Taller 1
“Metodología de la enseñanza de los DDHH en la Educación Superior”
UNIVERSIDAD POMPEU FABRA
Lima, 16 de Julio de 2012
Aida Torres Pérez
Profesora de Derecho Constitucional
Introducción
La creación del denominado Espacio Europeo de Educación Superior
(EEES) ha impulsado un proceso de transformación en las universidades
españolas. Aunque la idea se plantea por primera vez en la “Declaración de la
Sorbona” (1998), la construcción del EEES recibe un impulso decisivo con la
“Declaración de Bolonia”, firmada el 19 de junio de 1999 por Ministros con
competencias en Educación Superior de 29 países europeos y que da su
nombre al “Proceso de Bolonia”. Su principal objetivo no es “homogeneizar los
sistemas de Educación Superior de los distintos países miembros, sino
aumentar su compatibilidad y comparabilidad, respetando su diversidad”
(http://eees.universia.es/objetivos/).
La Declaración de Bolonia estableció los principales objetivos del EEES,
que vertebran las líneas de acción a desarrollar, y que fueron ampliados en
Praga en mayo de 2001: reconocimiento de cualificaciones; estructura de
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titulaciones
basada
en
dos
ciclos
principales,
Grado
y
Postgrado;
establecimiento de un sistema de créditos común, el European Credit Transfer
System (ECTS); garantía de calidad; promoción de una necesaria dimensión
europea en la educación superior; aprendizaje permanente; programas de
movilidad; un mayor protagonismo de instituciones y estudiantes en la
enseñanza superior; y promover la atracción del EEES.
La Facultad de Derecho de la Universidad Pompeu Fabra fue pionera en
la implementación del EEES. En el año académico 2006-2007, se inició el
proceso de adaptación a Bolonia en el primer curso de la Licenciatura de
Derecho. Posteriormente, en el curso 2008-2009, se implementó el nuevo
Grado en Derecho, que implicó un cambio en los programas de estudio. Todas
estas transformaciones afectaron profundamente a la metodología docente.
1. Estado de la cuestión
1.1. Contenidos
El estudio de los derechos humanos se desarrolla principalmente en el
Grado en Derecho, pero también en el Grado en Relaciones Laborales y el
Grado en Criminología, que integran la Facultad de Derecho. También se
estudian derechos fundamentales en el Grado en Ciencias Políticas y
Comunicación Audiovisual. Las principales asignaturas en las que se estudian
los derechos fundamentales son las siguientes:
Grado en Derecho:

Derechos y Libertades Fundamentales

Justicia y Derechos Individuales (optativa)

Derecho Internacional Constitucional (optativa)

Derecho de la Información (optativa)
Grado en Relaciones Laborales:

Derecho Constitucional y Europeo
2

Derecho Sindical I

Políticas y Planes de Igualdad (optativa)
Grado en Criminología:

Derecho Constitucional
Grado en Ciencias Políticas:

Derecho Constitucional
Grado en Comunicación Audiovisual:

