SEMINARIO SOBRE GRUPOS VULNERABLES Y MEDIDAS DE ACCESO Y
PERMANENCIA EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR.
Universidad de Brasilia, 11 a 13 de septiembre de 2013
INFORME SOBRE LA ACCESIBILIDAD Y PERMANENCIA DE LOS
GRUPOS VULNERABLES EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID (ESPAÑA)
Índice
1.- PRESENTACIÓN .................................................................................................... 1
2.- LA INCLUSIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA UC3M ................... 2
2.1.- Marco normativo. Medidas de acción positiva .......................................................... 3
2.2. Órganos y servicios de la UC3M .................................................................................. 5
2.3. La presencia de la accesibilidad universal en las enseñanzas universitarias .... 21
2.4. Protocolo regulador del procedimiento de atención a trabajadores
especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo en la UC3M ................. 22
2.5. Investigación .................................................................................................................. 23
2.6.- Dificultades en la implementación de las medidas de integración ...................... 23
3.- LA INCLUSIÓN DE LAS MUJERES EN LA UC3M ................................................ 24
3.1. Marco normativo. Medidas de acción positiva ......................................................... 24
3.2. Órganos y servicios de la UC3M ................................................................................ 26
3.3. Protocolo de prevención y actuación contra el acoso sexual y por razón de sexo
en el ámbito de la UC3M ..................................................................................................... 39
3.4. Fortalezas y dificultades en la implementación de las medidas de igualdad ...... 40
ANEXOS..................................................................................................................... 41
1.- PRESENTACIÓN
La Universidad Carlos III de Madrid (UC3M) fue creada por Ley de las Cortes
Generales, de 5 de mayo de 1989, en el marco de la Ley de Reforma Universitaria de
1983. Desde su nacimiento tuvo vocación de ser una universidad pública innovadora,
de dimensiones reducidas, de calidad y con una orientación prioritaria hacia la
investigación. Su primer Rector fue el profesor D. Gregorio Peces-Barba, y en la
actualidad es el profesor D. Daniel Peña Sánchez de Rivera. La misión de la UC3M es
contribuir a la mejora de la sociedad con una docencia de calidad y una investigación
avanzada de acuerdo con exigentes criterios internacionales. La Universidad aspira a
la excelencia en todas sus actividades, con el objetivo de convertirse en una de las
mejores universidades europeas.
La UC3M promueve el desarrollo de las personas que la integran en el marco del
servicio público de educación superior, y sus actividades se guian por los valores de
mérito, capacidad, eficiencia, transparencia, equidad, igualdad y respeto al medio
ambiente. La UC3M cuenta con 17.898 estudiantes, una cifra similar a la de algunas
de las principales universidades europeas como Paris II, Uppsala, Maastricht, Tilburg,
Cambridge y Oxford (universidades con un número de estudiantes entre 14.000 y
22.000)1: Estudiantes de grado, 44% son mujeres y 56% hombres; Estudiantes de
máster, 62% son mujeres y 38% hombres. Cerca del 21% de los estudiantes cuenta
con becas del Ministerio de Educación, de la Comunidad de Madrid o de alguno de los
programas propios de la UC3M.
La UC3M cuenta con 559 profesores permanentes (catedráticos, titulares y
contratados doctores) y con 1.106 profesores doctores: 32,3% de los profesores
permanentes y 35% de los profesores doctores son mujeres2. Más del 81% del
personal docente e investigador tiene menos de 50 años. La UC3M es, por la edad de
sus profesores, la segunda universidad pública más joven de España. Los profesores
de la UC3M cuentan con la mayor proporción de resultados de investigación
evaluados favorablemente por el Ministerio de Educación, entre las universidades
españolas (sexenios de investigación reconocidos sobre sexenios posibles)3, y es una
de las 10 universidades españolas con mayor éxito en consecución de proyectos
europeos de investigación en varias áreas como: Tecnologías de la Información y
Comunicación, Aeroespacial y Ciencias Socioeconómicas y Humanidades4.
1
Memoria Económica y de Gestión 2012 de la UC3M, aprobada en Consejo de Gobierno y
Consejo Social de 25 de junio de 2013 y páginas web oficiales de las universidades citadas.
2
Memoria Económica y de Gestión 2011 de la UC3M, aprobada en Consejo de Gobierno y
Consejo Social de 26 de Junio de 2012.
3
Comisión Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora (CNEAI). Ministerio de
Educación 2009.
4
Informe del Centro de Desarrollo Tecnológico e Industrial del Ministerio de Industria (CDTI)
de 29 de diciembre de 2012.
1
La oferta académica de la UC3M está diversificada en tres ciclos (grado, máster y
doctorado), y consta de los siguientes programas: 31 programas de grado (10 en
Ciencias Sociales y Jurídicas, 3 en Humanidades, Comunicación y Documentación, 12
en Ingeniería y 6 dobles grados); 39 programas oficiales de másteres (6 en Derecho,
12 de Economía y Empresa, 6 en Humanidades, Comunicación, Documentación y
Ciencias Sociales y 15 en Ingeniería y Ciencias Básicas), además de 33 programas
propios; 18 programas de doctorado, en los distintos ámbitos investigadores existentes
en la universidad. Muchas de estas titulaciones se ofertan sólo en inglés, con opción
en inglés o con opción bilingüe.
La apuesta por la internacionalización es una prioridad para la UC3M. En la actualidad
está incluida en el ranking QS (Ranking QS Top Fifty under fifty ) de las de las 50
mejores universidades del mundo con menos de 50 años y es una de las 10 mejores
universidades con menos de 25 años. Además, suscritos 440 convenios con
universidades de 52 países. Entre estas se incluyen algunas de las mejores
universidades del mundo (13 de ellas figuran en las 50 primeras posiciones del
Ranking de Shanghai y otras 11 forman parte de las 21 integrantes de la League of
European Research Universities).
Tras esta breve presentación de la UC3M, y centrándonos en el objeto de análisis del
encuentro académico que nos ocupa, hay que señalar que los grupos vulnerables en
la Universidad Carlos III de Madrid (UC3M) son dos: las personas con discapacidad y
las mujeres. La UC3M ha llevado a cabo desde su fundación distintas medidas que
han permitido la integración de estos grupos vulnerables en los distintos colectivos de
la comunidad universitaria. La creación en el año 2008 del Vicerrectorado de Igualdad
y Cooperación, el primero con estas competencias en las universidades públicas
españolas, ha supuesto un claro y decidido impulso en las políticas rectorales sobre
estos ámbitos.
En el informe que presentamos y partiendo del marco legal establecido, analizamos la
trayectoria seguida en nuestra universidad hacia esos dos grupos, señalamos las
políticas de discriminación positiva, sus resultados y la valoración de las mismas, así
como las dificultades encontradas al implementarlas. Para finalizar, señalamos
debilidades que cubrir y propuestas para mejorar la integración de los grupos
vulnerables en la educación superior dentro de la UC3M.
El informe ha sido realizado por las siguientes personas: Pilar Azcárate Aguilar-Amat
(Vicerrectora de igualdad y Cooperación); Rosario Ruiz Franco (Vicerrectora adjunta
de Igualdad y Cooperación); Dolores González Ayala (Profesora Titular de Derecho
Público de la UC3M); Elena San Segundo (Directora de la Unidad de Igualdad); Blanca
Leyva (Espacio de Estudiantes); Mª Asunción García de Viedma Irueste (Espacio de
Estudiantes), y Luis Jiménez Catena (Servicio Orientación y Planificación Profesional
de la Fundación Carlos III).
2.- LA INCLUSIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA UC3M
Dentro del Compromiso social de la UC3M en el apoyo a personas con
discapacidad se encuadra la creación de una serie de servicios, órganos y planes
dirigidos a impulsar y promocionar políticas rectorales sobre la accesibilidad en la
UC3M. Desde la creación en el año 2007 del Vicerrectorado de Igualdad y
Cooperación, las medidas encaminadas a la mejora de la integración y permanencia
de las personas con discapacidad han sido uno de los ejes centrales de las
2
actuaciones de dicho vicerrectorado. No obstante, ya desde 1996 la UC3M puso en
marcha las primeras políticas rectorales sobre Accesibilidad
2.1.- Marco normativo. Medidas de acción positiva
El compromiso asumido por la Universidad Carlos III de Madrid con la igualdad
de oportunidades de las personas con discapacidad en el acceso a la educación está
ya presente en sus primeros Estatutos (1995) y, con un desarrollo aún mayor, en los
actuales (2002), donde se establece como principio de actuación: La Universidad
promoverá la integración en la comunidad universitaria de las personas con
discapacidades. Como derecho de los estudiantes: Disponer de unas instalaciones
adecuadas que permitan el normal desarrollo de los estudios, con atención específica
a las personas con discapacidades. No ser discriminados, por circunstancias
personales o sociales, incluida la discapacidad, en el acceso a la Universidad, ingreso
en los centros, permanencia en la Universidad y ejercicio de sus derechos
académicos. Y derecho del personal docente e investigador: Disponer de los medios
necesarios para el cumplimiento de sus obligaciones, con atención específica a las
personas con discapacidades y de acuerdo a las posibilidades con que cuente la
Universidad.
La normativa de carácter nacional que garantiza la igualdad de oportunidades de las
personas con discapacidad en el ámbito de los estudios superiores se concreta en una
serie de artículos de diversas Leyes y Decretos:
-Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad. Diciembre 2006
-Ley de Integración Social de los Minusválidos de 7 de abril de 1982.
-Ley Orgánica 1 /1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema
Educativo.
-Real Decreto 696/1995, de 28 de abril de 1995 de ordenación de la educación
de los alumnos con necesidades educativas especiales
-Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
-Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
-Modificación de la Ley Orgánica de Universidades (Modificación LOU, Ley
Orgánica 4/2007, de 12 abril).
-Ley 27/2007, de 23 de octubre, por la que se reconocen las lenguas de signos
españolas y se regulan los medios de apoyo a la comunicación oral de las
personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas.
-Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la
ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales.
-Real Decreto 1892/2008, de 14 de noviembre, por el que se regulan las
condiciones para el acceso a las enseñanzas universitarias oficiales de grado y
los procedimientos de admisión a las universidades públicas españolas.
-Real Decreto 1791/2010, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el
Estatuto del Estudiante Universitario.
-Real Decreto 99/2011, de 28 de enero, por el que se regulan las enseñanzas
oficiales de doctorado
3
-Real Decreto 1707/2011, de 18 de noviembre, por el que se regulan las
prácticas académicas externas de los estudiantes universitarios.
-Decreto 66/2012, de 5 de julio, del Consejo de Gobierno, por el que se fijan los
precios públicos por estudios universitarios conducentes a títulos oficiales y
servicios de naturaleza académica en las Universidades Públicas de la
Comunidad de Madrid para el curso académico 2012-2013.
