‫‪9%‬‬
‫‪24‬‬
‫(‪%)4‬‬
‫‪28‬‬
‫‪17%‬‬
‫‪39‬‬
‫‪133‬‬
‫‪29%‬‬
‫‪178‬‬
‫‪34%‬‬
‫‪199‬‬
‫‪12%‬‬
‫‪233‬‬
‫‪17%‬‬
‫‪275‬‬
‫‪18%‬‬
‫‪296‬‬
‫‪8%‬‬
‫‪2‬‬
‫‪46%‬‬
‫‪2‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪3‬‬
‫‪50%‬‬
‫‪3‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪3‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪4‬‬
‫‪33%‬‬
‫‪4‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪13‬‬
‫‪44%‬‬
‫‪15‬‬
‫‪15%‬‬
‫‪15‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪19‬‬
‫‪27%‬‬
‫‪15‬‬
‫(‪%)21‬‬
‫‪19‬‬
‫‪27%‬‬
‫‪21‬‬
‫‪19‬‬
‫(‪%)5‬‬
‫‪18‬‬
‫(‪%)5‬‬
‫‪17‬‬
‫(‪%)6‬‬
‫‪17‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪23‬‬
‫‪35%‬‬
‫‪20‬‬
‫(‪%)13‬‬
‫‪24‬‬
‫معادن‬
‫‪0‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0%‬‬
‫الجملة‬
‫‪12% 271‬‬
‫‪314‬‬
‫‪16%‬‬
‫‪357‬‬
‫‪14%‬‬
‫‪404‬‬
‫‪13%‬‬
‫‪445‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪497‬‬
‫‪12%‬‬
‫‪593‬‬
‫‪%‬‬
‫‪19‬‬
‫أنعام‬
‫‪19‬‬
‫عروض‬
‫تجارة‬
‫مهن‬
‫حرة‬
‫مستؽال‬
‫ت‬
‫مال‬
‫مستفاد‬
‫‪12%‬‬
‫‪21% 103‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بوعاء الزروع ‪.%21‬‬
‫االنعام ‪.%24‬‬
‫بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بوعاء عروض التجارة ‪.%20‬‬
‫المهن الحرة ‪.%22‬‬
‫بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بوعاء المستؽالت ‪.%17‬‬
‫المال المستفاد ‪.%13‬‬
‫بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بوعاء المعادن ‪.%160‬‬
‫الجباٌة ‪.%19‬‬
‫‪99‬‬
‫‪%‬‬
‫‪%‬‬
‫‪38‬‬
‫‪%‬‬
‫‪39‬‬
‫‪%‬‬
‫‪11‬‬
‫‪%‬‬
‫‪20‬‬
‫‪2014‬م‬
‫‪2013‬م‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫‪362‬‬
‫‪73%‬‬
‫‪597‬‬
‫‪65%‬‬
‫‪546‬‬
‫(‪%)9‬‬
‫‪64‬‬
‫‪64%‬‬
‫‪105‬‬
‫‪64%‬‬
‫‪125‬‬
‫‪19%‬‬
‫‪319‬‬
‫‪8%‬‬
‫‪407‬‬
‫‪28%‬‬
‫‪506‬‬
‫‪24%‬‬
‫‪5‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪7‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪9‬‬
‫‪29%‬‬
‫‪22‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪31‬‬
‫‪41%‬‬
‫‪38‬‬
‫‪23%‬‬
‫‪36‬‬
‫‪50%‬‬
‫‪51‬‬
‫‪42%‬‬
‫‪59‬‬
‫‪16%‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪17‬‬
‫‪%‬‬
‫‪1600‬‬
‫‪808‬‬
‫‪36%‬‬
‫‪1199‬‬
‫‪48%‬‬
‫‪1300‬‬
‫‪8%‬‬
‫ بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بوعاء‬‫ بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بوعاء‬‫ بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بوعاء‬‫‪ -‬بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات باجمالً‬
‫جدول رقم ( ‪ٌ )2‬وضح الجباٌة الفعلٌة للزكاة للفترة من ‪2005‬م حتً ‪2014‬م ‪ -‬حسب االوعٌة المعتمدة ( بآالؾ الدوالرات االمرٌكٌة – حسب سعر‬
‫الصرؾ الرسمً)‬
‫الوعاء‬
‫الزروع‬
‫األنعام‬
‫عروض‬
‫التجارة‬
‫المهن‬
‫الحرة‬
‫المستؽالت‬
‫المال‬
‫المستفاد‬
‫المعادن‬
‫الجملة‬
‫الجباٌة‬
‫‪2005‬م‬
‫‪50,051‬‬
‫‪8,304‬‬
‫‪44,815‬‬
‫‪2006‬م‬
‫‪62,197‬‬
‫‪11,147‬‬
‫‪66,571‬‬
‫‪2007‬م‬
‫‪60,685‬‬
‫‪11,463‬‬
‫‪89,204‬‬
‫عشر‬
‫‪2008‬م‬
‫‪64,148‬‬
‫‪11,204‬‬
‫‪90,650‬‬
‫سنوات‬
‫‪2009‬م‬
‫‪66,935‬‬
‫‪10,919‬‬
‫‪105,902‬‬
‫خالل‬
‫المتوسط‬
‫‪2012‬م‬
‫‪2011‬م‬
‫‪2010‬م‬
‫‪82,293 77,191 60,545‬‬
‫‪14,589 14,587 11,193‬‬
‫‪72,418 109,541 109,939‬‬
‫‪2014‬م‬
‫‪2013‬م‬
‫‪92,642 104,806‬‬
‫‪21,173 18,366‬‬
‫‪85,716 71,444‬‬
‫‪72,149‬‬
‫‪13,294‬‬
‫‪84,620‬‬
‫‪849‬‬
‫‪1,203‬‬
‫‪1,373‬‬
‫‪1,455‬‬
‫‪1,641‬‬
‫‪1,493‬‬
‫‪1,567‬‬
‫‪1,076‬‬
‫‪1,172‬‬
‫‪1,476‬‬
‫‪1,331‬‬
‫‪5,558‬‬
‫‪8,401‬‬
‫‪7,347‬‬
‫‪8,777‬‬
‫‪7,608‬‬
‫‪8,240‬‬
‫‪8,556‬‬
‫‪7,845‬‬
‫‪6,697‬‬
‫‪10,306‬‬
‫‪7,672‬‬
‫‪8,134‬‬
‫‪7,582‬‬
‫‪9,027‬‬
‫‪5,082‬‬
‫‪8,134‬‬
‫‪5,420‬‬
‫‪8,926‬‬
‫‪6,426‬‬
‫‪10,025‬‬
‫‪6,795‬‬
‫‪8,782‬‬
‫‪1,492‬‬
‫‪2,828‬‬
‫‪155‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪188,463 220,286 210,289 183,592 219,495 198,976 202,400 183,858 178,573 157,242 117,978‬‬
‫‪100‬‬
‫جدول رقم (‪ٌ )1- 2‬وضح نسبة نمو الجباٌة الفعلٌة للزكاة للفترة من ‪2005‬م حتً ‪2014‬م ‪ -‬حسب االوعٌة المعتمدة ( بمالٌٌن الدوالرات)‬
‫الوعاء‬
‫زروع‬
‫أنعام‬
‫ع‬
‫التجارة‬
‫مهن‬
‫حرة‬
‫مستؽالت‬
‫م مستفاد‬
‫معادن‬
‫الجملة‬
‫الجباٌة‬
‫‪2005‬م‬
‫المبل‬
‫‪%‬‬
‫غ‬
‫‪6% 50‬‬
‫‪8‬‬
‫‪14%‬‬
‫‪45‬‬
‫‪13%‬‬
‫‪1‬‬
‫‪6‬‬
‫‪8‬‬
‫‪0‬‬
‫‪11‬‬
‫‪8‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪50%‬‬
‫( ‪%)11‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪12%‬‬
