DERECHOS HUMANOS Y
EDUCACIÓN SUPERIOR
José Claudio Monteiro de Brito Filho
Doctor en Derecho de las Relaciones Sociales por la
Pontifícia Universidade Católica de São Paulo –
Brasil. Profesor del Programa de Posgrado en
Derecho de la Universidade Federal do Pará - Brasil.
Profesor Titular de la Universidade da Amazônia Brasil.
[email protected]
Este proyecto es financiado por la Unión Europea
Este proyecto es implementado por
Las opiniones expresadas en este documento no reflejan necesariamente la posición oficial de la Comisión Europea
Resumen
Texto que presenta, en formato sintético, las acciones
desarrolladas por la Red Derechos Humanos y Educación
Superior, formada por diez (10) universidades latinoamericanas y
europeas, y otras cuatro (4) universidades colaboradoras, y
creada para mejorar, en América Latina, la educación superior
en materia de derechos humanos. Empieza haciendo
consideraciones generales al respecto de la red DHES.
Después, presenta los materiales didácticos elaborados y a
continuación, trata de la actividad en que se discutió la
protección de los integrantes de los grupos vulnerables. Termina
con la cuestión del acceso de los integrantes de los grupos
vulnerables a la enseñanza superior, presentando la experiencia
brasileña, y haciendo una breve conclusión.
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Las opiniones expresadas en este documento no reflejan necesariamente la posición oficial de la Comisión Europea.
Palabras Clave
Derechos humanos. Educación superior.
Protección de grupos vulnerables. Acceso a la
educación superior.
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Las opiniones expresadas en este documento no reflejan necesariamente la posición oficial de la Comisión Europea.
Contenido
1. Primeras consideraciones – la red DHES;
2. Materiales didácticos;
3. Protección de los integrantes de los grupos
vulnerables;
4. Acceso de los integrantes de los grupos vulnerables
a la educación superior – la experiencia brasileña;
5. Conclusión;
6. Referencias bibliográficas.
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1.
Primeras consideraciones – la
red DHES
Las informaciones contenidas en esta sección
pueden ser vistas en http://www.upf.edu/dhesalfa/es/quees_dhes.html. acceso el 10 de septiembre
de 2014.
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Las opiniones expresadas en este documento no reflejan necesariamente la posición oficial de la Comisión Europea.
1.
Primeras consideraciones – la
red DHES (continuación)
La red DHES – Derechos Humanos y Educación
Superior es una red de diez (10) universidades
latinoamericanas (7) y europeas (3), y fue creada para
mejorar, en tres (3) aspectos: calidad, pertinencia y
accesibilidad, en América Latina, la educación superior
en materia de Derechos Humanos.
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1.
Primeras consideraciones – la
red DHES (continuación)
La universidad que integro, la Universidade Federal do
Pará, forma parte de esta red, junto, como se ha dicho, a otras
nueve, que son:
- Universidad Pompeo Fabra (España);
- Carlos III de Madrid (España);
- Pontificia Universidad Católica del Perú (Perú);
- Universidad Autónoma Juan Misael Saracho (Bolivia);
- Universidade de Brasilia (Brasil);
- Universidad Austral de Chile (Chile);
- Universidad Técnica de Ambato (Ecuador);
- Universite Paris 1 Pantheon-Sorbonne (Francia)
- Universidad de los Andes (Colombia).
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1.
Primeras consideraciones – la
red DHES (continuación)
Hay
también
cuatro
(4)
universidades
colaboradoras, dos de Brasil, una de Chile y una de
Reino Unido:
- Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Brasil);
- Universidade Federal da Paraíba (Brasil);
- Universidad Diego Portales (Chile);
- University of Essex (Reino Unido).
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1.
Primeras consideraciones – la
red DHES (continuación)
La filosofía de la Red es trabajar para la consolidación de
los derechos humanos en, desde y para las universidades,
vistas como centros de formación de pensamiento que deben
proyectar a las sociedades en que se ubican.
La propuesta es formar licenciados preparados para la
defensa y promoción de los Derechos Humanos, que tengan
competencia para desarrollar políticas públicas y mecanismos
de protección y de promoción de Derechos Humanos. Existe
también la preocupación con el acceso y permanencia de
integrantes de los grupos vulnerables en la educación superior.
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1.
Primeras consideraciones – la
red DHES (continuación)
Para esto, varias actividades fueron realizadas,
como: talleres de formación de profesores, seminarios
de perfeccionamiento, elaboración de materiales
didácticos, entre otros.