Derecho a la Información
Los derechos fundamentales y humanos también se estudian de manera
transversal en diversas asignaturas del Grado en Derecho, como pueden ser el
derecho penal, laboral e internacional.
Los siguientes contenidos forman parte de diversas de las asignaturas
indicadas anteriormente:
a) Normas internacionales y nacionales sobre derechos humanos:
-La Constitución Nacional como instrumento de reconocimiento y
protección de derechos y libertades fundamentales
-Los derechos y libertades fundamentales en la Constitución, las leyes y
la jurisprudencia constitucional española
-Principales tratados internacionales y regionales sobre derechos
humanos. Especialmente la DUDH, los Pactos Internacionales de 1966, el
CEDH y la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.
- Interacción normativa entre las Constituciones nacionales, el CEDH y el
Derecho de la UE (especialmente la Carta de los Derechos Fundamentales
de la UE)
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b) Instituciones de protección de los derechos humanos:
-Garantías jurisdiccionales e institucionales de los derechos humanos;
jurisdicción ordinaria; el recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional
- Mecanismos internacionales, universales y regionales, de protección de
los derechos humanos, principalmente el Tribunal Europeo de Derechos
Humanos Requisitos
c) Historia y conceptos de los derechos humanos
-Principales teorías de la justicia para la fundamentación de los derechos
fundamentales: utilitarismo, liberalismo y libertarismo
-Problemas actuales de los derechos individuales desde la teoría del
derecho
-Filosofía política contemporánea: justicia, legitimidad y derechos
humanos
d)
Derechos humanos particulares (civiles, políticos, económicos,
sociales, culturales y ambientales)
Únicamente se destacan aquellos derechos cuyo estudio es específico
de determinadas asignaturas, ya que la distinta tipología de derechos se
estudia en las asignaturas obligatorias de derecho constitucional.
-Información y derechos fundamentales. Régimen jurídico de la
información y de la comunicación
-Libertad sindical: ámbito, contenido y representatividad
-Protección internacional del medio ambiente
e) Derechos humanos de los grupos vulnerables: niños, mujeres, afro
descendientes, indígenas, poblaciones tradicionales, personas con
discapacidad, personas privadas de libertad
-Principio de igualdad y derecho a la no discriminación
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-Estudio transversal, desde la perspectiva de género, de las políticas
legislativas laborales y de protección social. Planes de igualdad efectiva y
obligaciones empresariales
1.2. Competencias/Habilidades:
Los apartados siguientes se responderán tomando como base la
asignatura de “Derechos y libertades fundamentales”, que es la asignatura
obligatoria del Grado en Derecho íntegramente dedicada al estudio de los
derechos fundamentales.
Esta asignatura consiste en el estudio del sistema de protección de los
derechos fundamentales en el ordenamiento jurídico español. Este estudio
incluye el análisis de los mecanismos previstos en la Constitución española de
1978 para proteger los derechos fundamentales, el desarrollo legislativo de los
mismos, así como la incidencia de los sistemas de protección de los derechos
humanos (europeos e internacionales) en el ordenamiento jurídico español.
Al finalizar el curso, el estudiante debe conocer los conceptos y nociones
básicas que se comprenden dentro de los derechos fundamentales, y su
relación con el constitucionalismo y el movimiento internacional de los derechos
humanos. Asimismo, deberá conocer los mecanismos de protección y
garantías que prevé la Constitución española de 1978 y su interrelación con los
sistemas europeos de protección de derechos fundamentales. Por último, el
estudiante deberá alcanzar unas nociones básicas sobre el contenido de los
principales derechos fundamentales reconocidos por la Constitución.
Las competencias a desarrollar, tal y como se establece en el Plan
Docente de la asignatura son las siguientes:
Competencias generales
Competencias específicas
Instrumentales
1. Conocimiento y análisis del concepto de
derecho fundamental en el contexto del
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1.
Capacidad
de
análisis y constitucionalismo
y
el
movimiento
síntesis
internacional de los derechos humanos.
2. Comunicación oral y escrita
2. Conocimiento y análisis del sistema de
protección de derechos fundamentales en
3. Resolución de casos
4. Capacidad de organización y
planificación
la
Constitución
española
de
1978:
clasificación constitucional de los derechos,