‫خالل‬
‫‪2006‬م‬
‫سنوات‬
‫‪2008‬م‬
‫عشر‬
‫‪2007‬م‬
‫‪2010‬م‬
‫‪2009‬م‬
‫‪2012‬م‬
‫‪2011‬م‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫‪62‬‬
‫‪11‬‬
‫‪67‬‬
‫‪24%‬‬
‫‪38%‬‬
‫‪61‬‬
‫‪11‬‬
‫‪89‬‬
‫(‪%)2‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪64‬‬
‫‪11‬‬
‫‪91‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪67‬‬
‫‪11‬‬
‫‪106‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪%0‬‬
‫‪61‬‬
‫‪11‬‬
‫‪110‬‬
‫‪)9(%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪77‬‬
‫‪14‬‬
‫‪110‬‬
‫‪26%‬‬
‫‪27%‬‬
‫‪82‬‬
‫‪15‬‬
‫‪72‬‬
‫‪7%‬‬
‫‪7%‬‬
‫‪1‬‬
‫‪7‬‬
‫‪9‬‬
‫‪0‬‬
‫‪157‬‬
‫‪49%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪17%‬‬
‫‪%13‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪33%‬‬
‫‪1‬‬
‫‪8‬‬
‫‪8‬‬
‫‪0‬‬
‫‪178‬‬
‫‪33%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪14%‬‬
‫( ‪%)11‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪13%‬‬
‫‪1‬‬
‫‪9‬‬
‫‪8‬‬
‫‪0‬‬
‫‪184‬‬
‫‪2%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪13%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪3%‬‬
‫‪1‬‬
‫‪7‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫‪202‬‬
‫‪16%‬‬
‫‪0%‬‬
‫(‪%)22‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪1‬‬
‫‪8‬‬
‫‪8‬‬
‫‪0‬‬
‫‪199‬‬
‫ بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بوعاء الزروع ‪.%8‬‬‫بوعاء االنعام ‪.%12‬‬
‫ بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بوعاء عروض التجارة ‪.%10‬‬‫بوعاء المهن الحرة ‪.%0‬‬
‫‪4%‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪14%‬‬
‫(‪%)20‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪0‬‬
‫‪)2(%‬‬
‫‪219‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪13%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪1‬‬
‫‪5‬‬
‫‪8‬‬
‫‪0‬‬
‫‪183‬‬
‫‪)35(%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪2013‬م‬
‫المبل‬
‫‪%‬‬
‫غ‬
‫‪28% 105‬‬
‫‪18‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪72‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪1‬‬
‫‪)38(%‬‬
‫‪)11 (%‬‬
‫‪5‬‬
‫‪9‬‬
‫‪0‬‬
‫‪)16(%‬‬
‫‪210‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0%‬‬
‫المبلػ‬
‫‪%‬‬
‫‪93‬‬
‫‪21‬‬
‫‪86‬‬
‫( ‪%)11‬‬
‫‪17%‬‬
‫‪1‬‬
‫‪6‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪10 13%‬‬
‫‪3‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪15%‬‬
‫ بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات‬‫‪ -‬بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات‬
‫ بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بوعاء المستؽالت ‪.%7‬‬‫بوعاء المال المستفاد ‪.%3‬‬
‫‪ -‬بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات‬
‫ بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بوعاء المعادن ‪.%246‬‬‫باجمالً الجباٌة ‪.%8‬‬
‫‪ -‬بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات‬
‫‪101‬‬
‫‪2014‬م‬
‫‪220‬‬
‫‪19%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪11 %‬‬
‫‪%‬‬
‫‪2359‬‬
‫‪5%‬‬
‫جدول رقم (‪ٌ )3‬وضح جباٌة العٌنٌات الفعلٌة للزكاة للفترة من ‪2005‬م حتً ‪2014‬م ( وعاء الزروع)‬
‫نوع‬
‫المحصول‬
‫الذرة‬
‫الدخن‬
‫السمسم‬
‫الفول‬
‫السودانً‬
‫الفول‬
‫المصري‬
‫القمح‬
‫البلح‬
‫الجملة‬
‫الجباٌة‬
‫‪2005‬م‬
‫‪520,175‬‬
‫‪7,555‬‬
‫‪101,874‬‬
‫خالل‬
‫‪2006‬م‬
‫‪400,142‬‬
‫‪16,755‬‬
‫‪19,222‬‬
‫‪2007‬م‬
‫‪841,272‬‬
‫‪32,037‬‬
‫‪83,862‬‬
‫‪2008‬م‬
‫‪636,541‬‬
‫‪32,397‬‬
‫‪66,893‬‬
‫‪2009‬م‬
‫‪545,416‬‬
‫‪20,330‬‬
‫‪58,066‬‬
‫‪2010‬م‬
‫‪392,092‬‬
‫‪28,247‬‬
‫‪95,181‬‬
‫‪2011‬م‬
‫‪842,947‬‬
‫‪34,942‬‬
‫‪71,029‬‬
‫‪2012‬م‬
‫‪495,660‬‬
‫‪44,343‬‬
‫‪111,199‬‬
‫‪2013‬م‬
‫‪1,059,138‬‬
‫‪65,506‬‬
‫‪126,274‬‬
‫‪2014‬م‬
‫‪620,832‬‬
‫‪29,145‬‬
‫‪158,949‬‬
‫‪636,176‬‬
‫‪31,130‬‬
‫‪89,255‬‬
‫جوال‬
‫‪127,086‬‬
‫‪167,174‬‬
‫‪256,724‬‬
‫‪349,087‬‬
‫‪313,029‬‬
‫‪624,319‬‬
‫‪376,412‬‬
‫‪675,925‬‬
‫‪1,095,624‬‬
‫‪500,068‬‬
‫‪448,545‬‬
‫جوال‬
‫‪10,860‬‬
‫‪48,665‬‬
‫‪9,601‬‬
‫‪9,747‬‬
‫‪8,816‬‬
‫‪7,783‬‬
‫‪7,208‬‬
‫‪10,718‬‬
‫‪11,569‬‬
‫‪10,426‬‬
‫‪13,539‬‬
‫جوال‬
‫جوال‬
‫‪32,816‬‬
‫‪41,696‬‬
‫‪28,435‬‬
‫‪10,570‬‬
‫‪69,018‬‬
‫‪68,352‬‬
‫‪70,827‬‬
‫‪43,259‬‬
‫‪87,237‬‬
‫‪60,138‬‬
‫‪40,316‬‬
‫‪70,908‬‬
‫‪50,335‬‬
‫‪74,123‬‬
‫‪59,618‬‬
‫‪52,925‬‬
‫‪53,233‬‬
‫‪87,630‬‬