Mi objetivo, en esta corta exposición, es hablar de
una parte de estas actividades, principalmente de los
materiales didácticos producidos, que están disponibles
en internet, y de las actividades que tienen relación con
la protección de los integrantes de los grupos
vulnerables, incluso porque, como pude ver, este es un
objetivo importante para el proyecto ACCEDES.
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2.
Materiales didácticos
Los materiales didácticos están disponibles, en su
totalidad, en http://www.upf.edu/dhes-alfa/es/materiales/.
Acceso el 10 de septiembre de 2014.
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2.
Materiales didácticos
(continuación)
Los materiales didácticos son tres, y están
compuestos, cada uno, por un manual con los
fundamentos teóricos y destinado a los alumnos, por una
guía de prácticas, también destinada a los alumnos, y
por una guía docente, para los profesores.
El objetivo de tener los materiales, por tema,
divididos en tres diferentes textos, es poseer, al lado de
un manual con las informaciones sobre ese tema, una
guía que permita la realización de ejercicios al respecto,
así como un texto de apoyo a los profesores, para el
desarrollo de sus actividades.
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2.
Materiales didácticos
(continuación)
El primer material tiene como objeto la Protección
multinivel de Derechos Humanos, con el manual
tratando la interpretación y protección de los derechos
humanos en el marco multinivel, de los sistemas
universal y regionales de protección de derechos, del
sistema interamericano de derechos humanos y su
relación con los sistemas jurídicos de los estados, y
termina con estudios de caso por país.
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2.
Materiales didácticos
(continuación)
El segundo material, y que tengo, junto con los
profesores Jane Felipe Beltrão, Itziar Gómez, Emilio Pajares,
Felipe Paredes y Yanira Zúñiga, la satisfacción de coordinar,
trata de los derechos humanos de los grupos vulnerables,
dividiéndose el manual en cinco partes, abordando cada una
un grupo específico: niños y adolescentes; personas con
discapacidad; género; pueblos originarios y negros; y
diversidad sexual. Este material es consecuencia de la
reunión de la red en Valdivia, Chile, donde los profesores
discutieron cuestiones sobre los grupos vulnerables en tres
aspectos: contexto general pertinente al grupo; protección en
el sistema interamericano; y protección en el sistema global.
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2.
Materiales didácticos
(continuación)
El tercer material, finalmente, trata de derechos
humanos y políticas públicas, discutiendo la construcción
de políticas públicas para garantizar los derechos
humanos, de los indicadores para la medición de las
políticas públicas, concluyendo con discusiones al
respecto de políticas migratorias y de derechos sociales.
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3.
Protección de los integrantes de
los grupos vulnerables
Como ya se ha dicho, uno de estos materiales trata
de la protección de los grupos vulnerables, consecuencia
de un debate originado en la reunión celebrada en la
ciudad de Valdivia, en Chile.
Cabe destacar que esta cuestión, para el contexto
de los países involucrados en las actividades de la red
Derechos Humanos y Educación Superior, es una cuestión
de gran importancia, puesto que la discriminación y la
exclusión de los integrantes de los grupos vulnerables aún
son frecuentes, justificando no solo su desconstrucción
sino también la adopción de medidas en el campo del
Derecho para su represión y superación.
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4.
Acceso de los integrantes de los grupos
vulnerables a la educación superior – la
experiencia brasileña
Se realizó en Brasilia – Brasil, del 11 al 13 de
septiembre de 2013, por iniciativa de la red Derechos
Humanos y Educación Superior, un taller para discutir
las políticas de acceso de los integrantes de los
grupos vulnerables a la educación superior.
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4.
Acceso de los integrantes de los grupos
vulnerables a la educación superior – la
experiencia brasileña (continuación)
En este taller participaron, con la producción de
textos, varias universidades que integran la red (Carlos III
de Madrid, Universidad Paris 1, Panthéon-Sorbonne,
Universidad Técnica de Ambato, Universidad Autónoma “
Juan Misael Saracho”, PUC Perú, Universidad austral de
Chile, Universitat Pompeu Fabra y Universidade Federal
do Pará), y en él se trataron, a partir de las experiencias
de estas instituciones, las medidas de discriminación
positiva, con mayor o menor éxito, en función de la
legislación nacional y de los recursos, personales y
materiales, que las universidades destinan a los
programas de discriminación positiva.
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4.