En síntesis, se explicitan las siguientes medidas de acción positiva que las
universidades deben adoptar para la inclusión de personas con discapacidad:
a. Accesibilidad de instalaciones, espacios virtuales y servicios universitarios.
b. Acceso a la universidad:
o
Adaptación de pruebas de acceso.
o
Gratuidad de matrícula.
o
Reserva de plaza.
c. Servicios y recursos específicos
o
Servicio de orientación y apoyo para alumnado con discapacidad.
o
Medios materiales, humanos y técnicos adecuados a las
necesidades específicas de las personas con discapacidad, con
mención explícita al transporte adaptado y los servicios de
interpretación en Lengua de Signos y de apoyo a la comunicación.
d. Adaptación curricular.
o
Adecuación del currículo a las necesidades específicas del
alumnado con discapacidad.
o
Flexibilización e itinerarios formativos alternativos.
o
Adaptaciones en exámenes y pruebas de conocimiento.
o
Ampliación del número de convocatorias
e. Atención docente:
f.
o
Tutorías específicas y permanentes.
o
Formación del profesorado en atención a necesidades educativas
específicas.
Prácticas académicas: prioridad en la adjudicación, disposición de los
recursos humanos, materiales y tecnológicos necesarios, conciliación con
actividades y situaciones personales derivadas o conectadas con la
situación de discapacidad.
g. Movilidad nacional e internacional: cupos de reserva, financiación
específica y cooperación interuniversitaria.
h. Postgrado: servicios de apoyo y asesoramiento adecuados e
implementación de adaptaciones curriculares, itinerarios o estudios
alternativos.
i.
Vida universitaria:
o
Promoción de la representación y participación estudiantil de
alumnado con discapacidad.
4
o
Dotación de medios adecuados y accesibles y promoción de la
participación en actividades deportivas y proyectos de cooperación
al desarrollo y de participación social.
o
Accesibilidad de las residencias universitarias.
2.2. Órganos y servicios de la UC3M
Desde el curso académico 2008/2009 al curso académico 2012/2013 se ha ido
incrementando en el número de estudiantes con necesidades específicas como queda
reflejado en los Gráficos 1 y 2.
Gráfico 1. Estudiantes con necesidades específicas
Gráfico 2. Distribución según tipo de discapacidad
5
En la distribución por sexos, es más elevado el número de varones que el de mujeres
(ver Gráfico 3).
Las medidas específicas llevadas a cabo por la UC3M para lograr la integración de las
personas con discapacidad al ámbito de la educación superior son las siguientes:
1.- Programa de Integración de Estudiantes con Discapacidad (PIED). Espacio
Estudiantes
2.- Programa Capacita2.
Profesional (SOOP)
Servicio
de
Orientación
y
Planificación
3.- Plan integral de Accesibilidad (PIA). Comisión de Accesibilidad
Gráfico 3. Distribución según sexo
1.- Programa de integración de estudiantes con discapacidad (PIED)
El Programa de Integración de Estudiantes con Discapacidad (PIED) es el
servicio universitario responsable de la atención directa a las necesidades específicas
de los estudiantes con discapacidad. Creado en 1996, es uno de los pioneros en la
universidad española. Su actuación tiene dos vertientes, por un lado, se encarga de
gestionar la acogida, información, orientación, apoyo pedagógico y en la vida
universitaria de los estudiantes con discapacidad y, por otro, se dirige al conjunto de la
comunidad y organización universitarias, promoviendo la coordinación y la acción
común para garantizar la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad
y avanzar en la construcción de una universidad plenamente inclusiva.
6
Sus principales líneas de acción son:
Atención a estudiantes con discapacidad.
Atención al profesorado con alumnado con necesidades
específicas.
Formación y sensibilización de la comunidad universitaria.
Promoción de la accesibilidad.
Cooperación externa y participación en coordinadoras y redes.
educativas
Atención a estudiantes con discapacidad
-
Futuros estudiantes: acceso a la universidad.
Información y orientación sobre acceso e incorporación a la universidad los a
Equipos de Orientación de centros de secundaria, a futuros estudiantes y a sus
familias.
En las pruebas de acceso:
o
Asesoramiento a Equipos de Orientación y estudiantes de centros de
secundaria sobre las adaptaciones o apoyos ademados para la
realización de las pruebas.
o
Implementación de las adaptaciones y apoyos durante el desarrollo de
las pruebas (ampliación de tiempos, productos de apoyo, adaptación de
formatos de examen, apoyo humano...)
7
Apoyo en la realización de la matrícula.
-
Estudiantes universitarios: protocolo de acogida, atención y seguimiento.
1.- Contacto con estudiantes de nuevo ingreso:
Vías principales de información para estudiantes:
-
Páginas estratégicas de la Web de la Universidad: Espacio Estudiantes,
“Futuros alumnos”, “Información para estudiantes internacionales”, etc.
-
Información en los actos de presentación y bienvenida a nuevos
estudiantes a inicio de curso.
-
Derivación desde otros servicios universitarios, profesorado, etc.
Recepción directa de inscripciones en el Programa de Integración de
Estudiantes con Discapacidad, PIED.
Envío de correo de bienvenida, información y oferta de los servicios del
PIED a todos los estudiantes matriculados con exención de tasas por
discapacidad.
2.- Evaluación de necesidades:
Se realiza mediante el análisis de la documentación aportada por el/la
estudiante (certificación de discapacidad, certificados médicos, informe de
necesidades educativas específicas de etapas educativas anteriores, etc.) y
entrevista/s semiestructurada/s, con los objetivos de:
a. Orientación e información sobre el Programa y los servicios y recursos
universitarios específicos existentes.
b. Detección y valoración de las necesidades, intereses y expectativas del
estudiante.
c. Acuerdo inicial sobre apoyos, recursos y adaptaciones necesarios.
3.- Elaboración e implementación de un plan de personalizado de actuación.
Determinación y planificación de los apoyos, medidas y recursos específicos
para asegurar que el/la estudiante cuente con las condiciones adecuadas para
el desarrollo de su actividad universitaria. En su diseño y gestión la función del
PIED es, sobre todo, de mediación y facilitación: proporciona información,
orientaciones y/o recursos específicos para que el profesorado y los servicios
universitarios dispongan de las condiciones adecuadas para atender al
alumnado con discapacidad. Para ello, se coordina con prácticamente todos los
servicios y órganos universitarios.
4.- Seguimiento personalizado del proceso de incorporación del estudiante a la
vida universitaria y de los recursos y actuaciones puestos en marcha, mediante
contactos personales con el estudiante (entrevistas, correo electrónico y comunicación
telefónica) y otros agentes implicados, fundamentalmente profesorado.
-
Carta de servicios para estudiantes con discapacidad
8
Prioridad en matrícula: para facilitar el ajuste del tiempo de clases y estudio a
sus necesidades específicas los estudiantes con discapacidad tienen prioridad
en la elección de asignaturas optativas y en la asignación de grupos y horarios.
Adaptaciones en el proceso de enseñanza-aprendizaje: se realizan de forma
personalizada, en función de las características y requerimientos de
titulaciones y asignaturas y de las necesidades específicas derivadas de la
discapacidad del estudiante. En su diseño e implementación pueden participar,
dependiendo de su alcance, Vicedecanatos y Subdirecciones de titulación,
coordinadores de Departamentos y asignaturas y profesorado. Se contemplan:
a) Apoyos y adaptaciones en el proceso de aprendizaje: relación y
comunicación profesor-alumno, acceso a materiales didácticos,
participación en las clases, necesidades de tutorización,
adaptaciones metodológicas, etc.
b) Adaptaciones de contenidos y procesos formativos.
c) Adaptaciones en exámenes y pruebas de conocimiento:
-
Ampliación de tiempo: utilizando como referencia los criterios
establecidos en la normativa de las Pruebas de Acceso a la
Universidad.
-
Adaptaciones del formato o modelo de examen: escrito-oral,
sistema de comunicación alternativo (Braille o Lengua de
Signos), texto con formato adaptado (ampliación, macrotipo,
etc.), adaptación de representaciones gráficas y textos en
soporte digital.
-
Medios materiales y técnicos: préstamo de ordenadores
portátiles, uso de los recursos utilizados habitualmente por el
estudiante (software específico, Braille Hablado, atril, flexo,
papel pautado, etc.), mobiliario adaptado, etc.
-
Medios humanos: intérprete de Lengua de signos o guíaintérprete, asistente personal (lectura de enunciados,
asistencia en el manejo del material permitido, etc.), asistente
para la realización de pruebas al dictado, etc.
Adaptación de materiales de estudio: digitalización de libros y documentos,
transcripción a Braille, adaptaciones específicas.
Adaptación del puesto de estudio:
a. Aulas: mobiliario (sillas especiales, mesas regulables, etc.) y reserva de
sitio mediante etiquetas autoadhesivas de señalización.
b. Plazas de aparcamiento para personas con movilidad reducida.
c. Recursos técnicos:
Recursos informáticos específicos y productos de apoyo:
asesoramiento para su selección y utilización. Préstamo y/o
9
instalación en dependencias universitarias. El banco de productos
de apoyo dispone actualmente de:
-
Ordenadores portátiles.
-
Programas informáticos para acceso al ordenador de personas
con discapacidad visual: Lector de pantalla Jaws y Magnificador
Zoomtext.
-
Programa de reconocimiento de voz Dragon Naturally Speaking.
-
Brazo articulado para soporte de ratón o teclado.
-
Teclado con carcasa.
-
Ratones diversos (bola, joystick, touchpad)
-
Lupas TV.
-
Máquina Perkins.
-
Equipos de Frecuencia Modulada.
-
Bucle magnético portátil.
-
Silla de ruedas manual.
Puestos adaptados en Aulas Informáticas y Bibliotecas:
-
Puestos con mobiliario adaptado para usuarios de sillas de
ruedas.
-
Puestos reservados para usuarios con discapacidad.
-
Puestos adaptados para usuarios con deficiencia visual dotados
con Lupa TV, impresora braille, escáner y programas Jaws,
Omnipage y Zoomtext.
-
Acceso desde todos los ordenadores disponibles para alumnado
a software para personas con discapacidad visual.
•
Prácticas académicas: valoración de necesidades específicas,
captación y selección de ofertas, dotación de recursos, orientación a
tutores externos, etc. En colaboración con responsables académicos y
Pograma Capacita2 del Servicio de Orientación y Planificación
Profesional.
•
Prácticas extracurriculares de la UC3M: la Universidad garantiza que el
alumnado con discapacidad dispondrá de los recursos necesarios y
adecuados para el acceso y desarrollo de estas prácticas. En el
proceso de selección, se aplica además un coeficiente de corrección de
1,25 en la nota media del expediente académico.
•
Apoyo personal:
a) Intérpretes de Lengua de Signos.
b) Asistencia personal y asistencia sociosanitaria para
estudiantes con grandes dificultades de movilidad o especial
dificultad y/o imposibilidad de realizar de forma autónoma
actividades de la vida diaria.
10
c) Programa Compañeros, para integrar al estudiante nuevo a
través del acompañamiento y la tutorización por parte de
alumnos veteranos y facilitar así su rápida y exitosa
integración académica y social en la Universidad.
d) Otros apoyos: voluntariado y programa de reconocimiento de
créditos en actividades de apoyo en desplazamientos, toma
de apuntes y participación en la vida universitaria.