‫‪72,239‬‬
‫‪57,642‬‬
‫‪842,062‬‬
‫‪690,963‬‬
‫‪1,360,866‬‬
‫‪1,208,751‬‬
‫‪1,093,032‬‬
‫‪1,258,846‬‬
‫‪1,456,996‬‬
‫‪1,450,388‬‬
‫‪2,498,974‬‬
‫‪1,449,301‬‬
‫‪56,407‬‬
‫‪56,724‬‬
‫‪1,331,77‬‬
‫‪6‬‬
‫الوحدة‬
‫جوال‬
‫جوال‬
‫جوال‬
‫سنوات‬
‫عشر‬
‫‪102‬‬
‫المتوسط‬
‫جدول رقم (‪ٌ )1-3‬وضح نسبة نمو الجباٌة العٌنٌة الفعلٌة للزكاة للفترة من ‪2005‬م حتً ‪2014‬م – وعاء الزروع ( بآالؾ الوحدات)‬
‫الوعاء‬
‫خالل‬
‫‪2006‬م‬
‫الجباٌة‬
‫‪2005‬م‬
‫سنوات‬
‫‪2008‬م‬
‫عشر‬
‫‪2007‬م‬
‫‪2009‬م‬
‫‪2011‬م‬
‫‪2010‬م‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫الذرة‬
‫‪520‬‬
‫‪7%‬‬
‫‪400‬‬
‫‪(23)%‬‬
‫‪841‬‬
‫‪110 %‬‬
‫الدخن‬
‫‪8‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪17‬‬
‫‪112 %‬‬
‫‪32‬‬
‫‪88%‬‬
‫‪63‬‬
‫‪7‬‬
‫‪32‬‬
‫‪(24)%‬‬
‫‪545‬‬
‫‪(14)%‬‬
‫‪392‬‬
‫‪(28)%‬‬
‫‪843‬‬
‫‪115 %‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪20‬‬
‫‪(38)%‬‬
‫‪28‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪35‬‬
‫‪25%‬‬
‫السمسم‬
‫‪102‬‬
‫‪48%‬‬
‫‪19‬‬
‫‪(90)%‬‬
‫‪84‬‬
‫‪695%‬‬
‫‪67‬‬
‫‪(21)%‬‬
‫‪58‬‬
‫‪(13)%‬‬
‫‪95‬‬
‫‪63%‬‬
‫‪72‬‬
‫‪(25)%‬‬
‫‪127‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪167‬‬
‫‪31%‬‬
‫‪257‬‬
‫‪54%‬‬
‫‪34‬‬
‫‪9‬‬
‫‪36%‬‬
‫‪313‬‬
‫‪(10)%‬‬
‫‪624‬‬
‫‪99%‬‬
‫‪376‬‬
‫‪(40)%‬‬
‫الفول‬
‫السودانً‬
‫الفول‬
‫المصري‬
‫القمح‬
‫البلح‬
‫‪2012‬م‬
‫العد‬
‫‪%‬‬
‫د‬
‫‪49‬‬
‫‪(41)%‬‬
‫‪6‬‬
‫‪26% 44‬‬
‫‪11‬‬
‫‪56%‬‬
‫‪1‬‬
‫‪67‬‬
‫‪80%‬‬
‫‪6‬‬
‫‪2013‬م‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫‪1,05‬‬
‫‪9‬‬
‫‪66‬‬
‫‪114 %‬‬
‫‪621‬‬
‫‪(41)%‬‬
‫‪50%‬‬
‫‪29‬‬
‫‪(56)%‬‬
‫‪126‬‬
‫‪14%‬‬
‫‪159‬‬
‫‪26%‬‬
‫‪1,09‬‬
‫‪6‬‬
‫‪62%‬‬
‫‪500‬‬
‫‪(54)%‬‬
‫‪12‬‬
‫‪9%‬‬
‫‪10‬‬
‫‪(17)%‬‬
‫‪(12)%‬‬
‫‪66%‬‬
‫‪72‬‬
‫‪58‬‬
‫‪36%‬‬
‫‪(34)%‬‬
‫‪11‬‬
‫‪6%‬‬
‫‪49‬‬
‫‪345%‬‬
‫‪10‬‬
‫‪(80)%‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪9‬‬
‫‪(10)%‬‬
‫‪8‬‬
‫‪(11)%‬‬
‫‪7‬‬
‫‪(13)%‬‬
‫‪11‬‬
‫‪57%‬‬
‫‪33‬‬
‫‪42‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪8%‬‬
‫‪28‬‬
‫‪11‬‬
‫‪(15)%‬‬
‫‪(74)%‬‬
‫‪69‬‬
‫‪68‬‬
‫‪146%‬‬
‫‪518%‬‬
‫‪71‬‬
‫‪43‬‬
‫‪3%‬‬
‫‪(37)%‬‬
‫‪87‬‬
‫‪60‬‬
‫‪23%‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪40‬‬
‫‪71‬‬
‫‪(54)%‬‬
‫‪18%‬‬
‫‪50‬‬
‫‪74‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪4%‬‬
‫‪60‬‬
‫‪53‬‬
‫‪53‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪88 (28)%‬‬
‫ بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بمحصول الذرة ‪.%18‬‬‫ ‪ -‬بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بمحصول الدخن ‪.%15‬‬‫ بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بمحصول السمسم ‪.%75‬‬‫ بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بمحصول الفول السودانً ‪.%34‬‬‫ بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بمحصواللفول المصري ‪.%29‬‬‫ بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بمحصول القمح ‪.%18‬‬‫ بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بمحصول البلح ‪.%48‬‬‫‪ -‬بلؽت نسبة النمو المتوسطة فً العشر سنوات بمحصول ‪.%19‬‬
‫‪103‬‬
‫‪2014‬م‬
‫جدول رقم (‪ٌ )4‬وضح جباٌة العٌنٌات الفعلٌة للزكاة للفترة من ‪2005‬م حتً ‪2014‬م ( وعاء األنعام)‬
‫النوع المفردة الجباٌة‬
‫‪2005‬م‬
‫‪6,371‬‬
‫شؤة‬
‫‪2,324‬‬
‫بنت‬
‫مخاض‬
‫‪2,663‬‬
‫بنت‬
‫أبل‬
‫لبون‬
‫‪3,131‬‬
‫حقة‬
‫جذعة ‪876‬‬
‫‪7,568‬‬
‫تبٌع‬
‫أبقار‬
‫مسنة ‪5,586‬‬
‫‪49,823‬‬
‫ضؤن‬
‫أؼنام‬
‫ماعز ‪4,854‬‬
‫‪83,196‬‬
‫الجملة‬
‫خالل‬
‫‪2006‬م ‪2007‬م‬
‫‪8,177 7,435‬‬
‫‪3,645 2,712‬‬
‫عشر‬
‫‪2008‬م‬
‫‪7,180‬‬
‫‪4,811‬‬
‫سنوات‬
‫‪2010‬م‬
‫‪2009‬م‬
‫‪7,966‬‬
‫‪7,787‬‬
‫‪8,091‬‬
‫‪7,382‬‬
‫‪3,744‬‬
‫‪5,045‬‬
‫‪4,514‬‬
‫‪3,108‬‬
‫‪4,109‬‬
‫المتوسط‬
‫‪2011‬م‬
‫‪9,652‬‬
‫‪10,666‬‬
‫‪2012‬م‬
‫‪8,876‬‬
‫‪3,566‬‬
‫‪2013‬م‬
‫‪6,921‬‬
‫‪3,511‬‬
‫‪2014‬م‬
‫‪7,933‬‬
‫‪3,489‬‬
‫‪7,830‬‬
‫‪5,020‬‬
‫‪5,966‬‬
‫‪3,654‬‬
‫‪3,403‬‬
‫‪3,396‬‬
‫‪3,960‬‬
‫‪4,153‬‬
‫‪4,365‬‬
‫‪3,515‬‬
‫‪3,903‬‬
‫‪4,457‬‬
‫‪4,757‬‬
‫‪4,932‬‬
‫‪4,168‬‬
‫‪4,645 3,654‬‬
‫‪1,362‬‬
‫‪1,933‬‬
‫‪1,087‬‬
‫‪1,343‬‬
‫‪2,179‬‬
‫‪1,453‬‬
‫‪1,165‬‬
‫‪1,337‬‬
‫‪1,221 1,022‬‬
‫‪15,442 15,609 14,148 16,709 16,968 16,227 17,506 21,465 19,389 8,832‬‬
‫‪8,991 11,579‬‬
‫‪8,203‬‬
‫‪9,263‬‬
‫‪8,873‬‬
‫‪8,367‬‬
‫‪8,951 11,871 10,693 6,519‬‬
‫‪84,590 106,747 95,956 100,972 96,935 87,594 91,238 81,158 77,335 58,143‬‬