Acceso de los integrantes de los grupos
vulnerables a la educación superior – la
experiencia brasileña (continuación)
En Brasil, las medidas de discriminación positiva
empezaron en el año 1991, por la Ley número 8.213,
que obligó a las empresas de más de 100 trabajadores
a contratar personas con discapacidad.
Esas medidas, después, fueron gradualmente
aplicadas para la educación superior, especialmente por
las universidades públicas. Según un informe de la
Universidade Federal de Ouro Preto - UFOP, eran, en
mayo de 2009, 47 las universidades e instituciones
públicas que adoptaban programas de discriminación
positiva, siendo 23 estaduales, 22 federales y 2
municipales.
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4.
Acceso de los integrantes de los grupos
vulnerables a la educación superior – la
experiencia brasileña (continuación)
De este universo, 37 programas tenían un
sistema de ingreso diferenciado para los alumnos que
habían estudiado en escuelas públicas o que poseían
una menor capacidad económica; 31 para negros; 15
para integrantes de los pueblos indígenas; y 11 para
personas con discapacidad.
La mayoría de estos programas reservó plazas
para integrantes de los grupos beneficiados por el
programa de discriminación positiva, y una pequeña
parte garantiza, además, un aumento en la nota
conseguida en el proceso de ingreso.
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4.
Acceso de los integrantes de los grupos
vulnerables a la educación superior – la
experiencia brasileña (continuación)
Hoy en día la situación es más favorable porque, en
relación a las universidades federales, hay una ley que
obliga a que todas ellas adopten programas de
discriminación positiva (Ley número 12.711, de 2012) para
alumnos con menor capacidad económica, siendo ese
criterio combinado con la raza, sin perjuicio de poder crear
o mantener otros programas, como por ejemplo para
personas con discapacidad.
Se puede añadir a esto la decisión (proceso número
ADPF 186/DF) del Supremo Tribunal Federal, que es la
corte suprema de justicia de Brasil, de que las medidas de
discriminación positiva son constitucionales, o sea, no
violan la Constitución de Brasil.
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4.
Acceso de los integrantes de los grupos
vulnerables a la educación superior – la
experiencia brasileña (continuación)
Esto no quiere decir, no obstante, que en Brasil
esté garantizado el acceso y la permanencia de los
beneficiados por los programas de discriminación
positiva. Y es que los programas frecuentemente son
implementados sin el aporte de fondos necesarios para
financiar la permanencia de los alumnos.
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4.
Acceso de los integrantes de los grupos
vulnerables a la educación superior – la
experiencia brasileña (continuación)
En la Universidade Federal do Pará, donde soy
profesor, este es un problema, por ejemplo, para los
integrantes de los pueblos indígenas, que salen de sus
comunidades para frecuentar los cursos ofrecidos y
necesitan recursos para mantenerse .
Existe también el problema de adaptar los
edificios de las universidades para recibir a todo tipo de
personas, lo que difícilmente ocurre, creando
impedimentos, por ejemplo, para las personas con
discapacidad.
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5.
Conclusión
La red Derechos Humanos y Educación Superior está
concluyendo sus actividades. De todo lo que se ha hecho en
los últimos años, he intentado presentar lo que en mi opinión
es más importante, es decir, los materiales didácticos
producidos, y que quedarán disponibles hasta después de la
clausura de la red, y la conclusión a la que han llegado los
integrantes de las actividades realizadas de que una de las
formas de que las universidades desempeñen sus
obligaciones es difundiendo una cultura de respeto a todos
bajo la perspectiva de los derechos humanos, así como
democratizando el acceso y permanencia de todas las
personas en sus cursos y otras actividades.
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6.
Referencias bibliográficas
BRITO FILHO, José Claudio Monteiro de, “Discriminação no
trabalho”, São Paulo – Brasil, LTr, 2002.
______, “Ações afirmativas”, São Paulo – Brasil, LTr, 2012.
GOFFMAN, Erving, “Estigma: notas sobre a manipulação da
identidade deteriorada”, 4 ed, Tradução de Márcia Bandeira de
Mello Nunes, Rio de Janeiro – Brasil, Guanabara, 1988.
RODRIGUES, Aroldo, “Psicologia social”, 17 ed, Petrópolis –
Brasil, Vozes, 1998.
VELHO, Gilberto, “Desvio e divergência: uma crítica da patologia
social”, 5 ed, Rio de Janeiro – Brasil, Jorge Zahar, 1985.
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