Servicios especiales de Bibliotecas: la Biblioteca ofrece a sus usuarios con
discapacidad un servicio personalizado a fin de facilitar su uso y el acceso a
todos los recursos que ofrece.
-
-
-
Servicios en la Biblioteca: información en los mostradores de las
bibliotecas; búsqueda y recogida de libros pedidos; puestos de lectura y
consulta preferentes; puestos informáticos adaptados; gestión de peticiones
al Servicio de Reprografía.
Servicio de préstamo: duplicación de plazos habituales de préstamo;
productos de apoyo: dispositivos dongle para el uso de Jaws y ZoomText y
ordenador portátil con software específico (bajo demanda)
Servicios a distancia a través del Catálogo Automatizado (OPAC), por
teléfono o correo-e: renovación de préstamos, solicitudes, preguntas,
reclamaciones, reservas, etc.; entrega de documentos en otro lugar de la
11
-
Universidad o, en situaciones debidamente justificadas, en el propio
domicilio
Puestos adaptados y reservados en todas las bibliotecas convenientemente
señalizados, dotados con con Jaws, ZoomText, telelupas, impresora braille,
escáner, Cobrawin (programa que convierte ficheros doc, txt, rtf a formato
bra para poder imprimirlos en braille), Daisy Player y TPB Rider
(aplicaciones para poder leer el fondo bibliográfico que la ONCE tiene en
formato Daisy) y ORMA (reproductor multimedia para ficheros de audio y
video)
•
Residencias de Estudiantes: habitaciones adaptadas y descuento del 25%
sobre la tarifa oficial para residentes con discapacidad.
•
Adaptaciones para la participación en actividades socioculturales y deportivas:
accesibilidad de instalaciones y equipamientos, apoyo humano, etc.
•
Becas y ayudas económicas:
a. Convocatoria de Ayudas Económicas para Estudiantes con Discapacidad
UC3M: anualmente se realiza una convocatoria de ayudas económicas
destinada a alumnado de estudios oficiales de la Universidad Carlos III de
Madrid con una discapacidad reconocida igual o superior al 33%. Las
ayudas pretender compensar los gastos extraordinarios que los estudiantes
con discapacidad deban realizar para el normal desarrollo de su actividad
universitaria.
b. Información actualizada sobre ayudas y becas para alumnado universitario
con discapacidad convocadas por entidades públicas y privadas.
Atención al profesorado con alumnado con necesidades educativas específicas
Comunicación y colaboración con el profesorado con alumnado con necesidades
educativas específicas:
•
Al inicio de cada cuatrimestre se informa al profesorado de la presencia en sus
grupos de docencia de alumnado con discapacidad, explicitando sus
necesidades y recursos para el aprendizaje. Se proporcionan también
orientaciones específicas para la comunicación y la relación personal y
profesional, el trabajo en el aula, la adaptación de recursos docentes, etc.
•
Gestión de los medios materiales, técnicos o humanos específicos para
profesorado y/o estudiante para el desarrollo de clases, prácticas, exámenes y
tutorías.
•
En el caso de que las adaptaciones curriculares necesarias presenten cierta
complejidad, docentes y equipo técnico del PIED colaboran en su diseño,
contando además con la participación de responsables académicos de la
titulación y la asignatura y, si es necesario, con expertos/as de entidades
externas especializadas.
12
•
Profesores/as tutores: cuando las necesidades del estudiante lo aconsejan,
contamos con un profesor/a tutor con funciones de seguimiento y atención
directa y personalizada de la evolución académica del estudiante y de
mediación y coordinación con su profesorado.
•
El número de profesores que participan en la atención a alumnado con
discapacidad ha sido en los últimos cursos de una media de 250 en cada
cuatrimestre.
Formación y sensibilización de la comunidad universitaria
Acciones formativas y divulgativas sobre inclusión, diversidad y accesibilidad, con
diferentes objetivos: facilitar el conocimiento de la diversidad funcional, fomentar la
solidaridad y la cooperación en la comunidad universitaria y proporcionar herramientas
y recursos técnicos para una adecuada atención a las necesidades y derechos de las
personas con discapacidad. Una media de 350 personas participa cada curso en estas
actividades. Su tipología y contenido es muy diversa:
Cursos y talleres formativos dirigidos a estudiantes, en
muchas ocasiones con reconocimiento de créditos,
como talleres de introducción a la Lengua de Signos y
al sistema braille, accesibilidad Web, ciclos de cine, etc.
Acciones formativas dirigidas a docentes y personal
de administración y servicios: atención a usuarios
con discapacidad, productos de apoyo y acceso al
ordenador, accesibilidad Web, elaboración de
documentos digitales accesibles, etc.
Participación
en
los
grandes
eventos
socioculturales
de
la
Universidad (Semana de la
Solidaridad, Semana Verde, Semana del Día del Libro,
13
Fiesta de Fin de Curso, etc.) con charlas, actividades lúdicas, talleres, cine-forum, etc.
Actividades
divulgativas
y
participativas: jornadas, exposiciones,
talleres, encuentros…
Promoción de la accesibilidad
La promoción de la accesibilidad integral en la Universidad es uno de los principales
ejes de actuación del Programa. En colaboración con otros servicios universitarios
(Obras y Mantenimiento, Oficinas Logísticas, Recursos Humanos, etc.) ha impulsado o
participado en diversas actuaciones encaminadas a la eliminación de barreras físicas y
de comunicación en los campus, la formación en accesibilidad y la incorporación de
recursos adaptados y facilitadores para personas con discapacidad.
A partir de la elaboración del Plan Integral de Accesibilidad en el año 2010, y la
creación de la Comisión de Accesibilidad al año siguiente, la Universidad cuenta con
dos instrumentos estables y colegiados para la gestión de la accesibilidad en los que
el PIED participa activamente.
Cooperación externa y participación en coordinadoras y redes
El PIED forma parte de las redes interuniversitarias de servicios de atención a la
discapacidad: la Red de Universidades de la Comunidad de Madrid y la Red de
Servicios de Atención a la Discapacidad en la Universidad (CRUE-RUNAE). Participa
también en plataformas de coordinación de entidades de atención y representación de
14
personas con discapacidad de los municipios a los que pertenecen los campus:
Coordinadora de Asociaciones de Personas con Discapacidad de Getafe, Foro de la
Discapacidad de Leganés y Proyecto Participa y Comprende contra el Estigma hacia
las Personas con Enfermedad Mental.
2. Programa Capacita2
Es un programa de orientación profesional para
universitarios con discapacidad que nace en enero
de 2009, dentro del objetivo general del Servicio de
Orientación y Planificación Profesional (SOPP) de
facilitar la inserción laboral y el desarrollo profesional
de los estudiantes y titulados de la Universidad
Carlos III de Madrid.
•
-
-
-
¿Qué objetivos persigue?
Alcanzar la máxima empleabilidad del universitario con discapacidad de la
UC3M, a través de la gestión de una bolsa de empleo cualificada, tanto general
como específica.
Apoyar y asesorar al conjunto de empresas colaboradoras del SOPP en
materia de integración de estudiantes y titulados universitarios con
discapacidad.
Adquirir un compromiso responsable de apoyo público con la diversidad en la
Universidad.
Desde su creación hasta el momento actual, el Programa Capacita2 ha venido
desarrollando su actividad en diferentes actividades, entre las que cabe destacar las
siguientes:
Atención a usuarios
•
•
Entrevista de acogida y orientación profesional
•
Identificación de necesidades específicas en la integración
•
Definición de objetivos profesionales y elaboración de un itinerario
profesional
•
Presentación de la oferta general de servicios del SOPP, adaptados a las
necesidades personales del universitario con discapacidad
Formación para el empleo
•
•
Acceso a una amplia oferta de formación en programas de búsqueda activa
de empleo y de desarrollo de habilidades de gestión
Inserción profesional (Bolsa de Empleo cualificada)
•
Búsqueda activa: captación directa de empresas
•
Oferta general de empleo
•
Atención bajo demanda
•
Seguimiento personalizado (pre-post)
15
Se ha atendido a un total de 39 usuarios, quienes son derivados al SOPP por el PIED
de Espacio Estudiantes, con el que se mantiene una estrecha colaboración. A todos
los usuarios se les realiza una entrevista personal donde se les explica la cartera de
servicios del programa Capacita2, así como una revisión de CV y carta de
presentación. También se les ofrece realizar un itinerario profesional y seguimiento
personalizado. Desde Capacita2 se les incluye en un correo de distribución y se les
envían convocatorias, becas y todas las ofertas que nos llegan desde distintas
empresas e instituciones, aunque sí es cierto que el interés para participar en
procesos de selección es bajo pese a la calidad de las propuestas presentadas. A
través del programa Capacita2 se ayuda al universitario a:
-
Definir su perfil profesional.
-
Elaborar su CV y carta de presentación.
-
Valorar sus necesidades específicas de cara a su incorporación profesional.
-
Contactar con empresas interesadas en la captación de profesionales
cualificados con algún tipo de discapacidad.
-
Encontrar un trabajo adecuado a su objetivo profesional y adaptado a tu perfil.
-
Le orientamos en la búsqueda activa de su primer empleo o en la mejora de su
trabajo actual.
-
Le ofrecemos formación para: adquirir las habilidades necesarias para afrontar
con éxito los procesos de selección y desarrollar sus habilidades de gestión en
la empresa.
-
Realizamos un seguimiento personalizado tanto de los procesos de selección
en los que participe como de la incorporación final en empresa.
Colaboración con empresas
•
Colaboración con agentes y entidades especializadas
•
Redes profesionales
•
Organización de eventos
•
Asesoramiento legal y normativo a las empresas en materia de integración laboral
de personas con discapacidad
•
Campañas de visibilidad en la Universidad
•
Asistencia técnica en procesos de selección
•
Definición competencial del puesto
•
Reclutamiento e intermediación
•
Entrevistas y pruebas de selección
•
Adaptación al puesto
•
Plan de acogida e incorporación
•
Seguimiento
Capacita2 ofrece apoyo y asesoramiento al conjunto de empresas colaboradoras del
SOPP en materia de Responsabilidad Social Corporativa y, de forma destacada, en la
integración de estudiantes y titulados con discapacidad. Las empresas colaboradoras
16
pueden participar en el programa presentando una oferta para los estudiantes y
titulados de la UC3M con discapacidad en la Bolsa de Empleo, colaborando con los
técnicos de orientación del SOPP para dar apoyo directo en el proceso de selección y
facilitando el plan de acogida, incorporación y, en su caso, adaptación del puesto.
Contamos con un elevado número de empresas colaboradoras, con las que se han
establecido distintos tipos de acuerdos, entre las que cabe destacar: Fundación
ONCE, Fundación Prevent, Repsol, PricewarterhouseCoopers, Universia, IBM,
Fundación Adecco, Integralia, Manpower, COCEMFE, Sanitas, Europcar, Sodexo,
Deimos Space, Decahtlon, Fundosa, Kellogg´s, Mars, Telvent, Deloitte, Campofrío,
Leroy Merlin, Pfizer, Meta4, etc.