‫‪9,442 12,749 10,918‬‬
‫‪8,568 19,377 11,011‬‬
‫‪7,081‬‬
‫‪7,204‬‬
‫‪6,996 5,664‬‬
‫‪140,790 167,800 147,662 156,854 175,073 149,980 150,151 144,239 135,845 97,089‬‬
‫‪104‬‬
‫جدول رقم (‪ٌ )1-4‬وضح نسبة نمو الجباٌة العٌنٌة الفعلٌة للزكاة للفترة من ‪2005‬م حتً ‪2014‬م – وعاء االنعام ( بآالؾ الرإوس)‬
‫الوعاء‬
‫شؤة‬
‫بنت مخاض‬
‫بنت لبون‬
‫حقة‬
‫جذعة‬
‫تبٌع‬
‫مسنة‬
‫ضؤن‬
‫ماعز‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫الجباٌة‬
‫خالل‬
‫‪2005‬م‬
‫‪2006‬م‬
‫سنوات‬
‫عشر‬
‫‪2007‬م‬
‫‪2008‬م‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫‪6‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪3‬‬
‫‪1‬‬
‫‪8‬‬
‫‪6‬‬
‫‪50‬‬
‫‪5‬‬
‫‪16%‬‬
‫‪15%‬‬
‫‪17%‬‬
‫‪15%‬‬
‫‪%0‬‬
‫‪28%‬‬
‫‪23%‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪13%‬‬
‫‪7‬‬
‫‪3‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪1‬‬
‫‪9‬‬
‫‪7‬‬
‫‪58‬‬
‫‪7‬‬
‫‪17%‬‬
‫‪50%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪33%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪13%‬‬
‫‪16%‬‬
‫‪16%‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪8‬‬
‫‪4‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪1‬‬
‫‪19‬‬
‫‪11‬‬
‫‪77‬‬
‫‪7‬‬
‫‪14%‬‬
‫‪33%‬‬
‫‪33%‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪111 %‬‬
‫‪57%‬‬
‫‪33%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪7‬‬
‫‪5‬‬
‫‪5‬‬
‫‪4‬‬
‫‪1‬‬
‫‪21‬‬
‫‪12‬‬
‫‪81‬‬
‫‪7‬‬
‫‪(12)%‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪(20)%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪11 %‬‬
‫‪9%‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪0%‬‬
‫بلؽت نسبة النمو المتوسطة‬
‫بلؽت نسبة النمو المتوسطة‬
‫بلؽت نسبة النمو المتوسطة‬
‫بلؽت نسبة النمو المتوسطة‬
‫بلؽت نسبة النمو المتوسطة‬
‫بلؽت نسبة النمو المتوسطة‬
‫بلؽت نسبة النمو المتوسطة‬
‫بلؽت نسبة النمو المتوسطة‬
‫بلؽت نسبة النمو المتوسطة‬
‫فً العشر سنوات‬
‫فً العشر سنوات‬
‫فً العشر سنوات‬
‫فً العشر سنوات‬
‫فً العشر سنوات‬
‫فً العشر سنوات‬
‫فً العشر سنوات‬
‫فً العشر سنوات‬
‫فً العشر سنوات‬
‫‪2009‬م‬
‫العد‬
‫‪%‬‬
‫د‬
‫‪8‬‬
‫‪14%‬‬
‫‪7‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪4‬‬
‫‪(20)%‬‬
‫‪5‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪1‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪(14)% 18‬‬
‫‪9‬‬
‫‪(25)%‬‬
‫‪12% 91‬‬
‫‪7‬‬
‫‪0%‬‬
‫بمفردة شؤة االبل ‪.%14‬‬
‫بمفردة بنت مخاض ‪.%15‬‬
‫بمفردة بنت لبون ‪.%4‬‬
‫بمفردة الحقة ‪.%6‬‬
‫بمفردة الجذعة ‪.%15‬‬
‫بمفردة التبٌع من البقر ‪.%14‬‬
‫بمفردة المسنة من البقر ‪.%12‬‬
‫بمفردة الضؤن ‪.%11‬‬
‫بمفردة الماعز ‪.%17‬‬
‫‪105‬‬
‫‪2010‬م‬
‫‪2012‬م‬
‫‪2011‬م‬
‫‪2014‬م‬
‫‪2013‬م‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫العدد‬
‫‪%‬‬
‫‪8‬‬
‫‪8‬‬
‫‪5‬‬
‫‪5‬‬
‫‪2‬‬
‫‪16‬‬
‫‪8‬‬
‫‪88‬‬
‫‪11‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪14%‬‬
‫‪%25‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪100%‬‬
‫‪(11)%‬‬
‫‪(11)%‬‬
‫‪(3)%‬‬
‫‪57%‬‬
‫‪10‬‬
‫‪11‬‬
‫‪6‬‬
‫‪5‬‬
‫‪2‬‬
‫‪17‬‬
‫‪9‬‬
‫‪97‬‬
‫‪19‬‬
‫‪13%‬‬
‫‪38%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪6%‬‬
‫‪13%‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪73%‬‬
‫‪9‬‬
‫‪4‬‬
‫‪4‬‬
‫‪4‬‬
‫‪1‬‬
‫‪17‬‬
‫‪9‬‬
‫‪101‬‬
‫‪9‬‬
‫‪(10)%‬‬
‫‪(64)%‬‬
‫‪(33)%‬‬
‫‪(20)%‬‬
‫‪(50)%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪4%‬‬
‫‪(53)%‬‬
‫‪7‬‬
‫‪4‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪1‬‬
‫‪14‬‬
‫‪8‬‬
‫‪96‬‬
‫‪11‬‬
‫‪75%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪(25)%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪(18)%‬‬
‫‪(11)%‬‬
‫‪(5)%‬‬
‫‪22%‬‬
‫‪8‬‬
‫‪4‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪2‬‬
‫‪16‬‬
‫‪12‬‬
‫‪107‬‬
‫‪13‬‬
‫‪14%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪100%‬‬
‫‪14%‬‬
‫‪50%‬‬
‫‪11 %‬‬
‫‪18%‬‬
‫جدول رقم (‪ٌ )5‬وضح الجباٌة الفعلٌة للزكاة للفترة من ‪2005‬م حتً ‪2014‬م ‪ -‬حسب الوالٌات ( بآالؾ الجنٌهات)‬
‫الخرطوم‬
‫القضارؾ‬
‫الجباٌة‬
‫‪2005‬م‬
‫‪29125‬‬
‫‪22321‬‬
‫خالل‬
‫‪2006‬م‬
‫‪37969‬‬
‫‪34830‬‬
‫الوالٌة‬
‫الجملة‬
‫سنوات‬
‫عشر‬
‫‪2009‬م‬
‫‪2008‬م‬
‫‪2007‬م‬
‫‪50717‬‬
‫‪48462‬‬
‫‪45341‬‬
‫‪39729‬‬
‫‪36343‬‬
‫‪25692‬‬
‫‪2010‬م‬
‫‪59156‬‬
‫‪31302‬‬
‫‪2011‬م‬