titularidad y ejercicio, límites al legislador
en su libertad de configuración, garantías
5. Capacidad de gestión de la jurisdiccionales e institucionales, el recurso
información
de amparo.
Interpersonales
3. Comprensión y análisis de la proyección
e interrelación del sistema de protección de
6. Razonamiento crítico
7. Trabajo en equipo
derechos fundamentales en Europa en el
ordenamiento
jurídico
español.
En
especial, estudio del Convenio Europeo de
8. Capacidad de trabajo en un Derechos Humanos y de la Carta de
contexto internacional
Derechos Fundamentales de la Unión
Europea.
Sistémicas
4. Estudio del significado y alcance de los
9. Habilidad para trabajar de principales derechos fundamentales: el
forma autónoma.
principio de igualdad, los derechos del
10. Sensibilidad hacia temas de
la realidad sociopolítica.
ámbito individual y privado, la libertad de
expresión e información, los derechos
políticos y de participación, la tutela judicial
efectiva, el principio de legalidad penal y
los derechos de contenido económico y
social.
5.
Capacidad
argumentos
de
aplicación
constitucionales
de
los
en
la
resolución de problemas concretos donde
6
se
vean
implicados
derechos
fundamentales.
1.3. Actividades/Evaluación:
A partir de la implementación de Bolonia, la metodología docente que se
sigue combina el trabajo presencial, realizado en el aula, con las actividades
que el estudiante deberá realizar fuera del aula.
a) Actividades de trabajo presencial
Las actividades de trabajo presencial se desarrollan en clases de grupo
(magistrales) y subgrupo (seminarios).
Clases de grupo: en las clases de grupo se exponen los contenidos
básicos de cada uno de los temas. El profesor se centrará en los aspectos más
importantes, así como en los que puedan plantear mayores dificultades de
comprensión o más controversia. Se espera que el alumno participe de manera
activa a través del planteamiento de preguntas y dudas derivadas de la lectura
previa de los materiales. También el profesor puede dirigir preguntas a los
alumnos para comprobar el grado de comprensión de las lecturas y
explicaciones, así como organizar debates entre los alumnos sobre cuestiones
controvertidas que afectan a la protección e interpretación de los derechos
fundamentales.
Clases de subgrupo: consisten en el desarrollo de las actividades
programadas a partir de la preparación previa por parte de los estudiantes. El
objetivo es el desarrollo de competencias diversas, como el análisis de
situaciones de vulneración de derechos fundamentales, argumentación (oral y
escrita), y resolución de casos prácticos. El tipo de actividades programadas
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pueden ser de distinta naturaleza, desde la respuesta a preguntas a partir de la
lectura previa de una sentencia; la resolución de un caso práctico; o la
exposición oral de una sentencia.
b) Actividades de trabajo no presencial
En relación con las clases de grupo, los alumnos deberán realizar las
lecturas indicadas para una mejor comprensión de las explicaciones del
profesor y discusión en clase. Posteriormente, deberán estudiar los contenidos
de la asignatura.
En relación con las clases de subgrupo, los alumnos prepararán las
actividades programadas a través de la búsqueda y lectura de textos
jurisprudenciales y doctrinales; la resolución de casos prácticos; o la
preparación de exposiciones orales.
c) Tipos de evaluación
Las actividades programadas en los subgrupos son objeto de una
evaluación continua, que se combina con un examen al final del curso. De este
modo, es posible tanto evaluar la adquisición progresiva de competencias
específicas, como al final la comprensión de contenidos y desarrollo de las
competencias básicas para el conjunto de la asignatura.
Es necesario lograr una ponderación adecuada entre la nota de las
actividades de subgrupo y la nota del examen final. Generalmente, la nota de
las actividades de subgrupo equivale a un 30% - 40% de la nota final, mientras
que el examen equivale a un 70% - 60% de la nota final. Para que las notas de
la evaluación continua y el examen hagan media, se exige que el alumno haya
aprobado el examen.
d) Técnicas de evaluación
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Las técnicas de evaluación pueden variar según el tipo de actividades
programadas en los subgrupos. Por ejemplo, se puede evaluar la resolución
escrita de casos prácticos (en el aula o fuera del aula); las respuestas a
preguntas sobre textos doctrinales o jurisprudenciales leídos con anterioridad; o
la exposición oral de sentencias en clase. El examen final se realiza de forma
escrita.
1.4. Materiales/Tecnologías