17
3. Plan Integral de Accesibilidad (PIA)
En el marco de la convocatoria de 22/2/2008 del Instituto de Mayores y
Servicios Sociales (Ministerio de Sanidad y Política Social) y de la Fundación ONCE
en relación con la integración social de personas con discapacidad para desarrollar
programas de accesibilidad universal, la Universidad obtuvo una subvención para la
elaboración de un diagnóstico y plan de accesibilidad integral. Esta financiación se
utilizó para convocar un concurso público destinado a contar con el apoyo de un
agente experto externo que resultó ser “Vía Libre”, entidad de FUNDOSA con amplia
experiencia en todo el ámbito de la atención a la discapacidad.
La labor de análisis, diagnóstico y diseño del plan de acciones finalizó en abril de
2010, fecha en el que “Vía Libre” entregó el trabajo a la Universidad que desde ese
momento comenzó a trabajar desde el Vicerrectorado de Igualdad y desde su unidad
técnica correspondiente (PIED/Servicio de Espacio Estudiantes), en la revisión del
plan y su progresiva implantación efectiva prevista a partir del inicio del curso 2010/11.
Contenido y estructura del PIA
El Plan parte de la definición del concepto de “Accesibilidad Universal”, es decir:
“condición que deben cumplir los entornos, procesos y servicios, así como los
instrumentos y dispositivos, para ser utilizables y practicables en condiciones de
seguridad, comodidad e igualdad de la manera más autónoma y natural posible para
todas las personas y, en particular, por aquellas que tienen una discapacidad”
Desde esta perspectiva conceptual el Plan se estructura en los siguientes dos grandes
bloques y contenidos generales en cada uno de ellos:
1.
Accesibilidad del Entorno Físico; concretamente
a. los aspectos urbanísticos del entorno próximo exterior inmediato a los campus y,
por supuesto, en ellos.
b.
los aspectos relacionados con el transporte hasta dichos campus.
c. los aspectos relacionados con edificación (incluyendo aquí su iluminación y
mobiliario).
d. la comunicación de información sobre los espacios (entendiendo como tal,
fundamentalmente, la señalética necesaria para la orientación adecuada en ellos).
e.
la revisión específica del Plan de Autoprotección de la Uc3m para las personas
con discapacidad.
2.
Accesibilidad de los Procesos y Servicios; concretamente
a.
la detección y diagnóstico de necesidades de mejora de accesibilidad en el
desarrollo de procesos y prestación de servicios, considerando incluido de manera
especial el proceso “enseñanza-aprendizaje”
b.
el fomento de la sensibilidad sobre las dificultades de accesibilidad que puedan
manifestar los usuarios destinatarios de los correspondientes servicios.
c.
el registro de las demandas que se manifiesten (tanto por los agentes
responsables como por los usuarios destinatarios del servicio) con intención de
solucionar mediante las oportunas propuestas de actuación tales demandas.
18
d.
la información y orientación sobre posibles soluciones técnicas, organizativas y
procedimentales que sean aplicables con carácter general y a los casos concretos que
lo demanden.
Objetivos y Desarrollo del PIA
El PIA es un documento que aporta a la Universidad una doble utilidad: por un lado,
conocer la situación real respecto a las condiciones de accesibilidad de sus espacios,
instalaciones y servicios, aportando bases para solucionar los problemas detectados y
definir estrategias específicas para la promoción de la accesibilidad, conforme a la
legislación y los criterios establecidos por la Norma UNE 170001:2001 parte 1
Accesibilidad global “Criterios para facilitar la accesibilidad al entorno”. En este sentido
se trata de un diagnóstico de los ámbitos de uso público cuya gestión depende de la
administración universitaria y dentro del área de estudio estipulada.
Por otro lado, el Plan está destinado a ayudar al gobierno de la universidad a marcar
las directrices y prioridades, ser referencia de trabajo para las futuras actuaciones y
proyectos de la Universidad y servir para programar y planificar las estrategias
técnicas y económicas para su ejecución.
El objetivo final del Plan es conseguir que la Universidad se constituya en un entorno
libre de todo tipo de barreras y universalmente accesible, garantizando que todas las
personas, con independencia de su edad, posible discapacidad u otra condición
personal, tengan aseguradas las mismas posibilidades de acceso a cualquier parte del
entorno construido y la mayor autonomía posible en su utilización, procurando la
accesibilidad integral de los lugares, edificios e instalaciones donde realizan su
actividad, y de los servicios que presta la Universidad, teniendo especial atención en el
acceso, permanencia y progreso en la formación universitaria de personas con
discapacidad.
El diagnóstico realizado, y su consiguiente plan de actuaciones, deben sentar las
bases para la futura implantación de un sistema de gestión de accesibilidad conforme
a la legislación y a los criterios recogidos en la Norma UNE 170001-parte 2 Sistema de
gestión de la accesibilidad global.
Desde su creación el PIA evalúa de forma detallada las condiciones de accesibilidad
de los espacios, instalaciones y servicios universitarios y define soluciones para los
problemas detectados y estrategias específicas para la promoción de la accesibilidad.
Su objetivo final es conseguir que la Universidad se constituya en un entorno
educativo libre de todo tipo de barreras y universalmente accesible.
Por último, es interesante destacar que el PIA está recogido en el Plan Estratégico
2010/15 de la UC3M, concretamente en la definición de sus objetivos en el ámbito de
la “responsabilidad social”, destacando entre sus objetivos el apoyo, asesoramiento,
orientación y promoción para la integración social y académica de los estudiantes con
necesidades especiales; y también para atender y mejorar las condiciones laborales
del Personal Docente e Investigador (PDI) y Personal de Administración y Servicios
(PAS) con esas mismas necesidades y evaluar su impacto.
El PIA ha dado lugar a la Comisión de accesibilidad de la UC3M, órgano colectivo para
el impulso y promoción de las políticas rectorales sobre Accesibilidad en la UC3M y,
específicamente, para la ejecución de su PIA.
Corresponde a la Comisión de Accesibilidad:
•
Como tareas de carácter estratégico:
19
-
-
•
-
-
-
Establecer las directrices y prioridades en materia de Accesibilidad en toda la
Universidad para el cumplimiento de lo establecido en sus Estatutos, su Plan
Estratégico y, en general, en la legislación vigente.
Planificar las estrategias de recursos y económicas para su ejecución.
Definir directrices específicas para el cumplimiento de los criterios establecidos
por la Norma UNE 170001:2001 (parte 1 -Accesibilidad global “Criterios para
facilitar la accesibilidad al entorno” y parte 2 –“Sistema de gestión de la
accesibilidad global”) con el objetivo de alcanzar la certificación oficial
correspondiente, dentro de las políticas y técnicas de mejora de la calidad de la
Universidad
Como tareas de carácter operativo:
La coordinación de todas las actividades correspondientes al desarrollo práctico
del PIA, con especial atención a aquellas que precisen la coordinación de la labor
conjunta de varios vicerrectorados, las direcciones de los Centros y las unidades
de gestión o servicios universitarios para su logro.
La designación y seguimiento de la labor de grupos de trabajo
intervicerrectorados/interservicios cuando se precise para la consecución de los
objetivos fijados en el Plan.
La difusión y seguimiento a través de las Direcciones de los Centros y Servicios
de las medidas acordadas para su aplicación práctica en ellos.
La elaboración de informes a los Órganos de Gobierno de la Universidad sobre el
desarrollo del Plan y la consecución de sus objetivos.
La Comisión de Accesibilidad está compuesta por:
•
Coordinadores Generales delegados por el Rector:
la Vicerrectora de Igualdad y Cooperación
el Vicerrector de Infraestructuras y Medio Ambiente
•
-
Vocales:
Un representante de cada uno de los siguientes Vicerrectorados y/o Servicios
dependientes orgánicamente, a decisión de los titulares de los vicerrectorados:
Vicerrectorado de Infraestructuras y Medio Ambiente/Servicio de Obras y
Logística/Servicio de Informática/Servicio de Biblioteca
Vicerrectorado de Estudiantes, Vida Universitaria y Residencias/Servicio Espacio
Estudiantes-PIED/Fundación-Residencias
Vicerrectorado del campus de Colmenarejo
Gerencia/Servicio de Recursos Humanos (PAS)
Un Vicedecanos o Subdirector por Centro, delegados para estas funciones por
sus correspondientes Decanos y Director de la Escuela Politécnica Superior
Un Delegado de alumnos designado por los representantes de las Facultades y
Escuela Politécnica Superior.
•
Secretaria: la adjunta a la Dirección del Servicio “Espacio Estudiantes” para los
programas de apoyo al estudiante
El régimen de funcionamiento de la Comisión de Accesibilidad es el siguiente:
-
-
La Comisión Accesibilidad es convocada por sus Coordinadores Generales por
iniciativa propia o a petición justificada de cualquiera de sus miembros. En todos
los casos a la convocatoria se adjuntará el orden del día sobre los asuntos a tratar
en cada sesión. Su funcionamiento se regirá por las siguientes pautas:
La Comisión funciona en pleno o en grupos de trabajo. Estos últimos serán
creados a propuesta de sus dos Coordinadores Generales y tendrán las
funciones que se deleguen por los mismos.
20
-
-
Pueden asistir un representante de la Asesoría Jurídica de la Universidad, y
cualesquiera otras personas expertas de dentro o fuera de la propia Universidad,
que sean invitadas por la Coordinación de la Comisión directamente o a propuesta
justificada a éstos de cualquiera de sus vocales, por razón del interés o
cualificación en los temas sometidos a consideración. Estos expertos responderán
a los siguientes perfiles internos y externos:
Especialistas de la propia Universidad en el ámbito de la accesibilidad, la igualdad
de oportunidades y la no discriminación de personas con discapacidad.
Representantes de entidades de reconocido prestigio en el ámbito de la
accesibilidad y la atención y representación de personas con discapacidad.
La toma de decisiones, llegado el caso, se hará desde el principio del consenso.
En caso de no lograrse, los vicerrectores responsables de la coordinación general
de la Comisión ejercerán su derecho al voto de calidad como responsables por
delegación del Rector en general de la promoción de la Accesibilidad en la
Universidad y, concretamente, de la ejecución de su Plan Integral de Accesibilidad
Desde su primera reunión en febrero de 2012, tras la formación de la Comisión, si
bien se habían realizado reuniones previas preparatorias, y de inicios en la gestión del
Plan Integral de accesibilidad, ésta ha potenciado, como tareas propias de la
Comisión, el Plan de Formación en accesibilidad para el PAS de la Universidad,
encuadrado en los proyectos de accesibilidad/CEI (Campus de Excelencia
Internacional) y con el convencimiento de que se precisa fomentar la sensibilización
de los Servicios para que las personas que realicen los cursos trasladen a todo el
equipo los cambios y reformas que se han de acometer con posterioridad. Esta oferta
de formación tendría el reconocimiento habitual por parte de Recursos Humanos y
alcanzaría de 90 a 300 personas
Asimismo, la Comisión, en sus reuniones, analiza el estado de las obras que se están
realizando en los campus: nuevos edificios, rampas, puertas, felpudos accesibles,
trabajos de cerrajería, barandillas, etc, en los antiguos, así como la instalación de
bucles magnéticos fijos y las adaptaciones de mostradores de atención al público,
aseos, etc. así como la realización de un estudio, con la empresa ADAPTA PROYECT
de las necesidades concretas de Señalética para los tres campus.