‫‪66274‬‬
‫‪51768‬‬
‫‪2012‬م‬
‫‪81862‬‬
‫‪113447‬‬
‫‪2013‬م‬
‫‪122719‬‬
‫‪205391‬‬
‫‪2014‬م‬
‫‪714587‬‬
‫‪156657‬‬
‫الجزٌرة‬
‫‪19846‬‬
‫‪19668‬‬
‫‪19987‬‬
‫‪22847‬‬
‫‪21576‬‬
‫‪21251‬‬
‫‪26428‬‬
‫‪35069‬‬
‫‪53299‬‬
‫سنار‬
‫النٌل االزرق‬
‫جنوب دار فور‬
‫شرق دار فور‬
‫جنوب كردفان‬
‫نهر النٌل‬
‫كسال‬
‫النٌل االبٌض‬
‫شمال كردفان‬
‫شمال دارفور‬
‫‪19241‬‬
‫‪11655‬‬
‫‪11166‬‬
‫‪0‬‬
‫‪12615‬‬
‫‪6504‬‬
‫‪6563‬‬
‫‪8806‬‬
‫‪16844‬‬
‫‪1469‬‬
‫‪18190‬‬
‫‪11902‬‬
‫‪11325‬‬
‫‪0‬‬
‫‪11635‬‬
‫‪7280‬‬
‫‪6762‬‬
‫‪9868‬‬
‫‪19201‬‬
‫‪1876‬‬
‫‪25193‬‬
‫‪11138‬‬
‫‪10671‬‬
‫‪0‬‬
‫‪10502‬‬
‫‪8484‬‬
‫‪7812‬‬
‫‪14227‬‬
‫‪21203‬‬
‫‪2373‬‬
‫‪25555‬‬
‫‪10621‬‬
‫‪12036‬‬
‫‪0‬‬
‫‪10179‬‬
‫‪7438‬‬
‫‪10427‬‬
‫‪10473‬‬
‫‪23932‬‬
‫‪3112‬‬
‫‪25879‬‬
‫‪14981‬‬
‫‪14756‬‬
‫‪0‬‬
‫‪11229‬‬
‫‪8190‬‬
‫‪10189‬‬
‫‪11728‬‬
‫‪20622‬‬
‫‪3558‬‬
‫‪19007‬‬
‫‪20958‬‬
‫‪25559‬‬
‫‪0‬‬
‫‪14250‬‬
‫‪8935‬‬
‫‪9182‬‬
‫‪14446‬‬
‫‪25494‬‬
‫‪4451‬‬
‫‪29549‬‬
‫‪24182‬‬
‫‪40161‬‬
‫‪0‬‬
‫‪18979‬‬
‫‪10178‬‬
‫‪15136‬‬
‫‪13336‬‬
‫‪27468‬‬
‫‪6640‬‬
‫‪52101‬‬
‫‪36102‬‬
‫‪27253‬‬
‫‪35141‬‬
‫‪25136‬‬
‫‪16916‬‬
‫‪25110‬‬
‫‪18617‬‬
‫‪45717‬‬
‫‪11018‬‬
‫‪89709‬‬
‫‪55687‬‬
‫‪34793‬‬
‫‪42958‬‬
‫‪35492‬‬
‫‪31082‬‬
‫‪33856‬‬
‫‪28754‬‬
‫‪43605‬‬
‫‪21653‬‬
‫‪64801‬‬
‫‪48931‬‬
‫‪63790‬‬
‫‪53350‬‬
‫‪26820‬‬
‫‪54508‬‬
‫‪35500‬‬
‫‪84415‬‬
‫‪35180‬‬
‫‪85744‬‬
‫البحر األحمر‬
‫الشمالٌة‬
‫ؼرب دار فور‬
‫وسط دار فور‬
‫ؼرب كردفان‬
‫‪6644‬‬
‫‪6865‬‬
‫‪3133‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪8940‬‬
‫‪7153‬‬
‫‪3618‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪9013‬‬
‫‪7508‬‬
‫‪3324‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪9069‬‬
‫‪7485‬‬
‫‪3932‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪10273‬‬
‫‪8191‬‬
‫‪4585‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪11738‬‬
‫‪9182‬‬
‫‪4435‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪11955‬‬
‫‪11262‬‬
‫‪7226‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪12951‬‬
‫‪16230‬‬
‫‪4387‬‬
‫‪5276‬‬
‫‪0‬‬
‫‪17296‬‬
‫‪27528‬‬
‫‪7491‬‬
‫‪4807‬‬
‫‪44842‬‬
‫الشركات االتحادٌة‬
‫المؽتربٌن‬
‫الوالٌات الجنوبٌة‬
‫الجملة‬
‫‪70893‬‬
‫‪11175‬‬
‫‪6487‬‬
‫‪271,352‬‬
‫‪17353‬‬
‫‪82129‬‬
‫‪22400‬‬
‫‪10219‬‬
‫‪5847‬‬
‫‪49783‬‬
‫‪353873‬‬
‫‪282172 231443 224786 212409 181474 155476 127949‬‬
‫‪90945‬‬
‫‪18142‬‬
‫‪14025‬‬
‫‪7309‬‬
‫‪5684‬‬
‫‪7604‬‬
‫‪15502‬‬
‫‪7099‬‬
‫‪6724‬‬
‫‪8013‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪5308‬‬
‫‪1,299,678 1,198,636 807,801 592,637 497,439 445,281 404,486 357,141 314,483‬‬
‫‪106‬‬
‫‪687502‬‬
‫‪717480‬‬
‫‪304772‬‬
‫‪393738‬‬
‫‪261016‬‬
‫‪221225‬‬
‫‪104919‬‬
‫‪195102‬‬
‫‪140507‬‬
‫‪169195‬‬
‫‪165435‬‬
‫‪301534‬‬
‫‪73503‬‬
‫‪119177‬‬
‫‪123804‬‬
‫‪52350‬‬
‫‪18558‬‬
‫‪94625‬‬
‫‪1931420‬‬
‫‪101277‬‬
‫‪11795‬‬
‫‪6188934‬‬
‫التارٌخ‪2014/6/23‬م‬
‫منشور رقم (‪ )5‬لسنة ‪2014‬م‬
‫الموضوع ‪ :‬الضوابط العامة لحساب زكاة المال المستفاد "عقارات"‬
‫إعماالً للمادة ( ‪ )34‬من قانون الزكاة لسنة ‪2001‬م والمادة ( ‪ )19‬من الئحة الزكاة لسنة ‪2004‬م ‪،‬‬
‫وتنظٌما ً وتوحٌداً للعمل فً جباٌة زكاة المال المستفاد ‪ ،‬اصدر الضوابط التالٌة لحساب الزكاة الواجبة فً‬
‫قٌمة بٌع العقارات بالسودان ‪:‬‬
‫ال تعتبر األموال المستخدمة لألؼراض الشخصٌة مثل المنزل أو السٌارة‬
‫‪.8‬‬
‫واألثاث واألوانً المنزلٌة أمواال مستفادة إذا باعها الشخص بؽرض‪:‬‬
‫استبدالها بؤخرى ما لم ٌكن فرق القٌمة بالؽا للنصاب الشرعً ‪.‬‬
‫د‪.‬‬
‫سداد دٌنه الشخصً ‪.‬‬
‫ه‪.‬‬
‫العالج ‪.‬‬
‫و‪.‬‬
‫‪ .9‬لؽرض تحدٌد وعاء الزكاة ‪ ،‬تصدر كل محلٌة منشوراً محلٌا ً باالسعار السائدة فً المنطقة بالمتر‬
‫المربع لالراضً السكنٌة والسعر السائد لفدان االراض الزراعٌة ‪.‬‬
‫ٌطبق المنشور المحلً عند حساب القٌمة الكلٌة لالرض التً بٌعت اذا كانت أرض‬
‫‪.10‬‬
‫فضاء (ؼٌر مشٌدة)‪.‬‬
‫تإخذ قٌمة االرض الكلٌة المحسوبة بناء علً اسعار المنشور المحلً كوعاء للزكاة اذا‬
‫‪.11‬‬
‫بلؽت قٌمتها نصابا ً شرعٌا ً وكانت مساوٌة للقٌمة المثبة فً عقد البٌع أو كانت أعلً منه‬
‫وتحسب الزكاة بواقع ‪. %2.5‬‬
‫اذا اثبت الباٌع القٌمة الحقٌقٌة للبٌع باقرار مشفوع بالٌمٌن ‪ ،‬وكانت قٌمة العقار المباع‬
‫‪.12‬‬
‫وعاء للزكاة‬
‫أقل من القٌمة الكلٌة المحسوبة بناء علً المنشور المحلً ‪ ،‬تعتبر القٌمة المقر بها‬
‫ً‬
‫‪.‬‬