Los materiales bibliográficos utilizados son básicamente el manual de la
asignatura y lecturas complementarias para profundizar en algunos de los
temas del programa.
Se utilizan también los recursos electrónicos, tales como bases de datos
de legislación y jurisprudencia, accesibles a través de la página web de la
biblioteca. Los alumnos deben encargarse de la búsqueda de las sentencias y
normativa necesaria para el desarrollo de las actividades programadas en las
clases de subgrupo.
1.5 Educación virtual
En la UPF se utiliza como herramienta virtual el Aula Global (Moodle).
Cada asignatura cuenta con su propia Aula Global, que el profesor responsable
se ocupa de gestionar y nutrir. A través del Aula Global se pueden poner a
disposición de los alumnos todo tipo de materiales electrónicos: diapositivas de
power point; textos normativos, jurisprudenciales o doctrinales; enlaces a
páginas web; o casos prácticos.
Además, el Aula Global permite gestionar la entrega de las prácticas por
parte de los alumnos, así como publicar los resultados de la evaluación. El Aula
Global ofrece también la posibilidad de crear foros de discusión.
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Es una herramienta útil que sirve de complemento tanto a las clases de
grupo como de subgrupo, y proporciona a los alumnos un acceso fácil e
inmediato a los materiales del curso.
2. Análisis y propuestas
A partir de lo establecido anteriormente, podemos identificar los puntos
fuertes y débiles en relación con la metodología docente en materia de
derechos humanos. Entre los puntos fuertes, puede señalarse que con la
modificación del Plan de Estudios del Grado en Derecho, se consiguió a partir
del curso académico 2008-2009, ofrecer una asignatura obligatoria íntegra
sobre el tema de derechos fundamentales, que se centra en los derechos
protegidos por la Constitución española, pero incorpora también el estudio del
Convenio Europeo de Derechos Humanos, y de manera puntual la Carta de
Derechos de la Unión Europea. Además, al ser una asignatura obligatoria de
primer año, desde el principio los estudiantes se enfrentan al estudio de los
derechos. Por otro lado, por este mismo motivo, no es posible profundizar. A
través de esta asignatura, se busca la sensibilización de los estudiantes hacia
los problemas relacionados con la vulneración de los derechos, que
posteriormente se trabajarán de manera transversal en otras asignaturas.
Los derechos humanos son objeto de la actividad investigadora de
diversos profesores del área de Derecho Constitucional, así como también de
otras áreas, como Derecho Internacional. Los profesores que desarrollan su
investigación en el ámbito de los derechos aportan sus conocimientos a través
de la docencia en el Grado y también en el Postgrado. En el programa de
Máster en Ciencias Jurídicas existen diversas asignaturas específicas en
materia de derechos humanos, como por ejemplo: Constitutional Pluralism and
Fundamental Rights Protection in Europe; Models of Justice and Human Rights;
Derecho Internacional de los Derechos Humanos; Law and Equality Policies.
Además, existe un Curso de Postgrado en Derecho sobre “La Garantía
Internacional de los Derecho Humanos y su proyección en los Estados”.
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La implementación de Bolonia exigió reflexionar sobre el tipo de
competencias a desarrollar. En materia de derechos humanos, se ha
considerado fundamental que los estudiantes desarrollen su capacidad para
detectar situaciones de violación de derechos y los posibles derechos en
conflicto, así como las técnicas para la resolución de este tipo de conflictos;
identificar los mecanismos para la protección de derechos; la capacidad de
argumentación oral y escrita; resolución de casos prácticos; valoración crítica;
y análisis de problemas vinculados con la realidad socio-política.
Entre los puntos débiles, podría destacarse en primer lugar la ausencia
de vínculos directos entre la universidad y la sociedad civil en el ámbito de los
derechos humanos. En la UPF no contamos con oficinas específicas o clínicas
que promuevan la implicación de la comunidad universitaria con la sociedad
que la rodea. Además, se ha desatendido el desarrollo de determinadas
competencias, como el análisis y proposición de políticas públicas (excepto en
casos puntuales); o la formación en materia de mediación o conciliación en el
ámbito de los derechos humanos. También sería necesario profundizar en la
sensibilización hacia las desventajas y trato desigual sufrido por grupos
vulnerables y la necesidad de adoptar políticas y acciones específicas para
lograr una sociedad más justa.
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