El PIA, además, recoge diversas actuaciones entre las que se pueden citar:
•
El impulso de la coordinación interuniversitaria para la mejora de la
accesibilidad.
•
En el ámbito de la formación de los estudiantes: cursos de humanidades sobre
dependencia, discapacidad y diseño para todos.
•
Reconocimiento de créditos por participación en actividades organizadas por el
Vicerrectorado de Igualdad y Cooperación, y sus unidades técnicas.
2.3. La presencia de la accesibilidad universal en las enseñanzas universitarias
Entre la normativa dispuesta por el Real Decreto 1393/2007 de 29 de octubre,
por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales, se
encuentra el artículo 3 apartado 5 por el que se establece que :
“entre los principios generales que deberán inspirar el diseño de los nuevos títulos, los
planes de estudios deberán tener en cuenta que cualquier actividad profesional debe
realizarse:
21
desde el respeto a los derechos fundamentales y de igualdad entre hombres y
mujeres, debiendo incluirse, en los planes de estudios en que proceda, enseñanzas
relacionadas con dichos derechos.
desde el respeto y promoción de los Derechos Humanos y los principios de
accesibilidad universal y diseño para todos de conformidad con lo dispuesto en la
disposición final décima de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de
oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con
discapacidad, debiendo incluirse, en los planes de estudios en que proceda,
enseñanzas relacionadas con dichos derechos y principios.
de acuerdo con los valores propios de una cultura de paz y de valores
democráticos, y debiendo incluirse, en los planes de estudios en que proceda,
enseñanzas relacionadas con dichos valores”.
En la UC3M:
1. Número de asignaturas sobre accesibilidad: 5
2. Número de grados en los que procede: 5
3. Relación de grados en los que procede:
Informática
Ingeniería en sistemas audiovisuales
Ingeniería telemática
Ingeniería en sistemas de comunicación
Ingeniería en tecnología de las telecomunicaciones
Documentación
4. Porcentaje total de cumplimiento:100%
5. Comentarios generales:
La Universidad Carlos III de Madrid es una de las pocas que cumple al 100% con las
obligaciones del RD 1393/2007, en tanto que existen asignaturas o contenidos de
asignaturas relacionadas con la accesibilidad en los 5 grados donde procedería su
inclusión. Esto debería relativizarse por el hecho de que algunas de estas son
asignaturas de tipo legal, en las que los temas de accesibilidad se incorporan como
punto del programa, pero la Universidad debe valorarse muy positivamente (pero sólo
en algunas de ellas).
Asimismo, debe valorarse la presencia de una asignatura sobre discapacidad en el
grado de relaciones laborales y empleo.
(Fuente: Del Estudio Realizado por la Clínica Jurídica “La enseñanza de los derechos
fundamentales en la Universidad Española” del Instituto de Derechos Humanos
Bartolomé de las Casas de la Universidad Carlos III de Madrid Enero-junio 2011)
2.4. Protocolo regulador del procedimiento de atención a trabajadores
especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo en la UC3M
Este protocolo se ha aprobado en el Consejo de Gobierno de la UC3M el 4 de
julio de 2013.
22
El artículo 25 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, recoge la
obligación legal de la empresa de proteger a los trabajadores especialmente sensibles,
habiendo de tenerse en cuenta tal situación tanto en la evaluación de riesgos como en
la asignación de empleos.
Por otro lado, el artículo 22 del citado texto legal impone también al empresario la
obligación de garantizar a los trabajadores la vigilancia periódica de su estado de
salud en función de los riesgos inherentes al trabajo.
Conforme a lo anterior, el objetivo del presente documento es establecer un
procedimiento para resolver las situaciones que se plantean cuando las condiciones
de salud, estado biológico, situación de discapacidad (física, psíquica o sensorial) u
otras causas dan lugar a una especial sensibilidad de un trabajador ante las
condiciones de trabajo que desarrolla habitualmente. El protocolo será de aplicación
tanto al personal fijo como al temporal de la UC3M. Entre los trabajadores
potencialmente afectados se incluirá a quienes aporten un certificado de discapacidad,
pero se tomará en consideración que ni todos los trabajadores especialmente
sensibles incurren en situación de discapacidad reconocida ni todas las personas
discapacitadas tienen por qué ser especialmente sensibles; dependerá de su
vulnerabilidad ante los riesgos derivados del puesto de trabajo, entendido de forma
amplia y no sólo como el emplazamiento físico en el que se desarrolla habitualmente
la actividad laboral.
2.5. Investigación
La UC3M cuenta con múltiples equipos y proyectos encaminados a la
búsqueda y desarrollo de ayudas técnicas, servicios y soluciones tecnológicas
innovadoras, con la misión de mejorar la calidad de vida e integración de las personas
con discapacidad y dependencia. Entre ellos destaca el Parque Científico Leganés
Tecnológico de la UC3M. Entre sus centros I+D+I se encuentra el Centro de
Tecnologías para la Discapacidad y Dependencia, base para una plataforma
innovadora de actuación conjunta entre la Universidad, la Administración pública, las
Empresas y las asociaciones de usuarios/familias del colectivo de la Discapacidad y la
Dependencia, y el Centro Español de Subtitulado y Audiodescripción, dependiente del
Real Patronato sobre Discapacidad, Ministerio de Sanidad y Política Social, cuyo
proyecto multidisciplinar es favorecer la accesibilidad en el entorno de los medios
audiovisuales, a través de los servicios de subtitulado y audiodescripción.
La Universidad Carlos III de Madrid ha sido una de las entidades beneficiarias de la
segunda edición del Programa de Ayudas para Proyectos Inclusivos de La Fundación
Universia para promover la inclusión de las personas con discapacidad en la categoría
de INVESTIGACIÓN: por su trabajo "PRESSMATIC (15-07-2013)
2.6.- Dificultades en la implementación de las medidas de integración
Las medidas llevadas a cabo en la UC3M son muchas y diversas pero no están
exentas de dificultades. La crisis económica actual es la principal problema con el que
la UC3M se enfrenta para poder llevar a cabo sus medidas a favor de la accesibilidad.
Gran parte de los proyectos de accesibilidad para la universidad, incluidos en el Plan
Integral de accesibilidad, se ven comprometidos por falta de recursos humanos,
técnicos y de infraestructuras para poder ponerlos en marcha. Los servicios y apoyos
23
que requiere el alumnado con discapacidad con altas carencias de autonomía
suponen una inversión considerable en recursos económicos, materiales y humanos.
Desde las diferentes instancias institucionales externas a la propia Universidad, hasta
la fecha, no hay ningún organismo que comparta claramente responsabilidades sobre
estos temas. Se carece de canales de coordinación y comunicación, vías de
financiación, planes o programas institucionales que contemplen de forma global y den
soporte a las necesidades y retos que la inclusión de personas con discapacidad
plantean a las universidades.
Asimismo, desde hace unos años asistimos a una progresiva incorporación a los
estudios superiores de alumnado con grandes discapacidades y, en consecuencia,
con mayores necesidades de recursos y apoyos específicos. Este importante avance
social y educativo, que debería ser un motivo de satisfacción, supone también una
grave preocupación. En la difícil situación presupuestaria que atraviesan actualmente
las universidades, es cada vez más complejo ofrecer, con una calidad suficiente, los
servicios que este alumnado requiere para acceder a los estudios superiores en
condiciones de igualdad de oportunidades.
3.- LA INCLUSIÓN DE LAS MUJERES EN LA UC3M
La apuesta de la UC3M por la igualdad se manifiesta con la creación del
Vicerrectorado de Igualdad y Cooperación en septiembre de 2008, y la Unidad de
Igualdad, de él dependiente. Con ello, se da cumplimiento al mandato de la Ley
Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001 de
Universidades (LOMLOU), que en su disposición adicional duodécima establece que
«las universidades contarán entre sus estructuras de organización con unidades de
igualdad para el desarrollo de las funciones relacionadas con el principio de igualdad
entre hombres y mujeres».
La UC3M es la primera Universidad española en crear un Vicerrectorado específico, y
entre las quince primeras por lo que se refiere a la Unidad de Igualdad. Desde el
momento de su creación, el Vicerrectorado y la Unidad han trabajado para la inclusión
de políticas de igualdad de género en todos los ámbitos de la Universidad,
sensibilizando también a los órganos de Gobierno en este sentido, ya que este punto,
la Igualdad de Género ha sido incluido en el plan estratégico de la Universidad, así
como en los ejes principales de las convocatorias del “Campus de Excelencia
Internacional” a las que ha concurrido la UC3M.
3.1. Marco normativo. Medidas de acción positiva
La legislación vigente de ámbito nacional referida a la igualdad entre hombres y
mujeres, en diferentes ámbitos, es la siguiente:
- Constitución española de 1978:
artículo 9.2: “Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones
para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra
sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su
plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política,
económica, cultural y social”.
24
artículo 14: “Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer
discriminación alguna por razón de nacimiento alguna por razón de nacimiento,
raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal
o social”.
- Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (Vigente hasta el 01 de Enero de
2014, tras sucesivas modificaciones).
-Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y
laboral de las personas trabajadoras.
- Ley orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la
Violencia de Género
- Orden PRE/525/2005, de 7 de marzo, por la que se da publicidad al Acuerdo de
Consejo de Ministros por el que se adoptan medidas para favorecer la igualdad entre
mujeres y hombres
- Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres
- Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público
Además de toda la legislación de ámbito nacional anteriormente relacionada, cabe
destacar la referencia concreta a las Universidades y a la política que se debe
desarrollar en ellas:
1.- Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres
Las Universidades públicas españolas, en su papel estratégico de creadoras y
transmisoras del conocimiento, se han visto afectadas por esta nueva forma de abordar
las políticas de igualdad de género. Desde 2007, la Ley Orgánica de Igualdad impulsa
“la eliminación de los obstáculos que dificultan la igualdad efectiva entre mujeres y
hombres y el fomento de la igualdad plena entre unas y otros” (Art. 23) como un criterio
de calidad del sistema educativo. Más en concreto, en el ámbito de la educación
superior, establece que “las Administraciones Públicas, en el ejercicio de sus
respectivas competencias, fomentarán la enseñanza y la investigación sobre el
significado y alcance de la igualdad entre mujeres y hombres, promoviendo:
• La inclusión, en los planes de estudio en que proceda, de enseñanzas en materia de
igualdad entre mujeres y hombres.
• La creación de postgrados específicos.