‫اذا كانت االرض بٌعت وهً مشٌدة وقت البٌع ‪ ،‬تحدد قٌمة العقار المشٌد بواسطة خبٌر‬
‫‪.13‬‬
‫وعاء للزكاة ‪ ،‬مع مقارنة القٌمة الكلٌة‬
‫مبانً ٌستعٌن به الدٌوان ‪ ،‬وتعتبر قٌمة االرض والمبانً‬
‫ً‬
‫بالسعر المثبت فً عقد البٌع وتجري علٌها الضوابط المذكورة فً الفقرة ( ‪ )5‬من هذا المنشور‬
‫‪.‬‬
‫تحرر جمٌع االٌصاالت المالٌة عند السداد باسم الشخص المالك للعقار (الباٌع)‪.‬‬
‫‪.14‬‬
‫وهللا نسؤل لنا ولكم التوفٌق ‪،،،،،،،،،‬‬
‫محمد الزٌن النقر‬
‫المدٌر العام لدائرة تخطٌط الجباٌة‬
‫أمناء الزكاة بالوالٌات‬
‫صورة الً االخ‪:‬‬
‫االمٌن العام لدٌوان الزكاة ‪.‬‬
‫‪107‬‬
‫منشور رقم (‪ )8‬لسنة ‪2014‬م‬
‫الموضوع ‪ :‬الضوابط العامة لحساب زكاة المعادن‬
‫إعماالً للفتوي الصادرة من مجمع الفقه االسالمً بتارٌخ ‪ 29‬شعبان ‪ 1433‬هـ الموافق ‪ٌ 8‬ولٌو ‪2013‬م فً‬
‫موضوع‪ ( :‬حكم زكاة المعادن) والفتوي الشرعٌة رقم ( ‪ )29‬لعام ‪ 1420‬هـ الصادرة من لجنة الفتوي بدٌوان الزكاة‬
‫بتارٌخ ‪ 14‬جمادي االولً ‪1420‬هـ الموافق ‪ 25‬اؼسطس ‪1999‬م فً موضوع‪ ( :‬زكاة معدن الكروم ) والفتوي‬
‫الشرعٌة رقم ( ‪ )1‬الصادرة من لجنة الفتوي بدٌوان الزكاة بتارٌخ ‪ 9‬صفر ‪1423‬هـ الموافق ‪ 21‬ابرٌل ‪2002‬م فً‬
‫موضوع‪( :‬أخذ الزكاة من قصب السكر كزكاة زروع ثم أخذ الزكاة مرة ثانٌة من قصب السكر بعد تصنٌعه كعروض‬
‫تجارة ) ‪ ،‬اصدر الضوابط التالٌة لحساب الزكاة الواجبة فً المعادن المستخرجة داخل االراضً السودانٌة ‪:‬‬
‫‪ .8‬تنسق جمٌع الوالٌات مع االدارة الوالئٌة لوزارة التعدٌن فً حصر االفراد والشركات العاملة فً التعدٌن‬
‫داخل الحدود الجؽرافٌة للوالٌة ‪.‬‬
‫‪ .9‬حصر انتاج كل شركة وفرد من المعادن المستخرجة وتارٌخ االستخراج ‪.‬‬
‫‪ .10‬تجبً الوالٌة زكاة المعدن المستخرج والذي وقفت الوالٌة علً استخراجه أو افصح عن حجمه افصاحا ً‬
‫مإٌداً من االدارة الوالئٌة او االتحادٌة لالنتاج فً وزارة المعادن اذا كان االنتاج بالؽا ً نصابا ً شرعٌا ً ( ‪85‬‬
‫جرام) بواقع ‪(%2.5‬ربع العشر) تحسب بالجنٌه السودانً بناء علً االسعار المعلنة من البنك المركزي‬
‫والتً تصل الً الوالٌات عن طرٌق االدارة العامة لتخطٌط الجباٌة ‪.‬‬
‫‪ .11‬التنسٌق مع المسإول المٌدانً للشركة واالتفاق معه علً طرق وزمان سداد الزكاة الواجبة فً قٌمة‬
‫المعدن المنتج ‪ ،‬علً ان ال تتعدي فترة السداد عن ربع العام للكماٌات المنتجة (حصر االنتاج كل ثالثة‬
‫أشهر وسداد الزكاة عنها ) ‪.‬‬
‫‪ .12‬تسلم الشركة اٌصاال مالٌا موضح فٌه علً وجه الدقة حجم االنتاج والفترة الزمنٌة لالنتاج والقٌمة الكلٌة‬
‫للمنتج والزكاة المقبوضة ‪.‬‬
‫‪ .13‬عند حساب زكاة عروض التجارة واالموال االخري فً ملؾ الشركة االتحادي تحسب الزكاة المدفوعة فً‬
‫دٌوان الزكاة بالوالٌة ضمن المصروفات الواجب خصمها من وعاء الزكاة اذا كانت الكمٌات المنتجة‬
‫المفصح عنها مساوٌة لجملة االنتاج حسب اٌصال الزكاة المرفق ضمن مستندات الصرؾ ‪.‬‬
‫‪ .14‬اذا لم تكن كمٌات االنتاج المفصح عنها مساوٌة وكانت تزٌد عن حجم الكمٌات المدفوعة عنها الزكاة فً‬
‫الوالٌات ‪ ،‬تحسب زكاة انتاج معادن بواقع ‪ %2.5‬من القٌمة الكلٌة لالنتاج الزائد ‪.‬‬
‫وهللا نسؤل لنا ولكم التوفٌق ‪،،،،،،،،،‬‬
‫أ‪ .‬محمد عبد الرازق محمد مختار‬
‫االمٌن العام لدٌوان الزكاة‬
‫معنون الً ‪ :‬أمناء الزكاة بالوالٌات وامانة زكاة الشركات االتحادٌة‬
‫‪108‬‬
‫ملحقــــــــــــــــــات‬
‫‪109‬‬
‫االمانة العامة لدٌوان الزكاة‬
‫محلٌة‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫أمانة الزكاة والٌة ‪:‬ــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫التارٌخ‪:‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الموافق‪:‬ـــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫بطاقة المسح المٌدانى (المعلومات)‬
‫االسم‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــالعنوان‪ :‬ـــــــــــــــــــــــــــــــ رقم الهاتؾ ‪ :‬ـــــــــــــــــــــ رقم الفاكس‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الحول ‪ :‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ رقم الملؾ‪:‬ــــــــــــــــــــــــــــــــطبٌعةالنشاط ‪.....................................:‬‬
‫رأس مال العمل ‪:‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ كمٌة البضاعة وقٌمتها ‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫عٌنة من الفواتٌر ‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــ‬
‫متوسط المبٌعات الٌومٌة‪:‬ـــــــــــــــــــــــــــ‬
‫متوسط المشتروات فى لشهر‪:‬‬
‫الحساب بالبنوك (‪ : )1‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ )2‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ‪ )3‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المخازن ومكانها ‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫اسم الموردٌن الذٌن ٌتعامل معهم‬
‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ )1‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ‪ )2‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪)3‬‬
‫العقارات التً ٌمتلكها وقٌمة االٌجار ‪ :‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الفروع والشركاء ‪:‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫اٌة معلومات اخرى ‪ :‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫تقدٌر الموظؾ ‪ :‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫اسم الموظؾ ‪ :‬ـــــــــــــــــــــــــ‬
‫التوقٌع ‪:‬ــــــــــــــــــــــــ بتارٌخ‪:‬ـــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪110‬‬
‫االمانة العامة لدٌوان الزكاة‬
‫أمانة الزكاة والٌة ‪:‬ــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫إقرار‬
‫قال تعالى ‪( :‬وما أمروا إال لٌعبدوا هللا مخلصٌن له الدٌن حنفاء وٌقٌموا الصالة وٌإتوا الزكاة وذلك دٌن القٌمة)صدق هللا‬
‫العظٌم‬
‫االسم ‪ :‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العنوان ‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الحول ‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ نوع النشاط‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫رقم الفاكس ‪ :‬ـــــــــــــــــــــــــــ صندوق البرٌد‪ :‬ـــــــــــــــــــــ الهاتؾ ـــــــــــــــــــ‬
‫البرٌد االلكترونى ‪:‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫االصول المتداولة ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫قٌمة البضاعة بالمحل والمخزن (بسعر الٌوم) ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫النقدٌة بالخزٌنة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫النقدٌة بالبنوك ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫دٌون مرجوة السداد ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ اى اموال اخرىــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫جملة االصول المتداولة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الخصوم المتداولة ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫بنوك دائمة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫دائنون تجارٌون االسم والعنوان ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫اى التزامات اخرى ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫جملة الخصوم المتداولة ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫وعاء الزكاة (صافى راس المال العامل) = جملة االصول المتداولة ناقص جملة الخصوم المتداولة(فقط مبلػ‬
‫وقدره ‪........................................................................................................‬‬
‫( اقرأنا ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ الموقع ادناه بؤن جمٌع البٌانات اعاله صحٌحة وهللا على ما قول شهٌد )‪0‬‬
‫االسم ‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ التوقٌع ‪:‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫السكن ‪ :‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ التارٌخ‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫تنبٌه ‪ٌ :‬مأل وٌعاد خالل اسبوع من تارٌخ الٌوم ‪ 0000 / 00 / 00‬م‬
‫‪111‬‬
‫االمانة العامة لدٌوان الزكاة‬
‫أمانة الزكاة والٌة ‪:‬ـــــــــــــــــــــــــــ محلٌة‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــ النمرة‪:‬ـــــــــــــــــــــــــ التارٌخ‪:‬ـــــــــــــــــــــــــ‬
‫بطاقة تقدٌر‬
‫االسم ‪:‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫العنوان ‪ :‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫طبٌعة النشاط ‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الزكاة المسدد للعام السابق ‪:‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المتؤخرات‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫أسس تقدٌر العام السابق‪:‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫أسس تقدٌرالعام الحالى ‪:‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫توقٌع المفتش المختص ‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫التارٌخ‪:‬ــــــــــــــــــــــــــــــالموافق ــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪112‬‬