• La realización de estudios e investigaciones especializadas en la materia. (Art. 25)
2.-Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001
de Universidades (LOMLOU), hace varias menciones expresas al principio de igualdad
de género y da el paso de crear una estructura que impulse el logro de la igualdad
efectiva en el ámbito universitario, desarrollando así lo que dispone la Ley de Igualdad.
En la disposición adicional duodécima se indica textualmente que «las universidades
contarán entre sus estructuras de organización con unidades de igualdad para el
desarrollo de las funciones relacionadas con el principio de igualdad entre hombres y
mujeres». Además, la igualdad entre mujeres y hombres, ocupa un lugar importante en
esta Ley dentro del sistema de valores que la rigen y en su propio articulado:
25
En el Preámbulo se recoge textualmente que “esta Ley no olvida el papel de la
universidad como transmisor esencial de valores. El reto de la sociedad actual para
alcanzar una sociedad tolerante e igualitaria, en la que se respeten los derechos y
libertades fundamentales y de igualdad entre hombres y mujeres, debe alcanzar,
sin duda, a la universidad. (…) La igualdad entre hombres y mujeres, los valores
superiores de nuestra convivencia, el apoyo permanente a las personas con
necesidades especiales, el fomento del valor del diálogo, de la paz y de la
cooperación entre los pueblos, son valores que la universidad debe cuidar de
manera especial”.
En el Artículo 27 bis. señala que la Conferencia General de Política Universitaria
debe “coordinar la elaboración y seguimiento de informes sobre la aplicación del
principio de igualdad de mujeres y hombres en la universidad”.
En el Artículo 46. Derechos y deberes de los estudiantes señala que “la igualdad de
oportunidades y no discriminación por razones de sexo, raza, religión o
discapacidad o cualquier otra condición o circunstancia personal o social en el
acceso a la Universidad, ingreso en los centros, permanencia en la Universidad y
ejercicio de sus derechos académicos”.
3.- Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, obliga a las
Administraciones Públicas a elaborar y aplicar un plan de igualdad para promover la
igualdad de trato y de oportunidades, adoptando medidas dirigidas a evitar cualquier
tipo de discriminación laboral entre mujeres y hombres. Por ello, las Universidades
públicas están obligadas a la elaboración e implantación de un plan de igualdad.
3.2. Órganos y servicios de la UC3M
De acuerdo a los datos analizados a 31 de diciembre de 2012, la situación de
la UC3M en los siguientes aspectos es la siguiente.
1.- Composición de la plantilla5:
Personal de Administración y Servicios (en adelante PAS): 34 % hombres y
66% mujeres, a 31 de diciembre de 2012
5
Datos obtenidos de la universidad en cifras de los años 2010, 2011 y 2012. Los años
anteriores no se desagregaban por sexo.
26
P.A.S. POR SEXO
500
Nº EFECTIVOS
400
300
450
239
200
245
459
454
MUJERES
237
HOMBRES
100
HOMBRES
0
MUJERES
2010
2011
2012
AÑOS
Personal Docente e Investigador (en adelante PDI): 67,58 % hombres y 32,42
% mujeres a 31 de diciembre de 2012, en el cómputo global.
Otros datos interesantes se obtienen de analizar el PDI por categorías. Donde
encontramos más diferencia es en el cuerpo de Catedráticos de Universidad (datos de
2012: 86 % hombres y 14 % mujeres). Estos datos han sido obtenidos de Recursos
Humanos, y se analizan más años, para que se observe la evolución.
EVOLUCIÓN DEL Nº DE CATEDRÁTICOS/AS
DE UNIVERSIDAD POR SEXO
Nº EFECTIVOS
150
129
100
50
0
85
95
128
108
63
5
1999
HOMBRES
6
2002
8
2005
10
2008
19
2011
21
MUJERES
2012
AÑOS
También existe una diferencia considerable en el cuerpo de Titulares de Universidad
(en 2012: 61,7 % hombres y 38,3 % mujeres)
27
EVOLUCIÓN DEL Nº DE TITULARES DE
UNIVERSIDAD POR SEXO
Nº DE EFECTIVOS
350
300
272
250
287
287
176
178
221
200
176
150
132
100
88
156
HOMBRES
113
MUJERES
59
50
0
1999
2002
2005
2008
2011
2012
AÑOS
2. – Alumnado:
En este caso analizamos los datos por sexo de estudiantes de 1º y 2º ciclo y Grado de
los años 2010 a 2012 (los años anteriores no están desagregados por sexo). Los
datos de postgrado no están desagregados por sexo.
ESTUDIANTES DE 1º, 2º CICLO Y GRADO
POR SEXO
10000
Nº ESTUDIANTES
8756
8000
8522
8352
6000
MUJERES
4000
6862
6484
2000
HOMBRES
6266
HOMBRES
0
2010
MUJERES
2011
2012
AÑOS
28
Estos datos suponen en el año 2012 un 57 % hombres y un 43 % mujeres. Estos
números se deben principalmente a la Escuela Politécnica, que cuenta con una
mayoría de hombres entre sus estudiantes.
En el año 2007 se aprobó una iniciativa pionera en las universidades públicas
españolas: las medidas de apoyo a la investigación para la igualdad efectiva entre
mujeres y hombres en la Universidad Carlos III de Madrid, aprobadas por Consejo de
Gobierno de 12 de julio de 2007:
1.1.-El personal Docente e Investigador que por causa de maternidad,
adopción o acogimiento de menores de 6 años deban reducir su actividad
investigadora durante los períodos de baja maternal tendrá derecho a una
reducción de dos años en el período evaluado cuando soliciten complementos
retributivos, años sabáticos u otras acciones ligadas a programas propios de la
Universidad. En el caso de los padres la reducción será de dos meses por cada
mes de baja disfrutada.
1.2.- En el mismo supuesto se podrá solicitar a los Departamentos una
reducción en la carga docente de hasta el 50% durante los dos años siguientes
a la maternidad, previa presentación de un programa de investigación en el que
se precisen objetivos y resultados. La Universidad transferirá al Departamento
el coste de la docencia impartida por un Profesor Asociado. En el caso de los
padres la reducción será de dos meses por cada mes de baja disfrutada.
1.3.- Podrán acogerse a las presentes medidas las personas que hayan
concluido su período de baja a partir de la fecha de aprobación en Consejo de
Gobierno.
Desde el curso 2007/08, se han acogido a estas medidas 59 personas del PDI, todas
ellas mujeres. Por cursos, puede verse la información en la Tabla I del Anexo II.
Se trata de una primera medida que fue seguida a corto plazo por la creación de dos
órganos en la UC3M responsables de llevar a cabo políticas de integración de las
mujeres en el ámbito de la educación superior:
1.- Vicerrectorado de Igualdad y Cooperación
Se creó el 12 de septiembre de 2008. Se trata del primer Vicerrectorado de
Igualdad de las Universidades públicas españolas, y trabaja de forma coordinada con
la Unidad de igualdad, creada en septiembre de 2008 y de él dependiente. Desde el
momento de su creación, tanto el Vicerrectorado como la Unidad han trabajado para la
inclusión de políticas de igualdad de género en todos los ámbitos de la UC3M, y
sensibilizando también a los órganos de Gobierno en este sentido.
En el año 2009, se creó el Consejo de igualdad con la finalidad de asesorar al
Vicerrectorado de Igualdad y Cooperación y a la Unidad de Igualdad, en materia de
actividades e iniciativas relacionadas con la igualdad y contra la violencia de género.
Presidida por la Vicerrectora de Igualdad y Cooperación, se reúne un mínimo de 2
veces al año y está compuesto por 18 personas de todos los estamentos de la
Universidad (PDI, PAS y estudiantes), comprometidas e interesadas en el ámbito de la
igualdad.
29
2.- Unidad de Igualdad
La Unidad de Igualdad se creó en septiembre de 2008. Sus funciones,
recogidas en el artículo 159 bis de los Estatutos de la UC3M, son:
a) Elaborar, implantar, hacer el seguimiento y evaluar los Planes de
Igualdad en la Universidad, que establecerá los objetivos a alcanzar en
materia de promoción de la igualdad de trato y oportunidades en la
Universidad, así como las estrategias o medidas a adoptar para su
consecución.
b) Detectar disfunciones y anomalías y formular recomendaciones y
medidas para su tratamiento.
c) Informar y asesorar a los órganos de gobierno y comisiones de la
Universidad en materia de políticas de igualdad y en el cumplimiento del
principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
d) Informar la normativa de la Universidad y los procedimientos con
incidencia en la igualdad de género y oportunidades.
e) Elaborar una memoria anual que refleje el estado de la cuestión y los
avances logrados en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres
y hombres en la Universidad.
f) Apoyar la realización de estudios con la finalidad de promover la
igualdad.
g) Colaborar con los Centros y los Institutos para llevar a cabo políticas
de igualdad.
h) Fomentar el conocimiento por el personal de la Universidad y por los
estudiantes del alcance y significado del principio de igualdad mediante
campañas de sensibilización e información y la formulación de propuestas
de acciones formativas.
i)
Difundir las actividades que se lleven a cabo en materia de igualdad.
30
Por otro lado, la Unidad de igualdad forma parte de la Red de Unidades de Igualdad
de Género para la excelencia Universitaria (RUIGEU). Esta red tiene su propia página
web, en la que se tratan temas de interés, comunes a las unidades de igualdad de las
Universidades, un foro de debate, y además, una vez al año se celebra un Encuentro
de Unidades de Igualdad de las universidades españolas. Durante los días 23 y 24 de
mayo de 2013 del año 2013 se celebró el V Encuentro en la Universidad de Granada.
31
Las medidas, planes y actividades llevadas a cabo por el Vicerrectorado y la Unidad
de igualdad desde su creación hasta la actualidad son las siguientes:
1.- Primer Plan de Igualdad de la UC3M
El primer Plan de igualdad de la UC3M fue aprobado por Consejo de Gobierno el 8 de
abril de 2010. El proceso de elaboración del Primer Plan de Igualdad de la UC3M tuvo
como paso previo la elaboración de un diagnóstico de género de la Universidad, en el
que se analizaron todos los ámbitos de la Universidad: PDI, PAS, Estudiantes, desde
el punto de vista de número, distribución por categorías, Departamentos, áreas,
servicios, Titulaciones, ámbitos de investigación, Tesis, proyectos, composición de
órganos y comisiones, participación en actividades culturales y deportivas, etc.
Con ello se pretendía saber en qué ámbitos era necesario un mayor énfasis en el plan
de igualdad. Una vez realizado el diagnóstico, se constituyó una Comisión para la
elaboración del Plan, compuestas por PDI de distintos ámbitos (Derecho, Economía,
Ingeniería, Sociología, etc), PAS (de Recursos Humanos, Gerencia, Prevención de
riesgos, etc), estudiantes de primer y segundo ciclo, así como de Doctorado y una
persona por cada sección sindical con presencia en los órganos de representación de
los trabajadores y trabajadoras de la Universidad.
32
Enlace al texto completo del Plan de igualdad:
http://www.uc3m.es/portal/page/portal/organizacion/unidad_igualdad_uc3m/comision_i
gualdad/plan_igualdad.pdf
El Plan contiene 61 medidas, distribuidas en 3 ejes principales de actuación, de la
siguiente manera:
EJE I
EJE II
5 Objetivos
Generales
8 Medidas
25 Medidas
EJE III
3 Objetivos
5 Objetivos
Generales
Específicos
28 Medidas
Agentes
responsables
Eje I. Visualización y conocimiento de las desigualdades existentes entre
mujeres y hombres
Eje II.- Integrar la igualdad de género en la organización y en la gestión. (En
este eje se plantean medidas relacionadas con la formación, la conciliación,
contra la violencia de género, etc.)
Eje III.- Promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en los
valores, la transmisión del conocimiento y en los procesos de trabajo.
33
Con la puesta en marcha del Plan, la UC3M toma parte activa en su papel como
agente socializador, desde donde se genera y transmite el conocimiento y se
consolidan los principales valores que guían el funcionamiento de la sociedad. El Plan
de Igualdad implica, por tanto, que la igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres es una prioridad y un principio rector de la Universidad, así como un valor
imprescindible que debe transmitir a la comunidad universitaria y al resto de la
población.
Tras la aprobación del Primer Plan de Igualdad, se constituyó en marzo de 2012 la
Comisión de seguimiento del Plan, cuya misión es el seguimiento de la implantación
del plan, la evaluación de los indicadores y la propuesta de nuevas acciones. Esta
Comisión trabaja en pleno y en pequeños grupos de trabajo, por temas de interés.
Forman parte de ella 27 personas de la comunidad universitaria, habiendo
representación de los centros, de los servicios administrativos más grandes y del
alumnado, y la preside la Vicerrectora de Igualdad y Cooperación.
2.- Jornadas para la Comunidad Universitaria.
Todas estas actividades cuentan con un gran respaldo del alumnado, que participa
activamente en el desarrollo de las mismas y las valora positivamente en las
encuestas que realizamos a todos los asistentes al finalizar cada una de ellas. En las
mismas, además, introducimos un apartado de sugerencias que nos ha resultado de
gran valor académico pues contamos con sus propuestas, sus temas de interés que
introducimos en las siguientes ediciones6.
-
Jornadas contra la violencia de género. 4 ediciones: 2009, 2010,
2011 y 2012.
6
En el anexo II se encuentran las direcciones de las páginas webs donde se encuentra la
programación de estas actividades.
34
-
Ciclo de cine documental sobre trata de personas con fines de
explotación sexual (2011 y 2012)
-
Día internacional de las mujeres rurales (2012)
35
-
Día internacional de la mujer. 4 ediciones: 2010, 2011, 2012 y
2013.
- Actividades específicas dentro de la Semana de la Solidaridad de la
UC3M desde el año 2010 a la actualidad.
A estas iniciativas propias, se suma el apoyo a diferentes actividades académicas que,
en materia de género, se han celebrado en la UC3M, entre los que cabe destacar:
Inauguración del Congreso Internacional sobre Migraciones, Género e identidad en
África (13 y 14 de diciembre de 2010); intervención en la mesa redonda que con
ocasión del Día de la Mujer organizó en el Seminario Estable de Solidaridad “Otro
mundo es posible” de la UC3M (8 de marzo de 2011); Inauguración del Seminario
“Protección de mujeres migrantes en situación de especial vulnerabilidad” (7 y 8 de
junio de 2011); Inauguración y moderación de la primera mesa redonda en el “Taller
Internacional: Mujer emprendedora en la economía social y las nuevas tecnologías”
(22 de septiembre de 2011).
Igualmente ha participado en seminarios internacionales de asociaciones académicas
como la Asociación Española de Mujeres Juristas (AEIHM) en el IV Seminario
Internacional de AEIHM “Las huellas de Foucault en la Historiografía. Poderes,
cuerpos y deseos” (8 de octubre de 2011), y próximamente en su V edición, “¿Y ahora
qué? Nuevos usos del género biográfico” (26 y 27 de septiembre de 2013)
Por último, es interesante destacar la participación en actividades en otras
Universidades, instituciones y foros
36
II Encuentro de Unidades y Oficinas de Igualdad.- Universidad Pablo de
Olavide, 17 y 18 de octubre de 2008
Jornada de trabajo: De los factores que inciden en la trayectoria académica
de las mujeres a la políticas de igualdad.- Universidad Autónoma de
Barcelona, 18 de junio de 2009.
Planes de Igualdad y Universidades.- Organizado por el Ministerio de
Igualdad y de Educación y Ciencia.- Universidad de Cantabria, 22 y 23 de
octubre de 2009.
III Encuentro de Universidades y Oficinas de Igualdad.- Universidad de
Lleida, 20 y 21 de noviembre de 2009.
“Universidad, transversalidad de género e igualdad de oportunidades”.Presentación de los resultados del proyecto Geniuniovi. Universidad de
Oviedo, 10 de diciembre de 2009.
Foro Europeo de Mujeres, Beijing +15.- Cádiz, 4 y 5 de febrero de 2010.
Jornada “Universidad e Igualdad” celebrada en el Senado, organizada
conjuntamente por la Secretaría de Políticas de Igualdad, la Secretaría de
Educación y Cultura, y el Grupo Socialista del Senado.- Madrid, 17 de
marzo de 2010.
I Jornada de igualdad de la Universidad Autónoma de Madrid.- 30 de junio
de 2010.- La Universidad participó como ponente, presentando el I Plan de
Igualdad de la Universidad Carlos III de Madrid.
Reunión con Unidades de Igualdad de las Universidades de Madrid.Celebrada en la Universidad Complutense de Madrid, 21 de julio de 2010.
Participación y subvención al workshop “New trends in equality policies and
the Lisbon process”. Junio de 2010
Participación en el acto inaugural de las Jornadas “Iberoamérica frente al
femninicio: el fin de la impunidad”, celebradas en la Casa de América (15 y
16 de febrero 2011).
IV Encuentro de Unidades, Oficinas y Observatorios de Igualdad de las
Universidades Españolas en la Universidad de Zaragoza el 16 de marzo de
2011.
Asistencia a la reunión anual de Unidades de Igualdad de Universidades
Públicas (18 de octubre de 2011)
V Encuentro de Unidades, Oficinas y Observatorios de las Universidades
Españolas en la Universidad de Granada, mayo de 2013.
3.- Cursos de formación para Personal de Administración y Servicios y Personal
Docente e Investigador
-
“Acoso laboral”, celebrado en la Universidad Carlos III de Madrid los
días 4 y 5 de noviembre de 2008.
-
“Productividad y conciliación de la vida privada y laboral” (2
ediciones en 2009)
-
“Por una comunicación en igualdad: uso no sexista del lenguaje” (2
ediciones en 2010 y 1 en 2012)
-
“Igualdad de oportunidades: aplicación práctica en la Empresa y los
RR.HH.” Escuela virtual de igualdad.- Ministerio de Igualdad.
Febrero-abril 2010.
37
4.- Proyecto de Teletrabajo para el Personal de Administración y Servicios de la
UC3M.
En el año 2009 se puso en marcha un proyecto piloto de Teletrabajo, con el fin de
mejorar las condiciones de conciliación de la vida familiar y laboral del PAS, y atender
a situaciones especialmente complicadas, referidas al cuidado y atención de hijos/as
de menos de 12 años o mayores a cargo. Actualmente, está en vigor la 5ª
convocatoria Han sido un total de 74 personas a lo largo de los años, y los datos de
las personas acogidas a esta modalidad de trabajo, por cada convocatoria se recogen
la Tabla I (ver Anexo III).
5.- Reducciones de jornada, con y sin reducción de retribuciones
En el ámbito del PAS, existe la posibilidad de acogerse a una reducción de jornada del
20%, sin reducción de retribuciones, en virtud del apartado 3.5.4 del III Acuerdo de
condiciones de trabajo del PAS funcionario de la UC3M, hasta la fecha de
cumplimiento de un año del hijo/a. Exactamente el mismo derecho tiene el PAS laboral
en virtud del II Acuerdo de condiciones de trabajo. Desde el año 2009, se han
beneficiado de esta medida, 57 mujeres y 58 hombres.
Por otro lado, existe también la opción de solicitar una reducción de jornada con
disminución proporcional de retribuciones, a la cual se han acogido desde 2005, 4 PDI
(todo hombres) y 48 PAS (todo mujeres).
6.- Excedencias por cuidado de hijo/a o ascendiente a cargo
Este derecho está recogido en la legislación de ámbito nacional (Estatuto del
empleado Público y Estatuto de los trabajadores, y normativa de desarrollo. Desde el
año 2005, se han acogido a esta posibilidad, 10 PDI (9 mujeres y 1 hombre), y 46 PAS
(45 mujeres y 1 hombre).
7.- Observatorio de género
El Observatorio de género nace con el objetivo de analizar de manera sistemática y
continuada la situación real dela UC3M respecto a la igualdad de género, al tiempo
que sirva de instrumento de participación e información de las personas que
integran la comunidad universitaria. Se trata de una plataforma, por tanto, idónea
para el encuentro, la reflexión y el debate de quienes estén comprometidos en la
defensa de la igualdad, así como de receptor de los logros alcanzados, de las
propuestas de mejora de las políticas universitarias, de los progresos de la
formación en y para la igualdad, y de cuantas actividades de investigación en la
materia se desarrollen por el Personal Docente e Investigador de esta universidad.
Sus objetivos son:
•
Sensibilizar, educar y concienciar a toda la comunidad universitaria acerca de
la importancia de avanzar en la consecución de la igualdad en todos los
niveles y en todos los colectivos.
•
Destapar y denunciar las desigualdades existentes en materia de género así
como difundir los logros de las mujeres en todos los ámbitos.
•
En colaboración con el Comité de Seguimiento de la Unidad de Igualdad,
difundir e informar de los resultados del trabajo del Observatorio.
38
•
Campañas de difusión de las actividades de la Unidad de Igualdad consistente
en la realización de un programa integral de sensibilización y formación en
prevención de las desigualdades de género dirigido al ámbito universitario, a la
juventud y extensible a familiares y profesorado a través de un plan de
Comunicación.
•
Realización de actos de presentación de las distintas actividades, abriendo
foros de participación y discusión. Además, utilización de las Nuevas
Tecnologías de la Información (Redes Sociales) para tal fin.
3.3. Protocolo de prevención y actuación contra el acoso sexual y por razón de
sexo en el ámbito de la UC3M
El Primer Plan de Igualdad de la UC3M establece como uno de sus objetivos
(2.4) “prevenir el acoso sexual y por razón de sexo, así como la violencia de género”,
y en esta línea se enmarca la aprobación del Protocolo de prevención y actuación
contra el acoso sexual y por razón de sexo en el ámbito de la UC3M, aprobado por
Consejo de Gobierno el 21 de marzo de 2013. También se plantea como una forma
de dar cumplimiento a la Ley orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres, que establecía en su artículo 62 la obligación de
redactar dicho texto en las Administraciones públicas. Además de la obligación legal
ya expuesta, creemos que, como se refleja en la exposición de motivos del propio
protocolo, que: “Toda persona tiene derecho a ser tratada con dignidad y respeto. La
Universidad Carlos III de Madrid declara que el acoso sexual y el acaso por razón de
sexo suponen un atentado contra la dignidad de las personas, por lo que son
totalmente inaceptables y no pueden ni deben ser tolerados. En consecuencia, se
garantizará un entorno universitario exento de cualquiera de estas formas de acoso”.