‫االمانة العامة لدٌوان الزكاة‬
‫أمانة الزكاة والٌة ‪:‬ــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫بطاقة مطالبة‬
‫قال تعالى ‪( :‬قل أن ربى ٌبسط الرزق لمن ٌشاء من عباده وٌقدر له وما أنفقتم من شئ فهو ٌخلقه وهو خٌر الرازقٌن ) صدق هللا‬
‫العظٌم‬
‫النمرة‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ التارٌخ ‪ :‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ العنوان ‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫زكاة الحول المنتهى فى ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫االخ الكرٌم‪ /‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫السالم علٌكم ورحمة هللا وبركاته ‪،،،،‬‬
‫عقب مسحنا المٌدانى وحسب المعلومات التً توفرت لدٌنا واالقرار المقدم من طرفكم والحسابات المراجعة تم‬
‫تقدٌر زكاتكم على النحو التالى ‪-:‬‬
‫السنة الزكوٌة ‪ :‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫وعاء الزكاة ‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الزكاة المقدرة ‪ :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫(فسارعوا بسداد ما علٌكم من زكاة تطهٌراً النفسكم ونما ًء الموالكم وبارك هللا لكم فى ما أنفقتم )‬
‫توقٌع المفتش المختص ‪ :‬ـــــــــــــــــــــ‬
‫ع‪ /‬أمٌن الزكاة الوالٌةــــــــــــــــــــــــــ‬
‫* فى حالة عدم قناعتكم بالتقدٌر ٌمكنكم التظلم خالل اسٌوعٌن من تارٌخه‬
‫‪113‬‬
‫االمانة العامة لدٌوان الزكاة‬
‫أمانة الزكاة والٌة ‪:‬ــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ترخٌص بالحجز‬
‫الموضوع‪ /‬أمر بمقتضى المادة (‪/6‬و) من قانون الزكاة لسنة ‪2001‬م مقروءة مع‬
‫المادة (‪ )5/26‬من الالئحة التنفٌذٌة لسنة ‪2004‬م‬
‫عمالً بالسلطة المخولة لى بمقتضى المادة أعاله‬
‫فانى بهذا أرخص للسٌد‪ /‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ فى أن ٌحجز على البضائع واالمتعة وأى ممتلكات‬
‫اخرى تخص السٌد‪ /‬ـــــــــــــــــ ــــــــــــــ لتحصٌل مبلػ وقدره ـــــــــــــــــــــــــــ (فقط مبلػ وقدره ــــــــــــــــــ‬
‫الؼٌر) عبارة عن الزكاة المقدرة علٌه لسنة ــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫صدر تحت توقٌعى فى ٌوم ـــــــــــــــ شهر ــــــــــــــــــــ سنة ـــــــــــــــــــــــ‬
‫األسم ‪.............................:‬‬
‫ع‪/‬أمٌن دٌوان الزكاة‬
‫والٌة‪.....................‬‬
‫‪114‬‬
‫االمانة العامة لدٌوان الزكاة‬
‫أمانة الزكاة والٌة ‪:‬ــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫محضر الحجز االدارى‬
‫بناء على المادة (‪/6‬و) من قانون الزكاة لسنة ‪2001‬م‬
‫محضر حجز منقوالت لدى مدٌن بالزكاة ً‬
‫مقروءة مع المادة (‪ )5/26‬من الالئحة التنفٌذٌة لسنة ‪2004‬م‬
‫انه فى ٌوم ‪ :‬ــــــــــــــــــــ سنة ــــــــــــــــــــــــ بناء على أمر الحجز الصادر من السٌد‪:‬ــــــــــ ‪--‬ــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ ....... ...........‬وفى‬
‫ع‪ /‬امٌن دٌوان الزكاة بتارٌخ ــــــــــــــــــــــــــــــ أنا ـــــــــــــــــــــــــــــــ قد انتقلت الى‬
‫صحبتى ــــــــــــــــــــــــــــــ و ــــــــــــــــــــــــــ واعلنت مخاطبة السٌد ـــــــــــــــــــــــــــــ أنه مطلوب لدٌوان‬
‫الزكاة بمبلػ وقدره ــــــــــــــــــ (فقط ــــــــــــــــــــ ال ؼٌر ) عبارة عن زكاة مستحقة للسنوات ـــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫وانبؤته بدفع هذا المبلػ فوراً وانذرته بالحجز ولما لم ٌدفع وقعت علٌه هذا الحجز بحضور الشهود المذكورٌن ‪:‬‬
‫وصفه‬
‫القٌمة المقدرة له‬
‫نوع المنقول‬
‫وحدد ٌوم ــــــــــــــــسنة ــــــــــــــــــ لتباع فٌه هذه المنقوالت بالمزاد وهذا المحضر موقع علٌه منى والشهود‬
‫ومن المدٌن أو (من اناب عنه) وقد سلمت نسخة منه للمدٌن أو (من اناب عنه )‬
‫‪ /2‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫الشهود ‪ /1 :‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫مندوب الحجز ـــــــــــــــــــــــــــ‬
‫مستلم النسخة ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫التوقٌع ـــــــــــــــــ‬
‫‪115‬‬
‫التارٌخ ـــــــــــــــــــــــ‬
‫االمانة العامة لدٌوان الزكاة‬
‫أمانة الزكاة والٌة ‪:‬ــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫كرت تحصٌل زكاة‬
‫االسم ‪ :‬ـــــــــــــــــــــــــــ العنوان ‪ :‬ــــــــــــــــــــــــ رقم الملؾ ــــــــــــــ نوع النشاط ‪ :‬ـــــــــــــ‬
‫العام‬
‫وعاء الزكاة‬
‫الزكاة‬
‫المقدرة‬
‫الزكاة‬
‫المعدلة‬
‫الزكاة‬
‫المدفوعة‬
‫***‬
‫‪116‬‬
‫المتؤخرات التوقٌع‬
‫مالحظات‬