Este protocolo tiene como objeto, por un lado, evitar y tratar de prevenir las situaciones
de acoso; y, por otro, establecer un procedimiento que se aplique a la solución rápida
de las reclamaciones relativas al acoso sexual y por razón de sexo, con las debidas
garantías y procedimientos imparciales, tomando en consideración la dignidad de la
persona
y
los
derechos
inviolables
que
le
son
inherentes.
Para su redacción se constituyó una Comisión integrada por tres representantes
sindicales, de los tres sindicatos con presencia en los órganos de representación de la
Universidad (CCOO, UGT y CGT), una representación de la Gerencia y de Secretaría
General, así como el Vicerrectorado de igualdad y Cooperación y la propia Unidad de
Igualdad. El texto aprobado fue consensuado por dicha Comisión y sometido al
preceptivo trámite de información pública, al que tuvo acceso toda la comunidad
universitaria, sin recibir ninguna alegación. Al consenso alcanzado por la Comisión,
cabe destacar que se ha intentado hacer un protocolo sencillo, que permita dar una
solución adecuada y preservar la intimidad de las personas, así como la
confidencialidad en las posibles situaciones que puedan darse. El documento podrá
revisarse cada dos años, para ir incorporando los cambios que se consideren
necesarios.
La UC3M ha sido de las primeras en abordar este tema, y a lo largo del próximo curso
2013/2014 se pondrán en marcha diferentes acciones formativas para la comunidad
39
universitaria, con el fin de informar sobre distintos aspectos necesarios para evitar
conductas que puedan ser consideradas como acoso.
El texto completo del protocolo se puede consultar en la dirección:
http://www.uc3m.es/portal/page/portal/organizacion/unidad_igualdad_uc3m/protocolo_
contra_acoso_sexual
3.4. Fortalezas y dificultades en la implementación de las medidas de igualdad
Las medidas puestas en marcha en la UC3M a favor de la igualdad han
contado con el compromiso del Rector, como se refleja en la creación del primer
Vicerrectorado de Igualdad de las Universidades españolas, así como la consiguiente
creación de la Unidad de Igualdad. Asimismo, la preocupación por la igualdad ha sido
uno de los puntos contenidos en cada memoria presentada para el Campus de
excelencia internacional. Por su parte, en el Plan estratégico de la Universidad se
recogen como objetivos los siguientes:
OBJETIVO 33: “Desarrollar el Primer Plan de Igualdad de la UC3M y evaluar su
impacto”
OBJETIVO 40: “Aumentar en un 50% la proporción de mujeres en todas las
categorías profesionales en las que se encuentren infrarrepresentadas”.
Por el contrario, como debilidades señalaremos el problema que supone concienciar a
toda la comunidad universitaria de la importancia de la igualdad de oportunidades, de
que conseguirla no es sólo cuestión de mujeres, y la idea preconcebida de que en la
Administración Pública no hay discriminación de género, y en la Universidad aún
menos, por tratarse de sectores más abiertos y progresistas.
Por último, dada la época de crisis económica en la que vive la sociedad española,
cabe el riesgo de que se piense que invertir dinero y esfuerzos en los temas de
igualdad, sea una frivolidad y que hay temas más importantes y prioritarios.
40
ANEXOS
Anexo I
Jornadas sobre Empleo y Discapacidad
La Universidad Carlos III de Madrid y su Fundación, a través del PIED de Espacio
Estudiantes y del Programa Capacita2 del SOPP organizan, desde el año 2005 y de
forma bianual, las Jornadas sobre Empleo y Discapacidad.
Inauguración de las V Jornadas de empleo y discapacidad. Universidad Carlos III, Campus de
Getafe, 14 de mayo de 2013.
El objetivo de estas Jornadas es proponer espacios de comunicación y debate en
torno a las oportunidades y exigencias que plantea la necesaria incorporación al
mundo laboral de las personas con discapacidad.
La organización de estas Jornadas ha ayudado notablemente a que la UC3M se
constituya en un referente institucional de primer orden en el ámbito de la integración
de personas con discapacidad. Actualmente, se está trabajando ya en la organización
de la próxima Jornada a celebrar en un principio en la primavera del 2015 y confiamos
en que estas actividades sean de utilidad para continuar avanzando en nuestro común
compromiso con la inclusión de profesionales con discapacidad.
La I Jornada sobre Empleo y Discapacidad, se subtituló “Universidad, Administración y
Empresa por la integración” y se celebró en abril de 2005.
La II Jornada sobre Empleo y Discapacidad en la Universidad Carlos III de Madrid,
“Propuestas desde la Acción”, se celebró el 1 de marzo de 2007, y en la misma se
trataron algunas de las claves y líneas de acción que, desde la Administración Pública,
las organizaciones que representan a las personas con discapacidad y la empresa, se
41
estaban llevando a cabo para promover la inserción laboral de personas con
discapacidad.
La III Jornada sobre Empleo y Discapacidad, “Acciones para un empleo cualificado”,
se celebró el 29 de abril de 2009, con el objetivo de construir un espacio de reflexión y
encuentro entre los agentes implicados en la inserción laboral de universitarios con
discapacidad, a través de la difusión de experiencias y buenas prácticas en la
promoción del empleo cualificado entre personas con discapacidad. El encuentro
estuvo dirigido especialmente a aquellas empresas e instituciones que están
implicadas con la integración profesional de estudiantes y titulados universitarios con
discapacidad, a través del empleo cualificado.
Paralelamente, durante el transcurso de la Jornada, se organizó “Punto de ContactoC2”, donde las empresas Repsol, Pricewaterhousecoopers, KPMG, IBM, Universia,
BBVA, Indra y Grupo Carrefour mantuvieron entrevistas de contacto con universitarios
con discapacidad de distintas universidades, teniendo la oportunidad de conocer de
primera mano las propuestas profesionales que estas entidades les podían ofrecer.
Los buenos resultados de esta edición quedaron plasmados en la asistencia de 180
empresas y en los buenos resultados obtenidos en el cuestionario de valoración:
Valoración General (%)
Series1; Bueno;
55,42
Series1; Muy
bueno; 31,33
Series1;
Regular; 13,25
Series1; Muy Series1; Malo;
0,00
malo; 0,00
La IV Jornada sobre Empleo y Discapacidad, “Captando talento” se celebraron el 13
de abril de 2011. Se contó con la inestimable colaboración de la Fundación Universia y
las aportaciones del Comité Español de Representantes de Personas con
Discapacidad, la Fundación Integra y las empresas Tecnocom, Cap Gemini y Leroy
Merlin. Paralelamente al desarrollo de la Jornada, en horario de tarde, se celebró un
“Punto de Encuentro” entre empresas y universitarios con discapacidad de la
Comunidad de Madrid, en el que se explicaron los procesos de selección y se
recogieron candidaturas.
La V edición de la Jornada sobre Empleo y Discapacidad “TIC Accesibles:
oportunidades para la empresa, oportunidades para el empleo” se ha celebrado el
pasado 14 de mayo de 2013 y esta quinta edición ha propuesto un espacio de
encuentro y reflexión sobre las oportunidades que la generación y uso de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación accesibles abren al mundo de la
empresa. El compromiso de la empresa con la calidad, la eficiencia y la innovación se
42
hace, en este momento de cambios y rupturas, más necesario que nunca. Las
Tecnologías de la Información y la Comunicación son para ello una herramienta
imprescindible, a las que la perspectiva de la accesibilidad aporta un destacado valor
añadido abriendo nuevos caminos de acción empresarial: en su oferta de productos y
servicios, en la apertura a una amplia diversidad de clientes y, de especial interés en
nuestro caso, en un eficiente aprovechamiento del gran potencial de los profesionales
con discapacidad.
Paralelamente a la Jornada se organizó un “Punto de Encuentro Virtual- C2” con el
objetivo de poner en contacto a empresas socialmente responsables con universitarios
con discapacidad de la Comunidad de Madrid. Esta iniciativa obtuvo una gran acogida
entre las partes interesadas.
43
Anexo II
Enlaces a las páginas webs con los programas completos de las siguientes
actividades:
Actos conmemorativos del Día Internacional de la Mujer
2010
http://www.uc3m.es/portal/page/portal/organizacion/unidad_igualdad_uc3m/dia_interna
cional_mujer
2011
http://www.uc3m.es/portal/page/portal/organizacion/unidad_igualdad_uc3m/actos_dia_
mujer/programa
2012
http://www.uc3m.es/portal/page/portal/organizacion/unidad_igualdad_uc3m/observatori
o/actividades/dia_internacional_mujer/dia_mujer_2012/programa
2013
http://www.uc3m.es/portal/page/portal/organizacion/unidad_igualdad_uc3m/dia_mujer_
2013/programa
44
Jornadas contra la violencia de género
2009
http://www.uc3m.es/portal/page/portal/organizacion/unidad_igualdad_uc3m/observatori
o/actividades/jornadas_violencia_genero/i_jornada
2010
http://www.uc3m.es/portal/page/portal/organizacion/unidad_igualdad_uc3m/observatori
o/actividades/jornadas_violencia_genero/ii_jornada/programa
2011
http://www.uc3m.es/portal/page/portal/organizacion/unidad_igualdad_uc3m/observatori
o/actividades/jornadas_violencia_genero/i_jornada
2012
http://www.uc3m.es/portal/page/portal/organizacion/unidad_igualdad_uc3m/iv_jornada
s_contra_violencia_genero/programa
45
Día internacional de las mujeres rurales
2012
http://www.uc3m.es/portal/page/portal/organizacion/unidad_igualdad_uc3m/dia_interna
cional_mujeresrurales
46
Anexo III
Tabla I. Teletrabajo para el Personal de Administración y Servicios de la UC3M.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
M V M V M V M V M V M V M V
Nº personas con reducción docencia hasta un 50% (PDI)
por aplicación Medidas de apoyo a la investigación para
la igualdad
6
Nº personas acogidas en teletrabajo
Nº personas con reducción jornada por cuidado hijo PAS
con reduccion retribuciones
1
7
2
5
Nº personas con reducción jornada por cuidado hijo PAS
sin reduccion retribuciones
4
8
14
7 1
8
2 12
5
4
7
Nº personas con excedencia por cuidado hijo PDI
2013
M V
11
16
0
18
2
16
15
5
2
3 1 12 8 19 16 13 20 10 13
2
Nº personas con reducción jornada por cuidado hijo PDI
Nº personas con excedencia por cuidado hijo PAS
3
2012
M V
2
9
4
2 0 1
3
3
7
1
1
1
2
9
7
1
3
47
1
1